導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村旅游管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、鄉(xiāng)村旅游管理困境

我國鄉(xiāng)村旅游管理體制存在諸多問題。很長一段時間，我國旅游業(yè)主要依靠政府主導(dǎo)，由政府以行政力量推進，形成了一些政企不分、內(nèi)部人控制等現(xiàn)象，缺乏有效管理和競爭意識。地方政府主要是通過主管部門對旅游業(yè)實行行業(yè)管理，基于體制原因，管理方式仍存在其自身無法突破的缺陷。首先，管理缺乏全面性。旅游業(yè)是綜合性的產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，它涉及到70多個行業(yè)，而各行業(yè)都有主管部門，旅游部門不可能也無法替代其它部門的管理職能。其次，管理缺乏權(quán)威性。旅游部門在與很多相關(guān)部門處于平級位置，在管理中難免力不從心；另一方面旅游是個新興行業(yè)，旅游法律法規(guī)不健全，在管理上缺乏強有力的法律支持。總之，旅游部門在名義上是旅游主管部門，但其管理手段也十分有限，既不具備執(zhí)法功能，也缺乏經(jīng)濟手段。再次，旅游業(yè)涉及面廣，廣大群眾對旅游部門有方方面面的要求，這些要求往往超過旅游部門的職能范圍，旅游部門責(zé)任大、權(quán)力小，管理無法真正到位。另外，我國的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)分屬不同的地方政府、部門和企業(yè)，多頭管理，條塊矛盾突出，各方面“見利益就上，見問題就讓”，缺乏協(xié)同配合。因此，必須實施改革，建立有效的旅游管理體制。

鄉(xiāng)村自然生態(tài)是鄉(xiāng)村社區(qū)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村旅游的載體，保護生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的重要前提。但是，這個問題尚未引起應(yīng)有的重視，在旅游開發(fā)中，還普遍存在重旅游、輕環(huán)境的傾向。修建旅游設(shè)施不顧生態(tài)安危，例如餐廳、娛樂場所的生活污水排放增加水環(huán)境的有機污染；各種廢氣及汽車所排放的尾氣和產(chǎn)生的揚塵影響了旅游區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量；旅游垃圾和生活垃圾，由于處理不得當(dāng)也在影響著旅游區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。

二、鄉(xiāng)村旅游參與主體分析

鄉(xiāng)村旅游的參與主體主要有地方政府、鄉(xiāng)村社區(qū)及其居民、旅游企業(yè)和與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的非政府組織（包括旅游協(xié)會）。很長一段時間，我國的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展主要依賴政府的推廣，由于農(nóng)戶勢單力薄，合作社和非政府組織的自身“發(fā)育不良”，企業(yè)基于利潤空間的考慮，政府在鄉(xiāng)村旅游的初期起到了舉足輕重的作用。旅游企業(yè)或個人無法實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，使旅游產(chǎn)業(yè)制度的運作與市場經(jīng)濟特性相違背。政府采用“先發(fā)展后規(guī)范”的形式，在手續(xù)、資金、宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施等方面予以優(yōu)惠。當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展越來越快，“政府主導(dǎo)”已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)實狀況，而急需政府、企業(yè)、組織、個人等活動主體調(diào)整原有規(guī)則，嚴(yán)格遵循統(tǒng)一的游戲規(guī)則，以適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游的市場推廣部分已有社會承擔(dān)，政府由“主導(dǎo)”地位逐步向“引導(dǎo)”地位改變。政府的主要職能主要有四方面：一是科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。政府的總體科學(xué)規(guī)劃，可以改善我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同，檔次低的狀況；二是提供合理的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)；三是完善法規(guī)，加強對鄉(xiāng)村旅游各個相關(guān)方面的管理；四是從事社會和文化開發(fā)，保護自然與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，進而實現(xiàn)增加政府稅收、提升地區(qū)整體形象、以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動社會經(jīng)濟的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村旅游管理規(guī)范化具體措施

一是明晰鄉(xiāng)村旅游資源的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟下運行良好與否的制度前提。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游資源的產(chǎn)權(quán)具有兩種產(chǎn)權(quán)類型，一種是公共性質(zhì)的，如鄉(xiāng)村公共活動空間、祠堂、民俗、節(jié)慶等是鄉(xiāng)村社區(qū)居民集體智慧的產(chǎn)物，所以其產(chǎn)權(quán)具有公共性。除公共產(chǎn)權(quán)之外，鄉(xiāng)村旅游資源中還有一部分既有私人產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)，如民居建筑。對于不同的產(chǎn)權(quán)應(yīng)采用分散經(jīng)營(私人產(chǎn)權(quán))與集體管理(公共產(chǎn)權(quán))相結(jié)合的辦法，使社區(qū)居民能直接或間接的從旅游業(yè)中獲得商業(yè)和贏利的機會。

二是加強鄉(xiāng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游景區(qū)在開展旅游時，往往要首先進行交通、給水、供電、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這不僅應(yīng)從旅游供給的角度為旅游而建設(shè)，而且應(yīng)從社區(qū)綜合建設(shè)的角度出發(fā)，將旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，使這些設(shè)施在滿足旅游與發(fā)展需求的同時能夠方便鄉(xiāng)村社區(qū)居民的生活，提高生活質(zhì)量，保護自然環(huán)境。

三是需要提高社區(qū)參與意識。要想鄉(xiāng)村社區(qū)居民主動參與鄉(xiāng)村旅游活動，必須培養(yǎng)他們自覺的參與意識，強化其主人翁責(zé)任感，增強社區(qū)居民文化認(rèn)同感，這不僅要借助宣傳等手段，更要從實踐生活的各個方面來提高居民的參與意識。然而旅游業(yè)的發(fā)展，在某種程度上會損害社區(qū)成員的歸屬感，因為旅游業(yè)的發(fā)展會導(dǎo)致市場經(jīng)濟行為，市場經(jīng)濟行為作為一種理性手段，無法達(dá)到直接推動群體成員將私人資源貢獻給集體的社區(qū)團結(jié)目標(biāo)。所以要提高社區(qū)意識，就要增強社區(qū)內(nèi)部的情感交流，并通過各種途徑增強社區(qū)居民之間的地域認(rèn)同感和歸屬感。強調(diào)對地方文化的尊重，加強社區(qū)居民的文化認(rèn)同感。只有提高文化認(rèn)同感，社區(qū)居民才能積極參與到保護傳統(tǒng)文化的工作中來。

四是發(fā)揮政府職能，加強對鄉(xiāng)村旅游的管理和引導(dǎo)。鄉(xiāng)村旅游是依托農(nóng)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境、鄉(xiāng)村人文旅游資源發(fā)展起來的，鄉(xiāng)村旅游要在激烈的競爭中生存，支撐鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村文化必須走特色化、差異化的道路。而當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)上缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，形式雷同。要立足本地特色，以市場為導(dǎo)向，使地區(qū)資源環(huán)境特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，政府一方面要創(chuàng)造良好的引資方式，另一方面，也要制定科學(xué)合理的管理措施，制定優(yōu)惠鼓勵政策，吸引居民積極參與。

篇2

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；產(chǎn)業(yè)開發(fā)；經(jīng)營模式

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動下衍生的新產(chǎn)業(yè)，一經(jīng)開發(fā)，便展現(xiàn)出其強大的發(fā)展空間和勢頭。我國作為農(nóng)業(yè)大國，地域遼闊，資源豐碩，具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越自然條件。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，在滿足消費者對旅游產(chǎn)品需求，豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的同時，更能對農(nóng)村的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，增加農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比重，充分整合農(nóng)村剩余勞動力資源，實現(xiàn)農(nóng)村整體經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要意義

近年來，我國廣大農(nóng)村地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展伴隨新農(nóng)村建設(shè)步伐的整體推進，正朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的方向大步邁進。《2014年中國旅游產(chǎn)業(yè)投資報告》顯示，截至2014年，鄉(xiāng)村旅游接待的中外游客達(dá)到12億人次，占國內(nèi)旅游接待總量的1/3，2014年鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)3200億元，帶動了3300萬農(nóng)民致富。全國有200萬家農(nóng)家樂，10萬個以上特色村鎮(zhèn)。可以說，中國的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。大力開展農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，對于整體推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會“五位一體”的發(fā)展規(guī)劃，都具有十分現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義。

（一）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要先進的發(fā)展理念。在大力開發(fā)農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的同時，促進了城鄉(xiāng)文化的交流體驗。先進的思想和發(fā)展理念，隨著旅游者的旅游活動，被傳播到廣大的農(nóng)村地區(qū)，原有的農(nóng)村封閉的思想意識領(lǐng)域被逐步打破。對于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理，無形中提高了廣大農(nóng)村地區(qū)融合市場經(jīng)濟的能力，提高了利用市場經(jīng)濟的理論觀點管理農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力，從而全面提升了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進理念。

（二）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于改善現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，重點以生態(tài)環(huán)境的建設(shè)作為吸引游客的亮點。農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境上的投入，在提升旅游品位的同時，使整個農(nóng)村的生產(chǎn)生活質(zhì)量有了巨大的改善，客觀上實現(xiàn)了旅游開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。在很多的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，已經(jīng)實現(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機結(jié)合，廣大農(nóng)村地區(qū)在享受旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來的經(jīng)濟效益的同時，更多的體驗到生態(tài)建設(shè)帶來的生產(chǎn)生活質(zhì)量的徹底轉(zhuǎn)變，這無疑體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展力求做到人與自然的和諧與統(tǒng)一。

（三）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于拉動農(nóng)村市場消費。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例偏低，導(dǎo)致農(nóng)村整體的消費需求不足，對農(nóng)村的消費市場無法實施有效的拉動。在很長一段時間內(nèi)，農(nóng)村的市場消費表現(xiàn)疲軟，農(nóng)村整體消費不旺的問題表現(xiàn)突出。大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，對于刺激農(nóng)村市場消費，拉動農(nóng)村市場內(nèi)需，效果是直接并且作用是明顯的［2］。連續(xù)幾年國內(nèi)旅游業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)說明，農(nóng)村旅游市場的空間巨大，已經(jīng)成為廣大農(nóng)民脫貧致富的新手段，并且效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。進一步發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)在這方面的積極作用，通過農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動地方經(jīng)濟的格局已經(jīng)形成，必將對我國實施的農(nóng)村扶貧攻堅戰(zhàn)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

（四）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于提升我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大，國家旅游局最新公布的預(yù)測顯示，截至2015年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到33億人次，年均增長達(dá)10%。截至2020年，我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益將達(dá)到世界旅游強國的基本水平。大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張，對于實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)有著積極的推動作用。隨著我國新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，廣大農(nóng)村地區(qū)迎來了更多的發(fā)展機遇和空間，而社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，更是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的有利條件，不斷發(fā)展的農(nóng)村旅游市場對我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大必將起到積極的影響。

（五）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力資源。我國是農(nóng)業(yè)大國，廣大農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展難題。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比例偏低，影響了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，造成整體農(nóng)村經(jīng)濟效益偏低。農(nóng)村剩余勞動力資源的不合理分配更是形成了農(nóng)村生產(chǎn)力資源的浪費。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，必將帶動農(nóng)村整個經(jīng)濟發(fā)展各個環(huán)節(jié)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，進一步實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力資源的重新配置，實現(xiàn)富余勞動力的二次就業(yè)，對農(nóng)村經(jīng)濟社會的整體協(xié)調(diào)發(fā)展起到積極的推動作用。

二、農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式

縱觀我國各地開展的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，在近幾年的發(fā)展中逐漸形成了比較系統(tǒng)、專業(yè)的格局。在實際的開發(fā)中，各種模式的構(gòu)建均立足于當(dāng)?shù)刈匀坏臈l件進行布局，但依據(jù)客觀地理條件，文化特色、地域風(fēng)格又有不同的特色，相關(guān)的內(nèi)容各有不同。比較我國各地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式，具體可分為以下幾種類型：

