導語：如何才能寫好一篇海底城市，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

未來，世界那時的科技神通廣大，比得上孫悟空了。西游記有個海底城堡，而那個時候，我們也有個海底城市了。

那一天，我看中央新聞知道今天海底城市免費開放一天，“耶”我大叫一聲。

我和一些市民都爭先恐后地擁后向通海底城市的入口。首先是坐電梯到海底城市，一看旁邊，啊！太美麗了，水母在一動一動的，魚兒在自由自在地游玩，陽光透過海水折射進來，給海底都增添了幾分神秘色彩。

進入了海底城市，一看，哇！好酷啊！城市中有的商店，海底城亢都應有盡有。再一看，有圖書館哦！進入圖書館，原來這里一本書也沒有，看別人，都是帶著耳機來聽新聞，聽童話，聽故事，聽音樂的。圖書館旁邊有間藥店，里面沒有一個人，一走進些，原來病人都是用電腦來取藥，電腦問什么，病人答什么，最后從旁邊從有一包藥給病人，病人去給錢就OK了，再走走，哦，電子游戲機室，去玩游戲的人不可以超過1小時，玩的游戲全是知識游戲，用來考你的知識，答對后會獎一個小游戲給你玩。在海底城市最大的、舉世聞名的標致建筑——海洋按摩樓。它最大的特點是按摩的不是機器，不是人，而是海洋的動物，首先，我乘著升降機，去到樓頂下一層，人員給我一個氧氣罩，我穿上氧氣罩，往下一跳，你們可別大吃一驚，下面其實是個小型的海洋，樓層沒有窗，從樓上到樓下是通的，在那小型海洋里，有鯨魚用尾巴給你撓撓癢，捶捶背；鯉魚等小魚類都圍著你，輕輕地擦過你的身子，舒服極了。

海底城市果然一流，我多么想自己有一個海底城市，那一天，我玩得實在是極快樂，極高興。

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這是一座面積為100平方公里的海底城市，它是仿照陸地上城市的規模來建造的，里面可以容納1000萬人生活。住在這樣的城市里既不怕地震，又一怕洪火，而且這里的溫度非常適合人類的居住。

城市的外殼是用透明的像玻璃一樣的材料建造的，這些材料是經過科學家們精心研究，并反復實驗的。外殼的硬度很強，就算是被水雷擊中，也安然無恙。這種外殼不但堅硬，而且還能發出淺藍色的光。當你從城里往外看時，就好像站在陸地上望著藍藍的天空，美麗極了。

那我們在海底生存所需要的糧食和淡水哪里來呢？放心吧！經過科學家的努力，苦澀的海水被凈化成了清潔的淡水。從此，我們再也不用擔心缺水了。而且科學家還能把水中的氧氣分離出來，提供人們呼吸。當然，城里還種了大量的植物，不僅美化我們居住的環境，還能為人們提供了源源不斷的氧氣。在這樣的環境里生存，你該放心了吧！

城市里的街道寬敞干凈，汽車和行人都井然有序。而且這里的交通警察和民警都是由機器人來擔當。人們平時乘坐的汽車，其實是多用途的。它不但可以在馬路上行駛，而且也能在水面上或水底里航行，并且是以水作為燃料，不會對環境造成污染。另外，它是由電腦控制的，只要在車內說一聲，汽車就會照你說的去做。你可以坐著汽車去海洋學校上課，也可以坐車去海洋公園玩，甚至還可以坐車去陸地郊游。

如果你想觀賞海底景色，可以通過海底隧道細細觀賞。當你置身其中的時候，一定會沉醉于美麗的海洋世界的。

篇3

時間如風一般飛快地過去了，轉眼間已經2050年了，我來到了2050年的南江海底世界，那里現在已經再也沒有車了，用的全是環保型潛艇，不會污染水資源，以前快要滅絕的什么鯨魚、傳說的海馬……等等，現在都跟我們人類生活在一起，我現在只吃一種豆豆它含有蛋白質、碳水化合物、維生素A、B、C……都有。

那你會說哪陸地的咋辦？早在2049年科學家已經給陸地的注射了一種海里生活的元素，而且我們的房子是透明的，是一種無害的伸縮型材料，就這樣我們所有動植物都得到了永生！！！，除了在這以前被我們人類害滅絕了的動植物。

四年級:陳昶旭

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前言：2011年初，天津市防辦組織海堤管理人員到沿海城市調研，走訪廈門、福州、寧波、上海。深入了解海堤建設標準、結構形式、管理模式、資金運作，圍海造陸防潮工程建設與管理、工程日常養護、建設管理制度體系建設等方面先進經驗，結合天津市實際情況，解決天津市海堤當前存在的防潮工程管理難題，使海堤建設管理更加規范化、正常化。

一、沿海城市海堤建設管理情況介紹

1、廈門海堤建管情況。廈門島面朝臺灣海峽，是距臺灣金門島最近的島嶼，島嶼面積134km2。年平均降雨量1800mm, 7-9月為臺風季節，造成影響的臺風登陸次數3-4次。廈門海堤于1998年大規模建設，按照20年一遇抗12級臺風標準。典型結構形式采用漿砌條石防浪墻+迎海側護砌+干砌大塊石。由區縣屬地管理，廈門水利局沒有直管段，每年汛前由區縣做防汛檢查，發現破損嚴重段及時向上級部門報告申請維修資金，日常養護基本沒有資金投入。近幾年廈門實施圍海造地建設功能區及港口等重要項目，海堤功能基本喪失，重新建設。

1996年出臺《福建省沿海灘涂圍墾辦法》，規定灘涂圍墾實行“誰投資、誰受益”的原則。灘涂圍墾全面規劃、統籌兼顧、因地制宜、擇優開發、綜合利用、講求效益。省水行政主管部門是全省灘涂圍墾主管機關，新建海堤嚴格按照同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收的“四同步”體系，凡涉及開發占用需拆除原有堤防工程的，由建設方提出申請，市發改委在批地前，落實原堤資產評估，按照建設期的資金匹配比例返還。灘涂圍墾工程投資者應當按照基本建設驗收規程參與灘涂圍墾工程的質量檢查和竣工驗收。竣工驗收前，投資者按照分級管理權限，向水行政主管部門提出申請，由水行政主管部門提請建設行政主管部門組織計劃、土地等有關行政主管部門竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。驗收合格后，土地管理部門應當根據投資者的申請，在三個月內核定墾區范圍、面積，確權發證。灘涂圍墾專項資金由省人民政府以及沿海各級人民政府籌集，用于灘涂圍墾建設。圍墾專項資金主要由預算內基建投資、財政補助費、耕地占用稅、耕地開發專項基金、土地出讓金等構成。資金使用管理辦法由各級人民政府確定。

2、福建省海堤建設管理。福建省是臺風災害最嚴重的省份之一，海岸線全長3750km，今年登陸我國的7個臺風中有5個在該省登陸，海堤護砌結構形式主要有冰切條石、砼人工塊體、扭王字塊、砼柵欄板等。萬畝片以上防潮標準為30年一遇，千畝片為20年一遇，圍海工程嚴格按照閩政[2002]30號《福建省沿海灘涂圍墾投資建設若干規定》執行，按照 “先建防波堤，后實施圍墾”的原則。建設期由市財政補助部分資金，投資形式多元化，按照“誰投資、誰受益、誰開發、誰保護”的原則，圍墾項目建設完成后，由項目公司承擔海堤和墾區范圍內沿海防護林的建設、保護、管理以及經營開發活動的環境保護等職責，在水利行政主管部門的行業指導下，負責海堤及設施的維護和管理，并服從防汛抗災調度命令。海堤管理維護分兩種方式，一是自保段由企業自行出資維護，二是公益性的由財政出資管理維護。但防汛責任實行地方首長負責制。水利部門是圍海新建海堤管理的主體。管理考核實行粗放式。

