導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇對(duì)外貿(mào)易法論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

據(jù)我國(guó)商務(wù)部2008年5月的《2007年度中國(guó)文化產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)出口狀況年度報(bào)告》數(shù)據(jù),2007年我國(guó)核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額為129.2億美元,核心文化服務(wù)進(jìn)出口為37.2億美元。而根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2007年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為2.6%,總量大概在6412億元(約878億美元),當(dāng)年中國(guó)貨物進(jìn)出口總額為21738.3億美元(其中出口總額12180.1億美元)。2009年5月,商務(wù)部了《文化產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)出口狀況年度報(bào)告(2009)》,2008年中國(guó)核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,進(jìn)出口總額比上年同期增長(zhǎng)22.6%,達(dá)158.4億美元。其中進(jìn)口略有下降。在跨境文化服務(wù)貿(mào)易方面,2008年文化服務(wù)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)29.5%,達(dá)到48.16億美元。綜合以上數(shù)據(jù)可見(jiàn),我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易只占據(jù)文化產(chǎn)業(yè)整體相當(dāng)小的部分;在我國(guó)國(guó)際貿(mào)易體系中,文化產(chǎn)品及服務(wù)的貿(mào)易額正逐年遞增,但在進(jìn)出口總額中仍顯得微不足道。

另?yè)?jù)聯(lián)合國(guó)五大機(jī)構(gòu)于2008年出版的《2008創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告》顯示,從1996年到2005年,中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)品出口額從184.28億美元增長(zhǎng)到613.6億美元,2005年中國(guó)已經(jīng)占據(jù)創(chuàng)意產(chǎn)品全球出口市場(chǎng)18.29%的份額,成為全球創(chuàng)意產(chǎn)品的第一生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。然而,通過(guò)對(duì)具體出口行業(yè)的分析,可以看出,中國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口主要集中在文化產(chǎn)品制造,如工藝品加工、設(shè)計(jì)產(chǎn)品加工等,而核心的版權(quán)內(nèi)容產(chǎn)品輸出仍然不足,尤其是視聽(tīng)內(nèi)容產(chǎn)品及版權(quán)貿(mào)易還相當(dāng)匱乏。2000年到2005年,中國(guó)版權(quán)和許可證費(fèi)出口額從8000萬(wàn)美元增加到1.57億美元,增長(zhǎng)96%;同期,中國(guó)的版權(quán)和許可證費(fèi)進(jìn)口額從12.81億美元增長(zhǎng)到53.21億美元,增長(zhǎng)315%。2005年中國(guó)的版權(quán)和許可證進(jìn)、出口額之比為33.9:1,是典型的版權(quán)貿(mào)易逆差國(guó)。

2005年后至今,我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易逆差的狀況依然不容樂(lè)觀,以新聞出版總署自2005年起連續(xù)4年的《全國(guó)新聞出版業(yè)基本情況》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例:圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等核心文化產(chǎn)品的貿(mào)易額逆差逐年擴(kuò)大(2005年14853.16萬(wàn)美元,2006年上升到17256.39萬(wàn)美元,2007年躍升到21477.73萬(wàn)美元,2008年更上升至25029.64萬(wàn)美元);版權(quán)進(jìn)出口比例在2005-2007三年間有所降低(2005年7.18:1;2006年6.02:1;2007年4.28:1),但2008年卻相反上升至6.91:1。

綜上可見(jiàn),我國(guó)目前仍處于文化產(chǎn)業(yè)全球分工鏈的低端位置,具有中國(guó)主流價(jià)值和現(xiàn)念的核心文化產(chǎn)品在國(guó)際文化貿(mào)易中總量仍然很小。

二、我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易逆差的原因分析

1.對(duì)祖國(guó)傳統(tǒng)文化重視不夠

西方國(guó)家有現(xiàn)代民主,可是其宗教思想?yún)s從來(lái)就沒(méi)有中斷過(guò),這就保證了其文化的延續(xù)性。而我國(guó),由于把1840年以后中華民族所受的屈辱及國(guó)家的落后都?xì)w罪于傳統(tǒng)封建文化的積淀,于是,“倒掉洗澡水,把孩子也倒掉了”。結(jié)果是韓國(guó)人申請(qǐng)了端午祭,我們才酸澀地覺(jué)得它是我們的財(cái)富;中國(guó)年輕人日益隆重地過(guò)起了西方情人節(jié),我們才宣傳起中國(guó)的七夕節(jié);外國(guó)快餐在中國(guó)攻城掠地,我們才鼓吹起中式快餐的好處。可以看出,我們自己都不重視自己的傳統(tǒng)文化了,還談什么擴(kuò)大文化產(chǎn)品的出口?反觀其他國(guó)家,它們卻非常重視保護(hù)自己的文化元素和文化產(chǎn)品。WTO多哈回合談判中止的原因很多,其中有一個(gè)原因:在服務(wù)貿(mào)易自由化談判中,法國(guó)等國(guó)提出了“文化產(chǎn)品例外”原則,即文化產(chǎn)品不能實(shí)施貿(mào)易自由化,這與美國(guó)的意愿相左,從而導(dǎo)致此談判破裂。可以看出,即使是在西方國(guó)家內(nèi)部,盡管有相同的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀,但在維護(hù)民族文化的純潔性和延續(xù)性上,西方國(guó)家仍然是態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定的。

2.沒(méi)有把傳統(tǒng)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,傳播中華精神

中華文化元素是由顯性因素和隱性因素兩部分構(gòu)成。顯性因素,如文學(xué)藝術(shù)、經(jīng)史典籍、民族服飾、歷史遺跡、節(jié)日風(fēng)俗、書(shū)法篆刻,乃至于中國(guó)結(jié)、奧運(yùn)吉祥物福娃,甚至一把紙扇、一撮茶葉,等等;而隱性因素是那種支撐我們中華民族發(fā)展到今天、并使中華文明成為世界上唯一沒(méi)有中斷的文明的精神、氣質(zhì)、品格和風(fēng)骨。在對(duì)外文化貿(mào)易中,我們要求通過(guò)將顯性的中華文化產(chǎn)品推向世界,并在此基礎(chǔ)上,向世界傳播中華精神。顯然,隱性因素更加重要,因?yàn)槠湟坏┍煌鈬?guó)人所接受,則會(huì)加速顯性文化產(chǎn)品乃至于普通貨物的對(duì)外貿(mào)易。

然而,由于對(duì)傳統(tǒng)文化的不重視,以及中國(guó)傳統(tǒng)觀念認(rèn)為文化就是文化,做生意就是做生意,中國(guó)人很少想到去賣(mài)文化。結(jié)果出現(xiàn)了一種令人尷尬而又可怕的事情:花木蘭是中國(guó)的,但美國(guó)卻把它拍成了電影,除賺了3億美元的票房收入,更將花木蘭變成了美國(guó)品牌;三國(guó)演義是中國(guó)的,但在網(wǎng)絡(luò)游戲中,卻被日本開(kāi)發(fā)成游戲軟件,成了日本品牌。

3.政府沒(méi)有積極推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展的有力措施

應(yīng)當(dāng)說(shuō)我國(guó)有關(guān)政府部門(mén)已經(jīng)在思考如何促進(jìn)中國(guó)的文化產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)了。2004年7月文化部與商務(wù)部及海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)國(guó)產(chǎn)音像制品出口的通知》,2005年初文化部發(fā)出了《關(guān)于促進(jìn)商業(yè)演出展覽、文化產(chǎn)品出口的通知》等。但是這些政策都缺少實(shí)質(zhì)性的支持,如稅收問(wèn)題、投資優(yōu)惠等。特別是文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)都大大高于普通商品,生產(chǎn)的周期也大大長(zhǎng)于普通商品,如何給予扶持,沒(méi)有明確的、切實(shí)可行的措施。

三、積極推動(dòng)我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的發(fā)展

1.借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn),合理規(guī)劃我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展格局

1929年后,美國(guó)控制電影產(chǎn)業(yè)的大財(cái)團(tuán)通過(guò)收購(gòu)企業(yè)和控制發(fā)行渠道,逐漸建成有效的全球制片發(fā)行體系,為好萊塢電影繼續(xù)走向世界打造了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)跨國(guó)文化公司、占據(jù)市場(chǎng)份額90%以上的影視產(chǎn)品及影視音樂(lè)版權(quán)貿(mào)易等,美國(guó)文化和價(jià)值觀走向全球,大大拓展了話(huà)語(yǔ)權(quán)。

韓國(guó)在金融風(fēng)暴后對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,尤其注重文化創(chuàng)意產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)拓展。其基本戰(zhàn)略路徑是瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng),將中國(guó)和日本等國(guó)為重點(diǎn)出口對(duì)象的東亞地區(qū)作為登陸世界市場(chǎng)舞臺(tái)的臺(tái)階。通過(guò)針對(duì)亞洲、美洲等地區(qū)的區(qū)域差異開(kāi)發(fā)針對(duì)性產(chǎn)品;挖掘品牌對(duì)韓國(guó)形象和韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)效應(yīng);在文化出口地區(qū)建立“前沿?fù)?jù)點(diǎn)”,通過(guò)前沿?fù)?jù)點(diǎn)開(kāi)展區(qū)域市場(chǎng)調(diào)查、研發(fā)和宣傳;積極開(kāi)展跨國(guó)合作,集中資金支持重點(diǎn)出口項(xiàng)目等具體措施,分地區(qū)、分階段占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng),有效地推動(dòng)了韓國(guó)游戲等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)階段的中國(guó)與當(dāng)時(shí)的美、韓具體國(guó)情差異較大,不可盲目模仿。不過(guò)可以肯定的是,文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展是國(guó)家文化實(shí)力被世界承認(rèn)的必由之路。可以說(shuō),目前中國(guó)內(nèi)地的文化產(chǎn)業(yè)只是存量,而作為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增量的外向型文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展力度明顯不足。中國(guó)可借鑒國(guó)外成功模式,根據(jù)自身實(shí)際情況,以文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的文化突圍。

2.全方位開(kāi)展對(duì)外文化交流和貿(mào)易活動(dòng)

例如參照世界文化論壇、全球文化論壇、國(guó)際文化和發(fā)展大會(huì)等全球性文化交流平臺(tái)的運(yùn)作方式,吸納國(guó)際文化基金等國(guó)際性文化基金會(huì)的資金資助,并力爭(zhēng)形成長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化“中國(guó)注意力”的影響。為進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)文化的影響力,爭(zhēng)取中國(guó)文化話(huà)語(yǔ)權(quán),推動(dòng)中國(guó)文化“走出去”,促進(jìn)與文化相關(guān)的各項(xiàng)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,提升我國(guó)國(guó)家形象,增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力,還應(yīng)當(dāng)積極打造更高規(guī)格、更有全球影響力的文化交流平臺(tái),從而形成定期的、具有深遠(yuǎn)影響的文化交流機(jī)制。

此外還需加快中國(guó)海外文化中心、孔子學(xué)院等對(duì)外文化交流機(jī)構(gòu)的投資建設(shè),以此為載體推進(jìn)漢語(yǔ)教育事業(yè)及中國(guó)文化傳播;拓展交流合作領(lǐng)域,鼓勵(lì)人民團(tuán)體、民間組織、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人從事對(duì)外文化交流以淡化其政治色彩,簡(jiǎn)化程序,為民間力量參與對(duì)外文化交流提供便捷通道。

3.積極培育有特色的跨國(guó)文化集團(tuán)

深圳華強(qiáng)集團(tuán)就是跨國(guó)文化集團(tuán)的優(yōu)秀代表之一,其在海外投資興建文化科技主題公園,是國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)出口非常值得借鑒的成功案例。繼在第四屆深圳文博會(huì)上將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化科技主題公園輸出到伊朗后,2009年5月18日簽定投資的南非主題公園被譽(yù)為“中國(guó)迪斯尼”,這是中國(guó)向非洲出口的首個(gè)大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這種將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)含量以及含有中國(guó)文化的主題公園,大量地輸出到國(guó)外,不僅可以獲得可觀的經(jīng)濟(jì)回報(bào),還能夠積極推進(jìn)世界范圍內(nèi)的文化交流與合作。

與此類(lèi)似,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定且發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)可通過(guò)直接投資或注資海外文化企業(yè)、建立文化產(chǎn)品的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等,以多元化渠道進(jìn)入國(guó)際文化市場(chǎng);中小文化企業(yè)則應(yīng)根據(jù)自身實(shí)力,以合作出口、積極參與國(guó)際性文化展銷(xiāo)等方式,適當(dāng)尋求國(guó)際合作。同時(shí)還應(yīng)利用金融危機(jī)背景下海外人才回流的有利時(shí)機(jī),發(fā)揮其國(guó)際化背景的優(yōu)勢(shì),尤其是借助高端投資人才的國(guó)際化操作經(jīng)驗(yàn),破除海外市場(chǎng)迷霧,為文化產(chǎn)品服務(wù)“走出去”助力。

4.投建海外文化產(chǎn)業(yè)基地

文化產(chǎn)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè),只有在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、相對(duì)成熟的運(yùn)作機(jī)制以及優(yōu)秀創(chuàng)意人才集聚等等的前提下才會(huì)迸發(fā)出產(chǎn)業(yè)自身所具有的巨大價(jià)值。而國(guó)際金融危機(jī)的沖擊導(dǎo)致海外投資成本大幅下降,為中國(guó)出海建立文化產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),提供了難得的機(jī)遇。

中國(guó)企業(yè)在走出去過(guò)程中,長(zhǎng)期以來(lái)存在著實(shí)力弱小、經(jīng)驗(yàn)不足、不熟悉國(guó)外投資環(huán)境等現(xiàn)實(shí)障礙,單獨(dú)出海往往面臨巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)。因此,中小企業(yè)在有經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)較足的大型企業(yè)帶動(dòng)下,利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),以合作參股方式在海外形成產(chǎn)業(yè)集聚,不失為一種較好的投資方式。

而中國(guó)目前尚未出現(xiàn)較為成熟的海外文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),因此,也可借鑒類(lèi)似經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園的成功模式,直接在海外建立文化產(chǎn)業(yè)基地。充分利用國(guó)外較低的發(fā)展要素成本、豐富的文化資源,或是相對(duì)寬松的文化市場(chǎng)機(jī)制等有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種外部條件,推動(dòng)各層次文化企業(yè)走出去,發(fā)展壯大我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)。

篇2

我國(guó)貿(mào)易摩擦高發(fā)的原因

當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易摩擦高發(fā)的原因是多方面的，既有外部國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境因素，也有內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制因素。從外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化來(lái)看，主要有以下四個(gè)方面的原因：

一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭加劇了貿(mào)易摩擦。1995年以前，有反傾銷(xiāo)法的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體只有19個(gè)，現(xiàn)在則有120多個(gè)。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，1995年初至2005年底11年期間，41個(gè)WTO成員通報(bào)了2840件反傾銷(xiāo)調(diào)查案件，38個(gè)WTO成員通報(bào)了1804件反傾銷(xiāo)措施決定，全球共有98個(gè)貿(mào)易體遭受反傾銷(xiāo)投訴。世界主要貿(mào)易伙伴的全球貿(mào)易摩擦中，針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦又尤為突出。從1995年到2005年，全球反傾銷(xiāo)立案中，美國(guó)366件，對(duì)華61件；歐盟327件，對(duì)華60件；加拿大134件，對(duì)華17件；印度425件，對(duì)華86件。全球反傾銷(xiāo)措施中，美國(guó)234件，對(duì)華50件；歐盟219件，對(duì)華41件；加拿大84件，對(duì)華11件；印度316件，對(duì)華66件。

