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篇2

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以構建和諧xx為目標，以解決人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題為根本出發點，全民動員、參與，全面深入實施“城鄉清潔工程”，徹底改變我鎮城鄉環境衛生與容貌秩序管理面貌，不斷提高城鄉的文明程度和居民的文明素質，推動我鎮經濟社會和精神文明建設全面協調發展。

二、目標任務

經過一段時間集中整治和管理，實現“經營入室，車停有序、廣告規范、地面清潔、工地不亂、綠化成蔭、交通順暢”七大目標，形成環境優美的人居環境。

三、組織機構與工作職責

為進一步加強我鎮實施“城鄉清潔工程”工作的組織領導，鎮委、鎮政府決定成立x鎮實施“城鄉清潔工程”領導小組，領導小組成員名單如下：

名單省略

領導小組下設辦公室、專項整治組、宣傳組、督查組4個工作組。辦公室和各工作組成員及職責分工如下：

（一）辦公室

辦公室設在鎮規劃建設辦，主任由xxx同志擔任。

工作職責：負責承辦鎮實施“城鄉清潔工程”領導小組會議決定事項的上呈下達、組織、協調和督辦工作，負責收集、匯總、審核、上報、下發有關材料，負責日常檢查考評及其結果登記、公布工作，負責其他日常工作。

（二）專項整治組

專項整治組根據本鎮實際情況和整治的目標任務分為以下6組。

1、環境衛生整治組

組長：

副組長：

責任單位：鎮規劃建設辦、鎮環衛隊、x社區居委會、x村委會

工作任務：重點整治325國道（廣湛線）和286省道（廉坡線）兩旁環境衛生，加大對x市場周邊環境整治力度，加強環衛清掃，清運工作力度，加強垃圾場的管理，加強單位內部的衛生清掃，把各單位按《x鎮城區衛生包干責任表》（附表1）落實責任，落實好任務。加大對“三亂”（亂吐、亂丟、亂倒）等違章行為的監督執法力度，進一步完善環境衛生設施，強化環境衛生管理，提高環境衛生整體水平。

工作措施：

（1）整治城鄉街道的環境衛生，主要清理衛生死角、建筑垃圾等，整點整治廣湛線和廉坡線兩旁；對地面清潔實行劃片管理，各單位組織人員進行整治。

（2）鎮環衛隊繼續做好街道衛生保潔工作。做好日常垃圾的處理。生活垃圾、工業垃圾都要定點堆放。定時到戶清收生活垃圾。對不按指定位置堆放，亂丟亂放的單位和個人要進行問責和處以罰款（具體罰款標準另定），督促所有沿街門店、攤點必須設置垃圾桶（籮）。

（3）加強環衛隊伍的建設。為一步加強環衛隊的管理，鎮委、鎮政府決定對其進行改革，按照有利于工作和管理的原則，把環衛隊下放給x社區居委會管理。鎮政府在原來投入的基礎上，每年增加4萬元的投入，作為增加環衛工人的工資和經費，環衛工人在原來10名的基礎上增至20人，將原來不列入環衛工人清掃范圍的325線路段和廉坡線路段列入環衛責任區，保證做到全天候環境衛生的清潔。

（4）開展愛國衛生運動。定期組織各單位對本單位以及單位周邊進行環境衛生大掃除，并形成制度加以實施。加強對餐飲、娛樂、洗浴、汽車修理、清洗行業的噪音超標、煙塵排放等現象的治理。整治車站、商場、市場等公共場所環境。由所屬的單位對各類公共場所環境進行整治，要求整潔、有序，無亂扔、亂倒、亂吐等現象。

（5）各單位庭院內要搞好清潔衛生，車輛要擺設整齊美觀，辦公室要衛生整潔，按文明單位的標準做好清潔工作。

（6）組織全鎮中小學校、站所參與“城鄉清潔工程”活動。

2、城區交通整治組

組長：

副組長：

責任單位：鎮規劃建設辦、x鎮派出所、沙石公司

工作任務：設立x鎮停車場，對車輛實行集中停放管理，禁止一切車輛亂停亂放，客運車輛進站候客，集鎮車輛有序停放；整治石場運輸車輛超高運載，防止運輸石料撒灑。

工作措施：

（1）對主要地段進行全面整治，禁止一切車輛亂停亂放，要求車輛按指定的位置停放。小四輪、拖拉機三、輪摩托車、兩輪摩托車、自行車均要在街道劃定的停車范圍辦停放。重點整治省道旁拖拉機、加工廠旁小四輪和市場門口摩的、三輪車和自行車等，并加強對司機的教育和管理工作。

