導語：如何才能寫好一篇計生局，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、全力優化統計環境

統計工作是一項責任性強，業務性強，工作量大的苦差事，需要一支政治合格，作風優良，業務過硬，管理有方的工作隊伍，為煉就一支這樣的隊伍，區人口計生局領導高度重視，主要從三個方面來強化統計工作。一是充實統計隊伍。今年區劃調整撤鄉并鎮以來，區人口計生局組織對全區7個鄉鎮、辦事處的計劃生育工作人員進行考察考核，在人員配置上對統計工作高看一眼厚愛一層，優先考慮統計工作，挑選了一批年紀輕、學歷高、責任性強的優秀人員充實到各個鄉鎮的統計崗位，其中有6個鄉鎮、辦事處計生辦均起用了年紀輕、學歷高、責任心強的新統計員，目前我區統計員平均年齡25歲。統計員到崗后，區人口計生局一方面加強工作作風建設，讓他們樹立愛崗敬業、無私奉獻、吃苦耐勞的工作風貌。另一方面重點加強業務培訓。今年共組織7個鄉鎮、辦事處的分管領導、計生辦主任統計員和村（居）委會、轄區單位計生專干學習“一法四法規”及各項業務3次，參培人員231余人，重點學習了生育政策、統計口徑、統計管理等方面的知識，同時還利用每個月統計員例會的機會，分析工作中的熱點、難點問題，暢談相應的對策和辦法。例會注重業務知識灌輸與加強政治教育并舉，提高了統計員的業務水平又開闊了視野，增強了他們的工作責任心、使命感，使全區統計隊伍的整體素質得到了進一步提高。今年省市計劃生育抽查我區7個樣本點中統計準確率達到99%以上，平時報表及時率為100%。在年度業務考核中大部分鄉鎮、辦事處統計工作扎實到位，一支敬業愛崗、素質精良、務實開拓、朝氣蓬勃、奮發有為、與時俱進的統計隊伍正在形成。二是加強網絡建設。計算機信息引導服務是統計工作中的難點問題，一方面各單位硬件較差，機子嚴重老化，另一方面操作員水平較低，難以適應工作要求，今年我區所有鄉鎮、辦事處都開通了寬帶和市區計生部門進行數據聯網，有5個辦事處更換了電腦和打印機，同時對各鄉鎮、辦事處統計員進行了育齡婦女帳卡管理軟件操作的強化培訓，三月份指導a辦事處計生辦給九個社區居委會安裝育齡婦女帳卡管理軟件，并對社區計生專干進行軟件操作培訓，提高計生統計質量，加速了計生信息化建設進程，切實提高了統計員的計算機操作水平。三是強化業務工作。今年區人口計生局在年度評估考核中加大了統計工作評估分值。區人口計生局局長先后多次參加統計員例會，督察統計工作，認真閱看各個鄉鎮、辦事處的統計分析、年度報表。各鄉鎮、辦事處領導也對統計工作非常重視，加強對統計工作的考核力度，切實解決統計工作中遇到的困難。領導高度重視為計劃生育統計工作營造了良好的工作環境。

二、認真開展抽樣調查

當好領導的參謀，是統計工作的重要職能，為此我們主要抓了兩個方面的工作。一是嚴密組織抽樣調查。一年來共組織2次常規調查、3次舉報調查，調查樣本點8個村（居）委會，共調查總人口13000余人，其中已婚育齡婦女1500余人，調查總出生人數330余人，查出錯漏報出生9例，為調查分析和計劃生育工作評估提供了第一手材料，促進了后進村、社區的工作。二是認真寫好統計分析。每次調查完畢，統計股都將調查情況進行認真匯總并向全區通報，既為領導決策提供依據，又為基層工作指明了方向。同時每個月根據統計報表情況進行對比分析，嚴格要求7個鄉鎮、辦事處統計員認真寫好半年、全年統計分析。通過調查分析真正發揮了統計工作為領導當參謀的作用，讓各級領導及時準確掌握全區計劃生育工作的基本動態。

三、扎實開展日常工作

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一、工作到位，成績顯著。

今年4月19日至12月31日，我窗口共接件696件，己辦結682件，有14件正在辦理中（即辦件570件，承諾件126件，平均每天4.2件）。其中，外來人口婚育證明324件（正式婚育證130件，臨時婚育證194件）;受理再生育申請126件:申請補辦《獨生子女證》139件:征收社會撫養費93件，征收金額為562145元。同時，我們還為外來流動人口體檢表加蓋鋼印250件;熱情接待群眾來訪和咨詢300件，需鄉鎮解決的問題，全部與鄉鎮進行了銜接，做到了件件有著落、事事有結果，有效防止上訪升級。這些數據充分說明，我們的工作踏實到位。

自覺卒先遵守各項規章制度

政務中心是面對公眾的窗口，代表全縣政府機關公眾整體形象，因此，要求很強的紀律性，到目前為止政務服務中心已形成各種規章達10余個，要做到不撞“紅燈”是很艱難的事。從4月19日至12月31日，除去禮拜天、禮拜六共有上班時間165天，計1320小時，從夏天到冬天，無論酷暑還是寒冬，不論天晴還是下雨，不管頭痛還是發燒，我們都從不遲到，早退和缺席，也從不請假。剛到中心時，沒有接件，我們只有全天候的靜坐和等待，等待和期盼著我們的“上帝”───第一位人民群眾的光傾，靜坐、等待和期盼伴隨著我們長達一月之久。突然有一天，一位“上帝”光顧了我們的窗口，我們為之感到萬分欣慰和榮耀，兄弟窗口的同志把羨慕的目光投向了我們，我們似乎也感到莫大的榮幸。我們記得非常清楚，它是2006年5月25日，因為這是值得紀念的日子。

到目前，我們都已經適應了這里的工作，因為這里窗口人員之間無論在學習還是在工作上都互相幫助，從不勾心斗角，有一種春天般的溫暖。這里為人民服務的氣氛十分濃厚，對人民群眾熱情接待，工作一絲不茍，嚴肅認真，努力實踐“三個代表”，全心全意為人民。我們能在真正屬于精神文明的垂范單位的某人民的政務服務中心工作，而感到無比光榮和自豪。我們將把在中心工作的經歷作為人身的重要經歷。中心工作人員如象部隊軍人，有新來的同志，也有回原單位的同志。我們經常用笑容迎接著新同志，戀戀不舍地默送著老同志的離去。這種規律將會循環下去，周而復始，以至無窮。

在中心工作有苦有樂有煩腦，中心的管理嚴，一靠制度，二靠同志們的整體觀念，才維護了中心的整體公眾形象。但是，這件樹立黨和政府良好形象的工作，受到別有用心之人的冷嘲熱諷，甚至誣蔑和誹謗，競然膽大忘為地把政府為民辦實事的政務工程，說成是“勞改隊”，工作人員都是“發配”到政務中心的，這是對改變政府形象，為民辦實事的無端誣蔑和對縣委和縣人民政府的嚴重挑畔，這種妖言惑眾的爛調引起了我們的極大憤概，呼于單位領導出面主持公道，認真教育肇事者。建議單位應將此人“發配”到政務中心，好好洗腦。

