導語：如何才能寫好一篇共有產權，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2008年底，在市場均價為2700元/平方米時，湯建華以2235元/平方米的價格，支付10.6萬元購買了新新家園一套67.86平方米的兩居室70%的產權，總價超過15萬元。“另外30%的產權歸淮安市住房保障中心所有。”湯建華告訴本刊記者，當時他們夫妻倆都下崗了，拆遷補償款加上積蓄總共只有10多萬元。幸虧有政府幫助，他們才住上了新房。

現在湯建華在一家企業當保安，妻子也有工作，手頭漸漸有了積蓄，就考慮買回另外30%的產權。湯建華說，那套房子現在已升值到20多萬元，但他仍以2008年時的購房價格，花4.55萬元買回了政府手中30%的產權，這樣他就擁有了房子的全產權。

政府和個人分持產權

湯建華購買住房的模式，被稱為共有產權住房保障模式。顧名思義，這一模式是指低收入住房困難家庭購房時，可按個人與政府的出資比例，共同擁有房屋產權。房屋產權可由政府和個人分別持有，個人可向政府“贖回”產權。

共有產權房模式自2007年起在江蘇省淮安市首先試點，其基本規則是：低收入者可以低于市場均價的價格買下一套商品房7成（或5成）的產權，其余3成（或5成）產權屬于一個特殊的投資人――政府。購房者住進去5年內，如果再以原價購回政府所有的3成（或5成）產權，就能獲得這套房子100%的產權。

如果購房者5年后仍無力回購余下產權怎么辦？政策規定，可以延長到8年，延長的3年需要支付銀行利息（前5年不要利息）；超過8年，要購買政府手里的產權，就只能按市場價計算。政府產權未被回購前房子出售，政府跟購房者按產權比例分成。

如果8年后還是沒錢，又怎么辦？共有產權房模式的首創者、時任淮安市房管局長邵明說：“那就不需要還了，他繼續住，這房子就當經濟適用房提供給他。如果某個家庭的確困難，政府就送給他住。居住期間，購買人不需為政府其余3成產權支付房租。但如果裝窮故意不購買剩余產權，一旦被政府發現，將按市場價收取政府產權部分的租金，不給就和他打官司。”

相關的規定還有，共有產權房購房者擁有其所屬產權的全部權利，可以抵押、轉賣，但在取得完全產權以前，不得用于出租經營。“政府雖然有一部分產權，但沒有任何使用權。房子都在購房者手上，他們具有100%的使用權。我們不會拿去投資，也不會派人到老百姓家里睡覺。”邵明說。

迄今，淮安的共有產權房制度已運行6年多，第一個周期基本結束。該市住房保障中心主任劉勝遠告訴本刊記者：“第一批購房者中，接近90%回購了政府部分產權。有的人，在第4年也回購了。”

“假窮人”無利可圖

淮安的共有產權房模式，是對經濟適用房的“顛覆”。

邵明解釋，創立這個模式，就是針對經濟適用房出現的各種弊端。比如，很多有關系的富人買到了經適房獲利，而真正需要的低收入者卻買不到。要想克服經濟適用房的弊端，就必須堵上其背后巨大的套利空間。

共有產權房將經適房的“土地劃撥”改為“土地出讓”，土地出讓金被用作住房保障資金，是政府產權部分的股本金，相當于政府和個人合伙買房子的“份子錢”。其中，政府產權部分因為有在《產權證》上標明的共有人及產權比例，因此在處置財產時依法必須征得共有人的同意、保證共有人的利益，這就使得購買這一保障住房的人無法私下倒賣。

具體運行中，共有產權房從政府下屬房地產公司收購，可以不賺取商業房產開發的正常利潤，這讓淮安市政府可以把共有產權房價格設定得比周邊商品房低約5%-10%。“為了這不到10%的利益，還要走后門、托關系、冒風險，有錢人不如直接投資普通商品房。假窮人因此少了，批條子的沒有了。”邵明說他這個房管局長當得輕松。

據介紹，淮安市的共有產權房，既有集中建設的，也有散落于商品房小區中的，不像其他經濟適用房，位于便宜地段，配套服務跟不上，容易形成“貧民區”。北京大學法學院教授王錫梓肯定了這一做法，“淮安共有產權房分散建設，對社會穩定和城市和諧都有積極影響。”

自購產權可貸款

淮安住房保障中心在調研中發現，購共有產權房一次要支付總房價的7成，比普通商品房的首付比例高得多，這對低收入群體而言是一個不低的門檻。由于這部分人群往往沒有穩定工作，收入也低，銀行不愿意向他們放貸。

為了解決低收入購房戶“心有余而力不足”的現狀，當地房管局與保障房中心、銀行、擔保公司設計了一個針對性的貸款解決方案：共有產權房的申購者可以在自購產權部分申請銀行貸款。根據協議內容，如果選擇商業貸款，單筆個人貸款最高可達到個人應付款的7成，按揭期為30年。

邵明說，如果經評估認為購房人不具備還貸能力，沒有還的貸款政府用保障基金還掉，并收回這部分產權。比如購房人70%的產權中，貸款了20%，如果一分都沒有還，政府就把錢還給銀行，買回20%的產權，政府與購房人的產權比例變成了5∶5。

保障房管理中心用保障房基金為所有共有產權房用戶在建行、中行的貸款兜底，如果貸款人實在沒有還款能力，保障房基金替貸款者還款并收回其所有的那部分產權，重新投入經適房之中。借款人轉而進入廉租房保障。

建房的錢哪里來

共有產權房模式中，買房的資金可以通過銀行貸款解決，建房的錢呢？

淮安的做法是，讓房管局下屬兩個國有全資房地產公司富康公司和富麗公司承擔融資職能。在富康公司副總黃兆承看來，市政府將富康和富麗公司的資產轉作保障房基金后，兩個公司基本被掏空，資產幾乎所剩無幾，再進行商業開發貸款又不易，因此多少有“殺雞取卵”的意思。某種意義上，建立正常、穩定的資金投入渠道，是共有產權房模式持續運行的關鍵。

資金還制約了共有產權房的推廣。2007年剛剛推出共有產權房時，淮安規定了個人與政府的兩種產權比例：7∶3和5∶5。但由于5∶5的比例需要政府墊付更多資金，2009年只好做了調整：5：5的產權比例只針對被動購房的人（拆遷戶、安置戶）適用，而對主動購房的，都是7：3或8：2以上。

