導語：如何才能寫好一篇安全觀論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

理實一體化教學要有與專業和規模相適應的硬件設備和學習環境，強調空間和時間的統一性，教學場所的多功能性、復雜性和流動性大等特點，是正常意外傷害的最大隱患。故實訓室安全管理需要綜合考慮眾多因素制定安全管理條例才能從源頭上對高職院校生物實訓室的安全管理起到作用。生物理實一體化實訓基地是訓練學生專業能力的場所，實訓內容多且很少重復，所用微生物菌種、生物材料以及化學試劑種類不同，所排放的污染物的種類多，成分復雜。目前所排放的污染物來源可分為：

1.學生作品。

學生通過實踐獲得技能操作能力的提升和對理論知識的深入理解，學生實訓作品一般沒有實用價值，主要是為了訓練某項操作技能或為了驗證某項理論而設置的，故大多是廢棄物。

2.陳置試劑和回收溶劑。

凡溶劑使用量較大的學生實驗，操作規程中一般都有回收的要求，在實際操作中也確實是“回收”了。問題是這些簡單回收的溶劑純度不高，一般不可直接再利用。其中一部分用來清洗玻璃儀器，洗后隨水流入下水道，最終還是成為廢棄物，僅有少部分被回收利用。積壓、陳置試劑是由于各種意外的變動或未使用完全而造成的，久置造成氧化、分解、聚合等化學變化而不可再使用。

3.實訓本身產生的三廢。

實訓中產生的有害氣體：操作不當，如儀器裝置不嚴密使低沸點試劑或溶劑的蒸汽揮發出來，逸散于室內，污染環境。生化分離和純化有關生化產品或產物之后，剩余的殘渣、廢液等，總量不多，成分復雜，回收再用的價值空間小，也是造成污染的主要來源。

二、規范理實一體化實訓室基礎設施建設

理實一體化實訓室建設的安全與環保設施包括理實一體化實訓室的選址、建筑結構、給排水和供氣、電氣與自控、通風與凈化、裝修、空調、消防、實驗廢棄物處理等方面。自2005年以來，我院非常重視理實一體化實訓室的安全與環保建設，在生物制藥生產性實訓基地的實驗、實訓室建設與改造中投資力度大，把安全與環保建設標準納入理實一體化實訓室基礎設施規劃與建設中，經過建設，生產車間和各專項實訓室布局合理，功能較完善，使實訓基地的安全與環保防范水平得到了很大提高。

三、完善各實訓室安全、環保制度

根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《關于加強高等學校生物實驗室排污管理的通知》等若干安全環保管理法規和政策，結合我院實際，制定系統、周密、規范、科學的規章制度，健全安全、環保管理運行機制，采取有力措施，加強內部管理。

1.建立健全生物理實一體化實訓室安全與環保制度。

制度科學合理、完善健全、切實可行，實訓室的安全建設才能有法可依，有章可循。主要包括實訓車間及實訓工程規章制度、守則、6S管理要求、文明公約、獎懲條例等。根據專業理實一體化實訓室特點，制訂完善了《安全與衛生管理制度》、《生物、化學危險品安全管理細則》、《壓力容器安全管理細則》、《理實一體化實訓室開放管理辦法》及《各室人員的崗位職責》等27個配套的管理制度和落實安全管理實施方案，做到理實一體化實訓室安全環保管理有章可循。

2.明確職責，落實責任。

高職院校理實一體化實訓室安全與環保管理環節多，部門職能交叉，安全意識薄弱，監管難以到位。學校制定了各實訓室安全管理的各項規章制度，但在實際教學中，有些師生并未按照規章制度進行操作，存在實驗垃圾和生活垃圾混放等情況。應根據誰主管，誰負責，誰使用，誰負責的原則，加強領導，落實責任，逐級建立安全責任制。

四、加強安全教育與培訓，創建實訓基地安全文化

加強對學生和教師的安全防范意識教育與培訓，是提高實訓室管理的關鍵，也是培養教育主體社會責任感的需要。目前實訓基地已將安全文化滲入到每一項規章制度、工作規范、標準和要求當中，使師生形成共同的安全價值觀。在實訓基地安全文化建設中，重點以思想觀念、行為習慣、人文修養等方面的培養教育為主，從教學情境設計、實訓過程指導、評價等環節培養學生的安全思維、意識、心理和行為，使每位進入實訓場地的師生在安全觀念上由“要我安全”向“我要安全”轉變，在安全控制上由處理事故向預防事故轉變，在安全行為上由他律向自律轉變，在安全管理上由領導管理向全員管理轉變。安全觀念的植入，也成為一種行為習慣。

1.加強安全教育，增強安全意識。

安全教育是防止事故發生的基礎性工作，理實一體化實訓室安全教育包括：提示教育、警示教育和示范教育。提示教育是在實訓場地以宣傳展板、圖片、標識的形式布置常用安全操作規程、安全溫馨提示或安全格言警句等，既短小精悍又富有哲理、意寓深刻，使學生既容易記憶，又樂于接受。

2.規范操作，提高自我防護意識。

規范的實訓操作和安全防護措施是理實一體化教學正常進行的重要保證。學生往往忽視對自己的安全防護，在理實一體化教學、綜合實訓、開放實驗、創新實驗、畢業論文（設計）實驗過程中對學生規范操作管理難以到位，不規范操作損壞儀器、違反理實一體化實訓室安全、環保制度和實訓操作規程的現象普遍。針對此問題，要求所有學生在實訓前熟悉所用器材、試劑的性能、危害性、安全性及安全使用方法，對使用大型精密儀器、高壓容器和進行有可能產生人身危害及造成事故的實訓項目的人員，必須進行專項指導和培訓，熟練掌握操作規程后方可進行獨立操作；進入理實一體化實訓室必須穿著防護服，提高安全防護意識。在各項實訓中，教師都要將規范操作教育貫穿始終，避免學生在科學實驗中犯常識性錯誤，提高自我防護的意識和能力。

五、加強對實驗設備的定期檢查和檢修

實訓基地各實訓室的實驗設備和儀器應定期檢查和檢修，重點檢查儀器連接導線的導通性及破損情況，以及是否有儀器外殼帶電等潛在不安全因素，做到及時發現，及時報修。

六、加強理實一體化實訓室日常管理

篇2

從現階段中小學安全管理的方式看，尚沒有形成全面、規范、系統的安全管理體系。校園安全事故，多是在事故發生之后進行彌補，少有從根本上預防事故發生。部分學校對校園安全工作不夠重視，只是應付上級檢查，而把更多精力投入到應試教育上。有些學校對校園安全比較重視，但缺少一套適合有效的事故預防管理方法。我國至今還沒有專門的校園安全管理機構和管理人員。從學生方面分析，導致悲劇發生的一個重要原因是我國的青少年欠缺安全防衛知識、安全意識和安全習慣，自我保護能力差。因此，對少年兒童進行安全教育、建設校園安全文化的任務相當緊迫和重要。與職業安全健康管理體系（OSHMS）比較，我國學?，F行管理方式存在的問題包括：問題糾正多，檢查多，預防性措施少；有效的管理措施缺乏繼承性；危險有害因素識別不系統，不全面，沒有形成制度化；學習安全管理制度和文件缺乏定期的評審和持續改進；重視傷害事故，忽視健康影響與教師職業病傷害。

2“安全學?！惫芾眢w系的系統化模式

建設“安全學?！笔侵冈趯崿F學校基本教育功能的基礎上，在學校的日常教學、管理工作中納入有益于安全、環境和健康的管理措施，并持續不斷地改進，充分利用學校內外的一切力量，保障學生及教職員工的安全與健康，全面提高師生安全素質的學校。將現代職業安全健康管理體系（即OSHMS），又稱系統化安全管理體系的管理理念，運用于學校的安全管理之中，用它的策略和方法幫助學校進行安全和健康方面的管理，借以改變目前學校安全管理模式，將系統化的學校安全（健康）管理體系作為學校管理體系的一部分，使學校管理的所有方面都與安全管理體系相結合，