明年工作打算

2007年，我們將發揚光榮傳統，克服缺點，加大宣傳力度，使窗口工作在某深入人心，進一步規范辦事程序，在新的一年里，用新思路，新方法，新措施，取得新進展，上個新臺階。

(一)、加大宣傳力度，重點做好三個宣傳。一是我們將在年初，深入到企業、學校和農村宣傳窗口事項和程序，屆時，我將邀請某電視臺隨行拍攝動態新聞，擴大社會影響;二是向計生局的領導作好宣傳，宣傳中心工作的目的、意義和重要性，提高領導認識，把我們的待遇提高到令人羨慕的水平，把窗口建設成為優秀人才的窗口，最終把窗口變成想來來不了的熱門崗位;三是對本單位同志要做好宣傳，使他們理解中心工作辛苦，光榮。

(二)、增加一個窗口，培養吃苦耐勞，全心全意為人民服務人才。將建議計生局定期派人到中心輪流煅煉，磨練意志。將此項作列為干部評優和中干提拔的重要考核內容

(三)、堅持和完善領導值班制度。

(四)、建立科室到中心了解工作情況制度。

(五)、建立每月例會通報情況制度。

(六)、繼續堅持按辦事指南辦理所有事項。

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隨著社會的不斷進步，經濟的高速發展，我國的衛生計生局的檔案管理工作會面臨著更大的挑戰。在衛生系統檔案管理發展過程中，計算機的發展為檔案管理實現了信息化，檔案信息化正處在發展的階段，而完善檔案的工作是一項非常巨大的任務，由于具有高度專業化和技術性強的特點。近年來，隨著網絡的產生以及管理檔案的新型軟件的誕生與發展，我國各單位檔案管理的工作逐步向技術化、信息化發展，對于衛生計生局的檔案管理也會帶來很大的變革。因此，是對當前工作的一種挑戰，也因此需要管理和技術上的創新理念和設備的技術更新。很多衛生檔案管理工作，還不能對其檔案進行有效的管理，存在很大的疏忽與漏洞。因此，提升衛生計生局的檔案管理信息化建設是一種必然的趨勢，迫在眉睫。目前檔案管理在網絡上建立的管理系統已經積累了很多實戰經驗，這為加快檔案信息化建立提供了良好基礎，從而加速了實現快速檔案信息化的進程。

1.衛生計生局檔案管理信息化內涵與意義

（1）衛生計生局檔案管理信息化的內涵。衛生計生局檔案管理信息化的內涵，主要是指衛生計生局的檔案管理工作，要以現代管理的科學理論為指導，以現代化的管理方法和手段作為保障，以先進技術和設備作為媒介，改變傳統檔案管理的體制，逐步實現檔案管理工作的智能化、信息化、定量化、系統化，形成相對規范的體系，使得檔案管理工作更加適應經濟社會發展的要求。

（2）衛生計生局檔案管理信息化的意義。隨著網絡技術的不斷發展，管理檔案的新型軟件的誕生，為我國的檔案管理信息化提供了技術基礎，基于網絡與管理軟件的發展，我國的檔案管理信息化會呈現出很多的優勢，這是傳統的檔案管理是無法比擬的。

第一，提高檔案管理的保存時間，更具有實用性。檔案管理信息化，可以使檔案的信息保存時間更加長久。傳統的紙質檔案容易受天氣、環境等因素的影響，而且查詢信息比較費勁。而且，紙質檔案在較潮濕環境下會很容易發霉，對信息良好的保存會存在很大的影響，這就導致很多重要的信息會隨著環境的改變而產生消失、遺漏等現象的出現。實行檔案的管理信息化后，就可以將檔案備份，并將檔案儲存到電子磁盤中，這樣不但能節省檔案的存儲空間，還保證了檔案信息的永久性，提高效率。

其次，提高工作效率，查找方便、便捷，更具有高效性。檔案管理信息化可以使檔案的信息更加豐富，使用起來更加方便、快捷。這是傳統的紙質檔案所無法比擬的。傳統的檔案管理工作比較繁瑣，使用及查詢一份檔案的程序是比較復雜的。檔案管理信息化后，可以根據關鍵字搜索，快速查出自己想要的信息，程序簡單，用時少，而且不會影響到其他檔案的管理。

2.衛生計生局檔案管理存在的問題

就目前的現狀而言，衛生計生局的檔案管理還存在一些問題，具體如下：

（1）領導對檔案管理工作不夠重視。領導不能完善、系統地了解檔案的管理制度，因此，領導必須對單位檔案的管理足夠重視，才能有效地對檔案進行管理。

（2）缺乏管理檔案的專業人員。管理檔案的專業人員在衛生計生局檔案管理中是比較少的，很多目前在管理檔案的管理人員沒有參加過專業的檔案管理的培訓，因此，很難適應檔案管理信息化建設。

（3）檔案管理的信息化程度不夠。雖然現在得網絡已經很普及，但很多衛生計生局的檔案管理工作還是沒有得到全面的信息化。紙質檔案一損壞，很多重要的信息就隨著損失了，且無法補救。

3.衛生計生局檔案管理信息化建設的現狀

目前檔案管理進行信息化建設的同時，還會受到傳統檔案管理的一些影響，因而會顯現出一些問題，具體如下：

（1）信息化檔案管理基礎薄弱。良好的高科技設備，是做好信息化管理的基礎。雖然很多檔案館也配備了硬件設施，但是應該認識到的是信息化檔案管理是一個復雜的系統工程，不能僅僅流于形式。

（2）檔案管理系統的建設有待完善。通過具體的實踐調查可以發現，現在市面上的檔案管理系統雖然能夠完成一定的管理工作，但是都存在一定的瑕疵。

（3）專業人才隊伍缺乏嚴重。很多檔案管理人員多年紀較大，且沒有檔案管理的專業背景，人員配備也不合理，專業人才缺乏等現象，都導致了檔案管理工作難以有序開展。

4.衛生計生局檔案管理信息化建設的策略

檔案管理信息化的建設對衛生計生局的發展以及社會的經濟效益都有密切的聯系，因此有必要對衛生計生局檔案管理進行信息化建設。

（1）加強領導對衛生計生局檔案管理信息化建設工作的重視。領導要認識到檔案管理的保密性問題。領導層還應對管理檔案的人員進行專門的培訓，這樣他們才能真正的勝任檔案管理的工作。

（2）建立完善的檔案管理制度。只有科學的檔案管理制度，才能促使檔案管理信息化的快速發展。衛生計生局應該就單位檔案管理的實際情況，制定一個周密的規章制度，推動檔案管理信息化建設的工作。這樣，才能保證檔案管理的信息化建設工作能夠更加順利的實施。

（3）加快檔案信息化基礎設施建設，建設一個數字化的檔案館。檔案部門應該制定出一個電子檔案管理的有效方法，這樣，才能對檔案管理的工作提供一個比較有效的實施平臺。除此之外，檔案部門應該對視頻、錄音檔案等檔案和現行的文件進行數字化處理和存儲，有效地促進檔案信息資源的建設。