“供求關系一旦變化，房價上漲超過利息很多，政府可用資金越來越小，模式如何持續？”國家發改委法規司司長任瓏曾表達了自己的擔憂。

模式好但推廣難

共有產權房推行6年多，淮安人“用了都說好”，但推廣起來并不容易。

中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍，曾參加過淮安共有產權住房保障模式創新研討會，他認為共有產權房模式更適合快速發展的地級市，房價相對較低，可以參照商品房來定價，限制牟利空間，個人和政府也能夠負擔得起。但在北上廣這樣房價畸高的一線城市采用此模式，如政府墊資占比過低，無法解決中低收入家庭資金困難，如提高墊資占比，那巨額資金從何處來？

自2009年底，上海在徐匯、閔行兩區實施共有產權房試點。按照規定，共有產權房滿5年后如要上市交易，政府享有優先回購權。政策推出后，沒有出現搶購的場面。申購者夏曉曦說出了自己的顧慮：“規定里說，房子要轉讓的話，政府有優先回購權，政府放棄回購，才能賣給別人，按比例分成。我擔心的是，政府回購的價格是由評估公司評估，可評估公司真能做到客觀公正嗎？價格會不會被有意低估，或者最終還是政府說了算？”

由此看來，一個關鍵問題是如果政府與購房者產生爭議該如何處理？因為雙方都占有產權，雖然政府份額較少，但是自然人和政府出現問題或爭議時，后者居于明顯的強勢地位。

篇2

1、據了解，共有產權住房和商品房一樣都是有房產證的，但共有產權住房的房產證上會在產權欄上標注為共有產權，并注明個人的共有產權占比。

2、共有產權住房通常是個人與政府、住房協會或其他社會非盈利機構按出資份額共同享有產權，隨著收入增加，可以逐步贖回產權，直到完全占有。

3、共有產權住房是有房產證，可以不用擔心沒有房產證無法證明房子產權的問題了。

（來源：文章屋網 ）

篇3

如果2010年被稱為中國“保障房元年”，那么2011年將是呈快馬加鞭之勢的“保障房建設年”。在各地保障房建設的制度創新方面，“共有產權”是近來備受矚目的焦點。

3月2日，上海市發改委、市住房保障和房屋管理局共同《上海市經濟適用住房價格管理試行辦法》，在建設方式、審核機制、售后管理等方面都有所創新，其中，“共有產權”的具體比例有了明確規定。

早在2009年6月，上海市的頒布《經濟適用住房管理試行辦法》就規定，經適房的房地產權利人擁有“有限產權”，但對具體產權比例等細則并未作出規定。此次頒布的《試行辦法》明確，購房人產權份額按照銷售基準價格與周邊房價的比例關系確定，計算公式為：購房人產權份額=銷售基準價格÷（周邊房價×90%）。上海市發改委有關負責人表示，這主要考慮到經適房保障對象是中低收入群體，在計算購房人產權份額時將周邊房價乘以90%，可適當提高購房人擁有的產權份額，進一步體現政府對住房困難群體的政策傾斜。

值得一提的是，上海“共有產權”模式在規范售后流轉方面也有創新。按照規定，如果購房人取得經適房房產證滿5年后將其出售時，住房保障機構除享有優先回購權外，政府還將按照其擁有的產權份額收回所對應的轉讓收入，并繼續用于住房保障，從而有效防止社會公共資源流失，盡可能減少尋租可能，促進住房保障體系的可持續發展。

事實上，淮安市早在2008年就開始了“共有產權”建設保障房的嘗試。2008年，淮安市政府投入1.5億資金用于保障房項目的啟動，其余資金則通過土地的投入換算成資金成本，即“政府出地、百姓出錢”。淮安建房的形式，分為集中建設和分散建設兩種，分散建設就是將共有產權房分散安排在市區商品住宅開發項目中，由政府統一回購、供應，分散建設的總量為當年住宅總量的5％~10％。淮安規定，將經適房劃撥的土地用于建設共有產權房，房價低于同期同區段價格5%~10%。2010年淮安參加共有產權保障房搖號的共計有339戶，選房的有313戶，2011年保障房建設出現了跳躍式的發展。其中，僅淮鋼集團二期就建設共有產權保障房2144套，總面積達到229474平方米。

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[關鍵詞] 共有產權 經濟適用房 效率優化

一、案例概況

1.淮安模式簡介

所謂共有產權經濟適用房,是指以出讓方式取得經濟適用住房用地,總價格參照普通商品住房執行政府指導價(一般低于同期、同區段普通商品住房銷售價格的5-10%),購房人實際出資額與房價總額的差價顯化為政府出資,購房人和政府各自的出資比例構成共有產權,具有保障性質的政策性住房。

共有產權經濟適用住房,由政府提供政策優惠,限定套型面積,按照合理標準建設,通過政府產權分攤購房人出資負擔,面向城市中低收入住房困難家庭提供住房保障,變經濟適用住房與普通商品住房雙軌制為普通商品住房單軌制。

具體說來,淮安的共有產權住房制度包括以下幾個方面內容:

(1) 共有產權房的對象

淮安市共有產權房的購房人的收入標準,以總人口20%來劃定最低收入標準,定位人均700元每月(2007年,2009年調整為800元)。由此可見,其主要針對中低收入家庭。

(2) 共有產權房的用地取得、建設及價格構成

共有產權房的用地通過“招拍掛”的方式競價公開出讓;由開發商按照政府標準建設,提倡與商品房混搭建設;價格構成與普通商品房一樣,包括土地出讓金及各種稅費。

(3) 共有產權房的購買及產權分配

根據購房者的收入情況,目前淮安實行政府與家庭按3:7或5:5的比例出資從市場上購買共有產權房;同時,政府按出資份額享有相應產權,并在權證上進行登記。政府將自己產權部分的占用權和使用權無償讓渡給購房者,保留退出時的收益權和處置權。

(4) 共有產權房的準入機制

淮安的共有產權房準入采用申報和三級審核制,及購房者先向街道申請購房,又接到審核公示后提交區住房保障部門、市住房保障部門審核并公示。

在審批過程中,放棄全國普遍采用的“輪候制”,采用逐級提高的“門檻制”,及先滿足特殊困難群體,再以情況逐步放寬。

2.淮安模式試點現狀

自2007年淮安市出臺《淮安市市區保障性住房建設供應管理辦法》以來,在試點的兩年間,將申購條件由2007年末、2008年的家庭月人均收入700元/月,家庭人均住房建筑面積低于16平方米,調整為2009年人均月收入800元/月。