（一）自然景觀型。這種類型是在現(xiàn)有的經(jīng)營模式中比較多的，就是緊緊依托當(dāng)?shù)刈匀坏馁Y源，利用天然的地形地貌，凸顯原始的自然景觀，將回歸自然作為經(jīng)營的亮點。自然景觀型的經(jīng)營管理模式要求具備特定的自然環(huán)境，一切源于自然地原始狀態(tài)，而不是人為的進行構(gòu)建，創(chuàng)造人與自然和諧的旅游景致，滿足人們回歸自然，體驗生態(tài)的心愿。

（二）休閑娛樂型。這種類型大部分位于城市的邊緣，遠(yuǎn)離城市的喧囂，結(jié)合優(yōu)美的自然風(fēng)光，安靜舒適的環(huán)境，便捷的交通，便于人們假日的休閑，讓旅游者體驗脫離城市后，心理放松的一個短期的體驗。經(jīng)營重點以休閑和娛樂為主，一般采取野外宿營或休閑營地的模式。

（三）田園體驗型。一是在城市的孩子假期被家長送到農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)勞動體驗，培養(yǎng)青少年熱愛勞動，接觸農(nóng)民生活，了解農(nóng)村生產(chǎn)生活狀態(tài)的一種少年勵志成長體驗。二是發(fā)揮本地的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，采取各種活動方式，讓游客參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，親身體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，享受豐收帶來的喜悅。三是農(nóng)民將部分土地租賃給經(jīng)營者，并代為耕種料理，租賃者在假日休閑時到田間親自參與農(nóng)業(yè)耕作，并與朋友一起分享勞動果實，體驗勞動帶來的身心的樂趣。

（四）教育學(xué)習(xí)型。這種類型是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代的教育活動相結(jié)合，通過多種形式展示農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等一些列過程，讓游客了解自身所熟悉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及所采用的工藝與技術(shù)手段。這種類型明顯的特點是全部以實物的展示出現(xiàn)，可以直觀的讓游客了解和體驗。在實際的經(jīng)營管理模式中，經(jīng)營者大多設(shè)計成農(nóng)業(yè)博物館的形式進行陳列，以展示區(qū)的狀態(tài)再現(xiàn)當(dāng)時的場景。加深游客對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的了解同時，提高游客對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的認(rèn)識。

（五）文化特色型。這種類型一般是依據(jù)當(dāng)?shù)氐拿袼滋厣M行深度的挖掘，民俗文化村模式是最典型的代表。在這里可以對當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕龀鰵v史的還原，讓游客回味當(dāng)時的歷史場景。還有就是根據(jù)特定的歷史時期的重大事件，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史沿革，對當(dāng)時的歷史場景進行回放，比較有代表性的諸如北大荒特色、知青特色等等。這種類型滿足了游客歷史懷舊的情懷。上述幾種類型只是對我國目前休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的簡單概括，在實際的經(jīng)營管理模式中，大部分體現(xiàn)為綜合性、多樣性的經(jīng)營開發(fā)模式，并且在發(fā)展中會不斷創(chuàng)新出更加適應(yīng)本地區(qū)的開發(fā)經(jīng)營模式。

三、農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理中存在的問題

我國農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)雖得到長足的發(fā)展，但作為新興的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展的過程中還存在諸多急需解決的問題，與之相配套的產(chǎn)業(yè)鏈條并不完整，還沒有形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)管理模式和經(jīng)營管理體系。

（一）理論研究相對滯后，開發(fā)理念亟待創(chuàng)新。在對于整體產(chǎn)業(yè)的理論研究上，缺乏應(yīng)有的廣度和深度，僅停留在淺層次的理解上，導(dǎo)致對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的定位偏低。簡單的將這一產(chǎn)業(yè)定位與一般的小型的旅游項目，沒有進一步深入的研究。在開發(fā)理念上，過多的偏重于短期的、眼前的經(jīng)濟利益，或者說直接的對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的影響，忽略了長遠(yuǎn)的規(guī)劃以及今后帶來的社會效益的影響。

（二）監(jiān)管機制相對缺失，管理行為亟待規(guī)范。作為地方行政管理部門，沒有制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，沒有對這一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動實行有效的監(jiān)管。這就使得部分地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)處于長期脫管狀態(tài)，經(jīng)營活動處于無序經(jīng)營，廣大的游客也無法得到權(quán)力的保護。大多的旅游項目開發(fā)破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展周期，僅為一時的短期利益，阻礙了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（三）項目質(zhì)量相對偏低，總體規(guī)模亟待擴張。由于缺乏科學(xué)而有效的項目論證和評估，在旅游項目的產(chǎn)品開發(fā)上，沒有形成完整的可行性報告，大多為一哄而上，過度追求多而全，結(jié)果質(zhì)量偏低。部分地方政府受觀念的束縛，并未將這一產(chǎn)業(yè)的開發(fā)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)規(guī)劃中，對項目的安排缺乏統(tǒng)一的部署和安排，資源沒有得到有效整合，各自為戰(zhàn)，單打獨斗的現(xiàn)象仍然存在。這種局面的形成，使整個項目的開發(fā)不能形成合力，無法打造地區(qū)的品牌，缺乏明顯的競爭能力，無法形成規(guī)模化經(jīng)營。

（四）基礎(chǔ)建設(shè)相對不足，服務(wù)水平亟待提高。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營和發(fā)展中，與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施必不可少。但就目前農(nóng)村大部分的公共事業(yè)配套設(shè)施狀況來看，還無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，這從一定程度上制約了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。而對于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，大多為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，受個人素質(zhì)的直接影響，并不具備專業(yè)的服務(wù)理念和服務(wù)技能，針對旅游的專業(yè)要求，明顯存在一定差距，對于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平亟待提高。

（五）經(jīng)營模式相對單一，產(chǎn)品開發(fā)亟待擴容。目前，我國大部分農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營模式較為單一，缺乏對當(dāng)?shù)厥袌龅纳疃乳_發(fā)，對于旅游產(chǎn)品的組合不盡人意，大部分的項目開發(fā)僅僅依靠當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源或者農(nóng)業(yè)資源，不能有效的進行所有資源的重新組合和規(guī)劃。相對于部分旅游項目及產(chǎn)品大同小異，沒有創(chuàng)新，開發(fā)的渠道過于狹窄，產(chǎn)品開發(fā)上應(yīng)有所延伸和拓展，應(yīng)該進一步豐富產(chǎn)品內(nèi)容，全面提升競爭力。

（六）專業(yè)人才相對匱乏，經(jīng)營手段亟待提升。我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)開發(fā)較晚，專業(yè)的管理和經(jīng)營人才相對奇缺。大部分的地區(qū)的經(jīng)營與管理人員都由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民負(fù)責(zé)，和專業(yè)人才比較，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的經(jīng)營與管理的專業(yè)知識，缺乏相應(yīng)的營銷與服務(wù)的管理手段，缺乏必要的服務(wù)與品牌意識，這與現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營是格格不入的，直接會影響企業(yè)的良好發(fā)展，造成整個經(jīng)營活動管理層次較低，生產(chǎn)效率不高，不能很好發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢，創(chuàng)造更大的社會和經(jīng)濟效益。

四、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營的有效措施與對策

面對經(jīng)營管理中出現(xiàn)的系列問題，必須采取行之有效的措施予以解決，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

（一）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃，合理統(tǒng)籌布局。要堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，立足于當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，因地制宜，合理統(tǒng)籌布局。要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展特點，整合各類資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在保持生態(tài)和兼顧市場的原則下進行科學(xué)的開發(fā)和建設(shè)。對于項目的形成，要嚴(yán)格進行科學(xué)的論證，制定相應(yīng)的切實可行的長遠(yuǎn)規(guī)劃，在保持成就發(fā)展動力的同時，更要注重社會效益和生態(tài)效益的并行。

（二）保持項目特色，突出文化內(nèi)涵。要繼續(xù)保持項目產(chǎn)品的特色，更加突出項目產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。在產(chǎn)品的開發(fā)上，要保持原始資源的前提下，更深入的挖掘地區(qū)文化的深刻底蘊，保持旅游產(chǎn)品的活力。旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計上要力求統(tǒng)籌兼顧，即滿足游客追求體驗快樂的同時，又能最大限度的宣傳地域人文景觀的特點，展示地方的旅游特色，達(dá)到開發(fā)旅游項目的最終目的。

（三）健全監(jiān)管機制，實施規(guī)范管理。地方政府要積極制定相關(guān)的政策法規(guī)，對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實施有效的監(jiān)管，使整體的經(jīng)營活動在有序的框架下運行。建立健全各項規(guī)章制度，從多方面對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游者的經(jīng)營管理活動進行規(guī)范管理，徹底改變經(jīng)營中的無序狀態(tài)。各級管理部門要把服務(wù)職能放在管理的首位，重點是規(guī)范、監(jiān)督、引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。

（四）加大基礎(chǔ)投入，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各級政府部門要站在發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)的高度，加大對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，建立起完善基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運用市場手段，按照市場化運作的要求，以政府為主導(dǎo)，吸引投資主體參與項目的開發(fā)與運作，積極開張招商引資工作，把優(yōu)秀的企業(yè)吸引到廣大農(nóng)村，參與到休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目中來，積極引導(dǎo)社會力量共同參與項目的開發(fā)與經(jīng)營。通過政府的積極參與，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理多元化，既解決了項目開發(fā)經(jīng)營的資金瓶頸問題，又形成了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游多元化發(fā)展的格局，實現(xiàn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模壯大。

（五）突出品牌效應(yīng)，打造旅游精品。源于消費者需求的差異，旅游者對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品需求也各不相同。因此，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品開發(fā)上更要突出品牌效應(yīng)，打造旅游精品，以滿足市場的需求。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)重點就是原生態(tài)的競爭優(yōu)勢，要力求做到原始的自然資源與現(xiàn)代的文化氣息相融合，深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村文化底蘊，打造旅游精品，積極創(chuàng)造人與自然的和諧，形成具有地方特色的旅游文化。政府部門要站在更高的起點，對本地的資源優(yōu)勢大力宣傳，多方聯(lián)動合作，在提升地方整體形象的同時，實現(xiàn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重新布局，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動地方經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

總之，在全球經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，我國作為農(nóng)業(yè)大國，傳統(tǒng)的耕作生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。致力于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的管理和經(jīng)營，對于進一步深化農(nóng)村體制改革，改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，加速農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，具有長遠(yuǎn)而深刻的歷史意義。

參考文獻

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篇3

一、地方鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理規(guī)制分析

地方行業(yè)管理規(guī)制是各鄉(xiāng)村旅游發(fā)展集中地在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模擴大之后，以規(guī)范市場秩序，加強行業(yè)管理為目標(biāo)制定的政策條例和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）時間序列分析

從2002年起，北京市農(nóng)委會同北京市旅游局出臺了系列民俗旅游接待戶、民俗旅游村的服務(wù)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，較早開始對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的行業(yè)管理。四川省成都近郊的郫縣于2003年8月在全國率先制定了《農(nóng)家樂基本條件與星級評定規(guī)范》、《郫縣旅游鄉(xiāng)村酒店星級劃分評定標(biāo)準(zhǔn)》。2004 年11月上海市了《 農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分》，而后河北、江西、浙江、安徽以及昆明、黃山、成都市等省市也相繼出臺有關(guān)規(guī)范和管理辦法，對經(jīng)營“農(nóng)家樂”和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等提出明確的經(jīng)營管理和服務(wù)質(zhì)量要求，制定出開業(yè)條件和等級評定等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。2009年10月，四川省頒布實施《四川省農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定細(xì)則》。2009年11月1日，《北京市鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定》正式頒布實施，推出了八種全新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，旨在加速推進鄉(xiāng)村旅游升級，由零散的小規(guī)模單體經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)集群型布局轉(zhuǎn)變，增強北京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭。