2.1“安全學?！惫芾眢w系創建步驟

“安全學?！惫芾眢w系創建“可分為五個步驟：計劃、組織、實施、評估和改進。

（1）“安全學校”管理體系策劃與設計。計劃、組織步驟是“安全學?！惫芾眢w系的策劃與設計階段。在這個階段應該擬定“安全學校”管理體系的實施方案，實施程序。

（2）計劃。在學校決定實施“安全學校”管理體系后，應成立工作小組，首先由學校初步狀況分析（ISR）及初步危害分析（PHA）開始，了解學校的現行情況。初步狀況分析（ISR）。通過相關部門頒布的學校適用的安全、健康管理方面的法律、法規和標準與學?，F在的執行情況比較，找出創建“安全學校”管理體系應達到的底限。初步危害分析（PHA）。對整個“安全學?！惫芾眢w系建設工作進行初步的危害因素分析，根據相關標準、學校的意外統計數字、已經進行的評估和安全檢查找出的問題進行分析總結，初步找出學校存在的危害。如果學校沒有意外統計數字、已經進行的評估報告和安全檢查記錄，那么在以后工作中，這些部分將是學校工作的重要補充部分。根據初步狀況分析（ISR）及初步危害分析（PHA）制定學校的安全、健康工作重點，估計需要的人力、資源投入等。

（3）組織。在這個階段，工作包括確定“安全學?！惫芾眢w系安全方針、職能分析和確定機構、職能分配和制定“安全計劃”四個環節。確定“安全學校”管理體系安全方針；職能分析和確定機構；職能分配，即把“安全學校”管理體系中各要素所涉及的職能逐一分配到部門；制定“安全計劃”。“安全計劃”應該詳細列出學校工作中遇到的危害及控制措施、學校內的安全及健康推廣活動，“安全學校”體系實施的要點、步驟和程序。

（4）“安全學?！惫芾眢w系的運行?！鞍踩珜W?！惫芾眢w系的運行就是執行“安全計劃”、實現“安全學?！惫芾眢w系的目標、保持“安全學?！惫芾眢w系的持續有效和不斷優化的過程。體系的有效運行，是依體系的組織結構進行組織協調，實施監督，執行考核，信息反饋，并通過體系審核和管理評審實現的?！鞍踩珜W校”管理體系的運行涉及組織學校的各個部門，學校應抓住體系設計的要求，按照嚴密、協調、高效、精簡、統一的原則，調整學校的內部機構，并配備能勝任工作的管理人員，同時明確各部門的關系以及協調方式，牢牢抓好體系的運行機制。當體系運行中發現問題，要采取糾正措施體現PDCA的原則。

（5）“安全學校”管理體系的評估和改進。學校對自身“安全學?！惫芾眢w系的評估是為了檢查與確認體系各要素的實施效果是否按照計劃有效實現，它是對體系運行是否達到了規定的目標所作的系統的、獨立的檢查和評價，是“安全學校”管理體系的一種自我保證手段。在“安全計劃”中應該包括這個步驟。管理評審通過年度計劃安排，每年至少進行一次。管理體系評估的重點為：制定方針、目標和管理方案的實施情況；事故調查、處理情況；不符合、糾正和預防措施落實情況；實施管理體系的資源（包括人力、物力和財力）是否合適；體系要素及其文件是否要修訂；對體系符合性、有效性的評價等。

2.2“安全學校”管理體系建設的核心內容

“安全學校”管理體系建設的核心是危害辨識、風險評價和風險控制。這部分工作在制定“安全計劃”時應該充分的考慮，因為體系建立后的工作將依據該計劃執行。同時，在制定學校的“安全計劃”時，應該充分考慮到PDCA的原則，將檢查、持續改進的具體行實施步驟，列入計劃?！鞍踩珜W校”管理體系考慮制定“安全計劃”時，計劃中應該包括6部分內容，分別是：安全政策、安全管理、安全環境、安全教育與培訓、安全文化和與社區關系。各部分內容在學校的“安全計劃”中應該分別詳細的列出實施計劃，包括現狀分析評估、設立分步目標、實施原則、實施內容措施及最后效果的評價、檢討與計劃修訂。

3結束語

篇3

詩人杜荀鶴有一首《涇溪》，其中對物的因素有著很好的描述，詩中寫道：涇溪石險人兢慎，終歲不聞傾覆人。卻是平流無石處，時時聞說有沉淪。目前安全管理工作中提到物的因素，很多管理者歸結為安全技術不夠先進、安全設備過于老化、隱患排查不夠細致等，這是物的因素管控非常重要的一方面，但也會造成在物的因素管控上出現誤區。危險大的地方我們注重得多，投入得大，使其能夠始終處于受控的狀態，即使出現問題我們也有及時的應對措施，但我們卻往往會忽視從來沒出現問題的地方，這些地方被很多管理者劃入到不可能出事故范疇。近年來很多的企業只注重重大危險源的控制，往往會忽視安全基礎工作的落實。新修訂的《安全生產法》中更加強調了隱患排查工作的重要性，到底什么是隱患？隱患是可導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為及管理上的缺陷，是任何能直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作場所環境破壞的因素，說到底隱患就是失控的危險源。杜絕隱患的存在還是應從源頭抓起，源頭當然就是現場危險源的識別與控制，但危險源的控制工作需要全員性工作，使所有的危險源全部受控。只有這樣，才能變被動管理為主動管理，變事后管理為事前、過程中、事后管理相結合，掌握安全管理的主動權。既然要控制危險源，就要有技術做支撐。在物的因素控制上一定與安全技術有關，而安全技術的投入上也要有宏觀、科學的意識。一是安全工程技術，包括了防火防爆技術、實用機械安全技術和實電氣安全技術等。二是職業衛生技術，包括了防毒防塵技術研發、通風工程、噪聲控制技術、輻射防護和個體防護等。三是安全管理技術,包括了安全人機工程管理并由此推動的本質安全、安全心理與行為管理并由此推動的安全文化創建、安全安全信息化管理并由此推動的橫向到邊、縱向到底安全管理。

二、對“管理的因素”最新解讀

最新解讀事故發生的間接原因就是管理上的漏洞，依據海因里希骨牌理論可以推導出如果安全管理上出現問題，就會導致后續一連串的不安全因素的出現。安全管理是企業為實現安全生產目標，科學地組織、指揮和協調全體員工安全生產的活動。安全管理中有個墨菲定律，墨非定律告訴我們，只要有發生事故的可能性存在，不管這種可能性多么小，這個事故遲早會發生?；蛟S1次、10次、100次乃至1000次違章都沒有發生事故，但墨菲定律統計的結果顯示，只要你存在著違章的行為，事故就會在第1001次違章時出現。對待這個定律，安全管理著存在著兩種截然不同的態度，一種認為既然失誤是人類不可避免的，那么事故遲早會發生，安全管理者就很難控制，工作很難開展，安全工作看不到希望。另一種認為失誤雖然不可避免，事故也遲早要發生，那就要找出所有事故的苗頭，這是安全管理者能夠完成并應當做好的工作。我們當然要選擇后者，既然事故的苗頭是動態發展的過程，我們就要時刻提高警覺，提升識別事故苗頭的能力，防止事故的發生。安全管理就是要將傳統的單因素分析模式轉變為體系分析模式，將事故分析模式轉變為全過程控制模式，將以人數定義事故嚴重程度模式轉變為以人為本模式，以安全投入要精打細算思維模式轉變為安全促進經濟持續健康發展的模式，從學習先進企業安全管理經驗轉變為創建具有企業自身特色安全管理的模式。3E原則之所以將安全管理納入其中，已經體現了安全管理在企業安全發展中的重要地位，只有科學、系統地進行安全管理，才能發揮安全管理的效用，使人、物等因素有機地結合，激發各因素自身的作用。

三、結語

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段存在的問題出發，提出針對性的、可行的防范策略，制定合理了計算機網絡信息安全防護方案。

1規劃安全過濾規則

依據具體的計算機網絡安全防護策略和確切的目標，科學規劃安全過濾規則，嚴格審核IP數據包，主要包含以下內容：端口、來源地址、目的地址和線路等，最大限度地禁止非法用戶的入侵。