二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)影響。隨著我國(guó)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大和在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中影響力的增強(qiáng)，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的疑慮加重。國(guó)際上出現(xiàn)了形形的“中國(guó)”，從最早的“軍事”、“安全”到現(xiàn)在的“貿(mào)易”、“能源”、“科技”、“商品”，林林總總，不一而足。這些論調(diào)，為國(guó)外對(duì)我采取貿(mào)易保護(hù)主義措施提供了輿論支持，一定程度上助長(zhǎng)了貿(mào)易摩擦案件的增多。

三是國(guó)外對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的偏差導(dǎo)致了貿(mào)易摩擦有增無(wú)減。在反傾銷(xiāo)調(diào)查中，仍有許多國(guó)家視我國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”繼續(xù)采取“替代國(guó)”等歧視性辦法，不僅大大增加了WTO成員確定自中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品構(gòu)成傾銷(xiāo)的可能性，而且為對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品濫用反傾銷(xiāo)提供了便利，是我國(guó)成為全球反傾銷(xiāo)第一目標(biāo)國(guó)的重要制度性原因。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

1、我國(guó)產(chǎn)業(yè)與外部競(jìng)爭(zhēng)加劇了利益矛盾。我國(guó)出口產(chǎn)品中，除去一些重要的資源性產(chǎn)品外，絕大多數(shù)產(chǎn)品都是可替代性很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品。這些產(chǎn)品附加值低，以?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，給貿(mào)易伙伴形成了直接的壓力。一方面，我主要出口產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)多是發(fā)達(dá)國(guó)家的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)營(yíng)困難，有較強(qiáng)的尋求保護(hù)的主觀愿望，也多是發(fā)達(dá)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)業(yè)；另一方面，這些產(chǎn)業(yè)又多是發(fā)展中國(guó)家目前的主要支柱產(chǎn)業(yè)，我出口產(chǎn)品在這些國(guó)家本國(guó)和其主要出口市場(chǎng)都存在激烈競(jìng)爭(zhēng)。由此可見(jiàn)，由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化和不斷升級(jí)的趨勢(shì)，我與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間在互利互補(bǔ)合作的同時(shí)，相互競(jìng)爭(zhēng)和利益沖突也在增加。

2、外貿(mào)順差擴(kuò)大給貿(mào)易摩擦提供了借口。雖然多年來(lái)我國(guó)外貿(mào)順差絕對(duì)水平和相對(duì)水平都較低，但結(jié)構(gòu)性順差比較突出，對(duì)美、歐和很多發(fā)展中國(guó)家都存在持續(xù)順差，特別是對(duì)美、歐順差不斷擴(kuò)大。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，從2001年到2005年，我國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差由281億美元增加到1142億美元，對(duì)歐盟的貿(mào)易順差由51.8億美元增加到701億美元。按照美國(guó)政府的說(shuō)法，從2000年起，我國(guó)取代日本成為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)。

3、我產(chǎn)品市場(chǎng)集中和出口激增給對(duì)方制造貿(mào)易摩擦授以把柄。2005年，我國(guó)大蔥占日本進(jìn)口總量的99.2%；我國(guó)鞋類(lèi)產(chǎn)品在美國(guó)、歐盟、日本的市場(chǎng)占有率分別高達(dá)60%、20%和67%；我國(guó)家具在歐盟進(jìn)口市場(chǎng)上的份額由1999年的6%猛增至2005年的50%。我一些產(chǎn)品出口增速也非常高。2005年我國(guó)對(duì)歐盟的蝦制品出口，數(shù)量和金額分別比上年增長(zhǎng)1886.3倍和1938倍；鰻魚(yú)出口增長(zhǎng)了1000倍以上；蘋(píng)果汁出口增長(zhǎng)近200倍。對(duì)美國(guó)的雞肉制品出口，數(shù)量和金額分別比上年增長(zhǎng)345.7倍和266.6倍。這些出口激增、市場(chǎng)較為集中的產(chǎn)品，往往是發(fā)生貿(mào)易摩擦的主要對(duì)象。

4、我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)、安全、資源、環(huán)保等方面的缺失容易引起相關(guān)糾紛。我國(guó)平均工資是主要發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3左右，低于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。廣東省外來(lái)民工長(zhǎng)期平均工資只有500-600元。此外，土地、水電、環(huán)境、安全生產(chǎn)成本也相當(dāng)?shù)土蚋緵](méi)有計(jì)算成本。由于有關(guān)勞動(dòng)環(huán)保等法律法規(guī)落實(shí)不到位，造成不同地區(qū)企業(yè)的社會(huì)成本差異，也為出口低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)提供了可能。如，2005年我國(guó)出口到歐盟的鞋單價(jià)為2.71美元／雙，與歐洲國(guó)家鞋價(jià)相差數(shù)倍；出口到歐洲的家具價(jià)格比同類(lèi)產(chǎn)品低50%甚至更多。今年以來(lái)，我國(guó)每噸鋼材出口價(jià)格低于國(guó)際鋼價(jià)180美元到300美元。國(guó)際上已有許多國(guó)家試圖對(duì)我國(guó)鋼材產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查。

5、一些國(guó)家借我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不完善大做文章。近年來(lái)，在人民幣匯率問(wèn)題上，美國(guó)、日本等無(wú)端指責(zé)中國(guó)“操縱匯率”，動(dòng)輒以貿(mào)易制裁來(lái)威脅；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上，美國(guó)不斷施壓，要求中國(guó)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題上，美、歐等國(guó)作難中國(guó)，不肯承認(rèn)中國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，美國(guó)還要求中國(guó)成為所謂負(fù)責(zé)任的“參與者”。這些要求都超出了中國(guó)作為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體應(yīng)有的承受力。

如何看待我國(guó)的貿(mào)易摩擦

（一）我國(guó)貿(mào)易摩擦多發(fā)期將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，我們必須有長(zhǎng)期面對(duì)的準(zhǔn)備

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局繼續(xù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，我國(guó)貿(mào)易摩擦高發(fā)的根本性因素將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在。一是世界經(jīng)濟(jì)失衡的狀態(tài)將長(zhǎng)期存在，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的主要矛頭仍將指向中國(guó)。二是一些國(guó)家出于保護(hù)國(guó)內(nèi)特殊利益集團(tuán)的需要，仍然會(huì)借貿(mào)易問(wèn)題對(duì)中國(guó)挑起是非。三是我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的貿(mào)易格局將繼續(xù)使貿(mào)易順差常態(tài)化。四是我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和向消費(fèi)需求為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型，需要一個(gè)較長(zhǎng)期的過(guò)程。五是我國(guó)建立完善的經(jīng)濟(jì)體制也是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)。這些因素決定了我國(guó)在參與全球經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)中，將有較長(zhǎng)時(shí)期的磨合期。在此過(guò)程中，我國(guó)的貿(mào)易摩擦只會(huì)多，而不會(huì)少；只會(huì)更加復(fù)雜多樣，而不會(huì)簡(jiǎn)單化。

（二）既要重視，又要以平常心對(duì)待貿(mào)易摩擦

首先，要高度重視貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)。在進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)全球化和加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作過(guò)程中，將妥善處理經(jīng)濟(jì)糾紛和貿(mào)易摩擦作為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。其次，要以平常心對(duì)待貿(mào)易摩擦。我們要看到當(dāng)今世界貿(mào)易摩擦的長(zhǎng)期性、普遍性，世界各國(guó)都概莫能外。我們應(yīng)順其自然，正確應(yīng)對(duì)。既不能漠然視之，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳；也不能盲目應(yīng)付，必須確保政策自主性。再次，我們要看到并充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，綜合應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。中國(guó)作為一個(gè)成長(zhǎng)性的市場(chǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的貢獻(xiàn)日益擴(kuò)大，通過(guò)雙向投資和貿(mào)易，我國(guó)與世界各國(guó)已經(jīng)建立了廣泛的利益共享機(jī)制，國(guó)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)不斷增大。最后，樹(shù)立積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)觀，注重從源頭上防范和緩解貿(mào)易摩擦。對(duì)內(nèi)重在治本，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大內(nèi)需，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，力爭(zhēng)從源頭上減少貿(mào)易摩擦；對(duì)外要千方百計(jì)尋找與貿(mào)易伙伴的利益共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)，注重溝通，加強(qiáng)交涉，積極解決貿(mào)易摩擦。總之，我們的基本原則應(yīng)該是“理性分析、平常心對(duì)待，標(biāo)本兼治、全方位應(yīng)對(duì)”。

我國(guó)如何應(yīng)對(duì)愈演愈烈的貿(mào)易摩擦

（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧經(jīng)貿(mào)關(guān)系

要更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)內(nèi)需與外需的的平衡發(fā)展，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的長(zhǎng)期方針，以便逐步從源頭上減少和緩解對(duì)外矛盾和爭(zhēng)端，提高我們解決對(duì)外摩擦和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，我們必須樹(shù)立全球戰(zhàn)略意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)行平衡有序發(fā)展；堅(jiān)持把既符合本國(guó)利益、又能促進(jìn)共同發(fā)展，作為處理與各國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本出發(fā)點(diǎn)；堅(jiān)持全面發(fā)展與世界各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)平等、互利、互惠，全面構(gòu)建和諧經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

（二）完善對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)進(jìn)、出口，引進(jìn)來(lái)與走出去的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展

在發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)和制定相關(guān)政策時(shí)，要切實(shí)考慮國(guó)際因素，注意把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給外部世界帶來(lái)的影響。以國(guó)際收支和進(jìn)出口基本平衡作為目標(biāo)，不追求大額順差，不斷擴(kuò)大進(jìn)口，為全球貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。要在堅(jiān)持提高引進(jìn)來(lái)水平的同時(shí)，大力推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、進(jìn)行境外資源合作開(kāi)發(fā)等，加強(qiáng)互利合作，建立利益共享機(jī)制，緩解貿(mào)易摩擦。抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，充分利用外商的技術(shù)、專(zhuān)利、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和品牌，在利益共享的基礎(chǔ)上以返銷(xiāo)的形式進(jìn)入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使我國(guó)企業(yè)的出口行為轉(zhuǎn)變?yōu)橥馍趟趪?guó)具有國(guó)際合作性質(zhì)的國(guó)內(nèi)行為，避免貿(mào)易摩擦。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

在處理貿(mào)易摩擦過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)從“末端治理”向“源頭和過(guò)程治理”并重的思路轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)從源頭上減少貿(mào)易摩擦。針對(duì)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中化程度低的現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)該通過(guò)整合上下游資源打通產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷完善和提高產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn)，積極研究、追蹤和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增加低消耗、無(wú)污染、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)出口企業(yè)努力增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口。積極運(yùn)用商標(biāo)、包裝、公關(guān)、廣告等多種非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段，提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，改變急風(fēng)暴雨式的出口行為，走差異化競(jìng)爭(zhēng)道路，平穩(wěn)有序開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

（四）改善經(jīng)濟(jì)體制，建立公平、開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制

在參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作過(guò)程中，加快制度調(diào)整與創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放，消除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在的區(qū)域壁壘和行業(yè)壟斷。真正樹(shù)立開(kāi)放的觀念和意識(shí)，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，推進(jìn)貿(mào)易自由化、便利化，提高政策的透明度，建立必要的進(jìn)口促進(jìn)體系和政策手段，緩解外部壓力和矛盾。在全面考慮內(nèi)外部形勢(shì)基礎(chǔ)上及時(shí)主動(dòng)推進(jìn)金融自由化改革和匯率機(jī)制市場(chǎng)化、彈性化，緩解貿(mào)易失衡和國(guó)際收支失衡。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

（五）推動(dòng)各方協(xié)作，共建良好環(huán)境

理順各方面關(guān)系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)訴、行業(yè)抗辯；充分發(fā)揮政府、中介組織、企業(yè)的作用，主動(dòng)對(duì)外溝通，加大交涉力度。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)外相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和非政府組織的對(duì)話(huà)交流與業(yè)務(wù)合作，建立起良好的互信關(guān)系，爭(zhēng)取把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變成合作伙伴，為化解貿(mào)易摩擦創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

篇3

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國(guó)際貿(mào)易論文淺析義烏外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

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篇4

關(guān)鍵詞：GATS服務(wù)貿(mào)易法律框架

一、服務(wù)貿(mào)易的概念

服務(wù)貿(mào)易是以服務(wù)為對(duì)象的，所以要想界定服務(wù)貿(mào)易，先要弄清楚什么是服務(wù)。馬克思在《剩余價(jià)值論》中，明確提出了服務(wù)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，即："對(duì)于提供服務(wù)的生產(chǎn)者而言，服務(wù)就是商品，具有一定的使用價(jià)值和交換價(jià)值"。[1]

我國(guó)學(xué)界對(duì)服務(wù)貿(mào)易的概念不存在統(tǒng)一通行的標(biāo)準(zhǔn)定義。有些學(xué)者認(rèn)為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在概念上有廣義和狹義之分，狹義的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是無(wú)形的，指發(fā)生于國(guó)家之間的直接的服務(wù)輸出和輸入活動(dòng)。而廣義的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易既包括有形的勞動(dòng)力的輸出輸入，也包括無(wú)形的服務(wù)提供者和使用者在沒(méi)有實(shí)體接觸的情況下的交易活動(dòng)，如衛(wèi)星傳送和傳播等。[2]

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GeneralAgreementonTradeinServices，以下簡(jiǎn)稱(chēng)GATS）第1條中對(duì)服務(wù)作了籠統(tǒng)的說(shuō)明："服務(wù)"包括任何部門(mén)的任何服務(wù)，但在行使政府權(quán)限時(shí)提供的服務(wù)除外。GATS第1條第2款中以服務(wù)的4種提供方式對(duì)服務(wù)貿(mào)易作了全面定義：(a)從一成員境內(nèi)向任何其他成員境內(nèi)提供服務(wù)；(b)在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)；(c)一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)以商業(yè)存在提供服務(wù)；(d)一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)以自然的存在提供服務(wù)。

二、GATS基本框架體系

服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的一攬子協(xié)議包括：GATS條款，8個(gè)部門(mén)協(xié)議附件，各締約方市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾的減讓表。其中GATS分為序言，六個(gè)部分共29個(gè)條款，其主要原則包括：

（一）最惠國(guó)原則

GATS第2條規(guī)定了最惠國(guó)待遇原則，其中第1款規(guī)定："關(guān)于本協(xié)定涵蓋的任何措施，每一成員對(duì)于任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者，應(yīng)立即和無(wú)條件地給予不低于其給予任何其他國(guó)家同類(lèi)服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。"

（二）透明度原則

根據(jù)GATS第3條的規(guī)定，各成員方應(yīng)及時(shí)公布與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)及簽署的國(guó)際協(xié)定。除了不能公開(kāi)的機(jī)密外，各成員方應(yīng)及時(shí)將所有與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)和行政命令、條例、習(xí)慣做法以及所簽署的有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際協(xié)定，最遲于生效前予以公布，并立即或至少每年將其對(duì)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易具體承諾產(chǎn)生影響的新的規(guī)定或?qū)υ幸?guī)定的修改向服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)通報(bào)。

（三）市場(chǎng)準(zhǔn)入

根據(jù)GATS第16條第2款的規(guī)定，成員方如果已就某一特定服務(wù)部門(mén)作出了市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，那么除其在承諾表中另有列明外，一般就不能維持或采取6種限制措施：第一，不得對(duì)服務(wù)提供者實(shí)施數(shù)量限制；第二，不得限制其交易總額或資產(chǎn)總價(jià)值；第三，不得限制服務(wù)交易的總量或產(chǎn)出量；第四，不得限制特定服務(wù)部門(mén)或服務(wù)提供者雇傭自然人的數(shù)量；第五，不得限制或要求外國(guó)服務(wù)提供者必須通過(guò)特定形式的法人實(shí)體或合營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)，即不得對(duì)外資企業(yè)組織形式進(jìn)行限制；第六，對(duì)參股的外國(guó)資本設(shè)置最高股權(quán)比例或?qū)€(gè)別或累計(jì)的外國(guó)資本投資總額予以限制。[3]