（2）逐步完善道路交通安全設施建設，重點整治325國道（廣湛線）和286省道（廉坡線）兩旁。

（3）落實“三包”責任制，沿街所屬的道路門前所對應的機關單位、個人負責協助管理好各種違章停放的車輛，積極打擊各種違法行為。

（6）對占路或路邊施工項目要嚴格監管，對施工過程要加強規范管理，注重做好施工善后工作，不因此帶來環境衛生問題。

3、經營入室整治組

組長：

副組長：

責任單位：鎮規劃建設辦、x工商所、x市場物業站

工作任務：在鎮城區范圍內開展對主次干道各類占道經營的攤點清理整治，對無證擺賣、占道經營和跨門檻經營等違章擺賣攤點進行嚴管重罰，要求業主入室坐店經營，還路與民，還道與車，確保主次干道無違章攤點，其它小街小巷攤點管理規范有序。

工作措施：

（1）整治店外攤點。一是加強對主街道的巡查。特別是對國道、省道和x圩鎮路段要加大巡查力度，嚴厲查處非法占道從事無照經營活動的行為。二是對夜市攤點進行規范化管理。三是在廣大個體工商戶間開展“城鄉清潔工程”的宣傳教育活動，使他們自覺參與、主動配合，共同治理“五亂”，共創“城鄉清潔工程”新局面。

（2）拆除亂搭亂蓋。動員經營戶自行拆除亂搭亂蓋的建筑物、遮陽篷、太陽傘，在規定時間內若不自行拆除的，組織工作組進行。

4、工礦企業污染整治組

組長：

副組長：

責任單位：鎮經濟發展辦、沙石公司

工作任務：加強對企業監管，定期實行檢查，保證工業“三廢”達標排放。加強石場管理，使其不使用大炮炸石，做到灑水碎石，減少噪聲和塵粉污染。組織有關部門成立石沙運輸車輛管理工作隊督促石場超高運載，對超高運載的車輛強制卸貨等管理。

工作措施：

（1）加強監管，經濟辦要定期派員到各企業了解檢查排污情況，重點對湛江家電、威力神酒廠、理科高嶺土、粵鑫高嶺土等企業進行監管。

（2）企業要加強技術改造，加大投入，不斷提高工業“三廢”的處理能力。

（3）沙石公司必須對石場炸藥進行嚴格控制，要求每個石場都做到灑水碎石，并定期派員到各石場檢查。

（4）對檢查發現污染的工礦企業，要限期整改，嚴重的要停產整改。

5、廣告規范整治組

組長：副組長：

責任單位：鎮規劃建設辦、x工商所

工作任務：整頓戶外廣告市場秩序，規范市場行為，規范戶外廣告招牌設置管理，拆除亂拉的廣告橫幅。大力清理城鎮“牛皮癬”廣告，組織中小學生進行粉刷、

沖洗清理。

治理標準：

（1）無違章設置的戶外廣告牌。陳舊、破損的廣告畫面、角架、立柱必須責令及時進行翻新。

（3）禁設過街橫幅，不得占用車行道、店面門前集散地、綠化帶等擺放落地招牌。

（2）對雜亂無章的門店招牌進行規范。堅持“一店一招”原則，控制招牌大小，做到規格一致。

工作措施：

（1）對違章設置的戶外廣告及陳舊破損、有礙市容的廣告招牌進行全面大清查，由工商部門登記造冊備案并對業主下發書面通知。

（2）組織強制清理違章戶外廣告，拆除陳舊破損、有礙市容的廣告牌、門店牌匾拆除，清理在國道路段擅自掛設的過街橫幅，規范其他路段內橫幅的掛設，取締占用車道、店面門前集散地、綠化帶等擺放落地招牌。

（3）規范廣告招牌管理。清理違章戶外廣告，拆除陳舊破損、有礙市容的廣告牌、門店牌匾。

（4）各單位繼續實行“門前三包”。要求各單位負責清洗本單位建筑外墻的小廣告、海報、紙條，門前擺設要規范整齊，禁止廣告招牌擺入到人行道、車道。x社區要積極發動本社區居民群眾清洗外墻的小廣告，同時加強日夜巡查，對亂張貼廣告、亂涂寫“辦證”等行為嚴罰。

6、農村環境整治組

組長：

副組長：

責任單位：

工作任務：加強農村環境衛生建設，加大農村環境衛生建設宣傳力度，提高村民的環境衛生意識，不斷提高農村改水、改廁、改灶程度，構建環境優美的新農村。

工作措施：

（1）通過宣傳教育，使城鄉結合部的農村和城中村積極參與“城鄉清潔工程”活動中來，配合整治農村衛生死角，保持農村的整潔衛生。

（2）不斷加大農村改水、改廁、改灶力度，改變農村傳統陋習，提高村民衛生意識，自覺搞好自己家庭衛生和公共場所衛生。

（三）宣傳報道組

組長

副組長

責任單位：鎮黨政辦、鎮廣播電視站

工作任務：

1、制訂宣傳方案。

2、設置專題專欄，大造輿論，大造聲勢。

工作措施：

1、宣傳報道整個活動過程，積極在電視、報紙等新聞媒體上，宣傳我鎮開展“城鄉清潔工程”先進典型和亮點，曝光環境衛生死角。

2、負責收集、拍攝錄像和相片，制作專題片，報送有關新聞媒體，并做好歸檔工作。

3、在主要街道和場所懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、出版宣傳板報和宣傳材料，營造濃厚氛圍。

