導語：如何才能寫好一篇安全生產獎勵制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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根據《城市公共汽電車客運管理辦法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和省市各級政府及交通行業管理部門關于全面落實《福州市安全生產事故隱患排查治理和監督管理暫行規定》的通知，為落實企業安全生產主體責任，進一加強我司安全生產工作，努力實現安全生產形勢的好轉，切實做好生產安全事故隱患排查治理、整改工作，有效消除各類生產安全事故隱患，預防和杜絕各類生產安全事故的發生，保障人民生命財產的安全，結合我司實際，制定本制度：

第一條  集團設立安全隱患和交通違法行為舉報電話和舉報箱，舉報電話為：968803，舉報箱設于集團四樓監察室。

第二條  集團及各公司各科室、線路、站點、各租賃場地等（以下簡稱各部門）或者個人對公司存在的安全隱患或者安全生產違法行為，均有權向集團安全管理部門或上級有關安全部門報告或者舉報。

第三條  集團安全管理部門負責登記舉報電話內容，并上報集團領導及相關職能部門，由相關職能部門受理。各崗位人員應積極配合，不得隱瞞。   

第四條  集團監察室負責登記舉報箱內的舉報信并上報集團領導及相關職能部門，由相關職能部門受理。各崗位人員應積極配合，不得隱瞞。

第五條  舉報安全隱患、違法行為分類及調查核實時限。安全隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度小，發現后能夠立即整改排除的隱患；重大隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停業停產，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

1、集團重大事故隱患、嚴重交通違法行為，可能造成重大財產或人身傷亡的，集團安全副總經理應立即組織有關人員予以調查核實；

2、集團一般性安全隱患、交通違法行為，短期內不會造成財產損失或人身傷亡的，集團相關職能部門調查核實后于三天內反饋情況；

第六條  受理的舉報事項經調查核實后，屬較為嚴重的安全隱患的，應制訂安全防范措施加以落實整改，并將整改情況通報與各公司。

第七條  集團相關職能部門對提出要求反饋的舉報人應在要求時間內反饋處理情況，對嚴重隱患舉報人應按規定給予獎勵。

第八條  工作人員及安管人員下一線或上路發現生產中存在的安全隱患和交通違法行為，應及時給予制止，幫助其糾正，對一時難以整改到位的，應發出整改通知書并督促落實整改。

第九條  重大事故隱患的報告。對發現重大事故隱患的應向負有安全生產監督管理職責的部門作出書面報告，及時向集團相關職能部門、分公司分管安全副總經理或總經理逐級匯報。主要包括事故隱患的現狀及原因、危害程度及整治程序、分析及治理重大事故隱患報告應由分公司主要負責人簽字。重大事故隱患自發現隱患開始30分鐘以內，在現場作業或值班、運營中及時報告事故隱患，集團對拖延時間報告造成事故的要嚴厲懲處。

第十條  獎勵。對舉報安全隱患、交通違法行為，經落實，分別按下列情況給予獎勵：

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一、指導思想

通過開展“治隱患，保安全”專項行動，全面貫徹落實市委市政府和市局安全工作部署，有效促進安全生產各項法律法規、方針政策和醫院監管責任、安全生產責任的落實，全面排查治理安全隱患，建立安全隱患排查治理制度，加強事故預警預防，加快推進應急救援體系建設，努力構建安全生產長效機制，保證醫院安全生產無事故的良好形勢。

二、活動時間

20__年12月22日　至　20__年3月31日　。

三、實施方法及步驟

“治隱患，保安全”專項行動采取科室、部門兩級聯動，分級負責，層層落實，逐級排查，逐級督查的方式進行。

（一）動員部署階段（　20__年12月22日　至25日）。

深入貫徹落實省、市領導對“12·4”重大火災事故的重要批示和講話精神，按照市委市政府的工作部署，對前期未整改的隱患逐一梳理、落實責任、限期整改，結合自身實際，制定實施方案，細化工作措施。

（二）排查治理階段（　20__年12月26日　至　20__年3月25日　）。

結合《方案》，認真查找在組織領導、統籌規劃、安全生產投入、監督體系建設、應急救援體系建設、事故報告和調查處理等方面存在的突出問題，尤其是監督檢查方面，是否組織有關部門按照職責分工，對各科室、部門進行檢查，發現隱患，督促處理，及時消除事故隱患等；在宣傳教育、應急救援、事故報告和調查處理等方面存在的突出問題，尤其是有關法律法規和國家標準或行業標準規定的安全生產條件和程序，是否嚴格落實國家安全生產法律法規，及時消除事故隱患；在安全生產物質保障、資金投入、機構設置和人員配備、規章制度制定、教育培訓、安全管理、事故報告和應急救援等方面的突出問題。著重排查：是否依法取得安全生產許可；是否具備法律法規和國家標準、行業標準規定的安全生產條件；是否建立安全生產責任制，逐級落實責任；是否健全、完善安全生產規章制度；是否對陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術進行及時淘汰；是否保證設備、設施處于安全運行狀態；是否保證從業人員具備相應的安全知識和操作技能；是否按國家標準或者行業標準發放配備勞動防護用品，并教育督促從業人員正確佩帶和熟練使用；是否有違章指揮、違規操作、違反勞動紀律行為等等。