（4）檔案管理方法的現代化。檔案管理現代化不僅僅要依托先進的技術設備，還應該把現代化的管理方法作為檔案現代化的主要標準。現代化的檔案管理工作建立在高速發展的信息技術水平之上，是與當前經濟飛速發展的現狀相適應。

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2009年我區的人口與計劃生育工作以提高人口素質、穩定低生育水平、促進全區社會經濟協調發展為總體目標，圍繞創建計劃生育優質服務區活動，積極推進計劃生育綜合改革，為促進我區人口與計劃生育工作再上新臺階，確定"五個一"的工作思路。即：一、圍繞"一個中心"：以"三個代表"重要思想為中心，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。"三個代表"重要思想是十六大精神的精髓，也是人口與計劃生育工作的指導思想，同時，人口指標同經濟指標、資源指標、環境指標一樣都衡量一個地區全面建設小康社會的重要內容，我們必須從全面建設小康社會的高度出發，認真研究新形勢、新問題，增強做好人口與計劃生育工作的自覺性和緊迫性。二、建立"一個機制"：建立"依法管理、村居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理"的工作新機制。新機制符合全面建設小康社會的要求，我們要以實事求是、解放思想、與時俱進、開拓創新的精神，加快新機制的實施。三、搞好“一項改革”：區、鄉兩級計劃生育技術服務站與宣傳站、藥具站合并成立計劃生育綜合服務站。有條件的地方提倡與衛生部門協作，繼續推行生殖健康服務進社區，為群眾提供宣傳、藥具、技術、生殖健康等一系列服務。四、突破“一個難點”：流動人口的計生管理工作。把流動人口的計劃生育管理同優化經濟環境結合起來，以管理抓服務，以服務促管理，在流動人口計生管理和服務上有一個大的突破，促進全區經濟的發展。五、探索“一條新路”：新的形勢下如何做好我區的人口與計劃生育工作。新《條例》的頒布，新的戶籍制度，新的婚登制度的改革給計生工作帶來了新的課題，我們要在積極借鑒外地經驗的基礎上，結合我區實際情況，探索一條新形勢下計生管理的新路子。

圍繞上述提出的“五個一”工作思路，2009年我們將主要做好以下幾項工作：一、成立計劃生育綜合服務站，全面提高服務水平

通過計劃生育技術服務站、宣傳站、藥具站的“三站合一”，為廣大群眾提供各種方面的服務。一，宣傳服務。宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》和《河北省人口與計劃生育條例》，為群眾提供全面的法律、法規、政策服務；二，技術服務。以全面推行知情選擇為切入點，加強服務人員綜合素質的提高，強化服務人員的學習和培訓，優化專業技術人員結構，保證生殖健康保健服務及各種手術的順利進行，同時與轄區內的醫療衛生機構結合，繼續推廣生殖健康服務進社區活動。三，藥具服務。結合知情選擇的推行，制定避孕藥具免費發放手冊，育齡群眾持手冊可到避孕藥具發放點領到免費的避孕藥具，使育齡群眾享受到知情選擇、免費的避孕藥具服務。二、組建計劃生育行政合議庭，推進計劃生育依法行政

針對計劃生育行政執法難的問題，與區法院協調，從區法院、計生局抽調精干力量，規范社會撫養費依法征收行為，成立區計劃生育行政合議庭，對未能在規定的期限內繳納社會撫養費和滯納金的當事人，無故不參加普查、不按要求采取節育和補救措施的當事人依法強制執行，加大計劃生育案件的強制執行力度，充分發揮制裁和警示作用，推動全區人口與計生工作的深入開展。三、加大流動人口計生管理的綜合治理力度

一是積極協調公安、工商、勞動、衛生、城建等部門，配合計生部門協調聯動，做好流動人口計生管理的綜合治理工作，同時，每季度各部門召開一次聯席會議，定期通報管理信息，交流經驗，建立"以綜合治理為龍頭，出租房屋與已婚育齡婦女為重點"的流動人口計生工作模式；二是全區流動人口計生管理報表、信息實行微機管理，實現聯網后，各省、市、縣的流動人口計生信息及時地進行信息交換，準確掌握流入、流出人員的婚育狀況。三是抓好社區居委會流動人口之家建設，以流動人口之家為平臺，為流動人口提供生產、生活、生育等方面的服務，為他們的生產、經營創造一個寬松的計生管理環境，為全區經濟發展做出貢獻。

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一、廣泛開展計劃生育藥具知識宣傳活動。各鄉、鎮（街道）要開展廣場計劃生育藥具知識宣傳、藥具使用咨詢服務、免費向流動人口發放藥具等活動，擴大社會影響，營造開展流動人口計劃生育藥具服務年活動的良好輿論氛圍。要充分利用電視、廣播、報刊、公共場所顯示屏等媒體，開展豐富多彩的相關法律法規、藥具使用知識的宣傳；要根據流動人口的特點，制定一批形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳品免費發放到流動人口手中，幫助流動人口了解相關法律法規，熟悉藥具使用方法，知曉計劃生育藥具公共服務渠道，全面提升流動人口計劃生育、生殖健康水平。區人口計生局將適時開展流動人口藥具知識有獎競賽活動。

二、開展計劃生育藥具“零距離服務”活動。各鄉鎮（街道）要利用“5.29、7.11、9.25”等人口計生紀念日、春節前后農民工集中返鄉（回城）等時機，組織人員深入到企業、農貿市場、批發市場、流動人口集中居住區等重點服務場所，以流動育齡人群為主要服務對象，主動送政策、送宣傳、送知識、送藥具上門，積極開展針對流動人口的“零距離服務”，真正把流動人口的計劃生育藥具服務工作做好、做實，做出成效。要重視藥具隨訪服務和不良反應監測工作，指導流動人口做好避孕節育知情選擇，不斷提高流動人口自我保健意識和生殖健康水平。

三、健全流動人口計劃生育藥具服務體系，完善藥具發放網絡。各鄉、鎮（街道）要加強流動人口計劃生育藥具免費發放服務管理機構建設及藥具發放人員的配備，健全完善載體建設，充分發揮計劃生育協會作用，加強對流動人口聚集場所和單位的計劃生育協會工作的指導，把流動人口藥具服務工作納入其工作范圍，切實提高流動人口自我管理，自我服務能力。積極拓展流動人口計劃生育藥具供應渠道，創新發放模式，做到自助領取和上門服務相結合、計生網點發放和社會化服務相結合、普及性發放和個性化服務相結合，提高藥具易得性、發放到位率和群眾滿意度。要按照統一規劃，合理布局，全面覆蓋的要求，在流動人口集中的區域和場所，設立標識明顯的藥具免費發放點，推廣使用自助發放機和藥具發放哨點，在免費發放藥具的同時，記錄流動人口身份信息，確保流動人口藥具服務管理工作落到實處。推進藥具免費發放“十進工程”，即進賓館、進社區、進超市、進醫院、進藥店、進診所、進工地、進校園、進窗口、進單位。最大限度地方便流動人口的避孕需求，不斷提高流動人口獲得免費藥具的可及性和易得性。