2010年,申購條件進一步放寬為家庭人均月收入1000-1200元/月,已建成交付房源60套,在建房源1600套,將動工房源250套,半年內開工房源3900套。

二、淮安模式的創新特點及現實意義

1.共有產權房與現行經濟適用房的比較

共有產權房和經濟適用房的本質都含有保障性和商品性的雙重屬性,但二者有有著很大的區別,與現行的經濟適用房相比,共有產權住房的創新主要體現在以下幾個方面:

(1) 改變了土地取得方式。土地取得方式從行政劃撥改變為“招拍掛”公開競價;

(2)改變了房屋建設方式。房屋建設有政府組織建設、政府購買方式轉變為以市場的方式組織開發商建設,政府僅在建筑面積等方面作出要求和限制;

(3) 改變了房屋價格組成。房屋的定價又不完全向完全轉化,與普通商品房一樣,將土地出讓金、稅費計入成本;

(4) 改變了房源供應方式。房源的供應由集中建設經濟適用房逐步轉變為與商品房類似的分散建設;

(5) 改變了政府補貼方式。政府的補貼方式更為靈活,由單一的免除土地出讓金并且稅費減半轉變為可根據購房者情況選擇的不同出資比例;由“磚頭補貼”轉變為“人頭補貼”,由財稅補貼轉為貨幣補貼;

(6) 改變了房屋交易方式。房屋退出時的交易方式由購房者單方面決策轉變為政府以共有產權人的身份參與決策,分享處置權和收益權。

綜上所述,共有產權房與經濟適用房相比的創新實質,就是“堅持共有財政原則,遵循市場經濟規律,運用現代產權法則,建立‘政府與個人按份共有產權的經濟適用房制度’”,實現將政府財政性支出轉化為兼顧公平的投資,在保持經濟適用房保障性的同時降低“計劃”對其商品性帶來的扭曲。

2.淮安共有產權住房創新的現實意義

(1) 有利于壓縮套利者牟利空間,以退出機制反制“入口”機制。

經濟適用房的牟利空間遠遠大于普通商品房和共有產權住房。共有產權房由于將政府隱性的產權顯性化,從退出入手,壓縮了套利者的利潤空間。加上共有產權住房的審批機制更加嚴格,在成本和收益的權衡比較之下,一部分套利者退出。

這一點在淮安是的試點運行中也有所證實。淮安市房管局局長邵明表示,在共有產權住房正式向非拆遷安置戶開放后,申購者的數量明顯下降,甚至出現了“房等人”的局面。

另外,若購房者相依明顯低于市價的價格將房產轉手給利益相關人后牟利,由于政府是房產的共同共有人,依照物權法的規定,共有財產轉讓時,共同共有人有優先購買權。因此,可以杜絕這種行為。

(2) 有利于減少逆向選擇和道德風險。

在現行的經濟適用房體制中,由于政府與申購者之間總是存在著信息的不對稱性,逆向選擇嚴重,不乏有“裝窮者”住進經濟適用房,而真正的補貼對象卻沒有能力獲得補貼。共有產權房仍然存在著逆向選擇的風險,但由于政府擁有住房的部分產權,當發現“裝窮者”時,政府可立即向其收取市場租金甚至懲罰性租金。另外,對購房者的道德風險,如掠奪性的使用、不加以必要維護等,可在共有產權住房政策中規定不管購房人所占產權比例為多少,維護費用全部由購房者承擔,這與購房著享受全部的使用權是權責對應的。

(3) 有利于減少尋租。

經濟適用房對于房地產市場不可忽視的一個影響是造成了住房價格的雙軌制:

①商品房建設用地需繳納土地出讓金,通常占住房價格的20%,而經濟適用房建設用地行政劃撥,并有一系列稅費的減免;

②政府嚴格限制開發商開發經濟適用房的利潤不超過3%。

以上兩點造成了在一個市場上同時存在高價的商品房和只相當于其價格50%-60%的經濟適用房。這種價格的落差必然吸引一部分人通過各種關系,購買經濟適用房再轉租或轉賣以從中牟利,即出現經濟學上的尋租現象。

所謂尋租,是指如果讓政府行政干預資源分配,那么權力就一定會在市場上尋求自己的價格;也就是說,如果體制內能以大大低于市場交易的成本獲得資源,那么必定會有人愿意通過賄賂來獲得資源。

要解決尋租問題,光靠提倡大政府、堅強政府管制是不能達到目的的,而應該真正從源頭根治,即加快政府職能的轉變,推進市場化變革,讓政府全力退出資源分配領域。共有產權房以近似市場的方式運作,讓保障性住房根據市場機制形成價格,再通過政府參與購買減輕購房者壓力,而后一個過程,其實就是一個“二次分配”的過程。雖然,政府在由誰獲得購房權的問題上還是存在尋租的可能性,但由于價格差距的微小(僅5%-10%),這種可能性已被大大減小。

(4) 有利于提高社保資源使用效率

經濟適用房確切的說是一種準公共產品,其提供方式按高低共分為三個層次:第一層為政府直接組織建設供應;第二層為以政府采購方式定點專供;第三層為直接向收益人提供貨幣補貼。在住房保障體系中,也就體現為從“磚頭補貼”到“人頭補貼”的過度。在姚玲珍的《中國公共住房政策模式研究》等文獻中已經論述了我國現階段經濟適用房政策實行“人頭補貼”轉變的可行性,而從西方經濟學的斯勒茨基分解來分析共有產權住房(作為一種“人頭補貼”)相對于現行經濟適用房(作為一種“磚頭補貼”)更加有效率,即消耗同樣的社保資源能達到更高的效用水平。

如上圖所示,以X軸表示住房的消費量,Y軸表示除住房外的其他商品的消費量。AB為購房者的預算約束線,U為購房者的無差異曲線。政府提供任何住房保障措施以前,購房者的消費組合為a點,效用為U1 。假設政府采用現行的經濟適用房對購房者進行補貼,相當于降低了住房的價格,購房者的預算約束線變為AC,與更高的無差異曲線U2相切,消費組合移至b點。若此時,我們在保證購房者還能消費b點的組合而換用“共有產權”的方式補貼的話,相當于將預算約束線向外平移至DE,能與更高的無差異曲線U3相切,購房者消費組合移至c點。

(5) 有利于社保資源的積累和實現經適房“內循環”體系

現行的經濟適用房用地行政劃撥,意味著地方財政失去了很大一塊收入來源;另外,經濟適用房滿足規定年限后便可由購房者決定上市交易,退出住房保障體系。這兩方面的原因加重了財政提供經濟適用房的壓力,打擊政府提供經濟適用房的積極性,造成住房保障政策的不連續性。