要深入發動職工群眾自查、舉報，采取部門自查與領導小組不定期抽查的方式不間斷地開展安全隱患排查工作。

（三）驗收總結階段（　20__年3月26日　至31日）。“治隱患，保安全”專項行動結束后，院安全生產領導小組將對各科室、部門隱患整改情況進行驗收，并對專項行動開展情況進行全面總結，肯定成績，分析不足。

四、專項行動的重點內容

“治隱患，保安全”專項行動既要全面開展，不留空檔，不留死角，又要突出以下重點方面。

（一）消防安全。針對冬季天干物燥，用火用電增多，火災事故多發的特點，要認真吸取佳元邁克食品有限公司及深圳舞王俱樂部重大火災事故教訓，嚴格按照國務院安委會提出的“五個一律”（凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經檢查不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡是采用聚氨酯泡沫塑料裝修的一律停業整改；公共娛樂場所一律不得使用任何煙花和火炮）的要求，徹底整治火災隱患。對用電、用火、取暖等設施設備進行全面檢查，消除各類火災隱患。

（二）車輛安全。要全力抓好春節期間的車輛安全工作，認真做好車輛安全檢查，堅決杜絕超速、無證駕駛、酒后駕駛等各類違法行為。做好惡劣氣象條件下的安全管理工作，提前預防，有效預防交通事故的發生。

五、工作要求

（一）高度重視，切實加強對專項行動的組織領導。為加強對此項工作的組織領導，成立 “治隱患，保安全”專項行動領導小組（名單附后）。各科室、部門要以對人民群眾高度負責的精神，把此次專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當前安全生產的重要任務，切實抓緊、抓實、抓好。主要領導要落實安全生產第一責任人的責任，親自抓，分管負責人要落實“一崗雙責”，靠上抓，其他人員要按照職責分工，密切配

合，團結協作。

（二）周密部署，確保專項行動取得實效。切實做到“五個明確”：即明確目標任務，明確活動內容，明確責任部門和個人，明確辦理時限，明確獎懲措施。對專項行動中發現的隱患和問題，要立即整改；不能現場整改的，要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，制訂應急預案；嚴重危及安全的，要立即停業進行整改。

（三）狠抓基層，切實落實責任制度。“治隱患，保安全”專項行動要深入一線，堅決克服落實不下去、嚴格不起來等問題，要依靠職工群眾，一級抓一級，逐級抓落實，責任到人，細化到崗位、到設備，徹底排查隱患和問題，做到不留一個死角，不放過一臺設施設備，不留一處隱患。

（四）建章立制，不斷完善隱患排查治理長效機制。要建立和落實隱患排查治理工作責任制，健全工作機制。一是隱患舉報獎勵制度。建立并完善隱患舉報獎勵制度，設立舉報電話，廣泛發動群眾，提高群眾參與隱患舉報的積極性，對舉報查實的，要給予獎勵；二是重大隱患驗收制度。重大隱患整改結束后，要邀請主管部門并聘請安全生產專家組成驗收小組，對隱患整改情況進行驗收，驗收合格的出具驗收報告，形成隱患排查、公示、整改、驗收閉環式管理。在落實上述制度的基礎上，不斷探索完善隱患排查治理長效機制。

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但是，既然挑起了這副擔子，我就無怨無悔，就要干出實效。要想干出實效，必須有強烈的事業心，做安全生產的熱心人；要有強烈的責任感，做安全生產的明白人。

所謂熱心人，就是要熱心安全生產工作，只有這樣，才能增強主動性，干好安全生產工作。組織上剛任命我為東營市安監局局長時，有很多老朋友都勸我，安監工作任務重、責任大，說近50歲的人了，平平和和干幾年就退休了，不要再擔風險，干這苦差事。但是，我對安全生產是這樣理解的：一個地方政績可能有很多，如果用數字來衡量的話，安全生產是“1”，是擺在首位的唯一的有效數字，其余都是1后面的十進位的零，如果安全生產搞不好，其他政績再多都是零。