3、寧波市海塘建設。寧波地處東南沿海，臺風和暴潮侵襲頻繁。全市海岸線長達 1400 多公里，97年11號臺風在寧波南面的臺州市溫嶺石塘鎮登陸，適逢農歷七月半天文大潮，出現“風、暴、潮”三碰頭。沿海實測最大風速 42.8米/秒，最大降雨395毫米，全市潮位站實沒潮位均超歷史值。海塘幾乎全部毀掉。臺風后按新標準設計建成50年一遇標準海塘象山旦門海塘，寧波市經過3年多的建設，投入10多億建設資金，在東海之濱建成了一條長達500多公里的，設計標準高，施工質量好，抗災能力強的“海上長城”。建設標準不一、型式多樣。一線標準海塘中：100年一遇標準，約25公里；50年一遇標準，約240公里；10－20年一遇標準，約280公里。大部分采用“三面光”形式。

寧波海塘工程管理經驗，一是制訂規范。先后出臺了《寧波市海塘工程建設和管理辦法》、《寧波市海塘工程管理考核辦法》、《寧波市海塘日常巡查、設施運行、維修養護有關規定》等政策。二是完善管理體系。明確日常管理機構為縣、鎮、村三級。管理經費由縣鎮財政或受益單位負責。三是加強宣傳、依法管理。

4、上海海塘建設管理。上海市水利局和海洋局合并為一。海域使用權、灘涂使用證、圍海工程的規劃、設計皆由水利部門審批。建設中監管、建成后驗收由水利部門參加。水利部門作為行業管理不留死角。圍海的海塘建設資金由企業自籌，建成后管理養護由政府出部分資金。圍海后二道堤線要等一線堤防驗收后運行三年才能拆除。上海市水利部門有水利管理處，又有流域管理處，有直管堤段又有委托區縣管理段。海堤管理實行管養分離模式。實行工程管理養護招投標制度、引進競爭機制，中標單位在實施養護中每月評比，三年一周期實行“末位淘汰制”。

二、實地調研體會

一是省市各級強化組織領導。嚴格落實行政首長負責制，堅持以人為本，生命至上的理念，防臺意識強，防災體系建設完整。注重機制創新，夯實基層基礎，做到“預警到鄉、預案到村、責任到人”。二是水利部門是防汛工程建設管理的主體。以上城市無論是海堤建設、海塘圍墾還是圍海造地，水利行業始終站在建設管理的最前沿。起主導作用。三是管理體系完善。福建省出臺了《福建省沿海灘涂圍墾投資建設若干規定》、《福建省水利廳灘涂圍墾工程項目審批辦事指南》《福建省沿海灘涂圍墾辦法》。上海市政府第63號令《海塘管理辦法》，從管理部門、原則、海塘的規劃建設、歲修養護、建設技術標準和規范、等方面做了詳細規定。政策全面、完整、清晰，執行力度大。四是加強統籌規劃。規劃先行、建設在后。嚴格按程序辦理。福建省規定： 灘涂圍墾規劃，應當在調查評價的基礎上，根據當地自然、經濟、技術等條件，結合國民經濟和社會發展的需要，進行統一編制。灘涂圍墾規劃與國土規劃和環境、資源保護相協調。全省灘涂圍墾總體規劃由省水行政主管部門會同計劃、財政、土地、建設、環保、海洋等行政主管部門編制，報省人民政府批準。《寧波市海塘管理辦法》規定：寧波市海塘工程建設規劃由寧波市水行政主管部門會同有關部門編制，報市人民政府批準后實施，并報省水行政主管部門備案。各縣（市）、區海塘工程建設實施計劃由各縣（市）、區水行政主管部門會同有關部門編制，報本級人民政府批準后實施，并報市水行政主管部門備案。經批準的海塘工程建設規劃和實施計劃是海塘工程建設的依據。確需修改的，必須經原批準機關核準。

三、對我市海堤建設管理的建議

1、各級領導提高重視程度。由于地面沉降和海平面上升，我市沿海地區發生風暴潮的頻率和強度越來越大。尚未經受大的災害型的風暴潮考驗。濱海新區建設既要抓住發展機遇來發展經濟，更要以防潮工程建設做安全屏障。

2、出臺《濱海新區防潮規劃》。《規劃》是海堤建設綱領性文件，在當前濱海各功能區大規模圍海造陸建設，忽視防潮工程的情況下，《規劃》的出臺能夠起到力挽狂瀾的作用，把防潮工程體系建設納入正常軌道，補救無序開發對防潮體系建設長遠發展造成的后果。

3、完善制度。天津市人民政府津政發[2006]113號文《關于我市圍海造陸防潮工程建設與管理意見》、天津市水利局津水發[2007]6號文《天津市圍海造陸防潮工程建設與管理規定》等文件尚待逐步完善。

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【摘要】對于多數教師來說，“問題學生”的教育確實是一個難題。有人認為，面對這些“困難學生”，即使時苦口婆心、使盡渾身解數也收效甚微。但教師的職業道德和教師的良知告訴我們，決不能漠視和舍棄“問題學生”，應當千方百計地教育、轉化他們。結合教育學生的實績，本文將從“愛心”“寬容”“信任”的等角度談談“問題學生”轉化的策略。

關鍵詞 問題學生；轉化策略

所謂“問題學生”是指那些與同年齡段學生相比，在學習、行為、心理等方面偏離常態,并且需要在他人幫助下才能解決問題的學生。這類學生在班上所占比例雖小,但活動能量大,影響面廣,常常妨礙班級活動的順利開展，甚至直接關系到學校的正常教學秩序的穩定，關系到未成年人的健康成長。

本人曾經接任一個“問題學生”特多的初二班級，初二本來就是學生分化比較明顯的階段，中途接任班主任對學生和老師都是一個難題。接任該班以來對轉化問題學生本人不斷的嘗試、不斷地總結，摸索出了一些粗淺的策略和方法。

一、用真誠的愛心打開學生的心靈

熱愛學生是教育力量的源泉，是教育成功的基礎。教育若沒有情感沒有愛就不能稱之為教育，教育如果沒有愛，如同池塘沒有水，沒有愛沒有情感就沒有教育。但是教育的愛，它是一種尊重、關心、嚴格要求的統一。缺少尊重的愛那是扭曲的愛，缺少嚴格要求的愛那是溺愛，缺少關心的愛不是真正的愛。

下面我將跟大家分享一個案例：倪敏同學是個從小就缺少母愛的孩子，因為他的媽媽在他還沒什么記憶時就離開了家，倪敏是奶奶帶大的，倪的爸爸對他的教育方式單一且粗暴，從小就很少跟倪交流，更談不上談心，導致倪同學性情粗暴，而且各種習慣差。我接任班主任后了解了倪的家庭背景，從心底同情倪敏同學，同情他從小缺少母愛。我認為倪同學平時性情粗暴是從小缺乏母愛的體現，鑒于此我必須要多加關愛倪同學。在各科課堂上倪幾乎都跟老師發生了沖突，每次這時候我都分三步做：一是尊重他，先不批評他，先讓倪自己冷靜冷靜，后再平心靜氣的讓其將事情的經過說出來；二是關心他，與他一起分析找出自己做的不對的地方，又一起做假設若當時能冷靜一點或忍一忍就不會跟老師起沖突了；經過前兩步倪的情緒已基本穩定，第三步再跟他提出一些要求，他也能欣然接受了。每次用這種方式處理倪的犯錯，開始一個月倪還是隔三差五的犯同樣的錯。可我相信“愛”是軟化“問題學生”的重要武器，愛能縮短心與心的距離。教師的愛是師生之間情感溝通最有力、最貼近的連接點。于是我平時也常找他談心，跟他談將來的打算，也說他與爸爸為何很少溝通，很重要的一點是缺少媽媽在旁幫襯，要想將來有個健康溫馨的家庭就得從現在好好地學會待人處事等等。在校關愛倪的同時，我還堅持每周都與其父親電話交流，知道其父對孩子缺乏正確的教育并對學校教育又存在不滿，每次電話交流時總先肯定倪在校的表現或表揚近期倪在某方便的進步，再指出某些不足需要您幫助和配合使孩子有更大的進步。這樣堅持了一個學期，倪同學慢慢的有所轉變：上課跟科任老師的沖突少了，上課的坐像也慢慢不架起二郎腿了，跟同學間說話出口成臟也慢慢少了。