2設置IP地址

在計算機網絡中，針對全體用戶，規范設置相應的IP地址，進而使防火墻系統能夠準確辨別數據包來源，切實保障計算機網絡的全體用戶均能利用和享受安全的網絡服務。

3安裝防火墻

通過防火墻，在網絡傳輸信息的過程中執行訪問控制命令，只允許通過防火墻檢測合格的用戶和數據才能進入內網，禁止一切不合格用戶或者不安全數據的訪問，有效地抑制了網絡黑客的蓄意攻擊，避免他們擅自修改、刪除或者移動信息?，F階段，防火墻發展成熟且效果顯著，在計算機網絡信息安全的防護中發揮著重要的作用，它能夠最大限度地避免病毒傳播到內網。

4有效利用入侵檢測技術

入侵檢測技術能夠有效防范源自內外網的攻擊，分析計算機網絡信息安全防防護策略的性質可知，防火墻的本質為一種被動防護，為進一步增強其主動性，應有效利用入侵檢測技術，積極防范惡意攻擊。

5定期升級殺毒軟件

為避免計算機內部信息被惡意盜竊，應主動使用殺毒軟件，定期對其進行升級操作，進而不斷增強殺毒軟件的安全防護能力，高效防護計算機內部信息，切實保障內部信息安全。分析計算機網絡信息安全防護現狀可知，殺毒軟件屬于一種經濟適用的安全防護策略，具有較強的安全防護效果，并在現實生活中得到了有效的證實。

6治理網絡中心環境

為達到增強計算機網路信息安全性的目的，應全面治理計算機網絡中心環境，以硬件設施為切入點，及時解決網絡硬件的各種問題，避免因硬件設施故障而引發自然災害現象的發生，提升網絡硬件的工作效率，增強網絡硬件設施的安全性和可靠性，進而達到計算機網絡信息管理標準。

二、結語

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（1）山西省煤炭工業廳建礦“五個標準”和“安全質量標準化標準”是建礦標準、尺度。為把我公司建成一流的現代化礦井，首先就要學好、貫徹好“六個標準”。結合集團公司“辦大礦，辦現代化礦井，辦安全高效礦井”的辦礦理念和“六大階段性”目標，我公司出臺了實施方案。按照方案要求的分工及職責內容，從學習考試和現場監督及整改落實，每一個單項工程均按標準化的要求進行建設。

（2）《煤礦安全規程》和《煤礦建設安全規定》是建礦安全管理的規定。公司每一個單項工程的作業規程和安全技術措施，均在規定的基礎上編制、審核。因此我公司注重了全員培訓學習、考試，讓全體員工知規定、遵規定，按規定作業，實現安全建礦。

（3）嚴格責任的落實，實現以責保安全、保質量目標。根據國家和山西省相關法律、法規及規定，為進一步明確建設方、施工方、監理方在施工過程中的安全責任，確保施工現場的安全生產，我公司除每年簽訂各級安全責任狀外，還根據建設方、施工方、監理方三方的職責，簽訂了三方安全協議。在實際工作中礦委分別按月、季、年進行考核，達到了安全、質量、進度的有序管理和有序進行。

2.狠抓安全管理，落實安全預防

2.1做好“安全理念”的思想預防以人為本，安全為天，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線，牢固樹立安全是最大的發展、安全是最大的效益、安全是最大的政治理念，建設過程中，思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預防工作搞好，才能把事故后處理變為處理后無事故，避免因預防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價。

2.2做好“安全文化”的行為預防安全要從細節抓起，細節體現具體操作，操作體現具體行為，要強化思想和行為習慣的養成，提高抓安全的自覺主動性。在事故發生前或剛有事故征兆時，把不安全的因素消滅在萌芽狀態是體現安全行為主動性的最有力證明。我公司通過對各崗位危險因素的分析，制定了可防可控的預防措施，必須按要求進行安全確認，實現崗位安全。

2.3做好“安全管理”的技術預防我公司主要存在東西方向的水平應力，此應力比垂直應力大1.5倍以上，故而我公司在南北走向的巷道支護要適當加強。采取因地制宜、有的放矢的制度、可操作的安全技術措施，并做好實施和落實工作，可起到立竿見影的效果。

3.做好安全建設，強化細節管理

古語有云：“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細。”安全建設過程中，許多人，總不屑一顧安全管理的細節。殊不知，公司的發展離不開安全，安全建設必須依靠精益求精的細節管理。安全無小事。在安全管理工作中，我們要“錙銖必較”，深入一線檢查隱患，及時整改。要從大局著眼，從細微處人手，心里想、嘴上掛、眼里看、腿上跑，時刻繃緊安全這根弦。日常工作中，總有那么一些人不嚴格執行規章制度，不心思縝密地注重細節，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。始終關注細節，嚴格遵守規章制度和操作規程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細節入手，做到細微環節不忽視，細小漏洞不放過，任何死角不留下。空喊出不來細節，它是一種習慣，是一種積累，也是一種眼光，一種智慧，關系著我們安全管理的方方面面。

4.強化基層管理，構筑安全防線

（1）強化煤礦領導和施工單位領導帶班制度，下井帶班領導要加大對井下個工作地點存在的安全建設隱患檢查，及時解決問題及隱患。

（2）強化班組建設。要深刻認識班組建設的重要性，班組成員素質高、班組長領導能力強弱直接關系到建設過程中安全風險的高低。

（3）強化班組管理，做到程序化、規范化、標準化。堅決落實“手指口述”，組織樹立“講紀律、守安全、論和諧”的班組風貌，對“三違”現象絕對的零容忍。基層的安全管理是安全建設中最前線的保證，也是構筑安全防線最重要的一部分。

（4）要深入開展應知應會崗位達標工作，推進質量標準化建設，要做到分工明確，流程清楚，執行力強，培養技能嫻熟、專業化強的班組人員，為安全防線的構筑加上一道有力的“保險杠”。

5.眾人拾柴火焰高，安全建設靠大家

實際工作中，一提到安全，一些人總不以為然，認為那是領導和安全員的事，與自己無關，或是關系不大。這其實是一種錯誤認識，這種認識誤區的根源在于沒有認識到，做好安全工作的重要性。領導和安全員其職責主要是監督、檢查，了解建設一線班組安全狀況，發現安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進安全建設。但是施工單位，員工多、施工面廣、危險因素繁雜，讓人防不勝防。因此說，抓好安全工作更應該靠大家。依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。從而真正做到工作上“四不傷害”。

6.有始有終工作，安全管理閉合

檢查發現的安全問題與隱患，要及時采取“五定”措施，定時間、定責任人、定整改措施、定資金、定整改標準，最終將安全隱患消除掉，從問題發現到解決，這個過程必須時刻追蹤，做到時時有人管、時時有人做，從而形成完整的閉合管理。達到安全隱患全部、徹底消滅的目的。一項工作如果“虎頭蛇尾”，那這樣的結果肯定是失敗的。處理安全問題要做一件是一件，要有一種追求完美的決心。抓安全要有始有終，對安全隱患要“重拳出擊”真正做到說一不二，真正實現安全閉合管理，這樣我們的安全建設才會順利完成。

7.結語

篇6

實體安全為主信息安全為輔的后端保護思想主要是指在電子文件產生初期，照搬傳統檔案保護理論和實踐的模式應對電子文件安全的思想，其出發點是圍繞實體安全需要指導和實施電子文件安全管理。

1.1后端保護思想產生的根源

20世紀80-90年代是我國電子文件應用的初期，主要應用于辦公自動化和計算機輔助檔案管理業務中，電子文件發揮的作用主要是紙質文件的副本，所以電子文件安全還不是文檔工作的重點，即使開始關注電子文件安全，也是在文檔分離體制的框架內進行，因而對電子文件安全管理照搬傳統檔案保護的安全管理思想也是順理成章的。