組織上將這副擔子交給自己，我暗暗下定決心一定要挑好，用自己的熱心干出一番名堂。我很慶幸組織上為我們配了一個好班子，人人想事業，干事業。2001年建局伊始，我和班子成員就提出了要發揚“團結、務實、嚴謹、創新”的安監精神，達到“人員精干、裝備精良、工作高效、爭創一流”的工作目標，并及時向東營市委、市政府反映全市安全生產情況，爭取市領導的支持。市委、市政府先后多次召開常委擴大會、市長辦公會議聽取安監部門的匯報，研究解決安全生產存在的突出問題，并確定安全生產實行一票否決。

現在，東營市三級機構初步建立和完善，為抓好安全生產提供了組織保障。為切實加強各級安監隊伍裝備建設，我逐個縣區作縣區長的工作，各縣區、鄉鎮都專門撥付了專款，配置了安全監察專用車輛、電腦、攝像器材等設備，為實施有效監管創造了條件。

所謂明白人，就是面對安監工作的新形勢，增強責任感，主動學習和研究、探討安全生產的規律和特點，居安思危，居危思進，抓住重點，成為安全生產的明白人。只有成為安全生產的明白人，才能成為安全生產的責任人，會干、并且干好。安監局機構新、人員新，面對安全生產出現的新情況、新問題，需要去學習、研究，制定出符合當地實際的措施。

在帶頭學習、研究的同時，我們提出建立“學習型機關、創新型個人”，鼓勵廣大干部職工加強學習，勇于創新，探索出符合東營實際的安全生產監管方式和方法。我們規定，每位同志每年都要確定一個題目，到基層進行調研，并將其建議和措施是否被采納作為干部考核和提拔任用的條件，在全局形成了人人出主意、想辦法的良好氛圍。

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一、以人為本，建立完全文化主體

根據筆者研究來看，要想通過加強企業文化建設促進煤礦安全生產，筆者認為在企業文化建設上將全體職工和他們家人作為安全教育工作的切入點，以此使其能夠將“安全第一”思想予以牢固樹立起來，為此煤礦企業應從以下三個方面入手：第一，采取多樣化的教育方式。為了切實有效地提升企業安全文化建設成效，將以往“說教式”的教育方式向多樣化轉變就顯得十分必要。對此，煤礦企業首先可以采取事故案例交流分析座談會的方式組織，讓員工能夠在親自參與情況下了解安全事故帶來的危害以及學習到相應的安全知識。其次，也可以采取“以老帶新”、“師徒搭檔”等形式讓新員工接受老員工的安全文化培訓，另外可以在理論結合實踐情況下提升新員工安全意識。最后，還可以采取員工家屬置信的方式，讓他們能夠牢牢謹記“安全第一”的思想；第二，凝練安全理念。在形成與提煉安全文化理念的過程實際上也是自我教育的過程。在實際管理過程中，企業可廣泛征集企業員工關于開展安全文化理念的活動，并從中挑選出較具代表性的安全寄語，并將其張貼于作業場所以及文化宣傳欄中，以時刻提醒工作人員時刻履行安全生產責任，營造一個安全生產環境；第三，推廣親情文化。通過親情教育法對工作人員曉之以理、動之以情，通過家庭的幸福感來讓員工更深入認識到安全的重要性，讓安全文化深深扎根于員工心理，提高其安全生產意識。

二、健全“五大機制”，為安全文化培育提供土壤

第一，應當建立起安全文化建設小組，定期組織開展安全文化建設探討會，由企業各個部門崗位對其安全管理進行交流和總結，以保證企業安全文化建設獲得實效。尤其是企業黨政領導要對安全文化建設予以充分重視并給予大力支持，以形成黨委統一牽頭、黨政工團齊抓共管，任務逐級分解，壓力層層傳遞的局面。第二，構建起合理的運行機制，正確認識到安全文化建設的直接責任者在于各單位部門，并有效落實各崗位工作責任，確保安全職責落實到個人，以形成職責明確，事事有人管、有人抓的工作運行機制。第三，構建起科學的激勵約束體制。在實際管理中可以設置專門的安全文化獎勵基金，推行安全風險抵押金制度，來提高企業員工安全生產積極性。不僅如此，還應層層細分安全教育任務，不斷深化安全教育“五項制度”。并對每月安全考核工作進行有效落實，通過實行一日一題制度，并將其列入考核獎懲范圍內，以將企業員工的安全管理與生產積極性充分調動起來。第四，構建起健全的監督檢查體制。在實際工作中應當要切實執行安全宣傳教育工作以及各項活動內容。詳細統計基層管理人員以及礦班子成員下井次數抓“三違”人數和罰款等情況，定期將該情況公布于公開欄中，讓全體企業員工來共同監督，這樣不但能夠及時查處安全隱患問題，并且還有利于企業領導作風的轉變。不僅如此，還應當做好井下管理人員以及區隊值班跟班巡查工作，重點做好薄弱人物，地點以及時間的查處工作，以實現煤礦企業的安全生產。第五，構建起從嚴從快的隱患分析處理機制。為了確保制度的有效性與?嗤?性，應當嚴格考核獎懲，一旦發現存在安全隱患，則務必要在第一時間內進行整改，并落實相關責任人，整改時間以及復核人。