蘇霍姆林斯基總結出一條十分寶貴的經驗：“只有真正熱愛學生的老師，才會受到學生真心實意的愛戴。”教師不但要愛“優秀生”，還要愛“后進生”，更不能歧視所謂的“問題生”以及有某些障礙的學生，一定要拋棄成見，克服偏見，對全體學生一視同仁。教師的第一要職是讓學生學會愛，愛心不是教育出來的，也不是灌輸出來的，愛是被喚醒的。愛的教育需要教師用自己的愛心去熏染，用真誠的愛去打開一扇扇心靈之門。

二、用博大的胸懷寬容學生的錯誤

我們常說要愛學生首先要了解他們，了解他們的愛好和才能，了解他們的個性特點，了解他們的精神世界。“問題學生”出于自我保護的本能，對老師心理上存在不信任和排斥，行為上拒絕合作，我們要揣摩他們的心理，理解他們的處境，寬容他們的缺點和問題，讓他們從心底接納你，把你當成朋友，教育轉化工作才能得以順利進行。

我們的寬容和理解能給做錯事的學生以改過自新的勇氣。再次分享倪敏的案例：進入初三后有一次課間休息，我無意間注意到倪無故擅自換了座位，當時我要求其換回位置，倪發瘋似的跟我頂嘴并隨手將凳子扔出很遠，還隨口說了很難聽的臟話，我走過去想勸其到教室外單獨談避免影響其他同學上課，當我伸手拉倪的手時倪敏猛地拽住我并用另一只手掐住我的脖子，致使我接近窒息，此時來上課的老師走過來見這種場面，忙叫來正在教室外的校長，隨后校長將倪拉走。我回過神后第一想法便是倪今天一定有什么不痛快的事才會掐住我的脖子，于是在校長面前我就不提倪掐我脖子的事。我先配合校長對倪的行為進行批評教育，并了解到倪作出過激行為的真正原因是：近兩周倪父很忙，幾乎每天晚飯都沒在家吃，回家時倪基本上都睡著了，而年邁的奶奶由于耳朵比較背倪說話幾乎聽不見，只顧自己一個勁的嘮叨，這樣讓倪敏覺得很無助想離家出走，因此今天想找機會發泄一下。在對倪進行了解真正原因時發現倪的手上流血，了解到是他自己扔凳子時劃破了手指，隨即我找到幾個創口貼給倪并幫他貼好，后就讓其回教室。我覺得倪敏的錯雖離譜，但有它必然的因素，因此我沒有批評他，而是讓倪冷靜一周后再找他談話，談話前先查看了他手上的傷，再詢問他剛才一周時間內爸爸是否還每天晚上很晚回家，同時表示我很理解他的處境：回家沒有人可以說話交流。后給他分析爸爸這樣拼命工作都是為了給你創造更好的物質條件，讓倪感受到老師的關心、寬容和理解。最后對倪提出要求：男子漢大丈夫敢作敢當，做錯了事要勇于承認并及時改錯。談話后，倪主動書面寫了認識并當面向我道歉，從此倪不再在課堂上發脾氣、做的凳子不再變搖椅、值日工作也能認真做，成了我的課代表，還能積極主動收好作業及時上交。

另外，我們對問題學生的重視，能鼓勵他們說出滿意的答案，也能讓他們體會到成功的喜悅，還能讓學生感到自我的存在和價值的體現。我班有好幾個男生在初一時由于各方面原因，在行為上有偏差，學習上不求上進，上任班主任對他們幾個持放棄的態度，而我接任班主任后，首先表現出很重視他們，時常在各種場合肯定和激勵他們，在課堂上也很關注他們，每節課上都要請他們幾個回答問題。慢慢地他們對我所任教的科目感興趣了，課堂上能較認真地聽課并做筆記，作業也基本能完成了。這時我抓住機會分別找他們幾個談話，談話時請他們跟我面對面地坐并邊吃水果邊聊，這樣讓他們感受到老師對他們的友善、關注和重視；同時請他們說出自己的困惑和要求，此時老師要學會傾聽而且要完整的傾聽，切忌打斷他們的講述，借此了解他們的生活哲學，對他們提出的要求要盡快的做出反應，確保使之覺得老師確實重視并感到被理解。這樣做使得“問題學生”有選擇和參與的機會，從而建立轉化聯盟。轉化聯盟包含4個成分：問題學生與轉化工作者的情感性聯系；問題學生在轉化中進行有目標工作的能力；轉化工作者的理解、共情；問題學生與轉化工作者有彼此都同意的轉化目標和任務。

三、用堅定的信任促進學生的進步

在學生發展過程中會產生某些方面的暫時的沖突與矛盾，必然會表現出一些問題行為。唯物辯證法認為，事物存在著兩面性，因此，看待問題行為也要一分為二地認識它，問題行為有它消極的一面，同時，也必然存在它的積極一面，關鍵是我們能否發現和有效利用它，將消極因素轉變為積極因素，或者揚長避短，冷靜對待與處理問題行為，使問題能夠促進學生的發展。人都具有面臨困難時所有解決他們自身問題需要的潛能。然而，有時人們不可自拔，這時，他們就需要他人的一些幫助。教師把“問題學生”看作是一個有著無限的自我價值的個人，不管他的局限性、行為或者他的感受是什么，他都是一個有價值的人。因此，教師要相信問題學生也有積極改變的潛力，相信問題學生有自我調節和自我發展的能力，并去挖掘和調動問題學生的閃光點和潛力，幫助問題學生自我的實現和成長。

我班有個號稱“睡神”的唐杉杉 ，初一的一學年以來，到校幾乎每天都趴在桌子上睡覺，不論老師和同學怎么叫他，他都沉浸在自己的睡夢中。初二我接任這個班后，找到他跟他面對面交談，對他的問題行為進行一分為二的分析：首先肯定這一行為從不影響老師和同學的教與學；再從學生到校的目的來看，整天睡覺違背一個學生的天職，從這點上來說既對不起自己的青春更對不起父母。從兩方面進行分析過后，傾聽了他的述說：很多科目都聽不懂，作業根本就懶得寫。接著我詢問他最喜歡做什么，了解到他平時在家只喜歡上網聊天、打游戲之類的，又問他網上聊天時有碰到一時打不出的字沒有、通常怎么處理？他說經常有，通常用拼音。借此機會對他提出一個小建議：買或借本字典沒事的時候翻一翻。初步了解了唐某的情況后，跟其家長聯系，建議家長每天晚上幫忙翻翻孩子的作業本；同時關注唐某，平時睡覺時輕輕推推他，輕聲提醒他睡覺別著涼；平時一有進步就大張旗鼓的表揚他。在每個學期的期中和期末兩次對像唐這樣有進步的學生，都給與物質和精神上的獎勵，并記入電子檔案。我堅信唐能改變現狀，不出所料，初三開學初以來，唐在校期間不再像以前那樣睡覺了，大多數課堂上都能聽老師講課并做一些筆記，有時還能主動到語文老師處背古詩詞，下課期間也能跟同學聊天時而談論跟學習有關的問題。每當看到這種情景時，我就由衷地感慨：“人一定會轉變，只是未到時候。”

