導語：如何才能寫好一篇可持續發展戰略，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

師語：大家聽說過“愚公移山”的故事嗎？故事中的主人公通過自己艱苦奮斗終于完成了心愿，然而有人將這個故事續寫下去，卻成了這樣一個故事，請同學們閱讀故事“愚公移山”閱讀后請談談你的感受。

學生閱讀故事“移民下山”

師提問 A… B…

生答.

師總結：是的，這個故事啟示我們要關注人與自然的和諧，要走可持續發展之路。今天我們就來學習九年級政治第四課第三框《實施可持續發展戰略》（板書）

首先我們看一下課后的教學目標

教學目標

知識目標：1了解我國人口，資源，環境現狀和特點，理解可持續發展戰略。

2懂得實施可持續發展戰略，建設資源節約型，環境友好型社會，推動生態文明建設的必要性。

能力目標： 引導學生分析具體事例 通過對數字和現象的分析認識科學發展觀的含義，提高正確處理人口，資源，環境之間關系的能力。

情感、態度與價值觀的目標

體會人口、資源、環境之間的關系、樹立科學發展觀.

教學重難點

引導學生樹立可持續發展的觀念

教學方法

直觀演示法 活動探究法 小組討論法

學法指導

分析歸納法 自主探究法 總結反思法

教學過程

活動一

要求：首先請同學們閱讀54頁材料、了解一棵樹的價值，然后思考材料下邊的兩個問題。

師問：生活中有哪些會換森林資源的行為？

生答：

師總結：同學們通過剛才的思考舉例，讓我們明白了，保護森林、珍愛自然的重要、也明白了自然資源是人類賴以生存的物質基礎，地球——我們共同的家。

板書： 我們共同的家園

過度：那么我國的資源現狀如何呢？

活動二：

要求；請同學們快速閱讀材料“我們的資源現狀“和材料54頁相關鏈接中的材料學生認真閱讀材料并分組交流總結。

師問..

生答..

師總結：自然資源總量大、種類多、但人均占有量少開發難度大，另外我國資源開發利用不盡合理不夠科學、造成浪費損失十分嚴重——這就是我國的資源現狀。

讓學生齊讀54頁 我國資源現狀這段話。

板書： 我國的資源現狀

過度：李白的“飛流直下三千尺，疑是銀河落九天”寫出了瀑布的磅礴氣勢，請同學們了解這樣一個瀑布。

活動三

要求；“ 請同學們快讀閱讀故事”大瀑布的葬禮“然后談下自己的感受。

師問 ：你的感受是什么？

生答..

師總結：是的 故事啟示我們，人類不能對大自然隨心所欲的發號施令，也不能只是一味的索取，我們應該做大自然的朋友，要與自然和諧相處。

板書 ： 與大自然和諧相處

過度：我們怎樣做才能與大自然和諧相處呢？

那就要————走可持續發展之路

板書 ：走可持續發展之路

活動四：

要求：請同學們閱讀材料“世界部分地區缺水狀況“

板書：人口、資源、環境問題

師總結： 從材料中我們可以知道；當前人口的劇增、資源的短缺、環境的惡化、生態危機已經成為世界性的問題，直接威脅到我們子孫后代的生存和發展，面對這些嚴峻的人口、資源、環境形勢，謀求可持續發展逐漸成為人類的共識，那么可持續發展是什么呢？

活動五：

要求： 請同學們閱讀書56頁的材料然后兩人一小組討論。

師問： 假如你是一位牧民，你會做出怎樣選擇？為什么？

生答…

師總結：通過對這個問題的討論，我們可以知道可持續發展就是既滿足當代人的需求而又不損害后代人滿足其需求的能力的發展。換句話說就是指 經濟、社會、資源和環境保護協調發展 。另外從中我們還可以看出可持續發展要求我們與自然和諧相處、認識到自己對自然社會和子孫后代應負的責任。

過度：我們怎樣才能實施可持續發展呢？

活動六：

要求：請同學們閱讀書57頁材料“生態農業循環圖”然后分小組討論、分析。

師問：這樣做有什么好處？

生答…

師總結：通過同學們對這個問題的討論分析可以知道；我們在社會主義現代化建設過程中，必須堅持以人為本的科學發展觀，讓循環經濟之“圈”轉起來，正確處理好人口、資源、環境之間的關系，才能把我國建設成為資源節約型，環境友好型社會，才能促進人與自然的協調，推動整個社會走上生產發展，生活富裕、生態良好的文明發展道路。

板書：堅持科學發展觀、走可持續發展之路

小結：通過本課學習，我們進一步認識到地球是我們共同的家園，我們要與大自然和諧相處，要堅持科學發展觀，協調人口、資源、環境與經濟建設的關系，走可持續發展之路。

課堂練習

選擇：

下列觀點中與可持續發展要求相符合的是（B D F）

A圍湖造田，毀林開荒

B經濟要上，人口要降

C我國地大物博，資源取之不盡、用之不竭.

D但留方寸地，傳與子孫耕

E先污染后治理

F人類只有一個地球

課外延伸

思考：我們還能為保護環境 節約資源和可持續發展做些什么？將好點子記錄下來，在學校、家庭、社會中進行廣泛宣傳。

板書設計：

實施可持續發展戰略

一 我們共同的家園

1 我國資源現狀

2 與大自然和諧相處

二走可持續發展之路

1人口、資源、環境 問題

2 堅持科學發展觀 走可持續發展之路

相關資料

移民下山

長期的‘愚公移山’使植被遭到嚴重破壞，越坑越荒，越荒越墾，結果水土流失效益差，經濟落后日子苦。山上的女孩嫁走了，山下的女孩又不愿加到山上，差不多成了‘光棍村’

老愚公哪里還有子子孫孫，又怎能挖山不止呢！隨著農業結構調整和人們觀念的更新，實行退耕還林還草，封山育林，人們搬到山下辦起‘農家樂’。從城里的游客吃住在農民家，燉個土雞、燒個蘑菇就有了收入。慢慢生活水平就提高了，家家有彩電、電冰箱、摩托車、手扶拖拉機。

我國資源狀況

水資源狀況：我國是一個水資源大國，水資源總量位居世界第六位。2002年，是世界人均占有量的1/4。目前有十六個省、自治區、直轄市的人均水資源擁有量低于國際公認的1700立方米用水緊張線，其中有10個低于500立方米嚴重缺水線。

能源資源狀況：我國石化能源資源探明儲量中，90%以上是煤炭，人均儲量僅為世界平均水平的2/1。1999年，我國人均石油儲量僅為世界平均水平的11%；天然氣僅為4.5%；即使儲量最豐富的煤炭，人均儲量也僅為世界平均水平的79%。

主要礦產資源狀況：我國礦產資源品種多、總量大、已出現171種礦產資源，查明資源儲量的有158種；已查明的礦產資源總量約占世界的12%，僅次于美國和俄羅斯，居世界第三位。但人均占有量僅為世界平均水平的58%，居世界第53位。

耕地資源狀況：我國人均耕地少。2003年底，耕地資源總量18.51億畝，居世界第四位，但人均耕地面積僅1.43畝，不到世界平均水平的40%。在2000多個縣（市）中，目前有600多個縣（市）人均耕地面積在世界公認的人均耕地警戒線0.8畝以下。

我國資源利用狀況，一是資源利用效率低，消耗高，二是每單位資源產生的效益差，與國際先進水平相比存在很大差距。資源的低效利用進一步加劇了資源對經濟社會發展的瓶頸制約。

重要礦產資源利用狀況。一方面，礦產資源總回采率僅為30%，比世界平均水平低20個百分點；礦產資源采選治綜合回收率及共伴生有用礦物的綜合利用率低于世界平均水平。另一方面，我國單位資源產生效力大大低于國際先進水平。按現行匯率計算，我國單位資源的產生水平相當于美國的1/10，日本的1/20，德國的1/6。我國每噸標準煤的產出效率，只相當于美國的28.6%，歐盟的16.8%，日本的10.3%。每立方米水的產出效率，世界平均是37美元，我國只有2美元，而英國是93美元，日本是55美元，德國國是51美元。

大瀑布的葬禮

在拉丁美洲的巴西和阿根廷兩國交界處，有一條巴拉那河，河上有一條世界著名的大瀑布——塞特凱達斯大瀑布。曾經是世界上流量最大的瀑布，洶涌的的河水緊貼懸崖咆哮而下，滔滔不絕，一瀉千里。尤其是每年汛期，大瀑布的氣勢更是雄偉壯觀，每秒種有1萬立方米的水從幾十米的高處飛流直下，落地撞開萬朵蓮花濺起的水霧飄飄灑灑，水聲鎮耳欲聾。據說在30公里外，瀑布的巨響還清晰可聞。

篇2

關鍵詞:可持續發展戰略；綠色物流；綠色運輸

中圖分類號：F506文獻標識碼：A

Environmental Transportation with Sustainable Development Strategy

Wang Lijun Li Jianhong

(Baoding Vocational Technology Institute)

Abstract: The sustainable development strategy in China demands green logistics management. Transportation, as the central activity of logistics, also needs to be developed greenly. It is the only way of developing environmental transportation in our country that we should develop multi-model transport and common delivery, and increase the science and technology content of logistics.