三、建立起安全質量管理文化

基層是開展安全生產工作的關鍵所在，班組是安全生產工作重點所在，其吸收了我國先進的安全管理經驗，通過構建起正激勵體制，將基層班組長在生產過程中的安全示范作用發揮出來，以起到帶頭的作用。首先，通過開展定期的輪訓與培訓工作，將班組長的基本安全素質與深層安全素質有效提高。其次，構建起合理的班組長獎勵制度，并根據各班組的表現來給予其相應的獎勵。再者，可以設立“安全基金”，“安全伙伴”以及“安全誠信單元”等激勵制度，來將班組長的安全生產積極性有效激發起來，并切實提升礦井的安全生產執行力。

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為認真貫徹落實總書記重要指示，有效管控安全生產風險，切斷事故源頭，實現關口前移，有效減少各類事故發生，根據X省應急管理廳《關于深化工礦商貿企業雙重預防機制建設工作的通知》文件精神，現就2020年度全縣工礦商貿行業安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制(以下簡稱“雙重預防機制”)建設工作提出以下要求:

一、強化“雙重預防機制”，推動安全生產關口前移

2020年度“雙重預防機制”建設工作，要繼續貫徹《X縣安全生產委員會辦公室關于印發的通知》(X安辦(2017)78號)，X縣安委辦轉發《X省安全生產委員會辦公室關于進一步加快實施安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作的通知》要求，參考《X省安全生產雙預防機制典型案例匯編》落實。各有關企業要認真學總書記關于對安全生產重要批示中有關風險分級管控、隱患排查治理雙重預防工作的要求，將雙重預防機制建設作為年度抓好安全生產工作的重大舉措，為建立安全生產長效機制打牢基礎。要按照雙重預防機制的總體要求，從治標為主向標本兼治、重在治本轉變;從事故的調查處理向事故的預防、源頭治理轉變;從注重隱患排查治理向重要風險點、危險源的管控治理轉變;從人盯人守向信息化、數字化、智能化等現代方式轉變。減少事故起數，減少傷亡人數，防控較大事故，杜絕重特大事故。

二、突出“預防和管控”，抓住關鍵薄弱環節

企業要落實安全生產主體責任，以班組崗位為單元，從生產技術設備、作業崗位、工作場所三個方面對生產作業過程中的風險源進行全面的辨識分級，對安全生產隱患全面排查治理，對事故發生可能性及其后果嚴重性進行分析，確定每一項安全風險的等級，形成崗位危險源辨識及安全風險點清單記錄。要完善危險作業管控制度和措施，建立企業安全風險四色圖、安全風險分級管控清單、隱患排查治理清單和崗位風險告知卡(一圖兩清單和一卡)。已經先期先行先試建立“雙重預防機制”的企業，要組織全員對企業存在的風險源及風險分級等級和對策措施，進行一次全面梳理，進一步夯實“雙重預防機制”運行基礎。要通過教育、培訓、督導、檢查、獎勵、執法等措施，督促和引導建立職能部門、車間、班組建立風險自辨自控、隱患自查自治、整改全員負責、全過程控制、持續改進提升的雙重預防工作機制。要推行以激勵全員參與為目標的企業“事故隱患舉報獎勵制度”，完善“三違”獎罰機制，嚴格落實違法行為處罰制度，將安全行為與個人收入緊密結合起來。要緊緊抓住關鍵薄弱環節，加強危爆物品、“有限空間”、“粉塵涉爆”等重點安全風險管控，實行嚴格的危險作業申請、審批驗收及作業票閉環管理制度。涉及危險作業及可能發生較大以上事故的，必須提高審批層級。

三、緊盯時間任務節點，按期完成各項任務

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二、用制度來規范安全管理，重新修改完善各項規章制度和安全操作規程，明確各自崗位責任，將有關制度

印發到各基層單位進行宣傳貫徹，并公布在船頭，使職工對照規章，執行規章。

三、利用安委會，安全工作例會，研究部署安全生產工作，對待事故認真分析，嚴格按照“四不放過”的原則，實行安全責任追究制，引導大家對安全事故的認識，從中吸取教訓，教育干部職工明確安全就是效益的道理，全面做好安全工作。

四、促續簽訂二0一0年安全管理目標責任書，嚴格安全目標考核獎勵制度，增強激勵機到，對全公司安全責任分解做好工作，強化各級安全責任，做到層層簽訂安全責任書，做到人人有責任。

