導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文關(guān)鍵詞：后危機時代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，湖南

當(dāng)前，來勢洶涌的金融危機對全球經(jīng)濟的影響正在逐步消退，經(jīng)濟復(fù)蘇跡象日益明顯，“后危機時代”已悄然來臨。從國際以及國內(nèi)各地區(qū)的政策動向中不難發(fā)現(xiàn)，新一輪以新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭正在孕育，爭奪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點的競爭將愈加激烈。北京、上海、廣東、深圳、蘇州、武漢等地在金融危機以后都出臺了加快本地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。科技部全國創(chuàng)新城市評價結(jié)果顯示，深圳、蘇州、上海、北京等地創(chuàng)新指數(shù)在全國處于前列，而湖南的長株潭地區(qū)仍處在中等偏低的位置。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略競爭格局、發(fā)展態(tài)勢的研判，以及所采取的措施，將直接影響“后危機時代”湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)乃至湖南經(jīng)濟在全國經(jīng)濟版圖中的競爭地位。

一、湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升，規(guī)模不斷壯大。在國際金融危機的影響下，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了較大困難，但由于一系列政策刺激，該產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升較快，表現(xiàn)出較高的成長性。2009年，全年共完成增加值4500.90億元，增長31.1%，占全省GDP的10.9%，比2005年比重提高3.7個百分點，實現(xiàn)銷售收入4283.99億元，實現(xiàn)利稅471.66億元，分別增長29.5%和30.6%[1]。擁有國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)3個，省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)14個企業(yè)管理論文，產(chǎn)值過100億元的企業(yè)6家，產(chǎn)值過10億元的企業(yè)71家，產(chǎn)值過億元的企業(yè)達到635家。一批骨干企業(yè)快速發(fā)展，長豐與廣汽集團實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，廣汽菲亞特轎車落戶湖南，比亞迪汽車落戶長沙，陜汽重工長沙基地、北汽株洲基地建成投產(chǎn)，北汽福田、吉利汽車快速發(fā)展，長株潭有望成為全國又一個重要汽車產(chǎn)業(yè)基地；湖南有色控股與中國五礦集團戰(zhàn)略重組，有望進入世界500強。

2、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。在政府的大力支持和培育下，湖南省七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速明顯，近年來七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達到20%以上，占全省GDP的比重達到10%以上。按當(dāng)前的增速估計，到2015年，湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量將達到5000億元，占全省GDP的比重將超過20%[2]。與國家敲定的九大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)相比，湖南省的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，尤其是先進裝備制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，都有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其中，先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等3大產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，生物、新能源、信息和節(jié)能環(huán)保等4大產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是湖南的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在全國同類行業(yè)中處于前列，已形成了以廣電、出版、動漫三大優(yōu)勢板塊為龍頭，演藝娛樂、文博會展、工藝美術(shù)為第二梯次，電視購物、網(wǎng)絡(luò)、手機報等新興媒體集群為補充的多層次產(chǎn)業(yè)體系。

3、形成了具有湖南特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步形成了以先進裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子與信息產(chǎn)業(yè)、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為代表的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。先進裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，以長沙為中心的現(xiàn)代工程機械產(chǎn)業(yè)群，以株洲、湘潭為中心的現(xiàn)代電力機車、輕軌地鐵產(chǎn)業(yè)群，和以衡陽為基地的高壓、超高壓輸變電成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)群在國內(nèi)外市場具有較強地位；新材料產(chǎn)業(yè)方面，重點企業(yè)有博云新材、金瑞科技、杉杉科技等，電池材料四氧化三錳、氫氧化鎳產(chǎn)量和市場占有率居全國之首，鈷酸鋰電池材料產(chǎn)銷量居世界第三；電子與信息產(chǎn)業(yè)方面，重點企業(yè)有摩托羅拉、思科、諾基亞、湘郵科技、長城信息、三辰卡通等，聚集了全省70%以上的軟件企業(yè)，原創(chuàng)動漫制作產(chǎn)量占全國的50%以上；生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，重點企業(yè)有惠霖生命科技有限公司、雙鶴藥業(yè)、九芝堂等一批醫(yī)藥重點企業(yè)，具有全國重要的中成藥研發(fā)、生產(chǎn)和物流配送基地；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，已建成隆平高科、亞華種業(yè)、金健米業(yè)等十多家重點農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)群。

4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局呈現(xiàn)聚集態(tài)勢。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在“3+5”城市群，即長株潭、衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底等地區(qū)，集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。截止2009年，長株潭地區(qū)擁有3個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，743家高新技術(shù)企業(yè)，占全省高新技術(shù)企業(yè)的47.0%，實現(xiàn)的增加值、銷售收入、利稅分別占全省的56.9%、57.4%、59.9%，增速分別比全省平均水平快5.6、6.7和13.2個百分點[3]論文格式范文。在長株潭地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速崛起的帶動下，衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底等5市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢企業(yè)管理論文，2009年五市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1487.81億元，占“3+5”城市群的比重為36.9%，比2005年提高6.6個百分點。

5、創(chuàng)新體系逐步完善，科技支撐逐漸增強。金融危機以來，湖南加大科技創(chuàng)新力度，在新材料、冶金、數(shù)控機床、儀器儀表、機械裝備等方面攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果，為推動湖南高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。2009年，全省新增2個國家級、22個省級工程技術(shù)研究中心，新增4個國家級、6個省級企業(yè)重點實驗室；中科院湖南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心啟動運轉(zhuǎn)；全年共獲得省部級以上科技成果982項；完成省級及以上新產(chǎn)品開發(fā)項目2841項；獲得國家科學(xué)技術(shù)獎30項，居全國第3位；擁有中國馳名商標(biāo)62件，位居中部第1位;專利申請量和授權(quán)量分別為1.6萬件和8309件，增長13.8%和35.5%；成功研制“天河一號”千萬億次超級計算機系統(tǒng)；超級雜交稻第三期畝產(chǎn)900公斤目標(biāo)取得重大進展；大功率機車、高壓電抗器、220噸電動輪自卸車等具有行業(yè)領(lǐng)先水平的新產(chǎn)品成功投產(chǎn)[4]。

二、湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模依然偏小。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然在近年來得到了快速發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比，發(fā)展速度依然不快，在國民經(jīng)濟中的比重仍然偏低。從總量上看，2009年，湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為4500.90億元，全省的總量比深圳、蘇州等一些城市的增加值還低，如深圳、蘇州、上海、廣州等城市在2008年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值就分別達到：8710.95億元、6510.8億元、6041.98億元、3981.3億元[5]。從比重上看，2009年湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為10.9%，而同期山東省、廣東省的比重均超過20％。近年來，湖南一些欠發(fā)達的市、州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度緩慢，制約了湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模的擴大，如大湘西地區(qū)2009年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為206.66億元，比重僅為全省的4.5%，增速低于全省平均增速9.7個百分點。

2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是跨三次產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集合，產(chǎn)業(yè)內(nèi)既包括工業(yè)和建筑企業(yè)，也有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)活動的企業(yè)。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一業(yè)獨大的局面，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對地位，高科技農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新服務(wù)業(yè)總體規(guī)模不大，部分新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小增長慢。2009年，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值4403.76億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的97.8%。農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)所占比重很低，分別僅為1.0%和1.2%。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，專用設(shè)備制造業(yè)等六大裝備制造行業(yè)產(chǎn)值的比重達到45.4%，接近一半；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值的比重為33.2%，達到1/3，重加工、高能耗特點明顯[5]。目前，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如航空航天、資源與環(huán)境等行業(yè)的規(guī)模小，發(fā)展緩慢，2009年，兩大行業(yè)完成的產(chǎn)值分別為26.43億元、58.75億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重分別僅為0.6%、1.3%，增速分別為19.5%和13.5%企業(yè)管理論文，低于全國平均水平3.6和9.6個百分點。

3、開發(fā)園區(qū)尚未形成具有較高關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈和培育產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺，但湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群還處在雛形階段，發(fā)展滯后。一是區(qū)內(nèi)企業(yè)的聚集度比較脆弱。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在創(chuàng)辦之初甚至到現(xiàn)在仍然是通過稅收、土地等優(yōu)惠政策以及勞動力價格等優(yōu)勢吸引企業(yè)進區(qū)而形成的空間聚集，企業(yè)入?yún)^(qū)的主要動因是享受政府給予開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，而不是開發(fā)區(qū)本身所產(chǎn)生的聚集效應(yīng)，因而缺乏可靠的根植性。二是湖南大部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)仍未形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈必須具備的科技環(huán)境、金融環(huán)境、物流環(huán)境和人文自然環(huán)境等，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化困難重重。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)普遍缺乏集群成長的公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。因而，湖南高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值在產(chǎn)業(yè)中的比重呈現(xiàn)下降趨勢，2006年，長沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽、益陽、郴州七個高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的比重為56.9%，2008年降至51.2%，2009年下降到48.4%。長沙、株洲、湘潭三市3個國家級高新區(qū)的高新產(chǎn)值占三市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重也出現(xiàn)下降，從2006年的80.3%下降到2008 年的78.4%，2009年下降到74.3%。

4、融資難，尚未建立有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險投資體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高風(fēng)險和高回報的特點。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直處于資金短缺狀況，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對風(fēng)險投資的需求難以得到滿足。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本融通渠道狹窄，多數(shù)企業(yè)的發(fā)展依靠銀行貸款，容易受宏觀政策的影響，一些中小型的高新技術(shù)企業(yè)很難從銀行貸到款，而通過資本市場直接融資的企業(yè)很少。湖南省至今尚未形成有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資體系，企業(yè)融資渠道不暢、資金不足，影響著全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

5、創(chuàng)新動力不足，科技創(chuàng)新體系整合效率不高。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)主體大部分是脫胎于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)，習(xí)慣于模仿，沒有自主創(chuàng)新能力，而不少龍頭企業(yè)也沒有擔(dān)負起帶頭技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的重任，從而導(dǎo)致湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新動力不足、企業(yè)效益不高、發(fā)展速度偏慢。同時，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技人才隊伍不夠，在很大層面上不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求，尤其是高精尖專業(yè)技術(shù)人才緊缺，且流失嚴(yán)重。另外，科技創(chuàng)新體系整合不夠，產(chǎn)、學(xué)、研相互脫節(jié)，一方面，一些大學(xué)和研究機構(gòu)缺乏良好的合作機制和合作氛圍，另一方面，大學(xué)和科研院所與所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)，其科技研發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展、企業(yè)需求脫節(jié)，導(dǎo)致大學(xué)或科研機構(gòu)并未較好地成為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新的重要外部力量來源和科技創(chuàng)新始發(fā)性資源的重要供應(yīng)源。

6、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的政策氛圍存在偏差。主要表現(xiàn)在：一是重大輕小。即重視對大型國有高新技術(shù)企業(yè)的政策支持，相對缺少對中小型高新技術(shù)企業(yè)特別是民營高新技術(shù)企業(yè)的合理的政策扶持和政府指導(dǎo)，信用擔(dān)保體系以及綜合服務(wù)體系尚不健全。二是重過去輕未來。即偏重于對業(yè)已發(fā)展起來的前景比較明朗、風(fēng)險比較小的高新技術(shù)企業(yè)的支持，缺少對具有良好發(fā)展前景，但目前存在較大風(fēng)險的高新技術(shù)企業(yè)的支持。三是政策資源不夠聚焦，政策效果減弱。現(xiàn)有政策中，無論是大企業(yè)、成熟企業(yè)，還是小企業(yè)、新興企業(yè)都予以扶持；無論是成熟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，還是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，政策都顧及。但政策資源有限，政府服務(wù)能力亦有限，最后導(dǎo)致“普惠式”政策變成了“撒胡椒面”，“四兩撥千斤”的作用大打折扣企業(yè)管理論文，政策效果不盡理想。

三、加快湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

1、建立和完善更加有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機制

湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在政策氛圍上的偏差，這實際上反映的是體制機制問題。目前，湖南正在編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。下階段，湖南應(yīng)以實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為契機建立和完善更加有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制。要落實各項支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從財政投入、土地規(guī)劃、投資融資、人才使用等方面全面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜，并將優(yōu)惠政策由原來的向區(qū)域傾斜轉(zhuǎn)向技術(shù)傾斜和產(chǎn)業(yè)傾斜，爭取重點支持100家年產(chǎn)值10億元以上的行業(yè)龍頭論文格式范文。加強高新技術(shù)企業(yè)認定工作，落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠。積極開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定，強化政府采購對本土高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的推動作用。

2、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力形成新的發(fā)展優(yōu)勢

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動力量，同時也面臨自身結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。在全國各地競相發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢下，湖南應(yīng)結(jié)合省政府敲定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力形成新的發(fā)展優(yōu)勢。利用湖南省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中力量打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以長株潭國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，提升先進裝備制造業(yè)、新材料、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)在全國的影響力和品牌知名度，進一步做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；將省內(nèi)科技創(chuàng)新資源較為豐富，投資環(huán)境相對較好，民間資本投資積極性較高等有利因素，與培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)各類資源向新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，大力推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；利用人們生活水平以及節(jié)能環(huán)保意識逐步提高的趨勢，積極推動太陽能光伏發(fā)電、電動汽車、節(jié)能環(huán)保以及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的試點示范，促進新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場的拓展。