相比較而言,共有產權住房充分考慮了房地產的長期有效性和貧困的流動性之間的矛盾,在退出機制中為政府保留了回購的選擇權。這樣,政府就有可能通過政策的引導,鼓勵富裕起來的家庭回售共有產權房,使其又流回住房保障系統,形成一個可循環利用的回路,緩解財政資金不斷增加保障性住房的壓力,使社保資源能夠不斷累積,以為居民提供更廣泛的保障。

三、總結及淮安模式的推廣建議

首先,應加大試點的廣泛性。淮安作為一個地級市,其代表性有一定的局限。我國地域廣闊,各個地方經濟、社會環境差異較大,住房矛盾也各不相同。尤其是北京、上海、廣州、深圳四大城市,不僅住房問題最為嚴峻,且房價日益飆升,這對淮安模式中資金來源必是一個挑戰。因此,應將淮安模式在全國不同規模的城鎮開展有區別的試點工作,以不斷探索最適合的方式。

其次,應逐步調整保障對象。在淮安模式的試運行中,保障對象基本還是中低收入家庭,由于共有產權保障方式靈活機動,推廣中可根據各地情況適當擴大其對象范圍。尤其可以考慮在一線城市中將“共有產權”住房保障的對象擴大至“上夾心層”,主要是剛出校門無法買房的大學生。

再次,“共有產權”雖能在很大程度上提高經濟適用房的效率,緩和住房問題,但它畢竟是一種社會保障手段,不能從根本上解決住房矛盾。因此,在探索和推廣“共有產權“住房保障體系的同時,還應不斷完善我國住房立法,改善房地產市場供求狀況。

參考文獻:

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出生日期: __年__月__日

身份證號碼:____________________

乙方姓名: __________ 性別:__________

出生日期: __年__月__日

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為維護友好的房屋產權共有關系順利履行，經甲乙雙方友好協商，就雙方共同出資購房的相關事宜，依據《物權法》，訂立如下共有人協議，以便雙方共同遵守。

鑒于上述甲乙雙方共同出資人民幣 元整(大寫)(出資比例甲乙雙方各占百分之五十)，購買座落于__市 __縣__街__小區__房__樓__單元__室( __室__廳__平米)的房屋及其附屬設施一處，該房屋所有權為甲乙雙方共同擁有，雙方共同擁有該處房屋的經營、管理、居住、出租、使用的權利。

雙方在自愿、平等、互利的基礎上，就共有產權房屋的經營、管理、居住、出租、使用等相關事宜，達成以下協議：

一、房屋產權，該房屋所有權為甲乙雙方共同擁有，且各享有百分之五十的產權，雙方對于該房屋享有共同的使用及處分權。

二、房屋處分。共有產權房屋未經共有產權人雙方同意并簽字(所有共有人必須一致同意并簽字，即使是大多數共有人同意簽字也無效。)，任何一方及第三人不得擅自將共有產權房屋出租、轉讓或私自無償讓第三人居住、使用，不得為自己或第三人提供抵押擔保及作為實物出資。任何人在沒有經過共有人一致同意并簽字的情況下出租、轉讓或私自無償讓第三人居住、使用，為自己或第三人提供抵押擔保及作為實物出資的行為無效，由此給共有人造成的損失，應當由無權處分權人進行賠償。任何一方不得因個人的債務導致共有房產的所有權、使用權受到影響，否則，應賠償另一方所產生的損失。

三、全部稅費由承擔并及時繳納。全部稅費包括但不限于購房及按揭貸款、產權登記所支出的公證費、保險費、房產交易稅費、產權登記稅費、律師費、維修基金、物業管理費、水電煤有線電視開通或入戶費、中介費(委托中介出租物業)、房屋租金稅費等。雙方如在共有產權房屋居住，由承擔共有產權房屋的水費、電費、煤氣、包燒費、維修、裝修費、物業費等居住所產生的全部費用。

四、共有房屋產權人共同擁有此處房產的經營、管理權，共有產權房屋對外出租，所得收益分配，按照購買房屋出資比例，各得50%。如共有產權房屋轉讓，須經房屋共有產權人雙方同意，并共同簽字后，方可處置，所得收益各50%，一方對外轉讓房產份額的，另一方在同等條件下有優先購買權。如經協商，房屋共有產權人一方全資收購此房產，應按照收購時間的市場評估價格出資購買，雙方有義務共同辦理轉讓等相關手續。共有房屋產權證件，由共有房屋產權人(姓名：___________)代為保管，保管人不得私自將共有房屋進行抵押、轉讓等損害另一方產權人利益的事情。

五、對外出租或共同經營，需要裝修或改造，應由雙方共同出資，出資比例各占50%。因本房產的市場增值部分，屬于雙方共同享有。因不可抗力或政府政策原因，導致的房產滅失、被征收等情形出現，風險有雙方共擔，所得補償有雙方按出資比例分配。

六、未經甲乙雙方協商一致，本協議不得變更或解除。本協議正本一式兩份，各份具有同等法律效力。本協議自甲乙雙方簽字之日起生效。

房屋產權共有人簽字：____________________

甲方(簽名或蓋章)__________

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在2010年泉州“兩會”上，發展創意產業成為被呼吁最多的一個話題。在這波創意熱潮中，泉州企業再次彰顯了敢為人先的魄力，巧妙將文化創意元素融入產業中，呈現出了一片“星星之火，可以燎原”之勢。

鯉城：文化創意產業聚集帶初具雛形

如今，一條橫貫鯉城區古城新區的文化創意產業聚集帶呼之欲出：源和創意產業園、183創意空間、六井孔音樂文化創意產業園、T淘園文化創意產業園四大創意園區正在緊鑼密鼓的籌建中。

作為文化創意產業的一個分支，亞倫集團于2005年開始布局內銷市場，投入巨資自主研發高技術含量的電壁爐產品。短短五年時間，亞倫牌電壁爐先后獲國家四十余項專利，迅速發展成為國內最具規模的電壁爐、家居用品制造商之一。

“我們販賣的不僅僅是產品，更是一種溫馨的居家文化，一種符合消費者個性化需求的創意文化。”亞倫集團副總裁陳洪明表示，電壁爐本身就綜合了裝飾、實用、文化氛圍的功能，“亞倫”設計的電壁爐是一種看得見的文化和溫暖，一種與眾不同的軟裝文化。

據陳洪明介紹，“亞倫”曾在一周內創下了開設十多個銷售網點的紀錄，目前在全國已設有1000多個銷售網點。如今，“亞倫”內外銷市場各占半壁江山，國內市場的業務量已經超過國際市場。