五、結合單位特點和季節性的特點，開展各項有益的安全活動，落實安全防范措施，增強全員做好安全工作的責任意識，引導職工嚴格執行各項規章制度，履行安全責任與義務。

六、規范安全檢查，嚴格隱患整改。加強安全檢查，做好安全記錄，將安全檢查情況及時做好通報，并跟蹤落實安全隱患整改，組織安全復查。對重點部位的安全監管，做到“四勤”即：勤宣傳、勤檢查、勤部署、勤督促，建立群防共管體制，做好三級安全教育，確保特殊工種和安全管理人員持證率100%，定期做好安全培訓教育工作。

七、規范事故報告程序和安全應急預案工作，做到物資、措施兩落實，努力降低事故損失，確保安全。

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1.堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的基本方針，深入、全面落實“一崗雙責”責任制以及誰主管誰負責，嚴格貫徹執行《安全生產法》、《職業病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》以及《重慶市安全生產監督管理條例》等法律法規和市、區政府關于安全工作決定以及企業《安全生產管理制度》等規章制度。

2.根據安全工作要求，各單位應將安全生產任務落實到工段、班組、職能人員和操作人員，建立和完善班組分工協作機制。落實安全生產制，層層簽訂安全工作目標責任書，逐級檢查考核，獎懲分明。

3.嚴格遵守安全工藝規程和安全技術操作規程以及企業制定、修訂的《安全管理制度》，以工藝過程的安全性以及危險作業的安全性為重點，認真進行對生產過程危險性的分析和評估工作，以及工號關聯作業合理分工協作，確保網絡化、多層次監護。進一步完善企業安全檢查表，并嚴格執行。

4.加強重大危險源、危險化學品、化工過程工藝安全以及各類危險作業的安全管理，特別要做好工作變動時段的安全管理包括開停車、檢修過程、交叉作業及其它變動情況下的作業，進一步完善事故應急救援預案，做好重大危險源和重要崗位的現場應急處置方案的完善和演練工作。確保已投入的安全應急設施完好，處于良好狀態，不斷提高生產系統的本質安全水平和本單位的安全管理水平。

5.加強技術改造、工藝設備設施等變更過程的監督管理，確保變更過程安全。

6.加強監控化學品管理，抓好基礎管理工作，建立健全各項原始記錄和臺帳及物料衡算，做好接受國際核查的各項工作。

7.根據企業安全標準化工作要求，持續深入地全面完善單位內部相關工作并切實抓好落實工作，形成日常性、規范性的習慣。

8.按照企業管理手冊的要求把職業健康安全管理和安全標準化工作與綜合系統的管理結合起來，落實全過程風險管理，抓好職業健康安全體系的建設和完善工作，不斷改進安全管理績效。

9.安全生產措施、整改、安全科技的階段性任務和規劃，企業以文件形式逐步下發。廠部將考核各單位在安全措施整改、安全科技的實施全過程中的自身安全以及工作進度和質量。

二、安全生產組織人員保證體系：

1.合理作好安全生產人員組織安排，切實保證安全生產的最低在崗人數;

2.嚴格執行安全生產人員監控監護制度：

① 四班三運轉倒班制和常白班工作制，保證全天候的安全運行。

② 各級各類人員日常駐廠制，保證中夜班安全生產及各類問題及時處理。

③ 雙休日、國家法定節假日各類人員值班制，保證雙休日、節假日安全生產工作正常進行。

④ 工作變動時段(交接班時間、進餐時間、開停車時間、檢修過程)作業、跨區域作業和交叉作業(包括單位間和單位內的交叉作業)的協調監護制度，保證工作變動時段、跨區域和交叉作業正常、平穩、安全進行。

⑤ 履行安全生產應急救援(預案)制度規定的相應職責。

⑥ 其它安全生產人員的組織保證。

三、安全生產工作目標

1、杜絕工亡事故、重傷事故、重大火災事故、重大危化品事故、重大特種設備事故、重大交通事故。

2.火災事故直接經濟損失_____元。

3.設備事故直接經濟損失_____ 元。

4.環境污染事故直接經濟損失_____ 元。

5.一次1～2人輕傷事故(含中毒、窒息)_____次。

6.隱患自檢率_____ %，整改合格率_____ %。

7.杜絕各類違章作業(含各種規程)和違章指揮。

8.嚴格執行安全生產組織人員保證體系，確保安全生產。

9.按時完成布置的安全工作任務。

四、考核獎懲辦法

1.安全生產工作責任期限為2009年1月1日0∶00時至2009年XX月31日24∶00時。

2.按企業經濟責任制獎懲。

3.依據國家法律法規和企業相關專業文件包括安全風險獎勵制度進行獎懲。

重慶XX化工廠 責任單位：

負責人：負責人：

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（一）排查治理對象和范圍：主要是礦山、水泥、建材、化工、煙花爆竹、建筑施工、機械制造、木制品加工、服裝加工等工礦企業；道路交通、水上交通等交通運輸企業；壓力容器、電梯、起重機械等特種設備；漁業、農機、水利、旅游等單位；醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。