Key Words: The sustainable development strategy；Green logistics； Environmental transportation

一、可持續發展戰略與綠色物流

隨著經濟的發展，人類的生存環境遭到嚴重破壞，人們更加關注環境保護、資源節約等偏重社會效益方面的問題。為保證未來社會實現良性循環，人們提出了可持續發展戰略。即經濟、社會、資源和環境保護要協調發展，在達到發展經濟目的地同時，又要保護好自然資源和環境，使子孫后代能夠持續發展。綠色革命也正是基于可持續發展戰略，對消費、生產、流通等環節提出的要求。這種綠色革命的可持續發展戰略同樣適用于物流活動，于是綠色物流理念應運而生。

二、綠色物流的內涵

綠色物流是指利用先進的技術規劃和實施的物流操作和管理全程的綠色化，既實現物流服務顧客滿意，又減少物流活動對資源的消耗和對環境的污染。綠色物流倡導在物流的各個環節包括運輸、包裝、倉儲和裝卸、流通加工和廢棄物處理等物流活動中，采用環保技術，提高資源利用率，最大限度地降低物流活動對環境的影響。綠色物流要求在企業供應鏈中時時處處考慮環保與可持續發展，采取與環境和諧相處的態度和全新理念去建立和管理物流系統。

企業實施綠色物流管理，要達到三個主要目標：一是實現共生型物流，即在提高現代物流效率的同時不以犧牲環境和生態為代價，而是積極有效的采取技術和措施實現物流與環境的共同進步；二是實現資源節約型物流，通過集約型的科學管理，合理配置企業資源， 使企業所需要的各種物質資源最有效、最充分地得到利用，使單位資源的產出達到最大最優，減少、降低在運輸、包裝、倉儲、流通加工過程中造成的資源浪費；三是實現循環型物流，在通過實行以預防為主的措施和全過程控制的環境管理，使生產經營過程中的各種廢棄物最大限度地減少的同時，實現再生資源如原材料副產品、包裝物、廢品、垃圾的回收和利用，實現再資源化。以上三個目標之間是相互聯系、相互制約的，通過這3個目標的實現，最終使企業發展目標與社會發展目標與社會發展、環境改善協調同步，走上企業與社會都能可持續發展的雙贏之路。真正實現綠色物流既追求經濟高效又追求節約資源、保護環境的可持續發展目標。

三、綠色運輸

我們知道運輸是物流活動中最主要的活動，但同時也是物流作業耗用資源、污染和破壞環境的重要方面。運輸過程中產生的尾氣、噪聲、可能出現的能源浪費等都對綠色物流管理提出了課題。近年來激烈的能源供求矛盾使運輸的綠色化更加凸顯出來。如何實現綠色運輸，保證運輸與社會經濟和資源環境之間的和諧發展，實現運輸的可持續發展模式已成為我國物流業發展的重要內容。發達國家的成功經驗為我國企業運輸綠色化提供了借鑒。

1．發展多式聯運

伴隨著我國國際化步伐的加快，國家對資源節約和環境保護的重視程度將與日俱增。我國已實施了一些法律并制定一些優惠政策如對公路運輸提價，鼓勵鐵路運輸等鼓勵企業綠色生產、綠色經營。而從美國運輸企業實現綠色化的經驗來看，大量采取多式聯運是企業遵守國家法律和制度推行物流綠色化的有效途徑。

多式聯運可以減少包裝支出,降低運輸過程中的貨損、貨差。多式聯運的優勢還表現在:它克服了單個運輸方式固有的缺陷, 通過最優化運輸線路的選擇，各種運輸方式的合理搭配，使各種運輸方式揚長避短，實現了運輸一體化，從而在整體上保證了運輸過程的最優化和效率化，以此降低能源浪費和環境污染;另一方面,從物流渠道看,它有效地解決了由于地理、氣候、基礎設施建設等各種市場環境差異造成的商品在產銷空間、時間上的分離,促進了產銷之間緊密結合以及企業生產經營的有效運轉。

多式聯運不是單純的運輸方式的轉換，而是運輸企業或運輸承運人的自覺行動，以提高運輸效率。聯運的主要特點是:在從生產者到消費者整個行程中，貨物運輸在公路和鐵路(有時是水上)之間連續不斷的，聯運的核心是每一種運輸形式都發揮出最適應其運輸特點的應有的作用。

2.發展共同配送

配送是指在經濟合理區域范圍內，根據用戶要求，對物品進行揀選、加工、包裝、分割、組配等作業，并按時送達指定地點的物流活動。配送作為一種現代流通組織形式，集商流、物流、信息流于一身，是具有獨特運作模式的物流活動。在物流活動中，運輸主要是指長距離兩地間的商品和服務移動，而短距離、少批量、高頻率的商品和物品的移動常常稱之為配送。

共同配送指由多個企業聯合組織實施的配送活動。它主要是針對某一地區的客戶所需要物品數量較少而使用車輛不滿載、配送車輛利用率不高等情況。共同配送可以最大限度地提高人員、物資、資金、時間等資源的利用效率,取得最大化的經濟效益。同時,可以去除多余的交錯運輸,并取得緩解交通,保護環境等社會效益。對企業界而言，向物流綠色化推進就必須實行共同配送，以節約能源，防止環境污染。

3．建立信息網絡

當前經濟形式對多品種小批量的物流要求成為趨勢，就更要求企業信息系統的順暢可靠。因此采用和建立庫存管理信息系統、配送分銷系統、用戶信息系統、EDI/Internet數據交換、GPS系統以及決策支持系統、貨物跟蹤系統和車輛運行管理系統等，對提高物流系統的運行效率起著關鍵作用。同時要更好的建立和運用企業間的信息平臺，將分屬不同所有者的物流資源通過網絡系統連接起來進行統一管理和調配使用，物流服務和貨物集散空間被放大，使物流資源得到充分利用。

作者單位：保定職業技術學院

參考文獻：

[1]夏春玉,李健生.綠色物流[F].中國物資出版社.2005.8 .

篇3

關鍵詞：小額貸款公司;可持續發展戰略;分析

小額貸款公司近年來在我國所取得的發展非常令人矚目，它的發展僅對于一些小微企業、“三農”群體以及個體工商戶帶來了融資的曙光，同時對于一些地下錢莊發展來說也起到了一定的抑制作用。

一、小額貸款公司存在的意義

小額貸款公司與傳統的官方金融機構有著非常大的區別，其不僅辦理借貸的手續十分簡單快捷，同時放款時間也是相當迅速的，另外它與很多民間借貸公司相比利率方面也會顯得較為合理，因此小額貸款公司可以稱得上是對于官方金融的一種有效補充。

我國作為傳統農業大國，經濟基礎相對較為薄弱，因此隨著國民經濟的快速增長，如何提高農民生存環境成為了困攏我國政府的一個重大難題。目前我國農村的經濟發展較為緩慢，以中西部地區為例，其城鄉差距就近幾年的發展來看不斷在擴大。而追根究底其主要原因則是農村的可利用資金較少，并且能從商業銀行獲取的貸款資金相當有限。因此小額貸款公司對于農村經濟的發展來說提供了一個重要條件，同時它也給農村金融市場帶來了新的活力。以國際經驗來看，農村小額貸款屬于農村金融中一種非常有交換的金融模式，它對于緩解農村資金短缺問題有著非常明顯的效果，同時對于農村經濟發展與建設方面也有著極大的促進作用，另外它對于提高農民群眾收入以及減少城鄉差異方面效果也是非常顯著的。

另外小額貸款公司對于我國很大一部分的民營中小型企業來說也是一種雪中送炭般的存在，雖然很多中小企業融資問題已經得到了一定的緩解，但是受很多客觀因素的影響，如勞動力成本增加、原材料上漲等，這些企業在不同程度上再次陷入了經營窘境，而小額貸款公司的發展正好在一定程度上填補了這個空缺，給這些企業帶來了福音。

二、小額貸款公司的可持續發展基礎

小額貸款公司的發展可以稱得上是國家實施金融上的一種創新，其不僅有效的配置了農村金融資源，同時有針對性的將資金引向了農村與欠發達地區，對于改善農村金融服務以及促進“三農”家業、家村、農民的經濟發展都是一個新舉措。

關于小額貸款公司的可持續發展基礎可以簡單的從以下幾點來說，首先小額貸款公司的創立符合國家相關政策導向，同時它也是發展現代農村金融的一個重要因素之一。其次是市場需求原因。由于不管是經濟發達地區還是一些經濟相對欠發達地區對于融資都是有著非常強烈的愿望，而小額貸款的出現適時的滿足了他們對于資金的需求。因為小額貸款對于一些低收入的家庭和個體生產者以及微小型企業來說，其更貼近于他們的實際金融需求，因此他們對于小額貸款公司都是持歡迎態度。另外由于小額貸款的發展，對于地下錢莊的一些不法活動也起到了一定的抑制作用。還有就是由于小額貸款一般采用的都是擔保或抵押等手段來進行風險控制，它的手續方便、靈活性強、周期短以及業務專一，同時貸款政策也相較貼近農戶與微小企業。

三、小額貸款公司存在的可持續發展戰略

（一）資金來源

由于小額貸款公司與官方金融不同，它受到“不吸收公眾存款”的制約，因此其資金來源方面就會長期面臨著運轉方面的挑戰。因此其公司在運營時，不僅在貸款前后需要進行嚴格的審核與監督以及總結，同時還需要加強自身公司與借貸方的誠信建設，當公司擁有了誠實守信的客戶以及準客戶群后，公司的可持續發展道路才能走得更遠。

（二）貸款利率

目前我國與發達國家對于利率的管制還有著很大的區別，暫時還未達到利率市場化的程度，因此針對小額貸款公司的利率到底應該設在怎樣一個區間，關于這個問題一直還沒有具體的定論。但是經過實踐證明，小額貸款公司的利率既不能像官方金融機構一樣處于一個較低的水平，同時也不能像民間錢莊一般是高得貸，應該要在基于貸款客戶能接受的條件下，并且保證公司的贏利問題設立一個合理的貸款利率。

（三）法律法規

由于我國目前對于小額貸款公司經營所進行約束的正規法律法規方面還存在欠缺，而基于我國的基本國情，完善相關的法律法規以及相關的稅收優惠政策都是十分有必要的，這不僅能促進小額貸款公司可持續發展，同時也在一定程度上規范了所有的小額貸款企業，為人民在貸款時提供了最有利的保障。

四、結束語

小額貸款公司的興起與發展均具有時展的必然性，它不僅能在一定程度上為我為平衡城鄉差異做貢獻，同時也能為打擊地下錢莊起到一定的輔助作用，但是要保證它的可持續發展仍然還需要多方努力才能真正實現。

參考文獻：

[1]張正平，梁毅菲，唐倩.小額貸款公司“偏向”中小企業：爭議與辨析[J].經濟研究參考.2011（20）.

