導語：如何才能寫好一篇簡報的寫法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、簡報的含義

工作簡報是以具體的事例、簡潔的文字、靈活的形式，及時迅速地向上級反映情況、匯報工作，對下級或平級指導工作，通報情況的一種匯報性、指導性和交流性的文書。寫好工作簡報對于及時了解工作進展情況、交流學習經驗、推動工作的更好開展具有十分重要的作用。

二、工作簡報的寫法

工作簡報的寫作方式較為靈活，總的要求是簡明扼要，內容集中，語言簡潔、準確、重點明確、客觀真實，編發快速及時。具體的寫作要注意常見的寫法有：

(1)單刀直入、開門見山地把工作內容直接歸納出來。

(2)根據簡報的主題需要，側重于介紹反映對象的基本情況，為正文作鋪墊。

(3)將該文的根據、目的、時間、地點、對象、結果以及收集材料的方式方法等，作必要的說明。這種寫法由于提前交代背景、真實感較強，具有較強的說服力和表現力。

(4)先用簡明的文字肯定一下事物的某一方面，然后再反映主要問題。它的特點是對比鮮明．重點突出，可以給人留下深刻的印象。

三、工作簡報寫作注意事項：

工作的簡報的正文要先列上標題，寫在橫線下方正中央的位置。標題一般要反映出該文的范圍、時限、內容，既可以只概括出一個主題作標題，也可以只對范圍加以限定，或只點明主要內容。但標題一定要力求醒目，能準確點出要旨所在。有時工作簡報也可以采用主副標題。

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一、加強民主法治建設有利于構建和諧社會的制度體系

社會主義和諧社會的構建,需要用一整套的法律機制來規范社會主體的行為,才能實現社會的穩定和諧,維護社會的公平和正義。

(一)以法制作為維護社會穩定的前提

構建社會主義和諧社會需要穩定的社會規范作為前提條件,而只有在統一的社會規范之下,社會主體的行為才有準則,人與人之間才會減少沖突和摩擦,從而保證社會的相對穩定,而法律正是維護社會穩定和諧、實現長治久安的重要保證。首先,必須注重立法的質量。其次,要依法嚴厲打擊各種刑事犯罪。第三,要協調好各類法律糾紛,不斷建立和完善訴訟制度,將各種社會矛盾和糾紛都納入法制的軌道。

(二)用法制來保障社會的公平

社會公平是和諧社會的核心價值追求,也是社會主義法律所追求的基本價值目標之一。只有在社會公平的前提下,整個社會才能形成團結友愛的和諧局面。應通過法律制度來協調社會各階層的利益和社會分配問題,在社會發展過程中,不能讓收入過低的一部分人的積極性受到影響,那樣會導致社會的不穩定,特別是社會轉型期應更應注意社會中的弱勢群體。

二、規范我國市場經濟秩序的法治對策

(一)制定新時期的法治補救措施

必須采取法治補救措施和其他各種社會補救措施,嚴厲打擊各種違法犯罪活動。一要加強法律制度的修改工作。修改不能適應新的形勢任務需要的法律制度。二要在解決某一方面新的社會問題時,可以先制定一些單行性的法規。三要加強立法及司法解釋的工作。四要建立和完善行政執法的溝通機制。

(二)建立完善市場誠信法則和信用機制

誠實信用不僅僅是市場主體自我約束的道德準則,它更應該是一項交易法則。為使其充分發揮規范市場主體的作用,必須從制度的層面對待誠信問題,用法治維護市場誠信,建立市場誠信法則以解決我國市場交易中存在的誠信危機,促進市場經濟的完善和成熟。市場經濟秩序的紊亂與社會信用缺失的密切關系勢必要求將信用問題上升到法律的高度,制定有關法規、強化法律的規范作用、完善市場信用機制,這是建設現代市場體系的必要條件,也是規范市場經濟秩序的治本之策。

(三)加強經濟執法環節的建設與保障

從近些年來的實際情況看,法律實施是一個最薄弱的環節。制定出來的許多法律法規,并沒有完全地變成各級執法人員的自覺行動準則。有法不依、執法不嚴、違法亂紀等現象十分嚴重。要建設良好的市場經濟法律秩序,就必須完善強化經濟執法機制,而完善強化經濟執法機制的根本問題在于實現經濟管理法制化。一是通過改革理順政企關系,徹底改變企業是政府附屬物的地位,真正成為自主經營的經濟實體。二是建立健全行政執法制度。將經濟管理職能全面納入法治軌道,從經濟管理體制上杜絕、違法亂紀等行為。三是完善強化行政法制監督機制,嚴格監督和制裁經濟執法活動中的違法亂紀、營私舞弊行為。四是在各種經濟實體中建立健全現代化的經營管理制度,提高企業經營管理人員的法律意識和執法水平。

三、以新的法治理念構建和諧社會的法律文化

構建社會主義和諧社會,必須樹立新的法律理念,充分發揮法治在促進、保障、實現社會和諧方面的重要作用。

(一)國家在設立權利義務關系時要和諧

針對不同的普法對象,采取不同的法制宣傳教育工作機制。對農民,要以提高其法律素質和維權能力為主,實行幫助教育機制;對領導干部和公務員,以提高其執政能力和執法水平為主要內容,實行引導激勵機制;對企業經營管理人員,以提高誠信守法、依法經營的意識和能力為主要內容,實行監督約束機制。在構建社會主義和諧社會過程中要牢固樹立有利于構建社會主義和諧社會的權利義務理念,調整好權利義務關系,要用全新的視角審視權利義務理念,促進和諧社會的健康有序發展。

(二)樹立法治至上的理念

在現代文明建設中,法治追求的價值準則和目標之一就是社會的和諧。規范社會生活的規則很多,而法律規范是其中最重要的關鍵規則之一,法律規則是根據社會生活需要而制定的,它體現在法律和各種規章制度之中,正是這些規則保證了我們社會生活的有序和穩定,只有人人遵守和服從這些規則,才能形成良好的社會秩序和社會環境。因此,法治不僅是一種遵循、一種追求,也應該是一種生活方式。具體到觀念上來說就是我們應在思想上樹立法律至上的理念。法是人民意志和利益的體現,法律至上也就是人民利益至上。我國的法律,都是代表人民利益的國家權力機關所制定的,其內容是反映了人民的長遠、整體利益,是為了維護人們正常的學習、工作、生活秩序而服務的,通過立法保障民眾利益表達的權利,增強利益表達的實效。國家應該用有效的制度安排來容納、規范利益表達方式,以增強民眾利益表達的實效。例如,通過民意調查、信息公開、聽證等方式方法,使政策的制定者推出社會普遍認可的公共政策,提高民眾利益表達的理性化程度,增強民眾利益表達的實效。再次,在立法內容上應制定并完善社會保障制度,為因年老、疾病、失業、傷殘、生育等原因失去勞動能力或生活遇到困難的社會成員提供物質幫助,保障其基本生活標準;只有樹立法律至上的理念,我們的社會才能更加和諧有序,才能真正實現社會的穩定與和諧,維護社會的公平和正義,真正構建社會主義的和諧社會。

(三)充分發揮科學立法的宣傳作用

科學的立法應該主動地弘揚主流意識形態的價值觀念,自覺引導公眾對于立法的合理期待,影響公眾和社會對于法律的認識和信仰,使立法過程成為倡導民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序等和諧社會價值理念的過程,成為公眾學習法律知識、了解法律精神、接受法律觀念、認可法律規范的過程。