（二）排查治理內容：全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括：

1．安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

2．安全生產責任制建立及落實情況；

3．企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

4．危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

5．對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

6．事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

7．安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓等情況；

8．應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

9．新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；

10．道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

11．對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理等。

二、工作目標

通過開展隱患排查治理活動，進一步落實企業安全生產主體責任和政府監管責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，建立健全防范措施和管理制度，強化嚴格執法監督和管理；進一步提高從業人員的安全意識和安全素質，完善企業安全生產條件，提高事故防御和應急救援能力，有效遏制重特大事故的發生，減少一般事故的發生。確保我鎮工礦企業隱患整改率達到100％，為實現全鎮安全生產狀況持續穩定目標奠定堅實基礎。

三、排查治理步驟

整個安全生產隱患排查治理工作分三個階段實施：

（一）動員部署階段（20*年4月20日前）。各村及相關企業應按照鎮里的統一部署和要求，結合本地和企業實際，研究制訂“安全生產隱患排查治理年”活動方案或具體指導意見，明確工作責任，廣泛動員，統一認識，周密部署，精心組織。提高生產經營單位整改隱患的自覺性。各村及相關企業“安全生產隱患排查治理年”工作安排請于20*年4月20日前報鎮安監站。

（二）企業自查自改階段（20*年全年）。各村及相關企業要按照本方案的統一部署，廣泛進行宣傳，發動企業有計劃有步驟地扎實開展自查自改工作。

（三）全面排治理查階段：（20*年全年）。鎮政府要對各村及相關單位開展自查自糾的基礎上，組織人員進行全面排查、督查，并將此項工作納入20*年安全年度考核。

四、排查治理要求

（一）加強領導，落實責任。鎮政府建立由鎮長任組長、鎮政府各黨委委員、副鎮長任副組長、各相關人員為成員的鎮“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組，負責這項活動的領導和組織協調工作，領導小組辦公室設在鎮安監站。

（二）突出重點，狠抓落實。隱患排查工作要突出四個重點，主要是礦山、水泥、建材、化工、煙花爆竹、建筑施工、機械制造、木制品加工、服裝加工等工礦企業、人員密集場所等重點行業和領域；事故多發、易發區域、安全生產重點監管區域；安全管理基礎薄弱的重點企業；汛期、奧運會期間、第四季度等重點時段，切實加大排查和治理工作力度，堅決遏制重特大事故發生。一般隱患要及時整改，對危害和整改難度較大或一時難以排除的重大隱患，要實行掛牌督辦。重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強“一對一”監控。對因整改不到位和整改不力引發安全事故的企業，要依法嚴肅查處，嚴格追究相關責任人的責任。

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關鍵詞：水利工程 施工 安全管理

在水利工程施工過程中，安全管理是各項管理工作的重中之重。水利工程與一般建筑工程相比，具有工程規模大、形式多樣、施工技術復雜、地處野外且多為開敞式施工等特，存在更多的安全問題。因此，本文在結合自身工作實踐的基礎上，探討一下水利工程施工中的安全管理。

一、水利工程施工安全管理存在的問題

1.管理人員及專業人員缺乏

在水利項目工程的施工過程中，專職的安全管理人員較少，基本都是兼職的。因其大部分沒有經過專門的安全生產培訓，專業素質達不到施工階段安全生產管理的需要，特別是對于勞動力的用工方面，因為大部分勞動力為招來的農民工，其安全防護的意識和操作技能相對來說都較差，而施工企業對其職業技能的培訓又遠遠不夠，這樣就給施工的安全生產管理帶來難度。

2.安全投入不足

在當前的水利工程建設中，安全生產基礎比較薄弱，安全投入不足。個別企業為追求經濟效益，存在重效益、輕安全的思想。有的施工單位為降低管理成本，不設安全管理機構和專職安全員，安全管理處于失控狀態。還有些施工單位承擔的建設任務重，企業無法投入大量資金進行設備技術改造，施工設備存在著安全隱患。有的施工單位僅從自身利益出發，安全投入方面沒有強制標準與約束，必要的安全設施得不到添置或更新。

3.安全意識不強

水利工程施工周期相對較長，短期內施工無事故，容易讓施工單位產生盲目樂觀的麻痹思想，安全意識有不同程度的弱化。同時一些施工單位墨守陳規，習慣于按經驗辦事，對安全生產缺乏全面的認識，沒有站在“預防為主”、“責任重于泰山”的高度去解決安全問題，混淆了安全管理的核心與重點。一些施工現場安全管理存在脫節現象，責任制度沒有完全落實到班組，安全管理制度不夠健全。