（二）內(nèi)容構(gòu)成分析

目前鄉(xiāng)村旅游過程中涉及到的農(nóng)家樂餐館、旅館的硬件設(shè)施和服務(wù)都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可循。不過根據(jù)各個地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展程度的不同，各地政府在行業(yè)管理方面出臺的政策有多有少，且各有側(cè)重。如蘇州市出臺了一系列鄉(xiāng)村旅游管理條例，包括蘇州市農(nóng)家樂餐館管理暫行辦法、蘇州市農(nóng)家樂旅游管理暫行辦法以及蘇州市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）管理辦法、蘇州市農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)；合肥市出臺了合肥市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金使用辦法（試行）、合肥市鄉(xiāng)村旅游接待點服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）；四川省則出臺了四川省鄉(xiāng)村旅游示范村評定標(biāo)準(zhǔn)以及四川省農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定細(xì)則；另外，江西省、陜西省、河北省等出臺了鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）管理辦法，昆明市也于2006年出臺昆明市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理辦法。

鄉(xiāng)村旅游在行業(yè)管理的制度化約束下，解決了行業(yè)發(fā)展不規(guī)范的問題，無論是服務(wù)質(zhì)量還是服務(wù)設(shè)施等方面均得到改善，旅游者也因此獲得更好的鄉(xiāng)村旅游體驗。更重要的是，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)制度的實施使得鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化得到很好的執(zhí)行，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者在規(guī)范的指導(dǎo)下經(jīng)營有章可循，發(fā)展目標(biāo)明確，在實踐中有力的推進了中國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（三）管理力度分析

行業(yè)管理重點是人的管理，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定也需要鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員來實施。浙江省為提高其“農(nóng)家樂”休閑旅游的服務(wù)檔次和管理水平，重點對農(nóng)民開展培訓(xùn)。由農(nóng)民開辦“農(nóng)家樂”休閑旅游存在的一個問題是對于技能與素質(zhì)的陌生和缺陷。

成都市在鄉(xiāng)村旅游服務(wù)有管理實踐中，形成了旅游局牽頭、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、物價等行政管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同旅游管理部門做好鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理的工作機制，有力保證了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理政策績效評價

（一）積極效果

一是整體提升了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的提升主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游硬件設(shè)施的齊全、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量的提高以及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的完善上。我國自2006年后各地各級政府出臺了眾多行業(yè)管理條例和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平大大提升，而非停留在初級低下的階段。

我國目前的行業(yè)管理政策中包括鄉(xiāng)村旅游市場準(zhǔn)入制度、農(nóng)家樂餐館和旅館的硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、星級農(nóng)家樂評定標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范、鄉(xiāng)村旅游合作社制度等，旨在實施鄉(xiāng)村旅游的分類、分級和標(biāo)準(zhǔn)化管理，避免魚龍混雜、好壞不分的市場混亂情況。

二是間接促進了鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化發(fā)展。與產(chǎn)業(yè)扶持政策不同，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)規(guī)制主要是針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有一定規(guī)模的地區(qū)，重點在于鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，使其處于規(guī)范的市場環(huán)境。但是，行業(yè)規(guī)制政策可以間接的促進鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的擴大。如果一個鄉(xiāng)村旅游地?fù)碛胸S富的旅游資源和完善、良好的經(jīng)營環(huán)境，一定會吸引更多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者在本地開展鄉(xiāng)村旅游活動，從而擴大本地鄉(xiāng)村旅游規(guī)模。另外，規(guī)范的經(jīng)營秩序也是旅游者選擇鄉(xiāng)村旅游地的因素之一，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平較高的旅游地對旅游者有較強的吸引力，不斷增加的市場需求會促使本地鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)模的不斷擴大。

三是保證鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。在眾多的標(biāo)準(zhǔn)、制度中，都首先對鄉(xiāng)村旅游做了界定，鄉(xiāng)土性是其主要特征，鄉(xiāng)村景觀是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，各地鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）的評級標(biāo)準(zhǔn)中對鄉(xiāng)村環(huán)境和景觀的要求多放在第一位，如《北京市鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定》、《四川省農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店旅游服務(wù)質(zhì)量》等。北京市為了提高鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)化及文化遺產(chǎn)保護的效用，專門制定了《北京市鄉(xiāng)村旅游景觀保護公約》，分別從村落景觀保護、田園景觀保護、生態(tài)環(huán)境保護、文化景觀保護四個方面提出了全面、切實可行的管理方案，以加強民俗旅游村的規(guī)范自律治理，使鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理與自律管理相結(jié)合，促進民俗旅游村落風(fēng)貌的保護和建設(shè)工作。

（二）存在問題

一是政策組成的重心和結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有政策集中于對鄉(xiāng)村旅游活動開展過程中的餐飲、住宿、服務(wù)質(zhì)量的等級劃分評定制度，缺少活動開展前期及后期的市場規(guī)范，對鄉(xiāng)村旅游信息和引導(dǎo)、鄉(xiāng)村娛樂、旅游安全、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量追蹤等方面明確的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。各級政府應(yīng)增加鄉(xiāng)村旅游信息共享以引導(dǎo)旅游者出游，加強對鄉(xiāng)村旅游安全問題的重視，建立完善的鄉(xiāng)村旅游投訴處理機制，不斷調(diào)整政策內(nèi)容，保證旅游者、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者等各方權(quán)益。

二是近遠(yuǎn)期績效分布不均。

各項鄉(xiāng)村旅游政策績效在持續(xù)時間上有所不同， 通過對現(xiàn)有資料的梳理，我們發(fā)現(xiàn)，目前我國鄉(xiāng)村旅游政策中以發(fā)揮近中期績效即作用時間在2至3年的政策績效的政策為主，相反著眼于鄉(xiāng)村旅游長遠(yuǎn)發(fā)展的政策條款則較少。消費政策、專項資金補助、工商財稅政策、金融扶持政策等績效均屬于近中期政策績效，而土地政策、農(nóng)民培訓(xùn)及農(nóng)村保障等間接保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策則發(fā)揮遠(yuǎn)期績效。這樣看來，在直接促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面，我國政策績效集中在近中期，缺少長期績效，這種分布不均易造成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展視角的短淺，沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，探索一步走一步的形式易造成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展根基不穩(wěn)固、發(fā)展時間不長遠(yuǎn)等問題。

三是實施難度大。由于時間區(qū)間上的過度集中，導(dǎo)致我國地方鄉(xiāng)村旅游政策以國家政策為標(biāo)準(zhǔn)，多是對國家鄉(xiāng)村旅游政策的簡單照搬或細(xì)化，多數(shù)政策的制定沒有經(jīng)過對本地鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查和評估，并非是本地鄉(xiāng)村旅游行業(yè)環(huán)境所需的政策扶持和引導(dǎo)，導(dǎo)致政策內(nèi)容華而不實，甚至在實施中難以落地的現(xiàn)象，政策實施時無法發(fā)揮預(yù)期效果，達(dá)不到對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的真正扶持引導(dǎo)作用。

三、總結(jié)

行業(yè)管理規(guī)制應(yīng)與產(chǎn)業(yè)政策同步，或具有前瞻性，跟上產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，保證鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策起到促進引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的作用，需要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等使產(chǎn)業(yè)政策能落到實處，制定統(tǒng)一規(guī)范的管理辦法和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的監(jiān)督管理體系，加強監(jiān)管，才能防止無序競爭，獲得更好的政策效果，達(dá)到最大的政策績效。

篇4

鄉(xiāng)村旅游最早起源于西方，與西方的經(jīng)濟發(fā)展水平直接相關(guān)。我國鄉(xiāng)村旅游真正的發(fā)展并被市場所認(rèn)可是最近10多年的事。

鄉(xiāng)村旅游指的是以鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村風(fēng)景、鄉(xiāng)村習(xí)俗、鄉(xiāng)村文化為載體的一種融參與性、知識性、趣味性、休閑型、娛樂性、度假性為一體的旅游方式。該方式往往以農(nóng)村老百姓為主要經(jīng)營對象、以城市居民為主要客源。通過旅行社組織或自駕游的方式開展鄉(xiāng)村旅游。

蘇州市鄉(xiāng)村旅游起步于90年代中后期，發(fā)展于本世紀(jì)初期，振興于十一五時期，經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從“農(nóng)家樂”到“鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展過程。近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府高度重視下，在社會各界關(guān)心支持和各級旅游及涉農(nóng)部門的辛勤努力下，通過政府推動、農(nóng)旅結(jié)合、村鎮(zhèn)互動、農(nóng)民參與，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進，服務(wù)水平有效提升，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，呈現(xiàn)出良好發(fā)展的喜人態(tài)勢，走出了一條以旅助農(nóng)、以旅興農(nóng)、以旅富農(nóng)的鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村互動發(fā)展之路，鄉(xiāng)村旅游已成為蘇州旅游新的經(jīng)濟增長點。

二、蘇州市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義

1.大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是蘇州市“三區(qū)三城”建設(shè)的重要內(nèi)容

建設(shè)歷史文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市，是蘇州市委、市政府提出的“三區(qū)三城”發(fā)展戰(zhàn)略的兩個重要目標(biāo)。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，必須大力發(fā)展旅游業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)。著力推進鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)這兩大目標(biāo)的紐帶，能起到很好的串聯(lián)作用。積極推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，有利于整合鄉(xiāng)村旅游資源，引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、品牌化、品質(zhì)化建設(shè)，從而助推文化旅游城市和最佳宜居城市建設(shè)。

2.大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是蘇州市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要載體

國務(wù)院在《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村若干意見》中明確指出，大力實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗性旅游活動。在妥善保護自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存的前提下，合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品。這為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展賦予了新內(nèi)涵、明確了新任務(wù)、提出了新要求。

3.大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是蘇州旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手

2008年上海世博會成功舉辦，蘇州成為承接世博效應(yīng)最好的城市，旅游業(yè)三大指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。在這個高平臺上如何突破，就需要以創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市為主線，實現(xiàn)古城旅游再提升、新城旅游再培育、鄉(xiāng)村旅游再推進，推動全市旅游業(yè)整體升級、跨越發(fā)展。蘇州市鄉(xiāng)村旅游資源豐富，上升空間較大，潛力無限、前景廣闊，隨著人們追求自然、崇尚休閑意識的增強和散客時代的到來，必將扮演著越來越重要的角色。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有序管理的幾點要求

1.要處理好規(guī)劃引導(dǎo)與有序發(fā)展的關(guān)系

當(dāng)前，蘇州市給區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游積極性高、投入大，近年來涌現(xiàn)出一批有代表性、引領(lǐng)性的鄉(xiāng)村旅游區(qū)點，特別是蔣巷村“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、旅游旺家”的新農(nóng)村發(fā)展思路，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界充分肯定，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和推進城鄉(xiāng)一體化工作提供了很好借鑒。旺山、永聯(lián)等地結(jié)合實際，積極探索出一條鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村建設(shè)互動并進的新路子。面對這樣的良好態(tài)勢，要繼續(xù)鞏固和不斷完善，堅持統(tǒng)籌謀劃、有序發(fā)展、合理布局，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，充分發(fā)揮規(guī)劃基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用，切實解決鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點粗放型、同質(zhì)化問題，有力推動鄉(xiāng)村旅游建設(shè)健康有序發(fā)展。