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縣委縣府高度重視，強化目標責任；計生系統艱苦努力，贏得部門密切配合。先后分別出臺了《2013年人口計生目標管理辦法》、《2013年人口計生目標考核細則》、《2013年人口計生目標管理辦法》等文件，并召開全縣人口計生工作會，由各鄉鎮和縣直相關部門均分別與縣委縣政府簽訂了《人口目標責任書》，從而形成了切實穩定低生育水平的人口計生工作格局。年內全縣出生人口8921人，自然增長率為2.61‰，比市下達的指標低0.39個千分點，符合政策生育率為83.80%，優于目標任務0.8個百分點。

二、關于行政執法、群眾自治和誠信計生

一是深入開展依法行政示范活動。全縣各級扎實學習貫徹中省市依法行政文明執法會議精神，執法隊伍文明執法意識顯著增強。進一步強化了行政征收和處罰工作指導力度。年度內印發了《關于加強社會撫養費征收管理的通知》，明確了“計劃生育社會撫養費”的征收性質、征收程序，對社會撫養費的征收、管理和監督、使用作了更進一步的細化。通過扎實有效的工作措施，年內，全縣無因違法行政引發的，也無行政訴訟案件發生，沱牌鎮、太興鄉被評為“全國人口計生依法行政先進鄉鎮”。

二是逗硬兌現獎扶政策。縣、鄉（鎮）、村各級結合實際，深入開展形式多樣的宣傳，重點突出具體政策條件、個人申報和程序的相關要求。通過鄉鎮自查、縣上抽查、綜合評估等方式進行年審，建立應享盡享、不符退出的良性循環機制。按照各級的有關要求和川財教〔2013〕18號文件精神，全年新增確認計劃生育獎勵扶助對象1902人，特別扶助對象44人，三級手術扶助對象51人。全年有享受國、省計生獎扶對象9054人，特別扶助對象對象321（含三級手術后遺癥扶助對象51人）人，實現了獎扶、特扶信息確認質量“零誤差”。

三是穩步推進基層群眾自治工作。積極開展群眾自治示范活動，以計生協會為群眾自治活動骨干，采取包干工作目標任務、經費及獎勵掛鉤的管理模式，充分調動村級組織履行計劃生育管理職能的積極性，全面提高計劃生育工作質量。同時，以全國首批基層群眾自治示范村（萬林鄉夏家大田村）為標桿，在全縣范圍內推廣基層群眾自治先進經驗，注重工作實效。目前全縣425個行政村、街道社區，全部按照群眾自治規范化建設要求，落實好、建設好，合格率達96%。

四是積極培育誠信計生示范單位。全縣各級人口計生部門把依法行政作為全面推進誠信計生工作的首要任務，按照“縣指導、鎮負責、村為主、組配合、戶落實”的總體工作要求，將計生誠信工作的責任落到了實處。

三、關于計劃生育家庭民生改善

一是正確執策，嚴格把關。全年新確認計劃生育獎勵扶助對象1902人、特扶對象44人，三級手術扶助對象51人。全年共確認各類計生獎扶對象9054人，兌現資金869.18萬元，確認特別扶助對象321（其中，特別扶助270人，三級手術后遺癥扶助51人）人，兌現資金48.09萬元。實現了信息質量“零誤差”，兌現獎勵全到位。

二是依托計生“三結合”的幫扶活動，共幫扶計劃生育“三結合”戶2870戶，超額完成20戶，其中新增幫扶戶320戶，聯系戶980戶。；新建幫扶基地38個，投入幫扶資金（含物資折款）60余萬元。同時，局機關在與涪西鎮結成“聯建”對子中，確定了“以發展特色產業、打造惠民工程、加快產業調整”的幫扶思路，并通過部門協作，為其引進并建立了年產量近百萬斤的榨菜生產基地。縣鄉各級黨政和計生協會，共計慰問農村計劃生育困難家庭5213戶，贈送慰問金和物資達48.6萬元，在“紅五月”對缺勞戶開展幫扶助耕，搶種忙收各類農作物1780余畝。

三是穩步落實手術并發癥人員納入獎扶政策。按照國家將三級以上手術并發癥人員納入計生獎扶制度范圍的要求，我縣扎實開展該項工作，通過個人申請、專家組鑒定、局審核、市批準的工作模式。年內，經審核將符合條件的三級手術并發癥對象51人納入獎扶制度，并無任何復議上訪案件發生。

四、關于統計和信息化建設

一是嚴把統計數據準確關。今年我縣以開展計生統計質量信得過鄉鎮建設活動為亮點工作，確定了具體內容和規范標準，年初以《關于開展人口計生統計數據質量信得過活動的通知》（局發【2013】11號）文件下發到各鄉鎮，并將此項工作納入對鄉鎮黨政計生年度人口目標考核。統計報表數據準確率達到95%以上，統計監測信息準確率達到98%以上，并得到省計生委通報表揚。

二是以課題研究提供決策依據。今年我縣開展了“人口與經濟社會資源環境重大課題研究”，并專門聘請西南財大教授為改課題提供學術指導。通過前期的數據資料收集等工作，目前該課題正在研究之中，近期將全面完成。

三是縣人口計生局圍繞夯實基層基礎，以“統計質量信得過”活動為抓手，結合各鄉鎮的實際情況，開展全員人口信息采集機制創新試點工作。通過狠抓難點、分類指導、突出重點、共同提升，切實完善工作考評和信息化管理機制。據摸底調查全縣全員人口個案信息完整性、準確率已經達到90%以上。

五、關于流動人口服務管理

一是抓好人員數據收集與服務。縣人口計生局先后與廣東東莞、深圳龍崗等地計生部門建立流出人口計生管理服務區域協作長效機制，在信息反饋交流、孕環情監測、節育措施落實、社會撫養費征收、《婚育證明》辦理等方面實行全面深度合作。年內先后與省內外各市縣區簽定了《流動人口計劃生育區域協作管理協議》58份，核實、反饋、提交流動人口信息9955條，接受率和反饋率分別達到98.90%和95.40%，區域協作工作得到有序開展。

二是實現流動人口技術服務全覆蓋。在全縣推進流動人口公共服務均等化，扎實開展“六免工程”，即：免費計劃生育、優生優育科普知識宣傳教育、免費“四項”基本項目計劃生育手術服務、免費查孕查環查病、免費婚檢和孕前優生檢測、免費避孕藥具供應、生育關懷求助服務等，切實維護流動人口生殖健康權益。

三是大力給予流管工作人力財力支持。縣委、縣府高度重視流管工作，把流管工作列入了年度人口計生目標管理考核內容，并簽定了目標責任書。今年初，縣計生局經批準成立了副科級流動人口管理中心，并配齊班子，給予專項經費。各基層鄉鎮也全部配齊了流管服務的專、兼職工作人員，流動人口計劃生育管理與服務工作基本實現全覆蓋。