羅森塔爾的“期待效應”實驗告訴我們，永遠對學生抱著期待，就是利用發展的眼光來看待學生，特別是那些“問題學生”更需要我們付出給更多的愛心和期待，相信他們會不斷進步，那么老師對他們的情感和教學行為都是積極地，就有利于學生的發展。

以上是多年來在轉化“問題學生”過程中不斷嘗試所取得的點滴策略和方法，社會在不斷變化，問題學生也在不斷發展，我們教育工作者對問題學生的轉化工作將面臨更大的挑戰。但單靠我們教師的個人力量要真正轉化這些問題學生是不可能做到的，因為問題學生的形成是多元化、多因素的。家庭的第一任老師是否稱職，社會是否能提供一片藍天，學校的教育體制的局限性等等多方面都是形成問題學生的因素，只有優化德育環境，形成家庭、學校、社區教育的合力，才能減少乃至消除問題學生及問題行為。

參考文獻

[1]霍麗娟.“問題學生”的成因與德育教育研究

[2]石軍.詩化德育：教育轉化“問題學生”的新視角

[3]武永江.“問題學生”教育轉化的新思路——基于“問題學生”的主觀框架理論

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關鍵詞:：特呈海堤 水利工程 質量控制

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：

1、前言

水利工程是國家基礎設施工程，堤防、大壩的建設質量，關系到人民生命財產安全, 工程質量的優劣直接影響國家聲譽和民族形象。水利工程項目建設已全面實行項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體制。這一體制在正確使用國家投資、保證水利工程建設質量方面，發揮了重要作用。本文以工程施工監理為例，就施工監理工作如何在施工階段進行工程質量監理控制作一些探討，以期提高工程建設管理水平。

2、工程概況

特呈海堤加固工程位于湛江市霞山區特呈島內，是一宗集防潮、排澇于一體的堤圍防護工程，是國家和地方共同投資的公益性水利工程。堤防布置充分考慮當地自然生態、旅游等因素，在原堤基礎上布置，堤線基本沿原堤線不變，堤防全度3.35km。主要建設內容為：原堤加固培厚、修建防浪墻、擋土墻、護坡、重建兩座涵閘等。

3、 在施工階段，監理工程師按照合同對工程建設進行質量控制，必須進駐現場，實行全過程跟蹤監理。

3.1監理工程師質量控制依據

監理工程師在執行監理任務時，質量控制依據是國家的法律、法規、政策，水利水電行業現行技術規程、規范、技術規定及《評定標準》，合同文件，已批準的設計、招標文件、施工技術措施、方案等。

3.2施工圖紙的審查與簽發

工程開工前，監理工程師應主持施工圖紙會審，項目法人、設計單位、施工單位共同參加。施工圖會審應寫出會審紀耍。設計者應對會審時提出的問題用書面形式解釋，對施工圖中已發現的問題和錯誤以設計變更通知的形式予以更正或修改。圖紙審查后，施工圖會審紀耍及設計變更通知由監理、項目法人、設計單位、施工單位共同簽發。

3.3原材料、中間產品質量及設備質量控制

合格的原材料、中間產品和設備，是保證工程質量的前題與重要基礎，監理工程師應重點跟蹤檢查，必要時抽樣試驗，發現問題及時研究處理。施工中使用的原材料、中間產品的質量應符合國家標準。應有出廠合格證及技術性能資料，使用前施工單位應按《施工規范》及《評定標準》的規定取樣試驗。設備均應有出廠合格證、設備使用和安裝說明書及有關技術文件。

3.4監理工程師質量控制程序

3.4.1在單位工程開工前，施工單位均需做好施工準備工作，然后填報《開工申請表》，并附上施工計劃、方案，進場人員及機械設備配置，材料準備情況等，報監理工程師審查。若審查合格，則批復準予施工。

3.4.2施工單位在分部工程開工前，須對該分部工程編制具體的施工組織、方法與施工技術措施(施工方案)報監理工程師審查批準后，才能執行。施工方案的主要內容如下：

3.4.2.1施工方法、機械設備性能數量、人員配置及臨時性設施。

3.4.2.2施工質量控制程序圖

3.4.2.3材料來源、技術要求與檢驗方法、檢驗標準。

3.4.2.4施工操作。施工準備工作（如測量、地基處理、場地布置）、各工序操作方法和技術要求。

3.4.2.5質量控制。包括：質量自檢機構和負責人員名單(按 三檢制 要求配置)、質量控制標準、質量控制點及其檢驗方法、檢驗頻率。

3.4.2.6技術保證措施、安全技術措施、文件及其遞交

3.4.3單元工程是施工質量考核的基本單位，現場監理工程師跟蹤檢查的重點是檢查工序和單元工程施工。現場跟蹤檢查工序及單元工程施工工藝是否符合規程規范要求，發現問題及時糾正。工序和單元工程施工結束后，施工單位按 三檢制 自檢，合格后如實填寫《評定表》報監理工程師復查。

3.5監理工程師質量控制任務

3.5.1建立健全自身質量檢查體系:機構、人員、管理制度、技術資料及必須設備。

3.5.2審查開工條件。施工承包合同簽訂后,監理工程師應協助項目法人作好施工單位進場前的準備工作。如開工手續辦理、施工臨時占地與交通通道使用、場地 四通一平 ，測量控制網敷設等。施工單位進場后，對是否已達開工條件進行嚴格審查。如檢查施工單位質量保證體系是否健全。

3.5.3 審查施工單位組織設計及施工技術措施、審查施工單位選擇的分包隊伍。

3.5.4 審查并簽發施工圖紙及設計修改通知、協助項目法人組織設計、施工單位進行工程項目的劃分，并報質量監督機構核定。

3.5.5協助項目法人組織編制單位工程外觀質量評定標準、《水利水電基本建設工程單元工程質量評定標準》(以下簡稱《評定標準》)中尚未涉及的工序及單元工程質量檢驗評定標準及臨建工程質量檢驗評定標準,報質量監督機構備案。

3.5.6 審查原材料、中間產品及設備制造質量。

3.5.7 對施工現場作業進行監督檢查。核定單元工程質量等級、協助項目法人處理工程質量事故有關事宜。

3.5.8 參加工程驗收。協助項目法人進行技術資料、圖紙等文檔管理。草擬工程竣工驗收報告。組織信息反饋。

3.6監理工程師質量控制方法3.6.1建立質量檢驗工作制度。如開工申報制度，建筑材料及設備購買、驗收、儲存制度，隱蔽工程及工程關鍵部位驗收制度,原材料及中間產品質量抽樣檢驗制度，質量缺陷檢查處理制度，質量事故調查處理制度,工序及單元工程質量檢驗制度等。

3.6.2制訂質量檢驗工作程序。施工單位按“三檢制” ，對施工質量進行自檢，并作好施工記錄，及時填寫水利部頒《水利水電工程施工質量評定表》，自評合格后，由現場監理工程師進行檢驗，并核定工序及單元工程質量等級。重要隱蔽工程及工程關鍵部位,在施工單位自評合格后,由建設、監理、質量監督、管理、設計及施工單位組成聯合小組，共同核定其質量等級。分部工程、單位工程、單位工程外觀質量、原材料及中間產品質量的評定程序應符合《水利水電工程施工質量評定規程》(SL176-2007)等有關條款規定。

3.6.3嚴格把好事前技術報告審批關,如施工單位開工報告、分包單位資質材料、施工方案、原材料、中間產品及設備制造質量檢驗報告、質量動態統計資料,設計變更和圖紙修改文件等。

3.6.4現場跟蹤檢查。現場監理工程師在開工前檢查是否具備開工條件。施工中檢查工序操作質量、原材料、混凝土拌和質量及試樣抽取試驗等，是否符合規程規范及技術標準。發現違規應及時糾正。檢查工序及單元工程完工后施工單位 三檢制 執行情況。嚴格執行上一道工序檢驗合格后，才能進行下一道工序施工的原則，以預防產生質量隱患。

