導語：如何才能寫好一篇民生，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關注民生，讓關系群眾利益的事都有檔可查

讓關系民生的事有檔可查，加強和拓展民生領域的檔案建設，是檔案部門義不容辭的責任。近年來，浙江省各級檔案部門全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，突出重點，大力加強民生領域的檔案建設，努力做到讓關系群眾利益的事件件都有檔可查。

一是加強新農村建設檔案工作。為了貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，省檔案局召開了全省檔案工作服務社會主義新農村建設座談會，提出了深化“三農”檔案工作，服務新農村建設的總體要求和“四個轉變”的總體目標。開展了行政村規范化檔案室創建活動，表彰了首批90個“浙江省行政村示范檔案室”，1318個行政村檔案室達到規范化標準。圍繞“千村示范、萬村整治”工程，指導鎮村檔案室做好新村規劃、舊房拆遷、道路建設、河道疏浚、環境整治等文件材料的歸檔工作。將農村勞動力素質培訓檔案管理列入了農村勞動力培訓工程考核內容，建立健全了農村勞動力轉移培訓檔案和農業技術培訓檔案。在全國率先開展農民專業合作社建檔工作，全省有456個農民專業合作社和農業產業化龍頭企業規范建檔。制定《浙江省農村新型合作醫療檔案管理辦法》，以點帶面推進建立健全農村新型合作醫療檔案。

二是做好二輪土地承包和集體林權制度改革檔案工作。省檔案局與省農業廳聯合印發了《關于進一步加強農村土地承包檔案管理的通知》，明確土地承包檔案的歸檔范圍及歸屬、流向，檔案工作納入了農村二輪土地承包驗收標準，全省二輪土地承包檔案驗收合格率達100％。把集體林權制度改革檔案工作納入了《浙江省延長山林承包期工作驗收辦法》，與省林業廳聯合印發了《關于做好延長山林承包期有關檔案管理的通知》，全省各級檔案部門積極為山林定權提供服務，去年各級檔案館提前接收山林延包檔案19347卷、764件。

三是規范社會保障檔案工作。省檔案局與有關部門聯合印發了加強社會保障檔案工作的“一個意見和三個辦法”，按照“建檔對象一個不漏、歸檔材料一份不少”的要求，加大了對社會保障檔案工作的監督指導力度。全省有34個社保（醫保）中心檔案工作通過目標管理認定，為600多萬個社保（醫保）對象建立了規范的檔案。

四是城市社區檔案工作不斷拓展。從2003年起，省檔案局在全省全面部署城市社區檔案工作。目前，全省2656個社區中有1849個建立了檔案工作，建檔率69.6%。寧波市在全市城市社區100％建檔的基礎上，重點在建立社區基礎臺賬檔案、特色文化檔案上下工夫。海曙區、鄞州區積極開辦家庭檔案講座，指導開展家庭建檔活動，為社區檔案建設注入了新的內涵。

五是規范建立水庫移民檔案。2003年，按照《長江三峽工程建設移民檔案管理辦法》的規定，在檔案部門的指導下，有關部門為接收安置的2104戶三峽移民建立了完整的檔案，并通過了檢查驗收。2006年，省檔案局又與省移民辦聯合召開了全省灘坑水電站移民檔案工作會議，總結推廣余姚市、寧?？h開展灘坑移民檔案工作的經驗，加強對移民建檔工作的指導，為2萬多戶灘坑移民建立了檔案。

保障民生，讓更多的民生檔案入藏國家檔案館

2004年，新的《婚姻登記管理條例》頒布實施后，金華市檔案館將分散在婺城區、金東區、各鄉鎮（街道）及市民政局婚姻登記處保管的1992～2003年的婚姻檔案共計2539卷進行整理后及時接收進館，同時建立婚姻檔案數據庫，既改善了館藏結構，又方便了群眾利用。2005年，衢州市檔案館在深入調研的基礎上，起草并由市府辦轉發了《關于衢州市市直改制企業檔案處置意見》，將物資、糧食等6個系統83家企業的20多萬卷檔案接收進館。近年來，像婚姻檔案、國有轉制企業檔案等與人民群眾切身利益密切相關的民生檔案成為浙江省各級國家檔案館收藏的重點。

把關系人民群眾利益的民生檔案由國家檔案館永久收藏，實質上就是為維護人民群眾的合法權益提供了一份保障。2005年，浙江省檔案館工作座談會強調，檔案館收集工作要注重貫徹“民本”思想，切實加強婚姻登記、山林定權、土地、社會保障等與老百姓利益密切相關的檔案的收集，加強實物檔案、聲像檔案等公眾感興趣的檔案的收集，加強民間保存的檔案、記錄普遍百姓生活工作狀況的檔案資料的收集，使檔案館真正成為既保存政府信息，又保存社會公眾信息的綜合檔案館。