六、關于宣傳教育和關愛女孩行動

一是抓好主流媒體宣傳報道。年內，縣人口計生局在抓好常規宣傳的同時，注重與縣內外主流媒體的聯系。《全省計劃生育協會工作會在召開》、《縣人口計生局打造社區人口計生新理念》等46條信息，分別被《中國人口報》、《家庭生活報》、“中國網——西部高地”等媒體采用，縣人口計生局和局機關干部馬駿分別被表彰為2013年中國人口報新聞宣傳工作先進集體和先進個人。

二是全面推進人口文化精品建設。在抓好常規宣傳的基礎上，以“兩線、三片、五點”為重點，新建符合新時期新形式人口計生宣傳工作的各類宣傳畫、標、欄、板等239幅/塊，成功打造了明星鎮龍鳳峽景區曾家灣人口文化新村、萬林鄉中皇生育文化新村、太和鎮黃桑浩計生文明社區等一系列的新型人口計生宣傳陣地。

三是突出關愛女孩主題，開展性別比綜合治理。以“關愛女孩成長，建設幸福家庭”為主題，全縣各級扎實開展廣泛宣傳，先后出動宣傳車輛24次，懸掛大型橫幅30條，刷寫固定宣傳標語26條，散發宣傳資料4萬多份，為出生人口性別比綜合治理專項活動營造了良好的社會輿論氛圍。同時縣出生人口性別比綜合治理領導小組，多次組織成員單位開展聯合執法，嚴厲打擊“兩非”違法行為并取得實效。2013年我縣新生兒男女性別比為108:100，較之上年的112：100有明顯下降趨勢。

七、關于技術服務

一是搞好以避孕節育為主的常規服務。今年以來，縣、鄉計生服務機構在群眾避孕節育和生殖保健上狠下功夫，積極開展各項業務活動，取得了較好的工作成效。年內，開展全縣范圍“三查”活動四次，各級計生服務機構共為育齡婦女免費檢查和提供生殖保健服務354234人次，落實免費計劃生育手術8849例，提供免費避孕藥具13余萬人份，隨訪服務21564人次，落實避孕措施及時率達95%以上。

二是鞏固創優成果，提高服務水平。在鞏固“國優”成果的同時，進一步完善計劃生育技術服務體系建設。一是采取分批學習進修方式共培訓人員150人次，不斷優化技術服務隊伍學歷、職稱、專業結構。二是制定了《縣計劃生育技術服務機構及工作人員績效工作考核實施辦法》，建立了一套技術服務績效考核指標評估體系。三是加大對服務機構硬件設施投入，促進全縣計生技術服務水平再上臺階。

三是圍繞免費檢查項目試點工作，不斷拓展服務領域。作為首批全國免費孕前優生健康檢查項目試點縣，我縣圍繞群眾優生優育和不孕不育治療防治的需求，在抓好“優生兩免”工程的同時，開設生活情趣館、提供孕前、中期和產后隨訪服務，極大的提供了群眾的參檢熱情。全年共舉辦“準媽媽”培訓班212期，發放優生優育、預防出生缺陷科普知識折頁128652份，參訓人數達26585人次，婚檢參檢率達90%。開展免費孕前優生健康檢查11826人，已完成全年參檢目標114%，創歷年參檢率新高。出生缺陷發生率已于原來的17.77‰降至11.56‰,為歷年來最低，出生人口素質得到顯著提高。

八、關于行業行政效能

一是著力打造“陽光計生”。全面開展“陽光計生承諾書”簽訂工作，嚴格按照“陽光計生”工作要求，完成規章制度、村規民約、計生獎扶、政務公開，證件辦理、流動人口服務管理、社會撫養費征收等相關制度的更新和完善，開設“12356”陽光計生熱線，自覺接收群眾監督。4月初，我縣成功接受省級“陽光計生”示范縣驗收，并被省人口計生委擬報創建全國“陽光計生”示范縣。

二是化解矛盾，做好人口計生穩控工作。縣人口計生局按照抓早、抓小、抓苗頭的工作思路，建立領導班子定期接訪和矛盾化解工作制度，把穩控工作分解到人頭，認真做好不穩定因素的排查。落實班子成員首問責任制，發現問題及時予以協調、解決，確保“小事不出鄉（鎮），大事不出縣”。年內未發生非正常群訪、集訪案件。

三是保障工作經費。2013年縣人口計生局通過向縣委、縣人大、縣政府、縣財政請示匯報，經財政審定，下達人口計生事業經費1166.16萬元，給予了人口計生工作開展強有力的經費保障。同時，經多次與上級相關部門聯系和銜接，已爭取項目資金930.19萬元，超額完成年度目標任務。

四是“基層組織建設年”活動為契機，狠抓行風政風建設。局總支按照“外塑形象，內強素質”的要求打造專業精、業務明、作風好的人口計生干部隊伍，在縣直機關工委開展的黨建考核中，局總支黨建工作受到一致好評。年內，全縣人口計生系統均未發生案件。同時，逗硬落實黨務公開和政務公開。投入專項資金對機關大門兩側、院內墻面及辦公樓梯間的公示宣傳內容進行徹底更新，將工作理念、辦事流程，以及工作規劃和工作動態等進行了全面公示，既方便了群眾辦事，又營造了濃厚的基層組織建設年氛圍，促進了活動的深入開展。鄉鎮村各級也規范了公開內容和程序，做到了自身優質服務，群眾辦事方便。經抽樣調查，群眾對人口計生的滿意度達97.8%。

五是強化政務信息工作。年內，縣人口計生局上報市人口計生委工作信息56條，經驗文字和事跡材料17篇；在縣政府門戶網站公開信息117條；向縣委縣府報送政務信息63條，已采用18條。全面完成上級下達的黨務政務信息任務，并獲得由縣政府頒發的“政務信息工作先進單位”榮譽。

篇7

構建“天天在線”模式打造“誠信計生”工程

區按照省人口計生委提出的“打造計生工程”的新要求，以打造“誠信計生”統攬全局，堅持做在基層、抓在平時、落在實處，構建“天天在線”管理模式，做了一些帶基礎性、群眾性和公開性的工作。

一、時時在狀態，天天在基層，地毯式排查夯實“誠信計生”基礎

“天天在線”-----就是區、鄉、村三級計生人員天天在計劃生育工作前沿陣地，天天與計生服務對象打交道的一線，做到時時在狀態，天天在基層，無時不在摸信息，每天都在攻難點。基礎不牢，地動山搖。過來，虛報瞞報的問題出在下面，但原因在于環境不優、基礎不實。今年我們在區委經濟工作會議上提出了打造“誠信計生工程”目標，明確告訴基層，只要報準報實了就不算問題，沒報實被查出就是大問題。3月份，我們徹底擠干統計水分，上報省符合政策生育率僅為85.11%。在報實的同時又嚴格管理，到6月底，3個月時間提高了3.1個百分點。