豐澤：打造民間工藝對臺交流新窗口

2009年，泉州市首個動漫人才培訓研發基地正式落戶豐澤轄區黎明大學，成為了豐澤發展文化創意產業的強勁信號。2010年，豐澤區則出資千萬元、企業自籌6000萬元打造“領show天地”、錦繡莊、子燕動漫制作中心、“中國智造”等文化創意產業項目。

據錦繡莊民間藝術團董事長曾煥強介紹，錦繡莊是豐澤區打造的三大對臺旅游文化品牌之一，建成后將成為集閩臺工藝美術品展示、閩南民俗風情表演、古玩投資、民間工藝DIY制作于一體的旅游文化創意園。目前，該項目主體工程已全面完成，部分展廳、工坊已投入使用。

“錦繡莊民間工藝園在立足閩南民間傳統文化的基礎上，全力體現閩臺一衣帶水的文化血脈。”曾煥強告訴記者，1995年錦繡莊推出傳統刺繡產品，深受臺胞喜愛，尤其是刺繡與木偶頭兩大傳統工藝品，更是暢銷臺灣地區和東南亞等國家。

2000年，錦繡莊創辦面積達200多平方米的木偶藝術館。該館集木偶收藏品與木偶演出于一體，10年來共演出100多場，累計接待臺胞及東南亞游客上萬人次和20多個國家駐華大使。

鑒于錦繡莊在閩臺民間傳統文化交流中的特殊地位和作用，錦繡莊金蒼繡（盤金繡）被列為福建省非物質文化遺產名錄，錦繡莊女莊主邱虹婷被定為“非遺”傳承人。

德化：吹響文化瓷都的集結號

為了實現陶瓷產業的升級，中國瓷都――德化提出了提高陶瓷產業的文化藝術價值和科技附加值，以及預期收藏增值，打造超百億產業，實現德化“工業瓷都”向“文化瓷都”轉變的目標。

德化縣委書記、縣長李輝躍告訴記者，2009年德化全縣陶瓷的文化產值達71.3億元，已涌現出了一批如中國白、富貴紅、卓越陶瓷等大打創意牌的領軍企業。

上海世博會上，德化陶藝大師陳仁海創作的世界上第一尊純手工制作的大型孤品瓷鼎――《世博和鼎》，投保額高達5.6億元，世博會組委會更不惜十萬重金向全球征集安全運輸方案。

英雄所見略同。被同行譽為“創意大王”的福建省德化縣卓越陶瓷有限公司總經理顏寶敬，也順利憑借“九龍盛世”、“半自動、全自動”陶瓷茶具等創意產品，在群雄逐鹿的陶瓷工藝品市場中一鳴驚人，迅速崛起。

“今后陶瓷科技園中200多位陶瓷工藝大師工作室中的相當一部分作品將成為工藝陶瓷實用化的創意產品。”李輝躍透露，未來德化將以工藝創新和文化創意為動力，把陶瓷文化旅游體驗作為新贏利點，做大做強德化陶瓷文化創意產業。

惠安：創意理念拓展石雕市場

隨著惠安雕藝品牌知名度的提升，泉州工藝品產業的另一枝奇葩惠安石雕工藝產業規模不斷發展壯大，產品市場占有率逐步提升。僅日本的碑石市場惠安就占了80%的份額，歐美市場近年來每年也以30%的速度增長。如今，惠安石雕石材產業已發展成包括采礦業、石材機械制造業、建材磨料磨具業等產業群體。

“當地石雕產業規模大，但拓展創意理念落后。”泉州市石業商會首席副會長、泉州豪翔石業有限公司董事長蔣細宗表示，惠安石材產業屬于勞動力密集型產業，在解決人口就業上發揮了至關重要的作用，但由于未形成明顯的產業鏈，產值相對不穩定。受全球金融危機的影響，當地石雕石材出口下降了8%～10%。

金融危機形勢下，惠安石雕企業如何開拓產業市場？蔣細宗認為，目前，當地石雕產業面臨著有雕刻技藝的工人無文化，懂營銷的人員不懂雕刻業務的困境，必須在懂技藝和懂營銷人員之間找到結合點，并探尋合理的分配激勵體制，共同推動惠安雕刻產業，大力開拓國內外市場。

據悉，惠安石雕石材行業公會已經著手準備組織營銷培訓活動，更具影響力的舉措則是建立一個高檔次的石雕石材行業加工、展覽、交易、研發公共平臺。記者從惠安石雕石材行業公會獲悉，一個占地800畝的石雕博覽中心已經立項。

安溪：藤鐵工藝打響品牌創意的組合拳

作為中國藤鐵工藝之鄉――安溪縣，從20世紀70年代開始發展竹藤（藤鐵）工藝，是中國藤鐵工藝品最大的生產出口基地。如今，安溪藤鐵工藝行業已由過去單一的產品結構，發展到鐵、藤、木、金屬、陶瓷、樹脂等13大系列品種，并成為該縣繼茶業之后發展縣域經濟的第二大特色產業。

篇7

關鍵詞：非正當私有化　行政權力　權力規制

“局部性”公有產權，特指除中央級國企外各地方性國有或集體企業公有產權，以及國家各行業主管部門或各地方政府等事業單位公有產權。中國局部性公有產權私有化，是指將這些產權私有化或私用。現在國內一些學者主要將注意力集中于中央級國企，似乎只要后者沒有出現大規模私有化，社會主義性質就不會發生根本改變。然而，這卻是一個錯覺——倘若局部性公有產權被非正當私有化既成事實未能得到有溯及力的制度化追究，就極易形成一種“鼓勵更廣泛的行政權力擁有者進一步將中央級國企、大量國有土地等巨量剩余公有產權私有化行動”的惡性示范。本文意在打破這種幻覺，對非正當私有化現象和不良后果以及原因進行討探，然后提出相應的治理對策。

一、局部性行政權力擁有者對公有

產權的非正當私有化

（一）我國地方性公有企業公有產權私有化實踐。近20多年來我國地方性公有企業承包、租賃、出售、股份制和現代企業制度建設等改革，都圍繞著產權變革重心，只是不同時期各有側重而已。從根本上說，這種變革實屬無奈之舉，大一統經濟時期全盤公有化格局早已積重難返：企業辦社會負擔沉重、政企不分、上級主管部門及官員干預多而不當、企業干群激勵不足缺乏工作動力，公有企業效率低下，特別是在民營企業、外企競爭日趨激烈背景下，就更是如此。改革目標是：轉換企業經營機制、明晰產權關系、完善企業制度、提高效率、最終有利于地方經濟綜合競爭力和人民生活水平不斷提高等等。然而1990年代以來，這些改革卻逐漸偏離上述目標，總體上沿著地方性公有企業官員或經理人群體私有化及利益最大化方向發展。