“十五”以來，浙江省各級綜合檔案館通過接收、寄存、代管等多種形式，提高民生檔案館藏比例。一是加強破產和轉制企業檔案接收工作。據統計，“十五”期間，全省有70多家檔案館開始接收或寄存國有企業轉制檔案429萬多卷，占全省國有企業轉制檔案總數的52.6%，成為維護國有企業下崗和退休職工的合法權益的有效憑證。二是加大了婚姻、房產、土地、知青等民生檔案的接收力度。據統計，全省各級國家檔案館都開展了民生檔案接收，其中接收婚姻檔案的21家，接收地籍、房產和山林存根檔案的34家。如寧波市江東區檔案館積極開展土地、婚姻等專業檔案和社區、農村等基層單位檔案的接收工作，館藏總量從2000年的4千余卷迅速增加到現在的4萬余卷，4年增長了近10倍，徹底改變了館內只有文書檔案的單一結構，檔案利用率也比五年前翻了3番。三是創新檔案管理體制，整合社會民生檔案資源。上虞市、長興縣等檔案館抓住新館建設契機，按照“大檔案”的建設思路，通過建立城市檔案綜合管理體制，實現了對房產、土地多種分散民生檔案實體的集中統一管理，使有限的檔案資源得到合理配置。目前長興縣已將15000卷城建檔案、132000多卷土地檔案移交綜合檔案館統一保存，有39000多卷房產檔案以目錄管理的形式納入縣檔案館的管理范圍。上虞市檔案館已將全市12卷房產檔案和全部婚姻檔案移交進館，以統一查閱窗口對社會公眾提供檔案利用服務。

解決民生問題，讓人民群眾共享檔案信息資源

篇2

“把民生問題放在各項工作的首位，實實在在讓民眾享受發展成果”，這是湖南省委書記張春賢在多個場合強調的重點。而建立健全全面覆蓋城鄉的市場就業體系和覆蓋城鄉的社會保障體系，則是省長政府工作報告中對老百姓們的公開承諾。一系列民生保障體系在湖南已基本形成，更多的民眾一起分享著湖南改革開放和經濟建設的成果。

學有所教

百年大計，教育為本。堅持教育公益性質，努力使全體人民“學有所教”，是黨的十七大報告提出的要求。

據統計，2007年湖南省教育、文化、醫療和社會保障等民生民本支出由2002年的191.3億元，增加到現在的516.7億元，增長了1.7倍。2008年，省級新增安排18.2億元，占新增支出預算盤子的65%，用于推動以改善民生為重點的社會建設。

湖南省教育廳廳長張放平表示，今年春季開學，湖南省將免除所有城市義務教育階段學生學雜費。初步測算，這一政策每學期將為每名小學生減負95元、初中生減負130元。另外農村家庭的教育負擔也將進一步減輕，今年將安排29.73億元財政資金落實農村義務教育經費保障機制，所有農村初中、小學學生將免費領取教科書。這是全面實行農村義務教育階段學雜費全免之后，推出的一項惠民重大舉措。

勞有所得

“勞有所得”就是要千方百計地為勞動者創造就業機會、提供就業崗位，及時幫助零就業家庭解決就業困難，使所有有勞動能力和就業愿望的勞動者都能實現充分就業，使更多勞動者成為創業者，按照他們的貢獻獲得合理的勞動報酬。

幫助零就業家庭成員充分就業是湖南省委、省政府2007年為民辦的“八件實事”之一。在2006年初的全省摸底調查時，全省共有2.2萬余戶縣以上城鎮零就業家庭，涉及5.2萬名未就業勞動力。一時，資金援助、培訓援助、就業援助、技能鑒定援助、崗位援助、生活援助及“一對一”幫扶援助等，成為湖南消除零就業家庭幫扶援助的關鍵詞。

“零就業家庭愛心聯系卡”作為零就業家庭享受有關扶持援助的有效憑證，上面有全省勞動保障系統黨員干部的電話，實行“一對一”的幫扶援助。是湖南省勞動和社會保障廳積極為零就業家庭提供幫扶援助的又一具體體現。

崗位安置是消除零就業家庭的關鍵所在。公益崗位開發有限，湖南省通過各級政府出資購買一批，機關事業單位挖掘一批，再就業基地創造一批，勞務派遣輸出一批等途徑，多渠道落實援助崗位，共為零就業家庭落實援助崗位2.4萬多個。

病有所醫

“看病難、看病貴”問題一直是百姓關注的焦點。民眾最關注的就是“農村合作醫療”這一熱詞了。從2003年開始，湖南省積極推進農村合作醫療，農民每人每年只要出資10元錢，在中央和地方財政的補貼下，建立50元的個人補貼基金，如果出現疾病，可享受30%以上的醫藥費用報銷，短短四年時間內，湖南4900多萬農民邁入了“醫療保障”的時代。2007年，中央和地方財政補貼從兩級別財政的補貼將提高到每人每年80元而老百姓仍然只交納10元，老百姓享受到更大的保障空間。

4年時間，湖南投資15億元，建設1800多所農村衛生院”。這幾組數字在省衛生廳廳長劉家望的眼里看到的是一種希望。

劉家望表示，解決農村老百姓”病有所醫”的目標，已邁出了重要一步。繼續加大農村合作醫療、農村衛生院、社區衛生、藥品價格等一系列老百姓關注的熱點、難點問題的破解。

堅持公共醫療衛生的公益性質，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，真正實現“病有所醫”。

老有所養

湖南省是一個人口大省，也是全國率先進入人口老齡化的省份。近年來，湖南省政府一直把農村敬老院建設作為老百姓辦的八件實事之一，推行力度很大。民政部門每年大部分資金用于幫助各地建設鄉鎮敬老院，現在全省有126家社會福利機構。從去年開始，每年拿兩三千萬福利資金爭取在‘十一五’期間興建改造縣一級的100所福利院、福利中心，從資源整合節約的角度，城市里就是福利院、老年公寓、光榮院、幾院合一的方式?！?/p>