2.要處理好項目建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)的關(guān)系

項目建設(shè)是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，如何把項目轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品需要深入研究和精心包裝。鄉(xiāng)村旅游項目從立項開始，就要以市場需求為導(dǎo)向，加以重視、甄別和遴選。任何一個旅游項目只有經(jīng)過包裝、轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品、得到市場認(rèn)可，才能健康長久發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，需要立足實際、統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真梳理整合現(xiàn)有資源，完善和建立項目庫，有計劃、有步驟、有重點地加以開發(fā)建設(shè)，不能一哄而上、同質(zhì)競爭，要做到仔仔細(xì)細(xì)深研究、扎扎實實抓策劃、認(rèn)認(rèn)真真搞開發(fā)，努力以新項目創(chuàng)造新亮點。要把已經(jīng)形成的、具有影響力的產(chǎn)品，抓緊編排和設(shè)計精品線路，進行有機串聯(lián)，以新特色打造新品牌，以新品牌培育新優(yōu)勢，打造具有蘇州地方特色的鄉(xiāng)村旅游精品，形成互補并進的經(jīng)營格局，盡量延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，切實提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品高附加值。

3.要處理好規(guī)范管理與強化服務(wù)的關(guān)系

當(dāng)前，蘇州市上下正全力創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作其實質(zhì)是管理和服務(wù)的有機結(jié)合。蘇州市鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一直走在全省前列，目前施行的省級鄉(xiāng)村游標(biāo)準(zhǔn)正是蘇州經(jīng)驗的推廣，《星級農(nóng)家樂評定標(biāo)準(zhǔn)》為規(guī)范旅游市場秩序，引領(lǐng)企業(yè)及從業(yè)人員誠實守信服務(wù)起到了很好效果。

篇5

本文主要在理論的指導(dǎo)下，結(jié)合相應(yīng)的相關(guān)者利益理論和產(chǎn)權(quán)理論等原則規(guī)定，對鄉(xiāng)村旅游的運行狀況和經(jīng)營管理主體進行解析，詳細(xì)說明了鄉(xiāng)村旅游幾種典型的經(jīng)營管理模式，分析了相應(yīng)經(jīng)營管理模式的優(yōu)點和缺點，同時剖析了經(jīng)營模式的適用，對相應(yīng)經(jīng)營模式進行評價。隨著社會的發(fā)展進步，這些經(jīng)營管理模式也在不斷改變，在具體的操作運行中，要根據(jù)具體情況而因地制宜。

關(guān)鍵詞：經(jīng)營模式　鄉(xiāng)村旅游　優(yōu)缺點

鄉(xiāng)村旅游伴隨著其內(nèi)容結(jié)構(gòu)的不斷完善化，相應(yīng)的經(jīng)營管理水平也在不斷提高，特別是新世紀(jì)開始以來，這種旅游形式收到了各方人士的追捧。一方面因為社會經(jīng)濟的發(fā)現(xiàn)和科技帶給社會的巨變，城市化進程和城鄉(xiāng)一體化的加快；一方面社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村概念的提出和貫徹，人們經(jīng)濟水平的提高，這些都是促進鄉(xiāng)村旅游興盛的因素。繁榮興旺的景象也不能掩蓋鄉(xiāng)村旅游各地出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象，其中設(shè)計到經(jīng)濟水平因素、地區(qū)資源條件等原因，但其中最關(guān)鍵的還是經(jīng)營管理模式的制約，這關(guān)系到地區(qū)旅游的發(fā)現(xiàn)程度。這里所講的經(jīng)營管理模式是指，在整合資源因素時，利用一定有效的管理手段或組織手段來達(dá)成目標(biāo)的方法(方式)。基于鄉(xiāng)村旅游時，經(jīng)營管理模式主要設(shè)計到經(jīng)營者、經(jīng)營管理方式和利益相關(guān)者之間責(zé)任關(guān)系和利益分配關(guān)系。

一、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的模式

1.自主經(jīng)營或分散經(jīng)營模式。

1.1含義及其特征。

自主所有權(quán)，自主選擇經(jīng)營管理模式，不進行、租賃等行為，在所有權(quán)下，自己行駛管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，這便是自主經(jīng)營模式。旅游資源的鄉(xiāng)村所有者們以家為單位自發(fā)經(jīng)營項目，不采取其他方式經(jīng)營，這樣的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)一體化可以避免一定的糾紛。自主經(jīng)營管理模式的表現(xiàn)形式是，農(nóng)村個體戶自發(fā)開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)，提供衣食住行相關(guān)服務(wù)，個體戶可以形成一定規(guī)模，一般不設(shè)立管理機構(gòu)。

1.2優(yōu)缺點。

個體戶自發(fā)開展旅游服務(wù)，利益驅(qū)使個體戶們的經(jīng)營積極性較高，只有提升服務(wù)水平才能吸引顧客消費，才能獲得更好的收益，實現(xiàn)更大的價值；與外來者產(chǎn)生矛盾的可能性不高，權(quán)責(zé)分配容易發(fā)生的問題因為自主經(jīng)營原因而減少；個體戶更愛惜家鄉(xiāng)環(huán)境，所有更有利于地區(qū)環(huán)境保護，有利于鄉(xiāng)村文化傳揚，體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)味。規(guī)模擴大，經(jīng)濟利益必然帶來競爭加劇，面對競爭時，由于經(jīng)濟因素、文化素養(yǎng)、觀念等因素的參差不齊，個體戶會采取極端方式，如大肆進行價格戰(zhàn)；資金和技術(shù)又是旅游規(guī)模進一步擴大的瓶頸，資金和技術(shù)的充足會促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，然而又不希望引進外資。

2.業(yè)戶與公司結(jié)合的模式。

2.1含義。

這種模式是在我國大力推進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化進程中出現(xiàn)的一種模式。旅游經(jīng)營管理要以經(jīng)濟實體、技術(shù)協(xié)會、科研機構(gòu)等為指導(dǎo)，用社會上的服務(wù)使得商品經(jīng)濟的發(fā)展模式進去農(nóng)村旅游發(fā)展，農(nóng)戶與公司之間以合約為基礎(chǔ)，農(nóng)戶開展具體旅游經(jīng)營，市場運行和銷售環(huán)節(jié)由公司組織完成，二者工作相互配合。這種模式是基本特征是充分發(fā)揮農(nóng)戶的規(guī)模等各方面優(yōu)勢，不同于工廠生產(chǎn)運行，不必集中進行，更不需要程序化操作，各個農(nóng)戶分散進行作業(yè)和提供各方面產(chǎn)品與服務(wù)。當(dāng)然也需要一個有順序的服務(wù)結(jié)構(gòu)，公司要保證農(nóng)戶工作的高效高質(zhì)量運行，這就需要其對農(nóng)戶采取相應(yīng)的培訓(xùn)教育。這種模式主要包含三種類型：一體化契約型、準(zhǔn)市場契約型、市場契約型。一體化契約型，基于要素關(guān)聯(lián)，農(nóng)戶提供的服務(wù)變成公司的操作地方。農(nóng)戶沒有主體地位，而參加到公司的布局中來，從而獲得以租金和工資等形式的補償，公司形式操作控制權(quán)，取得效益。不過我國農(nóng)業(yè)人口多，資源有效，這種方式整體推廣可能性不高，推廣價值有效。準(zhǔn)市場契約型，基于合約規(guī)定，規(guī)定好農(nóng)戶與公司二者之間在產(chǎn)品服務(wù)生產(chǎn)銷售、利益分配、權(quán)責(zé)分配等方面的權(quán)利與義務(wù)，建立二者之間穩(wěn)定的和諧的權(quán)責(zé)分明的關(guān)系。市場契約型，基于收購合同，公司為農(nóng)戶提供收購保障，但二者都是獨立的，價格是二者關(guān)心的根本，二者之間的買賣關(guān)系是市場化的短期的，即在合同下，把買賣集中進行。市場經(jīng)濟下，商品因素變化大，這種類型穩(wěn)定性不高，也就占不了主體地位。業(yè)戶與公司相結(jié)合的模式就是要求二者合作于農(nóng)村旅游經(jīng)營中來，用具體合同使得二者之間權(quán)責(zé)分明。公司負(fù)責(zé)培植客源，活躍市場，改進經(jīng)營管理模式，農(nóng)戶負(fù)責(zé)提供特色產(chǎn)品服務(wù)，按照公司規(guī)定操作標(biāo)準(zhǔn)，參加培訓(xùn)。開發(fā)成本按照合同規(guī)定進行，農(nóng)戶也可參加入股，進行分紅。

2.2優(yōu)缺點。

這種經(jīng)營管理模式是基于解決家庭年產(chǎn)承包責(zé)任制下單位農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小與大市場要求之間的矛盾，其可以把國家經(jīng)濟政策和市場政策具體運行到公司運行管理中，更好地實現(xiàn)公司指引農(nóng)戶行為，把產(chǎn)品服務(wù)的一體化過程有機結(jié)合，使得農(nóng)戶生產(chǎn)運行行為與市場緊密聯(lián)系，組成經(jīng)濟實體。其具備單一農(nóng)戶不具備的各方面素質(zhì)優(yōu)勢，可以滿足農(nóng)戶的需求，提升農(nóng)戶各方面素質(zhì)，有利于農(nóng)村各方面的穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這種經(jīng)營管理模式可以集中利用公司在市場信息等方面的優(yōu)勢，農(nóng)戶的自身特色優(yōu)勢，有效結(jié)合二者，克服各種缺點和弊端，鏈接市場。然而，農(nóng)戶數(shù)量是巨大的，能夠匹配的公司數(shù)量不足，這樣農(nóng)戶就不能根據(jù)市場進行選擇。就二者合作中地位而言，公司擁有資金技術(shù)信息等各方面的優(yōu)勢，熟悉市場變化，熟悉政府政策，把握銷售渠道，而農(nóng)戶各方面均處于劣勢，且為了獲取有利地位，農(nóng)戶之間惡意競爭現(xiàn)象時有發(fā)生，所以農(nóng)戶處于不利地位。農(nóng)戶提供的產(chǎn)品服務(wù)相對形式單一，質(zhì)量保證不能保證統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)，而且服務(wù)水平參差不齊，需要公司進行培訓(xùn)，這些無形中增加了公司負(fù)擔(dān)，溝通不適當(dāng)，容易造成矛盾。

二、、業(yè)戶、公司和社區(qū)相結(jié)合的模式

1.含義及其特征。

這種經(jīng)營管理模式是上一種模式的升級版。業(yè)戶、公司和社區(qū)相結(jié)合的模式中的社區(qū)是相關(guān)鄉(xiāng)村旅游協(xié)會組織，一般一戶一個代表，整體參加，相當(dāng)于一個董事會的作用，其職責(zé)是管理一切與本村旅游業(yè)相關(guān)事物，例如培訓(xùn)、財務(wù)、人事等。公司是指村里辦理的企業(yè)，非外來的，接受協(xié)會委托，具體負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)，如設(shè)施建設(shè)管理、營銷策劃、監(jiān)督等。業(yè)戶是農(nóng)戶單元，接受公司安排，定期結(jié)算業(yè)績。經(jīng)營模式特征是其中三者之間權(quán)責(zé)分明，利益分配得當(dāng)。社區(qū)采取行動對整個旅游經(jīng)營活動進行指導(dǎo)，公司負(fù)責(zé)營銷項目，舉辦活動，業(yè)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn)，提供符合要求的產(chǎn)品服務(wù)。三者相互配合，利益分配明朗。三者之間相互制約，這種制約關(guān)系制約著他們之間的行為，保證了旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，而且具有公平性，充分保證旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模化規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化要求。