社會主義和諧社會是法治社會,法治既是一系列原則、制度的實施,也是一種生活、實踐與認知的過程提升,有利于矛盾的解決,有利于社會的穩定及和諧社會的構建。公民基于其社會關系實踐及法律經驗形成的對法律的觀念、態度以至于對法律的信仰,對一個國家的法制運作和法制進程具有十分重要的意義。

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【關鍵詞】環境問題；城市規劃；城市建設；對策

不管是人口的集聚，還是經濟活動的集聚，城市化的本質是通過追求聚集效應而改變社會經濟結構和人們的生產方式、生活方式，最終實現城市現代化，提高人民的生活水平。[1]在相當長的時間里，我國城市將長期處于一種既承擔經濟發展重任、又面臨資源短缺的兩難境地。而且，我國城市環境污染依然嚴重，生態惡化的趨勢沒有得到有效遏制。建設環保城市越來越引起人們的重視，環境保護的意識與措施不是阻礙騰飛的絆腳石，或是毫不相關的無意義的蒼白指數，而是我們必須正視并重視的發展的助推器，甚至是衡量發展的一部分。

1 城市存在的主要環境問題

目前，城市的環境污染問題嚴重，主要包括以下幾個方面：

1.1 城市的生活垃圾、固體廢物污染嚴重

隨著城市化的步伐不斷加快，人類的生活和生產產生了大量的固體廢物。我國的垃圾處理方式主要實施“污染物轉移”，即將生活垃圾集中起來，進行填埋。然而，現有的亟需處理的垃圾數量以及規模已經遠遠超出了我們所能承受的能力范圍，大量垃圾露天堆積已經成為阻礙城市發展的一個大難題，由于固體廢物的露天堆積，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環境的同時加劇了水體、大氣和土壤的污染。[2]

1.2 城市的大氣污染問題嚴重

工業和交通運輸業迅速發展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排人大氣層，使大氣質量嚴重惡化。[3]

建筑工地和拆遷工地以及機動車夾帶的道路揚塵是逸散塵的重要來源。中國北方由于植被破壞（包括毀林、墾荒和草原過度放牧）形成的沙塵暴也是不可忽視的污染源，尤其是春季。

城市垃圾和郊區農業廢棄物的焚燒也是空氣污染的一個潛在污染源，會散發二惡英（dioxins）、多環芳烴等致癌物。

空氣污染造成諸多方面的損失，主要包括：室外與室內空氣污染造成的健康損失（尤其是慢性支氣管炎）、酸沉降引起的作物與森林的損失、材料腐蝕、顆粒物中高的鉛含量導致兒童的神經系統損傷與智力下降。

1.3 城市的噪音污染和水污染嚴重

目前隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展，噪聲擾民的現象愈發突出，城市居民生活在噪聲超標環境中，噪聲問題相當嚴重。

由于城市人口的急劇增長和工業的飛速發展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環境遭到嚴重的破壞。城市水污染主要有幾個方面：工廠排水、生活污水以及農業上大量使用的化肥、農藥，經過雨水的沖刷排到河流中污染地表水。

2 城市規劃方面環境保護策略

2.1 城市規劃在環境保護方面應著重做好以下方面的規劃工作：

工業污染控制規劃。控制環境污染首先要控制工業污染。按照組織生產和環境保護的要求，劃定發展不同工業地區并且按照環境容量，確定工業的發展規模。

城市污染控制規劃。城市污染控制規劃的主要內容是實行功能分區，按照環境要求和條件，合理部署居民區、游覽區、商業區、文教區、工業區和交通運輸網絡；規定飲用水源的保護措施，規定垃圾的收集和處理方式，做好垃圾處理規劃。

水域污染控制規劃。規定污水排放標準；確定污水處理廠建設，做好水源保護和污水處理規劃。

2.2 城市規劃思路及原則

規劃內容不局限于城市本身的發展，而是將與之關聯的人口、經濟、社會、資源、環境等諸多因素納入規劃過程，在保證上述因素相互協調和相互促進的前提下，尋求城市適宜的發展規模、發展速度與發展方式；特別在規劃的開始，就把城市的環境分析和城市的資源分析和城市發展的需求分析一并考慮，由此得出平衡城市發展的總體規劃初步方案。[4]

資源環境體系的基本承載力是決策城市規劃方案的一個十分重要的控制點，即規劃方案中建議的城市規劃不能突破城市的環境承載力和資源供給力。需要說明的是，城市規劃方案的確定并不是被動的接受承載力和供給力指標的約束。

整個規劃的出發點不僅是以往的城市社會經濟發展與城市土地及空間資源的關系，而特別強調了城市環境承載力和資源供給力。這是可持續發展觀念對城市規劃提出的新的要求。

3 城市建設方面的環境保護措施

“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”十報告中，“美麗中國”成為社會各界關注的新詞。優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護力度以及加強生態文明制度建設，都是十為我們樹立的新的方向。[5]

在城市建設中充分發揮市場機制的作用，推進節約用水和水污染防治。要加大節水技術和設施的普及推廣力度。以污水資源化為目標，加快污水處理設施的建設步伐，加強中水回用技術與設備的開發應用，處理好設施布局集中與分散的關系，注重污水處理的安全性和生態效應，努力建設節水防污型城市。

在城市建設中加強城市綠化建設，大力改善人居環境。加強城市綠化建設，是城市生態環境建設的基礎性工作。根據城市不同分區的空間異質性，貫通城市內的綠廊結構，其中綠廊穿越外環綠帶、楔形綠地和中心區園林綠地，將城市周邊的清潔冷濕的空氣經過引入城市內部，緩解熱島效應，改善空氣質量。

在城市建設中加強城市環境綜合治理力度。要積極創造條件，加快舊城有機更新，重點解決城市建成區特別是中心區開發強度過大、人口密度過高、公共設施短缺、交通擁擠、環境臟亂等問題，堅決關停或遷移城區內污染嚴重的項目，清除違法違章建筑。要促進建筑節能技術的普及推廣，改善城市民用燃料結構，減少和控制城市大氣污染。

在城市建設中圍繞改善人居環境的關鍵領域，加強科技創新。城鎮是人口和經濟活動的集聚地，也是各類污染集中的地區。建設科技工作必須圍繞人居環境質量的改善，研究氣象環境與規劃布局、基礎設施建設與生態環境之間的相互影響和相互關系，努力控制城鄉建設活動可能造成的污染。[6]

【參考文獻】

[1]趙其存.寧波城市化進程中存在的問題及其對策[D]. 東南大學.2005.

[2]張傳清.淺析環境保護在城市發展中所面臨的問題[J].城市建立理論研究.2011（19）.

[3]牛等.探究環境保護規劃對城市規劃的影響[J].城市建設理論研究（電子版）.2013（7）.

[4]羅小婭等.淺談城市規劃與城市可持續發展[J].能源與節能.2012（7）.