1.2后端保護思想在實踐中的表現

后端保護思想的核心是以文件實體材料的安全為主要保護對象，在此思想的指導下，我國實行了一種權宜之計的“雙套制”管理模式，即采取一式兩樣的方式，紙質版文件一套，電子版文件脫機備份一套。試圖通過這種“雙保險”的方式既保障文件內容的安全，又保留電子文件的特性。與此配套國家相繼出臺了《CAD電子文件光盤存儲歸檔與檔案管理要求第一部分：電子文件歸檔與檔案管理》（GB/T13967-1992）、中華人民共和國檔案行業標準《磁性載體檔案管理與保護規范》（DA/T15－1995）、《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894-2002）（下文簡稱《規范》）等標準，從這些標準內容可以清晰的反映出電子文件的安全管理是被放在傳統保護框架內進行的。如《規范》中的“7.1歸檔要求文件形成部門或信息管理部門應定期把經過鑒定符合歸檔條件的電子文件向檔案部門移交，并按檔案管理要求的格式將其存儲到符合保管期限要求的脫機載體上?！薄?.1歸檔電子文件的整理按DA/T22規定的要求進行，8.2歸檔電子文件以件為單位整理”等，這些規定集中體現了對電子文件的管理是按照《規范》中所指的DA/T22，即《歸檔文件整理規則》（DA/T22—2000）來實施。雖然在《規范》中的第3條對電子文件的術語和定義做了規定和說明，關注到電子文件與紙質文件的不同特性，但管理方法上并沒有實質性的調整。

1.3后端保護思想產生的影響

傳統檔案管理思想的束縛和固有管理模式的慣性使電子文件管理初期形態存在諸多問題，給電子文件全面的安全管理埋下很多隱患，主要表現在：在管理理念上，夸大了電子文件的不安全性對電子檔案代替紙質檔案持懷疑甚至是否定態度，阻礙了對電子文件安全性問題的積極探索；在管理實踐上，“‘雙套制’的存在為電子文件（檔案）取得信任設了一道難過的坎?！币步o檔案管理帶來不少新的問題和挑戰。諸如電子文件的流失、制作及保管成本的大幅度增加、電子文件方便利用優勢的喪失等等。2008年的一個調查顯示“在機構大量生成和使用電子文件的前提下，有73.5%機構認為電子文件不可以代替文件獨立行使文件的職能”，這種情況至今沒有太大改觀。由于實體安全為主信息安全為輔的后端保護思想，不是從電子文件本身特性出發量身定制，因而它也不可能從根本上解決電子文件安全管理問題。所以，突破傳統觀念藩籬，建立符合電子文件安全管理的指導思想成為繼續探索的方向。

2前端控制與全程保護的風險管理思想階段

任何新事物本質的發現，都需要一個從感性到理性，從現象到本質的認識過程。電子文件這一新形態文件的出現，同樣需要逐步了解和認識的過程。20世紀90年代末到21世紀最初的幾年，檔案學界和業界對電子文件安全所進行的理論研究和實踐摸索，基本上廓清了電子文件與紙質等傳統文件（檔案）的不同，為找到真正適合電子文件安全管理的指導思想和恰當的實踐方式提供了指引。由此我國的電子文件安全管理進入了實體安全與信息安全并重的風險管理思想階段。

2.1信息安全是表征電子文件安全性的核心指標

透過對電子文件產生和管理環境特點的研究，可知電子文件與傳統紙質文件相區別的基本特征有兩個：一是計算機系統是電子文件生成和管理的必要環境；二是電子文件信息以二進制數字代碼記錄和存儲。這兩個基本特征應該成為探尋電子文件安全管理指導思想的出發點和電子文件安全管理的重點。計算機系統是信息技術的核心產品，它具有升級換代快，個性化強（不同的用戶可按需定制軟硬件系統，造成格式多樣，信息不兼容等問題），安全漏洞高科技化（操作系統、信息流轉通道中存在后門、黑客、病毒等惡意破壞和竊取信息的操縱者等多種風險）等特點，這些特點決定了生存在其中的電子文件形態多樣且更新淘汰快，可操作性強，信息安全問題更加隱秘復雜，難以控制。照搬傳統檔案單一策略的后端的實體保護難以應對電子文件在生成和管理環境中面臨的安全問題，只有將安全管理擴展到文件生命周期的全過程中，通過全程保護才能滿足電子文件安全的需要。筆者認為上文提到的《規范》中已經界定了有關電子文件特性的內容，可為探求電子文件安全本質問題提供指導。《規范》中術語部分有三個重要概念的界定，即“真實性（authenticity）指對電子文件的內容、結構和背景信息進行鑒定后，確認其與形成時的原始狀況一致；完整性（integrity）指電子文件的內容、結構、背景信息和元數據等無缺損；有效性（util-ity）指電子文件應具備的可理解性和可被利用性，包括信息的可識別性、存儲系統的可靠性、載體的完好性和兼容性等。”這三個術語揭示了電子文件生成環境和管理環境基本特性的內涵，為確定電子文件安全管理目標提供了方向。真實性、完整性和有效性三個指標的管理目標的實現，必須將電子文件生成系統的安全、文件信息內容及流轉過程中的安全、存儲載體的安全等納入到一個完整管理系統中進行全程動態監控和管理。所以，用真實性、完整性和有效性指標表征的信息安全是電子文件安全的核心指標。

2.2前端控制全程保護對電子文件安全管理的必要性

“電子文件的產生使得人們更有必要以比過去大得多的熱情關注文件運動的整體性，更積極的把文件‘從生到死’從頭到尾的整個運動過程全面而系統地管理起來?！眹H檔案理事會也指出：“電子文件管理工作范圍的第一項原則是‘檔案館應參與產生和保管具有檔案價值文件的電子系統的整個生命周期，以便文件真實可靠，且適合保存?！庇纱顺霭l，國際檔案理事會1997年頒發的《電子文件管理指南》把電子文件生命周期描述為概念階段、形成階段和維護階段。這種有別于傳統文件生命周期的描述是充分考慮了電子文件的特性，因而是符合電子文件運動規律的。電子文件生命周期的概念（或曰設計）階段是至關重要的，它的質量直接關系著電子文件生命周期全過程的有效監控和各種管理功能的實現。文檔部門互相協作，科學指導是對概念階段質量把控，滿足生命周期全程保護需求的重要保障。具體做法是：在電子文件管理系統方案設計時文檔部門要本著充分貫徹既瞻前又顧后的全局原則和可持續發展理念，指導管理系統具備為電子文件的生成、系統運行的過程控制和升級換代的日常維護等一切生命過程提供安全保障的功能。實際上，無論對紙質文件(檔案)的保護還是電子文件（檔案）安全管理，前端控制和全程保護都是必需的。根據文件生命周期理論可知，所有形態的文件與檔案都是同一內容的不同價值形態，所以只有保障文件（檔案）從制作形成到壽命終結的每一個階段的持續保護，才能最大限度的保護文件（檔案）的真實性、完整性和有效性。