4、邀請上級媒體進行采訪報道。

（四）督查組

組長

副組長：

工作職責：對整個活動進行督查，對工作不力，人員不到位，效果不明顯的責任單位、責任人進行問責，嚴肅工作紀律，強化工作效果。

四、具體措施和要求

（一）周密部署，分步實施。

我鎮實施“城鄉清潔工程”工作分三個階段：**年5月15日到5月31日，為宣傳發動階段；6月1日至6月30日，為集中整治階段；7月1日起，為長效管理階段。

（二）加大宣傳工作力度

鎮廣播電視站和宣傳報道組要加大宣傳教育工作力度，分別落實專人宣傳報道我鎮深入實施“城鄉清潔工程”全面治理“五亂”工作情況；各單位要開辟宣傳專欄，教育、引導提高人民群眾環境衛生意識和公共道德意識，發動群眾舉報監督衛生不良行為和衛生薄弱環節，真正(本范文來至:范文大全)做到“城市管理進社區、城市管理進學校、城市管理進鄉村”，促使人民群眾養成良好的衛生習慣。此外，還要注重對在活動中涌現出來的較有代表性、典型性的人和事進行宣傳、堅決對工作出的不良現象進行曝光。

（三）全面發動，人人參與。

各單位要深入宣傳發動本單位干部職工和轄區群眾人人參與實施“城鄉清潔工程”，全面治理“五亂”工作，齊抓共管，形成合力。各單位衛生清掃責任街（區）的集中行動在每月最后一周的星期五下午進行。每月15、30日城區內的村（居）委會要深入發動、組織轄區居民群眾搞兩次清潔衛生大掃除，消滅衛生死角，清理城鄉結合部垃圾，全鎮性衛生清掃集中行動每年三次，分別在三個黃金周（五一、國慶和春節）放假前。

（四）建立“城鄉清潔工程”長效工作機制

為保證“城鄉清潔工程”取得長效，鎮委、鎮政府建立了一系列的長效工作機制。

1、全面實行“門前三包”責任制。凡在鎮城區內的機關、團體、學校、企事業單位、個體工商戶都要實行“門前三包”責任制，范圍包括責任單位門前及院墻四周至人行道側邊緣。

“門前三包”工作責任內容：

（1）包維護公共衛生：要負責責任地段內的清潔衛生，做到無垃圾、污水、廢土、糞便、果皮、紙屑、煙蒂等雜物，無隨地吐痰，無亂張貼標語、廣告，保持地面、墻壁、櫥窗電桿等公共設施的清潔衛生。

（2）包維護公共秩序：要負責維護責任地段內的公共秩序做到無亂停放車輛、無占道經營、無亂擺攤點設點、無亂搭亂蓋、無聚眾喧嘩及其它違章行為。

（3）包維護公共設施：要保護和管理責任地段內的路燈、路樹、路牌、路磚、花圃、綠地等公共設施，做到無亂涂亂畫、無亂吊亂掛、無亂挖亂毀等現象。

“門前三包”工作要求：

（1）沿街各單位要加強對“門前三包”工作的領導，落實一名領導專抓專項工作，按標準要求設置市容和環境衛生“門前三包”工作責任崗，制作工作證，做好值班安排，值班人員要佩戴工作證。

（2）各單位、各經營門店、各居民戶必須配備“三個一”，即一把掃帚、一把垃圾鏟和一個垃圾桶（容器），按有關要求開展“門前三包”工作。日常垃圾要堅持用塑料袋包裝，并統一在每晚7：30前投放到指定位置。

（3）鎮政府、x社區將加強對轄區內各居民戶“門前三包”工作的管理。

2、建立領導掛點包干制度。鎮班子成員每人都負責包干一個環境衛生責任區，經常對責任區的環境衛生進行檢查督促，以保證包干范圍的干凈整潔。

3、建立崗位問責制度。“城鄉清潔工程”實行屬地管理、以“塊”為主的工作原則和部門包干負責制及領導分工負責制。各責任單位主要領導分別對責任區域的整治工作負總責、實責。鎮委、鎮政府將實施“城鄉清潔工程”治理“五亂”工作效能列入年終考核及干部考核內容，對城鄉市環境衛生管理工作不重視、不努力、不作為的單位和個人，嚴肅追究責任，對一些長期得不到解決的突出環境衛生問題的責任人第一次給予戒勉，第二次仍得不到解決的要給予警告處分，第三次造成嚴重后果、情節嚴重的要撤職查辦。

4、建立與城鄉建設發展相適應的投入機制。加大環衛設施的投入。鎮政府每年要從建設稅中按一定比例投入垃圾存入點和處理場及排污管道的建設。不足部分按取之于民用之于民的原則增加衛生費收取標準和擴大衛生費收取范圍至不是非農人口但長期居住在城區范圍的居民。保證環衛經費取之有道，用之有道。