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一、我國農村公路建設中存在的資源環境問題

1、耕地資源流失問題

當前，我國農村公路建設目前已進入一個高峰期，“十一五”期間將投入數千億元用于農村公路建設。在實現“村村通”公路建設熱潮中，中國農村村鎮建設缺少規劃，人口居住分散，自然村布局零亂等現狀，造成我國農村公路建設的較大土地資源壓力。

目前，農村公路建設中耕地資源浪費的現象屢有發生。其原因主要有：某些施工責任方違法或違規，使得施工主體工程濫占和分割土地，由此增加了填挖土方工程量，造成對耕地資源和施工場地地質地貌的破壞；第二，某些地方政府為了打造其表現政績的所謂“形象工程”，在當地公路規劃和設計階段，未能做到因地制宜，不顧環保因素和經濟因素，盲目追求建設的高標準。在規劃和設計公路時往往廢棄舊道，甚至有些施工者，為減少土石方、減少用工、節省資金投入而多占良田沃土，增加臨時用地，導致不必要的耕地浪費。這不僅影響到我國農村經濟發展，也會引發其它經濟發展環節的連鎖反應，為我國的經濟建設帶來額外的壓力。因此，必須采取可行措施，確保耕地資源不流失少流失。

2、水土資源保持問題

隨著我國農村經濟建設取得突出成就，逐步凸顯的環境資源問題也正在破壞著我國農業的基礎條件。公路建設對水土資源的破壞表現為：違反水土保持規定，在施工過程中使有害物質進入土中，干擾地表水、地下水流向，改變地下水資源埋藏和運動的條件，導致水流與數量的變化；在公路建設過程中，由于承包商或施工方在設計規劃、資金籌措或不嚴格執行相關法規等因素，不顧及路域地形地貌，任意挖砂、采石、取土，使得工程所在地的地形地貌和地質結構遭到破壞，極易形成塌方、泥石流等安全隱患。加之對水土流失疏于防護，流失的棄渣、礫石、棄土、廢水等又對路域耕地造成侵蝕。

3、動植物資源保護問題

我國農村公路的建設和運營還可能導致周邊自然景觀失去原始狀態，破壞生態系統的功能結構和多樣化物種的生存環境，打破相對穩定的生態系統，導致生態平衡的喪失。因此，在山區地帶的開辟新道過程中，應注意保護當地動植物資源，特別應保護珍貴樹木和古木。在山區公路建設工程中，應結合當地實情，遵循人與自然的和諧發展觀，制定切實可行的方案保護當地動植物資源。我國《森林法》對于森林保護也有詳細的規定：對于建設過程中需采伐林木的，應向縣級以上地方人民政府林業主管部門申請采伐許可證，并按照許可證規定的范圍和數量進行采伐。公路建設對自然生態系統的擾動，對動植物資源的負面影響，應納入我們制定對策的范圍，以有效扭轉當前農村公路邊建設、邊破壞的被動局面。

二、應對農村公路建設資源環境問題的對策

1、科學規劃并制定環保評價制度

堅持科學發展觀，改變農村公路與環境保護脫節的現狀，就要把生態保護觀念融入到建立科學的環境影響評價制度中去。公路建設應實施規劃環境評價，把環境目標作為農村公路項目規劃和項目決策要素之一加以考慮，從建設伊始就對當地農村交通發展決策和布局做出環境影響評價，最大限度避免和減少因公路建設造成的負面環境影響。評價細則應包括：生態工程評價、土地資源評價、礦物資源評價和科學管理評價等指標體系，抓好公路建設事前評價和營運期事后評價，建立全程動態評價系統。

2、落實環保資金確保技術支持到位

當前，我國農村公路建設資金主要來源于國家投入、地方政府配套、社會捐助及群眾集資等，而實際情況是國家投入資金有限，其余渠道資金數量難以保證，造成修建環保型公路標準難以達到。基于此，應從資金規劃階段著手，使環保用資金專款專用，并要求各級財政撥出資金設立污染防治、生態保護專項基金，同時注重完善環保資金使用監管流程。其次，應從保證公路建設生態資源保護的技術支持角度著手，確保農村公路施工的技術水平。注重引M公路環境工程專業人才，逐步提升環保技術開發和實際應用能力。

3、加強法律法規宣傳，切實制定當地實施條例

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對京津冀下一步協同發展希望：一是三地要相互融合，互為依托；二是功能要清晰，各有分工；三是整個區域下一步的協同發展，不能把著眼點和落腳點僅僅集中在自己區域的經濟增長和收入提高上；四是京津冀協同發展同時，一定要考慮到今后環渤海經濟區的發展。如果京津冀發展思路只限于在21.6萬平方公里范圍內，眼界就低了，中央對這三地寄予的希望，不可能是僅限于京津冀本身。

一、京津保綠色產業帶和生態廊道建設需納入頂層設計

在首都圈規劃特別是有關城市群網絡的考慮當中，一定要預留綠色產業帶和生態廊道建設的發展空間。京津冀地區國土利用不合理已經導致水土流失與河流淤積嚴重；生態布控不嚴格，也導致土地沙化與沙塵暴問題突出；城市化提速導致水資源短缺和地表水污染，以上問題不是京津冀任何一方可以獨立解決的。應以全局的視角重新規劃國土利用結構，有計劃地在部分地區實現退耕還林和退耕還湖，重點在環首都周邊地區建立綠地和濕地生態屏障，恢復濕地，優化結構，建設美麗生態家園。

這些構想事關整個地區發展的大局和遠景，對三地的經濟社會發展規劃也具有較大的制約和影響，需要在頂層設計時給予充分考慮。

二、生態廊道構建需要綜合配套改革措施給予支撐

從2010年底我國提出的《全國主體功能區規劃》中可以看出，除了北京和天津地區被列為優化發展區域外，在河北省的環首都地區中，承德、張家口地區作為生態涵養區加以控制是沒有異議的，但是對北京南部即河北的涿州、固安、三河、香河、大廠等，究竟如何定位和控制土地開發，并未形成一致意見。而且全國主體功能區規劃本身設想是在河北省的南部，也即石家莊和邯鄲地區發展工業，在保定以北地區特別是環首都地區應當建立綠色廊道。可見，把京津保生態廊道作為京津冀協同發展的重要基礎和前提加以考慮，并非新要求和新舉措，只是把它作為京津冀協同發展中需要優先考慮的內容再次提出而已，因此，在整個京津冀協同發展的思路和規劃中，必須把全國主體功能區規劃和區域發展規劃相結合，使二者反映的導向和具體指標保持一致，追求的發展效果也相符不悖。

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一、法院對弱勢群體司法保護的現狀與不足

（一）法院對弱勢群體司法保護的現狀

1、行政訴訟是實施的重要保障。20__年至今年4月，pp法院審結的涉及公安、城建、土地、勞動和社保等一審行政訴訟案件為77件。其中，判決撤銷行政行為或確認行政行為違法、無效的9件，判決履行法定職責的2件，原告主動撤訴和被告改變原具體行政行為后原告撤訴的26件，維持行政機關行政行為和駁回訴訟請求的37件，其他3件。

2、大力開展司法救助工作。法院在依法審判案件、確保司法公正的同時，大力開展司法救助工作，力求最大限度地維護弱勢群體的合法權益。20__年，法院受理的案件中，得到救助的案件為60件，訴訟費減、免、緩累計16萬元。20__年，全年共為74件案件的當事人減、免、緩交訴訟費14萬元。20__年11月起，實行了先執行后收費制度。

（二）法院對弱勢群體司法保護的不足

1、司法救助的方式過于單一。20__年7月最高人民法院出臺了《關于對經濟確有困難的當事人予以司法救助的規定》（以下簡稱《規定》），《規定》確定的方式就是緩交、減交、免交訴訟費。這無疑是不全面的，不僅與被救助者的需求之間有一定差距，與公平理念也有一定距離。訴訟權利的保護與實現，不僅是對當事人實行訴訟費減、緩、免交，而且是當事人在訴訟中訴權行使時遇到法律阻卻事由，以及不能、無法通過自己的能力行使訴權保護合法權益時，對他們進行法律知識的援助，否則他們很可能在訴訟中敗訴，對他們進行的經濟上的援助也會付之東流，沒有實現真正意義上的司法救助。