[2]錢水土，夏良圣，蔡晶晶.小額貸款公司：現狀、困境與出路――浙江案例研究[J].上海金融.2009（09）.

篇4

[關鍵詞] 遼寧 新農村建設 鄉村旅游 戰略分析

近年來,鄉村旅游不僅豐富了國內旅游產品種類,延伸了旅游產業鏈,而且成為城里人回歸自然,體驗農村生活,休閑度假的重要方式,在增加農民收入,推動農業產業結構調整,促進新農村文明進步,推動社會和諧發展等方面作用顯著。黨的十六屆五中全會指出:新農村建設的目標是實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。國家旅游局將2006年全國旅游主題確定為“中國鄉村游”,其口號:“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”。開發鄉村旅游既適應旅游消費多樣化,更滿足了城市居民日益增長的休閑度假需求。而且,發展鄉村旅游正符合建設社會主義新農村的重大戰略決策。可見兩者在發展農村經濟、改善生態環境和農村面貌、提高群眾的生活水平、文明素質,以及提升村政的民主管理能力,構建和諧社會等目標上完全一致。兩者相輔相成、相互推動。這種聯合開發、綜合利用、統籌協調、整體優化求發展的方式,本身就是一種可持續的開發。

遼寧省鄉村旅游業的發展起步較晚,但發展速度很快,發展空間余地較大。根據遼寧省省旅游局制定的規劃,“十一五”時期,遼寧省農業旅游總收入將達到1116億元。在此期間,全省農業旅游總收入年均增長20%,帶動全省農民人均純收入年均增長率提高1.5個百分點,累計人均增加收入350元;每年新增農民旅游就業3萬人,累計增加農民旅游就業15萬人,間接從事農業旅游的農民達到60萬人以上。面對新世紀鄉村旅游發展的新趨勢和機遇,遼寧鄉村旅游如何在新農村建設背景下,實現可持續發展成為重要研究課題。

一、遼寧鄉村旅游發展現狀與存在的問題

1.遼寧鄉村旅游發展現狀

遼寧省農業資源非常豐富,農村景觀類型多樣,農耕文化悠久,具有發展鄉村旅游的優越條件。隨著我國鄉村旅游迅速的發展,遼寧出現了一大批具有鮮明鄉土特色和時代特點的鄉村旅游地與鄉村旅游區。到目前為止,遼寧對外開放的主要農業觀光旅游景點類型多樣,涵蓋了“農業生態觀光型”、“參與體驗型”、“成郊觀光型”和“農業科技型”等。據2007年五一黃金周不完全統計。沈陽、大連、鞍山等主要城市周邊的生態旅游成為游人的首選。丹東的天橋溝、五龍山、鳳凰山等旅游區(點)接待大批游人。尤以“吃農家飯、賞農家景、睡農家炕、做農家活、享農家樂”為內容的“農家樂”旅游備受城里人歡迎。撫順各大休閑山莊、旅游農莊和漁塘垂釣場所,接待游客10萬多人次。大連長海縣的“漁家風情游、環島垂釣游”、甘井子區的“農家樂”吸引大量來自北京、河北的游客。鞍山農家旅游接待6.59萬人次。本溪的“農家樂”旅游,黃金周期間接待游人8萬多人次,收入800多萬元。遼陽的瓦子溝“農家樂”旅游也吸引眾多旅游者。

總體來看,遼寧鄉村旅游擁有巨大的市場需求和發展空間,但整體發展處于探索的起步階段,從規模、產品、服務、從業人員素質等還不能滿足日益增長的休閑、度假、會議獎勵等市場需求。

2.遼寧鄉村旅游存在的問題

自遼寧開發觀光農業旅游以來,確實己經取得了一定的規模和發展,但仍存在以下一些問題,有待于進一步解決。

(1)發展鄉村旅游缺乏前期規劃,產業規模狹小

據國外研究表明:觀光農業的半徑為29.5公里,才能發揮最佳效益,但由于受短期利益的支配,遼寧觀光農業規模狹小,沒有形成完整的產業鏈和產業體系,高科技含量小,產出效益模式不明顯,整體觀賞性不強。

(2)旅游基礎設施滯后,綜合服務能力不強

農業旅游資源豐富的地區一般是比較偏僻的農村或鄉鎮,這就要求在開發農業旅游項目時,必須考慮基礎設施的問題,要適應城市居民回歸自然又追求環境質量的需求,加快建設高標準、高質量的生態旅游產品。

(3)對農業旅游資源的開發深度不夠,農業旅游產品單一

遼寧目前開發的農業旅游資源僅局限于觀光型產品,產品結構比較單一,旅游行為的層次較低,特別是缺乏高層次的互動性和參與型的農業旅游產品,使得游客的滯留天數少,重游率低,對農業旅游市場的擴大構成極大威脅。

(4)對市場和品牌營銷缺乏概念研究

對發展鄉村旅游還缺乏足夠認識,觀念和理念還比較落后,因而指導和引導不力;鄉村旅游市場處于自然發展的狀態,缺乏管理的市場;普遍缺乏規劃和策劃,往往造成盲目開發,特色不突出;鄉村旅游產品缺乏品牌,吸引力不強,效益不高;經營管理水平低。沒有充分考慮旅游的可持續發展原則。

二、遼寧發展鄉村旅游的優勢和機遇

1.發展優勢

近年來,由于國家對農業發展的重視,使農業經濟成長迅速,農村經濟的發展使農民意識改變,遼寧省農業經濟發展迅速,為遼寧鄉村旅游發展提供了良好的空間和環境。

(1)旅游資源優勢顯著

遼寧省位于環渤海經濟區, 習慣上稱為“遼西走廊”,是中國東北地區溝通華北地區的主要路上通道,具有得天獨厚的地理優勢。遼寧地勢地貌復雜,東部和北部是山區,中部是平原,土壤肥沃,水源充足,是遼寧省主要農業區和商品糧基地。南部和西部是沿海,獨特的地形、地貌使自然風光豐富多彩,具有良好的生態環境。種植業,養殖業,農、林、牧、副、漁品種齊全,果樹資源豐富,水果總面積和總產量在全國落葉果樹栽培區中分別居第3位和第2位。而且遼寧地區又是少數民族聚集的地區,共有44個民族,除漢族外,民族風情豐富多彩,是滿族之鄉,根據遼寧優越的農業旅游資源和人文文化資源特征,可以發展農業科技觀光旅游、民俗文化體驗旅游等,遼寧鄉村旅游的客源將會非常充足。

(2)四通八達的

交通優勢

遼寧與其他省市相比,交通便捷。一是省內各城市之間通高速公路,而且村村通柏油路;二是省內鐵路干支線稠密,居全國之首;三是全省的國際航線和國內航線眾多;四是境內擁有大連港、營口港、丹東港、錦州港、葫蘆島港、大東港、鲅魚圈港和金州港等良好的大口,為國內外旅游者提供了方便的旅游服務,陸海空立體交通網為鄉村旅游的發展提供了便捷的交通條件。

(3)經濟基礎堅實,提供了發展的廣闊空間

2006年,遼寧省國內生產總值達8009億元,(吉林3620.1億元、黑龍江5511.5億元),比上年增長12%。人均國內生產總值18983元,全年城鎮居民人均可支配收入9108元,增長13.7%,農村居民人均純收入3690元,增長11.6%。遼寧經濟發展處于東北地區之首。由于城市人口的比例在全國處于前列,容易形成城市周邊旅游,加之農業經濟發展水平在東北地區的帶動和示范作用,使遼寧的鄉村旅游市場優勢顯著。

2.發展機遇

(1)發展農村旅游是參與新農村建設的積極實踐

遼寧省人民政府辦公廳轉發省旅游局關于實施農業旅游豐收計劃服務社會主義新農村建設意見的通知 (遼政辦發[2007]44號)提出主要任務:“創建旅游強縣,實施農業旅游百千萬工程,創建農業旅游示范點”。據2006年初步統計,全省建成、在建和規劃建設的鄉村旅游景區已達181個,總規劃建設面積245.21萬畝,已經建設面積130.26萬畝,占規劃面積的53.12%;計劃建設總投資225.39億元,已經投資81.78億元,占計劃總投資的36.28%。計劃年總產值187.64億元,已經實現年總產值60.69億元,占計劃的32.44%;計劃吸納勞動力35.31萬人,已經吸納勞動力17.92萬人,占計劃的50.75%。鄉村旅游業已經形成了獨具特色的一項農業新興產業。

(2)新農村建設促進遼寧鄉村旅游的發展

2006年遼寧省首批推選出的32個特色鄉鎮,為遼寧省進一步發展鄉村旅游精品奠定了基礎。隨著建設社會主義新農村政策的實施,鄉村旅游和新農村建設可以互相促進,相得益彰。國家旅游局提出,鄉村旅游促進新農村建設,應當把發展鄉村旅游納入社會主義新農村建設的整體規劃中,讓鄉村旅游的成果惠及農民。必須遵照農村的實情和旅游經濟規律來發展鄉村旅游,確保鄉村旅游業和農村的可持續發展。在推進新農村建設的過程中,各級政府部門提出了新的相關政策,其中有些舉措直接關系到鄉村旅游的可持續發展。所以,新農村建設時期的鄉村旅游面臨難得的發展機遇。

三、新農村建設下遼寧鄉村旅游發展戰略

1.科學規劃 正確引導 有序發展

遼寧省必須因地制宜制定科學的鄉村旅游發展規劃,嚴格按照規劃辦事,避免重復建設和盲目發展。在發展過程中,要堅持科學的發展觀,充分考慮市場需求和消費特點,針對需求編制可持續發展規劃。使新農村建設規劃充分反映本地區鄉村特色,適應區域產業結構的調整和升級,適應鄉村旅游產品多元化發展的需要。使鄉村旅游朝著有序的方向快速發展。