3、以服務(wù)平臺和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加強各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化生態(tài)體系。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共技術(shù)服務(wù)平臺和中試轉(zhuǎn)化基地，擴大專業(yè)化高新企業(yè)孵化器、加速器、生產(chǎn)力促進中心的規(guī)模，滿足企業(yè)專業(yè)化共平臺需求。轉(zhuǎn)變高新區(qū)發(fā)展方式，引導(dǎo)園區(qū)結(jié)合自身特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由“大而全”轉(zhuǎn)為“少而精”，加速產(chǎn)業(yè)集聚。具體而言，要整合8座城市的高新技術(shù)開發(fā)園區(qū)，長株潭以先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，岳陽以石化工業(yè)為主導(dǎo)，衡陽以綜合制造業(yè)為主導(dǎo)，常德以農(nóng)產(chǎn)品深加工和制造業(yè)為主導(dǎo)，益陽以新能源工業(yè)和休閑旅游業(yè)為主導(dǎo)，婁底以能源、原材料工業(yè)及配套工業(yè)為主導(dǎo)。構(gòu)建婁底、衡陽原材料工業(yè)與長株潭先進制造業(yè)之間的上下游關(guān)系，長株潭不再新建、擴建火電廠，在周邊地區(qū)發(fā)展火電、水電以及風(fēng)電、核電等新能源，為長株潭提供強大的能源支撐。將煙草、食品工業(yè)引導(dǎo)至常德、湘潭，農(nóng)產(chǎn)品物流和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)調(diào)整至湘潭、衡陽、常德，將湘鋼的擴建調(diào)整與岳陽、婁底的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整相結(jié)合，將株洲的石化工業(yè)部分調(diào)整至岳陽[5]。

4、優(yōu)化風(fēng)險投資機制，加大金融扶持力度

資本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液企業(yè)管理論文，湖南省應(yīng)積極培育和引進風(fēng)險投資機構(gòu)，壯大風(fēng)險投資規(guī)模，緩解企業(yè)融資難題，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力推進多元化風(fēng)險投資體系建設(shè)，適當(dāng)擴大政府風(fēng)險投資引導(dǎo)資金的規(guī)模，建立財政風(fēng)險投資補償資金，完善政府引導(dǎo)、社會參與、民營資本為主體的風(fēng)險投資體系。要擴大高新技術(shù)企業(yè)在資本市場直接融資的渠道，促進和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場上市，或者在資本市場發(fā)行債券。要擴大風(fēng)險投資領(lǐng)域的對外開放程度，鼓勵組建中外合資風(fēng)險投資管理公司或中外合資風(fēng)險投資基金，積極引進國內(nèi)外知名風(fēng)險投資機構(gòu)來湘建立分支機構(gòu)。

5、完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力

一要加強技術(shù)創(chuàng)新的源頭建設(shè)。大力推動產(chǎn)、學(xué)、研合作向深度和廣度發(fā)展，鼓勵制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。充分發(fā)揮大學(xué)、科研院所、企業(yè)、中介機構(gòu)和政府等各方面優(yōu)勢，鼓勵產(chǎn)、學(xué)、研各方在共同承擔(dān)國家重點科技項目、共同開發(fā)關(guān)聯(lián)平臺技術(shù)、聯(lián)合研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合培養(yǎng)科技和管理人才、互相兼職等方面進行大膽的探索。二要完善技術(shù)創(chuàng)新的政策體系。建立以企業(yè)投入為主體的技術(shù)創(chuàng)新投入機制，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入經(jīng)費，增加財政對技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，加大對原始性科技成果轉(zhuǎn)化的政策扶持，支撐和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。三要建立企業(yè)家創(chuàng)新能力培訓(xùn)的長效機制，通過組織考察學(xué)習(xí)國內(nèi)外企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)驗，邀請國內(nèi)外研究企業(yè)自主創(chuàng)新的專家來湘指導(dǎo)，幫助湖南企業(yè)家不斷提高對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的洞察力和戰(zhàn)略創(chuàng)新與組織創(chuàng)新融合的實現(xiàn)力。四要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，匯聚各類創(chuàng)新人才。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，人才是關(guān)鍵，湖南要堅定樹立“人才立業(yè)”的觀念，堅決貫徹“人才強省”戰(zhàn)略，創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才引進、培養(yǎng)和激勵機制，構(gòu)筑創(chuàng)新型人才集聚高地。

參考文獻

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篇2

Abstract： Equipment manufacturing industry has become the largest pillar industry in Shaanxi Province after the development of the Tenth Five-Year Plan and the Eleventh Five-Year Plan. According to the developing law， the high-tech industry must be put at a pivotal place to improve Shaanxi overall industry structure level. The paper builds the triplex evaluation system of network innovation ability， gets the level of network innovation ability of Shaanxi high-tech industry is good， and gives the measures and suggestion on improving its innovation ability.

關(guān)鍵詞： 三螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新能力

Key words： triplex innovation networks；high-tech industries；innovation ability

中圖分類號：F062.9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）08-0001-04

0 引言

根據(jù)工業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)一般按照“輕工業(yè)―基礎(chǔ)工業(yè)―重加工組裝工業(yè)（裝備制造業(yè)）―高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的順序依次遞進。經(jīng)過“十五”、“十一五”規(guī)劃的發(fā)展，裝備制造業(yè)已成為陜西省最大的支柱產(chǎn)業(yè)，按照工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的規(guī)律，“十二五”必須要把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)置于重要的戰(zhàn)略地位，以提升陜西省整體工業(yè)結(jié)構(gòu)水平。由于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模式?jīng)]有最大限度的促進技術(shù)創(chuàng)新，因而，有必要對傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模式進行優(yōu)化升級，提出構(gòu)建陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的建議，并對其創(chuàng)新能力進行評價研究。

1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)成

一般而言，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新績效能夠在一定程度上較好反應(yīng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新能力，以上文的螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的作用機制為理論分析框架，本研究將分別從知識創(chuàng)造能力與創(chuàng)新績效、知識獲取能力與創(chuàng)新績效、知識轉(zhuǎn)化能力與創(chuàng)新績效三個方面提出研究假設(shè)，然后進行實證檢驗。

螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新能力主要由三大指標(biāo)構(gòu)成：知識創(chuàng)造能力、知識獲取能力、知識轉(zhuǎn)化能力。

將上述三類指標(biāo)設(shè)計3個一級指標(biāo)，7個二級指標(biāo)，20個三級指標(biāo)來研究螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)創(chuàng)新方面所起的作用。指標(biāo)匯總表如表1所示。

2 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新能力評價模型

指標(biāo)權(quán)重的確定方法，主要分為主觀計分方法和客觀計分方法兩大類。主觀計分法主要是以問卷的形式，通過專家意見法來確定權(quán)重，主要包括專家打分法、層次分析法（AHP）等；客觀計分法是指根據(jù)各指標(biāo)間的相關(guān)關(guān)系或各指標(biāo)值的變異程度來確定其權(quán)重，主要有主成分分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法等。本文主要采用主觀計分方法中的問卷調(diào)查和專家打分法來確定權(quán)重。

2.1 螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新能力指標(biāo)體系權(quán)重確定 權(quán)重是指在評價過程中被評價對象的不同側(cè)面的重要程度的定量分配，即某一指標(biāo)在整體評價中的重要程度。常用的近似計算權(quán)重的方法有“和積法”和“方根法”，但是這兩種方法都存在較大的誤差，一般可使用Matlab進行輔助計算，本文使用Matlab2010計算各判斷矩陣的最大特征根和最大特征根相應(yīng)的特征向量，進一步計算各指標(biāo)的權(quán)重。

通過對判斷矩陣問卷回收結(jié)果的統(tǒng)計與分析（問卷B，共發(fā)放120份，回收109份，有效問卷106份），各判斷矩陣及通過列和歸一化進行的權(quán)重（以B11為例）計算如下：

根據(jù)一致性檢驗步驟，可計算出B11：

λ■=4.034

C.I.■=■=■=0.011

C.R.■=■=■=0.013

通過一致性檢驗；其他同理，均通過一致性檢驗。

根據(jù)上面的結(jié)果，得到螺旋網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新能力評價指標(biāo)綜合權(quán)重表，如表3所示。

2.2 陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力評價結(jié)論 模糊綜合評價法是從多個因素對被評價對象的隸屬等級狀況進行綜合性評價，可以不依賴于某一項指標(biāo)，也不過分地依賴于某些絕對指標(biāo)，其評價結(jié)果能夠更好地反映出評價對象的整體性特征和發(fā)展趨勢。本文在對問卷A中20位專家對陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力打分分析的基礎(chǔ)上，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的模糊隸屬度矩陣，其中如表4所示。其中“1”表示創(chuàng)新能力極差，“2”表示創(chuàng)新能力較差，“3”表示創(chuàng)新能力一般，“4”表示創(chuàng)新能力良好，“5”表示創(chuàng)新能力優(yōu)秀。

本文使用多級綜合模糊評價方法，構(gòu)建評判因素U=（1，2，3，4，5），構(gòu)建的評判集和各級因素評價如表5-15所示。

模糊綜合評價結(jié)果：

①一級評價結(jié)果。根據(jù)表5到表11中隸屬度計算結(jié)果及最大隸屬度原則可以看出：研究開發(fā)投入力度（B11）、專利授權(quán)數(shù)量（B12）、科技合作（B21）、技術(shù)轉(zhuǎn)移（B22）、企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境（B31）屬于良好級別；科研論文（B13）屬于一般級別；新產(chǎn)品銷售狀況（B32）屬于較差級別。

②二級評價結(jié)果。根據(jù)表12到表14中隸屬度計算結(jié)果及最大隸屬度原則可以看出：知識創(chuàng)造能力（B1）、知識獲取能力（B2）屬于良好級別；知識轉(zhuǎn)化能力（B3）屬于較差級別。

③三級評價結(jié)果。根據(jù)表15中隸屬度計算結(jié)果可知，陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有14.3%屬于優(yōu)秀級別，有40.1%屬于良好級別，30.4%屬于一般級別，12.2%屬于較差級別，3%屬于極差級別。根據(jù)最大隸屬度原則，在5個級別的隸屬度中良好級別的數(shù)值最大，因此，所評價的陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力水平為良好。

3 提升陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新能力的建議

據(jù)科技部的《2011全國科技進步監(jiān)測報告》顯示，陜西省綜合科技進步水平指數(shù)為58.17%，比2010年提高了1.34個百分點。其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)為46.33%，比2010年提高了6.03個百分點。從上一章我們得出陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力級別為良好，下文著力從提高陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的知識創(chuàng)造能力、知識獲取能力以及知識技術(shù)轉(zhuǎn)化能力三方面入手，對進一步提升該網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新能力提出合理化建議。

3.1 著力改善螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的知識創(chuàng)造能力，加大資金投入和人才投入 企業(yè)及政府要加大對科技研發(fā)的投入力度。國家十大振興規(guī)劃和陜西省十二大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的出臺及實施，為這一建議提供政策依據(jù)。就陜西省而言，應(yīng)緊緊抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略進入第二個十年的關(guān)鍵時期，國家加大了對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展的扶持，將重點放在了增強西部地區(qū)的造血功能上。根據(jù)工業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般按照輕工業(yè)―基礎(chǔ)工業(yè)―重加工組裝工業(yè)（裝備制造業(yè)）―高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的順序依次遞進。經(jīng)過“十五”、“十一五”規(guī)劃的發(fā)展，裝備制造業(yè)已成為陜西省最大的支柱產(chǎn)業(yè)，依照工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的規(guī)律，“十二五”必須把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于重要的戰(zhàn)略地位。

企業(yè)及高校要加快完善高新技術(shù)人才培育體系。人才投入對技術(shù)創(chuàng)新能力的提高起著舉足輕重的作用，高新技術(shù)的創(chuàng)新需要科學(xué)技術(shù)人才，高新技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化更需要高素質(zhì)的技術(shù)人才和管理人才。對高校而言，作為培育技術(shù)研究人才的重要場所，應(yīng)進一步提高培育研究生科研能力途徑的多元化，通過建立產(chǎn)學(xué)研合作培育高新技術(shù)人才的機制，選拔和培育一批懂科技、善管理、會經(jīng)營的復(fù)合型人才，來滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需要。對企業(yè)而言，要與高校間建立科學(xué)的人才流動機制，增強科研機構(gòu)和大學(xué)的科技人員與企業(yè)間的短期流動，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)人員到研究所和大學(xué)進行合作研究或者進修等，企業(yè)可輸送優(yōu)秀人才到國外學(xué)習(xí)先進管理理念和技術(shù)，同時通過制定人才吸引政策來吸收國外各類高級人才。

3.2 逐步提高螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的知識獲取能力，增強創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的知識流動 增強創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中知識的流動性。例如，高校可以將比較成熟的知識理論轉(zhuǎn)移到企業(yè)或者政府中去，形成知識移植流動；企業(yè)將從高校、市場、政策中取得的各方面的信息資源進行梳理和整合優(yōu)化后，形成了知識的融合流動。