2.3風險管理在電子文件安全管理中的引入

前端控制全程保護與風險管理的理念高度契合，二者都是從防患于未然的角度來實施安全管理。風險管理作為安全管理的核心組成部分，不僅是一種安全管理指導理念，同時也是一種安全實踐方式。用風險管理的思路來研究和管理電子文件主要是通過防止不良后果的發生或減輕風險事故的危害而達到防患于未然的目的。在檔案界有關電子文件風險管理研究的代表性成果主要是馮惠玲帶領的課題組出版的《電子文件風險管理》（中國人民大學出版社，2008年）。該成果系統的闡釋了電子文件風險管理的基本理論和管理對策。該成果指出：電子文件風險是指“電子文件質量缺損及其引發其他損失的不確定性，是可能產生的預期結果與實際結果的負面差異”，通過對電子文件風險的識別、成因的分析、風險的評估等系統的規劃，有效監控風險，應對風險，使電子文件更加安全。在電子文件安全管理中最能體現風險管理的重要性有兩個關鍵問題，一是關于電子文件管理系統功能的設計，二是對“元數據”功能的研究和管理。有關電子文件管理系統功能設計在本文2.2已做了闡述，主要是通過前端控制來貫徹風險管理的思想。至于對“元數據”功能的研究和管理問題，檔案界經歷了一個從忽視到重視的過程。元數據的重要性主要體現在：“元數據”是電子文件身份和內容的證明和封裝，也可以表達為“元數據加上文件內容就構成了有證據作用的文件”。我國自電子文件產生以來，元數據的管理是比較最薄弱的環節。無論是“雙套制”，還是專門的文檔管理系統，一直存在“元數據”功能的殘缺和管理缺位的問題，這也是長期以來電子文件的安全性和檔案性不被信賴的重要原因。因而在電子文件安全管理過程中堅持貫徹風險管理思想的指導和實踐的應用是非常必要的。我國應用風險管理指導思想比較明確和有成效的實踐是電子文件備份制度的建立和推廣。2009年國家檔案局局長楊冬權在全國檔案館工作會議上提出：“為確保國家檔案安全，各級國家檔案館要通過建立異地備份庫等形式，對本級重要檔案及電子文件實行異地備份，對重要的電子文件還要實行異質備份，確保電子文件的長期可讀，確保檔案信息資源的絕對安全?！蓖瑫r要求這項工作要在2012年底前完成。備份的方式有兩種模式可供選擇：一種是主要針對政府和企事業單位的電子文件，通過建立專有網站或是開發應用軟件對重要文件進行集中保存和統一備份；另一種是館際互備，這是目前選擇備份的主要方式。據統計，截止到2012年全國已有47對副省級市以上國家檔案館達成協議，互為檔案異地備份館。此外浙江省根據國家要求，結合本省情況，在2013年頒發了《浙江省檔案登記備份工作規范》（浙檔發〔2013〕23號），包含了傳統和電子文件所有檔案的備份工作要求，把風險管理貫穿到所有形態檔案管理過程中。國家檔案局在2012年頒發了《電子檔案移交與接收辦法》，開始推進電子檔案的集中保管。電子檔案移交的前提是電子文件必須完整安全的歸檔，所以隨著該辦法的實施，對電子文件安全性全面認識和科學管理將起到實質性的推動作用，前端控制全程保護的風險管理指導思想的貫徹也將更加有效。

3納入國家信息安全戰略的安全管理思想階段

網絡時代，乃至撲面而來的大數據時代，信息安全已不斷上升為國家安全的重要組成部分。世界范圍的信息安全風險日益復雜，日益嚴峻，從國家整體和高度進行頂層設計的信息安全戰略成為當今信息安全管理指導思想的主流。國家戰略的目的是從國家意志的高度出發，統籌協調各個領域的安全問題，制定國家宏觀規劃和重大政策，不斷增強國家安全保障能力。電子文件是國家信息安全的核心資源，為了維護國家整體信息安全，尋求宏觀層面的政策、標準等管理力量的支持，將電子文件安全管理納入到國家信息安全戰略進行頂層設計和指導變得日益重要。

3.1國家信息安全戰略思想的提出及其內涵

隨著電子文件實踐的深入，各種安全管理問題陸續展現。世界范圍內對電子文件管理共性的認識和管理策略不斷趨于一致，特別是一些信息化整體水平較高的國家，經歷了由分布式管理到集中式管理的探索過程，在21世紀最初幾年“紛紛以戰略動議、政策引導、標準規范等形式提出體現國家意志和利益的重大舉措，”進入“以頂層設計帶動總體規劃，以國家戰略帶動全面發展”的時期。我國在2006年以馮惠玲為代表的理論界率先提出“加強頂層設計，制定和實施我國電子文件管理的國家戰略已經迫在眉睫?！彪S后她帶領團隊進行了比較系統的研究，其成果集中體現在《電子文件管理國家戰略》一書中?！半娮游募芾韲覒鹇?，就是從國家層面和戰略視角對電子文件管理全局性、基本性、長期性問題所進行的目標定位、統籌規劃和基本制度安排。是一個國家對電子文件管理工作的基本態度和總體思路，其表現是法規、政策、標準、規劃、項目等體現國家意志、帶有全局性的關于電子文件管理的國家行為?！庇捎谖覈鴮嵭械奈臋n分離管理模式，以及各自為政的電子文件分散管理現狀等，使得電子文件失真失控，信息孤島等問題嚴重。解決這些問題的關鍵在于引入系統論思想，將頂層設計思想應用于電子文件安全管理中，“摒棄單一部門，單一技術方法的做法，從國家安全的高度認識電子文件安全的重要性，協同多部門多途徑維護檔案的安全，”構建起基于立體的檔案保護環境的檔案安全保障體系。

3.2國家信息安全戰略的推進電子文件國家信息安全戰略實現的途徑主要從技術、國家政策、標準規范等幾個方面進行推進。

3.2.1技術層面的國家戰略。信息安全關系到國家重大安全的關鍵因素，特別是隨著信息技術的進步，掌握先進技術開發與應用主動權的發達國家，成為壟斷和控制發展中國家信息安全的最大威脅者。美國微軟公司對全球電腦操作系統的掌控，以及不斷爆出的信息竊密事件，諸如斯諾登事件等，不斷敲響信息安全的警鐘。信息安全領域中高科技的竊密手段無孔不入，上到國家，下至個人，無處不在的第三只眼睛的窺探，隱私難保，安全岌岌可危。主動進行風險監控、防范是必要的，但更有效的辦法是推動國家信息技術自主知識產權產品的開發和應用?！皬膰野踩母叨瓤紤]，國家已開始建設‘自主、安全、可控的IT系統’，把信息安全掌握在自己手中，才能確保國家網絡安全和信息安全?！彪娮游募墓芾韺π畔⒓夹g具有高度的依賴性,由于技術原因造成的安全問題也是最為突出的。我國在2009年4月9日成立了版式聯盟,該聯盟由中國電子工業標準化技術協會發起，聯合我國版式技術應用領域產品與服務的制造者、使用者、政府和中介組織版式技術等部門，對廣泛涉及檔案管理、數字出版、數字辦公、數字印刷、信息等領域的信息進行統一規范，為信息的真實性、完整性、長期可讀性提供良好的技術環境。

3.2.2政策層面的國家戰略。政策以其權威性、導向性、探索性、靈活性的特點可以為標準的制定與實施提供引導和支持。我國政策層面的國家戰略指導思想主要包括國家層面的五年規劃、信息行業的發展規劃、文檔部門的發展規劃等自上而下編制和推行的宏觀層面上的方針政策。2000年后我國提出建設國家信息安全保障體系，2003年國家“兩辦”頒發《國家信息化領導小組關于加強信息安全保障工作的意見》，該意見明確了我國信息安全保障工作的指導方針、基本原則和主要任務，并確立了用五年左右的時間基本建成國家信息安全保障體系的工作目標。同時將等級保護、風險評估、應急響應和災難恢復作為我國信息安全保障過程中的四個重要環節。與電子文件信息安全密切相關的國家標準對電子文件安全管理有著更直接的指導價值。文檔部門對這些標準的解讀與應用要重點的關注和研究。據統計，信息行業“在1995-2008年期間的信息安全國家標準共83項?！辈⑶以谶@期間更新標準高達60%。由此可見我國在國家層面上對信息安全是非常重視的，對信息技術發展的動態跟進也比較及時，這為電子文件安全管理標準的研制和推廣提供了有力的指導。近年來國家檔案局也開始重視頂層政策的設計，不斷向國家安全戰略靠攏，最為顯著的成果是在2010年5月12日，國家檔案局局長楊冬權在全國檔案安全體系建設工作會議上，提出“要樹立‘檔案安全事關黨和國家根本利益的思想’，要樹立‘安全第一’的思想，要樹立‘安全問題人人有責’的思想，與建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系相呼應，建立起確保檔案安全保密的檔案安全體系?！眹倚畔踩珣鹇允且粋€系統大工程，關系到體制、技術、法規等多層面的設計和協調，在推進過程中所面臨的難題將是復雜多樣的，因而在這個過程中，國家層面要關照到所有的信息領域，真正做到統籌兼顧，確保推行的實效，信息資源（包括產生、流轉、保存等）行業也要肩負起國家安全職責，為建立起強大的國家信息安全保障體系做出應有的貢獻。

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【關鍵詞】礦井;礦井通風;安全管理;管理措施

1礦井通風管理的整體概念

礦井通風的主要方式主要是通過礦井的主、副井和小莊進風，通過中央回風井和小莊回風井實現回風。礦井的主要通風體系主要由進風巷和回風巷共同組成。進風巷是在工作面輔助下的運輸順槽和膠帶順槽，而回風巷則是回風順槽和瓦斯專用排放巷。礦井通風管理是礦井安全管理的重要內容，也是保障礦井正常安全運行的有利條件。若礦井通風管理出現問題，就有可能直接造成礦井的重大安全事故。