2.突出重點,合理布局

遼寧省在發展鄉村旅游時,由于區位條件、資源狀況、基礎設施存在差異,因此在發展中,一定要根據各地具體情況制定切實可行的發展計劃,突出重點、帶動一般。區位條件好, 交通便利, 例如:大連、沈陽、鞍山等城市周邊、易于吸引城市游客的地區,可以在資金、政策等方面優先予以支持;在資源豐富、交通不便、基礎設施不完善的地區,可以采取穩步發展的措施,集中精力,開發一個、建設一個、成功一個, 把資源開發與基礎設施建設同步進行。

3.建設生態新農村,追求和諧發展觀

建設社會主義新農村,關鍵任務就是培育新農民、拓寬新產業、發展新經濟、展示新風貌與建設新文明。鄉村生態旅游就是新農村的新產業與新經濟。發展鄉村生態旅游能夠促進心態和諧、農村人際和諧、城鄉區域和諧、農村產業和諧。從這個意義上說,發展鄉村生態旅游是一種戰略選擇。

(1)注重原生態新農村建設

遼寧鄉村旅游應該重視本地區原生態形象,追求真實,提倡先生活后生產,從生活本身出發,以生態資源要素(如景觀、環境、科技、文化、產業、產品、服務、消費等)為內涵,以生態文明為基礎,施以生態經濟和生態智慧的優化系統開發與管理,寓教于游憩,通過生態旅游的生態、經濟、社會服務,實現可持續發展的旅游方式、旅游產業和事業。

(2)走綠色新農村建設之路

社會主義新農村需要有新房舍、新設施、新環境,但是村民住房要符合節約型社會的要求,節約土地、材料和能源。新農村的環境要保持生態環境良好、生活環境優美,在生產和生活廢物的無害處理上要增加技術和資金投入。解決農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手,加大對重點民生工程的投入。包括完成新建農村飲水工程等,大力推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能、風能等新型潔凈和可再生能源。目前遼寧省大連市農業已進入市場化、產業化、國際化、現代化的新歷史階段。

(3)新農村、新文化、新農民

提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農村的精神文明建設。舉辦一系列的農民素質和技能培訓,提高了農民從事農業和非農產業的能力,在一定程度上為鄉村旅游的可持續發展提供智力支持。素有“遼東第一村”的美譽的遼寧鳳城市大梨樹村,該村以鎮規劃為龍頭,建設新村鎮,以實施農民知識化工程為依托,培育新農民;被批準為全國文明村后,該村既注重發展農村生產力,又注重調整農村生產關系;既注重農村經濟發展,又注重農村政治文明建設、精神文明建設和和諧社會建設,抓住了“三農”問題的關鍵,這也是新農村建設的重要任務。大梨樹村的經驗具有典范作用和推廣價值,遼寧省有條件的鄉村應該在新農村建設中根據本地區域特點、經濟特色和社會現實選擇發展模式。

4.發展鄉村旅游強勢品牌,培育特色新農村

遼寧在開發鄉村旅游產品時,必須走本土化、特色化道路, 深挖內涵、突出特色、提升品位、打造精品, 培育有競爭力的富有本地特色的產品。要集中人力、財力和物力,高起點,大手筆,重點培育和建設一批遼寧省鄉村旅游精品。深入挖掘和包裝鄉村中最本質、最亮麗、最具特色的旅游資源和元素,重點包裝提升特色旅游資源和產品,突出本旅游地與其他旅游地的差異性,通過差異產生吸引力。遼寧實施鄉村旅游精品帶動戰略先期的做法是:

(1)以遼寧省大中城市為依托,形成差異型農業觀光帶

利用城市周邊鄉村的特殊區位,推廣以休閑度假為主的農業旅游項目。遼寧省觀光農業的差異主要表現在東部、中部、西部的差異;國道(丹大公路-201國道)及高速公路兩側(沈山高速公路、沈丹高速公路);大中城市(沈陽、大連、鞍山、撫順)的周邊郊區發展起來的觀光農業具有明顯的差異,應努力完善城郊旅游設施和功能,形成東北地區有特色的城郊旅游線。

(2)深入開發大梨樹村等生態旅游

遼寧可以借助旅游景區的市場性,著力打造盤錦大洼縣趙圈河鄉的紅海灘濕地、大連安波鎮冰雪溫泉、潮陽北票長皋鄉的田園風光游、丹東寬甸滿族自治縣青山溝鎮的山水風光游、遼陽弓長嶺區的冷熱奇觀游等以生態旅游為主題的產品,深入調研分析,對其生態資源進行保護和合理的利用,提供原汁原味的“真品”給游客。

(3)凝練清河農 莊度假區品牌

深入清河旅游度假區,總結影視劇《劉老根》帶來轟動效應的原因,利用影視劇品牌擴大農莊的知名度,同時挖掘滿族民俗文化精髓,提高文化品位,突出企業莊園依托自然景觀和人文景觀資源形成的度假、休閑、觀光等功能。

(4)發揮綠色水果生產大省的獨特優勢,富裕區域新農村

“打綠色牌,走特色路”是遼寧省農業發展的一個重要方針。遼寧省的綠色農業規模居全國之首,而綠色食品與旅游活動有著天然的緣分。遼寧省是我國水果生產大省,遼寧省水果栽培總面積已達1005.6萬畝,水果總產量385萬噸,水果總產值71億元。可依托以上城市開發農業科技示范園、生態果園等旅游產品,培育青少年科普教育實驗基地。

(5)延伸產業鏈條

遼寧鄉村旅游品牌的打造必須從系統化、立體化、全方位、多層次、多視角考慮,鄉村旅游可在更廣泛的領域、更深的層次上挖掘遼寧鄉村旅游內涵,找到遼寧鄉村旅游和新農村建設、農業經濟發展的最佳結合點,延伸品牌到農村建設、農業生產、農村文化發展中,運用鄉村旅游樹立農村品牌,進行經濟運作,贏得社會效益和經濟效益。

參考文獻:

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[3]張彩霞:關于發展遼寧省農業旅游的思考[J].區域經濟,2006(9):126~128

[4]新農村新風貌建設[EB/OL].遼寧旅游信息網heep://2007~2~23

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(一)發展與可持續發展

唯物辯證法認為,發展是新事物代替舊事物的過程,是一個由小到大、由簡單到復雜、由低級到高級的上升過程。所謂可持續發展,是指發展過程中的一個特殊發展模式,其發展是可以持續和連續的。在實際生活中,可持續發展強調人與自然的和諧發展,經濟與人口、資源、環境的和諧發展,發展是注重質量和子孫后代人幸福的。

(二)房地產經濟可持續發展

在房地產經濟中,沃特曼、柯林斯、波拉斯和彼得斯等著名學者研究了房地產經濟可持續發展的幾種主要影響因素。柯林斯通過研究指出,追求利潤最大化的這一理念是房地產經濟可持續發展的準則,房地產開發商所擁有的遠大目標和激勵制度是房地產經濟可持續發展的具體內容。傳統的房地產經濟發展目標是側重于追求利潤,而可持續的房地產經濟發展應在于追求從逆境中恢復的能力,以增強應對不利環境的彈性。

(三)企業可持續發展戰略

企業可持續發展戰略是關于對企業在發展中整體性、長期性、基本性問題的謀劃,發展性是企業可持續發展戰略的本質特征,用企業可持續發展戰略指導企業其他戰略,用企業其他戰略執行可持續發展戰略,這是企業可持續發展的必然途徑。

二、房地產經濟可持續發展戰略相關理論基礎

(一)核心競爭力理論

“核心競爭力”一詞于1989年被哈默爾教授和普拉哈拉德教授在其研究學術成果《公司的核心競爭力》首次公開提出,并對核心競爭力理論進行了系統和權威的闡述。企業核心競爭力理論包括3個方面特征:(1)核心競爭力是無法被模仿和代替的;(2)核心競爭力擁有著廣泛的市場推廣能力;(3)核心競爭力代表著企業客戶長期的核心價值,對客戶關鍵性利益有重要作用。

房地產經濟的可持續發展,首先就要求房地產企業努力提高自身的核心競爭力,創新自身的產品和服務質量。

(二)波特發展戰略理論

20世紀80年代,邁克爾·波特在其《競爭戰略》一書中提出了企業發展戰略理論,該理論指出了行業結構“五力模型”:(1)供應商的議價能力;(2)客戶的議價能力;(3)行業的競爭現狀;(4)新進入者的挑戰;(5)替代產品或服務威脅。他指出了企業應該在哪些點上謀求競爭力的提高,為產業經濟學和管理學之間的相互聯系提供了條件。波特發展戰略理論從產業角度分析了企業發展的競爭策略,對企業經營的產業環境進行了研究。

(三)企業資源理論

企業資源理論從資源的視角來對企業競爭能力進行分析。企業資源理論認為,企業的資源必須擁有4個基本性質:(1)價值性(Valuable);(2)不可模仿性(Inimitable);(3)稀缺性(Rare);(4)非替代性(Non-substitutable)。資源是一個綜合體,企業的持續競爭優勢應該包括上述4個性質。房地產企業的生產性和經營性活動需要資源組的良好協調與配合,資源組包括固定資產、人力資源、資本性投入和外形資產等投入。

三、促進房地產經濟可持續發展的戰略研究

根據產業經濟學理論,房地產經濟的可持續發展需要在市場、資源、能力和政策方面達到均衡時,才能實現房地產經濟的可持續發展,如圖1所示。

根據圖可以看出,當房地產企業在市場、資源、能力和政策四個方面達到均衡時,也就是說處于圖中的陰影區——優勢發展區,房地產經濟才能可持續發展。以下是關于房地產經濟可持續發展的戰略研究。