2、司法救助的有關操作不具體、不規范。《規定》盡管對當事人可以申請司法救助的范圍詳細列舉了十一項內容，具有一定操作性。但是，司法救助范圍的十一項內容中多次強調“生活確實困難”，但對“生活確實困難”沒有規定具體的標準，在實際操作中往往帶有主觀隨意性。如《規定》第四條規定“當事人請求人民法院予以司法救助的，應當提交書面申請和足以證明確有經濟困難的證據材料。”但因為對屬于救助范圍的十一種情況，什么樣的情況，應提交什么樣的證據材料，應由哪一級部門出具證明材料，是民政部門出具，還是所在地的辦事處、鄉鎮出具，或是單位出具，沒有詳細的規定，所以不好把握。因此，要使司法救助在審判實踐中更趨規范化，建議上級法院針對實踐中出現的問題，做出明確的規定。

二、弱勢群體案件的特點及其在訴訟上的缺陷

（一）弱勢群體案件的特點

1、案件數量多。全國各級法院一年共辦結案件達800多萬件，pp法院每年辦結的案件也超過了5000件。其中涉及弱勢群體的案件，如農民失地案件、消費者權益案件、勞動爭議案件、拆遷案件以及家庭暴力案件居高不下。

2、案件影響大。弱勢群體的案件，不少是社會熱點案件，比較敏感，一旦受理，往往引起社會轟動。

3、案件法律關系新。有的案件是法律欠缺，弱勢群體的合法權利被侵犯的事實已明顯構成，但司法遲遲不敢到位。如經濟領域的不正當競爭、壟斷而造成的對消費者的利益損害。

（二）弱勢群體在訴訟上的缺陷

1、訴訟行為能力的劣勢化。在訴訟中由于需要負擔包括案件受理費在內的訴訟費用、收集證據所必須支出的訴訟成本以及參加訴訟所不可避免的費用支出，經濟困難者相對非經濟困難者存在著明顯的且可判斷的弱勢。

2、訴訟心理素質的脆弱化。在訴訟中，不同的訴訟主體有著不同的人生態度、情感方式、思維模式、價值觀念等，必然導致訴訟心理素質的多樣化差異。弱勢群體在訴訟中的心理壓力高于一般訴訟主體，在訴訟中有比較嚴重的顧慮感、比較強烈的挫傷情緒和比較普遍的社會支持缺失感，這些使得弱勢群體保持高度敏感性，其訴訟心理素質極易受到觸動和影響，十分脆弱，難以自我進行有效的調適，進而容易對訴訟乃至司法公正失去信心或信任。

三、法院對弱勢群體司法保護的對策

（一）拓寬司法途徑，為弱勢當事人提供完善救助

1、立案救助。立案是司法救助工作的第一道關口，要大膽改革立案方式，采取各種便民、濟民措施，切實履行好人民法院的審判職責，維護弱勢群體的合法權益。要積極推行口頭立案方式，即對因文化程度低或身體有殘障等原因寫不了訴狀而要求立案的，可以口頭。立案法官向當事人了解雙方的基本情況、訴爭事由及審查相關證據材料后即行立案。同時，要加強立案階段的釋明工作。

2、審理救助。司法獨立和司法公開，是保障社會公平和正義的關鍵之一。要建立一支獨立的、具有高素質的司法審判人員隊伍，完善公開、透明程序的司法機構。克服司法的地方化、非職業化和行政化。要有針對性地建立審判架構，建立少年法院或少年法庭，通過專業審判，教育、幫助和挽救犯罪的未成年人。整合行政審判力量，擴大行政訴訟受理的范圍，確保受公權侵犯的弱勢群體能及時得到救濟。設立專業的維權法庭或小額民事訴

訟法庭，實行快立案、快審理、快結案、快執行，切實保護新居民和廣大消費者的合法利益。3、執行救助。執行是訴訟的延續，“案結事了”是訴訟的最理想狀態。弱勢群體由于生存環境的惡劣，權利自我保障能力欠缺，更需要法律和社會給予特殊的保護。人民法院要在訴訟制度、內部機構設置等方面進一步改革創新。在執行階段，涉及弱勢群體的，則應做到既要維護法制權威，又要維護社會的穩定，充分實現“弱勢群體生存權保護原則”。

4、建立司法救助專項基金制度。經費保障是司法救助工作正常開展的最根本條件之一。在一些司法救助制度較為健全的國家，司法救助經費都依法納入國家財政預算，由國家財政予以支付。建議將司法救助基金納入到社會保障基金的范圍，管理上該基金在民政部門設立>！

（二）完善訴訟制度，推進審判方式改革

首先，從“保護人權”的憲法原則出發，充分給予弱勢群體訴權。其次，擴大簡易程序的適用范圍，推行普通程序簡易審，做到繁簡分流，在法定審限結案，避免超審限。第三，堅持立案公開，審理公開，質證公開，裁判結果公開，執行公開。法律文書要充分說明判決依據的理由，并且公開上網，以方便人民群眾查閱和監督。

（三）不斷改進作風，樹立親民審判新形象

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【關鍵詞】包裝機械；電子商務；河北省；滄州；東光

一、電子商務與包裝機械行業結合必要性

如今，隨著網絡技術的高速發展，電子商務行業得到了飛速的發展。在人們日常生活中，電子商務已經觸及到了人們生活的方方面面。根據中國互聯網絡信息中心2012年7月19日的《第30次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2012年6月底，中國網民數量達到5.38億，互聯網普及率為39.9%。2012年上半年網民增量為2450萬，普及率提升1.6個百分點。電子商務可以通過互聯網成為連接世界各地的商家的重要橋梁。包裝及包裝機械行業占國民生產總值1.5%～2.2%的規模，以其作為發展重點被列為“十二五”規劃的戰略意義，電子商務與其結合應該有著遠大的發展前景，因此對電子商務在包裝機械行業應用的研究具有重要意義。

二、包裝機械企業電子商務應用情況分析

（一）銷售中電子商務應用情況分析

東光包裝機械園區中的廠家在國際貿易方面中借用阿里巴巴國際站這種渠道獲得很多訂單，無疑是電子商務在包裝機械行業中成功應用的例子。其原因是因為以目前的狀況，這些廠商通過這種方式來聯系國外需求商，吸引訂單快速便捷而且節省了一大筆費用。因此，電子商務能夠為包裝機械的國際貿易帶來便利的同時又減少了相應的費用。通過一系列的調研表明對于國內市場，電子商務在包裝機械行業的應用主要存在兩方面的問題：

1.原有固定模式已經根深蒂固，很難更改或者更新。東光包裝機械園區中的廠家對于國內市場的把握是通過推銷員和區域性推銷銷售點的建立來完成整個銷售網絡的建設的。從1993年東光包裝機械行業開始興起之時，其銷售便采用這種方式，所帶來的訂單占有國內市場所有訂單的主導地位。

2.電子商務方面人才缺乏，不懂如何網絡營銷。沒有專業人才為廠商提供有用或者可行可操作的電子商務營銷方案也是包裝機械行業中電子商務在國內市場冷淡的重要原因之一。根據廠商的實際情況提出切實可行的電子商務營銷方案需要一定的專業人才。一方面沒有專業人才沒有好的方案使得國內市場中應用電子商務方式難以推銷產品，發揮不了電子商務的作用；另一方面管理層看不到電子商務帶來的效益，便很難繼續堅持下去，使得網絡營銷進入一種惡性循環當中。

（二）材料采購中電子商務應用情況分析

由于東光包裝機械行業的特殊性，近200家包裝機械周邊產業從事生產相應的鑄件以及其他配件。一方面，簡單的零件廠商們選購的是本地的產品；另一方面對于某些核心鑄件配件還是會選擇有實力有技術的生產廠家生產。這些專門訂購的廠家有已經固定的合作伙伴，同時也有通過B2B平系到的有實力的廠家。