湖南在政府的引導下，積極開展社會化養老。即：以家庭為核心，以社區為依托，以老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，以上門服務和社區日托為主要形式，并引入養老機構專業化服務方式的居家養老服務體系。

住有所居

住房是生活的必需品，尤其是對低收入群體來說，擁有一個棲身之所是實現安居樂業的第一步。湖南省政府省長日前在省“兩會”上提出：力爭對符合住房困難條件對定、申請廉租住房租金補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保。

“經濟適用房建的少”是一個不容回避的現實問題，保障類住房總量偏少，土地制約是重要的因素。2007年末，湖南省國土資源廳下發了《關于進一步做好城市低收入家庭住房用地供應的同通知》，強調“市、縣國土資源管理部門要優先安排廉租住房、經濟適用房和中低價位、中小套型普通商品住房建設用地，其年度供應量不得低于住宅供應總量的70%”。這意味著，在今后一到兩年內，湖南的房地產市場的格局將出現新變化。

為進一步解決市民住房問題，2007年，長沙市率先在全國成立了住房保障局。其主要職能是負責全市保障住房工作，通過購買、聯建和政府訂購等方式，集中儲備保障住房資源，全面解決最低收入家庭住房困難問題，實現應保盡保。

篇3

今年的“兩會”透出一股清新的氣息，那就是關注民生、暢達民意。這是建設和諧社會的根本要求。事實上，這不僅是“兩會”傳遞的信息，更是中國社會生活的根本訴求。如同初春的腳步，雖然輕盈，但卻堅定。

也是去年的春天，我們去杭州進行“和諧創業”的調查。杭州的富庶毋庸多言，給我們留下深刻印象的是杭州市民生活中的一幕。那是傍晚的西子湖畔，一片空地上圍了許多普通市民在議論國事。其中一人站得高些，滔滔不絕地闡述著自己的觀點，人群中不時有人做出回應。幾天后，我們再次路過又看到類似情景，不禁讓人想起古希臘的公共生活，這不正是現代公民社會的表現嗎？開會的時候，杭州市委領導對“和諧”做了這樣的解釋：“‘和’字是‘口’加‘禾’，我們理解為人人有飯吃，這就要發展經濟，讓百姓富裕起來；‘諧’字是‘皆’加‘言’，我們解讀為人人可以暢所欲言，這就要建設民主政治?！睆倪@個意義上講，關注民生，暢達民意，也是和諧社會的應有之義。

“兩會”透出的一個重要信息是要更加關注民生。被百姓稱為“三難”的上學、買房、看病問題成為“兩會”代表討論的重要話題，透出了對民生的關注。關注民生不僅要求政府應該更好地代表人民利益，而且在今天有著更具體的內涵，那就是切實轉變施政理念，尤其是要從單純追求經濟增長的模式中擺脫出來。發展是當今中國社會的主題，但是我們追求什么樣的發展、發展是為了什么？這些根本的問題需要梳理清楚。發展的最終目的是為了人。如果將手段當成目的，結果就會南轅北轍。讓最廣大的民眾從改革中受益，這不僅是發展的目的，也是經濟發展到一定階段后經濟規律的必然要求。從根本上說，這就要全面落實科學發展觀，從政府體制改革入手，在行動中真正實現發展理念的轉變。

“兩會”傳遞的另一重要信息是要更加暢達民意。人大代表不僅是一種政治榮譽，更是一種責任。許多代表在會前就與周圍群眾進行溝通，民眾也通過各種途徑了解和參與“兩會”。民意包含民眾的意愿、意志、意見，民眾的意愿是他們根本利益的反映，民眾的意志是社會發展的根本指向，民眾的意見是社會進步的推動力量。民意是現代政治的基石，只有遵從民意才能夯實執政的根基。民意需要暢達，需要得到尊重和實現，如此社會才能穩定和諧。社會的和諧不僅需要強大的經濟支撐，而且需要良好的社會秩序、合理的社會結構、合乎正義的制度安排，這就要推進民主政治建設。

“兩會”傳遞出來的這種訴求需要化為具體的行動。構建和諧社會任重道遠，但是如果我們堅定地相信民眾，關注民生、暢達民意，蘊藏于民眾之中的智慧和勇氣就會化為推動社會進步的巨大力量。

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【關鍵詞】民生科技；機械臂；刀削面機器人；采摘機器人

1.科學技術發展的新趨勢

人類正處在向知識經濟時代大步邁進的時代，科學技術成為推動社會發展的首要力量。近年來對人類生活影響巨大的科技成果主要有：互聯網絡、數字影像技術、衛星技術、機電一體化技術、即時通信技術等。當代科技的發展中，特別值得引起注意的是其與經濟、社會的關系日益緊密，即通常所說的科技走進生活，惠及民生這一點?，F代科技發展理念正在從“工業科技”走向“民生科技”。載人航天、月球探測、超導研究等高精尖技術是中國屹立于世界強國之林的標志性項目，是科技“頂天”的一面；從“廟堂之高”走向“江湖之遠”，直接造福于民，是科技“立地”的一面。解決民生問題作為政府制定科技政策的重要導向，已成為一種新的趨勢。

科技產品的使用的社會化成為現代社會生活的一道風景線，民眾的衣食住行無不與科技密切相關，科技產品已經逐漸運用到社會生活的方方面面，成為現代日常生活不可缺少的重要組成部分。在本篇論文中，將從機器臂的應用出發談科技對改善民生的重要作用。