(一)確立以“顧客價值至上”為導向的戰略方向

房地產企業可持續發展應該圍繞著市場需求,以提升顧客價值為戰略目標。追求利潤最大化不再是當前企業終極的發展目標,要想使企業永續經營,就不能單純地追求某一個項目或者一段時間的利益,應該用發展的,戰略的眼光去制定長遠發展計劃。“水能載舟,亦能覆舟”的道理在商業戰場中的力量也是無窮的。項目是經營的手段,但是單個項目的利益不能代表永續經營的成果,只有一貫地堅持圍繞市場需求和堅持顧客價值至上,才能夠實現企業的永續經營。

(二)推行品牌戰略

房地產品牌是產品品質、產品創新、服務質量、建筑科技、生態環境、居住文化、企業形象以及企業實力等諸多因素的綜合體現。房地產品牌是由房地產開發企業在進行房地產產品開發經營的同時,有計劃、有目地設計、塑造,并由社會公眾通過房地產產品的品質和價值的認知而確定的商標和企業形象,是公眾對房地產理性認識與感性認識的總和。房地產品牌包涵了企業品牌、項目品牌和物業品牌三個部分,企業品牌是房地產品牌的載體,是房地產企業信譽、素質、服務和文化品位的一種標志,是企業對消費者的一種承諾,也是消費者對企業實旌有效監督的手段。項目品牌是房地產品牌的關鍵,是企業品牌的具體體現,是企

業品牌的基礎。物業品牌是房地產品牌的重要內容,是項目品牌的必要延伸,三者相互聯系、相互作用。

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【關鍵詞】土木工程項目；可持續發展戰略；應用意義

前 言

土木工程與人們的生活息息相關，人們所居住的房屋，所行走的道路，連接河流兩岸的橋梁都是土木工程項目的重要的組成部分，目前，隨著我國經濟的快速發展，我國的建筑工程項目的施工也變得越來越多，特別是在城市中，各種施工工地隨處可見，不論是公路橋梁，還是建筑工程，還是隧道工程，還是路網建設都須依賴于土木工程，但是，土木工程的應用將人們的生活變得更加的便利，可是，給人們生活帶來的便利是以環境污染和資源浪費為代價的，土木工程在施工中對周圍環境造成的污染和使用的施工材料不加限制，使得大量的資源被浪費，加速了我國環境污染和資源短缺，因此，我國開始對土木工程實行可持續發展戰略，希望能夠緩解資源浪費和環境污染的問題。

1、土木工程中存在的可持續發展問題

1.1土木工程材料的可持續發展問題

自從我國建國以來，發展我國的經濟，提高人們的生活水平一直是我國發展的重點，為了發展我國的經濟，促進我國與世界的經濟貿易交流，我國實行了改革開放政策，改革開放政策的實施，使得我國的經濟在數十年間迅速的發展，并逐漸趕超上了世界的平均水平，但是，經濟的飛速發展所付出的代價也是慘重的。我國由于經歷了上百年的閉關鎖國，后又經歷了數十年間的戰亂，使得我國的經濟、科技等水平嚴重的落后于世界，別的國家已經開始研究新型的節約材料時，我國只能夠使用更多的材料進行土木工程建設，以至于在土木工程建設的過程中我國消耗了大量的資源，而且在施工的過程中對施工工地周圍的生態環境造成了污染。在土木工程建設中需要使用大量的鋼材、水泥、混凝土等施工材料，因此，我國的鋼材、水泥、混凝土等生產和使用都名列世界前茅，正是由于這些建筑材料的大量生產和使用，我國的生態環境也遭到了前所未有的破壞，綜合以上一系列的問題，這就要求我們在土木工程中采取一定的措施，比如在工程材料的使用上，以高強度混凝土、高性能混凝土和綠色混凝土為主要方向，這都將為土木工程材料的可持續發展創造條件。目前我國的土木工程行業的施工材料的研發已經逐漸開始向綠色環保、無污染、可循環利用的高性能材料方向轉變，而且已經初見成效，新型的施工材料在施工中對周圍環境的影響較小，而且可以循環利用，在生產時所需要使用的資源也較小，所以，新型的節能環保的施工材料是未來土木工程的發展重點。

1.2土木工程設計階段的可持續發展問題

在土木工程項目的施工之前都需要先進行施工設計，而對土木工程項目進行設計主要分為初步設計、技術設計和施工圖設計。初步設計主要是對工程項目的施工工地的選址以及規劃，還有施工單位在進行土木工程項目施工中是否能夠獲得足夠的利潤，值不值得施工單位進行施工等等。而施工圖設計主要是對土木工程項目的總體的施工方案進行設計，包括土木工程項目的各部分需要使用的施工材料、施工材料的大小、需要使用的施工設備等等，甚至還要對本次施工的施工預算進行設計，只有將各階段的設計方案進行統一的規劃，才能夠更好的對土木工程項目進行施工。但是，每個階段都可能涉及到可持續發展的問題，初步設計如何根據項目需要進行全名的調查和研究，在有限的預算范圍做好規劃，最終確定設計方案；技術設計協調各個工種之間的關系，協調編制項目所需個各類文件；施工圖設計需要我們及時對現有的規范進行修訂，并針對問題進行及時修改與補證。

1.3土木工程施工階段的可持續發展問題

土木工程的施工階段是土木工程項目的建設中的最重要的組成部分，土木工程項目對周圍環境造成的污染大部分都是在施工階段造成的，因此，土木工程施工階段的可持續發展問題就是盡量減少施工過程中的環境污染以及施工事故的發生。目前，我國對土木工程項目的施工的管理還不是很嚴格，對于其在施工過程中對周圍環境造成的污染也沒有相應的解決措施，即使有嚴格的避免施工中出現事故的管理措施也有許多的施工單位不遵守。因此，在土木工程項目的施工階段的可持續發展問題就要制定嚴格的施工人員的操作規范，避免在施工中對周圍環境造成污染，才能夠保證土木工程項目更好的施工。

1.4土木工程使用與拆除階段的可持續發展問題

任何的建筑都有使用的年限，一旦建筑的使用時間超過使用年限就會容易出現建筑坍塌等嚴重的施工，因此，一般的建筑都是在使用年限還沒有到時就開始拆除，并在拆除后再修建新的建筑，從而避免事故的發生。因此，在土木工程建筑使用時都需要定期的對建筑進行養護和維修，保證建筑在使用年限內的建筑的完好，甚至延長建筑的使用年限。而在土木工程建筑拆除時，大部分都是使用炸藥直接爆破，將建筑炸毀，再將殘余物質清理干凈，而在土木工程拆除的過程中會造成大量的能源的消耗和資源的損失，同時，還會產生大量的粉塵和噪音，對周圍的生態環境造成污染，甚至會影響周圍的居民的正常的生活，因此，在土木工程使用與拆除階段的可持續發展的問題就是要減少粉塵和噪音污染，減少拆除過程中造成的損害，實現土木工程的可持續發展[1]。

2、土木工程中實施可持續發展的重要性

我國現在正處于一個非常重要的階段，在我國建國初期，由于人們的生活水平較低，為了能夠讓百姓填飽肚子，提高人們的生活水平，我國將發展的重心全部都放在了發展經濟方面，而對經濟發展所付出的代價沒有很好的解決措施。近年來，我國的經濟得到了飛速的發展，而我國發展不平衡的問題也越來越明顯，經濟的發展導致我國的資源的大量浪費，使得我國原本儲量豐富的資源逐漸的變得枯竭，而且環境污染的情況也越來越嚴重。我國各方面不平衡的發展的弊端已經逐漸的顯現，為了促進我國的全面的發展，緩解資源短缺的問題，我國實行了可持續發展戰略。隨著我國的經濟的發展，我國人們的生活水平的提高，人們對建筑的需求量也在提高，土木工程項目的增多導致施工材料的需求量的增多，而我國當前的施工水平導致在施工中造成的資源浪費也在增大，可持續發展戰略在土木工程中的應用能夠有效的緩解當前我國的資源緊缺的問題，對于促進我國的經濟和社會發展有重要的意義[2]。

結 語

綜上所述，目前在土木工程項目的施工中存在許多的問題，嚴重的制約了我國的發展，而在土木工程中實施可持續發展戰略能夠很好的解決在土木工程施工中存在的問題，促進土木工程的發展，緩解我國當前資源緊缺的問題，促進我國更好的發展。

參考文獻

[1]王魯明；王軍；周震峰；周燕；武青艷；；新世紀我國實施可持續發展戰略的對策研究[A]；“中國工程技術哲學的繁榮與東北老工業基地振興”高峰論壇暨遼寧省自然辯證法研究會2014年年會會議交流材料[C]；2014年。

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【關鍵詞】環境審計 可持續發展戰略 措施

一、環境審計與可持續發展

保護環境是現今社會面臨的主要問題。從20世紀90年代開始，環境污染已成為各國關注的焦點，并且各國也掀起了治理環境、保護環境的，而應運而生的環境審計也開始在理論和實踐方面進行了相關有益的探索。

（一）可持續發展觀需要環境審計

可持續發展戰略將環境審計的意義凸顯出來：其一，實現資源環境的承載能力與社會經濟發展相適應是實現可持續發展戰略的必經之路。其二，可持續發展戰略的一個重要目標就是建立一個綜合考慮資源環境價值的新的國民經濟核算體系。由此可見，通過環境審計，可以監督政府和企業事業單位的環境管理責任的履行情況，采取相應的改進措施，達到促進環境的持續改善，保證可持續發展戰略實施的目的。

（二）我國環境現狀催生環境審計

事實上，我們國家的環境狀況并不樂觀，很多地區不合理的政策和生產活動加劇了生態環境一步一步地惡化。而利用環境審計，不僅可以度量環境價值，而且可以確認環境的功能價值、成本、效益等的變動情況，進而為有效治理環境提供可信賴的信息，并且可以及時發現環境保護資金的違法亂紀現象，提出相應措施予以制止。