（三）物流中電子商務應用情況的分析

東光包裝機械企業對內和對外出口貿易數量都很龐大，以冀星為例，一方面有專門合作的物流公司，對于公司接受收的訂單，發貨后會有專門的大型集裝箱和運輸車輛進行配送，每輛運輸車上都會有衛星定位系統，即時的顯示車輛和貨物所在的位置，形成物流跟蹤，報告給企業和買家，通過網絡平臺就可以查詢到相應的位置和運輸情況等信息；另一方面，對于買家派來接受貨物的情況，買家會建立相應的跟蹤系統，利用信息化的網絡平臺即時的查詢配送信息，信息化是物流中電子商務的實際應用。

（四）資金流通，財務管理中電子商務的應用情況分析

網上銀行作為現下使用頻繁的交易支付手段，方便快捷，在東光的包裝機械行業中也有一定的應用，主要用于相對數額較小的交易方面，例如某些原材料的采購，利用網上銀行的方便快捷可以在協商完成后直接進行網上支付，在所走訪的企業中，規模較小的企業應用網上銀行更頻繁一些，規模相對較大的企業更傾向于銀行轉賬。受電子商務環境之影響，企業依賴互聯網與其供應商和客戶進行交易從而改變了其傳統的交易方式，企業的財務環境也隨著發生變化。財務管理運用電子商務的方面正在逐步擴展，目前還沒有完善的運用體系。

三、東光包裝機械行業電子商務發展中問題與建議

隨著網絡的發展以及電子商務的盛行，這些企業沒有深刻的意識到時代的變化。“樣子網站”、缺乏網絡營銷的例子比比皆是。企業銷售渠道仍然保持30年的老套路而沒有創新，使得中國國內每年30個億的市場被國外知名企業搶去。東光包裝機械行業中缺乏對外的宣傳與推廣。

（一）提高認識，積極參與

在信息高度發達的今天，電子商務為包裝機械行業企業發展提供了新的契機。通過開展電子商務，可以更好地發揮企業的優勢和特點，提高經濟效益，從而使企業更好的把握市場的脈搏，適應市場的不斷變化。包裝機械企業應提高自身認識，積極運用電子商務這一經營模式進行管理變革和組織重構，重塑企業業務流程，以應對信息經濟時代的機遇和挑戰。企業管理層的決策關系到整個企業的市場走向和發展方向。市場把握和企業發展都離不開他們的眼光和管理能力。通過培訓讓加強企業管理層對電子商務的認識和理解，將電子商務這種全新經營理念引入到管理者和全體員工中，借鑒原有的經營管理經驗方面的優勢，尋找網上經營與傳統經營的最佳契合點。另外，要加強對管理層的管理能力的培訓和新興銷售模式的培訓，如開設管理學堂，網絡營銷，企業管理等方面的講座，讓企業管理層們能夠把握住時代的新元素、新方法，使得企業能夠與時俱進，利用電子商務的方式給整個行業帶來更大的收益。

（二）積極引入電子商務人才

在調查中發現，包裝機械企業的高層管理者由于年齡等原因對于電子商務的了解程度不夠，致使許多方面并不清楚如何開展企業電子商務，所以企業需要引進對于專業電子商務人才為企業提供有用或者可行可操作的電子商務營銷方案，以通過電子商務渠道使企業達到更好的經濟經濟效益。學校是個取之不盡用之不竭的資源產地，不僅僅能夠給企業帶來技術上的指導，更能為企業引進人才，讓企業獲得充足的新鮮血液，豐富的技術創新。如網絡銷售可以引進電子商務人才為其配置網站和制定網絡銷售規劃；與高校建立技術聯盟，企業為大學生提供實踐基地，而學校為企業提供技術研發；建立校企合作，從校園招聘中汲取企業需要的電子商務型人才；讓大學的老師教授走進企業，為企業領導培養電子商務意識，一起探究企業未來規劃發展等等

（三）推進企業信息化基礎建設

推進企業信息化基礎建設需要構建統一的提供信息服務包裝機械產業平臺以及企業構建官方網站。首先，產業園構建線上平臺，充分利用網上銷售，這樣可以及時地獲取市場狀況、商業發展趨勢等信息，以指導自己的生產和銷售。此外，相對于傳統渠道而言，網絡上獲取客戶信息的方式更為多樣。除根據銷售記錄，了解顧客需求制定生產計劃外，還可以根據客戶的瀏覽習慣等進行有針對性的推薦。同時，深度挖掘客戶需求以指導產品的研發和服務的改進，從而提升客戶的忠誠度，保證企業持續健康的發展。與此同時，與其他企業建立聯系，及時進行信息交換以指導自己的生產和經營情況也是很有必要采用網上銷售，構建線上平臺，可以及時地獲取市場狀況、商業發展趨勢等信息，以指導自己的生產和銷售。此外，相對于傳統渠道而言，網絡上獲取客戶信息的方式更為多樣。除根據銷售記錄了解顧客需求制定生產計劃外，還可以根據客戶的瀏覽習慣等進行有針對性的推薦。同時，深度挖掘客戶需求以指導產品的研發和服務的改進，從而提升客戶的忠誠度，保證企業持續健康的發展。利用網絡技術，通過一個公共的交易信息平臺，使采購、競標變得前所未有的快速、高效和公平。這樣，有利于實現采購業務程序標準化。滿足企業即時化生產和柔性化制造的需要，縮短采購周期，使生產企業由“為庫存而采購”轉變為“為訂單而采購”。可現采購管理向供應鏈管理的轉變，也可實現本地化采購向全球化采購的轉變。同時，有利于信息的溝通，促進采購管理定量化、科學化，為決策提供更多、更準確、更及時的信息，使決策依據更充分。

（四）加強企業物流、售后等支撐服務

伴隨著線上渠道的構建，物流、售后等支撐服務還需進一步加強。物流方面，網上銷售不同與傳統零售，傳統零售的已有物流并不一定能有效滿足網上銷售售對配送的要求。傳統零售的物流，從電子商務的觀點看，是一種B2B的物流方式，有規模大、點對點、業務要求單一等特點。而網絡銷售，一般是小規模小批量、點到面的綜合，在商品組織、配送速度、配送時間等方面都提出了不同的要求。需要為每一個消費者提供一對一的服務，而這些都無法在短時間內通過技術創新來獲得。這就需要根據包裝機械網絡貿易的特點，選擇合適的物流公司，構建自己的物流配送體系。售后方面，應統一標準。本著為顧客著想的原則，對售后的時間、流程等做出明確的規定，并認真的貫徹實施。

（五）加強和擴大基于網絡的產品推廣

由于包裝機械是一次性生產資料，有其特定的銷售對象和銷售模式。隨著互聯網的發展，也應該采用新型銷售模式，打造屬于東光包裝機械的品牌和聲望，形成市場上“東光”的名牌效應。目前東光包裝機械行業推廣方式以會刊、展覽會、業務員等為主，網絡只是起著輔助作用。由于電子商務發展迅速，互聯網時代網絡信息的瀏覽成為人們生活中不可缺少的部分。企業應更加注重自身互聯網形象的建設，應用成熟的電子商務技術可以幫助企業將形象與產品品質宣傳到世界各地。利用各種平臺推廣企業產品和形象。包裝機械企業要建立一系列的的營銷策略，其中包括電子郵件營銷、網站營銷、網店營銷、搜索引擎營銷、微博營銷、微信營銷來建立企業的形象以及宣傳自己的產品。另外，在合適的網站網絡廣告也不失為一種好的營銷策略。