2.機械臂在社會生產生活中的應用

機械臂是目前在技術領域得到最廣泛應用的自動化機械裝置。在工業制造、醫學治療、軍事以及太空探索等領域都能見到它的身影。盡管它們各自有著不同的形態以及不同的特點并且發揮這各自不同的作用，但它們都有一個相同點，就是能夠接受指令，精確地定位到三維或者二維空間上的某一點進行作業。

隨著現代工業生產的迅速發展，機械手得以廣泛應用，它對穩定、提高產品質量，提高生產效率，改善勞動條件和產品的快速更新換代起著十分重要的作用。在我們的身邊有很多應用機器臂改善我們生活的產品。比如最常見的當屬果蔬采摘機器人?，F在常用的主要有黃瓜采摘機、蘋果采摘機器人和茄子采摘機器人。這些機器人都是一類工作于非結構環境中的復雜機電一體化產品。

果蔬采摘機器人是實現農業自動化的一項重要技術，對農業的發展起著巨大的作用。隨著電子計算機和自動控制技術的迅速發展、農業高新科技的應用和推廣，農業機器人已逐步進入到農業生產領域中，并將促進現代農業向著裝備機械化、生產智能化的方向發展。果蔬采摘是農業生產中季節性強、勞動強度大、作業要求高的一個重要環節，研究和開發果蔬采摘的智能機器人技術對于解放勞動力、提高勞動生產效率、降低生產成本等方面都有著重要的意義。

目前的果蔬采摘機器人一般可分為移動機構、機械手、識別和定位系統和末端執行器四大部分。而其中我們最容易觀察到的就是機械手。機械手又稱操作機，是指具有和人手臂相似的動作功能，并使工作對象能在空間內移動的機械裝置，是機器人賴以完成工作任務的實體。在收獲機器人中，機械手的主要任務就是將末端執行器移動到可以采摘的目標果實所處的位置，其工作空間要求機器人能夠達到任何一個目標果實。機械手一般可分為直角坐標、圓柱坐標和多關節等多種類型。多關節機械手又稱為擬人機器人，相比其它結構比較起來，要求更加靈活和方便。機械手的自由度是衡量機器人性能的重要指標之一，它直接決定了機器人的運動靈活性和控制的復雜性。

2011年10月15日，第七屆南京農業“嘉年華”在南京綠博園開幕，現代農業館內展示的摘黃瓜機器人、施藥機器人吸引了大量民眾觀看。摘黃瓜機器人有一雙“眼睛”（機器視覺系統）和一支靈活的機械手臂，它不僅能在15秒內完成黃瓜的采摘工作，還能自己辨別黃瓜的成熟度，只采摘那些個大飽滿的黃瓜。這種果蔬采摘機器人是中國農業大學農業機器人實驗室研發的，據其研究員張春龍介紹，果蔬采摘機器人現在已經在北京、新疆的農業示范區得到了推廣應用。

另外一個貼近我們生活的機械臂的應用是山西省陽原縣崔潤全先生發明的“刀削面機器人”?，F在我市的部分面館可以吃到這種機器人削的面條。

刀削面機器人具有這樣兩個特點：一是用機械模擬人工削面過程。根據汽車雨刷器原理，這個機器人的右臂（削面手）由電機帶動，通過曲軸連桿實現不斷往復的削面動作；左臂（扶面手）則負責托住面團，隨著右臂的削面動作不斷左右擺動，以便使整個面團能夠被均勻地削下。二是它的刀片有兩個凹槽，且來回均可削出面條。人工削面的刀片只有一個凹槽，而崔潤全自制的削刀有兩個凹槽，相當于兩個師傅在同時削面。另外，這種鋒利且有一定弧度的刀片，來回都可削出面條，工作效率大大提高。

這個機器人右臂由電機帶動，通過曲軸連桿機構實現循環往復的削面動作；左臂（扶面手） 負責托住面團，隨著削面動作的不斷進行，左臂可以配合右臂的削面動作而左右擺動，自動完成整個削面過程。與目前市面上銷售的削面機相比較，崔潤全的設計模擬了真人削面的姿勢和手法，削出的面條中厚邊薄、有棱有角、口感爽滑有勁。經過測試，這種“刀削面機器人”的工作效率是人工的三倍以上，而且節能省電。

從以上兩個有關機械臂的例子給我們不少啟示。就采摘機器人來說，采摘機器人可以適應不同形狀個體和狀況的作用對象。采摘機器人的末端執行器具有柔順性和靈巧性，可以達到對果實無損傷。此外，果蔬采摘機器人的操作者是農民，因此果蔬采摘機器人有高可靠性和操作簡單、界面友好的特點。其應用真正地貼近了農業生產，實實在在地發揮了科技的作用，拉近了科技與我們之間的距離。

關于刀削面機器人的發明就更加證明了科技與人類生活緊密聯系的重要性，這樣一個發明，盡管簡單，卻真正解決了刀削面制作時間長，過程復雜，效率不高的問題，并且還有節能省電的長處。同時，機器人外觀的設計更是引起大家的眼球，有助于帶動大眾消費?？梢哉f這項機器臂的應用真正地貼近了人們的生活，從人們的需要出發，我認為這就是科技的重要意義所在。只有真正為人們考慮，為群眾解決問題的科技才是真正有用的科技。

科技改變著人們的生產和生活，對經濟社會的發展和進步起到了巨大的促進作用。總的來說，當代世界科技發展呈現出全面推進的態勢。科技的發展應當加大科技與人們生活的聯系，讓機械電子產品更多地應用與民生領域，讓先進的科技實實在在地造福人民、改善民生。

【參考文獻】

[1]周元.中國應加強發展民生科技.中國科技論壇，2010.12.