通過對引進高新技術(shù)的消化吸收進行再創(chuàng)新。通過對引進高新技術(shù)的消化和吸收來形成網(wǎng)絡(luò)中知識的吸收流，這是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)從網(wǎng)絡(luò)外部吸納知識、獲取優(yōu)質(zhì)信息與利用資源的重要途徑。同時，網(wǎng)絡(luò)中知識的溢出又能夠吸引外部企業(yè)和組織的聯(lián)盟，通過互助和轉(zhuǎn)讓等方式來建立合作關(guān)系。

吸引、促進和支持科技信息中介機構(gòu)的建立。科技信息中介機構(gòu)以知識和信息為基礎(chǔ)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全方位的咨詢服務(wù)。通過在各個主體間穿針引線來起到擴散創(chuàng)新知識、傳播優(yōu)質(zhì)信息的橋梁作用，促進了創(chuàng)新所需的各類信息的快速流動和高效配置，有效地溝通各創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主體間的關(guān)系，成為高校、企業(yè)和政府各構(gòu)件的“粘合劑”。

3.3 穩(wěn)步加強螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的知識轉(zhuǎn)化能力 增加企業(yè)孵化中介機構(gòu)的建立。據(jù)數(shù)據(jù)研究表明，經(jīng)過孵化的，高新技術(shù)企業(yè)5年的存活率在85%以上，而未經(jīng)孵化的高新技術(shù)企業(yè)存活率僅有五成。企業(yè)孵化中介機構(gòu)通過提供場地、資金、人員培訓(xùn)等服務(wù)，使得暫不具備市場競爭力的新技術(shù)得以完善和發(fā)展，降低了高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險，提高了高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場存活率。

努力營造螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部良好的金融支持環(huán)境。中國95%的企業(yè)都是中小企業(yè)，這類企業(yè)都存在融資難、貸款難的問題，高新技術(shù)企業(yè)同樣存在這樣的困境。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有能耗低、產(chǎn)值高的特點，為了能夠更好的應(yīng)付不同階段的風(fēng)險，應(yīng)構(gòu)建專門服務(wù)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)銀行，擁有針對技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等的業(yè)務(wù)。

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)[4]，作為一種新的大學(xué)發(fā)展范式，承擔(dān)著科技成果從研制開發(fā)到最終產(chǎn)也化的全過程任務(wù)。它憑借其科技和人才的綜合優(yōu)勢，通過技術(shù)咨詢和服務(wù)、專利發(fā)明、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)入股等形式間接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，也可以獨立興辦高新技術(shù)企業(yè)的形式來直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，從而將高新技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

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篇3

一、山西省技術(shù)轉(zhuǎn)移的供求現(xiàn)狀

技術(shù)轉(zhuǎn)移指技術(shù)所有權(quán)或使用權(quán)在不同利益主體之間的轉(zhuǎn)移。山西省在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中，創(chuàng)新主體的技術(shù)供給量少，以煤為主的單一性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對技術(shù)的需求有限，而且還存在著技術(shù)供求不匹配，導(dǎo)致已經(jīng)很少的技術(shù)成果無法應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)活動中。1、技術(shù)供給不足。技術(shù)供給是技術(shù)轉(zhuǎn)移得以實現(xiàn)的首要前提。2011－2013年間，山西省科技論文、科技成果、發(fā)明專利數(shù)三項指標(biāo)在全國位次均出現(xiàn)不同程度下降。其中科技論文數(shù)和科技成果數(shù)在全國所處位置靠后;發(fā)明專利數(shù)在全國處于中等水平。山西省的技術(shù)供給絕對量不足，相對量與全國其他地區(qū)存在很大差距，從源頭上限制了技術(shù)轉(zhuǎn)移的實現(xiàn)。2、技術(shù)需求有限。企業(yè)(特別是高新技術(shù)企業(yè))是技術(shù)成果的主要需求方，是實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié)。山西省礦產(chǎn)資源豐富，經(jīng)濟發(fā)展對資源有著嚴(yán)重的依賴性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。2009－2013年間，山西省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占工業(yè)企業(yè)數(shù)比重不到4%(全國6%－7%)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重不到3%(全國10%－11%)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對山西省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻較低，不能形成對創(chuàng)新技術(shù)的有效需求。3、技術(shù)供求不匹配。技術(shù)供求匹配是實現(xiàn)技術(shù)高效轉(zhuǎn)移的重要條件。技術(shù)供求不匹配表現(xiàn)在一些高精尖的技術(shù)在省內(nèi)進行生產(chǎn)缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施，企業(yè)引入需要大量的開發(fā)應(yīng)用成本，且缺乏一定的市場，研發(fā)主體寧愿把技術(shù)輸向省外，本土對新技術(shù)的消化吸收能力有限。其次，煤基產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)供求存在不匹配，煤基產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)之間相互制約，一個環(huán)節(jié)進行了技術(shù)創(chuàng)新，但其他環(huán)節(jié)未進行相應(yīng)的改革，就會影響技術(shù)創(chuàng)新的實施效果。山西省的煤層氣產(chǎn)業(yè)處于初級階段，存在很多技術(shù)瓶頸;煤電產(chǎn)業(yè)受成本制約，技術(shù)應(yīng)用難以實現(xiàn)規(guī)模化;煤焦化產(chǎn)業(yè)由于需求減緩，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重;煤化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏適合大規(guī)模氣化的技術(shù);煤基裝備產(chǎn)業(yè)取得了一定的發(fā)展，但與歐美國家還有很大的差距;新材料產(chǎn)業(yè)對綠色節(jié)能材料技術(shù)需求迫切;富碳農(nóng)業(yè)面臨著一系列技術(shù)難題。

二、加快山西省技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策建議

基于山西省技術(shù)轉(zhuǎn)移的供求現(xiàn)狀，要加快解決制約技術(shù)轉(zhuǎn)移的瓶頸問題，明晰產(chǎn)權(quán)，提高企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的承接力，培育科技中介機構(gòu)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移營造良好的環(huán)境。1、明晰科技成果產(chǎn)權(quán)。科技成果產(chǎn)權(quán)明晰有助于激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新主體的動力，山西省乃至全國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的政策法律都不太完善。因此，需要建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，避免技術(shù)成果的重復(fù)轉(zhuǎn)讓，保護知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓者和使用者的利益。可以引入知識產(chǎn)權(quán)信托制度，知識產(chǎn)權(quán)所有者可以委托專業(yè)的信托機構(gòu)管理其成果，使知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和使用適度分離，一方面所有者可以在不承擔(dān)管理風(fēng)險的條件下享受其智力成果帶來的利益，另一方面信托機構(gòu)能夠利用其專業(yè)知識促進知識產(chǎn)權(quán)和現(xiàn)實生產(chǎn)的結(jié)合。2、提高企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移承接能力。企業(yè)是科學(xué)技術(shù)的主要需求方，同時作為技術(shù)創(chuàng)新主體，又是科技創(chuàng)新的供給方。政府對企業(yè)自主創(chuàng)新以及技術(shù)成果的成功應(yīng)用進行獎勵，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移的動力，加快高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為拉動全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要力量;同時鼓勵省內(nèi)企業(yè)與高校進行技術(shù)創(chuàng)新合作，對高校、科研院所承擔(dān)的并有企業(yè)承接轉(zhuǎn)化的項目優(yōu)先支持。3、培育科技中介機構(gòu)。由于信息不對稱，企業(yè)難以充分估計待轉(zhuǎn)化成果的價值，交易雙方的談判需要耗費大量的成本，限制了技術(shù)轉(zhuǎn)移的順利進行。專業(yè)性的科技中介組織有能力精確評價待轉(zhuǎn)化成果的價值及其產(chǎn)業(yè)化的可行性，從而為供給方找到合適的需求方，中介組織在獲取委托報酬的同時，節(jié)約了成果供求雙方的交易時間和費用。但是，目前技術(shù)轉(zhuǎn)移還沒有完全實現(xiàn)市場化，需要政府支持，政府可以設(shè)立科技中介機構(gòu)發(fā)展專項資金，鼓勵引導(dǎo)更多的科技中介機構(gòu)參與和推動技術(shù)轉(zhuǎn)移。山西省作為典型的資源型地區(qū)，要實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須改變粗放的經(jīng)濟增長方式，從過去的依靠資源，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍紕?chuàng)新和科技進步，將科學(xué)知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，以技術(shù)轉(zhuǎn)移帶動產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級促進創(chuàng)新驅(qū)動，最終實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。

作者：白璐 單位：山西財經(jīng)大學(xué)

篇4

關(guān)鍵詞：邳州；產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

一、引言

邳州市是全國四大板材基地之一，板材加工企業(yè)較多，全市各類板材加工企業(yè)達3500余家。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有500家，其中涉及板材加工的企業(yè)有260余家，占據(jù)半壁江山。同時，依托豐富的銀杏、大蒜、礦產(chǎn)等資源開發(fā)銀杏、大蒜、石膏制品的企業(yè)數(shù)量相對也較多。但這些企業(yè)大多數(shù)是中小型企業(yè)，規(guī)模普遍不大，產(chǎn)值也普遍在3億元以下。目前邳州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰退與新興產(chǎn)業(yè)的尚未崛起使邳州的經(jīng)濟發(fā)展面臨困境，如何通過科技創(chuàng)新和政策扶持引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)型升級無疑是擺在面前的難題和重點課題。

二、邳州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的問題

（一）板材業(yè)：產(chǎn)業(yè)集聚度高，但產(chǎn)業(yè)集群特性不強

邳州林業(yè)資源豐富，板材加工業(yè)就是在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，并且成為邳州市的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚度非常高。在500家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，板材加工企業(yè)占一半以上，企業(yè)最多的官湖鎮(zhèn)幾乎全都是板材加工企業(yè)，戴圩鎮(zhèn)、議堂鎮(zhèn)、陳樓鎮(zhèn)、八義集鎮(zhèn)、八路鎮(zhèn)、炮車鎮(zhèn)等也都以板材加工企業(yè)為主。但這些企業(yè)只是在區(qū)域空間內(nèi)的集中，卻并未形成一個有機的整體，產(chǎn)業(yè)縱向一體化發(fā)展的深度不足，使整個產(chǎn)業(yè)的競爭力難以得到有效提升。

邳州板材70%以上出口，對國際市場依賴度高，伴隨著國際市場的需求減少，數(shù)量如此眾多的企業(yè)在國內(nèi)市場上必然面臨激烈的競爭態(tài)勢。而且板材加工并不是產(chǎn)業(yè)鏈的最下游，對市場的敏感度較低，不能及時感知市場變化從而快速應(yīng)對，這也使得企業(yè)在市場變化時會較為被動。

（二）農(nóng)業(yè)：加工業(yè)發(fā)展不足

邳州是銀杏之鄉(xiāng)、大蒜之鄉(xiāng)，銀杏、大蒜種植已成規(guī)模化，對銀杏、大蒜也進行了一些加工，但產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展還存在一些問題，如研發(fā)問題、市場問題、品牌問題等。以大蒜為例，產(chǎn)品仍以初中級為主，多以鮮蒜銷售為主，加工業(yè)發(fā)展不足。偉樓生物科技有限公司主要就是圍繞銀杏、大蒜進行產(chǎn)品研發(fā)，比如黑大蒜，售價較高，但市場需求量并不大，目前銀杏提取入藥還需要科技支持，重點推出的銀杏核桃奶也還未大規(guī)模推向市場。除了銀杏、大蒜以外，邳州還有一些蔬菜瓜果種植合作社和家禽家畜養(yǎng)殖合作社，但蔬菜瓜果本身屬于不易儲存的農(nóng)產(chǎn)品，如果不發(fā)展加工業(yè)，損耗率高，利潤率就比較低，但目前這方面的加工企業(yè)非常少，總體來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不高，加工業(yè)極為不足。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)是國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略化發(fā)展的重點，優(yōu)先發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)將能在未來市場競爭中占據(jù)先機。但目前邳州國家級或省級高新技術(shù)企業(yè)總共只有7家，數(shù)量很少，新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)也不多。在高新技術(shù)企業(yè)中，占據(jù)半壁江山的木業(yè)公司只有一家入選，而其它幾家入選的企業(yè)涉及行業(yè)分散，相關(guān)企業(yè)數(shù)量很少，難以形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢。受各種條件的制約，邳州發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的動力不足。

三、邳州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

（一）板材業(yè)：促進產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集團化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群是在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機構(gòu)組成的群體。產(chǎn)業(yè)集群有利于降低企業(yè)的制度成本（包括生產(chǎn)成本、交易成本），提高規(guī)模經(jīng)濟效益和范圍經(jīng)濟效益，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場競爭力。企業(yè)通過縱向一體化，可以減少交易費用，可以增強企業(yè)生產(chǎn)和銷售的穩(wěn)定性，可以在生產(chǎn)成本、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售渠道和價格等方面形成一定的競爭優(yōu)勢，提高企業(yè)進入壁壘，可以提高企業(yè)對市場的靈敏度，可以使企業(yè)進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高利潤產(chǎn)業(yè)等。

對于板材業(yè)，要形成從林木種植到板材加工再到家具、玩具、木藝等木制品生產(chǎn)的完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。但目前，板材加工這一中間產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，而上下游企業(yè)發(fā)展極為不足。就林木種植來看，邳州的意楊資源庫已經(jīng)難以滿足需求，無論是板材加工還是家具制造，已經(jīng)大量的進口或從外地調(diào)入原材料，運輸成本大大提升。因此，需要根據(jù)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，引入新品。而利用板材進行深加工制成家具、玩具、藝術(shù)品，打造品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，是目前板材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。為了避免板材業(yè)市場的過度競爭，可以利用協(xié)會的力量，重新整合資源，進行企業(yè)之間的聯(lián)合與合并，走集團化發(fā)展之路，搞好品質(zhì)和品牌建設(shè)，才能在國內(nèi)市場競爭中擁有一席之地。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：產(chǎn)業(yè)化與多元化發(fā)展

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展已成趨勢，邳州仍然擁有豐富的耕地資源、人力資源，在當(dāng)前大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的大環(huán)境下，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合，將初級農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，既可以使農(nóng)業(yè)效益提高，也可以增加就業(yè)。食品業(yè)仍是需求穩(wěn)定、前景看好的行業(yè)，可以利用邳州的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，引入大型食品加工企業(yè)，或扶持農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品初加工或深加工基地，促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，還可依托邳州的生態(tài)環(huán)境，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展與旅游觀光相關(guān)的休閑觀光農(nóng)業(yè)，建立瓜果采摘園以及打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)

在促進板材業(yè)這一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，還需要進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等。政府應(yīng)通過優(yōu)惠的財稅、金融政策吸引這些產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)入駐，堅決淘汰落后產(chǎn)能和高污染企業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

參考文獻：

[1]2013年邳州市人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查和分析.中國木業(yè)信息網(wǎng)，2013-1-17.