（四）國(guó)民待遇原則

國(guó)民待遇是GATS中很重要的非歧視性原則，與最惠國(guó)待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入一起構(gòu)成GATS法律框架的三大支柱。GATS規(guī)定了在承諾清單所列的服務(wù)貿(mào)易部門(mén)，并根據(jù)該清單所規(guī)定的條件，每個(gè)成員國(guó)在影響服務(wù)提供的所有措施方面，給予任何其他成員國(guó)的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇，不得低于其給予自己的相同服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇。

三、GATS對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的影響

（一）對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生沖擊

我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚，整體水平不高，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比值不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，而且長(zhǎng)期以來(lái)低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。同時(shí)，我國(guó)服務(wù)業(yè)不僅長(zhǎng)期存在部門(mén)間發(fā)展不平衡的問(wèn)題，而且服務(wù)部門(mén)在服務(wù)技術(shù)、管理水平和運(yùn)作機(jī)制上與發(fā)達(dá)國(guó)家也存在較大差距，這使得我國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)的滯后會(huì)制約我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

（二）暴露了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律存在的問(wèn)題

1、服務(wù)貿(mào)易立法體系不完善

目前，我國(guó)調(diào)整服務(wù)貿(mào)易的法律主要是行業(yè)性法律，以及跨行業(yè)的調(diào)整企業(yè)組織和交易行為的法律，缺乏具有統(tǒng)領(lǐng)全面功能的服務(wù)貿(mào)易法。處于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律框架最高層次的是《中國(guó)人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，但是該法僅在第四章用5個(gè)條文對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易做了原則性的規(guī)定，分別涉及服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入、管理體制、一般例外、安全例外及目錄管理五方面內(nèi)容。這些條文過(guò)于簡(jiǎn)單，并不能有效解決我國(guó)實(shí)踐中的具體問(wèn)題。

2、服務(wù)貿(mào)易立法中存在很多空白

目前，我國(guó)某些服務(wù)部門(mén)盡管有專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定，卻沒(méi)有其行業(yè)性法律，如電信服務(wù)和旅游服務(wù)部門(mén)，至今還沒(méi)有《旅游法》、《電信法》等，這些行業(yè)的糾紛一直居高不下，也從一個(gè)側(cè)面反映出其法律的空白與無(wú)力。服務(wù)業(yè)的分部門(mén)也有數(shù)百種，但是我國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)此的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)卻較少，不利于某些服務(wù)業(yè)的法律規(guī)制。此外，我國(guó)傳統(tǒng)觀念上對(duì)服務(wù)貿(mào)易的理解過(guò)于狹窄，一般理解為勞動(dòng)力輸出，而忽視了其他類(lèi)型的服務(wù)貿(mào)易。致使我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律主要是規(guī)范服務(wù)貿(mào)易中的"商業(yè)存在"這一模式，而對(duì)GATS中規(guī)定的另外三種服務(wù)貿(mào)易的提供方式規(guī)定得很少。[4]

3、部分法律法規(guī)與GATS存在沖突

GATS作為一個(gè)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易多邊化和自由化的總體法律框架，確立了一系列旨在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化的原則和規(guī)則。作為WTO的成員國(guó)，我國(guó)相關(guān)的法律、政策、措施和政府行為必須符合GATS的要求。盡管我國(guó)為適應(yīng)入世的需要，已經(jīng)對(duì)與GATS相抵觸的法律進(jìn)行了清理，但在我國(guó)的立法中，有些法律法規(guī)的內(nèi)容及技巧方面與國(guó)際規(guī)范還存在著一定差距。一些地方和部門(mén)出于局部利益驅(qū)動(dòng)，仍有一些成文或不成文的"內(nèi)部規(guī)定"，只由有關(guān)部門(mén)執(zhí)行，不對(duì)外公開(kāi)，違反了透明度原則。同時(shí)在我國(guó)某些服務(wù)貿(mào)易部門(mén)法律中還存在著超國(guó)民待遇和次國(guó)民待遇，違反了GATS的國(guó)民待遇原則，這些做法都與GATS相關(guān)原則背道而馳。

四、GATS框架下國(guó)家管理服務(wù)貿(mào)易法律政策的思考

（一）構(gòu)建我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律框架

我國(guó)應(yīng)當(dāng)在遵守相關(guān)承諾義務(wù)的基礎(chǔ)上，按GATS的要求，建立和完善與之相適應(yīng)的有中國(guó)特色的服務(wù)貿(mào)易法律體系。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易法律框架從總體上應(yīng)符合幾個(gè)基本要求：①與GATS的原則制度相銜接，GATS作為第一個(gè)全球性的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，規(guī)定了最惠國(guó)待遇、透明度、發(fā)展中國(guó)家更多參與等一般義務(wù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇等特定義務(wù)，明確了服務(wù)貿(mào)易逐步自由化的目標(biāo)。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法應(yīng)以此為基礎(chǔ)，在原則精神和具體內(nèi)容上與國(guó)際規(guī)則相一致，根據(jù)開(kāi)放的序列和時(shí)間進(jìn)程，作出立法的統(tǒng)籌安排。②必須以法律的形式而不是政策、內(nèi)部文件作為構(gòu)建法律框架的基本要件。③在每一服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域都應(yīng)有相應(yīng)的基本法律規(guī)范，不允許存在基本法律規(guī)范真空地帶。④與其他法律之間存在合理的對(duì)應(yīng)與銜接。[5]

1、要完善服務(wù)貿(mào)易基本法。完善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易基本法有兩種途徑：一是制定專(zhuān)項(xiàng)的服務(wù)貿(mào)易基本法，二是修改《對(duì)外貿(mào)易法》。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，筆者贊同第一種方法。因?yàn)槲覈?guó)在04年已經(jīng)對(duì)《對(duì)外貿(mào)易法》做過(guò)一次修改，但是服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)的改變，還是條文簡(jiǎn)單，可操作性不強(qiáng)。另外一方面，從GATS對(duì)服務(wù)的分類(lèi)來(lái)看，服務(wù)貿(mào)易涉及的范圍非常廣，而且在很多方面與貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易存在差異，且對(duì)其規(guī)制的方法也不同，在《對(duì)外貿(mào)易法》中對(duì)其做出詳盡規(guī)定并不現(xiàn)實(shí)，因此針對(duì)服務(wù)貿(mào)易制定專(zhuān)門(mén)的基本法律是必要的。我國(guó)要制定的服務(wù)貿(mào)易基本法在服務(wù)貿(mào)易法律體系中應(yīng)具有"服務(wù)貿(mào)易憲法"的地位。

2、要加快部門(mén)基本法的制定，填補(bǔ)我國(guó)行業(yè)立法的空白，并力求與GATS保持一致。如上文所述，現(xiàn)在我國(guó)某些服務(wù)行業(yè)還有法律空缺，我國(guó)應(yīng)該盡快加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易四種服務(wù)提供形式的研究，并結(jié)合我國(guó)的服務(wù)業(yè)的實(shí)際情況，完成對(duì)各種類(lèi)型的服務(wù)貿(mào)易的立法工作。在這個(gè)過(guò)程中，我們也應(yīng)注重參照國(guó)際條約和國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)，按照我國(guó)承諾的開(kāi)放部門(mén)，加速公布相配套的部門(mén)法規(guī)。

3、要根據(jù)GATS的要求，加快清理可能導(dǎo)致歧視和不公正后果的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律的可操作性。首先，對(duì)于GATS規(guī)定的一些重要的原則和規(guī)定，可以考慮在一些相關(guān)立法中直接予以確定。其次，應(yīng)該協(xié)調(diào)我國(guó)各機(jī)關(guān)的職能，避免政出多門(mén)的現(xiàn)象，增強(qiáng)各法律、法規(guī)、規(guī)章、政策之間的銜接性。

（二）GATS框架下我國(guó)管理服務(wù)貿(mào)易的政策

為了在服務(wù)貿(mào)易自由化的競(jìng)爭(zhēng)中尋求自身發(fā)展，我國(guó)應(yīng)該在GATS框架下，根據(jù)自身特點(diǎn)不斷積極調(diào)整策略，以應(yīng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化給我國(guó)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為可以從以下幾方面入手：

1、要堅(jiān)持積極穩(wěn)健的原則。服務(wù)貿(mào)易自由化是一把雙刃劍，一方面，開(kāi)放服務(wù)業(yè)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)可以為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口提供廣闊的市場(chǎng)，也為我國(guó)通過(guò)全球分工發(fā)展自身服務(wù)業(yè)提供了契機(jī)；另一方面，開(kāi)放意味著競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)使國(guó)內(nèi)的服務(wù)業(yè)面臨挑戰(zhàn)和壓力。因此，我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易自由化的過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)國(guó)情，采取穩(wěn)健的態(tài)度，實(shí)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)業(yè)有計(jì)劃、有步驟、有秩序地開(kāi)放。

2、要善于利用GATS保護(hù)本國(guó)利益。GATS所追求的目標(biāo)并不是將服務(wù)貿(mào)易中的壁壘全部鏟除，而是希望"在透明度和逐步自由化的條件下擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，并作為一種有利于促進(jìn)所有貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段"。因此，我國(guó)可以在GATS所允許的范圍內(nèi)，采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，形成合理的服務(wù)貿(mào)易投資壁壘，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)安全以及重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益，扶植我國(guó)的服務(wù)業(yè)不斷向前發(fā)展。從現(xiàn)階段來(lái)看，所有國(guó)家，包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)，都不可能無(wú)條件開(kāi)放國(guó)內(nèi)的服務(wù)投資市場(chǎng)，各國(guó)適度保護(hù)國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)是必要的。我國(guó)可以利用那些外剛內(nèi)柔的規(guī)定做出有利于民族服務(wù)業(yè)發(fā)展的承諾和規(guī)定。[6]

3、要把握自身優(yōu)勢(shì)求發(fā)展。我國(guó)在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的時(shí)候，不僅要考慮我國(guó)的整體優(yōu)勢(shì)，也要考慮國(guó)內(nèi)不同地方的區(qū)域優(yōu)勢(shì)來(lái)求發(fā)展。盡管相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家整體處于弱勢(shì)，但我國(guó)在一些傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)還存在廣闊的發(fā)展前景。我國(guó)人口眾多，所以勞動(dòng)力資源也豐富，在勞動(dòng)密集型國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)，我國(guó)有顯著的貿(mào)易利益。我國(guó)應(yīng)該多根據(jù)自己的這一優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)多邊貿(mào)易體制下自然人流動(dòng)模式的市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)程。同時(shí)，我國(guó)地域遼闊，地區(qū)優(yōu)勢(shì)也不同，我國(guó)應(yīng)該根據(jù)地區(qū)和服務(wù)行業(yè)差異，做出差異化發(fā)展策略，來(lái)促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的整體發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

[1]馬克思、恩格斯著：《馬克思恩格斯全集》(第26卷第l冊(cè))，人民出版社1976年版，第149頁(yè)。

[2]汪堯田、周漢明主編：《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定總論》，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社1992年版，第175頁(yè)。

[3]林燕平：《GATS協(xié)定中與競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的規(guī)則與我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)法的完善》，載《法制與社會(huì)發(fā)展》2002年第4期。

[4]李本森編著：《WTO與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法律實(shí)務(wù)》，吉林人民出版社2001年版，第57－58頁(yè)。

[5]祁紅麗：《GATS與中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易法律框架構(gòu)建》，中國(guó)

篇5

[論文關(guān)鍵詞]國(guó)際貿(mào)易 政策保護(hù)性 貿(mào)易保護(hù)

中國(guó)加入WTO后，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)WTO這一多邊貿(mào)易組織的性質(zhì)，在宏觀政策上制定出相應(yīng)符合WTO的原則，反映中國(guó)利益的貿(mào)易政策，筆者就如何構(gòu)建中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易政策保護(hù)性進(jìn)行了闡述。

一、國(guó)家貿(mào)易政策保護(hù)性的表現(xiàn)

1、“公開(kāi)型”的貿(mào)易保護(hù)

“公開(kāi)型”的貿(mào)易保護(hù)，是指在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO下的貿(mào)易，以及投資自由化的談判過(guò)程中還未涉及的領(lǐng)域，或是還未完全展開(kāi)和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，再加上談判達(dá)成協(xié)議后還沒(méi)有履行的承諾，以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護(hù)措施。還未涉及的領(lǐng)域，指某些國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)的利益暫時(shí)把某些行業(yè)的自由化擱置起來(lái)不予談判；還未完全展開(kāi)和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，是指某些“敏感行業(yè)”，國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)相差懸殊，如果完全放開(kāi)會(huì)導(dǎo)致本國(guó)產(chǎn)業(yè)的“嚴(yán)重?fù)p害”，故在多邊談判中暫時(shí)將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢；談判后還沒(méi)有履行的承諾，指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分；談判達(dá)成的協(xié)議規(guī)則的例外，是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的，但無(wú)論哪項(xiàng)協(xié)議，都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來(lái)的，這些規(guī)則的例外實(shí)際上就是承認(rèn)這些方面的適當(dāng)保護(hù)。這些保護(hù)都是公開(kāi)的，這實(shí)際上也是國(guó)際在多邊貿(mào)易談判中實(shí)力較量的結(jié)果。

一般認(rèn)為，在WTO下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”，是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，一直是各主要發(fā)達(dá)國(guó)家“公開(kāi)型”的貿(mào)易保護(hù)的領(lǐng)域。

在WTO條件下發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的“公開(kāi)型”貿(mào)易保護(hù)的手段有兩種：一是運(yùn)用高關(guān)稅限制進(jìn)口；二是利用各種各樣的非關(guān)稅壁壘。國(guó)內(nèi)的價(jià)格支持就是常見(jiàn)的公開(kāi)型保護(hù)措施之一。國(guó)內(nèi)支持的名目繁多，例如國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼、價(jià)格管理、出口補(bǔ)貼和綠箱(Green Box)政策等等。

2、“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)

在WTO框架下，除了“公開(kāi)型”貿(mào)易保護(hù)外，還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護(hù)。“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)是與“公開(kāi)型”的貿(mào)易保護(hù)相對(duì)應(yīng)的，以“反傾銷(xiāo)壁壘”為代表，還包括“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等。這類(lèi)壁壘的特點(diǎn)是它們往往本著人類(lèi)的共同利益的原則制定出來(lái)的，一般包括了“公平原則”、“保護(hù)生態(tài)和人類(lèi)健康”等原則，這些原則本意確實(shí)是好的，但現(xiàn)實(shí)情況則是它往往會(huì)成為某些國(guó)家(特別是發(fā)達(dá)國(guó)家)制定保護(hù)貿(mào)易政策的依據(jù)。事實(shí)上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)措施，現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具。“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)的手段包括兩類(lèi)：一是征收高額關(guān)稅，如加征高額反傾銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅；二是禁止進(jìn)口甚至就地銷(xiāo)毀，這主要是不符合國(guó)家的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等而采取的措施。

二如何構(gòu)建中國(guó)符合WTO規(guī)則的保護(hù)性貿(mào)易政策措旋

1、制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易法律體系的必然性

中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際分工處于不利的地位，貿(mào)易利益相對(duì)較小。無(wú)論是過(guò)去還是在現(xiàn)在的WTO條件下，各國(guó)的貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的，不能幻想WTO會(huì)真正無(wú)私地給中國(guó)一個(gè)穩(wěn)定的、自由的貿(mào)易環(huán)境。WTO下的保護(hù)更具進(jìn)攻性、系統(tǒng)化、法律化，更加難以對(duì)付。加入WTO后的中國(guó)，首先，在保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面應(yīng)該好好地向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，制定出中國(guó)的一套有利于中國(guó)利益的貿(mào)易法律體系，已成為當(dāng)務(wù)之急。