[2]王志學.民生科技是和諧社會的重要支撐.民生科技，2008.2.

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就業，即人們在某種職業中從事工作和勞動。人們從事工作和勞動，是社會進行物質財富和精神財富創造的手段和方式，也是人們獲得物質產品和精神產品以滿足生存和發展需要的途徑。沒有就業，社會不可能進行物質產品和精神產品的生產，人們也就失去了生存的條件和基礎。所以，黨的十六大報告指出：“就業是民生之本。”

就業是創造社會生產力的源泉，同時，就業又受社會生產力發展的制約。我國人口多，是一個勞動力資源豐富的國家。目前就業狀況總體趨好，但矛盾仍然十分突出。每年新增大量勞動力需要就業，壓力很大；國有企業減員增效和政府機構精簡、事業單位改革，有大量富余人員需要分流，需要再就業的人員不斷增加。擴大就業以更好地解決民生問題，成為我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務。只有擴大就業，才能增進社會生產力發展，為經濟和社會的發展提供基本條件；只有擴大就業，人民才能安居樂業；只有人民安居樂業，社會才能從根本上保持穩定。也只有通過擴大就業，廣大人民群眾才能通過辛勤勞動獲得經濟收入，實現自己的物質利益，不斷改善和提高物質文化生活水平，逐步實現全面建設小康社會的奮斗目標。

擴大就業，首先應當著力于發展經濟。經濟發展是解決我國所有問題的關鍵。只有經濟發展了，社會生產規模擴大了，才能吸納更多的勞動力就業。我們要采取多種辦法，致力于發展經濟。國家要實行促進就業的長期戰略和政策，各級黨委和政府必須把改善創業環境和增加就業崗位作為重要職責。要廣開門路，積極發展勞動密集型產業。在產業結構和企業類型的調整上，要注意兼顧勞動密集、資金密集、技術密集的產業及企業的協調發展和合理布局，既要保證提高技術水平和經濟效率，又要兼顧擴大就業。對提供就業崗位和吸納下崗失業人員再就業的企業，要給予政策支持。中小企業是創造就業崗位的重要領域，必須大力發展中小企業。要采取進一步扶持中小企業發展的政策和措施，全面改善中小企業發展的外部環境。各級政府應當制定有利于多種所有制經濟共同發展的政策，以擴大就業。

完善的勞動力市場及其調節機制，是合理分配勞動力資源、擴大就業的有效形式和途徑。為了擴大就業，必須進一步建立、健全勞動力市場，充分發揮市場機制對勞動力資源配置的調節作用。要進一步深化勞動人事制度改革，清除勞動力流動和市場配置勞動力資源的各種障礙，健全和完善勞動力分配的市場機制。同時，要完善就業培訓和服務體系，建立和完善各種有利于勞動力就業的中介組織，規范其經營活動。要發展多種形式的職業培訓，提高勞動者就業技能，使勞動者特別是下崗職工通過職業培訓，能夠勝任新的工作，開辟再就業渠道。勞動者特別是下崗職工，要轉變由政府安排就業的觀念，善于把握就業機遇，到市場中尋求就業門路，自謀職業或自主創業。

擴大就業，是政府宏觀調控的一項重要內容。各級政府要推行靈活多樣的就業形式，鼓勵下崗失業人員自謀職業和自主創業。各級政府要高度重視和關心城鎮就業困難的群體，制定具體的政策措施，給他們提供特殊就業照顧和就業援助，支持他們實現就業和再就業。要依法加強勞動用工管理，切實保障勞動者的合法權益。要高度重視安全生產，消除各種安全隱患，防止惡性安全事故發生，保護國家財產和人民生命財產的安全。

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所謂“大民生”，主張以更廣闊的視域、更人文的視角、更宏觀的高度、更多樣的形態，關注并展現與百姓生活密切相關的事情。它不僅包括老百姓柴米油鹽、衣食住行等日常生活和生存狀態，以及提供生活信息和服務訊息的“小民生”，更包括對國計民生、重大政策等公眾關注的焦點，以及代表全社會價值取向的信息解讀和詮釋。所以，

“大民生”是對民生定位內涵和外延的深化和擴展。

首先，

“大民生”是從“雞毛蒜皮”、

“雞零狗碎”到公共關切。提高民生關注點，從關注一家一戶到一批人、一類人。大民生新聞正是在吸收原來民生“合理內核”的基礎上的一種提升和擴容，是對原來意義上的民生新聞的一種“揚棄”，是對事關民眾生存狀態、生存意識、生存需要等物質和精神層面的公開表達。

公共關切還包括怎樣在事關全局的重大活動中進一步找到媒體的位置；如何在重大話題主流平臺上發出媒體的強音；如何進一步成為政府與市民溝通的橋梁，進一步樹立負責任的強勢媒體的社會形象。