[2]婁明.江蘇省邳州市縣域經(jīng)濟發(fā)展模式研究[J].碩士學(xué)位論文，天津財經(jīng)大學(xué)，2010.

[3]陳麒.邳州板材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究[J].國際木業(yè)，2007，10.

篇5

【關(guān)鍵詞】主體 云計算 產(chǎn)業(yè)化 系統(tǒng)動力學(xué)

中圖分類號：TG333.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）35-204-01

0引言

目前國內(nèi)外對云計算作出了大量研究，對于云計算的發(fā)展現(xiàn)狀、關(guān)鍵技術(shù)、安全風(fēng)險等研究取得了豐碩成果，但對于云計算產(chǎn)業(yè)化的研究還較為缺乏，尤其是將云計算產(chǎn)業(yè)化視作一個動態(tài)演化過程的研究并不多見；對云計算的研究還停留在初級階段，得到具有實踐性和可操作性結(jié)論的文獻資料還較少。系統(tǒng)動力學(xué)被譽為是社會經(jīng)濟發(fā)展的實驗室，運用系統(tǒng)動力學(xué)分析方法建立的模型能夠充分反映系統(tǒng)的非線性結(jié)構(gòu)和動態(tài)變化趨勢。實施主體是云計算產(chǎn)業(yè)化過程中各項事物發(fā)展的提供者，在系統(tǒng)模型中起著核心作用[2]，雖然有從主體角度研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的，但從主體出發(fā)建立云計算產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)模型，并從系統(tǒng)動力學(xué)角度來探討主體的作用及其關(guān)系的文獻缺乏。

1 基于主體的云計算產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的概念

云計算產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的主體主要包括政府政策支持、高校和科研機構(gòu)技術(shù)支持、投資機構(gòu)資金支持、企業(yè)的綜合管理支持、消費者的市場支持，這些主體要素的活動及其相關(guān)之間的互動關(guān)系，促使產(chǎn)業(yè)化活動的成功。

2 基于系統(tǒng)動力學(xué)研究的理論基礎(chǔ)

系統(tǒng)動力學(xué)綜合了信息論、決策論、反饋控制論、系統(tǒng)論、計算機仿真及系統(tǒng)分析方法，是一種處理復(fù)雜問題、定性與定量研究相結(jié)合的系統(tǒng)方法。它強調(diào)以系統(tǒng)思維的方式來分析問題與解決問題，通過因果反饋關(guān)系描述系統(tǒng)的動態(tài)復(fù)雜性，特別適合于解決經(jīng)濟、社會、生態(tài)等非線性復(fù)雜大系統(tǒng)問題，以幫助人們了解系統(tǒng)動態(tài)行為的結(jié)構(gòu)性原因[3]。

3 基于主體的云計算產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)動力學(xué)模型

3.1 科研主體子系統(tǒng)

本文的科研主體包括高校和科研機構(gòu)，兩者的研究活動一致，包含云計算的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，即虛擬化技術(shù)、分布式存儲等云計算主要基礎(chǔ)技術(shù)的研究與開發(fā)。

應(yīng)云計算發(fā)展趨勢的要求，政府加大對云計算研究的支持，從而使高校和科研機構(gòu)的研究人員注重對相關(guān)課題的申報，增加云計算的科研人數(shù)和科研項目數(shù)量，使科研成果（論文和專利）數(shù)量大大增加。企業(yè)可以通過與科研主體的合作，使科研機構(gòu)有充足的資金進行基礎(chǔ)研究，并將科研機構(gòu)的成果轉(zhuǎn)移到企業(yè)。同時，風(fēng)險基金組織看到技術(shù)成果的利潤前景，加大與科研機構(gòu)的合作。反過來，當(dāng)企業(yè)和風(fēng)險基金組織對科研主體合作力度增強時，政府就會減少財政支持，使得科研機構(gòu)的成果有更多的市場應(yīng)用前景，不局限于研究課題。

3.2 投資主體子系統(tǒng)

投資主體主要指企業(yè)和高校外部融資機構(gòu)，主要包括政府投資、銀行貸款和風(fēng)險投資機構(gòu)的融資，其中銀行貸款和風(fēng)險投資機構(gòu)對政府起著負反饋的作用投資的主要目的是使云計算規(guī)模化發(fā)展，獲取高額利潤和效益，這里的投資具有“高投入、高風(fēng)險、高回報”的特點。

3.3 企業(yè)主體子系統(tǒng)

云計算作為高新技術(shù)，企業(yè)在其發(fā)展中起著核心作用，順應(yīng)國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，調(diào)查消費者需求，與科研機構(gòu)聯(lián)合，吸收資金，將基礎(chǔ)技術(shù)應(yīng)用于云計算服務(wù)商品的開發(fā)中，并進行大規(guī)模推廣，提高云計算商品的市場占有率。

從商業(yè)的角度，成功的產(chǎn)業(yè)化必備的要素包括市場規(guī)模，市場潛力和經(jīng)濟光景[5]。對于云計算來說，要從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢入手，使得消費者對于云計算相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用更加廣泛，隨著消費者需求不斷增強，市場占有率不斷提高，更多企業(yè)開始轉(zhuǎn)向云計算產(chǎn)品的研究開發(fā)，投資力度加大，獲取高額利潤。相反，利潤增高使成本不斷降低 ，逐漸有企業(yè)推出市場，從而形成負反饋作用。

3.4 動力學(xué)模型及分析

云計算產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程包含多個連接在一起的正負反饋回路，連接方式的不同，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展系統(tǒng)的復(fù)雜成長特性。云計算產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)分析框架表明，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程實際上是其內(nèi)部促進發(fā)展和環(huán)境條件限制其發(fā)展的正、負反饋機制共同作用的結(jié)果。當(dāng)促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的正反饋起主導(dǎo)作用時，云計算加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；當(dāng)限制產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的負反饋起主導(dǎo)作用時，新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程放緩。

為了實現(xiàn)云計算產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，必須在科研主體、投資主體和企業(yè)主體3個系統(tǒng)中對各因素間的相互作用機制進行定性和定量研究，得出因素間相互作用和影響的規(guī)律，從而把握云計算產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)律。通過對模型動態(tài)過程的研究，可以找到促進云計算發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力，以及限制云計算發(fā)展的瓶頸，從而降低產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部能量的消耗，提高產(chǎn)業(yè)化效率。通過對模型中重要因素的動態(tài)分析，可以考察實現(xiàn)云計算產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)化路徑，為云計算產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供完善的產(chǎn)業(yè)化政策建議和解決方案。

4 結(jié)語

本文在研究云計算產(chǎn)業(yè)化路徑和相關(guān)主體的基礎(chǔ)下，提出基于主體的云計算產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的概念及其特征，在對云計算產(chǎn)業(yè)化機制進行細致思考后，借鑒系統(tǒng)動力學(xué)的研究方法，主要針對科研主體、投資主體和企業(yè)主體分別建立分析模型，并對模型的內(nèi)部關(guān)系和運行機制進行詳細闡述。最后對3個子系統(tǒng)之間的因果關(guān)系進行分析，建立3個主體之間的系統(tǒng)運行模型。本文的研究為定性分析云計算產(chǎn)業(yè)化提供了理論依據(jù)，也為進一步定量研究產(chǎn)業(yè)化投入產(chǎn)出、制定相關(guān)發(fā)展政策奠定了基礎(chǔ)。

接下來，將以此研究為基礎(chǔ)，根據(jù)主體要素之間的關(guān)系及內(nèi)部運行機制，建立數(shù)學(xué)模型，調(diào)研相關(guān)數(shù)據(jù)，通過各種分析方法描述變量關(guān)系，并應(yīng)用netlogo仿真軟件對模型進行模擬，為云計算產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出指導(dǎo)性建議。

參考文獻：

[1]詹洪文.云計算核心技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化淺析[J].高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2011：30.

篇6

論文摘要:按照十七大報告提出提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的發(fā)展戰(zhàn)略，采取積極有效措施，構(gòu)建地方特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，提升地方區(qū)域創(chuàng)新能力，推進我國創(chuàng)新型國家建設(shè)。

總書記在2006年召開的全國科學(xué)技術(shù)大會上明確提出:“要建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，促進中央與地方的科技力量有機結(jié)合，發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的重要作用，增強科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力度”。2007年黨的十七大報告明確指出:“加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。”這為加快推進我國地方區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)提出了明確的要求，指明了發(fā)展的方向。區(qū)域創(chuàng)新體系作為國家創(chuàng)新體系的發(fā)展與延伸，是國家創(chuàng)新體系的重要組成，成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。構(gòu)建地方特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，是推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)深化的延伸，是地方區(qū)域經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要。

一、以政策制度創(chuàng)新為抓手.構(gòu)建有利于地方區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的新機制

加大科技投入，強化地方區(qū)域科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強政府的服務(wù)創(chuàng)新與政策創(chuàng)新，加大宏觀調(diào)控力度，為地方區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和科技成果的轉(zhuǎn)化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)惠政策。一是完善地方區(qū)域科技投入管理模式，通過法律、法規(guī)、行政與社會監(jiān)督手段，建全區(qū)域科技投入穩(wěn)定增長的保障機制。二是發(fā)揮地方區(qū)域優(yōu)勢特色，積極銜接國家科技發(fā)展的重大項目。選擇地方區(qū)域特色與優(yōu)勢的科技項目和領(lǐng)域，加大投入，重點扶植，并積極爭取在區(qū)域優(yōu)勢領(lǐng)域得到國家重大項目的支持。三是建設(shè)高水準(zhǔn)、共享的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺，從整體上提高地方區(qū)域科技創(chuàng)新源頭的整體水平。四是逐步形成以市場為基礎(chǔ)、政府宏觀調(diào)控為導(dǎo)向的地方區(qū)域科技資源配置體系，形成省一市一縣(區(qū))和跨省區(qū)互動的地方區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。五是積極與跨區(qū)域開展科技合作，深化地區(qū)之間的科技聯(lián)系。科技合作已經(jīng)成為地區(qū)之間全方位合作的一個重要組成部分。伴隨我國區(qū)域經(jīng)濟一體化的穩(wěn)步推進，地方區(qū)域之間不斷要實行雙邊的貿(mào)易自由化，而且還要開展并深化包括農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、人力資源開發(fā)等領(lǐng)域在內(nèi)的廣泛的合作。

二、增強自主創(chuàng)新能力.構(gòu)建地方區(qū)域創(chuàng)新體系.促進地方區(qū)域科技進步和經(jīng).濟發(fā)展

提高自主創(chuàng)新能力是地方科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和科技政策的基本點，是地方區(qū)域科技發(fā)展的基本要求和價值取向。各地方區(qū)域應(yīng)緊緊圍繞本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，加強自主創(chuàng)新，加快區(qū)域優(yōu)勢和重點領(lǐng)域，引領(lǐng)和支撐地方區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是積極發(fā)揮企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體作用，推動地方區(qū)域高薪技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，提高區(qū)域企業(yè)產(chǎn)品的科技含量與附加值。二是以市場為導(dǎo)向，增強地方企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快地方區(qū)域科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，全面提高生產(chǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。三是鼓勵研究機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、高等院校和個人積極開展原始創(chuàng)新活動，實行地方區(qū)域關(guān)鍵核心技術(shù)的自主創(chuàng)新，增強地方區(qū)域在科技創(chuàng)新及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭力。四是進一步擴大開放，逐步形成多層次、有重點、高水平的國際科技合作交流體系。科技全球化意味著科技資源的全球配置，科技成果的全球共享。本著共同發(fā)展、合作研究、平等互利、共享知識產(chǎn)權(quán)的基本原則，地方區(qū)域應(yīng)積極參與多區(qū)域的科技合作，不斷提高地方區(qū)域國際科技合作的規(guī)模和層次，逐步形成一批高水平的地方區(qū)域國際科技合作伙伴，建立起長期穩(wěn)定的地方區(qū)域國際戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