其次，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)來(lái)講，加入WTO對(duì)它們的影響也是各不相同的。作為中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，協(xié)調(diào)好各個(gè)階級(jí)、階層的利益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定比什么都重要。如果我們一味地強(qiáng)調(diào)入世承諾，而忽視各個(gè)利益集團(tuán)的利益協(xié)調(diào)，必將產(chǎn)生嚴(yán)重的政治后果。而要協(xié)調(diào)入世對(duì)各行業(yè)帶來(lái)的利益不對(duì)等也必須依靠國(guó)家的力量，制定相應(yīng)的行政法律措篪，在WTO框架下采取適當(dāng)保護(hù)措旆，而且這也是各個(gè)國(guó)家普遍采取的對(duì)策。

2、制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易政策體系的可能性

首先，WTO規(guī)則的例外給各個(gè)國(guó)家制定國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)政策提供了合法的依據(jù)。因此中國(guó)加入WTO后，是有可能制定符合中國(guó)利益的保護(hù)貿(mào)易政策的。

其次，WTO中的很多協(xié)議和規(guī)則并不十分嚴(yán)密，存在漏洞。這使得國(guó)家可以根據(jù)這些存在漏洞的協(xié)議制定本國(guó)的很容易成為保護(hù)措施的貿(mào)易法律，如反傾銷(xiāo)協(xié)議的模糊性漏洞，就成為各個(gè)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的工具。中國(guó)也可以利用這些協(xié)議的不完善來(lái)制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易法律法規(guī)。

第三，新型的貿(mào)易保護(hù)手段(如動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘等)，我們的技術(shù)水平差并不意味著就不能利用技術(shù)手段，也可以利用別的優(yōu)勢(shì)建立中國(guó)特有的壁壘前些年中國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)受到外國(guó)的極大沖擊，當(dāng)時(shí)就有人提出要對(duì)肉雞的進(jìn)口采取一些限制措施。例如，可以根據(jù)規(guī)定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根，因?yàn)橹袊?guó)采用的是人工拔毛，剩下的雞毛渣比美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家用機(jī)器拔毛后剩下的雞毛渣要少，這樣的規(guī)定對(duì)我們是有利的。

總之，WTO不是一個(gè)貿(mào)易自由化的天堂，相反，它允許“合法”地保護(hù)，而且它使貿(mào)易保護(hù)更加系統(tǒng)化、法律化。

3、按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國(guó)“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系

在WTO條件下，關(guān)稅手段和“傳統(tǒng)”的非關(guān)稅保護(hù)措施，是要受到限制并最終要取消的，于是各國(guó)紛紛轉(zhuǎn)向“新型”(“隱蔽型”)的非關(guān)稅壁壘。加入WTO后的中國(guó)也必須順應(yīng)這一趨努，按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國(guó)“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系。

以加強(qiáng)和提高反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的能力建設(shè)的核心在利用“新型”的非關(guān)稅壁壘(NTB)作為保護(hù)措施方面，發(fā)達(dá)國(guó)家早已具有相當(dāng)高的水平，側(cè)重點(diǎn)早已轉(zhuǎn)向以反傾銷(xiāo)為代表的“新型”的、隱蔽性強(qiáng)的NTB。根據(jù)中國(guó)加入WTO法律文件，進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額和進(jìn)口招標(biāo)這3種傳統(tǒng)NTB的大部分已在中國(guó)正式加入WTO之日取消，剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此，在利用NTB方面應(yīng)以加強(qiáng)反傾銷(xiāo)能力建設(shè)為核心。從1994年《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》中對(duì)反傾銷(xiāo)的規(guī)定，到l997年的《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》，再到最近頒布的《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》，應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)在反傾銷(xiāo)立法方面的工作已經(jīng)初見(jiàn)成效。但是，中國(guó)的反傾銷(xiāo)隊(duì)伍還有待加強(qiáng)。

反補(bǔ)貼也是比較新型的非關(guān)稅壁壘，也成為各發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要手段。美國(guó)、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，在1989～l993年期間發(fā)起的反補(bǔ)貼案數(shù)目占全球反補(bǔ)貼總數(shù)的比重高達(dá)93．2％。中國(guó)最近也頒布了《反補(bǔ)貼條例》，但是，至今中國(guó)的反補(bǔ)貼尚無(wú)實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題也較為突出。

篇6

[關(guān)鍵詞] 美國(guó)337調(diào)查 現(xiàn)狀 法律分析 對(duì)策

美國(guó)337調(diào)查是指美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)ITC）根據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)（簡(jiǎn)稱(chēng)“337條款”），對(duì)不公平的進(jìn)口行為進(jìn)行調(diào)查，并采取制裁措施的做法。實(shí)踐中，337調(diào)查主要針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。如果進(jìn)口產(chǎn)品侵犯了美國(guó)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，該知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人（無(wú)論其是美國(guó)企業(yè)還是外國(guó)企業(yè)）可以向ITC提起337調(diào)查申請(qǐng)，并要求ITC采取相關(guān)救濟(jì)措施。

一、我國(guó)電子產(chǎn)品遭遇美國(guó)337調(diào)查的現(xiàn)狀分析

1.我國(guó)電子產(chǎn)品遭遇美國(guó)337調(diào)查的現(xiàn)狀

我國(guó)電子產(chǎn)業(yè)是我國(guó)外貿(mào)出口的主要行業(yè)，已連續(xù)多年居工業(yè)產(chǎn)品出口首位。據(jù)德國(guó)聯(lián)邦對(duì)外經(jīng)濟(jì)信息局于2007年1月公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年我國(guó)電子產(chǎn)品出口額為780億美元，已超過(guò)了德國(guó)，躍居世界第一位，2007年我國(guó)電子產(chǎn)品的出口繼續(xù)擴(kuò)大。 美國(guó)是我國(guó)電子產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)之一。隨著我國(guó)電子產(chǎn)品出口美國(guó)的份額不斷增加，再加上中美貿(mào)易摩擦加劇，我國(guó)出口企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡漠，所以我國(guó)是近年來(lái)遭受美國(guó)337調(diào)查最多的國(guó)家。在所有涉華337調(diào)查的案件中，電子產(chǎn)品占絕大部分，已超過(guò)50%。可見(jiàn)我國(guó)電子產(chǎn)品已成為美國(guó)發(fā)起337調(diào)查的重點(diǎn)。

截至2008年4月底，涉華電子產(chǎn)品337調(diào)查的具體情況見(jiàn)下表:

注：上表資料來(lái)源于中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站：topic.mofcom.省略

從上表可以看出，從2003年至2008年4月，38起涉華電子產(chǎn)品337調(diào)查案件中，專(zhuān)利類(lèi)侵權(quán)調(diào)查有36起，占95%，商標(biāo)類(lèi)侵權(quán)調(diào)查有2起，占5%。在上述所有案件中，除了12起未做出裁定外，其余26起已結(jié)案的337調(diào)查案件中，只有2起勝訴，即被ITC裁定未侵權(quán)，占所結(jié)案件的5%，有17起案件與控方達(dá)成和解，以交納專(zhuān)利費(fèi)來(lái)?yè)Q取和平，占以上所結(jié)案的45%。有7起被ITC裁定侵權(quán)成立，占上述所結(jié)案的19%，其中1起發(fā)出了普遍排除令和禁止令，另外6起發(fā)出了有限排除令。

2.涉案電子企業(yè)的回應(yīng)情況

過(guò)去，由于我國(guó)電子企業(yè)大多對(duì)美國(guó)337調(diào)查不大了解，更不了解不應(yīng)訴的后果，再加上訴訟費(fèi)用昂貴（一般在100萬(wàn)至1000萬(wàn)美元），程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣，所以我國(guó)電子企業(yè)多采用不應(yīng)訴的回應(yīng)方式。結(jié)果被訴企業(yè)不應(yīng)訴，就自動(dòng)敗訴，ITC就會(huì)作出缺席裁決，裁定申請(qǐng)人陳述的事實(shí)成立，發(fā)出永久排除令，使得我國(guó)所有生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)無(wú)法進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我國(guó)企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到不應(yīng)訴的嚴(yán)重后果，開(kāi)始主動(dòng)應(yīng)訴。在主動(dòng)應(yīng)訴的過(guò)程中，為了保證不會(huì)因敗訴而被ITC下達(dá)禁止令，從而達(dá)到保住一定市場(chǎng)的目的，大部分企業(yè)通過(guò)努力爭(zhēng)取庭外和解來(lái)解決問(wèn)題，庭外和解可以通過(guò)互相交換知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)進(jìn)行合作，也可以通過(guò)向?qū)＠麢?quán)人交納一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)來(lái)達(dá)到和解的目的。這樣，不但可以免除高額的訴訟費(fèi)用，還可以保住市場(chǎng)。到目前為止，面對(duì)337調(diào)查，積極應(yīng)訴的企業(yè)很少。

二、我國(guó)電子產(chǎn)品遭遇美國(guó)337調(diào)查的法律分析

1.美國(guó)337調(diào)查的法律依據(jù)

337調(diào)查的基本框架最初由美國(guó)《1922年關(guān)稅法》第316節(jié)確立，后來(lái)在《1930年司莫特-郝利關(guān)稅法》第337節(jié)中被進(jìn)一步明確。經(jīng)過(guò)《1974年貿(mào)易法》、《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》以及1994年《烏拉圭回合協(xié)議法案》等三次修改，337調(diào)查的申請(qǐng)門(mén)檻被大大降低，美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠更容易地證明進(jìn)口產(chǎn)品侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。越來(lái)越多的美國(guó)企業(yè)開(kāi)始利用337條款對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品提起侵權(quán)調(diào)查。在實(shí)體法方面，337調(diào)查主要適用美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337條款的有關(guān)規(guī)定、美國(guó)聯(lián)邦和各州關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)認(rèn)定的各種法律，以及其他關(guān)于不公平競(jìng)爭(zhēng)的法律等；在程序法方面，337調(diào)查主要適用包括《聯(lián)邦法規(guī)匯編》關(guān)于ITC調(diào)查的有關(guān)規(guī)定、《ITC操作與程序規(guī)則》、《聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》關(guān)于民事證據(jù)的規(guī)定、《行政程序法》關(guān)于行政調(diào)查的有關(guān)規(guī)定等。

2.美國(guó)337調(diào)查的主要程序

(1)發(fā)起調(diào)查：337案件可以由原告提起或由ITC自行發(fā)起，但多數(shù)都是由原告提起的。原告提交調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)以書(shū)面方式提交至ITC秘書(shū)處。ITC收到申請(qǐng)書(shū)后將進(jìn)行審查，并在30日內(nèi)決定是否立案。如果決定立案，ITC將在《聯(lián)邦紀(jì)事》中登載原告和事項(xiàng)，并向每位被告送達(dá)申請(qǐng)書(shū)和調(diào)查通知。如果ITC決定不立案，應(yīng)當(dāng)向原告說(shuō)明理由。

(2)開(kāi)始調(diào)查：立案后，ITC會(huì)立即向申請(qǐng)書(shū)中列名的美國(guó)被告，以及外國(guó)被告所在國(guó)駐美國(guó)大使館送達(dá)申請(qǐng)書(shū)副本及調(diào)查通知。如果申請(qǐng)書(shū)及調(diào)查通知未能由ITC送達(dá)，原告可以在行政法官同意的情況下自行送達(dá)。 被告應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起20日內(nèi)針對(duì)調(diào)查通知提交書(shū)面答辯意見(jiàn)，決定是否應(yīng)訴。被告沒(méi)有做出反應(yīng)的，視為缺席(不應(yīng)訴）。調(diào)查開(kāi)始后不遲于90天內(nèi)，ITC根據(jù)原告的請(qǐng)求發(fā)出臨時(shí)驅(qū)逐令，這適用于不需要證明國(guó)內(nèi)工業(yè)損害的侵權(quán)案件。

(3)聽(tīng)證與裁定：在調(diào)查期內(nèi)，當(dāng)事人和ITC指定的行政法官要舉行兩次聽(tīng)證前會(huì)議，之后，將由行政法官主持召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，根據(jù)聽(tīng)證會(huì)記錄和相關(guān)證據(jù)事實(shí)，行政法官做出初裁決定。初裁決定決定一經(jīng)做出將自動(dòng)地為ITC所接受并把它作為ITC的最終裁定。除非至少有一名ITC委員在45天內(nèi)建議對(duì)初裁決定進(jìn)行復(fù)審。

(4)復(fù)議和上訴：在ITC做出裁定后的14天內(nèi)任何一方都可以請(qǐng)求對(duì)裁定進(jìn)行復(fù)議。如果當(dāng)事人不服該裁定可以在終裁決定生效后60天內(nèi)向聯(lián)邦巡回上訴法院上訴。對(duì)聯(lián)邦巡回上訴法院的裁決不服，還可以再向聯(lián)邦最高法院上訴，對(duì)于聯(lián)邦最高法院做出的具有終局性的裁決，當(dāng)事人不得再提出上訴。

3.美國(guó)337調(diào)查的救濟(jì)措施

如果ITC經(jīng)調(diào)查認(rèn)定進(jìn)口產(chǎn)品侵犯了美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，ITC有權(quán)采取以下救濟(jì)措施：

(1)有限排除令，即禁止申請(qǐng)書(shū)中被列名的外國(guó)侵權(quán)企業(yè)的侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

(2)普遍排除令，即不分來(lái)源地禁止所有同類(lèi)侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

(3)停止令,要求侵權(quán)企業(yè)停止侵權(quán)行為，包括停止侵權(quán)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上的銷(xiāo)售、庫(kù)存、宣傳、廣告等行為。任何違反停止令的企業(yè)將會(huì)被處以每天十萬(wàn)美元的罰款，或等同所涉商品當(dāng)日銷(xiāo)售額兩倍的罰款，兩者中取高者。

(4)沒(méi)收令,如果ITC曾就某一產(chǎn)品過(guò)排除令，而有關(guān)企業(yè)試圖再次將其出口到美國(guó)市場(chǎng)，則ITC可沒(méi)收令。根據(jù)該沒(méi)收令，美國(guó)海關(guān)可以沒(méi)收所有試圖出口到美國(guó)的侵權(quán)產(chǎn)品。

救濟(jì)措施沒(méi)有確定的有效期，除非ITC認(rèn)為侵權(quán)情形已不存在，否則排除令和停止令可在涉案知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效期內(nèi)一直執(zhí)行。

三、我國(guó)電子企業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)337調(diào)查的策略分析

1.對(duì)337調(diào)查應(yīng)對(duì)策略研究的總結(jié)

從目前的應(yīng)對(duì)策略研究現(xiàn)狀來(lái)看，研究最深入、發(fā)展最系統(tǒng)的是法律類(lèi)應(yīng)對(duì)策略分析，具體內(nèi)容如下：

（1)事先預(yù)防策略。我國(guó)電子企業(yè)應(yīng)建立自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動(dòng)新技術(shù)的研究和現(xiàn)有技術(shù)的保護(hù)，培養(yǎng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在出口前應(yīng)進(jìn)行周密的市場(chǎng)調(diào)查，特別要進(jìn)行必要的專(zhuān)利和商標(biāo)檢索，在合同中對(duì)于侵權(quán)和應(yīng)訴責(zé)任進(jìn)行相關(guān)的認(rèn)定，訂立仲裁協(xié)議，排除ITC的管轄權(quán)。