2礦井通風管理的重要意義

2．1保證氧氣供應，提供作業條件

若礦井通風不暢就會造成礦井的下風量減少，直接影響礦井內的瓦斯濃度，造成井下瓦斯濃度和空氣溫度升高，這種情況下，井下工作人員的呼吸質量就會降低，造成呼吸困難，缺氧，甚至窒息等現象，進而直接影響工作人員的生命安全，最終導致礦井生產受到影響。同時，隨著礦井深度的增加含氧量也相對減少，比較容易出現缺氧的狀況。所以，礦井通風管理對安全生產來說具有重要意義。

2．2排出有害氣體，保證人身安全

礦井開采過程中常常會產生大量的有毒有害氣體，若不能夠有效的將這些有毒氣體排出井內，將有害氣體進行高效處理的話，有可能會危及采礦人員的生命安全。比如瓦斯泄露或者有毒氣體吸入等等可能會造成中毒或者死亡的嚴重后果。通過礦井通風安全建設，可以實現井下空氣魚外部空氣的流通交換，提供給井下新鮮空氣的同時，也將有毒有害氣體排出井內，或能夠有效降低有毒有害氣體的濃度，使其保持在可控范圍，以保證人身安全。

2．3改善井內環境，促進安全生產

礦業開采作為影響國民經濟發展的重大產業之一，其安全生產管理也備受社會關注。隨著科學技術的發展與進步，礦井開采行業也在積極響應國家支持的可持續發展策略，將安全生產作為推動和影響企業發展的第一要素。通過構建完善的井下安全信息管理系統，管控好通風系統和信息系統，改善井內的環境，降低有害氣體濃度，增加氧氣量，以最大限度地保障安全生產，提高企業生產力和生命力。

2．4實現自動管理，提升管控力度

在現今自動化、系統化和智能化的科學技術影響下，礦區的礦井通風系統已經逐漸趨于自動化管理，這也最大限度低降低了人工生產與管理的誤差，增強了管理系統的強度?，F代的礦井通風安全管理系統已經能夠充分借助信息技術，對通風管理數據進行統計與分析，并能夠借助計算機下達準確指令，確保實施高效監管環境，提升管控力度，降低安全事故的發生率，提高礦井開采的安全性。

3礦井通風的安全管理問題

3．1礦井通風系統整體缺乏創新

科技是推動社會生產的動力。但是目前我國的企業在礦井開發中對使用的通風系統整體缺乏創新，有些機械設備已經落后，甚至與以創新為主的新時展格格不入。這些落后的生產器材和管理體系嚴重阻礙了企業的生產與發展，更是成為直接影響礦井開采安全性的重要因素。

3．2施工人員綜合素質有待提高

煤礦企業的勞動力屬于高密集性的，企業職工人數較多，人員管理較為復雜。而施工人員的綜合素質也高低不一。大部分施工人員來自較為落后的農村偏遠地區，未受過高等教育。對煤礦開采技術和安全生產要素了解不夠全面，因而造成工人在實際生產中思想觀念陳舊，操作技術不規范等，最終導致礦井通風管理工作難以全面開展。

3．3忽視礦井通風管理的重要性

有部分煤礦企業在礦井開采過程中，常常由于利益問題或者生產進度原因而忽視了礦井通風安全管理系統的重要性，通風安全管理工作是保障礦井安全生產的重要途徑，也是維持企業穩定可持續發展的重要手段。只有充分重要礦井通風管理的重要性，利用先進的科學技術和豐富的管理經驗，構建科學合理的通風安全管理體系，才能夠有效降低礦井安全事故的發生率，保障礦產資源開發的可持續性。

4礦井通風的安全管理措施

4．1完善礦井通風安全管理體系

借助豐富的礦井通風管理經驗，借助先進的科學技術，結合每個礦井的實際情況，進一步完善礦井通風安全管理體系。將安全管理觀念與時俱進，利用新設備、新觀念和新形象共同完善管理體系。加強各部門的溝通協作，強化管理人員的綜合素質，以安全生產為主要目標，帶動企業的全面可持續發展。

4．2強化礦井通風專業管理力度

結合實際情況，準確繪制綜合通風系統圖、防塵系統圖、分層通風系統圖、通風立體示意圖、通風網絡圖、供水施救系統圖、安全監測裝備布置圖幾礦井避災路線圖等等，將這些通風專業圖紙進行綜合研究，確保每個環節的科學性和合理性。同時，以季度為階段對每部分圖紙進行實時修改與核對，以完成圖紙的補充和完善工作，確保每張圖紙的真實性和實效性。其次，對每個環節的通風技術數據進行保存，建立完整的檔案管理制度。確保通風管理技術數據的有效性和安全性，以備通風管理系統進行檢修時能夠快速有效的實施作業，提升通風管理的效率。

4．3重視礦井通風安全管理問題

礦井開采過程中應該設立安全管理部門，有專業的安全管理人員監督通風安全和生產安全，并提高安全管理人員的綜合素質和專業能力。確保其在就業前參加完整的崗前培訓。不定期地對安全管理部門的所有人員進行考核，考核內容包括理論知識和實踐能力，并有針對性地對現場管理的突發狀況應對和反應進行考核，對全部人員進行綜合評價，建立完善的評價體系和責任制，引導工作人員充分認識礦井通風安全管理的重要性。在工作中發揮安全監督與宣傳的作用，及時發現并制止安全隱患，為企業的安全生產保駕護航。

4．4建立健全通風安全信息管理

首先，應該以現代信息技術為基礎，加強并完善通風安全管理體系，健全通風安全信息管理系統。管理人員要有專業素養和職業精神，能夠通過安全管理系統中的信息實時管控礦井通風的安全管理體系。并借助信息技術統計和分析相關數據，選出最優的管理方案。同時，借助計算機技術實時掌握井下的挖掘信息、空氣污染程度、有毒有害氣體密度以及空氣成分等等。精確地顯示井下實際情況，為管理方案的正確選擇提供有利的理論依據。

5結語

總之，礦井通風安全管理是礦井安全運行的重中之重，更是直接影響人身安全的要素。隨著新技術、新觀念和新器材的普遍應用，礦井通風安全管理體系得到了初步完善。但在實際生產中，企業和礦井通風安全管理人員必須樹立正確的安全生產和監督觀念，以較強的管理技術、管理意識和管理能力保障礦井通風的安全運行，只有建立并完善通風安全管理體系和通風信息管理系統，才能夠全面推動礦產安全管理水平的提升，實現礦產資源的可持續發展觀。

作者:鄧鎮 單位:遵義市播州區安全生產監督管理局

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在企業生產中要始終堅持“安全第一，預防為主”的安全生產基本方針。這一方針是做好任何安全工作的“綱領”。只有任何時候都把這個“綱領”貫穿于企業生產的整個過程，才能正確處理好安全與企業效益、安全與工作進度、安全與個人經濟利益的關系；只有始終把安全放在首要的位置，實行“安全優先”的原則，企業生產才能順利進行，才能創造出巨大的經濟效益。

二、完善安全生產管理組織體系建設

企業的安全生產組織體系建設是一個系統工程，包括安全生產保證體系、安全生產監督體系、安全生產責任體系等許多子系統。企業的安全生產都是在這些子系統的共同努力下完成的，否則，哪個子系統在運行中出現偏差，企業的安全就會受到影響，企業生產不能正常運轉，從而造成不必要的安全事故和重大經濟損失。這就要求企業要加強安全生產管理組織體系建設，保證安全生產管理體系中的每個環節、每個系統都能發揮最大效能。