1、功夫在詩外----亡羊補牢到彎到角。建立“天天在線”計生工作理念的初衷，就是改變過來為迎檢過關而采取的暴風驟雨式集中行動工作模式，在工作的落腳點上不是為迎檢，而是為一項長期的國策打基礎。今年，市委、市政府和市人口計生委給予的計生工作高度重視，書記更是多次來我區指導工作，明確要求今年一定要創省優。區委、區政府先后召開常委會議、常務會議、人口計生領導小組會議12次，專題研究計劃生育工作。繼續堅持分管領導全面抓、常委包鄉鎮、副區長包戰線、部辦局聯點聯村的責任機制。區委書記肖自立多次強調，計劃生育工作關鍵是真抓實干，必須按省優的標準來要求，突出抓重點、抓主動、抓基層、抓隊伍，同時加強經費保障和紀律保障。區人口計生領導小組多次組織現場會、到現場會和督導講評會，全面部署“天天在線”工作各項目標和任務。區鄉領導的高度重視，為基層報實提供了良好的環境。一是全天候錄入信息----求真。為了做到底子清、臺賬明、工作有的放矢，我們認真開展了七項清理，即：清查村計生專干配備情況，清查育齡婦女情況，清查生育情況，清查節育措施落實情況，清查社會撫養費征收情況，清查利益導向機制落實情況，清查村支兩委責任落實情況，并且要求基層365天，天天抓信息，天天核信息，保證了信息的真實可靠。二是全責任予以追究----務實。通過七項清理，全區共補報的違法生育178例。為了徹底杜絕瞞報，我們將問責追究實行前移。區問責辦對計劃生育問題突出，并有瞞報行為的14名負責人實行了通報批評和誡勉談話。三是全地域覆蓋----查漏。我區有19個村級居委會處于廠城、廠鄉、城鄉結合部，有5個居委會處于廠、城、鄉結合部，這24個村、居委會分布著2萬多流動人口，由于管理交叉，看起來是“多頭管理”，實際都沒有管到位，留下了諸多后遺癥。今年我們要求基層按照“兩家一起管，三家齊上門”的要求，村、居、廠互通有無，信息共享中做到了三個一一對應，即臺賬一一對應，宣傳一一對應，行動一一對應。四是全方位實現公開-----補缺。我們借助電視臺“天天在線”專欄窗口、村政務公開欄、公開舉報電話，發動全社會及水分。今年經查實舉報的瞞報達13例。

2、響鼓要重捶----提升狀態一鼓作氣。計劃生育工作不是一勞永逸的工作，沒有捷徑可走，更不能躺在功勞簿上睡安穩大覺。永濟鄉是市區兩級計生工作老典型，今年4月，由于工作一度放松，當月就排在全區最后一名。由此，我們提出了“過來成績再好照常抓，工作力度再大照常抓，干部身心再累照常抓，群眾基礎再牢照常抓”的四點要求。始終激活狀態，咬定爭創優質服務單位奮斗目標不放松。一是建立“石板上擠水”的揭短機制。為了提高先進的公信力和含金量，我們動員全社會為先進單位揭短。對逐月評選出來的先進單位，動員并鼓勵其他鄉鎮派出工作人員隨機前往明察暗訪，通過互相揭短，共“預否決”了2個行政村。二是強化“瞎子打老婆”的抓牢手段。繼3月份報實后，我們將4(來源：文秘站 ）、5、6、月定為突破隱患活動月，全力提高符合政策生育率。對每一個隱患對象，我們大力倡導“瞎子打老婆，抓住就不放”的精神，堅持在發現隱患、鎖定隱患、消除隱患三個環節上下功夫，做到責任到人、任務到人，做到一環扣一環、環環不脫節、環環求突破。通過這一手段，二季度共突破隱患47例。三是展示“不怕花血本”的威懾效果。為了確保創建目標，我們流動人口管理作為重中之重，以財力作為保障，實行定位追蹤，不怕花血本，按月錄入隱患信息。陸城鎮一育齡婦女在3月的“一查三治”前夕，投奔在深圳打工的丈夫，我們派出力量千里追蹤，陪對象捉迷藏，一行人轉戰東莞、珠海多處，守點六天，終于將該對象落實了補救措施。雖然全程花費8000多元，但是展示了良好的威懾效果。

3、防患于未然----攻堅克難百戰不殆。針對人口計劃報實反應出來的問題，我們唯有下定背水一戰的決心，攻重點、破難點，才能確保符合政策生育率在創省優的門檻指標以內。一是把工作做在孕前狀態之前。根據近幾年“三查”到位率較低的實情，通過調查分析，隱患對象在“三查”期間往往以種種理由逃避、妄圖達到違法生育的目的。為此，我們將“三查”逃避、借口取環、外出打工不寄證明的對象列入重點服務對象，實現村組黨員干部包干，反復上門做工作，限期參加孕檢。同時督促鄉鎮采取激勵措施，對“三查”一天完成的給予獎勵，有力的控制了源頭。二是把工作做在親朋好友煽動之際。調查發現，部分違法生育對象本身違法生育意愿不是很強烈，但由于親朋好友說三道四，導致計生對象思想發生動搖。路口鎮牌樓村一對象通過做工作，答應落實結扎手術，但兩天之后又開始猶豫，原因是娘家人不同意。針對這一情況，該鎮立即派出6名干 部上門，既做本人工作，又做其娘家人工作，最終落實了手術。這一方法在全區推介后，取得了很好的效果。三是把工作做在基礎難點之上。我們創新工作方法，充分體現計劃生育的人文關懷，如在結扎手術難落實的問題上，找準分娩剖腹產這個關鍵時刻，對分娩對象提前介入做工作，對剖腹產同時實行節育手術的，不僅報銷手術費用，而且還給予800元獎勵，使分娩對象減少下次結扎手術的痛苦，這一做法，受到了群眾歡迎，今年上半年全區兩女結扎手術80%都是按這一措施抓落實的。

4、成敗看過程----順藤摸瓜追根溯源。我們走出計生工作只看結果、不要過程的誤區，考核鄉鎮既看結果，更注重看過程。一看計生臺賬建立的全過程。按照建立臺賬、分類管理、及時更新的原則，切實做到六個便于：有照片，便于認人；有家庭情況，知情便于；有社會關系，便于掌握流向；有婚育、節育記載，便于分類管理；有“三查”情況，便于跟蹤服務；有外出暫住地址，便于聯系。有了過硬的臺賬，我們真正做到了“一賬在手，對象不丟，心中不憂”。二是看四大手術落實過程。抓好了長效節育措施，就等于抓住了人口計劃的“牛鼻子”。我們一直強調要在人文關懷的基礎上抓好四大手術的落實。每月對鄉鎮分配適合時段的工作任務。僅3月份一個月，全區便完成四大手術331例，由此在全區起到了推波助瀾的作用，到6月底止，全區共完成四大手術2350例，較去年同期增加368例，為落實人口計劃打下了良好基礎。三看“三查一治”到位全過程。“三查一治”是優質服務群眾和排查違法生育隱患的主要抓手，我們要求全區季度“三查”不留死角、不漏一人。對在“三查“中發現的突出問題，采取過硬措施，不惜一切代價，確保100%到位。