2.優(yōu)缺點。

業(yè)戶、公司和社區(qū)相結(jié)合的模式是一種升級，其可以保證效益的均衡化分配，其間的企業(yè)只負(fù)責(zé)管理經(jīng)營，不直接提供旅游服務(wù)，而業(yè)戶是直接提品服務(wù)的主體，這樣可以保證業(yè)戶的效益。這種經(jīng)營管理模式可以更好地繼承弘揚鄉(xiāng)村文化，延續(xù)鄉(xiāng)村特色，因為這種模式中的一切參與者都是當(dāng)?shù)厝耍麄兏诱湎畹耐恋兀铱梢园旬?dāng)?shù)靥厣L(fēng)情挖掘出來，三者之間相互制約的關(guān)系體現(xiàn)了社會主義發(fā)展提倡的原則，權(quán)責(zé)分配均衡，相互監(jiān)督和合作，實現(xiàn)共贏的局面，安定有序進行。雖然這種模式是改進版，但適應(yīng)具體運行中還是暴露一些問題，伴隨著游客增加，旅游規(guī)模就得擴大，資源就得開發(fā)，服務(wù)水平也得提高，需要開發(fā)更多的旅游項目，這都需要大量資金支持。這里的企業(yè)畢竟規(guī)模有效，資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，就不能滿足現(xiàn)實的需求，矛盾就會產(chǎn)生。雖然權(quán)責(zé)分明是業(yè)戶、公司和社區(qū)相結(jié)合的模式的追求，但具體實施過程中還是有不和諧情況發(fā)生，公司需要統(tǒng)一安排游客，而業(yè)戶想用其他標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致公司和業(yè)戶之間矛盾的產(chǎn)生。而且公司掌握著資金流向，有時候會發(fā)生利益分配上的問題。

三、整體租賃模式

1.含義及其特征。

這種模式在我國興起于上個世紀(jì)末我國實行西部大開發(fā)戰(zhàn)略時期，基于旅游業(yè)發(fā)展改革的不斷深化，具有具有資源而經(jīng)濟水平低的西部全面發(fā)現(xiàn)了這種經(jīng)營管理模式。這種模式就是把旅游業(yè)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分開，由企業(yè)對景區(qū)進行長時間經(jīng)營管理，按照合約由經(jīng)營者和所有者分成經(jīng)濟收益，其實是企業(yè)負(fù)責(zé)資金、政府負(fù)責(zé)資源，共同盈利的途徑。這種經(jīng)營管理模式是基于政府授權(quán)，企業(yè)開展建設(shè)，獨家經(jīng)營管理的模式。企業(yè)性質(zhì)可以是多種形式的，可國有企業(yè)，可私營企業(yè)，可外資企業(yè)等，而且合作方式多樣，具體規(guī)定明確。資源由國家賦予企業(yè)進行經(jīng)營管理，但資源的所有者還是國家，政府還關(guān)注資源的開發(fā)保護和環(huán)境保護，企業(yè)追求利益，但必須保證合理開發(fā)旅游資源，保護環(huán)境，政府負(fù)責(zé)整個過程的監(jiān)督與指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面之間關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對企業(yè)經(jīng)濟行為進行調(diào)控，保證可持續(xù)發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

2.優(yōu)缺點。

這種經(jīng)營管理模式主要由一家大型企業(yè)負(fù)責(zé)，這可以充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，更好地把旅游資源推向市場。政府和企業(yè)相互配合，更好地保證旅游資源的開發(fā)和旅游業(yè)的發(fā)展，二者之間相互配合工作，發(fā)揮優(yōu)勢，更好地促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)營管理。這種模式也存在一定風(fēng)險，經(jīng)營權(quán)長時間轉(zhuǎn)讓，管理體制不到位就會造成政策風(fēng)險。這種模式主要各方利益分配均衡，一旦出現(xiàn)問題就會嚴(yán)重影響旅游業(yè)發(fā)展。投資企業(yè)如果由于某種因素未能按照合約投入資金，均衡就會被打破。政府的政策變動、人動等都會影響工作的順利開展。由于文化價值觀的差異，有時候會引起文化沖突，導(dǎo)致不和諧。

四、其他經(jīng)營模式

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理模式除了上文五種經(jīng)典模式之外，還有以下幾種模式，一般都是上述模式的演進和變化。

1.農(nóng)戶和農(nóng)戶相結(jié)合的模式。

我國地大物博，農(nóng)村區(qū)域巨大，有些地方發(fā)展觀念比較保守，人們不愿意采取租賃的方式，而是選擇相互間合作的方式，利用示范戶的效應(yīng)，在全村進行學(xué)習(xí)交流，分享經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)收獲。這種模式一般不會與外部發(fā)生聯(lián)系，不存在文化沖突，有利于保持原有特色，當(dāng)然資金量有效，服務(wù)觀念和經(jīng)營管理理念不足都是制約因素，規(guī)模擴大一般較難，而且容易發(fā)生利益分配不均的矛盾。

2.旅游社、村旅游協(xié)會組織、公司和政府相結(jié)合的模式

這種經(jīng)營管理模式的特點是全方位照顧各方面的利益，因為其充分考慮到農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展的各方面參與者的利益，這也有利于發(fā)揮他們各自的優(yōu)勢，如企業(yè)開拓市場、旅行社管理、政府規(guī)劃等，這有利于發(fā)揮各方優(yōu)勢，有效避免分歧產(chǎn)生，為農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展提供動力。

3.業(yè)戶、公司和政府相結(jié)合的模式

這種模式是為了避免公司和政府相結(jié)合模式存在的風(fēng)險，更好地發(fā)揮政府職能而發(fā)展起來的，其更強調(diào)政府調(diào)控能力，充分發(fā)揮公司經(jīng)營能力，發(fā)揮業(yè)戶主動性。

4.個體農(nóng)莊模式。

這種模式是以具有能力業(yè)戶為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，多表現(xiàn)為個體戶，這種模式可以帶動地區(qū)致富，但一般規(guī)模不大。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們各方面需求不斷增加，農(nóng)村旅游大勢發(fā)展，遍地開花，但發(fā)展情況各式各樣，水平不等。造成這樣情況的原因是多方面的，但最主要的原因是經(jīng)營管理模式，只有解決好這個因素，才能合理利用各方面資源，促進農(nóng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

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篇6

關(guān)鍵詞：海南鄉(xiāng)村旅游；旅游競爭力；關(guān)鍵因素；策略

一、前言

隨著旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和地位的提升、市場經(jīng)濟大環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際環(huán)境的變化，旅游的需求與供給也在發(fā)生著相應(yīng)地變化。海南旅游業(yè)在經(jīng)歷了景點競爭、線路競爭和城市競爭后，開始步入鄉(xiāng)村區(qū)域旅游競爭的時代。

二、影響海南鄉(xiāng)村旅游目的地競爭力的關(guān)鍵因素

海南鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展有很多有利的因素，但也面臨了很大的挑戰(zhàn)。所以，要使鄉(xiāng)村旅游地區(qū)提升旅游競爭力，就要對海南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀做簡要剖析，針對發(fā)展中存在的問題，分析得出影響該區(qū)域旅游競爭力的關(guān)鍵因素。

1.海南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）開發(fā)形式。海南鄉(xiāng)村旅游興起于本世紀(jì)初期，以海口、三亞兩個重點城市為依托，附近的瓊海、文昌、萬寧、澄邁等市縣都先后開展了鄉(xiāng)村旅游。到目前為止，三亞田園小魚溫泉、興隆熱帶植物園、甘什嶺檳榔谷原生態(tài)黎苗文化旅游區(qū)、文昌文亭休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司（龍泉鄉(xiāng)園）四家景區(qū)已列入全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。根據(jù)區(qū)位、資源、客源等多方面的特點，海南鄉(xiāng)村旅游可概括為四種模式：

①生態(tài)觀光型

②休閑度假型

③民族村寨型

④古村古鎮(zhèn)型

（2） 存在問題

①鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度不夠。Buhalis D強調(diào)市場營銷對提高旅游目的地競爭力的作用，他認(rèn)為采用營銷的新技術(shù)如網(wǎng)絡(luò)營銷，可以增加可視度、促進區(qū)域合作，從而提高旅游的競爭力。據(jù)資料，海南鄉(xiāng)村旅游的游客獲取信息的主要渠道是報紙雜志，其次是親友介紹，電視媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳只位居其后。

②鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)滯后。在鄉(xiāng)村旅游遍地開花的現(xiàn)狀下，不同區(qū)域的旅游產(chǎn)品雖具有特色，但是難免會存在替代性。如果這些可以替代的旅游產(chǎn)品分布在不同的鄉(xiāng)村旅游地區(qū)，就難免會導(dǎo)致目的地旅游的競爭力。而眾多的旅游開發(fā)商正因為看到旅游業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的推動作用，所以致力于用獨特的旅游產(chǎn)品來吸引游客，這樣，在豐富了旅游產(chǎn)品的同時，市場競爭也會越來越激烈。

③對生態(tài)環(huán)境和繁榮農(nóng)業(yè)的意義小。特定的旅游開發(fā)管理模式對鄉(xiāng)村的旅游競爭力有明顯影響。一方面，一種合理的管理模式可以以很強的吸引力使鄉(xiāng)村旅游極具特色，進而改變單純從經(jīng)濟上獲利，可以使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成具有文化、政治、教育意義的高品位旅游模式；另一方面，過度的、不合理的開發(fā)模式，會帶來如環(huán)境破壞、資源過度開發(fā)等問題，進而造成旅游競爭力的衰弱。

④從業(yè)人員的素質(zhì)不高。企業(yè)中將提高員工的素質(zhì)作為增強核心競爭力的基礎(chǔ)，在旅游業(yè)當(dāng)中，從業(yè)人員的高素質(zhì)更是增強旅游目的地競爭力的重要保證。

2.海南鄉(xiāng)村旅游競爭力關(guān)鍵因素分析

邁克爾?波特建立的競爭力“鉆石模型”為這里所要討論的海南鄉(xiāng)村旅游競爭力的研究奠定了理論基礎(chǔ)。筆者運用“鉆石模型”并結(jié)合海南鄉(xiāng)村旅游業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀及特點，簡單繪制出海南鄉(xiāng)村旅游競爭力的影響要素。

（1）資源開發(fā)現(xiàn)狀。綜合國內(nèi)外學(xué)者對于區(qū)域旅游競爭力影響因素的研究，旅游資源因素是公認(rèn)的關(guān)鍵性因素。海南省所擁有的鄉(xiāng)村旅游資源豐富多樣，已有四家景區(qū)被列為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的示范點。這里有獨特的自然風(fēng)景、田園風(fēng)光和古村古鎮(zhèn)，又因為孤懸海外，形成了獨特的生態(tài)和人文環(huán)境，不僅風(fēng)光優(yōu)美，風(fēng)情小鎮(zhèn)和黎苗文化更是一朵奇葩。海南從這些獨具文化理念的鄉(xiāng)村旅游資源中開發(fā)整合了檳榔谷景區(qū)、田園小魚溫泉等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的示范點。

（2）旅游設(shè)施。旅游基礎(chǔ)設(shè)施作為旅游產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，對整個海南鄉(xiāng)村旅游的整體競爭力提升起著至關(guān)重要的作用。海南雖孤懸海外，但現(xiàn)已有美蘭機場和鳳凰機場兩大國際機場，東環(huán)鐵路的開通更是使海口與三亞實現(xiàn)了“一日生活圈”，公路干道直通各港口、市、縣，并延伸到全島318個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旅游景點，因此，鄉(xiāng)村旅游的可進入性高。鄉(xiāng)村旅游點農(nóng)家樂、漁家樂及度假別墅的建立，為游客提供良好的餐飲住宿條件。但由于沒有建立完善的交通體系，所以各鄉(xiāng)村旅游點的聯(lián)動性差，景區(qū)內(nèi)的通訊、環(huán)衛(wèi)、餐飲、娛樂設(shè)施都亟需完善。

（3）旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品是旅游業(yè)者通過開發(fā)、利用旅游資源提供給旅游者吸引物與服務(wù)的組合。即旅游目的地向游客提供一次旅游活動所需要的各種服務(wù)的總和。

《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出要做好熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗、瓜菜采摘、農(nóng)家旅館、特色餐飲、垂釣捕撈等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的結(jié)合。