（三）我國審計改革及發展需要環境審計

在我國開展審計改革的過程中，環境審計起到了積極的推動作用。環境審計是全面系統反映我國在社會主義市場經濟條件下，企業的生產經營活動給外部資源環境和生態環境所造成的影響，能夠及時反映市場經濟條件下企業運行過程中對環境造成的影響，反過來，開展環境審計工作有助于審計內容、審計制度等整個審計理論體系的完善和發展。

二、我國環境審計的現狀

（一）環境審計的優點

當今，環境問題已經成為全民關注的焦點，政府和公眾都加入了保護環境的活動當中，因此我國也逐漸具備了開展環境審計的基礎條件。

1.良好的社會基礎。雖然我國的環境狀況不盡如人意，但近幾年來，隨著相關環境保護法律法規的建立，全社會的環保意識有所增強，環境狀況有一定的好轉，民族的經濟發展和生態結構達到了一定的平衡，這對開展環境審計的社會基礎起到了一定的積極作用。

2.健全的組織機構。我國審計包括政府審計、社會審計和內部審計三個部分，這三個部分都履行著各自的職能，在整個審計框架內發揮著各自的作用，此外，自上而下的審計組織機構也保證著我國審計業務的順利開展，這些都為環境審計提供了可靠地組織保證。

3.具備初步的實踐經驗。目前我國的環境審計在開展審計理論和策略構建的同時，也在環境審計的實踐方面有一定的社會效應和經濟效果，與此同時，在全國開展的對林木業等部門的財務收支審計也為環境審計的實踐積累了經驗。

（二）環境審計的不足

從我國國情來看，我國的環境審計發展的過程中還存在諸多問題。

1.綜合性人才缺少。從環境審計的概念可知，環境審計是一門綜合性較強的學科，審計人員除了掌握必要的審計知識外，還要對工程學、統計學、環境學、社會學等諸多方面有所了解，對環境法規比較熟悉，這就需要綜合性人才。而目前我國大部分從業人員都是來自于會計、審計專業，缺乏其他專業的人才，缺少綜合性的知識結構。

2.環境審計理論不完善。在1995年在開羅舉行的最高審計機關國際會議上，環境審計已經成為各國共同研討的主題。深入研究環境審計，不僅意義重大，而且迫在眉睫，而我國環境治理起步較晚，環境審計的開展也較遲，在環境審計理論方面還有待發展和完善，另外，整個社會對環境審計的重要性認識還不夠深刻，沒有意識到環境審計會給整個社會帶來什么。因而，目前，環境審計發揮著有限的作用。

3.審計主體參與度低。現在，我國環境審計的主體仍然是以國家審計機關為主，社會審計組織和內部審計部門參與度較低，這樣在一定程度上就會降低環境審計的質量和效率，不能很好地發揮環境審計的防范作用，對拓展環境審計項目的范圍也有一定的阻礙，降低了環境審計的工作效果。

三、環境審計實施的措施

（一）培養綜合性人才

因為環境審計是一門綜合性較強的學科，除了要掌握除審計學外，還需要了解工程學、統計學、環境學等方面知識的綜合性人才，所以綜合性人才對于環境審計非常重要，而現在我國從事環境審計的人員主要還只是單純的審計、財務方面的人才。因此，必須重視各專業人士的培養，另外，也要重視培訓我國現有各層次審計人員的環境審計及相關知識，傳授審計人員在開展環境審計時所掌握的經驗，以提高他們的業務素質和工作能力。

（二）完善審計相關理論

由于我國環境治理起步較晚，環境審計的開展也較遲，因此，環境審計的理論還不夠完善，與國際上還有一定的差距。這就要求我國一方面必須積極借鑒發達國家環境審計的先進理論知識和實務操作技術，結合我國自身環境，不斷完善我國的環境審計理論知識體系。另一方面，促使我國環境法律法規與國際法律接軌，加強國際間環境審計的交流與協調，使環境審計理論與實務走上良性、高效的發展軌道。

（三）協調各部門的工作

積極協調政府審計、內部審計和民間審計之間的合作，各自發揮自身的特點和職能，提高環境審計的效率和質量。另外，將審計部門、會計主管部門和環境部門相聯系，使其各司其職，又緊密合作，將環保部門制定的有關環境政策和規劃與審計部門和會計部門相聯系，使審計、會計主管部門與之協調、協作，既可以促使其更好地履行職責，又能為自己不斷更新和提高自身的能力打下堅實的基礎。

總之，環境審計在我國面臨著蓬勃地發展，我們應該運用新的思路、新的視角解決環境審計發展過程中面臨的問題，不斷完善環境審計的相關知識體系和制度，做好可持續發展戰略下的環境審計。

參考文獻

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[3]劉佳.國家環境審計內容研究[J].山西財經大學學報，2008，（11）.

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篇8

1994年，我國政府依據聯合國環境與發展大會所制定的世界統一行動藍圖《21世紀議程》，率先制定并通 過了《中國21世紀議程》，對我國在本世紀末到下世紀初相關領域持續發展的戰略目標、任務作出了總體部署 。

《中國21世紀議程》（以下簡稱“議程”）對我國經濟、法治、教育、科技、人口、資源等眾多領域提出 了新的發展模式。《議程》幾乎每一章都要涉及地理學科各部門的知識信息。尤其在第九章中，《議程》把教 育的重要性上升到可持續發展能力建設的高度，還特別強調了中學地理課程要在加強對受教育者的可持續發展 思想的灌輸方面發揮作用。

作為中學地理教育工作者要充分認識中學地理教育在參與《議程》，促進中國可持續發展這一跨世紀歷史 重任中的地位以及自身改革的方向。下面談一下我們對此問題的思考。

一、可持續發展戰略要求強化環境意識和公眾參與意識，

使地理教育在基礎教育中居重要地位。

目前，從世界范圍內存在著嚴重的人口膨脹、資源匱乏、環境污染和生態平衡被破壞等問題來看，人類對 自身與環境相互聯系、相互制約的認識仍很缺乏。長期以來，人類只顧為自身的生存和局部的、近期的利益而 向環境索取，而導致環境的惡化。這是人類的環境意識淡薄的表現。

我國是世界第一人口大國，也是一個生產和消費數量龐大的國家，要使我國經濟、社會和環境走向協調、 持久的發展道路，需要經過艱苦的努力。首要的任務是對全體公民加強環境意識的教育。讓全體公民都能理解 持續發展戰略的主要內容和意義，自覺變革或支持變革不合理的生產方式和消費方式，參與環境保護。全體公 民環境意識的強化，將成為推動我國現代化建設走向持續發展的巨大動力所在。

作為中學地理教育，它的重要任務之一就是對全體學生——這支未來持續發展參與者大軍進行環境意識教 育。中學地理教育對促進公眾有效參與可持續發展負有不可推卸的責任。這也是中學地理學科相對于基礎教育 其他學科在素質教育中的獨特作用。它使學生具有21世紀建設人才參與可持續發展所必需的環境意識、地理素 養和地理能力。1992年8月，在美國華盛頓召開的第27屆國際地理大會上通過的《地理教育國際》，呼吁各 國重視地理教育，并對地理教育的性質、任務、內容、策略等作出統一的、規范化要求，其意義就在于此。為 此我們建議，中學地理教育應受到各級教育領導部門的重視，使其在本世紀末到21世紀這一歷史轉折時期有效 發揮其特有的功能，為未來人才的素質建設作出貢獻。作為中學地理教育工作者，要把握住發展機遇，明確教 學改革方向和任務，面向21世紀和中國可持續發展的戰略的需要，調整和改善地理教育的功能。

二、中學地理教育要適應參與可持續發展的要求。

（一）明確對學生的培養目標

中學地理教育要為促進可持續發展培養跨世紀的合格公民和建設人才，即培養《中國21世紀議程》的參與 者。這就需要我們從適應參與《議程》諸項任務的角度，重新審視和修定地理學科的德育和智育目標。同時， 還要依據《地理教育國際》對地理教育的統一要求，使我國中學地理教育對人才的培養目標與世界接軌。

1.德育目標

德育的任務在于發展與完善受教育者的道德品質。目的是使人的個體發展與社會整體發展相適應，并最終 促進社會發展。地理學科的德育目標要面向21世紀，就要使學生樹立新觀念、新道德、新價值、新態度和新行 動，以此做為理解、支持、參與國家和地方可持續發展規劃和行動的思想基礎和自覺意識。這些新的德育內容 主要有：

(1)樹立環境意識和環境道德觀念。要使學生對周圍環境質量及人地關系引起興趣和關注，正確判斷和評價 人地關系現狀和趨勢，并能自覺調控自身行為使之適應人地關系協調發展。樹立環境倫理道德觀，學會識辨人 類生產和消費方式中的美或丑的行為并自覺給以正確導向。以身作則，倡導綠色文明行為。

(2)樹立正確的環境價值觀。使學生懂得環境作為資源是有價值的。其價值的含義：一是指環境對人類這一 主體在物質、精神、文化、情感、美學、經濟諸方面的滿足程度，另一方面是指為使環境價值得以保持和提高 ，必須對環境有一定的經濟投入，使環境具有一定的經濟價值。另外，環境是具有所有權的。為此，應用法律 、政策、經濟手段對破壞環境的行為予以管理和制裁。

(3)樹立新的經濟發展觀。要讓學生懂得經濟增長并不等于經濟發展，認識經濟發展不能再以犧牲環境、毀 滅資源為代價。要在不降低環境質量、不破壞自然資源可持續利用和不減少未來收入的基礎上創造經濟利益。 落后國家和地區要擺脫貧困，應走發展清潔生產、生態經濟的致富之路。

(4)樹立新的全球觀。要使學生認識到環境問題具有全球性，要加強全球合作，建立一系列新的、公正的國 際政治和經濟秩序，建立新的全球伙伴聯系。要認識當代人對自身生產和消費的合理制約和正確導向是對后代 人的一種負責和公平，以實現子孫后代的持續發展。