其次，

“大民生”是從迎合到引導、從宣泄到溝通。民生節目不能只是單純地展示與迎合，而要在激發人的潛能上做文章，引導弱勢群體和邊緣人群發揮自己的能量。例如湖北經視的《阿星笑長開講》，通過板塊設計和特別節目推出，將大民生的概念不斷豐富和擴大，變單純迎合觀眾口味以追求收視，轉為以豐富的事例引導消費，真正以輕松歡快的表現形式建立起湖北地區最強大的電視服務平臺形象。再如《經視直播》以五名女記者，體驗現場、體驗過程、體現公益，由簡單的現場記錄，轉為主動站在民生前沿，化解百姓遇到的問題和難題，引導百姓由宣泄到溝通，反響不俗。又如，《情感大搜索》融入“經牌調解團”，讓普通老百姓充當調解員，進入當事人家中，現身說法，解決矛盾，構建和諧。

再次，

“大民生”是從苦情到感動，展示生活中的亮色。民生節目不能只是展示苦情悲情，或者幫助弱者擦眼淚搞募捐，應該激發人的夢想和希望，告訴所有的人再平凡的人也能夠在自己的位置上光彩照人。“大民生”要求運用民眾的眼光和話語，表達民眾的情感和命運，不僅要講百姓關心的事，講事的切入點也要從“人”入手；不僅看到生活中的苦難，更應該看到生活中的希望。從苦情到感動，也是拓展大民生實踐的方向。比如湖北經視的《經視婚典》節目中展現出來的堅貞純美的愛情、低碳環保的生活理念、幽默浪漫的求婚真人秀、對親人的愛等都是在用真誠感動人。通過節目，要讓人產生夢想，激發他們對美好生活的追求，使民生節目成為社會幫助和個人努力的紐帶，向觀眾提供積極健康、趣味盎然而又沒有污染的“綠色綜藝”。

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開掘話題的公共性：從個體到公共，從邊緣到主流

2010年初，湖北經視開始新一輪的戰略轉型，提出并全面實施“大民生”定位戰略。五年來，湖北經視通過開掘話題的公共性、增強輿論的引導性、注重視野的開闊性、構建幫扶的長效性、注重情感的提升性、堅持形態的創新性這六個方面實現了“大民生”的突破。經過5年的檢驗，頻道的公信力、美譽度、收視率有了較大提升，“大民生”為頻道的可持續發展注入了全新活力。

“小民生”的關注點在很大程度上停留在雞毛蒜皮、雞零狗碎的小事上。小民生在重大事件中常常甘于讓位缺位。“大民生”強調在重大事件、重要話題、主流平臺上發聲，樹立起負責任的、具有公信力的媒介形象。

為此，湖北經視于2013年專門成立《直播大事件》欄目組，開啟了湖北經視隨時打斷型的新聞直播模式，確保湖北經視不在大事中缺位。2013年5月18日晚9點50分，武漢沌陽高架橋實施爆破拆除，湖北經視《直播大事件》圍繞當晚9點50這個關鍵點，從當晚9點30分開始進行了為期一個小時的直播。這也成為湖北經視有史以來第一次真正意義上的新聞大事件直播。隨后的2013年6月12日，《直播大事件》又對武漢東湖端午龍舟賽進行了全程直播。從開播到現在，《直播大事件》已經直播了30多場大事件，引起觀眾的強烈反響。

增強輿論的引導性：從展示到引導，從宣泄到溝通

從2010年開始，《經視直播》重抓直播觀點和新聞評論，從2011年起，更是聘請了一批社會評論員?！吨辈ビ^點：讓25度的水溫傳遞政府的溫暖》、《直播觀點：高溫停工不能隔靴搔癢》、《直播觀點：一問討薪難 討薪需政府力量》、《直播觀點：二問討薪難 農民工維權意識弱》、《直播觀點：三問討薪難 討薪需政策支持》等等。

關于討薪難的選題，來源于一名普通觀眾的投訴信。電焊工辛苦做了一年工，8000元的工錢卻遲遲要不回來，原因是包工頭失蹤了。該電工師傅跑了三個月，找了多家單位，萬般無奈之下，他求助《經視直播》，希望通過電視新聞報道，幫他解決問題。隨后，經過記者的多方查詢，終于找到失蹤多月的包工頭，面對記者的發問，包工頭答應11月份償還電工師傅工錢，可這樣的承諾又有多少信服力呢？討薪為什么這樣難？這些年來國家關于討薪的各種法律條款、政策法規出臺了那么多，為什么農民工討薪難的狀況頻頻發生？這是哪里出了問題？直播觀點三天三問討薪難，我們振聾發聵的表達觀點，用事實說話，從事實引申出來講道理，一個有責任的媒體要能發出屬于我們自己的聲音。

構建幫扶的長效性：從臨時幫扶到愛心基金，從一個欄目到系列公益

以往在采訪中，一般是看到誰需要幫助，媒體就通過節目臨時呼吁一下。而“大民生”著力構建長效幫扶機制。以湖北經視主持人命名的“談笑愛心基金”，是我省第一個以個人命名的慈善基金，談笑每天將幫扶送進社區，送進家庭，成為湖北家喻戶曉的“愛心大使”，這給那些需要幫助的人和那些愿意付出愛心的人，提供了一個很好的平臺。專業、透明、高效的慈善運行機制贏得了社會公眾的信任，不少熱心觀眾給談笑愛心基金捐錢，僅2014年上半年，通過談笑愛心基金捐出的善款就有一百多萬，這樣做就成了一個全社會都夠參與的大愛工程。這種幫扶模式，與過去那種誰需要幫助，就通過節目去呼吁的做法，從效果和影響力來說是截然不同的。