（2)應(yīng)訴策略。一旦企業(yè)遭遇337調(diào)查，應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)、聯(lián)合應(yīng)訴，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的中外專(zhuān)業(yè)律師通力合作，分?jǐn)傎M(fèi)用，積極配合調(diào)查機(jī)構(gòu)，尋找對(duì)方的權(quán)利瑕疵，如原告是否為權(quán)利的合法持有人，原告的權(quán)利技術(shù)與商標(biāo)是否與我方構(gòu)成相同或類(lèi)似，原告是否符合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義。另外，企業(yè)為了贏得更多的準(zhǔn)備時(shí)間，可以利用中止程序。最后企業(yè)也可以選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行和解。

(3)進(jìn)攻策略。我國(guó)可以借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，利用337條款，在美國(guó)及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利，獲得相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，排除美國(guó)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和來(lái)自國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壓力。

（4)事后策略。即使被裁定敗訴，企業(yè)首先可以采取一定的補(bǔ)救措施，降低損失。如在侵權(quán)被訴中有與自己有合同關(guān)系的第三方責(zé)任的情況下，敗訴后，應(yīng)根據(jù)雙方在合同中的糾紛解決條款向第三方要求損害賠償；其次對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，繞開(kāi)原告所持有的專(zhuān)利，積極地向ITC申請(qǐng)撤銷(xiāo)有限排除令或普遍排除令。最后，企業(yè)要為產(chǎn)品尋找生路，應(yīng)積極開(kāi)拓美國(guó)以外的海外市場(chǎng)，減輕對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)程度。

2.關(guān)于建立、完善對(duì)美337調(diào)查應(yīng)訴機(jī)制的若干建議

（1)明確應(yīng)訴主體。337調(diào)查的應(yīng)訴主體不是政府和行業(yè)協(xié)會(huì)，而是企業(yè)自己。雖然政府和行業(yè)協(xié)會(huì)起來(lái)很大作用，但如果讓政府和行業(yè)協(xié)會(huì)完全包辦了訴訟，有關(guān)訴訟的企業(yè)就會(huì)置身事外，認(rèn)識(shí)不到事情的嚴(yán)重性。企業(yè)要重視開(kāi)發(fā)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)應(yīng)積極在國(guó)外申請(qǐng)和維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。所有涉案企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，才能維護(hù)自身在國(guó)際市場(chǎng)上的利益。

（2)充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用。政府的角度來(lái)看，應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，建立相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)、積累和轉(zhuǎn)化，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)所轉(zhuǎn)化出來(lái)的強(qiáng)大生產(chǎn)力成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的助推器。同時(shí)，政府還應(yīng)建立預(yù)警制度，在信息提供、政策指導(dǎo)，以及對(duì)外交涉等方面發(fā)揮作用。最后，政府不妨考慮建立反337調(diào)查的基金會(huì)，專(zhuān)門(mén)為我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴337調(diào)查提供經(jīng)費(fèi)支持，減少應(yīng)訴企業(yè)的應(yīng)訴風(fēng)險(xiǎn)。

行業(yè)協(xié)會(huì)作為社會(huì)中介組織，是連接政府與企業(yè)的橋梁，能夠彌補(bǔ)“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”所帶來(lái)的社會(huì)職能分工缺陷。由于行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)情況比較了解，其具有較強(qiáng)的行業(yè)代表性。在企業(yè)遭遇337調(diào)查后，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極、主動(dòng)地與涉案企業(yè)聯(lián)系,幫助企業(yè)想方設(shè)法應(yīng)對(duì)337調(diào)查。

（3)建立中國(guó)式的337調(diào)查制度。在對(duì)美337調(diào)查反訴的過(guò)程中，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，建立自己的337調(diào)查制度，采取進(jìn)攻策略，保護(hù)我國(guó)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)。該制度的建成將從根本上改變我國(guó)在與外國(guó)貿(mào)易時(shí)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛受制于人的局面。我國(guó)新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》已經(jīng)為建立中國(guó)式的337調(diào)查制度提供了最直接法律依據(jù)，該法第五章第2條規(guī)定“本法適用于對(duì)外貿(mào)易以及對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。” 第29條規(guī)定“進(jìn)口貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并危害對(duì)外貿(mào)易秩序的，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可以采取一定的措施禁止侵犯人生產(chǎn)、銷(xiāo)售的有關(guān)貨物進(jìn)口等措施。”但從實(shí)踐來(lái)看，這一法律規(guī)定并不具備任何可操作性。

要建立中國(guó)式的337調(diào)查制度，首先我國(guó)立法機(jī)構(gòu)應(yīng)制定保障貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)的《反知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法》，其次，要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，在改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法。加強(qiáng)有效的司法審查制度對(duì)反知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)則和調(diào)查裁決進(jìn)行合法性控制上。

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篇7

論文關(guān)鍵詞:商務(wù)英語(yǔ)國(guó)際貿(mào)易運(yùn)用

1引言

隨著中國(guó)入世，眾多的外國(guó)企業(yè)將在中國(guó)尋求發(fā)展的機(jī)會(huì)，而中國(guó)的企業(yè)也迎來(lái)了走向世界的機(jī)遇。在這種環(huán)境下，商務(wù)英語(yǔ)就成了企業(yè)之間的相互溝通、交流和彼此合作的重要橋梁。

另外隨著我國(guó)外貿(mào)體制改革的深化，出口經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行了登記和核準(zhǔn)制，這將使更多的企業(yè)擁有自。據(jù)調(diào)查，從目前我國(guó)的外貿(mào)出口量估計(jì)，未來(lái)五年內(nèi)具有外貿(mào)出口權(quán)的公司將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再增加18萬(wàn)家，到那時(shí)我國(guó)將有36萬(wàn)家以上的具有進(jìn)出口權(quán)的公司。從事對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)的數(shù)目大量的增加，結(jié)果必將使得商務(wù)英語(yǔ)這個(gè)橋梁作用越發(fā)重要。

2商務(wù)英語(yǔ)概述

2.1商務(wù)英語(yǔ)內(nèi)涵

一般來(lái)說(shuō)，商務(wù)英語(yǔ)是指人們?cè)谏虅?wù)活動(dòng)(日usinessActivity)中所使用的英語(yǔ).在西方國(guó)家通常稱(chēng)BusinessEnglish。現(xiàn)代商務(wù)英語(yǔ)已賦予了它新的概念，不應(yīng)特指我國(guó)對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)英語(yǔ)，它還應(yīng)涵蓋我國(guó)人民在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面的對(duì)外交往活動(dòng)中所作的英語(yǔ)應(yīng)用現(xiàn)代商務(wù)英語(yǔ)的內(nèi)涵和外延已得到擴(kuò)展。

2.2商務(wù)英語(yǔ)的特點(diǎn)

商務(wù)英語(yǔ)有商務(wù)背景知識(shí)、商務(wù)背景中使用的語(yǔ)言和商務(wù)交際技能構(gòu)成。它基于英語(yǔ)的基本語(yǔ)法和詞匯，既有獨(dú)特的語(yǔ)言共同特征，又有獨(dú)特的語(yǔ)言現(xiàn)象。商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)，多以經(jīng)貿(mào)、金融、公關(guān)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面的內(nèi)容，它的實(shí)質(zhì)是商務(wù)背景.專(zhuān)業(yè)知識(shí)和語(yǔ)言三方面的綜合運(yùn)用。商務(wù)英語(yǔ)的特點(diǎn)主要在于專(zhuān)業(yè)化、口語(yǔ)化和較強(qiáng)的針對(duì)性，歸根到底，實(shí)用性是商務(wù)英語(yǔ)最大的特點(diǎn)。

3商務(wù)英語(yǔ)在國(guó)際貿(mào)易中的作用

3.1貿(mào)易合作的前提

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)，已進(jìn)入一種你中有我、我中有你的一體化時(shí)代。設(shè)想哪一國(guó)閉關(guān)自守，自我封閉還想經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛幾乎是萬(wàn)萬(wàn)不可能的了。來(lái)自全球各個(gè)不同國(guó)家的企業(yè)間合作的機(jī)會(huì)和項(xiàng)目大大地增多了，這些合作項(xiàng)目的完成，不論性質(zhì)如何，都一定會(huì)牽扯到企業(yè)內(nèi)部或企業(yè)間的商務(wù)溝通。鑒于合作當(dāng)事人(包括企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人)所屬?lài)?guó)家的不同，不僅需要當(dāng)事人在合作之前或合作過(guò)程中了解合作項(xiàng)目所涉及到的國(guó)家的相關(guān)經(jīng)濟(jì)背景及其簽訂或加入的國(guó)際條約以及相關(guān)的國(guó)際習(xí)慣，而且對(duì)當(dāng)事人之間基于合作項(xiàng)目發(fā)生的商務(wù)關(guān)系的規(guī)范，還有合作過(guò)程中涉及到的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，都需要具備相當(dāng)商務(wù)英語(yǔ)知識(shí)和技能的人士的參與。可以說(shuō)，離開(kāi)了商務(wù)英語(yǔ)知識(shí)技能，國(guó)際合作簡(jiǎn)直寸步難行。商務(wù)英語(yǔ)的重要性可見(jiàn)一斑!

3.2獲取貿(mào)易信息的手段

商務(wù)英語(yǔ)的迅速發(fā)展，企業(yè)可以在全球的范圍內(nèi)尋找貿(mào)易合作伙伴和開(kāi)展新的業(yè)務(wù)，許多企業(yè)可通過(guò)他人介紹得知潛在客戶(hù)的聯(lián)系方式后，使用商務(wù)英語(yǔ)與他們?nèi)〉寐?lián)系。

3.3貿(mào)易進(jìn)行的工具

當(dāng)尋找到了客戶(hù)以后，買(mǎi)賣(mài)雙方在交易磋商階段通過(guò)函電或口頭方式進(jìn)行業(yè)務(wù)的洽談.它是整個(gè)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵階段，商務(wù)英語(yǔ)在貨物的進(jìn)出口貿(mào)易的程序中.在交易磋商與簽約環(huán)節(jié)上至關(guān)重要。在國(guó)際貿(mào)易的操作實(shí)務(wù)中，貿(mào)易各環(huán)節(jié)所有的交往函電都構(gòu)成重要的法律依據(jù)。特別是當(dāng)產(chǎn)生貿(mào)易糾紛時(shí)，它有可能左右糾紛解決的結(jié)果。在整個(gè)貿(mào)易過(guò)程中利用商務(wù)英語(yǔ)不僅可以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的全球化，不受時(shí)間和空間的限制進(jìn)行面對(duì)面的洽談和信息交流，而且還能節(jié)約成本，加快貿(mào)易開(kāi)展的速度。另外.鑒于商務(wù)英語(yǔ)在各種信息平臺(tái)上的使用也促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)，提高工作效率。商務(wù)英語(yǔ)為貿(mào)易雙方的溝通交流搭建橋梁、準(zhǔn)確而具體地傳送雙方的各類(lèi)相關(guān)信息;它起著溝通買(mǎi)賣(mài)雙方的媒介作用并涉及到對(duì)外貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)。商務(wù)英語(yǔ)在國(guó)際貿(mào)易中有促進(jìn)、輔助的作用。

3.4提升從事貿(mào)易人員形象

從事國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)人士，一般文化修養(yǎng)水平較高，適時(shí)開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)，以商務(wù)英語(yǔ)這種世界語(yǔ)作為通道來(lái)加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系和交往，無(wú)疑會(huì)給當(dāng)事人增加無(wú)窮的魅力。如我國(guó)副總理吳儀，原來(lái)她擔(dān)任外經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)的時(shí)候，她的英語(yǔ)水平給她增添了不少知名度。掌握一定的商務(wù)英語(yǔ)知識(shí).有時(shí)可以獲得事半功倍的效果。未來(lái)世界里全球一體化格局將使我們的距離越來(lái)越近，語(yǔ)言正是拉近這個(gè)距離的橋梁。

3.5生存的技能

隨著外資企業(yè)的不斷增多，越來(lái)越多的中國(guó)人開(kāi)始在外企里工作。雖然工作性質(zhì)，工作場(chǎng)地有所不同，但是他們都會(huì)遇到同樣的問(wèn)題，就是如何從事涉外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，如何在外商經(jīng)營(yíng)的企業(yè)里占有一席之地。語(yǔ)言差異無(wú)疑是這些人所遇到的最大的障礙，在我們熟知的生活英語(yǔ)、學(xué)術(shù)英語(yǔ)之外，商務(wù)英語(yǔ)是現(xiàn)代外資企業(yè)中最重要的交流工具。

從客觀上看商務(wù)英語(yǔ)比較直白、要求嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，趣味性不強(qiáng)。但是工作類(lèi)語(yǔ)言和工作是相輔相成的，所有人都需要工作或面臨著工作，因此它成為了生存語(yǔ)言和發(fā)展語(yǔ)言，對(duì)誰(shuí)都不可或缺。國(guó)外把標(biāo)準(zhǔn)化的商務(wù)英語(yǔ)作為選擇非英語(yǔ)為母語(yǔ)國(guó)家員工的標(biāo)準(zhǔn)，成為進(jìn)入國(guó)際化企業(yè)的通途。

3.6宣傳企業(yè)的手段

許多企業(yè)在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，廣告是他們的唯一代表。成功的廣告能為企業(yè)樹(shù)立起良好的形象，為開(kāi)拓市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。廣告能在目標(biāo)市場(chǎng)上為企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)預(yù)期定位，是聯(lián)系潛在客戶(hù)的最有效手段。許多企業(yè)使用英語(yǔ)廣告，向世界傳遞信息。英語(yǔ)廣告作為一種應(yīng)用語(yǔ)言，它有著自己獨(dú)特的語(yǔ)言風(fēng)格和特點(diǎn)。廣告英語(yǔ)用詞優(yōu)美獨(dú)到，句法洗練而內(nèi)涵豐富，修辭變化多端，耐人尋味。

4提升商務(wù)英語(yǔ)在國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)中運(yùn)用的方式

新經(jīng)濟(jì)對(duì)商務(wù)英語(yǔ)的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)提出更高的要求，傳統(tǒng)的“英語(yǔ)流利一招鮮，走遍天下”已經(jīng)不再有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。英國(guó)文化委員會(huì)最新的調(diào)查結(jié)果顯示:21世紀(jì)的英語(yǔ)教育是與一門(mén)專(zhuān)業(yè)或一門(mén)學(xué)科共同結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。用人單位要求商務(wù)英語(yǔ)畢業(yè)生必須在熟悉掌握了英語(yǔ)通用詞匯、語(yǔ)法知識(shí)與常用語(yǔ)言表達(dá)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展語(yǔ)言應(yīng)用技能、加強(qiáng)語(yǔ)言知識(shí)與相關(guān)國(guó)際貿(mào)易知識(shí)的結(jié)合.熟練掌握對(duì)外貿(mào)易的基本流程.掌握基本的貿(mào)易理論、基本的國(guó)際貿(mào)易法規(guī)及相關(guān)的商務(wù)知識(shí)。了解相關(guān)的對(duì)外貿(mào)易的政策和技巧.基本的理論與實(shí)務(wù)。

4.1增強(qiáng)商務(wù)英語(yǔ)口語(yǔ)表達(dá)能力

首先，加強(qiáng)英語(yǔ)口語(yǔ)的基本功訓(xùn)練。學(xué)習(xí)口語(yǔ)目的是為了與別人進(jìn)行交流，所以流利、準(zhǔn)確、恰當(dāng)是英語(yǔ)口語(yǔ)中的幾個(gè)重要要素。平時(shí)應(yīng)千方百計(jì)地找機(jī)會(huì)、時(shí)間練習(xí)，并持之以恒。