3.6.5嚴把質量驗收關。水利水電工程驗收分為分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。在驗收前,監理工師程應嚴格按照《評定規程》復核工程質量,發現不合格工程,要求施工單位及時處理。

3.6.6運用指令文件控制質量。現場監理工程師根據施工中存在的問題，以《現場指示》或《監理通知》的形式，向施工單位提出要求或指示控制施工質量。

3.6.7利用支付控制手段控制質量。支付簽證是業主賦予監理工程師的支付控制權，只有工程簽證合格或單元工程質量評定達到合格或優良標準，監理工程師才能計量支付簽署支付證書。

篇7

[關鍵詞]珠海市 地質災害 成因分析 防治研究

[中圖分類號] F407.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-247-2

1引言

珠海市位于中國廣東省南部，珠江口西岸，全市海陸面積約7650km2，其中陸地面積為1630km2，大小島嶼146個，海岸線690km，珠海市是一座著名的花園式海濱城市。

隨著珠海市經濟社會的快速發展，人類工程活動范圍、規模和強度不斷增大，特別是近年來全球氣候異常，極端性天氣增多，使得本地區地質災害呈現頻發態勢，本文分析了本地區地質災害發育成因和提出了較為系統的防治對策。

2珠海市地質災害發育現狀

珠海市屬地質災害多發區，根據《珠海市地質災害防治“十二五”規劃》調查結果，全市共發現地質災害（隱患）點208處。

按地質災害災種分類，滑坡17處、崩塌29處、地面沉降23處、潛在滑坡23處、潛在崩塌116處。

按地質災害規模分類，大型地質災害（隱患）點15處、中型80處、小型113處，其中滑坡和崩塌以淺層為主。

按地質災害險（災）情等級劃分，中型為9處，小型為199處。

目前，全市發生的地質災害共造成1240.5萬元的直接經濟損失，共威脅2813人和近1.9億元財產安全。

3地質災害發育成因分析

3.1地質災害基本特征

3.1.1滑坡

全市共發育滑坡地質災害點共17處，其中中型規模2處，小型規模15處；主要分布于低山丘陵地區的公路兩側和村莊居民住宅區。

調查區滑坡微地貌基本為陡坡，滑坡平面形態主要為舌型，剖面形態多為凹形和直線，滑床形態以凹形和直線為主，滑坡體外形特征呈多樣性，滑坡體主要由松散殘坡積物和基巖碎塊組成，滑動面（帶）埋藏深度一般介于1.5～4.0 m之間，滑帶巖土體多為殘積層及強風化土。

3.1.2崩塌

全市共發育崩塌地質災害點共29處，其中中型規模8處，小型規模21處；多分布于公路沿線和切坡建房陡坡地段。

調查區崩塌基本發生于坡度為70°～90°之間的巖質邊坡上，崩塌體主要為基巖碎塊，基本發生于表層，埋藏深度一般為1.5～4.0m之間。

3.1.3潛在崩塌和潛在滑坡

全市共發育潛在崩塌和潛在滑坡地質災害隱患點共139處，其中大型規模9處，中型規模60處，小型規模70處，潛在崩塌和潛在滑坡主要分布于山坡坡腳人類工程活動強烈地段。

潛在崩塌和潛在滑坡多以小型巖土質斜坡為主，不穩定體主要由松散殘坡積物和基巖碎塊組成；該類地質災害隱患點主要集中于地形坡度為61°～80°之間，通常發生在暴雨之后，大部分存在滑動和崩落潛在危險。

3.1.4軟土地面沉降

地面沉降是珠海市規模最大的地質災害災種，軟土地面沉降共計發生23處，其中大型規模6處，中型規模10處，小型規模7處，主要分布于東部海岸帶和西部濱海平原工程建設區域。

軟土沉降主要體現于工業與民用建筑區軟土地基沉降；高速公路、市政道路及橋梁軟土地基沉降；港口、碼頭軟土地基沉降和防洪堤壩軟土地基沉降等方面。

3.2地質災害的影響因素

地質災害影響因素多種多樣，對于不同類型地質災害或不同地區的地質災害，各影響因素作用效果不盡相同。通過分析歸納，影響本地區地質災害因素主要為自然因素和人為因素，而自然因素又分為地質環境因素和氣象因素兩類。

3.2.1自然因素

3.2.1.1地質環境因素

斜坡不穩定因素：斜坡環境為物質的重力運動和地質災害的發生創造了動力條件，它的失穩主要孕育了滑坡、崩塌等災害性地貌過程，滑坡和崩塌邊坡類災害是調查區內廣泛發育的花崗巖丘陵和階地坡面上的主要地質災害。

地基不穩定因素：地基的穩定性主要取決于土體類型及其物理力學性質，海陸交互相的淤泥、淤泥質土等是調查區分布較廣的不穩定地基土體。

3.2.1.2氣象因素

強熱帶氣旋：廣東是熱帶氣旋最活躍的地區之一，而調查區又是受熱帶氣旋影響的主要地區，強熱帶氣旋活動過程中，伴有狂風、雷雨、巨浪和暴潮。

降雨量充沛：調查區年平均降雨量為2060.3 mm，主要集中在汛期的4～9月，一般年降雨量高的地區，地表徑流活動強烈，使土體力學強度降低并增加土體孔隙水壓力。

3.2.2人為活動因素

調查區經濟發展迅速，城鄉工程建設日益擴大，人類活動也成為強大的地質動力，其主要表現有重大工程建設、交通、水利設施的興建，改變了坡形，加大了坡角。

4地質災害防治對策研究

根據本地區地質災害發育規律和特點，本人認為該區地質災害防治主要從以下三方面著手。

4.1地質災害監測預警體系建設

4.1.1地質災害群測群防體系建設

健全和完善地質災害（隱患）點群測群防體系，充分發揮現有監測、巡查人員作用，及時更新補充和健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防員隊伍，加強群測群防員培訓，加大面向基層群眾的地質災害防治知識的宣傳力度，提高知災、識災、防災、避災能力和臨災監測信息的準確性。

加強地質災害防災專業技術指導力度，在專業人員的指導下科學合理地確定監測范圍、監測巡查路線、監測巡查內容、險情預報預警方式、防災撤離路線、避災安置點、監測記錄檔案等。

4.1.2地質災害氣象預報預警建設

加強與氣象、水利、交通等部門資源共享和協作，利用互聯網技術，實時傳輸相關數據到地質災害預警預報室電腦終端顯示、分析，自動生成地質災害預警預報信息，利用各類傳播通訊方式，準確、及時地向各級地質災害防治責任單位、責任人以及廣大市民和災害頻發區域民眾進行信息傳遞，努力做到全面監測、準確預報和及時預警、快速處置。

4.1.3地質災害專業監測

根據地質災害的類型、規模、危害程度和危險性，對一些危險性大、危害嚴重、可能造成較大人員傷亡和經濟損失、而治理難度較大或治理費用高的災害（隱患）點，建立專業監測點，利用先進的儀器設備由專業技術人員進行站網式監測，實現遠程視頻監控、監測模塊管理、監測數據自動采集、監測信息的遠程傳輸、系統通訊、自動處理、智能研判和自動報警等功能。

4.1.4地質災害管理信息系統建設

以地質災害調查和地質災害防治成果為基礎，以地理信息技術為平臺，建成地質災害管理信息系統，實現地質災害相關信息采集、查詢、統計、等自動化。通過地質災害點的年度復核，不斷更新地質災害點發展變化情況和防治管理級別，實現地質災害相關信息動態管理，相關部門能及時查詢、了解本行政區內地質災害及防治動態變化，提高地質災害主管部門決策和快速處理突發性地質災害的能力和水平。