筆者認(rèn)為，可以將某個具體的鄉(xiāng)村旅游目的地的一系列旅游產(chǎn)品進行適當(dāng)?shù)恼希晟剖匙⌒杏钨強室兀孤糜萎a(chǎn)品的配套性更全面并形成規(guī)模體系，這樣更有助于加強旅游者停留的時間；在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游觀光業(yè)的同時，重視大中型城市周圍鄉(xiāng)村地區(qū)的度假型旅游，因為度假型鄉(xiāng)村旅游群體很有可能成為旅游的回頭客；鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品要突出當(dāng)?shù)氐奶厣龅饺藷o我有，還要保存自然原始的狀態(tài)，讓游客真正體會到鄉(xiāng)村旅游的魅力。

（4）旅游需求。波特認(rèn)為，國內(nèi)需求是一個行業(yè)、一種產(chǎn)品是否具有國際競爭力的一個主要影響要素。國內(nèi)需求規(guī)模、需求特征、需求國際化是影響產(chǎn)業(yè)參與國際競爭能力的重要因素。對于地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)而言，需求規(guī)模、需求特征、需求國際化也是影響地區(qū)旅游競爭力的重要因素。

海南鄉(xiāng)村旅游資源豐富，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，人們的出行方式也逐漸的由觀光式旅游向休閑度假過渡，但目前來海南的旅游多集中在海口、三亞、瓊海幾個少數(shù)旅游城市，在旅行社安排的行程中很罕見有鄉(xiāng)村旅游活動，所以這就導(dǎo)致了供需矛盾。

因此，從鄉(xiāng)村旅游的需要出發(fā)，應(yīng)該準(zhǔn)確的定位鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)市場，從近期看，以海口、三亞兩個大中型城市為依托，加大周邊地區(qū)如珠三角、長三角地區(qū)的旅游客源，長遠(yuǎn)的就要積極將海南打造成國際旅游島，吸引國內(nèi)外更多旅游者。除此之外，按游客的需求合理布局，也是針對旅游市場需求開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，可以將便利的交通結(jié)合海南特色的鄉(xiāng)村旅游資源，配合完善的旅游產(chǎn)品，從而使海南有一定的旅游接待能力。

（5）建設(shè)國際旅游島的機遇。2009年國務(wù)院《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，標(biāo)志著海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，隨后海南省委、省政府組織編制了的《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中對于促進海南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也提出了具體的要求。《綱要》中提出要促進熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，建設(shè)生態(tài)文明村、旅游小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游示范項目，依托旅游城市和重點度假區(qū)、景區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休息帶，使海南的鄉(xiāng)村旅游形成具有核心競爭力的旅游活動。

（6）經(jīng)濟發(fā)展水平。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平直接決定了該地的旅游競爭力。因為該地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游投資、旅游收入的水平都會受到經(jīng)濟發(fā)展的影響，所以具有的良好經(jīng)濟發(fā)展水平對于旅游者來說本身就具有強大的吸引力。

海南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的較晚，還處于初級階段，目前正大力的推進鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府更是將此提上日程，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時發(fā)展旅游，發(fā)展經(jīng)濟。興修公路、改建農(nóng)舍、增加配套的基礎(chǔ)設(shè)施，使鄉(xiāng)村旅游方式更為完善。針對鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式，現(xiàn)階段應(yīng)以政府支持、企業(yè)運作、集體經(jīng)濟和農(nóng)民參與的“四合一”開發(fā)模式為主，調(diào)動各方的積極性。

可見，海南省對未來十年的游客接待人數(shù)及旅游總收入做了大幅增長的預(yù)計，海南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展正好可以借建國際旅游島的契機，得到進一步的發(fā)展和開發(fā)。

（7）文化氛圍。文化方面的競爭是旅游業(yè)競爭的最高境界，旅游目的地如果擁有深厚的文化底蘊及獨特的旅游文化資源就大大的提升了該地的旅游競爭優(yōu)勢。適應(yīng)新形勢，在新的市場需求下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就必須深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，提出特色和文化。

（8）政府對旅游業(yè)態(tài)度。政府的指導(dǎo)、支持以及對旅游業(yè)的態(tài)度會直接影響一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展方向和吸引力大小。鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期一定會遇到資金、技術(shù)、管理等多方面的問題，政府如果可以給予相應(yīng)的政策支持，不僅能解決一個地區(qū)的收入問題，從長遠(yuǎn)角度看，更是能保護環(huán)境，促進經(jīng)濟的長期發(fā)展。

三、海南鄉(xiāng)村旅游競爭力提升策略

隨著世界范圍內(nèi)旅游目的地競爭的日益激烈，關(guān)于某一個區(qū)域內(nèi)旅游競爭力的研究越來越重要。就旅游目的地而言，弄清自身的優(yōu)勢與劣勢何在，就可以不斷采取措施培育競爭優(yōu)勢，并且將劣勢進行轉(zhuǎn)化，從而提升旅游競爭力。這是確保在激烈的競爭環(huán)境中較其他旅游目的地更加健康、快速發(fā)展的應(yīng)對措施。

1.保持鄉(xiāng)土特色

鄉(xiāng)村旅游核心的競爭因素就是具有特色的鄉(xiāng)村旅游資源。鄉(xiāng)村旅游近年來越來越受歡迎，有很大一部分原因是因為人們厭倦了大城市的喧囂和聒噪，渴望投身于美麗的田園風(fēng)光，渴望“采菊東南下，悠然見南山”的生活狀態(tài)。鄉(xiāng)間看似普通的景致和生活狀態(tài)，卻是吸引旅游者參加鄉(xiāng)村旅游的最大吸引力所在。

2.優(yōu)化旅游產(chǎn)品

在前文中已經(jīng)提到了現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品存在的問題，為此，我們可以在以下幾個方面進行改進：第一，開發(fā)多類型的旅游產(chǎn)品，根據(jù)旅游區(qū)域自身的特點，結(jié)合旅游市場的需求，開發(fā)區(qū)別于周圍景區(qū)的特色旅游產(chǎn)品；第二，增加文化內(nèi)涵，通過景區(qū)文化的積淀，挖掘有深度的旅游文化產(chǎn)品，要賦予它新的生命力，這樣才能使游客感受文化產(chǎn)品的魅力；第三，應(yīng)該結(jié)合自然資源和當(dāng)?shù)匚幕瑢⒁恍┚皡^(qū)現(xiàn)有的分散旅游產(chǎn)品適當(dāng)?shù)恼希纬梢粋€有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，使游客來此，有配套的設(shè)施、設(shè)備，能夠體驗農(nóng)村生活，有休閑度假的活動，品嘗當(dāng)?shù)靥厣朗常瑵M足游客食住行游購娛的各項需求，參與到更多的旅游活動，增加品牌競爭力。

3.提升旅游形象

鮮明的旅游形象可以使人們更有效的區(qū)別各個旅游目的地，并引導(dǎo)旅游產(chǎn)品的開發(fā)和旅游者的消費。新世紀(jì)的旅游業(yè)非常重視旅游目的地形象的設(shè)計，這就是旅游地的活招牌，也是提高經(jīng)濟效益和市場份額的強大武器。可以采用廣告策略、活動與時間策略、直接營銷和個人營銷策略等，實施對海南鄉(xiāng)村旅游的全方位推銷，力爭使更多的人群了解這里所擁有的獨特資源，濃郁的“鄉(xiāng)”文化，同時，爭取讓權(quán)威的媒體、公眾人物、政府代表前來感受某些特色的鄉(xiāng)村旅游區(qū)并發(fā)表評論，加強對鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度，使海南鄉(xiāng)村旅游目的地的形象得以推廣。

4.加強區(qū)域聯(lián)動

旅游業(yè)所涉及的相關(guān)領(lǐng)域很寬，所以各區(qū)域相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，才能進一步的促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。總之，雖然現(xiàn)階段海南的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平與城市的旅游業(yè)相比還有較大的差距，許多問題還沒有得到有效地解決，但是在如何增強海南鄉(xiāng)村旅游目的地的競爭力方面，本文就核心影響要素提出了提升策略，希望對海南鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展具有理論指導(dǎo)作用。

四、結(jié)語

海南鄉(xiāng)村旅游是海南旅游業(yè)體系的重要組成部分，對海南鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展和繁榮具有重要作用。針對影響海南鄉(xiāng)村旅游目的地競爭力的關(guān)鍵因素這一課題的研究，不僅對豐富現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游競爭力理論有重要的理論意義，而且也為海南鄉(xiāng)村旅游競爭力的提升提供了科學(xué)決策依據(jù)。

本文通過對鄉(xiāng)村旅游競爭力的界定，展開對影響海南鄉(xiāng)村旅游目的地競爭力關(guān)鍵因素的分析，分析之中構(gòu)建了影響核心競爭力的核心要素的模型，這是本文的創(chuàng)新之處，把邁克爾?波特的“鉆石模型”借鑒到研究旅游目的地競爭力的學(xué)科來，剖析了海南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中影響競爭力的問題，重點分析了各要素在海南鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中的表現(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上提出了提升該地旅游競爭力的策略。但本文在對影響鄉(xiāng)村旅游競爭力的關(guān)鍵因素的分析上還不夠全面，在今后的研究中，要進一步加強。

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篇7

1對鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的必要性進行分析

在當(dāng)前社會的發(fā)展背景之下，鄉(xiāng)村振興的政策得以進一步的優(yōu)化，我國對于鄉(xiāng)村振興的政策予以了充分的重視，并且將鄉(xiāng)村振興的政策作為我國全面建設(shè)小康示范鄉(xiāng)村的諸多產(chǎn)業(yè)進行協(xié)效的協(xié)同性發(fā)展，并且使產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動整體農(nóng)村人口經(jīng)濟收入得到有效的增長，以此實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目的，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式在優(yōu)化背景之下，需要進一步地將整體鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)。

充分地應(yīng)用信息化的管理模式，能夠使當(dāng)前時代我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)所具有的創(chuàng)新性特征得以進一步凸顯，并且使鄉(xiāng)村旅游市場的規(guī)模得以有效的擴張，使整體鄉(xiāng)村旅游參與主體所具有的體驗感得以有效地增強，使傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)模式得到有效的轉(zhuǎn)變，使相應(yīng)的旅游信息化建設(shè)路徑得以進一步的優(yōu)化，相應(yīng)的旅游者可以充分地通過信息化平臺對鄉(xiāng)村旅游的諸多信息進行綜合性的了解，并且以信息化的方式對自身的旅游目的地進行主觀性的選擇，使相應(yīng)的旅游企業(yè)能夠獲得更加充實與高效的構(gòu)建，而具體的旅游信息化構(gòu)建對于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者與管理者而言，能夠使從業(yè)人員充分地對旅游管理信息的數(shù)據(jù)進行有效的獲取，并以此對相應(yīng)的旅游管理進行有效的改善，使整體管理的效率得到有效的提升，使管理者能夠充分地對旅游產(chǎn)品服務(wù)進行有效的創(chuàng)新，并且使相應(yīng)的旅游管理者能夠?qū)ψ陨淼姆?wù)進行有效的改進，使整體旅游管理在發(fā)展過程中，其自身的管理模式以及衍生出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品能夠滿足旅游者自身所存在的個性化需求。目前，我國網(wǎng)絡(luò)旅游平臺已經(jīng)能夠充分地對各類線上鄉(xiāng)村旅游資源進行有效的整合，使游客出行所具有的便利性得以有效的提升，同時，優(yōu)質(zhì)的信息化管理能夠?qū)ξ覈泥l(xiāng)村旅游行業(yè)進行進一步優(yōu)化整合，使整體鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量得到有效的升級，對于不同旅游管理的模式能夠進行更加創(chuàng)新型的解決方案設(shè)計，并且充分將云計算等諸多技術(shù)予以有效的應(yīng)用，能夠使相應(yīng)的管理模式對于旅游者進行針對性的篩選，同時進行優(yōu)質(zhì)的旅游者全方位畫像，使相應(yīng)的旅游管理及旅游發(fā)展能夠獲得更加針對性的發(fā)展建議。使供給側(cè)所存在的平衡關(guān)系得以進一步優(yōu)化，使供給側(cè)的對接效率得以有效的提升。在滿足經(jīng)營者自身利益要求的前提之下，使整體旅游者自身的體驗滿意度得以大幅提高。