無論是企業自建網站，還是在成熟的第三方平臺上設立官方旗艦店，線上平臺的采用都是企業實力的象征，都有利于企業形象的樹立及品牌的推廣。線下品牌傳播借助的媒體（報紙、電視、雜志、DM、戶外廣告）是單向式的“老王賣瓜”式的品牌傳播方式，而借助線上平臺則可以進行互動式傳播，便于引導用戶的行為。另外，還可與其他商家進行網絡廣告的互換，互惠互利，相互宣傳，相互促進，共同發展。

參 考 文 獻

篇8

【關鍵詞】創建評估機制；推動依法辦案；構建和諧社會

受理舉報是檢察機關與人民群眾溝通的重要渠道，也是群眾向檢察機關舉報職務犯罪的主要途徑。而舉報線索的處理則是查辦職務犯罪案件的重要環節，近幾年來，隨著檢察機關查辦職務犯罪工作的不斷深入，如何處理好舉報線索和推動查辦職務犯罪，服務構建和諧社會之間的關系的重要性也日漸凸顯。由此，著力構建一套科學合理的舉報線索評估機制，已成為檢察機關當務之急值得思考的問題。筆者在認真思考之余，結合自身多年檢察實踐提出自己的一些見解，與同仁們商榷。

一、對舉報線索實行價值評估的必要性

近年來，群眾舉報已成為檢察機關查處職務犯罪案件的主要來源，檢察機關通過群眾舉報也查處了一大批有影響的案件，在群眾中樹立了較高的威信。但也有不容我們樂觀的是，有不少舉報線索并沒有得到積極有效查處或即便查了效果也不怎么理想，究其原因，筆者認為主要有以下三點：

1、線索處理不及時。一些線索分流到辦案人員手上，辦案人員沒有認真分析舉報線索，組織力量進行初查或沒有在法定的期限內及時對該案件線索進行初查，由于舉報線索得不到及時處理，這樣勢必會挫傷群眾的舉報熱情。

2、線索處理程序不科學。由于舉報線索價值不穩定性的固有屬性所決定，哪些線索可以初查或不查在實踐辦案中沒有固定模式和標準規定，主要憑的是自身職業感覺判定某些線索是否初查。而有些辦案人員對分流到手上的舉報線索沒有客觀科學的認識，不分緩急輕重，價值大小，而是有了案件線索就馬上投入初查，導致初查效果和成案率都不高，甚至有可能浪費司法資源。

3、線索處理程序不公開。線索分流到辦案人員手上后，一些辦案人員沒有就舉報線索是否具有可查性給予舉報人一個公正而又有說服力的答復，未能完整客觀地向人民群眾公布舉報線索處理過程，對被舉報人及其單位也容易造成一定的負面影響。

正是由于檢察機關在舉報線索的處理方面仍然存在上述種種不完善、不盡人意，長期以來，案件線索的處理問題一直成為困擾檢察機關查辦職務犯罪工作的“瓶頸”，要破解這一難題，確保司法公正得到真正體現，在舉報線索處理過程中能建立一套科學合理的價值評估機制勢在必行。筆者認為，該評估機制應該是克服了原有舉報線索處理過程中存在的種種弊端，具有科學、高效、公正的特性，符合新形勢下舉報工作的規律，對推動依法查辦職務犯罪案件，服務構建和諧社會有著非常重要和深遠的意義。

二、舉報線索價值評估的運行模式

目前，全國許多檢察院都在積極探索舉報線索科學規范管理機制，筆者所在檢察院通過多年的工作實踐，摸索總結出了一套舉報線索價值評估機制，經實際運行證明，是科學可行的，并取得了良好成效。該評估機制的主要運行模式是：

（一）客觀界定評估內容。

每一件舉報線索都有它的共性，即有“線索來源、舉報方式、舉報主體、舉報內容、被舉報人犯罪的可能性”等要素組成，也就是我們通常所說的舉報線索構成要件，因此，可以通過科學分析舉報線索的構成要件來客觀界定每件線索需要評估的內容。

（二）科學設置評估標準。

1、確定評估項目。根據案件的構成要件對線索的評估標準進行科學論證，將之分為線索概況（舉報時間、地點、方式等）、舉報人情況（舉報人精神狀態、態度等）、被舉報人情況（被舉報人年齡、性別、文化程度、職務等）、舉報人與被舉報人的關系、舉報內容（涉案罪名、作案動機等）、所附證據六部分，并根據具體案件確定哪些是評估項目。

2、確定評估等級、機構、方法。一是在科學設置好評估項目的基礎上，將線索分為甲、乙、丙、丁四個等級，甲級為可查性強的線索，應制定周密的初查方案，迅速組織力量進行初查；乙級為可查性較強的線索，應制定初查計劃，視警力等情況開展初查；丙級為可查性較小的線索，需進一步收集更詳細的情況或由舉報人補充相關材料后再安排初查；丁級為可查性小的線索，不具備初查價值，可暫作存查處理，如有新的內容補充，再對該線索重新評估，確定等級。二是設立評估機構，成立以檢察長為組長，分管副檢察長為副組長，舉報部門負責人及評估成員組成的“舉報線索價值評估”小組。三是制定評估方法：采用書面三級評估方法，由一名評估員對照“舉報線索價值評估標準”對受理的舉線索在三日內進行價值等級評估，確定線索等級，再由舉報部門負責人復核，然后呈報分管副檢察長或檢察長審批。

三、構建舉報線索價值評估監管機制

在推行舉報線索價值評估機制的同時，筆者認為還應建立健全以下監督管理及配套機制，以保障該評估機制更趨科學化、規范化。

1、建立點名預約舉報制度。該制度規定：檢察機關公布接待人員個人簡介，供舉報人自由選擇接待人員，舉報人可在所有公布的接待人員中任選一至兩名向其舉報，且舉報人可事先與接待人員約定一定的時間、地點、舉報方式向其舉報，接待舉報人員在接受舉報人的點名預約舉報后，為首辦責任人，對舉報人所反映的有關情況應及時處理負責到底。

2、建立編碼管理跟蹤機制。即對評估后的舉報線索全過程進行跟蹤監督，掌握舉報線索的分流、查辦動態。首先是以動態管理實現個案跟蹤，具體做法是按照編碼方法在受理環節給該舉報線索設定一編號，循號跟蹤分流、初查、立案等諸環節，使案件辦理落到實處。其次是定期通報。由于每件舉報線索都設有編號，實行動態管理，舉報中心每月通報結案和查處反饋情況，提醒辦案部門注意辦案期限。

篇9

一、同描述，異目標

廣告詞與說明書具有相同點，那就是都在描述一種商品或服務。然而二者卻有不同的目標――廣告詞側重吸引力，是為了讓人產生購買欲，達到推銷目的；而說明書則側重指導，是為了讓人了解產品，懂得如何使用。懂得這其中的內在聯系，寫起來就會得心應手了。

下面以一款牙膏產品為例，詳細對比廣告詞與說明書。廣告詞形式多種多樣，但最好的效果就是達到言簡意賅，讓人印象深刻，如果能達到幽默的效果就更好了。有這樣一則牙膏的廣告：“每天兩次，外加約會前一次。”而對于說明書來說，同樣也有“一天兩次”的內容，卻沒了后面那句調侃。相同的牙膏產品，說明書就要有“建議每天刷兩次，一次5分鐘左右”這樣溫馨的提示字樣，語氣要有服務的態度，關注顧客的感受。此外，說明書的格式也比較正式，需要有“××產品說明書”這樣的標題和“××企業/單位”這樣的署名。說明書與廣告同樣都有宣傳的功能，但是要弱化一些，宣傳語是作為前言放在開頭的，說明書的重點在于主體，要根據產品特性，說清楚性能、規格、使用方法等。