三、整合和發(fā)展地方區(qū)域科技資源.促進應(yīng)用研究和高技術(shù)研究.加快地方區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐

系統(tǒng)整合和發(fā)展壯大地方區(qū)域科技創(chuàng)新資源，集成地方區(qū)域優(yōu)勢資源，實現(xiàn)地方區(qū)域公共科技資源共享，切實提高地方區(qū)域科技投入的效率。一是充分發(fā)揮地方區(qū)域科研院所、高等院校的科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，推動生產(chǎn)企業(yè)與大學(xué)、科研機構(gòu)“三位一體”的創(chuàng)新體系建立，形成高等院校、科研機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)緊密合作機制。二是建立健全地方區(qū)域科技決策與咨詢機制，提高科技決策層次與水平，促進生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場與自身需要，研制開發(fā)所需的應(yīng)用型與擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)研究成果，形成地方區(qū)域特色和優(yōu)勢，開創(chuàng)出地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路。三是建立地方區(qū)域科技計劃協(xié)調(diào)機制，圍繞地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，健全地方區(qū)域內(nèi)部各部門之間的科技協(xié)調(diào)機制，避免地方區(qū)域內(nèi)部科技計劃、資源和分工的重疊、混亂與錯位。四是通過地方政府公共科技政策的引導(dǎo)，實施地方區(qū)域科技資源共享工程，改善地方區(qū)域科技創(chuàng)新條件，為地方區(qū)域科技研究與創(chuàng)新提供扶持。

四、建立健全地方區(qū)域配套服務(wù)體系.為促進地方區(qū)域科技與經(jīng)濟結(jié)合提供強有力的支持

加強地方區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，在地方政府主導(dǎo)和市場引導(dǎo)下，運用法律、法規(guī)手段，建立良好的市場秩序，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策由地方區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)變，強化依法行政，規(guī)范市場秩序，完善地方區(qū)域竟?fàn)幏?wù)體系。一是建立完善區(qū)域創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技市場、產(chǎn)權(quán)市場等公共服務(wù)體系與中介服務(wù)機構(gòu)。發(fā)展科技中介服務(wù)體系，建立技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為地方區(qū)域中小企業(yè)的科技創(chuàng)新提供服務(wù)和支持。二是建立完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險投資基金和貸款擔(dān)保基金等資金扶持體系，為地方區(qū)域科技成果的轉(zhuǎn)化與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。三是建立以生產(chǎn)企業(yè)為主體的地方區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，完善企業(yè)科技創(chuàng)新的法律機制。四是強化地方區(qū)域科技服務(wù)體系建設(shè)，為地方區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣進行規(guī)范化的技術(shù)市場管理。五是加強不同地方區(qū)域之間的科技合作的互動機制建設(shè)。在充分尊重地方區(qū)域發(fā)展需求并結(jié)合地方的優(yōu)勢所在，明確不同地方區(qū)域科技合作項目的目的，細化合作領(lǐng)域，改進合作方式，帶動雙邊和多邊區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流與發(fā)展。

篇7

1、社會科學(xué)研究的對象是（a ）

B、不可控制的C、不確定的D、以上都不正確

2、學(xué)習(xí)科研方法，在于減少科研工作中的（ a）

B、資金浪費C、盲目性D、不確定性

3、（ a）指以模型和原型之間在屋里過程相似或幾何相似為基礎(chǔ)的一種模擬方法。

B、數(shù)學(xué)模擬C、只能模擬D、數(shù)字模擬

4、實施科教興國戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于（a ）

B、創(chuàng)新C、態(tài)度D、資金

5、（ c）是追求事物的原本，以探索事物的本質(zhì)為目的，以發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在的、特定的規(guī)律為目標(biāo)。

A、常規(guī)認識B、基礎(chǔ)認識D、哲理認識

6、在科學(xué)認識活動中進行觀察、測量、計算、存儲信息的各種物質(zhì)手段稱為（b ）。

A、科研態(tài)度C、科研方法D、科研理論

7、（ d）說過：“提出一個問題往往比解決一個問題更重要。”

A、亞里斯多德B、門捷列夫 C、達爾文

8、下列選項中，不屬于特種文獻的有（d ）

A、科技報告B、學(xué)位論文C、專利文獻

9、（b ）屬于科學(xué)認識的“硬件”，即在科學(xué)認識活動中進行觀察、測量、計算、存儲信息的各種物質(zhì)手段。

A、科學(xué)方法C、科學(xué)探索D、科學(xué)計量

10、實施科教興國戰(zhàn)略，貫徹執(zhí)行改革開放的總方針，發(fā)揮我國科技力量的優(yōu)勢和潛力，以市場為導(dǎo)向，促進高新技術(shù)成果商品化、高新技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化是（ c）的宗旨。

A、973計劃B、863計劃D、星火計劃

11、中，（ c）對提高原稿的質(zhì)量能起到很大的作用，是保證刊物質(zhì)量的一項重要工序。

A、編輯初審B、專家評審D、付印出版

12、（ a）是指針對某一研究領(lǐng)域中的一些重點問題，召集一些相關(guān)的學(xué)術(shù)代表而舉行的學(xué)術(shù)會議。此類會議規(guī)模相對較大，內(nèi)容豐富，參會人數(shù)較多，影響面廣。

B、專題會議C、研討會D、團體定期會

13、（ b）是指在科學(xué)研究過程中，為解決課題研究中出現(xiàn)的科學(xué)問題、技術(shù)難點所使用的研究方法。

A、科學(xué)方法C、哲學(xué)方法D、一般方法

14、（ b）是反映論文價值的最直接體現(xiàn)，是評價科研成效的公開尺度。

篇8

營造和優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

落實國家和河南省對科技創(chuàng)新的資金支持政策，提高科技創(chuàng)新投入

對于那些社會效益巨大，經(jīng)濟效益短期不顯著的創(chuàng)新項目，需要政府的大力扶持。統(tǒng)計顯示，河南省2012年R&D經(jīng)費內(nèi)部支出中來自政府的資金共計427073萬元，低于全國716579萬元的平均水平，排名全國14位。R&D經(jīng)費內(nèi)部支出中的政府資金占R&D經(jīng)費總額的比重為13.74%，低于全國21.57%的平均水平，排名全國22位。近4年來，河南省R&D經(jīng)費內(nèi)部支出中來自政府的資金雖逐年增加，但年均增長速度低于全國的年均增長速度。R&D經(jīng)費內(nèi)部支出中的政府資金占R&D經(jīng)費總額的比重一直偏低，排名靠后，均在22名以外。所以，政府應(yīng)根據(jù)國家和河南省對科技創(chuàng)新的資金支持相關(guān)政策，使科技創(chuàng)新投入的增長幅度穩(wěn)定地逐步接近或達到發(fā)達地區(qū)的水平。

2009年，河南省財政廳、國稅局、地稅局制定出臺了《河南省企業(yè)研究開發(fā)費用認定管理實施意見（試行）》。該項意見對企業(yè)研究開發(fā)費用的認定、稅收優(yōu)惠等給予了詳細的說明，激發(fā)了企業(yè)進行自主創(chuàng)新的動力，有力地引導(dǎo)企業(yè)加大對科技創(chuàng)新的投入。2010年，科技部、財政部出臺了《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》，它實際上是對創(chuàng)新基金的不斷完善，這對河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重大推動作用。有力促進了一大批高新技術(shù)企業(yè)的成長壯大，這些成就的取得都與創(chuàng)新基金有著密切的關(guān)系。河南省應(yīng)在繼續(xù)發(fā)揮政府的資金杠桿作用的基礎(chǔ)上，注重開拓其他融資渠道，進一步完善河南省科技創(chuàng)新投融資體系。制定科技金融對接公共服務(wù)平臺管理辦法，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)創(chuàng)新平臺建立科技金融對接公共服務(wù)平臺，解決科技型中小企業(yè)融資瓶頸問題。將金融機構(gòu)、投資機構(gòu)、中介機構(gòu)、政府平臺機構(gòu)及各類為科技型中小企業(yè)提供服務(wù)者聚集到一起，提供融資顧問服務(wù)，從企業(yè)生存，初創(chuàng)期、成長期、壯大期直到上市提供全流程的融資服務(wù)，形成自上而下科技金融對接網(wǎng)絡(luò)。總之，科技投融資體系的建立是科技創(chuàng)新的首要問題，政府在工作中，除了與金融機構(gòu)合作外，應(yīng)當(dāng)更加重視創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資資本市場的作用，拓寬投資渠道，規(guī)范資本市場，使其真正服務(wù)高新技術(shù)的發(fā)展。

充分利用現(xiàn)有政策，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的步伐

眾所周知，河南省是一個農(nóng)業(yè)大省、人口大省，勞動力資源豐富，成本相對低廉，礦產(chǎn)資源也較充足，具有了發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件與優(yōu)勢。河南省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要包括食品加工業(yè)、有色金屬業(yè)、石油與煤化工業(yè)、裝備制造業(yè)、紡織服裝業(yè)和汽車及零部件制造業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)大都屬于“三高一低”的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的發(fā)展方式實際上仍是一般工業(yè)化過程的傳統(tǒng)模式，產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)化發(fā)展水平不相適應(yīng)。近年來，河南省加快了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的步伐，但傳統(tǒng)發(fā)展模式的思維定式和工作慣性仍然存在，指導(dǎo)思想和推進方式大多還是比較關(guān)注投資規(guī)模和速度，重短期效益輕長期積累、重要素投入輕科技投入、自覺依靠科技創(chuàng)新促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動力機制尚未完全形成。所以，政府要充分利用現(xiàn)有政策來加速河南省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的步伐。

目前，河南省制訂了很多有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，例如稅收優(yōu)惠、扶持基金、專家指導(dǎo)等。利用這些扶持政策，加快高新技術(shù)研發(fā)，運用高新技術(shù)的成果來改變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的不利地位，順利實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造；同時在高新技術(shù)研發(fā)過程中，應(yīng)努力尋找新的經(jīng)濟增長點，培育適合河南省經(jīng)濟特色的產(chǎn)業(yè)，助推中原經(jīng)濟區(qū)的快速發(fā)展。統(tǒng)計顯示，2012年，河南省R&D經(jīng)費內(nèi)部支出中的境外資金占R&D經(jīng)費總額的比重為0.12%，低于全國0.97%的平均水平，排名全國第22位。近4年來，該比重呈現(xiàn)增長趨勢，但均低于全國平均水平。R&D經(jīng)費外部支出中來自境外的資金占R&D經(jīng)費外部支出總額的比重為1.39%，遠低于全國11.62%的平均水平，排名全國第28位。由此看出，河南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)的對外合作程度在總體上偏低。所以，今后要重視對外合作，不僅包括跨省份、跨地區(qū)的合作，還應(yīng)重視國家間的合作，應(yīng)積極引進和建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在科技成果研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)孵化、技術(shù)服務(wù)、人才聚集培養(yǎng)的綜合作用。積極吸引國內(nèi)外知名高等院校、科研院所、知名企業(yè)等在河南省設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。對國內(nèi)外知名高等院校、科研院所等在河南省設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，省轄市政府可采取劃撥土地、合作建設(shè)、資金資助、項目支持等方式支持。鼓勵河南省高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。經(jīng)認定為省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的，由政府聘任首席科學(xué)家和若干位特聘研究員并納入省高層次創(chuàng)新人才庫管理，申報省級科研項目實行計劃單列，優(yōu)先承擔(dān)省重大科技專項、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項。鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)科技企業(yè)孵化器。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，增強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力

在國際經(jīng)濟一體化的背景下，河南很多企業(yè)也加入了國際競爭的行列，由于對知識產(chǎn)權(quán)保護認識不深入，很可能會給企業(yè)長遠的發(fā)展帶來高風(fēng)險。河南省目前存在兩方面的問題，一是有些企業(yè)由于缺乏自主創(chuàng)新能力，企業(yè)跟風(fēng)仿效之風(fēng)盛行，模仿多于創(chuàng)新產(chǎn)品，低水平重復(fù)與無序競爭現(xiàn)象突出；二是一些新發(fā)展起來的名牌企業(yè)不注意保護自己的知識產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)開發(fā)國際市場、創(chuàng)建國際品牌增加了障礙，提高了成本。因此，對知識產(chǎn)權(quán)保護設(shè)定清晰的定位十分重要。對于河南省的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)募夹g(shù)水平，實施強保護政策，有利于調(diào)動產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的積極性，快速提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實施弱保護，由于河南省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較落后，如果不保護，很多中小企業(yè)可能面臨破產(chǎn)的危險，根據(jù)幼稚產(chǎn)業(yè)論的要求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期政府應(yīng)予以保護，當(dāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段后，政府取締保護政策。同時，針對重點行業(yè)、技術(shù)，還應(yīng)建立預(yù)警機制，及時跟蹤和研究國際上知識產(chǎn)權(quán)政策的變化，向企業(yè)和相關(guān)單位提供及時有效的信息，為本土企業(yè)確定研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利指導(dǎo)。當(dāng)發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，根據(jù)事先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取恰當(dāng)措施加以應(yīng)對。避免企業(yè)臨時抱佛腳，增強河南省企業(yè)應(yīng)對重大涉外專利糾紛的能力，為他們實施“走出去”戰(zhàn)略保駕護航。