其次，學(xué)習(xí)并掌握各種商務(wù)場(chǎng)合所必須的英語(yǔ)表達(dá)，如:會(huì)議和報(bào)告、電子郵件的收發(fā)與撰寫(xiě)、商務(wù)聯(lián)絡(luò)、與客戶(hù)會(huì)面、商務(wù)旅行的準(zhǔn)備等。第三，盡量進(jìn)行原生聽(tīng)力練習(xí)，以聽(tīng)促講。第四.用英語(yǔ)思維考慮問(wèn)題。糾正中國(guó)式英語(yǔ)，讓外國(guó)人更好地理解說(shuō)話(huà)者要表達(dá)的意思。

最后，增加商務(wù)詞匯且正確的使用方法。

4.2增加商務(wù)英語(yǔ)閱讀量

商務(wù)英語(yǔ)閱讀是一種特殊胡閱讀.它不僅是基礎(chǔ)英語(yǔ)閱讀的延伸，更是商務(wù)知識(shí)胡獲取過(guò)程。在商務(wù)英語(yǔ)閱讀的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)較多的經(jīng)貿(mào)等方面的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，一些普通閱讀中的核心詞意思在商務(wù)英語(yǔ)中會(huì)發(fā)生改變。所以增加商務(wù)英語(yǔ)閱讀，擴(kuò)大商務(wù)知識(shí)，顯得十分必要。在閱讀材料的選取上，可以閱讀商務(wù)周刊、財(cái)經(jīng)雜志、貿(mào)易收支報(bào)告，以及商務(wù)理論書(shū)籍。

4.3提高商務(wù)英語(yǔ)寫(xiě)作水平

商務(wù)英語(yǔ)寫(xiě)作是以英語(yǔ)書(shū)面語(yǔ)進(jìn)行商務(wù)溝通以達(dá)到各種商務(wù)目的的一種表達(dá)手段。從建立業(yè)務(wù)關(guān)系開(kāi)始，經(jīng)過(guò)交易雙方的詢(xún)盤(pán)、發(fā)盤(pán)、還盤(pán)、到達(dá)成交易，執(zhí)行合同，以及執(zhí)行合同過(guò)程中的糾紛等，大都需通過(guò)書(shū)信完成。在國(guó)際貿(mào)易的操作實(shí)務(wù)中，貿(mào)易各環(huán)節(jié)所有的交往函電都構(gòu)成重要的依據(jù)。

在21世紀(jì)信息時(shí)代，要充分利用函電簡(jiǎn)便、快捷的優(yōu)勢(shì)，提高業(yè)務(wù)量和效率。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)就必須提高商務(wù)英語(yǔ)寫(xiě)作水平。在擬定商務(wù)信函時(shí)應(yīng)注意以下特點(diǎn):

①禮貌(Courtesy)。禮貌是緩和緊張氣氛.森得善意尊重的有效手段。所以，盡管競(jìng)爭(zhēng)激烈，但表現(xiàn)在信函上還是要顯得彬彬有禮。

②直接簡(jiǎn)練(Directnessandconciseness)。由于商人業(yè)務(wù)繁忙，求實(shí)而重效率.每天要處理大量的信函收函人關(guān)心的是所收函如何影響其業(yè)務(wù)他應(yīng)采取哪些行動(dòng)，所以商函應(yīng)直接簡(jiǎn)練，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山爭(zhēng)取以最少的語(yǔ)言傳送最多的信息。商務(wù)英語(yǔ)的簡(jiǎn)練不僅體現(xiàn)在句法的簡(jiǎn)練.而且體現(xiàn)在用詞的直接和簡(jiǎn)明。

③準(zhǔn)確清楚(Precisionandclarity)。商務(wù)英語(yǔ)可謂字字千金，必須準(zhǔn)確清楚地表達(dá)所要傳遞的信息，謹(jǐn)慎使用夸張，比喻等手法.盡量避免使用模棱兩可的詞語(yǔ)，以免產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)議，因?yàn)樯虅?wù)信函通常用來(lái)作為確定有關(guān)當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)。如果一個(gè)詞或一句話(huà)的意思不明確，就有可能給公司或企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

信函寫(xiě)得好可以協(xié)助推銷(xiāo)貨物和度得顧客的好感，爭(zhēng)取新客戶(hù)，維持老主顧。

4.4掌握國(guó)際貿(mào)易知識(shí)

商務(wù)英語(yǔ)是商務(wù)知識(shí)和英語(yǔ)相結(jié)合的專(zhuān)門(mén)用途英語(yǔ)，是英語(yǔ)在國(guó)際貿(mào)易中的具體運(yùn)用。既然這樣，就必須掌握一定的國(guó)際貿(mào)易基礎(chǔ)知識(shí)，才能進(jìn)一步使用英語(yǔ)進(jìn)行書(shū)面和口語(yǔ)交際。

商務(wù)英語(yǔ)涉及貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域，掌握國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)詞匯的用法、內(nèi)涵，了解國(guó)際貿(mào)易的基本流程及其相關(guān)法規(guī)，才能在表達(dá)上做到用詞準(zhǔn)確、達(dá)意。豐富的國(guó)際貿(mào)易知識(shí)與良好的英語(yǔ)墓礎(chǔ)完美的結(jié)合，貿(mào)易的開(kāi)展必將取得成功。

4.5采取務(wù)實(shí)的態(tài)度

商務(wù)英語(yǔ)是英語(yǔ)在商務(wù)活動(dòng)過(guò)程中的一個(gè)橋梁，英語(yǔ)的運(yùn)用必須服從商務(wù)，為商務(wù)服務(wù)。“一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是”是開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易工作的一項(xiàng)基本原則，其基本要求就是務(wù)實(shí)。

在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中，遵守貿(mào)易規(guī)則、法律原則，開(kāi)展誠(chéng)信貿(mào)易固然重要。但是，隨著貿(mào)易的快速發(fā)展，多元化貿(mào)易理念的產(chǎn)生，更加要求采用有效且富有彈性的處理貿(mào)易實(shí)務(wù)和解決貿(mào)易問(wèn)題的方式方法，務(wù)實(shí)貿(mào)易具有這種靈活特性。務(wù)實(shí)貿(mào)易的最大特點(diǎn)是業(yè)務(wù)活動(dòng)的處理不僅能夠隨機(jī)應(yīng)變，而且能夠應(yīng)用好各種策略和戰(zhàn)術(shù)，對(duì)于貿(mào)易問(wèn)題的出現(xiàn)能夠通過(guò)協(xié)商、變通、靈活、高效加以解決，努力尋找共同點(diǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最終實(shí)現(xiàn)“雙烹”。

4.6重視文化差異

現(xiàn)在，隨著中國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面與國(guó)際間的交往與合作日益頻繁，文化因素在商務(wù)英語(yǔ)環(huán)境中的重要性逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

文化差異妨礙了人們用英語(yǔ)與以英語(yǔ)為母語(yǔ)的外國(guó)人進(jìn)行有效的交流，忽視東西方文化上的差異.即使商務(wù)十英語(yǔ)最優(yōu)秀，交際能力也可能因文化原因而受到限制.他們對(duì)周?chē)澜绲睦斫庖部赡芤虼硕a(chǎn)生障礙。語(yǔ)言和文化有著密不可分的關(guān)系:相互作用，相互影響。所以在從事國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí)，必須考慮中國(guó)人和英語(yǔ)國(guó)家的人的生活風(fēng)俗習(xí)慣、、思維方式、道德觀、價(jià)值觀等方面存在很大的差異。

篇8

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科；報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)；教學(xué)模式；三融合

作者簡(jiǎn)介：曲國(guó)明（1978-），男，河北灤平人，南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院商學(xué)院講師，碩士，研究方向：國(guó)際貿(mào)易。

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.09.86 文章編號(hào)：1672-3309（2013）09-197-03

加入WTO后，隨著外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的徹底放開(kāi)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)量越來(lái)越大，行業(yè)內(nèi)對(duì)報(bào)關(guān)員的需求日益增多。為適應(yīng)社會(huì)需求，很多相關(guān)高等職業(yè)院校均推出了報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)等新專(zhuān)業(yè)來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)需要。近年來(lái)，在嚴(yán)峻的畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)下，多數(shù)普通本科院校的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，如國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)，也對(duì)原有人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂，開(kāi)設(shè)了報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)等相關(guān)課程。獨(dú)立學(xué)院等應(yīng)用型本科院校成立較晚，相關(guān)專(zhuān)業(yè)基本上都開(kāi)設(shè)了報(bào)關(guān)課程。然而由于學(xué)校定位和專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)差異等原因，應(yīng)用型本科院校報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程教學(xué)存在諸多困境，教學(xué)效果未能令人滿(mǎn)意。

一、應(yīng)用型本科《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程特點(diǎn)

（一）課程體系具有很強(qiáng)的規(guī)范性

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》是為培養(yǎng)掌握各項(xiàng)報(bào)關(guān)制度以及通關(guān)程序合格的報(bào)關(guān)人才而開(kāi)設(shè)的課程，因此主要內(nèi)容與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)緊密相連，包括報(bào)關(guān)與海關(guān)管理、報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制、海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序、進(jìn)出口商品歸類(lèi)、進(jìn)出口稅費(fèi)、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制等，內(nèi)容相對(duì)固定，具有規(guī)范性。

（二）教學(xué)目標(biāo)要求重實(shí)踐

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》內(nèi)容涉及到一整套操作流程，這門(mén)課所介紹的每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)在報(bào)關(guān)實(shí)踐中都有具體的操作環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)就是平時(shí)在真正的報(bào)關(guān)工作中會(huì)經(jīng)常遇到的，這就要求在報(bào)關(guān)教學(xué)過(guò)程中多模擬報(bào)關(guān)實(shí)踐，通過(guò)模擬角色扮演等方式，操作多個(gè)模擬進(jìn)出口報(bào)關(guān)流程，在完整的進(jìn)出口業(yè)務(wù)中真正掌握外貿(mào)技能。

（三）涉及理論面較廣

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程不但涉及國(guó)際貿(mào)易理論、國(guó)際貿(mào)易法和對(duì)外貿(mào)易管制政策等基礎(chǔ)理論知識(shí)，還涉及如外貿(mào)實(shí)務(wù)、外貿(mào)單證、英文函電等知識(shí)，是一門(mén)理論與實(shí)務(wù)兼具的課程。課程學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)必須借助于相關(guān)課程的知識(shí)，因此在制定專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃時(shí)就必須考慮到先修課程的安排，才能使學(xué)生在學(xué)習(xí)報(bào)關(guān)課程時(shí)具備足夠的預(yù)備知識(shí)，便于更好地學(xué)習(xí)這門(mén)課程。

（四）受政策影響大

在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不斷發(fā)展變化的條件下，國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易政策也會(huì)相應(yīng)改變，海關(guān)對(duì)相關(guān)報(bào)關(guān)政策措施每年都會(huì)進(jìn)行一定調(diào)整，這就導(dǎo)致該課程教材內(nèi)容每年都應(yīng)有一定的變化，但教材內(nèi)容往往具有滯后性，這種滯后性又直接影響到教學(xué)。所以，任課教師必須及時(shí)關(guān)注相關(guān)政策調(diào)整動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容。

二、應(yīng)用型本科院校《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)中的矛盾

由于各學(xué)校定位的差異、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同，在《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)中存在著諸多矛盾。

（一）應(yīng)用與應(yīng)試之間的矛盾

應(yīng)用型本科主要是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生熟悉報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)操作程序和操作方法。所以，在《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)中，重點(diǎn)內(nèi)容是應(yīng)該教會(huì)學(xué)生如何進(jìn)行具體業(yè)務(wù)操作，這就要求在教學(xué)中必須安排大量的“實(shí)操”訓(xùn)練，即教學(xué)以“應(yīng)用”為重。

學(xué)生如果想從事報(bào)關(guān)工作，必須考取報(bào)關(guān)員從業(yè)資格證書(shū)。而報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試的合格率極低，一般在10%左右，2006 年的合格率僅為8%，為歷史最低，最高年份為2012年，合格率也僅為15%。因此，要幫助學(xué)生順利通過(guò)報(bào)關(guān)員從業(yè)資格考試，任課教師必須花費(fèi)大量的時(shí)間用于分析和講解考試重點(diǎn)、難點(diǎn)及試題上，不得不讓學(xué)生做大量的專(zhuān)項(xiàng)練習(xí)和模擬試題以應(yīng)對(duì)考試，這就要求教學(xué)應(yīng)以“應(yīng)試”為重。

如何解決應(yīng)用與應(yīng)試之間的矛盾已成為擺在授課教師面前的難題。絕大部分學(xué)生希望通過(guò)報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試，取得職業(yè)資格證書(shū)，使之成為從事報(bào)關(guān)職業(yè)的“敲門(mén)磚”。如果教師將大量學(xué)時(shí)安排在實(shí)踐教學(xué)上，必將占用大量的理論教學(xué)時(shí)間，有可能使學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)產(chǎn)生抵觸情緒，這不僅不利于學(xué)生通過(guò)職業(yè)證書(shū)考試，還難以保證實(shí)踐教學(xué)效果；另一方面，如果將教學(xué)重點(diǎn)放在報(bào)關(guān)員從業(yè)資格考試上，雖有利于學(xué)生通過(guò)考試獲取資格證書(shū)，但卻與應(yīng)用型本科“應(yīng)用型人才”的培養(yǎng)目標(biāo)相違背。因此，“應(yīng)試”與“應(yīng)用”目標(biāo)的錯(cuò)位讓《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程的教學(xué)陷入兩難困境

（二）本科教育與職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的矛盾

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》是一門(mén)操作性很強(qiáng)的應(yīng)用型課程，主要針對(duì)報(bào)關(guān)行業(yè)，最初此課程主要由職業(yè)技術(shù)學(xué)校或?qū)？崎_(kāi)設(shè)。近十年，隨著高等教育的發(fā)展，高等教育由精英教育變?yōu)榇蟊娊逃恍┤竞投緦W(xué)院也開(kāi)設(shè)了該課程。由于學(xué)校定位的差異，這門(mén)課程在教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容設(shè)置上，產(chǎn)生了矛盾：專(zhuān)科或職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)崗位業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐操作技能，理論以“夠用”、“實(shí)用”為度；而本科教育集中于認(rèn)識(shí)世界的范疇，是相對(duì)完整的理論體系和相對(duì)不完整實(shí)踐體系的統(tǒng)一。在這種情況下，只能是對(duì)不同類(lèi)型的教育群體，采取差異化的教學(xué)內(nèi)容。而應(yīng)用型本科在我國(guó)成立只有十幾年時(shí)間，基本上定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才，但對(duì)“應(yīng)用型”的定位一直沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一般認(rèn)為是介于本科和專(zhuān)科之間。這就要求學(xué)生既要有一定的理論水平，也要有一定的實(shí)際操作能力。

（三）實(shí)踐與理論研究背離

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程主要培養(yǎng)學(xué)生報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的操作能力，主要課時(shí)安排在講授報(bào)關(guān)流程、規(guī)范及報(bào)關(guān)單填制等內(nèi)容，比較側(cè)重“WHAT TO DO”和“HOW TO DO”，進(jìn)行理論研究的內(nèi)容很少。而本科教育要求培養(yǎng)較扎實(shí)地掌握本門(mén)學(xué)科的基礎(chǔ)理論，知識(shí)的講授要向?qū)W科的縱深發(fā)展，要培養(yǎng)具有一定從事科學(xué)研究的工作能力。這樣的培養(yǎng)目標(biāo)在當(dāng)前《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》教學(xué)中很少能夠達(dá)到。

三、“三融合”的教學(xué)模式設(shè)計(jì)

南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)經(jīng)過(guò)幾年探索，根據(jù)課程特點(diǎn)和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，設(shè)計(jì)出“課證融合”、“學(xué)練融合”、“學(xué)研融合”的《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)模式，把報(bào)關(guān)的理論知識(shí)、相關(guān)內(nèi)容拓展知識(shí)、報(bào)關(guān)技能和報(bào)關(guān)員從業(yè)資格考試有機(jī)結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)理論—實(shí)踐—技能—考證—研究一體化。