三、推行安全目標管理

安全目標管理是實現安全生產的科學、有效的現代管理方法，因此為確保電力企業的安全，推行安全目標管理勢在必行。安全目標制訂的合理與否是安全目標管理的關鍵，因為目標制訂的合理與否直接關系到安全管理的成效。目標的制訂一般遵循以下原則：目標要具有全面性，制訂目標要從企業的整體出發全盤考慮；目標要突出重點，體現安全工作的重心問題；目標要具有挑戰性，不宜太低，一般略高于執行者的能力和水平，讓執行者通過一定程度的努力便可實現，以便增加執行者的信心；目標要盡可能量化，便于執行者的自查和考評者的考評操作。企業每年應根據實際情況，制訂可行的安全目標，并將安全目標層層分解，次年初安委會組織有關人員對上一年度的安全目標完成情況進行檢查，并將檢查結果報績效考評小組進行考核。

四、嚴格落實各級人員安全生產責任制

企業是安全生產的責任主體，因此，要做好安全生產工作必須嚴格落實安全生產責任制，各負其責，齊抓共管。落實安全生產責任制關鍵在于各級領導，在現實工作中一些單位的領導往往把安全生產責任制看做“軟任務”，講起來頭頭是道，十分重要；執行時就變為次要工作，可有可無，從而使企業安全生產工作處于只停留在“掛帥不出征”的狀態，致使安全生產責任制難以落到實處，造成很大的安全隱患。因此，要落實好安全生產責任制，首先要對企業的每個部門、每個崗位的安全責任進行明確界定；其次，要建立嚴格的考核制度，用制度約束人；再次，要貫徹到具體的實際工作中去，不能只體現在口頭上。多年實踐證明，安全生產責任制能夠很好落實的企業，安全生產狀況就好，企業經濟效益就好；反之，則后患無窮。

五、完善規章制度建設，并提高執行力

沒有規矩，不成方圓。電力行業是一個危險性行業，必須制訂齊全、完善的安全規章制度和操作規程，讓全體員工有章可循，并要求全體員工認真執行安全規章制度和操作規程。安全規章制度和操作規程不健全、不完善或制度健全但執行力差，勢必埋下安全隱患或不安全因素，最終導致事故的發生。因此，電力行業必須完善規章制度建設，并提高執行力。

六、全面強化企業安全教育

企業安全教育是貫徹安全生產方針、實現安全生產的重要途徑。在生產過程中，人是安全生產的主體，行為人不按照安全規程操作是企業安全事故發生的最大原因，因此，加強安全教育，提高人的安全意識和安全素質，規范工作人員的安全行為程十分必要。在安全思想教育中，企業要不斷創新安全教育形式，采用多形式、多層次的教育模式，真正使企業的安全教育形式常抓常新，促使每個職工都能自覺地執行企業安全生產規章制度，實現人們安全思想意識的重大轉變，由“要我安全到我要安全”。重點加強安全生產的一線崗位及特殊工種崗位的安全培訓工作，認真做好違章者的離崗安全教育，通過對這些不同群體的專題安全教育，使企業職工的安全意識扎根腦中，印在心上，工作流程得到進一步規范，增強了職工主動安全的自覺性。在創新安全教育形式時，要做到企業安全生產教育與職工愛崗敬業教育相結合，與干部職工的思想政治教育相結合；在進行安全生產宣傳教育時采取職工喜聞樂見的形式。

七、大力倡導“以人為本，關愛生命”的安全文化建設

安全文化建設能增強企業的凝聚力，企業應大力倡導“以人為本，關愛生命”的安全文化建設，在制度的制定上應堅持“以人為本”，充分體現制度的人性化；在工作和生活中，領導要關心和愛護職工，在人身安全與工作進度發生沖突時要停止施工，保護人身安全，在人身安全與設備安全發生沖突時應優先保護人身安全，在人身安全與企業效益沖突時應以人身安全為重。在宣傳上，除充分利用會議、網絡、宣傳欄宣傳“以人為本，關愛生命”安全文化理念外，還應大力開展“安全文化進家庭”、“員工家屬的安全囑托”、“安全生產全家福”等活動，讓員工真正感受到企業“以人為本，關愛生命”。

八、開展現場多種形式的安全監督

企業應充分發揮安全監督體系的職能，在基建、檢修、施工、業擴報裝等現場加強監督。對大型施工、檢修現場一定要實行全過程、全方位的到位安全監督；零星工程、小型作業點多面廣，安全監督人員不可能到每一個現場進行監督，可是零星工程、小型作業作業人員在思想上往往不夠重視，因而違章較多，容易發生事故。安全監督管理人員應抓住作業人員的這一心理特點，采取遠程視頻監控的方式進行監督，從而保證作業人員的安全。安全監督人員還可以委托每一個工作現場的負責人對工作現場開工前、開工中、工作完成的情況進行錄像或拍照，工作結束后將錄像或照片電傳安全監督人員。錄像或拍照的監督方式也將極大地約束作業人員行為，確保作業安全。

九、加大安全檢查和隱患排查的力度

安全檢查和隱患排查是改善勞動條件、消除隱患、預防事故、保證生產正常運行的重要舉措，因此，企業應定期、不定期地組織各種形式的橫向到邊、縱向到底安全檢查和隱患排查，對安全管理及生產過程中存在的各種缺陷、隱患、危險與危害因素進行全面查證，全面查出企業在安全生產管理中存在的薄弱環節，從而制訂切實可行的整改措施和預控措施，保證生產安全。

十、夯實班組安全建設

班組是企業最基本的細胞，班組安全建設的好壞直接影響到企業各項生產指標和任務能否順利實現，所以搞好班組安全建設關系到企業的興衰成敗，必須加強。班組長是班組的領頭人、排頭兵，班組長業務水平的高低、技術水平的好壞、安全意識的強弱、事業心的有無將直接影響班組的工作質量，影響到班組成員的安全意識和行為，最終影響到企業的效益。因此，企業班組安全建設的成敗、班組長的安全意識和安全技能十分關鍵，這就要求企業安全管理部門要參與班組長的人事任命考察，實行安全技能強和安全意識高優先制；平時加強對班組長的安全規范教育，全面提升班組長的綜合素質。

十一、保障企業安全資金的投入

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一些護理人員往往將精力投入基礎護理而忽視患者的健康教育，而許多的安全事故都是由于護理人員對患者或家屬的安全健康教育不到位導致的。由于疾病帶給患者極大痛苦，若患者對自己病情不了解、認識不到位易產生恐懼和焦慮的心理，使患者不能很好的配合治療和護理，嚴重的影響病情的發展和轉歸。一些患者由于害怕失明而增加其心理壓力，甚至對治療失去信心。另外，由于健康教育不充分，使得患者對眼睛的日常保護不到位，也易誘發其他眼部疾病。

2針對眼科護理存在的安全隱患提出的管理措施

2.1提高護理人員的專業知識和操作技能

要提高護理人員的專業知識和技能，杜絕不良事件的發生，管理人員必須制定分層次、詳細全面的培訓計劃，嚴格落實對新進人員專科技能和基礎知識的培訓，后續進行定期繼續教育培訓并考核。也可以通過不同的途徑來增強護理人員操作技能和專業水平，例如：播放眼科技術的操作錄像，組織護理人員進行觀看，可建立護理檔案記錄工作情況。護理人員自身也應做到不斷的更新和充實自己的知識，并提高眼部疾病的防范意識。對患者眼部進行護理時動作輕柔，技術操作上考核不合格的護理人員禁止臨床操作，只有不斷提高護理質量，才能保證護理安全。

2.2增強護理人員法律意識和責任感

組織護理人員進行《眼科診療手冊》、《醫務人員道德規范及實施辦法》及相關法律知識學習，增強法律意識和自我保護的意識，做到知法懂法和守法，從法律和職業道德的角度來規范護理行為，嚴格實施和執行各項規章制度，避免醫療糾紛。為增強護理人員的責任感，首先要根據護理人員的工作能力、年齡、業務技術等合理安排其日常及節假日值班表，對人力資源進行合理調配，以減輕護理人員的工作負荷。并在此基礎上對護理人員進行工作責任教育，嚴格執行護理制度和操作流程，強化其主動服務的觀念，使其增強護理風險意識。護理人員應加強自身約束，重視患者安全問題，對風險事故做到事先防范。2.3提升病區環境的安全性護士長定期檢查病區環境，護理人員在患者入院時進行宣傳教育，并詳細的介紹病區的整體情況，有效的消除患者對新環境的陌生感，方便患者日后行動。同時要保持病區衛生間、通道、樓梯的清潔，病情較嚴重的患者為了防止跌倒，出行必須要專人陪同，并在公共區域放上較為醒目的安全警示標志。為避免暗室碰傷狀況的發生，應合理有序的擺放暗室儀器，事先帶患者熟悉暗室環境，進行檢查時讓專人攙扶患者，進行檢查時為了避免儀器碰傷，叮囑患者不要晃動。