同時，一是要營造有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的環(huán)境。加強中介服務(wù)機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)信息平臺和知識產(chǎn)權(quán)交易市場的建設(shè)。這些服務(wù)體系的完善可以幫助企業(yè)快速解決知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造過程中遇到的難題，提升科研活動的起點和效率。另一方面，要完善政策支撐體系。通過稅收優(yōu)惠政策、知識產(chǎn)權(quán)獎懲制度，加大科研投入等措施來激勵企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。二是強化企業(yè)在創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)中的主體地位。根據(jù)企業(yè)的實際情況，把知識產(chǎn)權(quán)工作作為企業(yè)獲得政府科研基金的重要參考指標(biāo)。其次，鼓勵企業(yè)“走出去”，引導(dǎo)企業(yè)與跨國公司聯(lián)合研發(fā)，優(yōu)勢互補，加快科技創(chuàng)新速度。最后，加大企業(yè)發(fā)明專利和職務(wù)授權(quán)專利的比例，優(yōu)化授權(quán)專利結(jié)構(gòu)，提升河南省專利質(zhì)量。三是建立多元化的知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)體系。科研成果轉(zhuǎn)化具有高風(fēng)險、高收益的特點，引入風(fēng)險投資既可以解決企業(yè)融資難題，又可以增加民間資本的投資渠道。政府通過建立知識產(chǎn)權(quán)價值評估專家輔導(dǎo)團隊，對項目的風(fēng)險進行評估，有效推動專利商業(yè)化。四是實施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工程。建立科學(xué)的評價指標(biāo)體系，篩選出那些知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢比較明顯，科技創(chuàng)新能力和市場競爭力都較強的區(qū)域和企業(yè)，通過知識培訓(xùn)、制度完善、人才培養(yǎng)、環(huán)境營造等措施，增強優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域?qū)χR產(chǎn)權(quán)的運用能力，使知識產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)和區(qū)域發(fā)展的新動力。鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，提升應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)競爭的能力。

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

河南省正處在蓄勢崛起和全面建成小康社會的決定性階段，也是爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。產(chǎn)業(yè)由低端向高端發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)價值鏈由低端向高端轉(zhuǎn)進，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級的關(guān)鍵，而達成這一目標(biāo)的根本途徑唯有依靠科技創(chuàng)新。統(tǒng)計顯示，河南省2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)銷售收入的比重為4.93%，全國排名第26位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入中出口銷售收入的比重為8.20%，全國排名第17位。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入為1373208萬元，全國排名第18位。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)銷售收入的比重為4.22%，全國排名第28位。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入中出口銷售收入的比重為9.01%，全國排名第27位。由此可見，河南省科技創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量不高，與先進省市相比差距很大。河南省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，原材料、初加工產(chǎn)業(yè)比重高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，第三產(chǎn)業(yè)比重低、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，要從根本上實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，在用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，必須著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更需要科技創(chuàng)新。但是河南省科技資源相對缺乏，自身科技創(chuàng)新的有效供給不足；技術(shù)創(chuàng)新的市場體系發(fā)育遲緩，創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機制還沒有完全形成，創(chuàng)新的生態(tài)體系亟待健全完善。創(chuàng)新能力不強、資源不足已成為制約河南省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依靠科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的任務(wù)十分繁重。

重視對外合作，提升骨干企業(yè)創(chuàng)新能力

河南省通過重大科技專項的實施，開發(fā)出了一些世界頂尖核心技術(shù)，增強了地區(qū)龍頭企業(yè)的國際競爭力。目前，許繼集團、中信重工、華蘭生物、平高集團等地區(qū)骨干企業(yè)通過掌握行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，獲得了巨大的經(jīng)濟利益。然而，河南省科技創(chuàng)新合作程度較低，制約了骨干企業(yè)的創(chuàng)新能力。統(tǒng)計顯示：從總體看，2012年河南省R&D經(jīng)費外部支出總額占全國經(jīng)費總額的2.13%，位居全國16位，2011年該指標(biāo)排名全國21位。2012年R&D經(jīng)費外部支出投入強度指標(biāo)為0.04%，低于全國0.11%的平均水平，排名全國26位。2011年基本不變，也處于全國下游位置。從分部門的情況來看，2012年河南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費外部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重為0.0229%，低于全國0.0596%的平均水平，排名全國27位。科研機構(gòu)R&D經(jīng)費外部支出投入強度為0.81%，低于全國10.37%的平均水平，排名全國23位。高等院校高校R&D經(jīng)費外部支出占全社會R&D經(jīng)費外部支出的比重1.58%，低于全國10.72%的平均水平，排名全國30位。由此可以看出河南省企業(yè)、高校和科研機構(gòu)自身對外進行合作的程度偏低。從分行業(yè)的角度，制造業(yè)與境外的合作最緊密，2012年R&D經(jīng)費內(nèi)部支出中來自境外的資金共計2850.3萬元，占河南省總額的76.57%，R&D經(jīng)費外部支出中來自境外的資金共計1575萬元，占河南省總額的90.93%。除了制造業(yè)、教育業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)外，其他行業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)、外部支出均為0，由此可以看出，14個行業(yè)中與境外合作的行業(yè)還很少，對外合作程度較低，大部分行業(yè)還是封閉式發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從分地區(qū)的角度，許昌與境外的合作最密切，2012年R&D經(jīng)費內(nèi)部支出中來自境外的資金共計1306.3萬元，占河南省總額的35.09%，R&D經(jīng)費外部支出中對境外支出的資金共計727萬元，占河南省總額的41.97%。個別地市據(jù)統(tǒng)計資料顯示這兩個指標(biāo)均為0，說明與境外幾乎沒有合作。

根據(jù)以上統(tǒng)計可以看出，河南省在今后的科技創(chuàng)新過程中，要重視對外合作，通過與境內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)、企業(yè)開展項目合作，在境外建立本省骨干企業(yè)的研發(fā)平臺、引進國外優(yōu)秀專家學(xué)者的形式，引進消化吸收再創(chuàng)新，研發(fā)轉(zhuǎn)化先進技術(shù)，提升本土骨干企業(yè)科技創(chuàng)新能力。鼓勵河南具有比較優(yōu)勢的技術(shù)和產(chǎn)品的輸出，支持河南優(yōu)秀企業(yè)到國外開拓市場，提升企業(yè)知名度。多層次廣泛建立與國內(nèi)外知名高等院校、科研院所等各類創(chuàng)新資源主體的科技合作，促進外部技術(shù)成果在河南省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。省內(nèi)各類骨干企業(yè)要把與國內(nèi)外知名高等院校、科研院所等合作開展協(xié)同創(chuàng)新作為企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要措施，通過合作實現(xiàn)各類創(chuàng)新要素的高效利用和有效聚集。通過多層次廣泛的科技合作，積極吸引國內(nèi)外知名高等院校、科研院所在河南省設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技企業(yè)孵化器等各類創(chuàng)新平臺、載體，積極吸引技術(shù)、人才在豫進行成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦科技企業(yè)，積極與省內(nèi)企業(yè)、院校開展協(xié)同創(chuàng)新。

大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升

當(dāng)前，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)成為驅(qū)動全球經(jīng)濟不斷發(fā)展的主要力量。政府制定了火炬計劃來鼓勵各地積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在這種大背景下，河南也應(yīng)大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已涉及多個領(lǐng)域，是各地長遠發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。應(yīng)研究制定科技型中小企業(yè)備案管理辦法，出臺扶持政策，強力推動發(fā)展。全面落實國家鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，各級科技、稅務(wù)部門要加強對科技型中小企業(yè)研發(fā)投入加計抵扣政策的培訓(xùn)指導(dǎo)和政策落實，積極引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，增強發(fā)展后勁。2012年，河南省擁有5個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，分別為鄭州、洛陽、南陽、新鄉(xiāng)和安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。高新區(qū)的建立為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供了基礎(chǔ)，在高新區(qū)內(nèi)部，高新技術(shù)企業(yè)之間可以互相借鑒共同創(chuàng)新，資源共享，互補產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)的資源配置。加快五大高新區(qū)的建設(shè)步伐，使之盡快成為引領(lǐng)豫東、豫西、豫南和豫北地區(qū)創(chuàng)新的核心力量。認真落實國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅減收的優(yōu)惠政策，并作為擴大開放的重要政策工具，運用好。各級科技、財稅部門采取聯(lián)審聯(lián)批的方式，簡化程序，改進服務(wù)，積極鼓勵符合條件的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。

大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強科技示范工程建設(shè)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強大動力，對農(nóng)業(yè)大省河南意義重大。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新包括機械化、生物技術(shù)、信息技術(shù)等，通過機械化的使用，使農(nóng)業(yè)規(guī)模化成為可能。生物技術(shù)的研發(fā)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，豐富了我們的物質(zhì)生活。信息技術(shù)的發(fā)明縮短了城鄉(xiāng)之間的差距，開辟了農(nóng)產(chǎn)品銷售的新渠道。河南省在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，要圍繞本省的特色產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，加強現(xiàn)代科技與常規(guī)技術(shù)的集成和配套，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支持。食品業(yè)和服裝業(yè)均是河南省農(nóng)產(chǎn)品延伸的產(chǎn)業(yè)鏈，比農(nóng)產(chǎn)品具備更大的經(jīng)濟利潤，通過發(fā)展該產(chǎn)業(yè)可以達到農(nóng)民增收的目標(biāo)。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，除了市場自發(fā)調(diào)節(jié)外，還要政府引導(dǎo)和宏觀調(diào)控。首先，建立完善的信息服務(wù)系統(tǒng)。增強農(nóng)村與市場的聯(lián)系，使農(nóng)民更多地了解市場需求，避免供需嚴(yán)重失調(diào)局面的出現(xiàn)。其次，幫助扶持熱愛農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生思維開闊、擁有知識、充滿活力，將先進的管理理念運用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營，既增加了農(nóng)民就業(yè)機會和收入，也有利于農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)與推廣。最后，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品未來的經(jīng)營趨勢是實現(xiàn)銷一體化，這就需要發(fā)達的運輸條件和先進的儲藏技術(shù)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提。

實施科技創(chuàng)新人才培育工程

統(tǒng)計顯示，自2009年以來，河南省R&D人員中研究人員全時當(dāng)量所占的比重一直在下滑，全國排名靠后，介于22～24名之間。河南省專利申請量中發(fā)明專利所占比重基本穩(wěn)定在25%～26%之間，全國排名居于22-24位。專利授權(quán)量中發(fā)明專利所占比重在全國排名21-23位。2012年，河南省SCI論文共計2567篇，占全國總量的1.88%，排名全國18位。自2009年以來每百位R&D人員SCI論文數(shù)為2篇，排名全國25位。近四年來，兩個指標(biāo)雖保持增長趨勢，但在全國的排名變化不大，因此，從目前來看，SCI論文總量不足的局面仍沒有大的改變。SCI是國際上最具權(quán)威的科技成果評價體系，SCI論文總量不足說明科技人員質(zhì)量不高，很多科技人員還不具備獨立的科研能力，科研水平偏低。因此，河南省高層次科技人才比例低，與先進省市相比差距較大。

在當(dāng)今科技創(chuàng)新驅(qū)動變革的時代，如何增強科技創(chuàng)新能力，培養(yǎng)出適合變革時代的精英人才是我們一直面臨的挑戰(zhàn)。而根據(jù)《河南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的要求，我們應(yīng)重視創(chuàng)新團隊、青年創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，完善創(chuàng)新體制機制，加快實施科技創(chuàng)新人才培育工程。

實施有利于人才培養(yǎng)的政策

科技創(chuàng)新杰出青年由于年齡比較小，創(chuàng)新能力還有很大的進步空間，經(jīng)過長時間的鍛煉，很可能會成為某個行業(yè)的頂端人才。因此，在人才培養(yǎng)過程中，政府要加大對杰出青年的培養(yǎng)力度，為他們提供通暢的晉升渠道、優(yōu)厚的工資待遇、先進的實驗設(shè)備和良好的住房條件，使之能夠全身心投入到科技創(chuàng)新活動中。青年人具有知識、熱情和干勁，是創(chuàng)業(yè)的最佳時期，創(chuàng)業(yè)成功將會對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟增長很有利，因此，政府、企業(yè)都應(yīng)當(dāng)鼓勵科技青年創(chuàng)業(yè)，并從資金、稅收等方面給予支持。目前，河南省高層次創(chuàng)新型人才匱乏，加快建立一支高層次創(chuàng)新型人才隊伍是河南省急需解決的問題。要根據(jù)不同行業(yè)的特點，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高層次創(chuàng)新型人才。同時，政府應(yīng)邀請國內(nèi)外知名的專家學(xué)者來河南舉辦演講、交流會，支持本省科技人才到省外或國外進行合作與交流，不斷提升高層次創(chuàng)新型科技人才的科技創(chuàng)新能力。