2目前鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)所存在的現(xiàn)實性問題

2．1鄉(xiāng)村旅游對于信息化的認(rèn)識有待提升，并且基礎(chǔ)知識建設(shè)相對落后

在進行鄉(xiāng)村信息化旅游建設(shè)的過程中，需要充分地對傳統(tǒng)的經(jīng)營理念進行有效的改進，將具體的信息化管理模式應(yīng)用到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)過程當(dāng)中，而充分地將智慧旅游進行有效的融合，需要使鄉(xiāng)村旅游自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到有效的改進。然而，由于我國鄉(xiāng)村旅游資源在其發(fā)展過程中的發(fā)展規(guī)模化特征較為薄弱，并且各個地區(qū)的旅游資源具有較為分散的狀態(tài)，同時，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)時間相對較短，就其自身發(fā)展而言，仍然處于不斷探索以及不斷完善的優(yōu)化時期，其自身所具有的信息數(shù)據(jù)資源的健全性無法得到有效的體現(xiàn)，進而無法對諸多旅游信息化建設(shè)的需求予以有效地滿足。此外，鄉(xiāng)村旅游在具體的構(gòu)建過程中，對諸多部門予以設(shè)計，并且各個部門之間所存在的獨立性相對明顯，使鄉(xiāng)村旅游行業(yè)在發(fā)展中所存在的信息孤島現(xiàn)象相對突出，使整體企業(yè)行業(yè)在發(fā)展中無法得到有效的互聯(lián)互通，使整體旅游信息化建設(shè)工作存在諸多現(xiàn)實性困難。同時，部分鄉(xiāng)村地區(qū)自身的經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，繼而使其在發(fā)展過程中無法對信息化建設(shè)予以充分的認(rèn)識，而體鄉(xiāng)村旅游的信息化意識無法得到有效地增強，使當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)營者無法對信息化技術(shù)作用于鄉(xiāng)村旅游所帶來的沖擊予以正確化的認(rèn)知。因此使整體鄉(xiāng)村旅游信息化構(gòu)建過程當(dāng)中，其自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善性相對明顯，并且部分政府無法充分地將政策予以有效地引導(dǎo)并進行有效的財政投資，從而加劇了信息基礎(chǔ)設(shè)施不完善的現(xiàn)實問題。

2．2信息資源處理成本相對較高，并且運用維護的持久性相對較低

智慧旅游在構(gòu)建過程中需要充分地對數(shù)據(jù)進行有效的整合，而信息化建設(shè)只有將其自身的完整性以及布局性予以有效地增強，才能使整體鄉(xiāng)村旅游出行所具有的互聯(lián)互通特性得到有效的提升。而從技術(shù)角度而言，智慧旅游在發(fā)展中所需要的大數(shù)據(jù)具有較為突出的非系統(tǒng)化特征，自身的數(shù)據(jù)來源的統(tǒng)一性缺失，使得整體數(shù)據(jù)處理所存在的困難性特征相對明顯，從而使整體數(shù)據(jù)處理所存在的可靠性相對較低。由此需要對相應(yīng)的技術(shù)與設(shè)備進行有效的更新，并且對具有創(chuàng)新意義的設(shè)備進行充分的研發(fā)，而針對我國各個地區(qū)的智慧旅游與信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)實情況而言，大部分地區(qū)在具體的運營過程中，往往無法對相應(yīng)的運營手段予以有效的重視，并且無法對具體的信息化構(gòu)建予以有效的運營支撐，其自身的信息化建設(shè)以及相應(yīng)的智慧旅游融合概念往往具有較為突出的炒作性質(zhì)，并且具有“一次性項目”的現(xiàn)實特征。由此使得整體智慧旅游以及信息化技術(shù)的運營維護人員存在的現(xiàn)實性缺失問題，并且使整體信息化構(gòu)建存在形式化主義嚴(yán)重的現(xiàn)實問題。

3將鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)及智慧旅游進行有效融合的現(xiàn)實方式

3．1對鄉(xiāng)村旅游的信息化設(shè)施進行構(gòu)建，對信息數(shù)據(jù)平臺進行搭建

鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的過程中，需要充分對整體信息化技術(shù)所具有的創(chuàng)新性予以有效體現(xiàn)，并且使相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施進行有效的完善，并對各類基礎(chǔ)平臺進行有效的構(gòu)建。第一，在信息化設(shè)施的構(gòu)建過程中，需要進一步對移動網(wǎng)絡(luò)等諸多設(shè)施進行有效的構(gòu)建，相應(yīng)的政府及運營商需要進行有效的合作，使鄉(xiāng)村內(nèi)部盡早實現(xiàn)5G信號覆蓋。并且將諸多智慧終端在旅游區(qū)內(nèi)部進行有效的構(gòu)建，進而使智慧售票機、智慧監(jiān)控等諸多設(shè)施能夠應(yīng)用于鄉(xiāng)村旅游的構(gòu)建過程當(dāng)中。使整體智慧旅游在發(fā)展過程中能夠獲得較為優(yōu)質(zhì)的發(fā)展基礎(chǔ)。

第二，我國在進行鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中，需要充分地對信息數(shù)據(jù)平臺進行有效的搭建，需要對鄉(xiāng)村旅游自身的開發(fā)與經(jīng)營特點進行有效的考量，政府需要起到優(yōu)質(zhì)的牽頭作用，對網(wǎng)上旅游平臺進行有效的構(gòu)建，并且對旅游企業(yè)進行有效的引進，使相應(yīng)的企業(yè)與政府能夠充分地對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村旅游信息化數(shù)據(jù)平臺進行有效的建設(shè)，使整體鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中能夠擁有較為優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，對于傳統(tǒng)的由政府單獨提供信息化建設(shè)的局面進行有效的打破。使社會資源能夠充分地進入到鄉(xiāng)村旅游的智慧化建設(shè)過程當(dāng)中。

同時，在對鄉(xiāng)村旅游信息數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)過程當(dāng)中，需要充分地對政府的公信力度予以有效的應(yīng)用，并且需要對相應(yīng)的信息安全性進行綜合性的考量，而使整體鄉(xiāng)村旅游信息化過程中所存在的技術(shù)障礙能夠得到有效的化解。

3．2進一步對智慧旅游產(chǎn)業(yè)體系進行有效的構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游信息化與智能化發(fā)展能夠?qū)φw傳統(tǒng)旅游模式進行有效的改變，并且需要充分地對智慧旅游產(chǎn)業(yè)體系進行有效的構(gòu)建，在構(gòu)建過程中需要通過旅游管理、旅游銷售以及信息化服務(wù)等諸多角度，對鄉(xiāng)村旅游的智慧產(chǎn)業(yè)體系進行構(gòu)建。

其一，從管理角度而言，在具體的工作過程中，需要充分地使相應(yīng)的體系能夠為具體的旅游管理提供更加高效的管理模式。在管理模式的創(chuàng)建過程中，需要充分地將相應(yīng)的智慧旅游管理方式與鄉(xiāng)村的實際特征進行有效的聯(lián)系，從而使相應(yīng)的管理模式，能夠充分地符合鄉(xiāng)村的自身特點。

其二，從技術(shù)應(yīng)用角度進行分析，需要使整體鄉(xiāng)村旅游管理的應(yīng)急服務(wù)水平及其自身的安全監(jiān)控能力得到有效的提升。通過具體的智慧旅游體系構(gòu)建，使整體鄉(xiāng)村旅游能夠充分地進行旅游數(shù)據(jù)反饋，對于旅游者的旅游偏好及其決策特點進行綜合化的考量，從而使整體智慧旅游所具有的針對性特征給予有效的凸顯。

篇8

論文摘 要： 文章主要從廣西高職院校旅游管理專業(yè)前景、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式三個方面進行了闡述。分析認(rèn)為，針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游人才；旅游管理專業(yè)教育應(yīng)該結(jié)合實踐需求，設(shè)置專業(yè)要突出細(xì)化原則；人才培養(yǎng)模式上應(yīng)突出養(yǎng)成訓(xùn)練，注重教師的培養(yǎng)，完善教材建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)手段，加強實習(xí)基地建設(shè)。 

2010年全國教育工作會議的召開和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的頒布，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供了良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境，同時也對職業(yè)教育的進一步改革與發(fā)展提出了新的更高要求。“綱要”特別指出發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。

“十一五”期末，《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》明確了廣西“三基地一中心”（區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心）和“兩區(qū)一帶”（北部灣經(jīng)濟區(qū)、桂西資源富集區(qū)、西江經(jīng)濟帶）的戰(zhàn)略定位。自治區(qū)黨委、政府作出了“打造西江黃金水道，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”的重要決策。我市地處西江經(jīng)濟帶的地理中心，是珠三角、北部灣和大西南經(jīng)濟圈結(jié)合部的水陸交通運輸樞紐，區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和城市發(fā)展優(yōu)勢獨特，有潛力打造成為西江黃金水道的航運中心，建設(shè)成為西江經(jīng)濟帶核心城市，成為自治區(qū)“三黃”（黃金水道、黃金經(jīng)濟帶、黃金效益）戰(zhàn)略的新亮點。

經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對高素質(zhì)技能型專門人才提出了更高要求。為此，要及時調(diào)整旅游管理專業(yè)發(fā)展和社會服務(wù)方向。這就促使我們對如何改革與建設(shè)旅游管理專業(yè)進行思考。下面我就旅游管理專業(yè)教育的前景、旅游管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)和旅游管理人才培養(yǎng)模式三方面進行闡述。

一、旅游管理專業(yè)的前景

旅游業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展迅猛的行業(yè)之一，也是世界經(jīng)濟的重要組成部分。我國旅游產(chǎn)業(yè)有著極其可觀的發(fā)展前景，是未來最熱門的行業(yè)之一。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，在“十一五”期間每年旅游業(yè)新吸納就業(yè)50萬人，到2010年旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬人。世界旅游組織的研究成果也表明，到2020年中國將成為第一大旅游目的地。

2011年1月8號，廣西旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與“十二五”規(guī)劃征求意見會在南寧召開。根據(jù)規(guī)劃，未來廣西旅游將圍繞建設(shè)旅游強省的發(fā)展戰(zhàn)略，將廣西打造成為國內(nèi)外知名的一流旅游目的地和中國面向東盟的區(qū)域性國際旅游集散地。力爭到2015年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，財政收入翻一番以上，實現(xiàn)富民強桂的目標(biāo)。按照官方網(wǎng)站公布，2010年廣西旅游總收入達(dá)600億元計算，保守估算，那么到2015年應(yīng)該達(dá)到1200億元。這就引發(fā)了一個問題，1200億的總收入需要多少各類旅游人才?據(jù)廣西壯族自治區(qū)旅游局《廣西壯族自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃——近期重點實施計劃》中的預(yù)測，至2010年廣西旅游業(yè)直接從業(yè)人員需求總數(shù)為13.60萬人，以目前在校生人數(shù)和全區(qū)各旅游管理專業(yè)發(fā)展情況分析，如不采取有效措施，將難以滿足需求，尤其在提高在職從業(yè)人員學(xué)歷方面。旅游從業(yè)人員的素質(zhì)不高，直接導(dǎo)致旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、旅游開發(fā)不完備，甚至造成旅游市場混亂，嚴(yán)重降低旅游業(yè)的競爭力。所以未來五年，除了增加培養(yǎng)旅游管理專業(yè)人才數(shù)量以外，還必須著重培養(yǎng)和提升人才的質(zhì)量。