4.2地質災害減災工程

4.2.1應急排險

對規模較小、危險性較大、易于治理的地質災害（隱患）點采取應急排險等簡易治理措施，及時消除隱患。地質災害應急排險本著施工簡單、經濟實用、安全可靠的原則，在專業隊伍詳細調查并提出施工方案的基礎上，采取削方減載、清除危巖、坡腳反壓、截排水、修筑擋墻、坡腳設置柵欄或種樹等簡易工程措施達到消除隱患的目的。

4.2.2勘查治理

對規模較大、危險性大、危害嚴重并難以實施避讓搬遷的地質災害（隱患）點，依據輕重緩急，分期分批，在勘查設計的基礎上實施工程治理，并根據地質災害（隱患）點形成的責任主體和受益對象，明確治理責任主體。

4.2.3避讓搬遷

對工程治理難度大、工程治理效益明顯低于避讓效益的地質災害（隱患）點，可結合新農村建設，實施有計劃的避讓搬遷。

4.2.4地質災害防治技術研究

積極推廣新理論、新技術、新方法，加強部門合作與交流，吸收國內外先進的地質災害防治理論和技術方法，開展地質災害監測預警與地質災害氣象預警預報技術研究；研究制定適用于本地區的規程標準，實現地質災害防治工作的規范化和標準化，全面提升地質災害調查、評價、監測、預警預報及治理工作新水平。

4.3地質災害應急體系建設

4.3.1地質災害預案體系建設

在地質災害全面調查和年度排查的基礎上，根據各地實際和地質災害變化、應急預案演練情況，及時修訂和完善突發性地質災害應急預案，健全預防和預警機制，落實相關責任，明確各相關部門的職責和分工，加強應急物資及人員保障。對地質災害重點防范城鎮和重點防治路段，轄區人民政府、職能部門和群測群防人員要在地質災害重點防范期內加強對地質災害隱患的巡回檢查，以群測群防為基礎，重點強化臨災避險，明確撤離路線和避災場所。

4.3.2地質災害應急隊伍建設

完善市級地質災害應急指揮系統，負責全市突發性地質災害應急處置工作。加強應急專業人才的儲備建設，通過地質災害應急體系建設，組建人員精干、響應迅速、協同聯動的應急隊伍，配備技術先進、高效快速的應急調查監測儀器和遠程會商裝備，全面提升市突發性地質災害應急響應能力，保證突發地質災害防治應急工作高效有序地進行，最大程度地減輕地質災害造成的損失。

4.3.3地質災害預警應急裝備建設

根據地質災害應急技術工作的裝備要求，制定地質災害應急裝備規劃，分輕重緩急配置、改造必要應急裝備，建成基本滿足專業隊伍應急需求的裝備系統，提高地質災害巡查和應急處置效率。

4.3.4宣傳培訓與應急演練

按照“平戰結合”的原則，采用培訓班、宣講團以及各類媒體等多種形式，宣傳普及地質災害防治基本知識，不斷增強全民科學防災避災意識。建立應急演練長效機制，對威脅學校、醫院、村莊、集市、企事業單位等人員密集場所的重大隱患點，安排專人巡查，并于組織應急避險演練，切實提高有關部門協調聯動和應急處置能力。

篇8

關鍵詞： 低碳 城市規劃 沿海地區 如東

Abstract: Climate change issue is the most serious challenge in this century.Take the Rudong County in Jiangsu province as an example, based on low-carbon, using remote sensing techniques from LUCC (Land use / land cover change) method, we find out the current Rudong carbon emissions, then guide urban planning. This paper create five District linkage model, focused on developing marine wind power industry, using clean production and recycling economy and transiting Rudong to be a low-carbon city, in order to achieve the sustainable development of coastal development in Jiangsu.

Keywords: low carbon city，urban planning，coastal region；rudong

中圖分類號 :TU984文獻標識碼： A 文章編號：

引言

工業革命以來，科學技術將人類社會推向了全新的機動化時代，大規模的生產和高密度的人口使全球資源結構和生態格局發生了重大變化，人們逐漸意識到工業化對未來人類生存環境產生的威脅，開始重新思考工業發展模式。1997年12月在日本京都召開《聯合國氣候變化框架公約》第3次締約方大會上，149個國家和地區的代表通過了旨在限制發達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》，2005年2月16日正式生效。2003年英國頒布《能源白皮書》（英國能源的未來——創建低碳經濟）為低碳發展模式提出了較為詳細的目標和路線圖。自此，世界各國陸續將低碳發展列入了國家重要戰略，也達成了一致要為節能減排共同承擔責任。中國自1998年5月簽署并于2002年8月核準了《京都議定書》以來，也開始積極探索和研究低碳經濟模式；2009年在哥本哈根召開的《聯合國氣候變化框架公約》第15次締約方大會上，中國政府承諾在2005年基期的基礎上，到2020年單位GDP碳排放減排40%-45%。而城市作為工業文明的重要載體，由于其聚集了大量人口和生產生活活動，碳排放量占到全球碳排放總量的75%，如何規劃、發展、建設低碳城市成為實現碳發展、應對全球氣候變化的關鍵。

研究區域

地理區位

如東縣位于北緯32°12′~32°36′，東經120°42′~121°22′，地處江蘇省東南部、南通市北部，長江三角洲北翼，是南、黃海邊上的一顆明珠。東面和北面瀕臨南黃海，西部與如皋市接壤，西北與海安縣毗連，南部與通州區為鄰。

經濟社會發展水平

如東縣現轄14個鎮，34個社區居民委員會、13個居民委員會，218個村民委員會，面積2791平方公里。2010年，全年實現地區生產總值352.36億元，按可比價計算，比上年增長14%，其中第一產業增加值45.10億元，比上年增長4.0%；第二產業增加值188.25億元，比上年增長16.5%；第三產業增加值119.01億元，比上年增長13.9%。三次產業增加值比例為12.8:53.4:33.8，經濟結構日趨合理。

資源稟賦優勢

江蘇沿海地區獨特的資源優勢主要表現在土地資源豐富、港口資源潛力很大、海洋資源富集、可再生能源儲量大、環境承載能力較強，最大的特色是豐富的灘涂資源。如東縣現有灘涂面積781.43平方公里，灘涂地勢平坦，灘面寬闊，且每年以25-30米的速度向外淤長，年均增加灘涂面積330公頃，土地利用潛力較大；正在建造中的洋口港是兼具海洋開發服務和地區經濟增長極雙重功能的南黃海第一大港。在新一輪的《江蘇沿海地區發展規劃》中，更是以政策形式對如東縣未來城市發展方向進行了規定：依托深水港口資源，優先發展石化、造船等臨港產業；充分利用濱海臨江、區域生態環境良好的優勢，打造成為經濟繁榮、社會和諧、生態良好的沿海宜居地區。

圖1 如東縣區位圖

如東縣主要土地利用類型的碳排放測算

數據來源

用地數據采用遙感解譯的如東縣土地利用現狀數據（2009年），所有數據處理基于Arcgis、Arcview軟件平臺進行。

表1 2009年如東縣主要土地利用類型面積(單位：km2)

圖2主要土地利用類型面積示意圖

測算方法

根據各類型用地所占的面積以及各類用地每變化1%的碳源或匯變化情況（即邊際變化）進行主要土地利用類型的碳排放測算。根據李穎，黃賢金等學者的研究可得，若各類主要地類每變化1%，其碳排放或碳吸收的邊際變化情況為：建設用地是最為敏感的類型，而林地的碳吸收變化程度僅為建設用地的10%，耕地資源的邊際變化只占建設用地的1.9%（具體見表1）。可見建設用地面積的變化是影響碳排放量的最主要因素，而且林地面積增加所產生的碳匯能力遠遠難以抵消建設用地增加所帶來的碳源。

表2 土地利用方式變化引起的碳排放（吸收）的變化程度(單位：t)