注重人才的多樣化培養(yǎng)模式

經(jīng)濟的發(fā)展對教育提出了更高的要求，消除過去人才培養(yǎng)單一化的弊端，實施人才多樣化的培養(yǎng)模式。一方面，根據(jù)專業(yè)特點設(shè)置相應(yīng)的人才培養(yǎng)模式。對于工程類專業(yè)，既要重視理論知識的學(xué)習(xí)，又要關(guān)注實踐能力的培養(yǎng)；對于理論型專業(yè)，重視理論學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)研究，關(guān)注學(xué)科前沿，積極探索學(xué)科的新領(lǐng)域，為其他學(xué)科的創(chuàng)新打下理論基礎(chǔ)。對于管理類專業(yè)，更重視應(yīng)用能力，不僅要有優(yōu)秀的溝通能力，還對應(yīng)變能力、領(lǐng)導(dǎo)能力提出了較高的要求。在不同專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，要體現(xiàn)專業(yè)特色，因材施教。另一方面，重視實踐能力培養(yǎng)。大學(xué)生希望參與社會實踐，既能提升自身素質(zhì)，又能賺取一些生活費用。但由于高校缺乏有效的實踐平臺，很多大學(xué)生只能通過中介機構(gòu)，做一些與本專業(yè)無關(guān)的工作。因此，政府應(yīng)該鼓勵和幫助學(xué)校與企業(yè)合作，加強學(xué)校與外界的溝通，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。

健全科技人才流動和配置機制

人才流動是社會發(fā)展的正常現(xiàn)象，長期的科技人才不流動反而不利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。目前，河南省科技人才整體素質(zhì)不高，高素質(zhì)人才更是短缺，這就急需引進大量高素質(zhì)的科技人員和海外尖端人才。2011年，河南省制訂了《關(guān)于建立海外留學(xué)人才來豫工作綠色通道的意見》，為海外人才來豫工作提供了便利。美國在引進海外人才和留住本土人才方面很成功，我們可以借鑒學(xué)習(xí)。人才流動應(yīng)遵循自由合理原則，自由原則是指人才流動應(yīng)不受地域、戶籍的限制，而且住房、醫(yī)療、保險實現(xiàn)社會化，人才在跨地區(qū)流動時，能享受到和本地區(qū)人才同樣的待遇，解決影響人才自由流動的桎梏。合理原則是指人才應(yīng)流向那些經(jīng)濟不發(fā)達、人才緊缺的地區(qū)。2012年，河南省R&D人員全時當(dāng)量總計128322.5人年，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、南陽和許昌5個地市占河南省R&D人員全時當(dāng)量總量的62.58%，位居第一的鄭州占河南省總量的24.63%；而排名最后的鶴壁，R&D人員全時當(dāng)量總計才792.1人年，占河南省總量的0.62%。這就違背了人才合理流動原則。政府在人才引進過程中，可通過吸引省外優(yōu)秀科技人才來豫創(chuàng)辦科技型企業(yè)，積極吸引省外高層次科技人才來豫投資創(chuàng)業(yè)的辦法引進省外高層次科技人才。對于河南省那些人才稀少的地區(qū)，政策上應(yīng)當(dāng)給予適度傾斜。同時，人才稀少地區(qū)的企業(yè)在吸引人才方面，由于受環(huán)境、地域的限制，應(yīng)注重利用項目吸引、基地吸引的方式，千方百計留住優(yōu)秀人才為本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

加強科技創(chuàng)新投入

河南省R&D經(jīng)費投入總量在全國處于中上游水平，但由于河南省人口基數(shù)大，使得R&D經(jīng)費投入強度在全國的排名并不理想。統(tǒng)計顯示，2012年，河南省R&D經(jīng)費投入強度低于全國平均水平，排名全國19位，即使近四年間呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢，但增長速度只是略高于全國平均水平，仍然處于全國中下游位置。與發(fā)達地區(qū)相比，河南省R&D經(jīng)費投入強度差距明顯。

而保證科技創(chuàng)新投入的充沛是支持科技創(chuàng)新活動的關(guān)鍵要素，科技創(chuàng)新又是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大動力，所以，加強科技創(chuàng)新投入是河南省提高科技創(chuàng)新能力建設(shè)的關(guān)鍵。科技創(chuàng)新的投入是長期的，大量的，持續(xù)性的，如果不能實現(xiàn)投入的及時、充足，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的影響力將會大打折扣。增加投入雖然不是科技創(chuàng)新目標(biāo)實現(xiàn)的充分條件，但卻是增強科技創(chuàng)新能力的必要條件。

完善創(chuàng)新基金，加強項目與金融機構(gòu)的對接

科技創(chuàng)新需要大量的資金投入，僅靠政府是不行的，還需要企業(yè)和金融機構(gòu)的配合與合作，金融機構(gòu)本身具有服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的功能。而河南省科技創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展較為薄弱，科技創(chuàng)業(yè)投資不僅機構(gòu)少、實力弱，而且投資方向比較分散，制約了社會資本對科技創(chuàng)新活動的參與和支持。2012年，湖北、湖南、安徽擁有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)分別為73、41、42家，而河南省只有10家；湖北、湖南、安徽管理資本總量分別為89.3、93.2、240.6億元，而河南省只有9.1億元。政府要加快建設(shè)多層次、多元化的資本市場，完善風(fēng)險投資機制。必須花大力氣，著力推進資本市場的發(fā)展與創(chuàng)新，建立一個體系完整、機制完善的資本市場，促進科技創(chuàng)新投融資市場的繁榮與發(fā)展。雖然創(chuàng)新基金對于高新技術(shù)企業(yè)的成長能起到四兩撥千斤的作用，但是創(chuàng)新基金的能力畢竟是有限的，要想鼓勵更多的企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，必須加強項目與金融機構(gòu)的對接。第一，應(yīng)當(dāng)逐步完善科技金融的服務(wù)體系，為企業(yè)搭建融資平臺，鼓勵銀行、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)等金融機構(gòu)與科技型中小企業(yè)進行合作，從而使科技金融工作更加規(guī)范有序。第二，建設(shè)科技金融服務(wù)平臺。由于企業(yè)、金融機構(gòu)之間存在信息不對稱，根據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理，這會產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險，不利于企業(yè)和金融機構(gòu)的深入合作，要想解決這一難題，搭建科技金融服務(wù)平臺是必要的，該平臺致力于企業(yè)和金融機構(gòu)之間信息的整合、溝通，通過該平臺的建立，加強了項目與金融機構(gòu)的對接。第三，發(fā)展科技金融專營機構(gòu)。針對項目的不同需求，金融機構(gòu)設(shè)計出適合項目發(fā)展的個性化服務(wù)，幫助企業(yè)實施創(chuàng)新，企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新一旦實現(xiàn)，巨大的經(jīng)濟利益將會回饋銀行，企業(yè)自身也會不斷變大、變強，地方政府也會增加稅收，有更多的資金完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

制定科學(xué)合理的科技財政投入預(yù)算目標(biāo)

2012年，河南省的科技財政投入為696392萬元，比2011年增長了23.1%，雖然增幅較大，但對于建設(shè)創(chuàng)新性河南的要求還存在差距，需要進一步加大投入力度。制定合理的預(yù)算目標(biāo)是加大科技投入的前提，同時，還應(yīng)努力爭取更多的中央科技財政對河南省的投入。中央的各項科技基金，如國家自然科學(xué)基金、社會科學(xué)基金。國家教育部科技基金、國家科技部基金等都是面向全社會招標(biāo)的，2012年，河南省獲得國家自然科學(xué)基金面上項目資助金額18710萬元，占河南省R&D經(jīng)費總投入的0.6%，與發(fā)達省份相比差距較大。政府的有關(guān)部門應(yīng)鼓勵鄭州大學(xué)、河南大學(xué)這些高等院校，積極進行國家科學(xué)基金項目的申報，憑借科研優(yōu)勢為河南省發(fā)展科技創(chuàng)新爭取更多的國家直接投入。在科技財政投入總量既定的情況下，還應(yīng)重視科技資金的投入產(chǎn)出績效。對于那些運行好的市縣，應(yīng)給予一定的獎勵，如在以后的財政撥款中優(yōu)先考慮并加大資金投入總量，對于那些運行不好的市縣，要懲處相關(guān)責(zé)任人。通過制定科學(xué)合理的科技財政投入預(yù)算目標(biāo)，既可以增加科技創(chuàng)新投入總量，又可以提高科技投入資金的使用效率。因此，在以后的工作中應(yīng)注重科技投入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，集中優(yōu)勢科技資源，支持重大科技專項的實施，推動科技興省戰(zhàn)略。

加大重大科技專項實施力度

重大科技專項具有集中力量辦大事的優(yōu)勢，通過集中河南省資源攻破一些共性技術(shù)難題，為其他企業(yè)科技創(chuàng)新打下堅實基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)升級提供有力支撐。2011年，河南省財政廳、科技廳與河南煤業(yè)化工集團合作，實施煤制乙二醇產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究的重大科技專項，主要解決河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)瓶頸問題，努力攻克一批重大產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，輻射帶動煤化工、有色金屬、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。洛陽作為牡丹之鄉(xiāng)，實施“名優(yōu)牡丹新品種培育與產(chǎn)業(yè)化”重大科技專項充分利用了自然資源優(yōu)勢，降低了投入經(jīng)費，通過整合河南省的牡丹科研力量，加快了牡丹產(chǎn)業(yè)化的步伐，也為開封實施產(chǎn)業(yè)化提供了寶貴經(jīng)驗。而且，提高了洛陽的城市知名度，也為洛陽旅游業(yè)、重工業(yè)的發(fā)展帶來了有利影響。由此可見，重大科技專項的輻射帶動作用是巨大的，除了對本行業(yè)和本地區(qū)影響外，還能促進不同行業(yè)和周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，破解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此，在實施好現(xiàn)有的重大科技專項的前提下，政府應(yīng)當(dāng)制定和挑選出更多的重大科技專項，增加河南擁有核心技術(shù)的數(shù)量，提高河南科技競爭力。河南省作為農(nóng)業(yè)大省，政府應(yīng)重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，鼓勵鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)這些高校申請農(nóng)業(yè)重大科技專項，加快建設(shè)新型農(nóng)業(yè)步伐。

注重創(chuàng)新模式選擇，促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)

目前河南省科技創(chuàng)新對外合作程度不高，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動較少。因此要注重產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式的研究與選擇，加大產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的力度，促進河南省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。產(chǎn)學(xué)研合作主要分為5個階段，不同的階段產(chǎn)學(xué)研合作各方的地位和作用不同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同階段的特點制定合理的合作創(chuàng)新模式。

在科研選題階段，由于高校、科研機構(gòu)遠離市場，不能夠深刻認識市場的需求情況，而企業(yè)本身對市場有較高的靈敏度和理解力，因此，這一階段應(yīng)采取企業(yè)主導(dǎo)，政府推動的模式。在科研成果研發(fā)階段，作為研發(fā)主體的高校和科研機，他們擁有優(yōu)秀的科研團隊、先進的科研儀器和便利的溝通平臺，這些從根本上保證了科研成果研發(fā)的順利進行。有些企業(yè)雖然也有自己的技術(shù)研發(fā)中心，但成果的研發(fā)需要的周期長、資金大、風(fēng)險高，對于以利益最大化為目標(biāo)的企業(yè)來說，完全憑借自身的科研進行成果研發(fā)具有不合理性，因此，此階段應(yīng)選擇高校主導(dǎo)型模式。在產(chǎn)品形成階段，需要官-產(chǎn)-學(xué)-研4方的共同努力，應(yīng)4方合作模式。該階段是科技成果由實驗室走向市場的重要階段，既需要高校、科研機構(gòu)的技術(shù)支持，又需要憑借企業(yè)對產(chǎn)品的包裝、設(shè)計，體現(xiàn)產(chǎn)品的差異性，還需要政府的政策支持，四方主體相互影響，缺一不可。在企業(yè)初創(chuàng)階段，采取政府推動型模式。產(chǎn)品形成以后，企業(yè)面臨著產(chǎn)品是否被市場接受的風(fēng)險，如果市場需求量很大，高新技術(shù)企業(yè)很快會收回成本，快速成長；一旦產(chǎn)品不被接受，企業(yè)會面臨破產(chǎn)的危險。因此，需要政府參與其中，幫助中小高新技術(shù)企業(yè)進行產(chǎn)品創(chuàng)新。目前，政府主要通過科技企業(yè)孵化器來幫助中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。在企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)階段，采取企業(yè)主導(dǎo)型模式。產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)會給企業(yè)帶來豐厚的經(jīng)濟效益，企業(yè)有能力也有動力去繼續(xù)進行產(chǎn)品完善和研發(fā)，以增強企業(yè)競爭力，獲取更多的回報。政府也可以從企業(yè)的大規(guī)模經(jīng)營中得到較多的稅收，科研機構(gòu)和高校可以實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓科研成果的利益，最終達到多方的共贏。

完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)

發(fā)達國家的實踐證明，科技創(chuàng)新需要政府、高校、科研機構(gòu)、科技中介服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)的共同參與，不僅要有科學(xué)的投融資體系，良好的創(chuàng)新環(huán)境，還應(yīng)有龐大的科技中介服務(wù)體系，以此來支持科技成果的順利轉(zhuǎn)化。良好的中介服務(wù)體系有利于保證創(chuàng)新投資主體、企業(yè)和科研機構(gòu)之間信息暢通，有效達成戰(zhàn)略合作關(guān)系。經(jīng)過幾年的努力發(fā)展，河南省科技創(chuàng)新服務(wù)體系對經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)取得了一些成效，但由于科技創(chuàng)新服務(wù)體系還存在一些有待完善的地方，該體系的功能不能充分顯現(xiàn)，所以，我們應(yīng)加快完善河南省科技創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)，促進創(chuàng)新投資與技術(shù)提供主體之間的交流與合作。