注重情感的提升性：從苦情到亮色，從感傷到感動

小民生以記錄生活的苦情居多，而“大民生”則注重挖掘苦情中的生活亮色和感動，激發普通人在平凡生活中看到未來和希望，進而讓觀眾一同感受到精神的力量和關愛的溫情。

湖北經視新創的中老年相親節目《桃花朵朵開》，把中老年人的戀愛、尋愛過程打造成一檔綜藝節目，濃縮成人生一頁快樂的回憶，這樣更能激發人們對美好生活的追求?！督浺曋辈ァ吠瞥龅南盗袌蟮馈陡袆雍比宋镌u選》，四年來，一直將注意力聚焦在面對困境展現堅韌和頑強精神的普通人，推出了孤島醫生江志國等一系列感人的故事。江志國22歲衛校畢業后，堅守孤島40年，與麻風病人生命相守，在觀眾中引起了強烈震撼，最終當選為感動湖北十大人物。去年，有五十多萬人參加了《感動湖北人物評選》年度投票活動。

堅持形態的創新性：從單一民生概念，到多元民生組合

如今，湖北經視將民生與電視的其它節目形態相結合，開發出民生法治、民生慈善、民生娛樂、民生公益等節目，由單個的民生新聞欄目擴展到整個頻道定位，形成了大民生電視節目集群。不同的形態，同樣的關懷，合力出擊，共敘民生。同時，我們將電視綜藝、電視新聞、電視專題等多種形態相嫁接，開發出一系列原創民生類大型活動。在“母親節”大型主題直播活動中，有六檔欄目圍繞同一主題進行多角度的深挖，推出《荊楚好媽媽》、《好媽媽小課堂》、《為母親圓夢》、《留守媽媽，你好嗎？》、《魔豆媽媽》等新聞、專題、談話節目。此外，我們在直播新聞中，嘗試同步開放公共網絡論壇，讓公眾的意見和公眾提供的新聞（DV）及時地進入節目中來，實現了臺網互動、多種媒體聯合傳播，實現了大民生品牌的跨媒體發展。

篇8

民和回族土族自治縣位于青海省最東部，隸屬海東地區，素有“青海門戶”之稱。109國道、蘭青鐵路穿境而過。全縣總面積1890.82平方公里，轄8鎮14鄉312個村，居住著漢、回、土、藏等14個民族，總人口39.2萬人。在海東建區30年之際，我們來到這座具有濃郁高原民族特色的縣城，采訪了民和回族土族自治縣縣長馬成龍。

民和是一個農業大縣、資源大縣，但也是經濟發展小縣。主要農作物有小麥、豌豆、馬鈴薯、玉米、油菜等；有豐富的礦產、水能、森林、人力等資源。近年來，民和縣委、縣政府認真貫徹落實黨的十七大、省第十一次黨代會和中央、省委1號文件精神，按照省委、地委的區域協調發展思路，依托特有的自然資源、勞動力成本優勢和地理環境區位優勢，民和緊緊圍繞“發展、生態、民生”三大任務，加快調整經濟結構和轉變增長方式，固定資產投資持續增長，經濟發展環境明顯改善，城鄉居民生活水平普遍提高，民生得到極大改善。2007年，全縣完成地區生產總值17.69億元，增長13.55％；行政轄固定資產投資8.35億元，增長22.98％；財政一般預算收入達到5873萬元，增長27.15％；城鎮居民可支配收入達到9240元，增長13.36％；農民人均純收入達到2653元，增長17.49％。

趕超發達縣市加快發展民和發展，是我們工作的重中之重。工業化水平低是制約民和經濟發展的主要癥結，加快發展新型工業化是振興民和經濟的必由之路。改革開放以來，民和縣工業從無到有，從小到大經歷了一段不平凡的發展歷程。特別是立足縣內豐富的石英石、白云石等礦產資源優勢和區位、交通、電力等優勢，大力發展以硅鐵、電石為主的冶煉工業，冶煉業得到長足發展。冶煉企業的發展壯大，對于縣域經濟社會的發展起到了積極的促進作用。

但與此同時，由于歷史原因，民和縣冶煉企業大多擺布在縣城地區，布局分散、工藝落后，行業集中度低，市場競爭力和規模較低，環境污染嚴重。面對這一實際，新一屆縣委、縣政府班子在經過充分調研論證的基礎上，做出了建設民和下川口工業區的重大決策。通過對現有冶煉企業進行整合遷建，有效整合土地、水、電、路等資源，達到防治污染、節能減排、治理環境的目的，在工業得到較快發展的同時，還民和地區一片藍天，重塑青海東大門新形象。

篇9

2010年以來，居民消費價格總水平逐月攀升，在全國各地一片“漲”聲之中，“物價”登上了“2010最受關注的十大焦點問題”之首。年終盤點，互聯網十大熱詞里就有一個叫“漲時代”，老百姓還創造了“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”、“玉米瘋”、“辣翻天”、“糖高宗”、“煤超瘋”等詞語?？梢姡飪r上漲，成為人們關注的熱點，能否穩住物價，成為考驗黨和政府執政能力的關鍵。2010年底召開的中央經濟工作會議，把穩定價格作為當前和今后一個時期宏觀調控的最緊迫任務。2011年1月召開的中國人民銀行工作會議，也把穩定物價總水平放在金融宏觀調控更加突出的位置。隨著諸多調控措施的出臺，穩物價，正成為“十二五”開局之年的第一戰。