圖3如東縣碳排放（吸收）程度（單位：t）

圖4如東縣各鄉鎮碳排放（吸收）程度（單位：t）

經測算，2009年全縣碳排放為1470.11t。從圖4可得，鎮區掘港鎮為全縣碳排放最多的鄉鎮，為311.10t；大豫鎮碳排放量也較多；而栟茶鎮、河口鎮、新店鎮、苴鎮、長沙鎮和曹埠鎮碳排放量相對較少。

低碳視角下的城市規劃發展分析

低碳視角下的城市規劃，就是要在規劃的全過程中貫穿低碳的指標思想，運用節能減排的理念，全面貫徹循環經濟理論；選擇使用清潔能源，從源頭控制排放，提倡綠色健康的生活方式和消費方式，充分考慮與自然環境的協同，因地制宜以低沖擊開發模式進行建設。

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關鍵詞：人才　人才流失　人才流失特點　人才流失危害

基金項目：天津市教育科學“十二五”規劃課題“高校高層次人才的引進與培養研究（HEYP5003）”

一、城市（地區）人才流失的總體狀況

（一）全國人才狀況

1、人才總量持續增長

近年來，隨著經濟的高速發展，就業人員總數在不斷增加，由2005年的75825萬人到2010年的76105萬人，增長率為0.36%。相應的高校擴張后的大學生也陸續涌入人才市場，全國人才數量在迅速增加。本科以上的就業人數，由2005年的1727.11萬增長到2010年的2815.89萬，增長率為63.04%。可見在我國的就業隊伍中，本科以上學歷的就業人員增長很快，從2005——2010年，本科以上學歷占總就業人數的比例也在逐年增加，如表1-1所示。

2、各城市（地區）人才總量

（1）樣本城市（地區）的選擇

本文樣本城市（地區）選取的標準主要有：該城市（地區）在其所處區域內的社會經濟地位及其代表性；該城市（地區）統計數據可得性、準確性和標準化程度；該城市（地區）的國內影響力以及該城市（地區）的研究價值。

我國的地勢西高東低，但經濟狀況則正好相反，西低東高。按經濟劃分，從西向東分別可分為西部邊遠地區（不發達地區）、中部內陸地區（欠發達地區）、東部沿海地區（發達地區）。本文從西部選取寧夏、貴州、重慶；中部選取山西、湖南、江西；東部選取北京、天津、上海、河北、黑龍江、山東、海南這13個城市（地區）進行我國人才流失狀況的分析。

（2）樣本城市（地區）人才總量

近年來，我國高校不斷擴招，本科及以上學歷畢業人數逐年增大，伴隨著越來越多的大學生進入勞動力市場，在全國人才總量不斷增大的同時，大多數城市（地區）的人才總量也在逐年增加。2005——2010年，全國人才增長率為80.2%，上海、江西、北京、天津等地的人才增速都遠超全國水平。

2005——2010年，上海的人才總量一直呈持續增高態勢，北京、天津、河北、山東除個別年份外，人才總量也都逐年增加。如表1-2所示。

山西、寧夏的人才增長率遠低于全國水平，個別地區如黑龍江、貴州的人才增長率接近于零，甚至在海南、重慶地區，出現了人才負增長的狀況。在全國人才大量增長的當下，這些地區人才增長遠不及全國水平，甚至出現零增長或負增長的情況，人才流失現象嚴重。

（二）人才流失情況

1、樣本城市（地區）的人才密度

通過表1-2的分析，我們可以得出這樣的結論：在選取的樣本城市（地區）中山西、黑龍江、貴州、海南、重慶都存在人才流失問題。那么其它地區是不是就不存在人才流失現象了呢？

近年來全國高學歷人才顯著增加，人才總量得到了快速增長。因此，判斷人才流失的標準也要進行相應的調整，不能再以人才總量的減少作為人才流失的唯一判別標準。因為現在通過本科畢業流入從業人員隊伍的人數遠大于退休、失去勞動能力的人數，即人才總量的增加是我國教育事業開拓發展形成的普遍現象，僅以人才總量有沒有減少來判斷是否存在人才流失現象是有失偏頗的，是不適用于當今社會發展形勢的，也是不科學的。

本文采用相對人才流失標準來判斷人才是否存在流失現象。所謂相對人才流失，一方面是指人才總量即使增加，但人才密度（人才占就業人員的比率）沒有全國平均水平增加得快，就認為人才是流失的；另一方面是指即使人才總量持續增長，但人才總量占全國人才總量的百分比是逐年下降的，也把該情況視為人才流失。

2、各樣本城市（地區）人才總量占全國人才的百分比

前文提到本文采用的另一判斷相對人才流失的標準是，即使人才總量持續增長，但人才總量占全國人才總量的比率是逐年減少的，也把該情況視為人才流失。

通過相對人才流失的判別標準來看，盡管一些城市（地區）人才總量逐年增加，但人才增長速度較慢，低于國家整體人才增長水平。在看似人才總量并未減少的大背景下，卻已在人才競爭這場激勵的爭奪戰中處于了劣勢地位。在所選取的樣本城市（地區）中，河北、江西、山東、湖南、海南、重慶、貴州、山西、黑龍江、青海都存在著相對人才流失，僅有北京、天津、上海在人才增長率，人才密度，人才占全國人才的百分比這三方面來看，不存在人才流失現象。

（三）高端人才流失情況

為了便于統計和比較，前面所討論的人才指的都是本科以上學歷的就業人員。為了進一步討論一些高端人才在某些城市（地區）的人才流失問題，本文以數據可得和具有代表性與說服力為標準，選取科技活動人員和研究與實驗發展（R&D）人員為研究對象，反映高端人才在各城市（地區）流失的現狀。

1、科技活動人員

科技活動人員指直接從事科技活動、以及專門從事科技活動管理和為科技活動提供直接服務，累計的實際工作時間占全年制度工作時間10%及以上的人員。

該指標反映了一個城市（地區）高端人才狀況，隨著今年來我國經濟的發展，尤其是實施高校擴招政策以來，我國高端人才增速加快，某些城市（地區）近年來高端人才也有所增加，但增速達不到全國平均水平。

2、研究與實驗（R&D）人員

研究與試驗發展（R&D）人員，是指從事研究與試驗發展活動的人員，包括直接從事研究與試驗發展課題活動的人員，以及研究院、所等從事科技行政管理、科技服務等工作人員。

R&D　人員具備深厚而扎實的基礎知識，精通本專業的最新科學成就和發展趨勢的同時還要了解相鄰學科及必要的橫向學科知識，即所謂的π型人才，同時擁有較強的創新能力。樣本城市（地區）R&D人員數占全國研究與實驗發展人員的百分比指標的變化，可以反映出某些城市（地區）高端人才的流動狀況。

二、城市（地區）人才流失的特點

（一）西部城市（地區）人才流失特點

1、人才流失量大

隨著科教興國戰略的提出，近年來我國高校不斷擴招，教育事業持續蓬勃發展，大部分城市（地區）人才總量連續攀升，但對于西部城市（地區）的人才增長量卻趨近于零，甚至出現了負增長的情況。在全國人才總量急劇增長的大背景下，西部城市（地區）的人才量不增反降，可見其人才流失量大，人才流失問題嚴重。

2、人才密度低

西部城市（地區）的人才占就業人員的比重，歷年來都遠遠低于全國水平。甚至呈逐年下降的趨勢，這就表明西部地區在外來人員引不進來的同時，自身還存在著嚴重的人才流失問題，導致人才流失現象愈演愈烈。

（二）中部城市（地區）人才流失特點

人才密度逐年降低。中部大多城市（地區）的人才密度略低于全國水平，在人才儲備不具競爭力的同時，人才密度也在逐年降低。雖然單從數量上來看，人才不存在流失問題，而且人才總量持續增長，但是從人才密度的角度分析，人才占就業人員的比例是逐年降低的，這就表明中部城市（地區）對人才缺乏吸引力，人才不愿來此地工作，與此同時也可存在，原本在中部城市（地區）工作的人才的流失問題。雖然中部地區的人才流失不如西部嚴重，但也應引起重視。