二、月月抓督查，季季抓講評，戰役性除患鞏固“誠信計生”成果

今年來，我們圍繞夯實“誠信計生”，進一步強化戰役性分月管理，實行月初定任務、月中抓督查、月末搞講評的方法促工作落實。堅持每月一排名、每月一通報，堅決兌現政策，將考核結果累計相加直接進入年度考核，做到獎罰分明，全力鞏固成果。

1、提升誠信度，以政府誠信推動“誠信計生”工程。一是“誠信養兵”。今年，我區克服財政困難，保證了計生事業經費的足額投入，部門預算達到257.49萬元，人平投入遠遠超過了9.81元。其中四大手術附屬費單列75萬元，協會經費單列11萬元，利益導向經費24.5萬元，鄉財政人均投入均在10元以上，最高的永濟鄉達到了人平28.9元。使計生一線既有錢養兵，又有兵打仗。同時，優待計生干部，區委常委會議專門明確，調整任免干部，在同等實績條件下，優先提拔重用計生干部，或解決職級待遇，確定鄉鎮連續多年被評為市、區人口計生工作先進單位的，其分管領導解決正科級實職，計生辦主任解決副科待遇。今年3月，4名鄉鎮計生分管領導提拔為正職，另外1名調入人口計生局任副局長，2名計生辦主任得到提拔。二是誠信服務。全力開展生育關懷行動，落實優惠政策，讓群眾享受計劃生育發展成果，繼續深入開展計生協會三結合項目，幫助計劃生育家庭少生快富。近兩年，爭取上級主管部門的支持，投入近20萬元，興辦“三結合”項目點8個。其中，路口鎮牌樓村計生協會副會長何建新創辦的“太平井養殖場”由單一的養魚，發展為養殖、垂釣、餐飲、娛樂休閑于一體的綜合養殖基地，年均收入達15萬多元，帶動了群眾發家致富；鄉建軍促獨女戶劉和帥去年在區協會的引導資助下，先后投入6萬元興辦養殖場，當年實現純收入4.5萬元。關愛弱勢群體，大力開展計生手術并發癥救助工作，區財政堅持足額預算并發癥經費，實行定點免費治療。去年，我們還爭取省人口計生委重視，將我區納入全省計生并發癥扶助試點地區，使48名計生并發癥對象享受到生活困難扶助金。同時，實現部門聯動，落實政策兼容。動員13個重要職能部門走政策邊緣，聯合為計生工作排憂解難。民政部門把計生并發癥困難家庭全部納入低保，并對重病患者實行大病救助，特別是在全區興辦敬老院5所，讓計生孤寡老人老有所居、老有所養，解除了育齡群眾的后顧之憂。衛生部門由區財政預算經費，將計生并發癥對象納入農村合作醫療保險。在此基礎上，我們還把落實計劃生育獎扶制度作為一項重要利民實事來辦，確認在農村60歲以上獎扶對象124人，特別扶助對象79人，農村領證獨生子女2038人，區財政均預算安排了配套經費。

2、提升執行力，以社會公信推動“誠信計生”工程。計生工作是群眾性極強的工作，是典型的做人的工作。為了提升“誠信計生”工程的執行力，今年上半年，我們認真組織了“五大戰役”，實行了社會最大層面的穿透，提高了“誠信計生”的社會公信指數。

一是督鄉鎮，召開倒現場會，打響了“整體推進“戰役。月講評機制的進一步深入，就是倒現場會的召開，可以說是開了我區計劃生育工作歷史上的先河。4月23日，區人口領導小組在連續兩個月工作排名倒數第一的某鄉鎮召開倒現場會，該鄉鎮不但要自己懸掛倒現場會的會標，還要在會上作檢討。這次會議被形容為”木匠帶枷”式的會議，在全區引起了很大的觸動，各鄉鎮你追我趕，迅速掀起了工作熱潮。5月份各鄉鎮如期完成區下達的工作任務。六月份，召開倒現場會的鄉鎮一舉“雪恥“，打了翻身仗，任務完成排全區順數第一。

二是督部門，實行整體聯動，打響了“聯手幫扶”戰役。在流動人口管理方面，我們強化了部門綜合治理，明確要求計生、公安、勞動、民政、財政、建設、房產等職能部門守土有責，各司其職，保證流動人口管理到位率達95%，流出人口管理到位率達85%的目標。在打擊“兩非”方面衛生部門對區級醫院、醫品市場、醫療保健機構、鄉鎮衛生院、個體診所的b超逐一登記備案，每臺b超的相關責任人都簽訂了管理 合同；其他相關單位也在各自工作范圍內做好整治打擊“兩非”工作。目前，已排查2例線索，正在全力攻堅突破。

三是督村（居），實行“預否決”，打響了“打假治水”戰役。我們采取問責追究、“秋后算賬”的方式來抓實工作。年初，對于瞞報漏報較為嚴重的10個村實行了“預否決”半年抽查后，又對工作水平下滑較快的2個村實行了“預否決”。通過這一問責手段，村級工作迅速升溫，村級基層得到鞏固。同時，強化隨機抽查，我們認真解讀省考核方案，主動對接考核模式，調整了調查工作方式，建立了“不定時間組隊、不公開抽查地點”的隨機抽查工作模式，要求人口計生部門積極主動下到鄉村，重點查人口計劃報準報實、假節育手術。今年來，重點調查了23村，查出11例人口計劃錯漏報、20例假手術，全部通報批評并督促及時整改。

四是督干部，實行“回頭看”，打響了黨員干部違法生育的“清理”戰役。在報準報實推行問責的同時，我們還以誠信為切入點，講求計生工作的公平性，砍了“兩板斧”。一板斧是針對過來“一票否決”走過場，處理停留在文件上的現象，區紀委專門派人到有關鄉鎮，督促面對面處理到位。4個被否決的村支兩委負責人及聯點負責人，全部黨紀、政紀、經濟處罰到位。二板斧是對全區137名1990年來違法生育的黨員干部違法生育實現了清理核實“回頭看”，對處理不徹底的14名黨員要求限期接受處理；對2名有違法生育行為的預備黨員，責令延期轉正。

篇8

一、加強了對執法人員的培訓，搞好計劃生育行政執法工作

開展計劃生育政策法規的宣傳培訓工作是實現計劃生育依法管理的思想基礎，市人口計生局法規股定期對各鄉鎮的計劃生育行政執法人員進行業務技術的培訓指導工作。今年上半年組織計劃生育行政執法人員培訓一次，通過培訓提高了廣大計生干部的依法行政水平，增強了在計劃生育行政執法工作中文明執法、正確執法水平。在依法行政過程中杜絕了重實體法、輕程序的觀念和做法，懂得了依照程序辦事，切實改進工作作風和工作方法，增強了依法行政的責任感和使命感，并做到了崗前培訓和全部持證上崗。今年上半年全市征收社會撫養費共立案 312 例，立案率100%。案卷甲級率達到90%以上，合法征收率100%。上半年無計劃生育行政訴訟、行政復議案件發生，切實維護了群眾的合法權益。