1．鄉鎮企業公有產權私有化實踐。20世紀80年代以來，我國鄉鎮企業迅猛發展，同時卻有相當一批鄉鎮企業出現效益下滑、虧損和倒閉等情況。90年代以來，普遍出現了不管企業好壞都被承包，或干脆由原經營者或鄉鎮、村負責人入主企業的現象，全國大量鄉鎮企業逐步變為由這些私人所有或由其直接控制。

2．地方性國企公有產權私有化實踐。在上世紀90年代“抓大放小”政策出臺后，我國很多地方性國企出現以股份制、出售、破產等方式被其經營者或有少量資金和膽識者直接或間接私有化現象。比如2005年深物業公有股權轉讓與重組風波及次年被叫停就是一例①。1997年后“國企改革攻堅戰”中，許多地方出現比國企出售更離奇的辦法：長沙在1999～2000年間對一批盈利大型國企實行“靚女先嫁”的“界定式私有化”，用政權把國資劃撥給“內部人”并一步到位實現管理層控股；2002年青島市多家大型國企實現MBO。國資委成立后，其合法性被默認。全國類似情況較多，地方政府往往給予較多優惠。當地國企普通職工或公民對這些優惠政策制定、執行和監督過程，往往很少直接參與，于是暗箱操作頻頻發生。與深物業類似的股權轉讓遲早還會發生，不過方式會更為隱蔽。

（二）我國局部性事業單位公有與集體所有產權私有化。這涉及到國家各行業主管部門、地方政府部門所轄的土地、礦藏、設備、公物、無形資產、金融性資產等各類非盈利性公有資源。在上世紀90年代初深化改革背景下，不少非盈利性事業單位所控制的各類公有產權，開始越來越普遍為少數官員私有化。一些官員或基層干部利用職權，以貪占、截留、私分、挪用等形式非法占有土地補償款，救災救濟、扶貧優撫款物及糧食直補、移民、退耕還林、宅基地等款項；以低價私自出租、轉讓、發包集體所有耕地、林地、礦山、灘涂、荒地等，貪污土地補償款、工程款及廠房承包款等。甚至發生火箭公司領導厲建中貪污挪用公款1.6億元案②。農業發展銀行總行領導挪用8.1億元入股市，收益去向不明案③，以及上海違規拆借社保32億元基金給張榮坤收購高速公路案，國家藥監系統權錢交易案等④。可見我國局部性事業單位一些官員越來越普遍地或用政企官員雙重身份、或單獨或與商人共謀，將大量局部性公有產權直接私有化，或是通過權錢交換牟取私利。而最近又出現“權力期權化”等更隱諱的手法。

二、局部性公有產權非正當私有化

后果及原因

通過眾多案例可以發現，我國地方性公有企事業單位或行業主管部門官員非正當地私有化公有產權已然成風。其后果是十分嚴重的：第一，它加劇了效率和公平之間的矛盾，導致社會分配更加不公。“公平第一，效率第二”發展模式，迅速建立起相對完善的工業體系。在經濟起飛階段，“效率優先，兼顧公平”發展模式，則成為跨越生產力“卡夫丁峽谷”的必然選擇。上世紀70年代末國務院對地方政府及公有企業放權讓利，試圖通過對中微觀層面各主體提供激勵，推動效率提高。90年代初之前，大家都是改革受益者，效率與公平間相安無事。然而，這種放權讓利過程，是地方政府和公有企業以消極對抗和因此而帶來國民經濟整體效率低下的方式，倒逼中央放寬政策的過程，是一種自下而上的誘致性制度變遷。主導這場變革的主要是地方政府官員、國家行業主管官員和公有企業干部。90年代后的局部性公有產權改革，局部性官員主導模式得到加強，效率優先普遍蛻變為該群體效率優先。改革前個體利益受到嚴重限制的農民、城市普通職工，其分配公平日益成為問題。第二，它使得改革成果日益遭侵蝕，局部性政權合法性遭質疑。韋伯的社會行動類型理論指出，價值理性式行動，始終注重與信仰保持一致，因而在價值上是合理的；而目的理性式行動，則是一種徹底工具性理性行動，它有賴于市場和相關貨幣制度及市場管理所需的法律和政治制度之誕生，近代資本主義本質上屬于這類行動。而在筆者看來，近代資本主義價值非理性，表現為企業原始積累及正常運作中剩余價值的無償剝奪性。近期以來我國局部性公有產權非正當私有化，似乎部分沾染上了這種非合理性成分。而無權無勢無資源的百姓，多半被迫采取其它各種消極行動。倘若地方政府或行業主管部門官員日趨假公濟私，其政權合法性群眾基礎必然會大為削弱。

篇8

“安全”，是一個永遠不會消失的話題。從字面看它不是感性的、直觀的，但它又實實在在、或深或淺地存在于日常工作的每一個層面。安全生產不是口頭上的承諾，而是實際工作中的每一個行動、是一種踏實地工作態度，是我們為企業、為自己負責的一種永久性地表現。

首先，我們必須從思想上重視安全生產，樹立起牢固的安全意識，充分認識到安全生產與企業效益和個人利益的關系。企業的每一位員工都是安全生產的執行者，無論哪一個崗位、哪一個人不重視安全而造成設備和人身的傷害都會影響企業的安全生產和經濟效益。那么，對于工作在一線的我們，在工作中就必須嚴格遵守民航油料工作條例、加油操作規范和設備操作規程。常言道：酷烈之禍常起于細微之處。因而我們要從小事做起，哪怕是設備上出現的細小問題，都要慎重對待。更不能隨意簡化任何一個操作步驟，不要怕麻煩，或懷著僥幸的心里以為不會有事的，要知道絕大多數的事故都是在主觀臆斷不可能發生的時候發生的，所以我們要不斷提升個人的安全素質，工作之余加強業務學習，不斷提高職業操作技能，遇到問題能及時正確的解決，用精湛的技術作為安全生產的保證，做到真學、真懂、真用。同時善于積累工作經驗，尤其是行業內事故通報的學習，找準事故原因，舉一反三，自查自糾，真正形成預警思維。只要我們人人都樹立起牢固的安全生產意識，真正運用到生產中，就是為企業創造了價值，也是為個人獲得更好的待遇打下了基礎。