（一）課證融合

“課證融合”是指課程的設(shè)置與職業(yè)考證相對(duì)應(yīng)，課程教材和教學(xué)內(nèi)容與考證內(nèi)容相一致，通過(guò)課程學(xué)習(xí)，學(xué)生就能直接參加相關(guān)職業(yè)證書(shū)考試。南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程按照課證融合的模式進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，目標(biāo)是平均通過(guò)率高出全國(guó)平均15-20個(gè)百分點(diǎn)。在此目標(biāo)引導(dǎo)下，從學(xué)習(xí)時(shí)間安排、課程大綱、教材、習(xí)題、考試等方面進(jìn)行改革。

教學(xué)時(shí)間的安排上，由于目前的政策限制，只有大四的學(xué)生才能參加考試，所以將《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程安排在大三下學(xué)期。學(xué)生經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)后，在6月底參加考試報(bào)名，再經(jīng)過(guò)4個(gè)月的考前準(zhǔn)備，通過(guò)的成功率較高。此外，報(bào)關(guān)員考試的內(nèi)容涉及國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)的相關(guān)知識(shí)和報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)的相關(guān)知識(shí)，在大三上學(xué)期已經(jīng)先行開(kāi)設(shè)了國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)這門(mén)先導(dǎo)課程，講述了有關(guān)國(guó)貿(mào)實(shí)務(wù)的知識(shí)點(diǎn)，所以這部分知識(shí)可以免講。

教學(xué)大綱方面，以《報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試大綱》為基礎(chǔ)，根據(jù)學(xué)分安排及已修課程情況適當(dāng)調(diào)整。主要講授報(bào)關(guān)與海關(guān)管理、報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制、海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序、進(jìn)出口商品歸類(lèi)、進(jìn)出口稅費(fèi)和進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制六大部分，其中重點(diǎn)內(nèi)容為海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序和進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制。

教材選用方面，根據(jù)本科教學(xué)特點(diǎn)，不可能選用報(bào)關(guān)員考試教材作為上課用教材，所以只能選用與課程大綱吻合度高的教材。我們選用了顧曉濱主編、由復(fù)旦大學(xué)出版社出版的《進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)》，該書(shū)內(nèi)容主要涵蓋了大綱中的六大部分，重點(diǎn)與報(bào)關(guān)員考試大綱要求基本一致，而且沒(méi)有國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)等已學(xué)知識(shí)內(nèi)容，能夠很好地滿(mǎn)足教學(xué)的需要。

習(xí)題方面，將歷年報(bào)關(guān)員從業(yè)資格考試習(xí)題按章節(jié)進(jìn)行歸類(lèi)，并區(qū)分難易程度及常考知識(shí)點(diǎn)，使學(xué)生在復(fù)習(xí)時(shí)容易抓住重點(diǎn)。

考試方面，基本以報(bào)關(guān)員從業(yè)資格考試的題型為主，難度有所降低。因?yàn)閮H通過(guò)2個(gè)學(xué)分的理論學(xué)習(xí)，不可能達(dá)到考證所需要的知識(shí)廣度和深度。

（二）學(xué)練融合

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程的鮮明特色就是實(shí)踐性強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)技能要求高，具備實(shí)施工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式的條件。但是，大多數(shù)三本院校學(xué)生人數(shù)眾多，大部分學(xué)校沒(méi)有能容納所有學(xué)生實(shí)習(xí)的實(shí)踐基地。針對(duì)這一普遍存在的問(wèn)題，南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院采取“學(xué)練融合”的模式，即購(gòu)買(mǎi)報(bào)關(guān)模擬實(shí)習(xí)平臺(tái)，安排4學(xué)分的實(shí)踐課程。該模擬實(shí)習(xí)平臺(tái)還原了一個(gè)報(bào)關(guān)行日常工作的真實(shí)場(chǎng)景與實(shí)際的業(yè)務(wù)流程，根據(jù)“屬地申報(bào)、口岸放驗(yàn)”的通關(guān)模式，根據(jù)不同貨物、不同貿(mào)易方式，完成包括一般進(jìn)口貨物、一般出口貨物、外商投資減免稅進(jìn)口貨物、科教用品減免稅進(jìn)口貨物、保稅加工貿(mào)易等不同類(lèi)型的通關(guān)模式。學(xué)生所扮演的報(bào)關(guān)員能夠在各個(gè)場(chǎng)景中隨意的走動(dòng)、與海關(guān)、客戶(hù)等角色對(duì)話(huà)，通過(guò)對(duì)話(huà)獲得信息和幫助，從而完成業(yè)務(wù)，大大增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。由于現(xiàn)在很多海關(guān)實(shí)施無(wú)紙化通關(guān)，大部分業(yè)務(wù)作業(yè)可以用電腦來(lái)完成，所以這種形式既在一定程度上與實(shí)際接軌，又解決了學(xué)生實(shí)習(xí)的困境，能夠提高學(xué)生的執(zhí)業(yè)能力，使學(xué)生從學(xué)校步入職業(yè)生涯時(shí)就有一定的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，具有一定的社會(huì)適應(yīng)能力。該模擬實(shí)習(xí)平臺(tái)采用B/S構(gòu)架，學(xué)生可以從任意校院網(wǎng)端口進(jìn)入練習(xí)，提高了軟件的利用率，方便有興趣的同學(xué)花更多的時(shí)間進(jìn)行練習(xí)。

（三）學(xué)研融合

雖然《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》實(shí)踐性強(qiáng)，但其中包含了很多與理論研究相關(guān)的課題方向及研究素材的支撐材料，這一點(diǎn)被絕大部分學(xué)院所忽視。例如，可以讓學(xué)生對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型、加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)、保稅區(qū)“一日游”等當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生更深刻的認(rèn)識(shí)；在“進(jìn)出口商品歸類(lèi)”部分，可讓學(xué)生通過(guò)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)數(shù)據(jù)，為分析產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等理論問(wèn)題提供現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)。通過(guò)以上練習(xí)，不但可以擴(kuò)展學(xué)生畢業(yè)論文寫(xiě)作的范圍，提高畢業(yè)論文的理論深度，還為考取研究生的學(xué)生進(jìn)一步深造打下基礎(chǔ)。

四、“三融合”教學(xué)模式的成效

南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)在《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程實(shí)施“三融合”的教學(xué)模式以來(lái)，收到了良好效果：一是報(bào)關(guān)員考試通過(guò)率大幅提升，由原來(lái)的不足5%，上升至近兩年的30%以上；二是學(xué)生就業(yè)順利，只要通過(guò)報(bào)關(guān)員考試又想從事報(bào)關(guān)工作的學(xué)生，均能較順利地找到相關(guān)工作，用人單位評(píng)價(jià)良好；三是學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量明顯提高，論文選題向多樣化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、出口競(jìng)爭(zhēng)力、出口二元邊際等方面理論性較強(qiáng)的論文比重有所增加，數(shù)據(jù)資料詳實(shí)，研究深度不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 全立新、董展眉.高等職業(yè)教育“應(yīng)用”與“應(yīng)試”困境分析[J].職教論壇，2008，（01）.

篇9

摘要：近年來(lái)，我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中涉及到與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品越來(lái)越多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要因素之一。本文對(duì)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了分析，并從政府和企業(yè)兩個(gè)角度提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)　政府　企業(yè)

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)概述

知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要指公民或法人等主體依據(jù)法律的規(guī)定，對(duì)其從事智力創(chuàng)作或創(chuàng)新活動(dòng)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)品所享有的專(zhuān)有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是指利用法律和經(jīng)濟(jì)手段，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者或擁有者在一定的期限內(nèi)享有排他獨(dú)占權(quán)，獲得由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，并保護(hù)這種排他獨(dú)占權(quán)不受侵犯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有以三個(gè)特點(diǎn)：

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍在不斷擴(kuò)大

現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍已從傳統(tǒng)的專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)擴(kuò)展到包括計(jì)算機(jī)軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)秘密、生物技術(shù)等在內(nèi)的多元對(duì)象。發(fā)達(dá)國(guó)家在高新技術(shù)方面占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，因此不斷地?cái)U(kuò)展電子、通訊、網(wǎng)絡(luò)、生物領(lǐng)域的保護(hù)范圍，如美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、瑞典、南非等國(guó)家都開(kāi)辦了基因?qū)＠谟铇I(yè)務(wù)，美國(guó)甚至將網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式等理念都列入了專(zhuān)利保護(hù)范圍。

(二)戰(zhàn)略化

現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已由過(guò)去的被動(dòng)防御階段轉(zhuǎn)入主動(dòng)進(jìn)攻階段，出現(xiàn)了各式各樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作策略。比如搶注商標(biāo)專(zhuān)利，獲得相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在現(xiàn)階段甚至相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，這些國(guó)家或企業(yè)并不實(shí)施這些專(zhuān)利，而是通過(guò)收集貿(mào)易目的國(guó)的經(jīng)濟(jì)信息，特別是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事實(shí)，采取政府和企業(yè)相結(jié)合的方式在出口目的國(guó)進(jìn)行權(quán)利訴訟，收取高額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利潤(rùn)來(lái)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益;或建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，聯(lián)合相關(guān)權(quán)利人組成行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)，以團(tuán)體的力量來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

(三)國(guó)際化

面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的趨勢(shì)，各國(guó)積極參與和推動(dòng)國(guó)際合作，先后制定了《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》、《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、《世界版權(quán)公約》、《專(zhuān)利合作條約》、《TRIPS協(xié)定》等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的世界性公約協(xié)定。各國(guó)大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作與一體化進(jìn)程，廣泛開(kāi)展多邊合作，結(jié)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，以此獲得國(guó)際合作保護(hù)。

二、中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

(一)我國(guó)已經(jīng)建立了比較健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系

為履行我國(guó)加入WTO的承諾，使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律同WTO《TRIPS協(xié)定》的要求相符合，我國(guó)在2000年和2002年對(duì)《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》以及《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等幾部主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行了修改。2004年4月，通過(guò)了修訂的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，增設(shè)了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)章，旨在通過(guò)實(shí)施貿(mào)易措施，防止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)口和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利。

2008年7月頒布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)展露綱要》，逐步建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。2009年10月1日起生效的新專(zhuān)利法，更是順應(yīng)WTO規(guī)則對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新的修改法案，使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律同《TRIPS規(guī)定》完全符合。

我國(guó)已加入大部分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際公約，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，所有這些舉措將有利于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展。

(二)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)

我國(guó)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)一直保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，從1985年4月—2010年4月，我國(guó)共受理專(zhuān)利申請(qǐng)6095949萬(wàn)件：其中。國(guó)內(nèi)申請(qǐng)5134526萬(wàn)件，國(guó)外申請(qǐng)961423萬(wàn)件。且連年增長(zhǎng)。商標(biāo)方面，2002—2008年。我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量已連續(xù)7年為世界第一。版權(quán)方面，2009年軟件申請(qǐng)登記總量7.09萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)49.75%其中軟件著作權(quán)登記量679萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)48.6%。可見(jiàn)我國(guó)企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)大有提高更加重視對(duì)自己無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)。

三、中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在的問(wèn)題

(一)缺乏對(duì)濫用各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的防范制度

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指對(duì)1個(gè)或幾個(gè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)立的必須要達(dá)到的水平以及為達(dá)到這一水平而實(shí)施的技術(shù)。但是當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)被知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式合法控制時(shí)，任何人要使用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，就觸及了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此時(shí)，使用人只有兩種選擇：要么以昂貴的代價(jià)使用他人享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品：要么因不甘心知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的宰割而放棄市場(chǎng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的首要條件，不按標(biāo)準(zhǔn)就不可能被市場(chǎng)接受，而采用標(biāo)準(zhǔn)就必然使用他人受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)，需要取得許可、支付報(bào)酬。我國(guó)由于存在嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施上的缺陷，在防范國(guó)外濫用各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，缺乏有力的武器。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率有待提高

知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率就是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者通過(guò)自己實(shí)施，轉(zhuǎn)讓或許可他人使用，轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力并以此來(lái)獲取最大利益占知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)所花費(fèi)費(fèi)用的總額。從授權(quán)數(shù)量來(lái)看，中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó);但就無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)量而言，中國(guó)遠(yuǎn)不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)2009年5月27日?qǐng)?bào)道《高校科技成果轉(zhuǎn)化路在何方》，說(shuō)我國(guó)500余萬(wàn)項(xiàng)的專(zhuān)利成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率不足30%;在商標(biāo)領(lǐng)域，在國(guó)際知名品牌的排行榜單上，中國(guó)企業(yè)商標(biāo)無(wú)一進(jìn)入100強(qiáng)，進(jìn)入500強(qiáng)的只有12家。就外貿(mào)而言，中國(guó)企業(yè)出口200強(qiáng)，70%以上是定牌生產(chǎn)、加工貿(mào)易。在合資企業(yè)，90%以上是使用外國(guó)投資方的品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)、日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用率高達(dá)95%。

只有當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)付諸生產(chǎn)時(shí)它的價(jià)值才能真正體現(xiàn)出來(lái)。因此，在獲得了知識(shí)產(chǎn)權(quán)之后的關(guān)鍵性問(wèn)題是如何使之轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)生產(chǎn)力并獲取最大利益，實(shí)現(xiàn)由量的發(fā)展到質(zhì)的飛躍，這是中國(guó)企業(yè)要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡且人才匱乏

首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡。從我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)人前10名的分布情況來(lái)看，其中有30%是高校，60%是民營(yíng)企業(yè)，作為占據(jù)大部分國(guó)家研發(fā)資金的國(guó)有企業(yè)僅占10%。

其次，科技的發(fā)展需要人才，也離不開(kāi)人才的儲(chǔ)備。而我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才配備與發(fā)展需要不相符。按照國(guó)際慣例，企業(yè)應(yīng)按技術(shù)人員總數(shù)的4%比例設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理崗位：依此比例，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的總需求量應(yīng)該是8萬(wàn)人，我國(guó)現(xiàn)在所能培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足企業(yè)的實(shí)際需求。另外，現(xiàn)在所培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才也缺乏必需的綜合專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景。如果牽連到知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，往往要支付高額費(fèi)用聘請(qǐng)外部人員應(yīng)訴，大大增加了外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本。

最后，中介市場(chǎng)也不完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)不僅可減少企業(yè)申請(qǐng)或注冊(cè)過(guò)程中所需要的時(shí)間，同時(shí)還可抓住侵權(quán)行為的要害，收集有利證據(jù)打擊侵權(quán)。目前，全國(guó)性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)已具規(guī)模，但在各地發(fā)展不平衡，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員素質(zhì)難以滿(mǎn)足相應(yīng)需求。當(dāng)企業(yè)遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟問(wèn)題時(shí)，往往因?yàn)椴涣私馇謾?quán)所在國(guó)法律而導(dǎo)致訴訟失敗。這就需要在全國(guó)各地形成有關(guān)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)和技術(shù)合同等的中介服務(wù)和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。以此來(lái)滿(mǎn)足我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。

四、對(duì)中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議

(一)對(duì)政府的建議

1.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。應(yīng)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在一些重要產(chǎn)業(yè)盡快掌握核心技術(shù)和提高系統(tǒng)集成能力，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)進(jìn)行全方位的保護(hù)。可采取的措施有：加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。開(kāi)展廣泛的教育活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，譴責(zé)剽竊、盜版和造假行為：完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等政策并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制：設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心，并依據(jù)法律對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員進(jìn)行懲處。