(5)增強自覺參與意識。要使學生認識到，可持續發展戰略是全社會的發展戰略。它幾乎涉及所有的學科領 域和產業部門，必須依靠全體公民、社會團體的積極支持和參與。公眾、團體參與的方式和程度將決定持續發 展的進程。要使學生增加自覺參與的意識。

2.智育目標

按照心理學和教育學的一般觀點，智育的目標主要是培養人的一般認識能力。如注意力、記憶力、思維力 和想象力。新的智育觀認為：智育是培養個體后天的習得能力。認為智力是由結構化的陳述性知識，經練習達 到熟練的技能和在遇到新問題時適當應用認知策略的能力三種成分構成的。在這里我們不去細究智育的概念， 只想明確中學地理教育的智育目標面對21世紀需要完成哪些任務，尤其要明確為使學生成人后有效參與《中國 21世紀議程》，在智育方面有哪些重要任務。

智育的任務是由學習知識、訓練技能和發展能力三部分組成的。這三部分任務的完成過程不是彼此割裂的 ，而是有穿插、有依賴，相互影響和作用的統一的認識過程。

在學習地理知識方面，依據可持續發展戰略對人才培養的要求和不增加學生過重課業負擔的原則，中學地 理教育要求學生重點學習對德育和智育有價值的地理知識。如與人類活動聯系密切的地球表層知識和《中國21 世紀議程》中的重要的地理信息。這些知識有利于培養學生認識、解決人地關系矛盾問題的能力和參與可持續 發展的能力，并強化環境意識。

在地理技能訓練方面，不僅要訓練學生在課堂利用文字、數字、圖表和地圖等地理信息資料獲得知識或表 達知識的技能，還要訓練學生直接從社會、自然的實踐大課堂中獲得地理知識信息并準確表述它們的能力。如 測量、統計、調查、繪制等實踐活動所需要的地理技能。轉貼于 在知識學習和技能訓練過程中，要注意培養學生主動獲取知識的自學能力和把所學知識、技能運用于解決 實際問題的地理應用能力。這兩種能力都是21世紀對教育提出的新要求。一是學會學習，成人后繼續完成終身 教育；二是學會應用，就國家或地方的環境與發展問題發表見解、提出方案，有效參與可持續發展。

（二）明確教學內容改革的方向

1.增加新的地理觀念和學科思想教育的內容。為適應參與可持續發展的需要，應在地理教學內容中增加對 學生進行正確的地理觀念以及新的生產觀、消費觀、發展觀、價值觀等的教育內容。這些新的地理觀念和信息 ，可參考《里約宣言》、《21世紀議程》和國際地理聯合會地理教育委員會制定的《地理教育國際》以及 我國政府制定的《中國21世紀議程》等文件。這些內容的增補會促進學生形成良好的環境意識和行為習慣。

2.減輕知識學習的負擔，加強地理能力的培養

現代教育觀認為，能力培養是基礎教育階段第一位的任務。因為接受知識是一個終身過程。隨著知識的高 速增長，使學生具備各種學習過程所需要的能力，比獲得知識更有價值和意義。所以，中學地理教育也應把地 理能力的培養視為中心任務。地理能力是順利完成地理活動，即地理認識活動和地理實踐活動所必需的能力總 和。培養學生參與可持續發展所需要的地理能力主要有兩方面：一是地理自學能力，包括地理閱讀、地理圖解 、地理信息分析、處理及地理思維能力等；二是地理應用能力，主要包括地理調查、地理評價、地理判斷和地 理預測等。能力培養與單純傳授知識不同，它必須在學習過程中經過有意識的訓練，使地理技能和地理知識加 以綜合利用才能完成。所以為加強能力培養，需要在教學內容中做如下調整：

(1)適當壓縮一般描述性知識，對必要的地理感性知識可用錄像教材的形式表現，或編入補充教材等作為選 學內容。必修內容要加強理性知識，表現形式要圖文并茂，多運用數學、統計圖表，使地理信息定量化、科學 化。這樣有利于對學生進行能力的培養和智力開發。

(2)教學內容多引進國內外社會生產和區域發展建設的實例，供學生分析、評價和判斷。同時擴大實用性強 的地理知識的比例。強化學生的地理應用意識和參與意識，培養應用能力。

(3)教學內容的組織結構要符合學生的認知規律，有利于引導學生主動參與學習，并對重要的地理原理和知 識加強理解和運用。

3.系統地理要強化人地關系，突出學科的應用性特色。

系統地理的教學內容改革必須走出為學知識而學知識的誤區，同時也要避免在知識上面面俱到。在人地關 系的教育上應改變重說教、輕能力的現狀。避免只是從消極方面對人類活動加以限制，而要從積極的角度指出 人與自然持續發展的方向。

為此，系統地理的教學內容要體現兩條原則：一是強化人地關系，使學生懂得人類活動對環境造成的影響 并預測環境對人類的反作用，以正確地調控人類自身的生產和消費的活動方式，二是突出地理應用的特色，使 學生明確所學各類地理系統及要素性質，物能的流動和轉化，演變和發展規律的意義，并掌握利用、改造和保 護各類地理系統的基本方法及合理開發利用各種自然資源的方式和途徑。例如，學習氣溫的水平分布，要使學 生理解氣溫水平分布與人類生產方式的關系和農業布局的聯系，知道主要農作物適宜分布的溫度范圍。再如學 習地質構造，要使學生懂得不同的地質構造與礦產形成之間的內在聯系，以及對人類工程建設的影響，明確在 工程建設選址時應如何考慮地質構造等因素。又如，水電站的建設，是人類活動對自然環境利用和影響的重要 方式。應使學生懂得大型水電站的建設對生態平衡可能會產生的影響，應如何認識和評價等。

4.區域地理要突出區域發展條件、問題和區域發展方向、策略兩個方面

參與可持續發展，必須以地域為依托。區域地理研究的意義就是在具體的地域范圍內，對環境與經濟、社 會的發展綜合考慮，協調解決。區域地理的教育目的不能只是讓學生記住一些地理名詞和地理分布，了解區域 地理現狀，而是要讓學生運用地理基礎知識和原理，分析、解決區域地理問題。所以區域地理教學內容能更深 刻地揭示人地關系，為地理應用提供廣闊的領域。為此，區域地理要擺脫那種自然要素和人文要素單擺浮擱的 結構，從區域條件、問題，區域發展方向、策略這一新的視角重建教學內容結構模式，培養學生成人后參加地 區持續發展所需要的基本工作方法和能力。

（三）構建新的地理教學模式、方法體系

在教學內容和教學組織形式確定的情況下，教學模式、方法就是教學過程的核心部分，是完成教學目標的 保證。

要完成地理教學目標所提出的新任務，不是任何一種單一的教學模式、方法所能承擔的。而是需要多種教 學模式、方法所組成的結構體系共同完成。所以我們要探索多種地理教學模式、方法，使它們在實現地理教學 新功能中各具優勢，各盡其職。那么我們需要構建什么樣的教學模式、方法體系呢？

1.以培養學習能力為中心目標，探索學生主動參與學習的課堂教學模式和方法

要培養學生參與可持續發展的意識和能力，首先要從課堂教學中培養學生參與學習活動的意識和能力做起 。完成地理課堂教學的全過程往往需要某一種教學結構框架和活動程序的模式做主體并輔之以多種教學方法。 教學內容、目標不同，采取的教學模式和方法也會不同。但不論哪種教學模式、方法，都要緊緊圍繞一個共同 任務來構建，這就是引導學生積極、主動、充分地參與學習活動，促進學生自學能力的培養和智力的開發。所 以，地理課堂教學能否引導學生參與學習，能否突出學生在教學過程中的主體地位，參與的范圍、質量如何， 學習能力訓練的效果如何，都應成為評價地理教學質量的重要標準，以引導地理課堂教學從知識型、應試型向 能力型、素質型方向轉變，這是培養跨世紀人才任務對地理課堂教學提出的新要求。

2.以培養學生參與可持續發展的責任意識和實踐能力為目標，創造地理活動課程新模式

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關鍵詞：林業 可持續發展 森林資源 經濟效益 生態效益

一、 可持續發展思想的提出及其涵義

1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下，世界環境與發展委員會想聯合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告里提出了我們應致力一條環境保護與經濟發展相結合的發展模式，并且對可持續發展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發展。

可持續發展包括三個方面的內涵：生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。 所謂生態的可持續發展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。

二、 林業的定義及目前我國林業的發展狀況

所謂林業,是為進行森林經營組織起來的,以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業和公益事業。 森林經營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。

我國的林業發展經歷了三個發展時期，第一個階段是林業的初期發展階段，（1949-1978），即傳統林業發展階段。這是為國家工業化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業發展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區和其它非國有林區進行“林業三定”：穩定山權、林權,劃定自留山,確定林業生產責任制。但由于對改革的目標認識不足,林業改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環發大會和國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的現狀的影響，我國的林業邁向新的發展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區經濟發展不平衡,一般說林區多在山區，而這些地區也是經濟上最貧困的地區。因此，基于經濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發生。這一時期的林業的發展必須落實到林業的科學經營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經營,最終將葬送林業的發展。這也就提出了兼顧生態效益和經濟效益相結合的可持續發展的林業經營模式。

三、 林業可持續發展的含義及實現林業可持續發展的對策

（一）林業可持續發展的含義

林業的可持續發展是在1992年的世界環境發展大會上提出的,這時可持續發展的理念深入到各個方面,我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業可持續經營的標準和指標體系,我國的林業工作者也參與了這一活動,有關方面也提出了標準和66項指標,對這方面的研究也正在深化。

林業可持續發展的涵義,實質表現在三個方面:⑴經濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩定性、體制合理性等;⑶生態支持力,即生態自我調節力、生態還原力、資源承載力、環境資源等。

（二）實現林業可持續發展的對策

林業的可持續發展，我覺得主要應作以下幾個方面的努力：

1、依靠科技發展林業。我認為可持續發展的一個根本的策略是科技的發展，因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟，改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。