大家都知道“主動、熱情、周到、及時、準確”我們供油服務十字方針，其實這就是愛崗敬業的體現。人生在世，總要有個目標，總要有個發展方向，再說的樸實點，就是要有個謀生的依托，既然把油料公司作為自己終身發展的職業，就要把自己的理想、信念、青春、才智毫不保留的奉獻給這莊嚴的選擇。有句口號說的好：不愛崗就下崗，不敬業就會失業！愛崗敬業說的具體點就是要做好自己的本職工作，把一點一滴的小事做好，把一分一秒的時間抓牢。作好每一次出車檢查，作好每一次排放沉淀，做好每一架飛機的油料保障（做到操作標準、服務規范、用語禮貌、舉止得體），等等。古人說：不積跬步，無以至千里；不善小事，何以成大器。從我做起，從小事做起，從現在做起，這就是敬業，這就是愛崗！

篇9

關鍵詞：建筑工程；安全管理；安全教育；安全生產責任制

1 施工現場安全生產的重要性

施工企業面臨著激烈的市場競爭，如何在競爭中站穩腳根并尋求發展，單純地尋求外部環境的改善已經行不通了。重視企業的內部管理、苦練內功、加強企業的自身建設，樹立本企業的良好形象，從而在業務競爭中保持優勢已經成為眾多施工企業的選擇。而現場安全管理作為全面提升企業內部管理的一項重要基礎工作，其作用越來越引起廣泛的重視。

2 安全生產管理

2.1安全生產管理體制

1、企業負責

企業法定代表人是安全生產的第一責任人，要對本企業的的安全生產全面負責。而項目經理是施工現場安全的第一責任人，建筑企業的安全生產施工均來自施工現場，所以整個企業的安全生產管理都是圍繞施工現場進行的。安全管理是縱向到底橫向到邊的，企業負責人安全生產部項目部經理安全員班組長民工這是縱向管理，而橫向就是與之平行的部門之間的安全管理要到邊。

2、行業管理

建筑安全監督站，就是行業管理部門，屬于政府派出機構。它在工作職責范圍內，行使行業管理的職能，建筑安全監督站里又分為3個科室，分別是稽查科、安全科、管理科。稽查科工作職責范圍是到項目施工現場進行巡查，巡查的內容包括項目部管理人員到位情況；施工現場安全防護是否到位；文明施工情況等；并行使處罰權。安全科的工作職責范圍是平常的例行檢查與指導，對施工現場進行4個控制點的驗收，對標化工地進行評審，對安全臺帳資料進行檢查，對安全防護用品進行檢查，對施工現場的安全隱患進行督促整改。管理科工作職責范圍是工程前期開工的手續及施工企業的資質審核等。

3、國家監察

國家安全生產監察機構實施安全生產監察，主要對施工企業是否具備安全生產條件；是否有設置相應的安全管理機構，審核合格給予頒發安全生產許可證。進行安全事故的調查與處罰。

4、群眾監督

一般指工會組織及勞動者對企業的安全行為進行監督。《中華人民共和國勞動法》第56條規定“勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。” 這是勞動者的一種直接監督形式。

5、勞動者遵章守紀

安全事故的發生大多是人的不安全行為造成的，人的不安全行為主要有：違章操作、冒險蠻干、安全意識淡薄、專業技能差、違章指揮等。因此施工現場的管理人員與工人都要自覺的遵章守紀守紀，就能有效的降低安全事故的發生。

2.2施工現場安全生產管理

1、消除人的不安全行

人的不安全行為主要解決的是加強安全教育，增強工人的安全意識與安全生產技能，讓他們能夠遵章守紀、服從指揮，拒絕招收老、弱、病、殘的工人進場。

2、消除物的不安全狀態

物的不安全狀態主要解決的是使用合格的安全防護用品、做好“四口五臨邊”的防護，對施工用電、模板工程、腳手架工程、深基坑工程、塔吊和升降機的搭拆等要編制專項施工方案，嚴格按已審批的專項施工方案施工。如施工用電需采用三相五線制并實行三級漏電保護裝置；塔吊和升降機必須檢驗合格并由持證上崗的專業人員操作等措施。

3、控制環境的不安全動態

環境的不安全動態主要解決的是周圍環境對施工現場的安全造成的影響。其中氣象條件產生的影響很大，施工現場的塔吊在五級風以上是不能吊運的，安全管理人員就要及時制止；在雨季施工基坑時要做好排水降水工作，防止基坑由于土質液化而坍塌；施工現場的至高點要設置避雷針，防止被雷電擊中；南方屬于臺風多發的地區，臺風季節做好臨時設施的加固措施，實時監控臺風動向，在臺風來之前要撤離臨時宿舍的人員到安全的地方。還有社會環境，如戰爭、動亂、傳染病期間的安全措施。

3 施工現場安全生產責任制

3.1 項目經理安全生產責任制

1、項目經理是本項目安全生產第一責任者，負責整個項目的安全生產工作，要堅持安全生產“五同時”，認真貫徹國家安全生產方針、政策和法規。

2、做到一事一交底，事事指派專人負責，不違章指揮，認真履行分部分項安全交底制度，隨時隨地檢查糾正和處理違章作人員，根據不同情節給予批評教育或實施經濟罰款。

3、組織每周星期一安全活動日，總結上周安全工作，提出本周安全要求或傳達上級有關安全文件會議精神，做好記錄。

4、每周組織有關人員對施工現場進行一次安全自檢。對檢查出的隱患問題定人員、定時間、定措施整改落實，并做好記錄。

5、負責組織落實所管轄施工隊伍的安全教育，培訓和持證上崗的管理工作，并做好記錄。

6、發生人身傷亡和未遂事故時，立即停止施工，保護現場和向上級報告，接受檢查和配合查清事故原因和責任。提出整改措施，經上級主管部門驗收合格后方準恢復施工，不得擅自撤除現場保護，強行復工。

7、按建設部檢查標準，組織項目部人員認真落實安全生產責任制。制定項目部安全管理目標，對安全責任目標進行分解，落實到人，并定期考核 。

8、負責組織對現場使用的腳手架和機械設備等的安全防護設施的檢查驗收，不合格者不能使用，并經常檢查其安全使用運行狀況，隨時解決存在的問題。

3.2 項目部安全員安全生產責任

1、認真貫徹國家有關安全生產方針、政策、法令，以及上級有關規章制度、指示和精神，堅持原則，盡職盡責。

2、協助項目經理開展各項安全生產工作，定時向項目經理匯報本項目安全生產情況。參與編制安全技術專項施工方案。

3、督促項目部領導，組織職工學習安全技術操作規程和定期進行安全思想教育。

4、行使安全生產監督檢查權，負責日常安全監督檢查工作，隨時隨地督促有關人員解決不安全問題和制止違章指揮、冒險作業行為。遇重大險情或事故隱患，有權責令停工，立即采取妥善措施或上報處理。