加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)

科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺是科技創(chuàng)新各主體進行創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，2012年，河南省已經(jīng)成功建立了5家國家重點實驗室，2家省部共建實驗室和65個省級重點實驗室，實驗室憑借先進的儀器設(shè)備，強大的科研優(yōu)勢以及豐厚的人力資源，極大地提升了河南省經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們應(yīng)以實驗室的建設(shè)作為提升知識創(chuàng)新效率的突破口，重視實驗室的招投標(biāo)管理，從源頭上保證實驗室具有較強的科研實力；重視實驗室運行過程中的項目管理、人事管理，提高實驗室的運行效率。河南省大學(xué)科技園、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進中心等平臺的建立有利于科技成果的轉(zhuǎn)化，截至2012年，河南省擁有1個國家大學(xué)科技園、330家省級工程技術(shù)研究中心、9家國家級工程技術(shù)研究中心、10家省級示范性生產(chǎn)力促進中心。大學(xué)科技園依托大學(xué)的人才、科研優(yōu)勢，致力于培育高新技術(shù)企業(yè)，加強大學(xué)與經(jīng)濟界的聯(lián)系，加快了河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。工程技術(shù)研究中心和生產(chǎn)力促進中心面向企業(yè)提供新信息，推廣新技術(shù)，根據(jù)企業(yè)的特點提供多樣化的服務(wù)，幫助中小企業(yè)成長為企業(yè)中的“小巨人”。雖然河南省已經(jīng)初步建立了科技成果轉(zhuǎn)化平臺，但其功能的發(fā)揮還需要時間，而且，這些平臺的數(shù)量還不能滿足河南省經(jīng)濟的發(fā)展。因此，我們應(yīng)加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺的建設(shè)和對已建成平臺的規(guī)范管理。

加快完善信息服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)

信息在現(xiàn)代經(jīng)濟中的作用越來越大，已經(jīng)成為市場競爭的重要手段。對于科技創(chuàng)新來說，信息的重要性更是不言而喻。高等院校、科研院所在進行知識創(chuàng)新的過程中，由于對市場缺乏深入的了解，可能會造成科技成果不符合市場需求、資源大量浪費的后果，即使是科研院所與高校之間，也可能會由于信息不通暢，造成重復(fù)研究。加快建立完善的信息服務(wù)機構(gòu)，通過該機構(gòu)的信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息共享，提高科技創(chuàng)新體系的運行效率。該機構(gòu)應(yīng)具有獨立的法人資格，是自負盈虧，自主經(jīng)營的法人主體。在市場經(jīng)濟條件下，信息服務(wù)機構(gòu)為了在競爭中處于有利地位，會不斷地完善服務(wù)，建立更加方便快捷的科技信息服務(wù)共享平臺。對于民間資本來說，科技創(chuàng)新投資具有高回報、高風(fēng)險的特點，能夠吸引一部分投資人的加入，信息服務(wù)機構(gòu)提供咨詢類的服務(wù)，可以幫助投資者更多的認識企業(yè)、認識科技創(chuàng)新的價值，還增加了產(chǎn)學(xué)研各方主體的融資機會，降低了融資的成本。

健全技術(shù)市場體系

篇9

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn) 動力機制 因地制宜

1西部地區(qū)

1.1農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力的提高是西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化的原動力。

農(nóng)業(yè)是社會生產(chǎn)的起點，是國民經(jīng)濟形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高是農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)生的條件，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的原動力。農(nóng)業(yè)剩余，既包括農(nóng)產(chǎn)品的剩余，也包括農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)業(yè)資本等的剩余，農(nóng)業(yè)剩余的存在是城鎮(zhèn)化的必要前提。

1.2比較利益機制是城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動力

相對于第一產(chǎn)業(yè)而言，二、三產(chǎn)業(yè)比較利益要高出許多；比較利益機制是城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動力（曹宗平2009）。統(tǒng)計資料表明農(nóng)民家庭人均可支配收入與城鎮(zhèn)居民差距近兩倍，對西部貧困地區(qū)而言，進城務(wù)工是實現(xiàn)脫貧的最便捷的途徑。

1.3市場機制是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的驅(qū)動力

覃成林認為，城鎮(zhèn)化的動力機制就是市場機制，城鎮(zhèn)化的演變受市場規(guī)律的支配。可以說，市場機制主導(dǎo)了城鎮(zhèn)化的進程。市場機制是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的驅(qū)動力。城市的發(fā)展也受市場機制調(diào)節(jié)的作用，任何城市投資總是人們趨利行為的外在表現(xiàn)。

1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的帶動力

在西部，人力資源比較豐富，勞動力成本較低，應(yīng)大力發(fā)展一些有優(yōu)勢、有市場、有特色的加工工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，通過非農(nóng)化率的上升推動人口向城市、城鎮(zhèn)地區(qū)的轉(zhuǎn)移。

2、中部地區(qū)

2.1內(nèi)外作用力

2.1.1內(nèi)部動力區(qū)域市場環(huán)境的內(nèi)聚力：內(nèi)生力量主要體現(xiàn)為區(qū)域市場對各種要素流動組合和優(yōu)化配置的能力，即市場的活力。

2.1.2外部動力中部地區(qū)城鎮(zhèn)化的內(nèi)生力量正處于形成和孕育階段，自發(fā)力量顯得不足。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)需要外部力量的推動，這種外部拉動力主要來自于政府政策的支持和外部要素的流入。

2.2工業(yè)推動力

李樹琮認為，生產(chǎn)力的發(fā)展是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演變的根本原因，是城鎮(zhèn)化產(chǎn)生和發(fā)展的動力機制。工業(yè)化必然推進城鎮(zhèn)化。經(jīng)濟是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，工業(yè)是主導(dǎo)，工業(yè)的聚集和工業(yè)化水平的提高是推動城鎮(zhèn)化的主要動力。

熊吉峰（2005），通過主成分分析來比較湖北與浙江農(nóng)村城鎮(zhèn)化動力機制，結(jié)果表明，農(nóng)村工業(yè)化是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的最直接動力。

2.3區(qū)位優(yōu)勢與資源綜合開發(fā)

優(yōu)越的區(qū)位條件及豐富的資源稟賦是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件與動力因素。

周偉（2004）以5km和10km為緩沖半徑，對沿京包、京承鐵路干線進行緩沖區(qū)分析，通過現(xiàn)實發(fā)達的城鎮(zhèn)和緩沖區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)的結(jié)果匹配，來分析北京對外交通給北京市郊區(qū)縣城鎮(zhèn)化造成的影響，結(jié)果表明匹配度高達55%。

2.4科教

在當(dāng)今知識經(jīng)濟時代，社會化大生產(chǎn)對勞動者素質(zhì)的要求遠遠高于對勞動者數(shù)量的要求（李富榮2008），必須加大教育投入。

3東部地區(qū)

3.1第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

第三產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展是重工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物。重工業(yè)化過程中企業(yè)的規(guī)模化與專業(yè)化發(fā)展，客觀上導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展對外部環(huán)境及社會服務(wù)的依賴性不斷增加；另一方面，富有效率的重工業(yè)化使更多的人進入中高檔消費階層，對社會服務(wù)的高檔化、個性化需求不斷提高，生活成為最富活力的產(chǎn)業(yè)。因此，當(dāng)重工業(yè)發(fā)展到一定水平，第三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起并成為支持經(jīng)濟發(fā)展的主要動力是歷史的必然。（孫小燕，2005）。

3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力

3.2.1新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

大量外資、外企、外技的引入，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金和技術(shù)（陳香，2007）。以特色產(chǎn)業(yè)基地為依托，以各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，以高新技術(shù)企業(yè)為主體，蘇南地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展是“蘇南模式”的重要特點。

3.2.2產(chǎn)業(yè)集聚

隨著各類開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)布局趨于集中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益凸現(xiàn)。從城鎮(zhèn)化的進程來看，當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定程度時，產(chǎn)業(yè)群體就會傾向于在有一定比較優(yōu)勢的地域集中起來，以實現(xiàn)科研、生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的低成本擴張，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集群。國外城鎮(zhèn)化走過的就是一條在利益機制作用下市場化推動的自然演變的道路。

3.3經(jīng)濟外向化

薛鳳旋和楊春（1997,1999）多次著文闡述外資投入對中國城市化的重要意義，提出外資是發(fā)展中國家城市化新動力的觀點，認為珠江三角洲城市化的“外向型”是明顯的和具有主導(dǎo)性的。

陳香（2007），通過常州市1986-2000年間GDP的外貿(mào)及外貿(mào)依存度的提升來闡述常州市城鎮(zhèn)化的增長動力。

3.4創(chuàng)新動力機制

關(guān)于創(chuàng)新，熊彼特將其歸納為引進新產(chǎn)品、引用新技術(shù)、開辟新市場 、控制原材料或半成品的新供應(yīng)來源、實現(xiàn)企業(yè)的新組織。創(chuàng)新包括體制創(chuàng)新、法制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、思維創(chuàng)新等。知識、信息技術(shù)將成為未來城鎮(zhèn)發(fā)展的根本動力（甄峰，2001）。

3.5制度創(chuàng)新是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的核心力

目前對城鎮(zhèn)化動力機制的研究已經(jīng)進入制度層面，多數(shù)學(xué)者認為以戶籍制度和土地制度為核心的制度問題是導(dǎo)致城鎮(zhèn)化滯后的主要根源。葉裕民將制度研究推向了一個新的高度，指出制度是通過各種經(jīng)濟社會運行規(guī)則的制定和執(zhí)行來影響城鎮(zhèn)化并構(gòu)建了影響城鎮(zhèn)化的制度框架。相關(guān)制度有很多，如城鎮(zhèn)戶籍制度、土地制度、城鎮(zhèn)經(jīng)營制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度、行政區(qū)劃變更制度等。

篇10

本報訊 （記者 徐瑞哲）楊晟博士昨天由京返滬，他主持的一個“863計劃”課題剛剛在京順利結(jié)題，列為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。楊晟從中科院上海生科院植生所所長助理轉(zhuǎn)為中科院湖州工業(yè)生物技術(shù)中心主任后，率領(lǐng)百人團隊為湖州市贏得了歷史上第一個“863”項目，僅此一項去年投產(chǎn)后的銷售額已達8000萬元。據(jù)悉，該中心所在的上海科研成果轉(zhuǎn)化 “湖州特區(qū)”，正不斷誕生多個專業(yè)中心，各自孵化項目。而“湖州特區(qū)”對科研人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，都是為企業(yè)創(chuàng)造多少銷售收入，不再是發(fā)多少論文。

將論文成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力一直是件難事。像中科院上海分院這樣的大院大所，好論文“壓了箱底”的情況并非少見。就拿楊晟主持的這個863項目來說，就是源于楊晟所在單位長期積累的一項自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，可利用固定化酶法制備一種重要抗生素的藥物中間體。此前，世界上只有荷蘭和日本掌握這項技術(shù)。

把實驗室里的樣品變成生產(chǎn)線上的產(chǎn)品，需要激發(fā)科研人員再向前進一步的動力。院方通過跨省院地合作，主動走出“大院”，在南太湖建立湖州工業(yè)生物技術(shù)中心，開辟科研體制改革 “試驗田”。經(jīng)過瓶瓶罐罐里的小試、500升至5噸的中試放大，固定化酶法制備藥物中間體項目攻克了工程化和產(chǎn)業(yè)化難題，一家生化公司接手在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹉戤a(chǎn)值超億元的生產(chǎn)線，預(yù)計5年內(nèi)產(chǎn)值可增至8億元到10億元。

楊晟的項目組沒發(fā)啥論文，全年卻為企業(yè)創(chuàng)收過億，完全符合中心的考核標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計，“湖州特區(qū)”內(nèi)，這樣的在研項目已達12個。楊晟透露，他們與企業(yè)簽署合同，將銷售收入的一定比例作為對“特區(qū)”的再投入，成為一筆不小的資金來源。當(dāng)項目成功，項目組便告解散，經(jīng)過重新組合，投入新的項目。這套模式下，中科院湖州工業(yè)生物技術(shù)中心已從2006年創(chuàng)立時的7人團隊、10萬元起步資金，發(fā)展出7個與行業(yè)龍頭企業(yè)共建的聯(lián)合實驗室，新增研發(fā)面積8000平方米，拿到外部研發(fā)經(jīng)費4000萬元，預(yù)計“十二五”期間可帶動企業(yè)實現(xiàn)銷售收入30億元。

“我們大院大所，不可庭院深深、孤芳自賞。”上海生科院院長陳曉亞院士說。據(jù)了解，“湖州特區(qū)”還基本建成了營養(yǎng)與健康中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心，并在建生物制造中心、新能源中心等。分院黨組書記王建宇表示，由5到7個子中心構(gòu)成的“中科院湖州應(yīng)用技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化中心”，正成為中科院“創(chuàng)新2020”上海區(qū)域創(chuàng)新集群的重要組成部分，也是中科院浦東科技園的輻射與延伸。