（1）建立林業科技創新體制,建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系,以促進林業生產力提高;有人提出了“數字林業”的概念,即利用現代信息科技手段,推動林業經營和管理的精確化、科學化,加快實現林業的現代化。

（2）深化林業科技體制改革,堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導林業的發展，從根本上解決科研與生產建設脫節的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發、創辦經濟實體等形式,加快科技成果的轉化。

（3）加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態系統的研究,開展森林生態系統的監測;二要抓好良種壯苗和樹種結構調整,充分利用先進的技術，提高良種苗培育水平;三要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術,盡快提升木材工業總體技術水平,增加木材和林產品的經濟價值,增強市場競爭力。

2、優化林業經濟結構，促進林業的可持續發展

林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林建設;在第二產業方面,加大新產品開發力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業方面,要加大森林旅游業、花卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業,改造傳統產業,培育新興產業,推動產業重組,解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構,大力發展精深加工、發展優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。

3、注重林業生態、經濟效益綜合評價

（1）林業的生態效益

就我理解，林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。“人們普遍認識到，森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益，其生態效益價值遠遠大于其經濟價值。” 林業的發展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經濟效益往往最先受到關注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態價值得到了越來越多的關注。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系，林業的生態效益可以創造經濟效益。以下的這個表格可以看出這一結論：

1999年3月，廣東省林業廳依環境經濟學的基本原理，對重植林生態經濟效益進行評估如下：

經濟價值 萬元

重植林 內部 林產品價值 417.72

外部 吸收CO2放出O 2價值 8162.00

涵養水資源價值 3.27

水土保持價值 10.89

保肥價值 10.79

旅游價值 13320.00

生物多樣性價值 4.36

空氣負離子效應 無法評估

濾菌功能 無法評估

吸塵功能 無法評估

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熱詞：教育期刊 可持續發展 轉型

教育期刊是我國媒體產業中一個比較特殊的類別，讀者群包括教育管理工作者、教師、學生以及學生家長等。改革開放以來，教育事業發展迅速，為教育服務的教育期刊也隨之發展壯大，上個世紀末達到頂峰。其后，隨著出版體制改革和教育體制改革的深化，教育期刊具有濃厚行業保護特征的發展模式日漸式微，被推進了市場經濟的大潮中。近年來，隨著傳媒熱及投資熱潮的興起，教育期刊被納入整個傳媒領域的背景中，其發展現狀與趨勢備受關注。

《黑龍江教育》雜志是由黑龍江省教育廳委辦，黑龍江大學主辦的教育類刊物。刊物利用黑龍江省教育廳的優越資源，及時準確地報道省內關于基礎教育方面的重要講話及有關重要文件、信息，密切配合省教育廳工作重點和部署，并依托主管主辦單位黑龍江大學的優質教育資源，及時做好教育方針政策的宣傳、解讀工作，推出各地各級各類教育改革發展的新舉措，全面報道教育改革發展的新動向、新態勢、新的工作部署和思路，為廣大教育戰線的管理者、校長、老師提供最權威、最及時、最準確的政策指導、工作指導、學習指導和信息服務。

同大部分刊物一樣，《黑龍江教育》在70的年辦刊歷程中，不斷克服內部如編輯專業化程度不高、編輯力量不足等問題，及時應對外部變化，如教育改革形勢復雜多變及網絡傳播對紙質刊物的影響，日趨成熟，彰顯了教育類期刊的特點及持續發展的決心。

區別與共性并存，刊物在發展中呈現優勢又獨具特色

《黑龍江教育》與大多數教育動態類期刊一樣，選擇的動態信息是教育的某一領域，閱讀人群是省內教育工作者，體現了閱讀對象的特定性。此外辦刊的目的、作用是通過動態性資料來實現。教育的動態性資料非常多，目的都是幫助教育工作者認識形勢、掌握信息、推進工作或學習。因此，刊物內容主要選擇時效性強的動態資料，促進讀者提高認識、理清觀點、更新思路、不斷發展。

《黑龍江教育》辦刊多年在征求讀者意見的基礎上，幾經調整、改進，形成了獨有的風格，獲得讀者認可、歡迎。有讀者認為《黑龍江教育》是教育管理者、教師不可缺少的必備讀物，對學習、工作有其他閱讀物不可替代的作用。刊物獨有的特點使其獲得較強的生命力，促進其可持續發展。

第一，緊扣以動態資料推動基礎教育改革發展的辦刊宗旨。本刊組稿堅持選擇與教育改革發展息息相關的最新資料，把這些資料分類編輯在“政策解讀”“重點報道”“一線關注”等欄目，促進讀者從動態性資料中提高認識、統一思想、明確任務、了解形勢、交流實踐，提高教育改革發展能力，進而推動教育改革發展。

第二，根不同階段教育改革發展任務的主題，推動教育戰線階段性工作。在教育發展的不同領域，改革發展的新形勢、新問題不時出現，刊物密切關注這些新的情況，及時組織相關資料，引導讀者注意并交流認識與實踐經驗，達到推動基礎教育階段性工作的作用。與一些教育動態刊物選取資料的隨機性、忽略主題組稿相比，本刊具有更強的針對性、可讀性。

第三，積極發揮省教育廳和大學的資源優勢。既獲得各層級教育的第一手權威性資料，又獲得來自教育一線的管理者最鮮活的資料，使刊物的動態性資料既有極強的權威性、針對性的高端資料，又有生動反映改革發展一線的資料，給讀者帶來不同于一般的指導作用和交流的便利。

有為有位，堅持中心、主線、原則不能動搖

在辦刊工作中要緊密配合教育廳工作進展，及時調整每期主題，準確選擇重點，以期把每一期刊物辦活、對讀者有益，充分發揮刊物推動基教改革發展的作用。這是雜志成果發展的關鍵所在。

1.提高辦刊人員專業素質

通過組織參加相關培訓，不斷提高編輯能力，加深對相關政策的理解，準確把握教育改革發展方向。提高編輯自身科研能力，能對相關教育問題形成自己的看法，并積極提供到基層采訪的機會。

2.盡量縮短印刷，郵發的時間

對作者而言，發表快慢意味著作者的研究成果的首發權能夠及時得到確認。對讀者而言，及時獲取新知識，很大程度上決定了他是否具備在國際國內同行的競爭能力。對期刊而言，作者和讀者的信賴是期刊的生命線，發表速度的快慢決定著期刊的核心競爭力。因此，需要縮短印刷、郵發時間，加快出版速度。在各方面條件充分的情況下，可嘗試數字出版。

第一，在策劃組稿上，重點關注教育改革發展的熱點難點問題和各地各校改革發展動態。遵循辦刊宗旨，貫徹落實《教育規劃綱要》，配合教育廳工作，對教育者關注的熱點問題重點報道，組織專題文章。關注教育發展的最新形勢、省內各地發展最新情況，及時報道他們教育改革發展的最新舉措、經驗，積極推出各地各校改革發展新典型，搭建教育經驗交流互動的平臺。重視、突出一線學校改革發展的實踐報道，對學校發展規劃、學校內涵建設、學生綜合素質培養，以及各學校對教育改革發展的政策建議都應關注。

第二，打造特色欄目，提升刊物品質。期刊要樹立品牌形象就是要打造自己的精品欄目，并從專門內容編輯走向品牌化經營。名牌欄目是期刊的骨骼，是最能折射出期刊的整體風貌，是期刊的特色和品牌。將欄目進行全面梳理，開設固定欄目和非固定欄目。如固定欄目可開設：本刊特別報道、校長視點、黑土師魂等；非固定欄目開設：教育研究、專家視點、教學一線等。為更好發揮刊物交流的作用，可著力打造本刊重點報道、熱點關注、創新探索欄目，及時報道熱點問題，及時宣傳各地各校改革發展中的創新點，及時反映基層校長的聲音，真正搭建學習、交流、互動的平臺。

第三，加強主題報道和專題報道的組織。加強報道，更好地發揮刊物對重點工作的推動與熱點問題解決的作用。每期按專題組稿，內容上力求針對性、時效性強。每期按專題組織文章，通過每期組織專題和設置特色欄目，刊物內容的針對性得到加強，做到全方位反映問題。同時盡量增加訪談文章比例，增強刊物影響力，使刊物成為管理者們案頭必備的工作參考。為保證刊物內容的時效性，刊物重點刊載教育改革發展最新動態、熱點問題，如省內近期召開的重要會議、舉辦的相關活動，報道各地最新改革舉措。

第四，加大約稿力度，改進約稿方式。維護并壯大作者、讀者隊伍，加強與讀者聯系，重視讀者反饋意見，及時改進，把《黑龍江教育》辦成讀者滿意的刊物。與他們主動溝通，對其反映的問題、提出的建議及時回應，滿足讀者、作者需求。針對刊物自然來稿寥寥無幾的現狀，編輯主動出擊，有針對性地組織專題研討，獲取各地管理者的政策建議，并根據刊物每期主題向專家、管理者、校長約稿，力求從不同角度反映教育熱點問題，提供解決辦法，增加約稿的成功率。

第五，形成獨特的辦刊風格與鮮明的期刊個性。嚴格按照國家期刊工作要求改進編輯工作，為了使版面發揮引導閱讀、提高閱讀效果的作用，注重版面規范化與精細化。注重權威性、指導性、可讀性的特點。權威性是指刊物充分以省教育廳為依托，及時刊發教育領域的教育行政部門、知名學者和名校長的高端聲音；指導性是指所刊登的文章具有現實指導意義；可讀性是刊物能激發讀者閱讀的興趣。編輯是刊物的設計師，刊物的風格與特點靠編輯一手締造；同時，刊物的美學設計也是體現刊物風格特征的重要途徑，這要求將刊物的文字、圖像、材料、色彩等都當做美學要素，認真安排設計，使刊物給人以視覺藝術的沖擊，給人以美的享受。