二、加強水利工程施工安全管理的對策

1.加強安全教育，樹立安全意識

安全重于泰山。在水利施工過程中，加強安全教育，樹立安全意識，首先，要使項目部每個成員明確自己的安全行為責任，樹立強烈的安全意識，水利工程中能否重視安全生產，施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人的態度起很關鍵的作用，為此施工單可以位制定相應的安全生產獎勵制度:若出現安全生產事故，則追究相關領導責任，視情節嚴重程度罰款或扣工地補助等等；若未出現安全生產事故，則執行相應的獎勵措施，以此來激發從項目管理層到項目執行層狠抓安全的自覺性。其次，開展各項安全活動，讓安全意識深入人心。例如：可以安全月活動。通過安全月活動的舉辦，大力開展安全宣傳和安全檢查、總結經驗、表彰先進等活動制定整改措施，使安全生產管理經常化、制度化。根據安裝進度及施工環境的不同變化，分別進行不同主題的安全月活動。在施工過程中，業主、承包商分別進行如下主題的安全月活動:①消除隱患，遵章守紀，為實現安全生產、文明生產而奮斗；②反違章，除隱患，實現安全生產、文明生產；③樹立“安全第一”的思想，預防為主，落實責任，加強法制。也可以安全周活動。根據具體的施工內容及環境，有針對性地開展了查習慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動吸煙、查高空作業中的違規違紀等。同時，現場安全和施工監理人員每周分別到有關班組參加安全周會和安全活動，以促使其安全活動制度化。在每周的安全活動中，盡可能的協助承包商開展如下主題的安全周活動:①遵章守紀，杜絕三違；②勿忘安全，珍惜生命；③治理隱患，保障安全；④遵章守紀，保障安全；⑤加強管理，保障安全；⑥落實責任，保障安全；⑦安全、生命、穩定、發展；⑧落實“安全第一、預防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的思想等。

2.建立安全管理組織機構，明確職責

水利工程建設的參建單位和涉及的專業比較多，要把整個工程的各施工單位，各施工班組的安全管理抓上去，就要建立一個統一的完善的安全管理組織機構。使各參建單位在安全生產工作上分工協作，做到職責分明、各有側重，防止在安全管理工作中出現管理真空，或者誰都在管，結果都管不好的情況。整個工程項目應該成立由建設單位牽頭，由建設單位、監理、施工、設計等項目負責人參加的工程安全生產領導小組。該機構在整個工程項目的安全生產工作中負全面責任，對整個工程項目安全管理工作進行總體的監督、協調。各參建單位項目部在工程安全生產領導小組的統一領導協調下，把本單位體系內成立的安全生產管理機構納入到領導小組體系內，并落實各級安全生產第一責任人。如施工單位，項目經理是其項目部安全生產工作的第一責任人，施工班組長是其班組安全生產工作的第一責任人；而對監理單位，總監是項目監理部安全監理工作的第一責任人，標段監理師是其負責監理組安全監理工作的第一責任人。通過各級安全生產工作第一責任人的落實，使工程建設過程中的安全生產工作層層管理，保障整個工程項目的各級安全管理的縱向調控。

3.確保安全生產投入，加大對安全投入的執法力度

首先，要從制度上保障安全投入，國家《安全生產法》中明確規定“生產經營單位應具有安全生產所必需的資金投入，由生產經營單位決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證”。《水利工程建設安全生產管理規定》要求“工程承包合同中應當明確安全作業環境及安全施工措施所需費用”，同時還明確了相應的法律責任。其次，重視人力資源的資金投入。

在水利工程施工過程中，安全管理是一項重要的工作。因此，各部門要樹立起安全意識，加強管理，消除各種隱患，保障水利工程建設順利進行。

參考文獻：

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關鍵詞:農田水利；水利工程；安全

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一、農田水利工程施工特點

（1）農田水利工程多涉及渠道襯砌、涵閘等施工項目，受汛期和季節影響較大，必須保證雨水和凍害等因素侵襲情況下的施工安全，而以上因素均與氣象有關，很難預測并準確把握，屬于不可抗力范圍，對施工的安全生產管理存在較大隱患。

（2）農田水利工程往往是施工戰線較長，工地之間的距離較大，施工班組類型較多，相互之間聯系很不方便，整個施工項目的安全管理難度大。

（3）農田水利工程施工現場多為“露天式”作業，無法進行非常有效的封閉隔離，對生產人員、交通車輛、工地設備、施工對象、工地材料的安全管理增加了很大的難度。

（4）農田水利工程施工中，當前使用的施工材料及施工工藝較為落后，防護設施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低，攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后，容易造成機械傷害，這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰。