（三）東部地區人才流失特點

高端人才流失。我國大多數的東部城市（地區）不存在人才流失問題，人才增長率也遠高于中西部地區，整體人才發展水平良好。雖個別城市（地區）的人才密度略低于全國水平，但歷年來也呈持續增長的趨勢，人才總量占全國人才的比重也是逐年增加的。

但對于一些高端人才的流失情況，并不是所有的東部城市（地區）都能保持樂觀，單從科技活動人員占全國科技活動人員的百分比這一指標上來看，大多東部城市（地區）的比例都是逐年降低的，存在高端人才流失的情況。雖然從整體上看，東部城市（地區）的人才水平發展良好，但對于高端人才比例逐年減少的問題也應提起注意。

三、城市（地區）人才流失的危害

（一）宏觀層面

對區域經濟差距的影響。由于經濟發展水平的差距，在中西部存在嚴重的“馬太效應”，致使人才不斷被條件相對優越的東部發達城市（地區）吸引走，致使我國中西部地區人才流失問題嚴重。人才的流失不僅造成相對不發達城市（地區）人力資本投資的損失，增加了人才的重置成本，影響了城市（地區）國民整體素質的提高，同時會造成組織的商業、技術秘密等無形資產的外流，進而削弱了這些城市（地區）的競爭力。故城市（地區）的人才流失，無疑進一步拉大了區域經濟發展的不平衡性。

（二）組織層面

1、阻礙城市（地區）的可持續發展

人才是一個社會發展的最重要的資源，是第一資源，是戰略資源，是一個城市（地區）綜合實力和競爭力的決定因素。人才的流失，嚴重影響了城市（地區）的人才結構，易出現人才斷層現象，極大削弱了人才優勢，影響了技術創新和產業結構的升級，給城市（地區）社會和經濟的發展帶來諸多不利因素，嚴重阻礙了各行各業的整體發展，會造成學校的科研能力下降、教學質量減弱、醫療服務水平下降，城市（地區）環境惡化等諸多后果，嚴重影響了綜合實力的提高，阻礙了城市（地區）的發展。

2、嚴重影響經濟的發展

一些城市（地區）由于人才的大量流失，導致了經濟的落后，同時經濟落后又反過來致使更大的人才流失現象產生，使本有意愿來的外地人才也望而卻步，甚至一些考取外省市高校的學生畢業后不愿回原籍工作，形成了惡性循環，以致與發達城市（地區）的經濟差距越來越大。

一個地區經濟發展的基礎是人才發揮作用，經濟越發達，人才需求量就越大，容納量也就越大。“人才與經濟鏈”在高態勢上運作，即經濟發展的越快，人才需求的數量與質量也就越高，反過來高數量和高質量的人才投入，又進一步促進了經濟的發展；相反，如果“人才與經濟鏈”在底態勢上運作，則會致使經濟發展越來越落后。故人才的流失，嚴重阻礙了城市（地區）經濟的發展。

（三）個體層面

誘使外流心理蔓延。人才的大量流失，易造成整個城市（地區）的人心渙散，促使更大的人群有流失意愿或行動。如果整個城市（地區）的風氣是，去外地上大學的畢業生不回原籍工作，同時在本地工作的人才也都逐年不斷的流失。那么留下的人才就會不自覺的與外流人才進行各方面的比較，如果流失的人才目前所擁有的薪資、福利、生活水平與留下的人才待遇形成強烈反差的話，必然會使現有人才產生強烈的不滿與不公平感，導致留下的人才人心浮動，產生流失意愿甚至行動，致使更多的人才外流。

參考文獻

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篇10

關鍵詞:排鹽堿管道；鹽堿隔離層；種植土方(客土)

Abstract: the coastal saline soil improvement greening engineering is the key, saline-alkali soil improvement effect, directly related to the survival of plants and soil can meet the long-term plant growth needs, project is the decisive factor in the success of. Saline alkali soil improvement method for many, but so far there is no standard procedures and methods of construction. Soil improvement method for saline land improvement construction method is one of the green, within the scope of saline-alkali soil digging and filling to design elevation, the laying of pipeline laying of saline alkaline draining and isolation layer and isolation layer laying around behind Earth ( soil ), the planting soil long term to meet the plant growth requirements. Saline land landscape engineering due to the site conditions, engineering process complex, construction difficulty is increased, one of the " isolation"," closed", with" alkaline draining off" is saline green engineering technology the key links and special process, is the construction difficulty and key, to the engineering construction play a decisive role.

Key words: alkaline draining pipeline; alkaline isolation layer; planting earth ( soil )

中圖分類號： TQ639.2 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

正文內容:

園林工程施工是實現園林景觀設計的關鍵環節,而土質則是園林植物能否成活和健康成長的關鍵,要使各種植物能在鹽堿地上安家落戶,達到預期的景觀效果,對鹽堿地進行改良至關重要。鹽堿的改良方法有物理改良、水利改良、化學改良、生物改良等。由于種種原因，目前一直沒有規范的園林工程鹽堿地改良的規范程序與方法，尤其是濱海地區鹽堿地綠化工程的施工程序與方法更是沒有定性的標準。在鹽堿地園林工程施工時，程序與方法更無從把握。下面通過一個工程實例淺要談談濱海地區園林工程中采用客土法改良鹽堿地的施工方法。

我公司承建的某園林景觀工程,位于濱海地區,原是一望無際的鹽場和蝦池, 工程總面積約27萬平方米，主要包括：排鹽堿工程、土方工程、廣場鋪裝工程、臺階、樹池、種植池工程、亮化工程、給排水工程、綠化種植工程等。根據工程需要須進行鹽堿地改良,采取排鹽堿處理,確保植物健康成長,改善當地的生態環境。

本工程與其他園林景觀工程的主要區別就在于進行鹽堿地的改良,采取排鹽堿措施,確保土質達到植物生長要求。而排鹽堿的施工是本工程的重中之重,也是決定本工程能否到達設計意圖,能否長期滿足植物生長要求的關鍵。根據本工程的施工特點及現場的實際情況,項目部將排鹽堿的施工和客土的質量作為本工程土方分部工程的質量控制要點,在施工過程中重點監控,確保萬無一失。

首先概述一下本工程排鹽堿的基本做法:將綠地范圍內鹽堿土挖填至設計標高后鋪設排鹽堿管道然后鋪設鹽堿隔離層再鋪設四周隔離層后回填種植土方(客土) 。

主要程序如下:

一、充足的施工準備。為順利施工，有關施工人員要認真會審圖紙，掌握設計者的意圖及施工要達到的目標，具體的綠化面積、各種工程用料、填挖土方、隔鹽堿系統設置、園林植物配置形式、園林小品、園路鋪裝、起伏地形塑造等，同時了解甲方或設計單位對施工的其他要求等。

1. 現場勘察。在悉通圖紙含義，掌握工程設計與建設單位的意圖后，要勘察現場，根據甲方提供的地質勘察資料,對現場的地質情況進行充分的了解。現場勘察一定要認真仔細，準確掌握。

2.制定施工計劃。施工計劃制訂得是否詳細、科學合理，是工程施工成敗的關鍵，也是確保工程按期完成的必要保障措施。在制訂施工進度計劃時，要考慮施工中可能遇到的困難、問題，解決的方法，如施工便道的位置及處理方法、降排水及雨季施工時防止地表鹽堿水流入已處理好的土方中,防止對土方造成的污染措施等。

二、施工程序及標準

1.定位放線。按圖紙施放出園路、廣場、綠地的位置,并訂定位樁。由于本工程只對綠地范圍進行排鹽堿處理,所以施工時先進行園路和廣場等不進行排鹽堿處理的區域的挖填,再進行綠化區域的施工。這樣有力于綠地的排鹽堿施工到邊、到位。