二、認真落實綜合治理部門職責，與相關部門建立工作聯系制度

綜合治理各成員單位充分發揮部門優勢，積極支持人口計生工作。人口問題事關全局，直接關系到經濟社會的發展，涉及到各行各業、各個領域，所以綜治各部門都能認真履行人口和計劃生育工作職責。認真分析人口和計劃生育與本單位工作的關系和關聯度，研究落實人口和計劃生育綜合治理的措施，真正發揮綜治各部門的表率和帶頭作用。人口計生部門與民政等單位建立工作聯系制度，每季度民政與人口計生部門互通婚姻登記和收養子女信息。

三、加強村（居）民自治工作,提高群眾民主參與意識

計劃生育村民自治是人口計劃生育一項新的工作機制，要想積極穩妥地開展此項業務工作，選準試點，創造出新經驗、新辦法，以點帶面、全面鋪開是開展工作的關鍵。為此，我們在2010年的基礎上，對全市實行村民自治的162個行政村，在原有的基礎上，又進行了督查驗收，各社區(村)都成立了村民自治組織,制定了章程和村規民約，并開展了豐富多彩的活動，從而保證了此項工作的順利開展。我們堅持在社區（村）開展計劃生育政務公開，對計生各項工作嚴格公開辦事程序、收費標準、服務承諾等，增強計生工作的透明度，保障了村(居民)對人口和計劃生育工作的知情權和監督權；組織開展了計劃生育村民自治示范村創建活動，在慶陽青龍村召開了現場會。正確引導群眾提高民主參與、民主決策、民主管理、民主監督的意識，進一步增強了群眾自我管理、自我教育、自我服務的自覺性。

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一是人口增長慣性依然強勁，生育水平依舊存在反彈的風險。符合二孩生育政策的“雙獨”家庭逐年增多，二孩生育間隔取消，將使出生人口在此期間繼續上升，推動人口總量持續增長。

二是出生人口性別比升高勢頭雖然得到初步遏制，但造成出生人口性別失衡的社會經濟文化和制度性因素沒有消除，出生人口性別比趨于正常仍需付出艱巨努力。

三是流動人口的服務管理體制不完善與流動人口管理服務難的現實，折射出綜合治理人口機制存在問題，統籌解決人口問題仍然存在體制機制和思想障礙。

四是以往的行政措施嚴重弱化,新的法制措施尚未完全建立，基層人口計生工作缺乏必要的手段。

五是計劃生育服務站目前的設施和技術水平、服務水平還不能滿足不了群眾健康需求。

六是一系列關注民生的普惠政策，沒有完全與計劃生育政策掛鉤，存在與計劃生育利益導向政策脫節甚至沖突的現象，統籌兼顧計劃生育家庭利益難度加大。

七是隨著社會發展，城市化進程加快，我區人口計生工作由城郊向城市轉變，人群由農村管理向社區管理轉變，同時面臨著家庭小型化，非婚生育、單親家庭、B超鑒定胎兒性別，養老方面出現諸多新問題，需要區委、區政府在政策措施上提前關注和應對。

(二)發展規劃

工作思路：堅持以科學發展觀為指導，以人口計生綜合改革為主線，以鞏固省優、國優成果為重點，以全市率先、全省領先、全國爭先為目標，圍繞基層工作提質提速、信息化建設全面支撐、優質服務創建品牌、新市民管理服務均等化四大任務，完善機制，改進方法，創新亮點，突破難點。

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指導思想

充分發揮人口和計劃生育技術服務機構職能，開展包括未婚女青年小月份意外妊娠救助、女性生殖道感染防治、再生育家庭關懷、退出育齡期婦女取出宮內節育器等項目的人口和計劃生育科技服務關愛行動，提升群眾生殖健康水平，推動人口和計劃生育科技服務工作鞏固轉型發展。

服務人群及內容

（一）未婚女青年小月份意外妊娠救助服務

1、服務人群：未婚女青年小月份意外妊娠人群。

2、服務內容：一是實行免費終止妊娠術；二是對其提供咨詢服務。

3、服務機構：區級計劃生育服務中心。

（二）女性生殖道感染防治服務

1、服務人群：在孕環情查訪/生殖健康查體、孕前優生健康檢查中，發現患有生殖道感染的育齡人群。

2、服務內容：在群眾自愿的基礎上，一是開展包括藍氧、遠紅外線等免費診療的生殖道感染防治；二是提供一次婦科檢查、分泌物檢查和婦科彩超檢查的生殖健康查體服務。

3、服務機構：區、街道計劃生育服務中心。

（三）再生育家庭關懷服務

1、孕前優生健康檢查服務。

（1）服務人群：一是符合再生育政策的育齡家庭；二是獨生子女死亡再生育家庭；三是病殘兒再生育家庭。

（2）服務內容：在現有免費孕前優生健康檢查服務項目的基礎上，根據群眾自愿，免費開展男性質量、乳腺彩超和人瘤病毒檢查。同時，對乳腺彩超不能確診的占位性病變增加乳腺放射線拍片免費檢查；對人瘤病毒感染陽性者增加宮頸液基細胞學免費檢查。

（3）服務機構：區級計劃生育服務中心，需要做乳腺放射線拍片檢查者，由區計生服務中心出具轉診單，外出檢查，憑轉診證明、發票、檢查結果經科技科審核無誤，到計生局報銷。

2、輸卵管或輸精管復通術服務。

（1）服務人群：符合再生育政策、采取輸卵管或輸精管結扎術的育齡夫婦。

（2）服務內容：免費給予輸卵管或輸精管復通術及技術常規規定的各項醫學檢查。

（3）服務機構：根據需求自行選擇。

3、女性內分泌檢查服務。

（1）服務人群：對符合再生育政策、計劃生育的患有不孕癥的已婚育齡夫婦。

（2）服務內容：在群眾自愿的基礎上，免費提供一次包括卵泡刺激素、黃體生成素、雌二醇、泌乳素、睪酮、孕酮等相關生殖道內分泌實驗室檢查。

（3）服務機構：區計劃生育服務中心

4、發放再生育補助。

（1）服務人群：獨生子女死亡再生育的家庭。

（2）服務內容：發放3000元再生育補助金。

（3）發放單位：區人口與計劃生育局。

（四）退出育齡期婦女取出宮內節育器服務

1、服務人群：退出育齡期的育齡婦女。

2、服務內容：一是提供取出宮內節育器及技術常規規定的各項醫學檢查，二是增加乳腺和婦科彩超檢查一次，三是增加乳腺癌、宮頸癌篩查。

3、服務機構：區、街道計劃生育服務中心。

資金來源

科技服務關愛行動資金全部由區財政承擔。其中女性內分泌檢查、再生育家庭補助金從計劃生育關愛金中列支。

服務流程

為暢通服務，保證科技服務關愛行動落實到位，專門制定了未婚女青年小月份意外妊娠救助服務流程、女性生殖道感染防治服務流程、再生育關懷服務流程及退出育齡期婦女取出宮內節育器服務流程。

有關要求

1、建立定點服務制度。人口和計劃生育科技服務關愛行動實行定點服務。定點服務機構主要為區人口和計劃生育服務中心、街道人口和計劃生育服務站。定點服務機構要按照有關規定審核有關證明材料，對接受服務人員建立個案信息檔案。