同樣的產品介紹，卻有不同目標，自然也就有不同的格式與方法。描述產品是相對容易的，掌握這兩種文體重點在于從本質上區分二者。廣告詞求“新”，引人注目；說明書要“全”，表達清楚。

二、同事件，異語氣

通知與消息都有描述事件的屬性，但是二者的語氣，或者說是形式卻有區別。消息時效性更強，猶如一把短刃，簡短有力，緊張急促；通知官方性更強，猶如一把長槍，奠定大局，穩重正式。

如要說明校園足球賽的情況，消息和通知的語氣就有很大區別。消息重點在于迅速傳播信息，因此標題簡單直接，如“校園足球賽正式開幕”。到了通知的標題語氣可就大不相同了，“關于校園足球賽的若干通知”用語比較官方。落實到寫作上，消息格式也比較單一，一般以導語開頭，分點陳述事實即可。如果消息有明確來源，需要在開頭寫明“××電”或者“××訊”的字樣。通知的格式則需要講究一些，首先要有稱呼，在正文前一行頂格書寫。正文需要空兩格開始書寫，內容要言簡意賅，陳述清楚，時間地點事件要備陳清楚。最重要的是有落款，在文檔結束后的右下角，一行署名，下一行寫日期。

消息和通知有著本質的區別，格式寫法上也有非常顯著的不同。我們固然可以通過死記硬背掌握格式，但是通過對比能有效地理解之所以不同的原理，即使不能快速提高寫作水平，對加深記憶也是有幫助的。

三、同過程，異時態

1.計劃前，講未來

計劃有很多種，用途也不盡相同，但是定目標、列步驟是不變的。同樣是陳述一項工作，計劃獨有的特點就是預見性，將未來的事項條分縷析。計劃在做事之前，因此寫作要以預測的視角。

以學校運動會作為一個事項過程來舉例。計劃由標題、正文和落款組成，標題涵蓋制發單位、時間限斷語、事由和文種類別（計劃）四部分，這里使用“××年學校運動會計劃書”即可。需要注意的是標題要體現出時限來，原因在于事件沒有發生，需要一個時間線來控制好時態。正文則需要按條理陳述好整個事件的流程，由于計劃的實際目的是給別人看的，所以必須要求有系統性。先亮明總目標，如“在5月12日、13日完成運動會并保證頒獎工作實時完成”。有了總目標就要展開一個個小的目標和措施了，比如兩天的比賽項目如何安排，裁判員如何安排，運動會物資如何存放等。在寫作當中，要時時領會這種縝密的思維，將計劃做得完整細致，考慮全面。

計劃需要以一個將來時把整個事件落于紙上。學生在平時生活中也都親身寫過計劃，諸如學習計劃之類，對于計劃這種文體也不陌生。通過對比明確計劃的特點，進行寫作時就不會很困難。

2.簡報中，說情況

簡報是各機關單位匯報工作、分享經驗的一種內部文件。顧名思義簡報就需要簡潔地表達出工作概要，有很強的客觀性。在時態上，簡報偏重于現在時，具有良好的時效性。

至于簡報對于運動會的描述，又是另一番光景。簡報的題目相對來說比較活，可以簡單地陳述客觀事實，比如“××學校××年×季運動會簡報”或者“恭祝××班級獲得第一”，也可以勵志，比如“我們是真英雄――××學校運動會簡報”。簡報時效性比較強，完整性沒有計劃和總結那樣好。一份簡報不能把整個運動會都裝進去，但是一系列的簡報就把運動會完整地呈現出來了。與計劃、總結不同的是，簡報寫作時，可以碎片化的方式，將整個大事件分成幾期，例如2016年（1）期、2016年（2）期等，期數放在標題之下。簡報的另一特色在于作者前置，報送人要在開頭表明“××單位報送”，并寫明報、送、發到的單位。

簡報其實就類似于消息或者新聞，但是卻有自身的獨立性和系列性。相比于計劃，簡報更具有自己的特色，雖然是在說同一件事，但是簡報中加入了更多的時間因素和主觀態度，是一個動態的過程。

3.總結后，談經驗

總結是對整個項目或工作的歸納性回顧，是在做事之后，因此對事件的整個過程了解最多，內容也就相對更深刻一些。除了描述過程，還要總結經驗，提煉技巧，以升華事件的意義。在寫作中，運用回顧的視角很重要。

總結是一件事件的結束，同時也是下一次事件的開始，因此與計劃是首尾呼應的，二者有許多相同之處。總結和計劃的相似之處在于要用總分結構，既要對整個運動會進行總結概括，又要兼顧各個專項的總結。對于整個運動會，可以運動會的結果為切入點進行總的說明。對于計劃來說則是從事件的目的進行切入，一個因一個果，恰恰前后呼應。最重要的一點就是總結需要有啟發性，也就是根據事件總結經驗，從而為以后的計劃做參考。經驗即實際結果與計劃的符合程度如何、資源利用情況怎樣，也就是要依據事件過程總結規律，深化意義，而不是簡單地呈現事實。總結的寫作格式注意項并不多，只需有開頭、正文、結尾、署名日期即可；而總結重要的不在格式，在于結構。合格的總結能介紹出事件即可，好的總結則需要一定的水平和深度的思想了。

總結的時間線在最后，得到的信息也就比計劃和簡報更多。量變產生質變，總結就是由大量信息而升華內涵的過程。總結的時態帶有明顯的回顧性，說起問題來就更加有說服力，語言也更加有經驗性和說理性。

篇10

公 文 寫 作 技 巧

所謂公文，它是公務文書的簡稱，它是國家機關在行政管理過程中為處理公務而按規定格式制作的書面材料。公文的種類主要包括：命令、議案、決定、公告、通告、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。

在各類企業中，所指的公文一般為商務公文，主要分為介紹報告、請示、會議紀要、工作計劃要點、公司及產品介紹、信函、講話稿、可行性報告、工作總結、市場調查報告、說明等

公文擬寫的步驟與方法

公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作方式相似，但是由于公文在性質、作用上及其寫作要求上的不同，擬寫時也有一些需要特別注意的問題。

公文的擬寫通常按以下步驟進行：

一、 明確發文主旨

任何一份公文都是根據工作中的實際需要來擬寫的。因此，在動筆之前，首先要弄清楚 發文的主旨，即發文的主題與目的，包括以下幾項內容：

1、文件的中心內容是什么？比如相關工作的改善，主要提出目前情況怎樣？存在哪些問題，解決方式、需協助事項；再如請求事項，擬請上級機關答復或解決問題等。

2、根據文件內容，準備采用什么文種？比如，匯報工作情況，是寫專題報告還是寫情況簡報；針對下級來文所反映的問題，是寫一個指示或復函，還是一個帶規定 性質的通知等。

3、明確文件發送范圍和閱讀對象。比如，向上級匯報工作，還是向有關單位推廣、介紹經驗；是給領導、有關部門人員閱讀，還是向全體人員進行傳達。

4、明確發文的具體要求。例如，是要求對方了解，還是要求對方答復，是供收文機關貫徹執行，還是參照執行、研究參考、征求意見等。

總之，發文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達到什么目的，只有對這些問題做到心中有數，才能夠落筆起草。

二、收集有關資料，進行調查研究

發文的目的和主題明確之后，就可以圍繞這個主題搜集材料和進行一定的調查研究當然，這也要根據具體的情況，并不是擬寫每一份公文都要進行這一步工作。例如，擬寫一份簡短的通知、公告，一般來說不需要專門做搜集材料和調查研究工作，在明確發文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。但對于問題較為復雜，還要進行具體的分析和歸納；如擬訂篇幅較長的文件，擬訂工作計劃、進行工作總結、起草規章、條例、擬寫工作指示等，往往都需要搜集有關材料和進行進一步調查研究工作。