物價問題關系民生。什么是民生？簡單地說，就是老百姓日常的生產生活，大到衣食住行，小到吃喝拉撒，就業、醫療、教育、社會保障等與老百姓切身利益密切相關的問題，都是民生的范疇。物價問題直接涉及千家萬戶，群眾對于物價上漲感受靈敏、反應強烈。因為在物價上漲的構成當中，74%是食品，18%是住房。物價上漲直接影響城鄉居民特別是中低收入群體的現實生活水平。廣大居民切身感受到的不是籠統的物價總水平上漲4%或5%，而是其中食品類特別是糧食、食用油、蔬菜、蛋類、水果等生活必需品價格上漲10%甚至是20%以上。價格問題關系千家萬戶的根本利益，只有物價總水平穩定，才能贏得民心，這既是衡量執政黨執政理念、執政能力和執政效果的標準，也是衡量執政黨對人民群眾是否真有感情的標準。

物價問題關系穩定。保持社會穩定，對于促進經濟社會健康發展、保證國家長治久安、保障人民安居樂業極其重要，但穩定不是抽象的說教，不是玄而又玄的理論，它是實實在在的，是和個人、群體、社會息息相關的。在社會穩定中，生活穩定處于最基本的層面。對于老百姓來說，居家過日子，柴米油鹽醬醋茶，看似平凡而簡單，卻是生活最基本的成本支出。而不斷高漲的物價，讓人們在承受的同時，也對現實生出了很多不滿和無奈，使社會不安定因素增加。另外，高漲的物價，會加速社會財富向少部分人聚集，導致更為嚴重的社會財富分配不均。對于全國各地投資買房的有錢人來說，高物價只會讓他們坐收投資翻番之利，姜蒜這些玩意兒，再漲幾倍也無所謂，但對天天算著錢過日子的老百姓而言，衣食住行這些日常消費，會占去其可支配收入的很大一部分。持續加大的收入差距，會嚴重影響群眾的情緒，影響群眾未來生活的安定，影響群眾對政府的信任。價格問題關系社會穩定大局，我們切不可掉以輕心。

物價問題關系發展。物價過快上漲對經濟發展也將造成很大的影響，它擾亂市場秩序，打破經濟平衡，將國民經濟引導到一個錯誤的發展方向。對生產企業而言，由于原材料等初級產品的價格上漲往往快于產成品，從而會增加生產投資的風險和經營成本，也會使企業的各項專用基金貶值，使企業的設備更新和技術改造難以進行。由于價格上漲解除了企業價格競爭和非價格競爭的壓力，使企業既不必用降低成本的方式贏得市場，也不必用提高產品質量的各種措施來增強競爭力，這將不利于企業的技術進步和生產效率的提高。物價過快上漲還會造成我們國家出口商品的競爭力極大削弱，這對于已經處于困境中的出口行業而言更是雪上加霜。總之，物價的大幅度上升，影響經濟社會發展大局，是宏觀經濟失衡的一種表現，必須引起高度重視。要積極響應中央的號召，穩定價格總水平，打好“十二五”開局之年第一戰。

篇10

居民健康卡承載惠民重任

居民健康卡是國家衛生信息化“3521工程”框架提出的基于電子健康檔案、電子病歷和三級信息平臺，實現醫療衛生服務跨系統、跨機構、跨地域互聯互通和信息共享所必須依賴的個人信息基礎載體，是計算機可識別的CPU卡。居民健康卡將集社?？ā⑿罗r合一卡通、醫療機構就診卡于一身，記錄一個人從生到死的所有醫療信息。居民健康卡結合居民電子健康檔案建設任務和要求，要確保居民健康卡在衛生領域的通用及開放性，在保持主要功能、標準規范、密鑰體系、管理主體都不變的前提下，鼓勵與金融卡等其他公共服務卡多卡合一，促進一卡多能。

2012年，隨著居民健康卡發卡和建設工作的不斷深入，其標準規范體系和密鑰管理系統、產品備案工作和卡管系統建設等基礎性建設取得了一些進展。原衛生部印發的《關于加快推進居民健康卡發行應用工作的通知》中確定了居民健康卡建設的目標要以新農合參合農民、新生兒（兒童）、職業病高危人群、無償獻血者等4個重點人群和大型醫療機構為突破口，到2015年底，使居民健康卡發卡率達到75%以上，初步實現跨機構、跨地區就醫“一卡通”，到2020年，基本實現人人擁有居民健康卡。

居民健康卡成效顯著

2012年居民健康卡試點啟動以來，原衛生部又陸續頒布了一些關于推進居民健康卡的政策性文件，原衛生部和國家中醫藥管理局在聯合下發的《關于加強衛生信息化建設的指導意見》中提出了加強居民健康卡的建設。原衛生部相繼了《關于加快推進居民健康卡發行應用的通知》和《大型醫院發放使用居民健康卡實施方案》。

大型醫療機構在發卡方面取得了創造性的進展。湖北同濟醫院與合作銀行一起創新性地研制了自助發卡設備，實現了醫院現場發卡、即辦即用的良好效果。2013年1月，原衛生部辦公廳和醫管司在同濟醫院召開了大型醫院發卡使用居民健康卡的現場推進會，確定了北京協和醫院等13家大型醫院作為首批醫院發卡居民健康卡的試點。

居民健康卡發展促進平臺建設