5、負責組織新工人進行三級安全生產教育，及特種作業人員的培訓、考核、持證作業情況的監督檢查。

6、負責工傷事故的統計上報工作，參加傷亡事故的調查處理。

7、作好本項目安全生產資料的管理以及其他安全檔案工作。

3.3 各生產班組和職工安全生產責任制

1、遵守國家法令和安全生產操作規程與規章制度，不違章作業，有權拒絕違章指揮和安全設施不完善的危險區域施工。無有效安全措施的有權停止作業，匯報項目經理提出整改意見。

2、正確使用勞動保護用品和安全設施，愛護機械電器等施工設備，不準非本工種人員操作機械、電器。

3、學習熟悉安全技術操作規程和上級安全部門的規章制度遵守安全生產"六大紀律"和十項安全技術措施，努力提高自我保護意識和增強自我保護能力。

4、職工之間，應相互監督，制止違章作業和冒險作業，發現隱患及時報告項目經理和安全員立即整改，在確保安全的前提下安全作業。

5、發生工傷事故，及時搶救，并立即報告領導，保護現場，如實向上級反映情況。

4 施工現場安全檢查

1、 安全管理檢查的項目包括：安全生產責任制、目標管理、施工組織設計，分部（分項）工程安全技術交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動、特種作業持證上崗、工傷事故處理和安全標志十項內容。

2、 文明施工檢查的項目應包括：現場圍擋、封閉管理、施工場地、材料堆放、現場宿舍、現場防火、治安綜合治理、施工現場標牌、生活設施、保健急救、社區服務十一項內容。

3、 腳手架檢查的項目應包括：立桿基礎、架體與建筑結構拉結點、構件間距與剪刀撐、防護欄桿、交底與驗收、卸料平臺、安全通道。

4、 基坑支護安全檢查項目應包括：施工方案、臨邊防護、坑壁支護、排水措施、坑邊荷載、上下通道、土方開挖、基坑支護變形監測和作業環境九項內容。

5、模板工程安全檢查的項目應包括：施工方案、支撐系統。立柱穩定、施工荷載、模板存放、支拆模板、模板驗收、混凝土強度、運輸道路和作業環境十項內容。

6、“三寶” 、“四口”防護檢查應包括：安全帽、安全網、安全帶、樓梯口、電梯井口、預留洞口、坑井口、通道口及陽臺、樓板、屋面等臨邊使用及防護情況。

7、 施工用電檢查的項目應包括：外電防護、接地與接零保護系統、配電箱、開關箱、現場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項內容。

8、物料提升機檢查的項目應包括：架體制作、限位保險裝置、架體穩定、鋼絲繩、樓層卸料平臺防護、吊籃、安裝驗收、架體、傳動系統、聯絡信號、卷揚機操作棚和避雷十二項內容。

9、施工電梯檢查的內容應包括：安全裝置、安全防護、司機、荷載、安裝與拆卸、安裝驗收、架體穩定、聯絡信號、電氣安全和避雷十項內容。

10、 塔吊檢查的項目應包括：力矩限制器、限位器、保險裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業和安裝驗收十項內容。

11、 起重吊裝安全檢查的項目應包括：施工方案、起重機械、鋼絲繩與地錨、吊點、司機、指揮、地耐力、起重作業、高處作業、作業平臺、構件堆放、警戒和操作工十二項內容。

12、施工機具檢查對施工中使用的平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機械十種施工機具安全狀況的評價。

5 施工現場安全隱患整改

施工現場所查出來的安全隱患要落實整改，要落實的責任人，進行三定原則即定整改時間、定整改責任人、定整改方案，未整改完成的不準恢復施工。

篇10

大家好！

首先感謝各位領導能給我們創造這樣的一個機會直抒胸臆，表達我們對安全的一點微薄之見，從古至今，誰不想幸福安樂，誰不想平安到老？“關注安全，平安是福”是所有人共同的心愿，值此全國“安全生產月”之際，讓我們再一次唱響“遵章守法反三違，關愛生命保安全”的主旋律，平安并幸福著度過每一天。今天，我演講的題目就是“安全在于細節——平安并幸福著度過每一天”。 了解事故經過的人不難發現，3.03事故的發生是因為回收污油時，操作工藝噴濺形式卸油，致使產生大量靜電，放電著火爆炸傷人。而4.13事故發生時，當班班長，操作工及鉗工都是工齡十幾年甚至二十年的老工人了，經驗不可謂不豐富，那事故為什么又發生在我們面前了呢？讓我們以4.13事故為例來分析一下事故發生的原因：在4.13事故中，首先是泵房操作工排放沖洗泵體及相連管道不夠徹底，其次是鉗工在處理機泵口環過程中沒有做好自身的安全防護，再次是在檢修過程中，鉗工是單獨作業，沒有人在場監護，致使事故發生時應急措施不當，燙傷面積增大。難道這些我們都不能防范嗎？當然不是！假如當時我們能夠更關注細節，處處做到，事事做好，每一個環節都能夠解決好，事故也不會發生。那么究竟什么才是導致事故發生的最終的罪魁禍首呢？究其根本是長期以來的“習慣性違章”行為，忽略工作中的細節，不按規定穿戴勞動防護用具，不按規章制度監護作業，傷人傷己，也又一次為我們敲響了安全警鐘，敲醒了我們麻痹已久的神經。

而這也讓我們聯想到在日常的工作中也存在著很多習慣性違章，如班前崗位預檢時經常不戴安全帽就進裝置，夜間巡檢掛牌時也常常不隨身攜帶手電筒等等，這無疑會將我們自身暴露于這個高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的危險環境之中；而失去安全防護的我們的生命脆弱的一如秋風中瑟瑟發抖的黃葉，不堪一擊。安全做不得表面功夫，更要不得表面功夫，我們要從細節入手，不放過任何一絲安全隱患，拒絕一切違章作業，因為敷衍塞責的背后是我們正在受到威脅的寶貴生命。只有用安全意識武裝自己的頭腦，才不會因為思想上的麻痹而造成終生的遺憾。一時的放松，一時的偷懶，換來的可能是“禍從天降”，悔不當初。