2.4加強老年患者的風險評估

護理人員應在老年患者入院時對其進行風險評估，評估內容著重于患者的自理能力，通過對患者進行評估來分析患者存在哪些危險因素，從而根據這些危險因素來制定具體的護理計劃，并確定重點護理對象。對于臥床時間太長或是剛手術的老年患者，醒后不可立即下床和行走。老年患者活動時必須有家屬或護理人員在旁，及時的給予幫助。通過以上這些預見性的護理措施和風險評估，有針對性的對老年患者進行護理，最大程度的將安全事故發生率降至最低。

2.5加強患者的安全健康教育

加強患者對自身疾病的認識和了解，細致耐心的回答患者提出的問題，指導患者治療期間的注意事項，緩解其緊張情緒，積極配合護理，并重視眼睛的保護?？裳垖I醫生對患者進行健康知識宣傳教育，提醒患者術后以及臥床時間較長后的注意事項，防止意外發生。也可定期的召開護理人員與患者的座談會，讓護理人員傾聽患者在護理過程中的意見和建議，這樣有利于護理人員及時的改進工作，妥善的處理潛在的安全隱患，保證護理安全。還應實時關注患者的心理變化，及時的進行心理疏導工作。對于即將出院的患者，做好出院指導工作，避免出院后的不良反應。

3結語

篇10

關鍵詞：油田；車輛；安全

車輛的管理是油田企業管理的重要組成部分，能夠對油田企業的安全生產起到積極的促進作用。在生產過程中，油田的各個產區的距離是比較大的，而且油田企業的市場化程度是非常高的，車輛的型號是不同的，如果道路的等級比較低，在運輸過程中可能就會發生危險，在對這些不同型號的車輛進行管理中也存在著各類的風險。所以，如何將油田車輛合理的管理，防止事故的發生是極其重要的。

1油田車輛管理存在的問題

1.1運輸環境的惡劣

油田生產區域的環境是比較惡劣的，其運輸條件也很惡劣，各類的陡坡和彎急，使得油田車輛在運行過程中存在一定的困難，而且油區的道路大多數是以土路為主的，路基的牢固程度是不夠的，在承受較大的壓力后就容易發生塌陷，特別是在一些惡劣的天氣下，交通的運行更是存在著很多的安全隱患，在生產運輸環節上存在問題。

1.2油田車輛的型號多，難以管理

油田生產中，各類型號的車輛具有不同的用途，有用于客運的車輛，有用于特種工程的車輛，也有用于貨運的車輛，這些車輛都歸屬于不同的單位，所以在管理過程中存在難度。

1.3司機駕駛員的隊伍還不夠穩定，技術參差不齊

油田車輛駕駛人員的技術參差不齊，他們的文化程度也存在很大的差異，很多駕駛員沒有較高的安全意識，而且甚至有一部分駕駛員的技術水平還達不到標準，出現了違章的行為。駕駛員具有較強的流動性，工作的區域也不集中，這就導致了在對這些駕駛員進行安全教育的過程中存在難度，嚴重影響了駕駛員的駕駛能力的培養。

1.4特殊的作業環境，安全風險大

油田車輛的作業環境是在高溫高壓的環境下進行的，而且有時會出現易燃易爆的物品，而且如果加上惡劣的天氣，就會導致能見度比較低，如果駕駛員在駕駛中不能采取應急的措施，可能會出現危險。

1.5油田車輛的維修得不到保障

車輛的型號越來越多，很多新型的技術也在投入使用，這就對車輛的維修提出了新的要求，很多油田車輛的維修人員在培訓的過程中不能將新的技術落實，而且不能進行科學的監測，不能夠及時的分析出車輛存在的問題，在檢查過程中存在漏檢的問題。

2強化油田企業車輛安全管理的措

2.1強化駕駛員隊伍的管理

應該將駕駛員的準入制度加以完善，確保駕駛員具有嫻熟的技術和經驗，提高駕駛員的安全意識，提高駕駛員的職業道德規范。因此，在駕駛員進入單位后，應該對駕駛員的駕齡、駕駛證的類型、從業的經驗等進行審核，將審核通過的駕駛員進行實地的考核，確保駕駛員在實際的操作中能夠表現出嫻熟的駕駛技巧，對于那些能力不夠的駕駛員是不能錄用的。在油田企業中，應該強化對駕駛員的宣傳教育，通過結合油田安全生產工作的實踐經驗，對駕駛員進行安全宣傳教育，減少交通事故的發生。在對駕駛員進行安全教育中，應該在分析駕駛員性格特點的基礎上，運用合理的方式，通過分析案例，讓駕駛員提高駕駛安全意識，通過對一些基本故障的識別，進行提示性的教育，使駕駛員在這些案例中能夠吸取教訓，在駕駛只能夠提高排除故障的能力，從而提高駕駛員的綜合素養，將安全意識牢記于心。要對駕駛員的駕駛技能進行定期的培訓，在培訓中也要得當，做到有的放矢，可以通過駕駛員之間溝通交流的方式，進行人性化的培訓。在培訓的過程中應該了解駕駛員的心理狀況等，建立考核激勵制度，帶動駕駛員的積極性。

2.2完善車輛安全管理制度

在油田企業內完善車輛安全管理制度，確保車輛的安全運行，車輛管理部門應該根據管理中存在的問題，結合管理的特征，制定個性化的制度，確保駕駛人員在駕駛中能夠遵守規章制度，確保車輛行駛記錄都能夠備案，并且制定車輛使用制度。制定道路交通有關的安全法規，能夠確保油田企業的各類交通安全管理制度得到滲透，使油田車輛的管理能夠按照統一的制度來執行。

2.3完善車輛的維護和保養工作

定期對車輛進行監測，強化在車輛出行前后的監測，如果發現了存在安全隱患的問題，應該立即停止車輛的運行，將這些安全隱患排除后在行駛。在車輛駕駛完成后，應該對車輛進行后期的檢查，做好車輛的驗收工作，確保車輛在再次使用中不會出現問題?？梢圆捎眯麄鹘逃姆绞剑岏{駛員樹立車輛保養的意識，在車輛行駛中應該注意保護車輛，防止車輛因為人為的因素產生故障。

2.4運用現代化的車輛的管理方法

在車輛上可以通過安裝全球定位系統，實現對車輛運行的監控，確保車輛在正常的速度下行駛，一旦車輛出現超速，立即可以報警。實現全程監控，將交通事故扼殺在搖籃中，能夠對天氣和路況信息進行分析，確保駕駛員對天氣有基本的了解，采取相應的措施。

2.5嚴格落實領導責任制

各級要加強對車輛安全防事故工作的領導，實行首長負責制，一級抓一級，一級對一級負責，建章立制，嚴格落實車輛安全管理規章制度；各級部門要堅持把車輛安全防事故工作納入部門的重要議事日程，把預防車輛事故作為部隊安全工作的一件大事來抓，確定專人負責，定期召開車輛安全防事故工作匯報總結會，針對存在的問題及時研究對策。

3結語

油田企業的車輛在運行中存在著很多的隱患，造成這些隱患的原因是多方面的，有駕駛員的因素，駕駛員的安全意識不高，并且還存在著客觀因素，如天氣因素和道路因素。所以，針對這些問題，應該采取相應的措施，通過強化駕駛員隊伍的管理，完善車輛安全管理制度，完善車輛的維護和保養工作，運用現代化的車輛的管理方法，確保油田車輛運行的安全性。

作者:呂繼平 單位:勝利油田孤東采油廠特車大隊

參考文獻：

[1]趙連勝.淺談石油企業中的車輛安全管理問題及對策研究[J].中國石油和化工標準與質量,2012(12).

[2]何樹林.油田車輛的安全管理策略[J].科技傳播,2014(04).