（5）農田水利工程工地招用的工人中，70%是農民工，普遍文化層次較低，他們的知識水平、安全意識等，還無法很快適應水利行業的工作條件和環境，不了解水利工程的建設規程，普遍未經過基本培訓和安全教育，缺乏基本的安全知識和安全防范意識，在項目實施過程中安全應變能力較弱，為自己和他人增加了安全隱患。

二、農田水利工程安全事故發生原因分析

農田水利工程施工是一個由人員、設備、環境、管理等多方面組成的復雜系統，他們之間既相互聯系又相互制約，事故的原因往往取決于人、物、環境，而這三者又都受到管理的制約。

（1）人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現場的在場人員等。他們的不安全行為是重要致因。主要包括：忽視安全，忽視警告；危險作業；使用不安全設備，用手工代替工具進行操作或違章操作等等。

（2）物的因素。即指設備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態是事故的物質基礎，是生產中的隱患和危險源，當條件達到時就會轉化為事故。主要有以下幾種情況：安全防護裝置失靈；材料強度不夠，工具零部件磨損和老化；存在危險物；物品的堆放有缺陷等。

（3）環境的因素。不安全的環境是引發安全事故事故的直接原因。一般指的是：生產環境的異常，即指溫度、濕度、通風、采光、噪音、振動、采光等方面；自然環境的波動：土壤、氣象、水文等的惡劣變異。

（4）管理的因素。管理的原因是事故產生的間接原因，直接原因得以存在的條件。它包括：對現場工作缺乏檢查指導，或檢查指導錯誤；勞動組織不合理；技術缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題；沒有安全操作規章制度或不健全，未認真實施事故防范措施，對安全隱患整改不力等等。

物的不安全狀態、人的不安全行為以及環境的惡劣狀態都是導致事故發生的直接原因，管理上的問題是導致事故發生的間接原因。

三、對今后農田水利工程施工安全生產管理的建議和探討

（1）加強安全教育，樹立安全意識。首先，使項目部每個成員明確自己的安全行為責任，樹立強烈的安全意識，農田水利工程中能否重視安全生產，施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人的態度起很關鍵的作用，為此施工單可以位制定相應的安全生產獎勵制度：若出現安全生產事故，則追究相關領導責任，視情節嚴重程度罰款或扣工地補助等等；若未出現安全生產事故，則執行相應的獎勵措施，以此來激發從項目管理層到項目執行層狠抓安全的自覺性。其次，針對民工普遍文化層次較低來說，在他們進駐工地前，先從作業場所防護、個人安全防護、安全檢查等方面進行教育、指導，切實提高民工對安全的警惕性。

（2）制定安全生產規章制度，通過制度教育。從企業法人、項目經理、技術負責人到安全生產負責人，從班組長到各具體操作工人，層層落實安全生產制度，制定的依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容應既有通用性又有針對性，并且可操作性要強。制度一旦制定，各級人員必須嚴格按照制度進行安全生產，而且要接受經常性的安全檢查和教育。

（3）制定施工安全技術措施，對施工過程各環節進行安全管理監控。每個工程投標時都會同時撰寫施工組織設計，其中應包含詳細的安全技術措施，針對工程的施工特點、交通情況、天氣狀況等預測在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節，這樣可以在在技術上和管理上采取有效的技術防護措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發生安全事故。

（4）嚴格加強總包或勞務分包單位的資質認證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中，選擇總包或勞務分包單位時，一定要選擇具有安全生產許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業；組建施工隊伍或施工班組時，要選擇技術過硬、安全質量意識強的人員，特種作業人員還要按照行業規定進行特種專業培訓，考核合格取得特種作業人員操作證后方可上崗。

（5）完善相應工程招投標制度和法規。對于發生安全事故的企業，在參加工程投標時可按照一定的標準酌情扣減標書得分，相應項目經理在一年內不得參加任何投標；發生重大安全事故的企業，視不同情形在一定時期內給予暫停投標（一票否決制）或降低資質等級等處分；而對于連續幾年未發生安全事故的企業，作為對于施工企業優質管理成果的肯定，在參加以后的工程投標時，按照一定的標準在商務標評標時增加企業安全生產評分權值。

（6）運用先進的科技成果，減少人為的操作失誤。由于當前水利工程施工中，許多施工機械較為傳統，施工方法比較落后，難免發生很多人為的錯誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進傳統落后的施工工藝，減少手工操作，增加機械作業，這樣在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少了不安全因素，同時有效的避免了人的不安全行為。

參考文獻

[1]程云鶴 鋼鐵行業報道之我見[J]中國地市報人2011年07期