怎樣為擬寫公文搜集材料和進行調查研究呢？一是收集和閱讀有關的文字材料；二是到實際當中搜集活材料。例如，要草擬本部門的年度工作計劃，首先需要查閱去年的工作計劃及工作總結，以及參考有關先進企業的同類工作計劃等，還要研究本部門今年所面臨的形勢，今年的中心任務上級要求等。

總之，收集材料及調查研究，是一個醞釀的過程，是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個方面，然后經過分析思考產生一個認識的飛躍。

三、擬出提綱，安排結構

在收集材料的基礎上，草擬出一個寫作提綱。提綱是所要擬寫的文件的內容要點，把它的主要框架勾畫出來，以便正式動筆之前，對全篇做到通盤安排、胸有成竹，使寫作進展順利，盡量避免半途返工。

提綱的詳略，可以根據文件的具體情況和個人的習慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長的文件，可以大致安排一下文件的結構，先寫什么問題，依次再寫什么問題，主要分幾層意思等。篇幅較長、比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細的提綱，包括文件共分幾個部分，每一個部分又分作幾個問題，各個大小問題的題目和要點及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當然，需要集體討論或送給領導審閱的提綱除外。

擬寫提綱是一個很重要的構思過程，文件的基本觀點，可以召集相關人員進行集體討論研究和修改，使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件，更需要共同研究寫作提綱，以免發生前后重復、脫節或相互矛盾的現象。

四、落筆起草、擬寫正文

結構安排好后，要按照要求所列順序，開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點：

1、 要觀點鮮明，用材得當。也就是說要用觀點來統帥材料，使材料來為觀點服務。運用材料要能說明問題，做

到材料與觀點統一。

在寫作當中，要注意明確觀點，用語不能含糊不清，模棱兩可、詞不達意，似是而非。如果觀點不明，令人不知所云。有些文件，只講觀點沒有實際材料，就會使人感到抽象空洞、缺乏依據，不易信服。而只羅列材料沒有鮮明的觀點，則會使人弄不清要說明什么問題，不了解發文的意圖 ，特別是情況匯報、工作匯報介紹。

2、 要語句簡練，交代清楚。擬寫文件既要盡量節省用字、縮短篇幅、簡潔通順，又要注意交代的問題清楚明了。

五、反復檢查，認真修改

初稿寫出后，要認真進行修改。寫文章，需要下功夫。自古以來，好文章都要經過反復修改的，寫文件也同樣，尤其是重要的文件，往往要經過幾稿才能通過。

1、 關于主題的修改。看主題是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。

2、 關于觀點的修改。修改公文要考慮到觀點是否正確，表達有無問題。

3、 關于材料的修改。材料是文件的基礎，有了正確的觀點，還要通過適當的材料表現出來。

4、 關于結構的修改。修改文件的結構，包括文件總體結構的修正，使全文更加嚴謹。

5、 關于語言的精練。主要是修改不通順的語句，不規范的字及標點符號。

修改工作要做到認真仔細，必須有足夠的耐心和精益求精的精神。

幾種常用的商務公文

請示

請示是下級向上級請求決斷、指示或批準事項所使用的呈批性公文。

請示的特點

一、針對性。只有本單位權限范圍內無法決定的重大事項，如重要決定、重要決策、人事安排等問題，以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難，才可用"請示"行文。請示上級給予指示、決斷或答復、批準。因而"請示"具有很強的針對性。

二、呈批性。請示是有針對性的上行文，上級領導對于呈報的請示事項，無論同意與否，都必須給予明確的"批復"回文。

三、單一性。請示應一文一事，一般只寫一個受文領導，即使需要同時呈送其他領導，也只能用抄送形式。

四、時效性。請示是針對本單位當前工作中出現的情況和問題，求得上級單位指示、批準的公文，如能及時發出，就會使問題得以及時解決。

請示的分類

根據內容、性質的不同，請示分為以下三種：

一、 請求指示性請示。

二、 請求批準性請示。

三、 請求批轉性請示。

請示的結構、內容和寫法

請示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內容和寫法如下：

一、 首部。主要包括標題和主送機關兩個項目內容。

1、 標題。請示的標題一般有兩種書寫方式：一種是有發文機關名稱、事由和文種構成。如《**組關于*的請示》；另一種是由事和文種構成，如《關于*的請示》

2、 受文領導。每份請示只能寫一個受文領導，不能多頭請示。

二、 正文，其結構一般由開頭、主體、結語構成。

1、 開頭。主要交代請示的理由。

2、 主題。主要說明請示事項，它是向上級機關提出的具體請求，這部分內容要單一，只宜請求一件事。

3、 結語。另起一段，其習慣用語有"當否，請批示"、"妥否、請批復"、"以上請示，請予審批"、"以上請示，呈請核準"或"以上請示如無不妥，請批轉各部門予以執行"。

三、 尾部，其主要結構為落款與成文時間兩部分。

報告

報告是下級向上級匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復詢問的陳述性上行公文。

"報告"是陳述性文體。寫作時要以真實材料為主要內容，以概括敘述為主要的表達方式."報告"是行政公文中的上行文種，撰寫"報告"的目的就是為了讓上級掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級領導能及時給予支持，為上級機關處理問題，布置工作或作出某一決策提供依據。"下情上達"是制發報告的目的。所以報告的內容要求以擺事實為主，要客觀的反映具體情況，不要過多的采用議論和說明，表達方式以概括為主，語氣要委婉、

謙和、不宜用指令性語言。

報告的種類

報告從種類與內容上分主要有：匯報性報告、答復性報告、呈報性報告、例行工作報告。

寫法

報告的結構一般由標題、受文領導、正文、落款、成文時間組成，下面介紹幾種報告的寫法

一、 匯報性報告

匯報性報告主要是下級向上級匯報工作、反映情況的報告，一般分為兩類：

1、 綜合報告。這種報告是本單位工作到一定的階段，就工作的全面情況向上級寫的匯報性報告。其內容大體包括工作進展情況，成績或問題，經驗或教訓以及對今后工作的意見或建議。這種報告的特點全面、概括、精練。

2、 專題報告。這種報告是針對某項工作中的某個問題，向上級所寫的匯報性報告。

二、 答復性報告

這種報告是針對上級或管理層所提出的問題或某些要求而寫出的報告。這種報告要求問 什么答什么，不涉及詢問以外的問題或情況。

三、 呈報性報告

呈報性報告主要用于下級向上級報送文件、物件隨文呈報的一種報告。一般是一兩句話說明報送文件或物件的根據或目的以及與文件、物件相關的事宜。

四、 例行工作報告

例行工作報告是下級向上級，因工作需要定期向上級所寫的報告。如，財務報告、費用 支出報告等。 公告

公告是用于對企業內、外宣布重要事項的公文。

公告的寫法

公告是一種嚴肅、莊重的公文，它內容較為單一，篇幅較短，表達直截了當，語言簡潔明快。

一、 標題。

公告標題有三種：一種是完全標題，包括發文機關、事由、文種；二是發文機關和文種 以上兩項，多用于政府機關；有的只有文種，如《公告》，標題之下，有時可依公告單獨編號。

二、 正文

正文一般由主旨與說明構成。

主旨單獨成段，用簡短的一句話概括出此公告的主題內容。

說明寫出公告依據、公告事項。結尾一般用"特此公告"作為結語。