2.積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議和制定工作。首先，要積極參與WTO與各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議工作，很好地利用我國(guó)加入WTO和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織獲得的發(fā)言權(quán)，避免發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域里的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)控制國(guó)際市場(chǎng)。其次，要在評(píng)議的基礎(chǔ)上參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，力爭(zhēng)把我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化意圖和標(biāo)準(zhǔn)充分反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去，為我國(guó)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。再者，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)性措施造成的貿(mào)易摩擦，要積極利用雙邊或多邊協(xié)調(diào)機(jī)制加以解決。努力避免和化解貿(mào)易沖突。

3.充分行使海關(guān)的監(jiān)管職能。有效利用打私和征稅手段，控制非法貿(mào)易。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)敏感商品的監(jiān)控，堅(jiān)決打擊非法進(jìn)出口行為。使得侵權(quán)行為在進(jìn)出口環(huán)節(jié)得到有效控制。強(qiáng)化海關(guān)國(guó)際合作，使海關(guān)在國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮更大的作用。

(二)對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的建議

1.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率。企業(yè)應(yīng)及時(shí)將創(chuàng)新成果、核心技術(shù)、名優(yōu)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。并參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織使核心專(zhuān)利成為標(biāo)準(zhǔn)，取得有效保護(hù)。要以企業(yè)的核心專(zhuān)利技術(shù)為依托，構(gòu)筑自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)措施體系。加大資本與人才投入，從小技術(shù)到大專(zhuān)利，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。充分?jǐn)U大自己擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易量，提高出口產(chǎn)品的附加值，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行最大化的實(shí)質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建和保護(hù)擁有自主品牌和核心技術(shù)的產(chǎn)品。

2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題涉及到貿(mào)易、法律等方面的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛和訴訟都有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。國(guó)家和企業(yè)應(yīng)共同努力，大力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才，并給他們充足的空間與資源，發(fā)揮其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的核心作用，造就一支包括各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才和管理人才在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍，

知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是與市場(chǎng)與社會(huì)連接的紐帶，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，可以大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，使維權(quán)之路更加順暢。

篇10

[論文摘要]隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和一體化進(jìn)程的加快，服務(wù)貿(mào)易己成為當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍處于較低水平，整體竟?fàn)幜Φ拖隆１疚木蛧?guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的影響進(jìn)行了研究，并提出我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)對(duì)策。首先，論文闡明了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的概念、提供方式和特點(diǎn)，然后，通過(guò)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，總結(jié)出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制約因素，進(jìn)而提出相關(guān)建議。

一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易方式特點(diǎn)

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是指一國(guó)服務(wù)提供者向另一國(guó)服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)并獲得外匯收入的交易過(guò)程。服務(wù)貿(mào)易作為貨物貿(mào)易的輔助項(xiàng)目是二戰(zhàn)后隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日益嶄露頭角，成為國(guó)際貿(mào)易中不可或缺的部分。隨著服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展，多邊貿(mào)易的談判重點(diǎn)也正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。“烏拉圭回合”談判達(dá)成了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GeneralAgreementonTradeofServices，簡(jiǎn)稱(chēng)GATS),服務(wù)貿(mào)易被正式納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍，對(duì)各國(guó)服務(wù)貿(mào)易,以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生著重大影響。

根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易通過(guò)四種提供方式被定義:過(guò)境服務(wù)(CrossBorderSupply)，即從一成員方境內(nèi)向另一成員方境內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)；境外消費(fèi)(ConsumptionAbroad)，即一成員方的服務(wù)消費(fèi)者在另一成員方境內(nèi)接受服務(wù)；商業(yè)存在(CommercialPresence)，即一成員方的服務(wù)提供者到另一成員方境內(nèi)建立經(jīng)營(yíng)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；自然人流動(dòng)(MovementofPersonnel)，即一成員方的服務(wù)提供者個(gè)人到另一成員方境內(nèi)提供服務(wù)。

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易作為一種新興的貿(mào)易形式，其特點(diǎn)鮮明：第一，服務(wù)貿(mào)易是一種無(wú)形貿(mào)易，具有不可觸摸性、不可儲(chǔ)存性和不易運(yùn)輸性，因而導(dǎo)致服務(wù)出口方式多樣化；第二，服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)與消費(fèi)往往同時(shí)發(fā)生，所以服務(wù)的生產(chǎn)和出口過(guò)程在一定程度上講也就是服務(wù)的進(jìn)口和消費(fèi)過(guò)程；第三，服務(wù)貿(mào)易的對(duì)象主要是智力，如專(zhuān)利、版權(quán)、法律和會(huì)計(jì)等，且貿(mào)易過(guò)程中通常不涉及服務(wù)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑑H與生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)有關(guān)；第四，服務(wù)貿(mào)易更多地依賴(lài)于生產(chǎn)要素的國(guó)際移動(dòng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨國(guó)設(shè)置，都與資本、勞動(dòng)力和信息等生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)密切相關(guān)；第五，服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般只在各國(guó)的國(guó)際收支表中顯示，而在各國(guó)海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)沒(méi)有顯示；第六；對(duì)服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)控不能通過(guò)海關(guān)監(jiān)督和征收海關(guān)關(guān)稅的方式進(jìn)行，而只能通過(guò)國(guó)家立法和制定行政法規(guī)來(lái)達(dá)到目的。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析

入世以來(lái)我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的重視程度在履行我國(guó)對(duì)WTO有關(guān)金融、通訊、旅游、教育和咨詢(xún)等方面的各項(xiàng)承諾的過(guò)程中，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易得到了一定的發(fā)展，但受各種制約因素的限制，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

1.發(fā)展速度快，但整體水平低下

中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在上世紀(jì)80年代中期發(fā)生了標(biāo)志性的變化，服務(wù)業(yè)比重于1985年開(kāi)始超過(guò)農(nóng)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)從主要由農(nóng)業(yè)、工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)為主要由工業(yè)、服務(wù)業(yè)帶動(dòng)。按可比價(jià)計(jì)算，在1990年～2004年GDP增長(zhǎng)的9.3%中，5.8個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自工業(yè)的貢獻(xiàn)，2.5個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自服務(wù)業(yè)，1.0個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自農(nóng)業(yè)。與此同時(shí)，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易取得快速發(fā)展，2003年進(jìn)口總額為465億美元，比上年增長(zhǎng)21%出口總額373億美元，增長(zhǎng)20%2005年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到730億美元，同比增長(zhǎng)24.5%。顯示出服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位正在日益上升。但是，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的整體水平仍然較低，在世界服務(wù)貿(mào)易中的比率僅占1%左右，這與我國(guó)的人口、總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展水平是極不相稱(chēng)的。并且我國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占整個(gè)對(duì)外貿(mào)易(貨物和服務(wù)貿(mào)易)的比重為10.2%，與上年同期基本持平，遠(yuǎn)低于貨物貿(mào)易所占比重，說(shuō)明中國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易的匹配程度大大低于世界水平。

2.發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理

改革開(kāi)放后的20多年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易體系基本形成，從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口看，已形成了以金融業(yè)、零售商業(yè)、旅游業(yè)民用航空運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃業(yè)等為主的服務(wù)行業(yè);從服務(wù)貿(mào)易的出口上看，已形成了以國(guó)際旅游業(yè)、國(guó)際金融業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)、對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作、國(guó)際運(yùn)輸業(yè)為主的行業(yè)。但我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展結(jié)構(gòu)很不合理，我國(guó)目前僅能提供40多種服務(wù)，其中大部分是傳統(tǒng)的消費(fèi)，如旅游業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等，生產(chǎn)很不發(fā)達(dá)，許多種類(lèi)的服務(wù)尚難以提供，特別是一些資金、技術(shù)和知識(shí)密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有的剛剛起步，有的尚屬空白。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支中規(guī)模最大的三個(gè)項(xiàng)目仍然是運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)。從總體上看，我國(guó)服務(wù)業(yè)的基本特征是:勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)居主導(dǎo)地位，技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)所占比重十分低，以至于人們習(xí)慣于把服務(wù)業(yè)就業(yè)視作解決企業(yè)富余人員的渠道，其實(shí)這是我國(guó)服務(wù)業(yè)行業(yè)水平低給人們?cè)斐傻恼`解。

3.服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易近幾年國(guó)際收支逆差變動(dòng)較大，并且逆差有不斷加大的趨勢(shì)。這說(shuō)明我國(guó)服務(wù)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際上處于比較劣勢(shì)。(1)國(guó)際運(yùn)輸支出增長(zhǎng)迅速。(2)保險(xiǎn)收支差額進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）其他商業(yè)服務(wù)順差有所回落。（4)專(zhuān)有權(quán)利和特許支出明顯上升。

4.市場(chǎng)開(kāi)放程度不斷提高

入世后，中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度都將不斷提高。過(guò)去禁止外商進(jìn)入的領(lǐng)域，現(xiàn)在逐步開(kāi)放，形成了全方位、多層次的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放格局。根據(jù)實(shí)際情況，我國(guó)已先后在零售商業(yè)、金融保險(xiǎn)、旅游和一些專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)外服務(wù)業(yè)的進(jìn)入與競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上起到了示范帶頭作用，他們帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)、規(guī)范化的企業(yè)制度和管理經(jīng)驗(yàn)，帶來(lái)了國(guó)際通行做法與觀念，為我國(guó)服務(wù)企業(yè)的改革提供了有益的借鑒，客觀上促進(jìn)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展建議

通過(guò)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的分析，結(jié)合我國(guó)服務(wù)貿(mào)易實(shí)際情況及發(fā)展制約因素，我國(guó)需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)揮政府職能，以及其他方面選擇符合國(guó)情的發(fā)展策略，以應(yīng)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

(1)要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

我國(guó)服務(wù)業(yè)的總量偏小，比重偏低，服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大，尤其是服務(wù)出口的擴(kuò)大，基礎(chǔ)在于本國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。只有不斷發(fā)揮服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)并積極培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)出口才有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)服務(wù)業(yè)的落后嚴(yán)重制約了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的發(fā)展，要改變這一狀況，必須大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的整體實(shí)力，全面提高我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，為擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口創(chuàng)造有利條件。按照《關(guān)于十一五規(guī)劃的建議》要求，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，不斷提高層次和水平。首先，國(guó)家要繼續(xù)制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，使產(chǎn)業(yè)政策適度向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，并明確第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。其次，要注意發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)成分在發(fā)展服務(wù)業(yè)中的作用。發(fā)展服務(wù)業(yè)需要大量的人力、物力和財(cái)力，而且服務(wù)業(yè)門(mén)類(lèi)多，層次高低懸殊，僅靠某一方面力量是不行的，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，由國(guó)家、集體、個(gè)體私營(yíng)和外資企業(yè)一起上。(2)調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)看，我國(guó)具備了在“十一五”期間加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的基本條件。一是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力在較快提升，包括汽車(chē)及零部件、數(shù)控機(jī)床、電站設(shè)備在內(nèi)的一批技術(shù)含量較高、附加值較高的產(chǎn)品，出口有望出現(xiàn)突破性的決速增長(zhǎng)。二是傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值繼續(xù)提升，即使是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業(yè)繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，加強(qiáng)研發(fā)能力，有利于提升其出口商品的國(guó)內(nèi)增值率。我國(guó)發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)資源是勞動(dòng)力資源、文化資源和自然資源。因此可根據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門(mén)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)份額、增長(zhǎng)速度和比較優(yōu)勢(shì)等方面的排序，確定發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展旅游服務(wù)、工程承包、勞務(wù)輸出等具有傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)行業(yè)，提高這些行業(yè)的知識(shí)含量和技術(shù)含量，增加貿(mào)易的附加值，并不斷挖掘其發(fā)展?jié)摿Α４罅Πl(fā)展知識(shí)密集型、技術(shù)密集型服務(wù)。我們還應(yīng)注意培養(yǎng)新興服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展諸如咨詢(xún)、金融、技術(shù)專(zhuān)利和通訊等高層次服務(wù)行業(yè)。加快建立服務(wù)貿(mào)易高等要素生成機(jī)制，努力提高服務(wù)貿(mào)易高等要素的市場(chǎng)供給能力。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該建筑在高等要素的生成機(jī)制上，最終落實(shí)于人力資本要素上的競(jìng)爭(zhēng)。我們?cè)谥贫ǚ?wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要注意加大對(duì)教育、科研和開(kāi)發(fā)等高等要素的投入，加速建立健全服務(wù)貿(mào)易高等要素生成機(jī)制，努力提高高等要素的供給能力，這對(duì)于促進(jìn)中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易持續(xù)、健康發(fā)展，提高中國(guó)服務(wù)產(chǎn)品的科技含量是至關(guān)重要的。

2.調(diào)整政府職能

(1)靈活運(yùn)用保護(hù)政策

世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是一步開(kāi)放服務(wù)業(yè)的，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)是毫無(wú)保留地開(kāi)放所有服務(wù)部門(mén)的。因此，面對(duì)國(guó)際高水平服務(wù)業(yè)的沖擊，中國(guó)必須制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》給予發(fā)展中國(guó)家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期，以及保護(hù)措施，中國(guó)應(yīng)充分加以利用。保護(hù)方式主要包括以下幾類(lèi):第一，有選擇地、適度地開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)。這樣對(duì)未開(kāi)放的國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)客觀上形成了保護(hù)。第二，在對(duì)外開(kāi)放的服務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域，實(shí)行一定的進(jìn)入限制，如對(duì)服務(wù)提供者的數(shù)量限制、資格限制等。第三，對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者在國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)進(jìn)行管理，如價(jià)格管理、壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)管理等。第四，對(duì)國(guó)內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，在稅收、財(cái)政、信貸、人員培訓(xùn)及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。

(2)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高透明度

目前，我國(guó)已有限制地開(kāi)放了部分服務(wù)市場(chǎng)，但由于缺乏配套的管理法規(guī)，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)不應(yīng)有的混亂場(chǎng)面。所以，為了促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易沿著正常、健康的軌道發(fā)展，應(yīng)盡快制定相應(yīng)的政策法規(guī)，把對(duì)服務(wù)貿(mào)易的投資、稅收及優(yōu)惠條件以法律的形式固定下來(lái)。尤其要制定一部我國(guó)服務(wù)貿(mào)易基本法，并加快各服務(wù)部門(mén)

的立法進(jìn)度，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法律體系。另一方面，在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》生效前，做好立法的準(zhǔn)備，也是我們爭(zhēng)取主動(dòng)的一項(xiàng)措施。此外，在不影響國(guó)家安全和機(jī)密的前提下，我們應(yīng)進(jìn)一步增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的透明度，對(duì)有關(guān)各項(xiàng)服務(wù)的政策及有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi)，以便外國(guó)服務(wù)提供者更加了解中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)，尋求合作機(jī)會(huì)，同時(shí)也防止了有些國(guó)家以此為借口采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施。

(3)完善服務(wù)貿(mào)易體制

我國(guó)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，對(duì)于服務(wù)業(yè)，一方面存在管制過(guò)多、過(guò)嚴(yán)的現(xiàn)象，另一方面，也存在著管制不力或缺乏管制的問(wèn)題。對(duì)我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易實(shí)施有效的宏觀管理，關(guān)鍵是要迅速建立科學(xué)的管理體制。首先，要明確國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。其次，建立國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。服務(wù)貿(mào)易涉及諸多部門(mén)，有必要成立全國(guó)性的服務(wù)貿(mào)易管理組織。

另外如加快專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，有選擇的實(shí)施服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放等都是目前必須要解決的問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、改善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)狀況的根本舉措是加大對(duì)人力資本投資的力度，深入開(kāi)發(fā)人力資源。從本質(zhì)上說(shuō)，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易是以人力資本密集型服務(wù)為制高點(diǎn)的貿(mào)易，在迅速發(fā)展的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，加大人力資本投資更具有重要性和緊迫性。

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