二、旅游管理專業(yè)設(shè)置應(yīng)突出細(xì)化

從學(xué)科建設(shè)的角度看，旅游是一個包含了很多專業(yè)的領(lǐng)域，比如酒店管理專業(yè)、旅行社管理專業(yè)、會展專業(yè)等。因此，旅游管理專業(yè)的設(shè)置，應(yīng)該以市場需求，就業(yè)為導(dǎo)向進行細(xì)化。在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)新的東西，發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展方向。

目前，我們旅游教育現(xiàn)在多數(shù)還瞄著全國13507家星級飯店（根據(jù)《中國星級飯店指南（2009—2010版）收錄》和14000多家旅行社，貴港職業(yè)學(xué)院設(shè)置的旅游管理專業(yè)只是針對酒店管理方向，就充分說明了這一點。而對蓬勃發(fā)展起來的“農(nóng)家樂”旅游專門人才的培養(yǎng)卻不怎么關(guān)注。廣西旅游部門統(tǒng)計顯示，截至“十一五”末，廣西鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成，共有鄉(xiāng)村旅游點1000多個，“農(nóng)家樂”3000多家，接待旅游人數(shù)3500多萬人，旅游收入約70億元廣西旅游部門近日公布的廣西鄉(xiāng)村旅游“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要征求意見稿提出，廣西將在“十二五”期間創(chuàng)建10個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、100個特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000家特色旅游村、培育10000家“農(nóng)家樂”。這意味著如果開設(shè)這個專業(yè)，那么就業(yè)前景非常好，讓來自農(nóng)村的孩子，接受這方面知識的培訓(xùn)，將來再回到農(nóng)村去，服務(wù)農(nóng)村。

從旅游未來發(fā)展方向的角度看，旅游專業(yè)同樣需要細(xì)化。中國旅游業(yè)未來的發(fā)展方向必然是休閑旅游。“何為休閑旅游？簡言之，是以休閑為目的旅游。它更注重旅游者的精神享受，更強調(diào)人在某一個時段內(nèi)而處于的文化創(chuàng)造、文化欣賞、文化建構(gòu)的存在狀態(tài)；它通過人的共有的行為、思想、感情，創(chuàng)造文化氛圍，傳遞文化信息，構(gòu)筑文化意境，從而達(dá)到個體身心和意志的全面和完整的發(fā)展；它為激勵人在當(dāng)代生活中的許多要求創(chuàng)造了條件。人們通過身體放松、競技活動、藝術(shù)欣賞、科學(xué)好奇心和接觸大自然等方式，為豐富生活提供了可能性”［1］。休閑旅游涉及到休閑領(lǐng)域，休閑領(lǐng)域是個很廣泛的概念，包括很多內(nèi)容，美國學(xué)者穆森提出：賓館、汽車旅館，飯店；田徑運動場；高爾夫球場；網(wǎng)球俱樂部；健身俱樂部；劇院；主題公園（如迪斯尼樂園）；游泳池；私人經(jīng)營的可供游泳的湖泊；劃船俱樂部和碼頭；馬術(shù)場；收費的垂釣園；釣魚船只出租；天然小徑探險；巖洞探險；風(fēng)景游覽；狩獵向?qū)В簧鋼魣觯慌_球廳；保齡球館；滑雪場；溜冰場；假日農(nóng)場和度假牧場；度假宿營地；野營中心；探險旅行和野炊場所，等等。這些都需要專門的旅游管理人才，也是市場最需要的。如果高職院校把這些領(lǐng)域進行細(xì)分，有針對性地設(shè)置相關(guān)專業(yè)，發(fā)展前景一定很好。或者是“假設(shè)旅游院校的一批經(jīng)過專業(yè)化教育的職高畢業(yè)生進入了酒吧、咖啡屋等休閑企業(yè)，那整個城市休閑體系的素質(zhì)就會大幅度提高；而如果一個城市形成了完善的城市休閑體系，產(chǎn)業(yè)集群自然就形成了，專業(yè)設(shè)置的回旋余地自然也就更大了”。［2］

因此，“針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)”，旅游管理專業(yè)“要根據(jù)市場需求與專業(yè)設(shè)置情況，建立以重點專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)群，輻射服務(wù)面向的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和農(nóng)村，增強學(xué)生的就業(yè)能力”［3］。

三、旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式

旅游管理專業(yè)作為實證性很強的學(xué)科，在人才的培養(yǎng)方面必須注重實踐，在人才培養(yǎng)模式方面，應(yīng)該堅持以培養(yǎng)能力為主的思路。根據(jù)這一思路，我認(rèn)為，必須做到以下幾點。

（一）注重旅游管理專業(yè)教師的培養(yǎng)。

首先，在旅游專業(yè)教師培養(yǎng)方式上，走校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子。讓旅游專業(yè)教師到企業(yè)實踐，把解決教師理論脫離實際的問題作為提高教師素質(zhì)的突破口。同時，要求旅游專業(yè)教師朝“雙師型”方向發(fā)展。其次，聘用旅游企業(yè)的管理者、旅游行業(yè)行政官員、現(xiàn)行旅游行業(yè)資深從業(yè)人員作兼職教師，建立起一支專職與兼職相結(jié)合的教師隊伍，以此達(dá)到對旅游專業(yè)教師要具有豐富的旅游業(yè)閱歷和經(jīng)驗、廣博的知識、開闊的視野及能從事旅游實證問題研究能力的要求。實踐證明，這確實能在短期內(nèi)迅速提高教師的綜合素質(zhì)。比如我院于2009年就派遣了三位教師分別到旅行社和酒店去掛制職鍛煉。我院旅游管理專業(yè)從中遠(yuǎn)期發(fā)展來看，一是繼續(xù)招收一批旅游專業(yè)優(yōu)秀碩士以上畢業(yè)生以充實本專業(yè)的教學(xué)力量；二是從現(xiàn)有的基礎(chǔ)外語教師隊伍中選派有發(fā)展?jié)摿Φ睦蠋熯M修旅游管理專業(yè)為第二學(xué)歷，提高旅游專業(yè)外語教學(xué)的針對性和專業(yè)性；三是采取相應(yīng)措施鼓勵教師考取相關(guān)職業(yè)資格證，盡快提高雙師型教師的實際操作能力。通過三到五年的努力，逐漸把本專業(yè)建設(shè)成為一個具有雄厚雙師師資實力的專業(yè)。

（二）不斷完善旅游管理專業(yè)的教材建設(shè)。

在旅游管理學(xué)科的教材建設(shè)要突出自己的特色。在完善教材建設(shè)過程中，注重突出教材的實用性。為提高教學(xué)質(zhì)量、深化教學(xué)改革，本專業(yè)根據(jù)學(xué)院的要求，在教材體系建設(shè)上嚴(yán)格教材的選用和評價制度。在選用各課程的教材時，原則上參照該課程教學(xué)大綱的要求和規(guī)定，結(jié)合我院的實際情況，選用一種已經(jīng)正式出版、適合本專業(yè)、高職層次學(xué)生使用的教材。所選用的教材應(yīng)是被推薦的國家級或省、市級優(yōu)秀教材。如果不能滿足教學(xué)需要，則考慮選用學(xué)院批準(zhǔn)的輔助教材或補充講義。同時注意教材的前瞻性、實用性、先進性和代表性。

（三）教學(xué)手段的多樣化和創(chuàng)新。

在教學(xué)過程中為了增強教學(xué)過程的生動性和形象化，可采取以下多種形式。

1.旅游案例教學(xué)。案例教學(xué)的過程應(yīng)可遵循以下步驟：分析問題，出現(xiàn)問題的原因，解決問題的辦法。此外，還可以通過旅游案例討論、旅游案例書面分析報告、旅游案例角色模擬、旅游案例課堂演講、旅游案例辯論等，讓學(xué)生感受、體會和把握旅游管理的真諦和精髓，提升發(fā)現(xiàn)、分析判斷和解決旅游管理中的決策能力。

2.旅游管理學(xué)習(xí)法。旅游管理專業(yè)課程中的許多教學(xué)內(nèi)容，都可以在限定條件下的模仿練習(xí)解決。比如模擬導(dǎo)游學(xué)，要求學(xué)生模擬帶團到南山公園玩，教師可以說出一些要求，然后把學(xué)生分成幾個自愿的小組。每個小組根據(jù)自己的判斷作出分析和決定，然后進行比較，在小組之間決出勝負(fù)。

3.旅游行業(yè)角色扮演法。教師可以把旅游行業(yè)中的某些工作崗位，比如酒店管理的前臺接待員等，讓學(xué)生進行角色扮演，從而加深理解，改進和提高自己的職位表現(xiàn)。

（四）加強專業(yè)實驗室和校內(nèi)外實習(xí)基地建設(shè)，給學(xué)生更多的實踐機會，提高學(xué)生綜合能力。

我院旅游管理專業(yè)目前校內(nèi)實踐基地正在建設(shè)中，校外實訓(xùn)基地有12個。這些還不能很好地滿足課堂學(xué)生實訓(xùn)的需要。必須盡快構(gòu)建和完善實踐教學(xué)體系，更新實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，增加綜合性、設(shè)計性實訓(xùn)項目。加強專業(yè)實踐基地建設(shè)，既要重視基地的教學(xué)功能，又要考慮基地的科研功能，以基地為基礎(chǔ)，建立教學(xué)、科研、生產(chǎn)三結(jié)合的教學(xué)模式，提高學(xué)生的實踐能力與創(chuàng)新能力。

參考文獻：

［1］xywy.com/shzl2/ydxx/xxrz/200411031517中國自然辯證法研究會.未來10年，中國休閑旅游業(yè)發(fā)展前景瞭望.

篇9

1.生態(tài)旅游的內(nèi)涵

世界自然保護聯(lián)盟最先提高出了生態(tài)旅游的概念，國際生態(tài)旅游協(xié)會于1993年具體定義了生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是在當(dāng)?shù)毓逃械臍v史、文化、自然等資源的基礎(chǔ)上進行觀光旅游，過程中不損害資源并進行適當(dāng)?shù)乇Ｗo，在當(dāng)?shù)刭Y源健康持續(xù)的基礎(chǔ)上帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟開發(fā)。生態(tài)旅游是旨在保護自然環(huán)境和維護當(dāng)?shù)鼐用裆畹穆糜位顒樱诳沙掷m(xù)發(fā)展的理念主要強調(diào)保護自然景觀。長期處于城市惡劣環(huán)境中的城市居民，向往有利于健康的較為理想的生存環(huán)境，于是他們到良好的生態(tài)環(huán)境中休養(yǎng)、度假，在享受的過程中慢慢認(rèn)識自然、感受自然、保護自然，同時保障當(dāng)?shù)鼐用竦陌捕ㄉ睿俪捎^光旅游、區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)、資源保護三者融為一體。

2.生態(tài)旅游管理的概述

基于生態(tài)學(xué)思想，生態(tài)旅游管理旨在為旅游者提供滿意的生態(tài)旅游服務(wù)和產(chǎn)品，同時保護著旅游區(qū)的生態(tài)整體性、生物多樣性、生態(tài)服務(wù)功能。

（1）生態(tài)旅游管理的特點及原則從生態(tài)旅游管理的特點來看，生態(tài)旅游能夠滿足旅游者對于精神文化等各方面的訴求。在生態(tài)旅游的過程中，旅游者置身其中能夠系統(tǒng)地深切感受到自然生態(tài)、人文環(huán)境，體驗人與自然和諧相處從而提高旅游者保護自然環(huán)境的意識和自覺性。在進行生態(tài)旅游管理的過程中，需要遵守因地制宜與政府協(xié)助相協(xié)調(diào)的原則、人與自然和諧發(fā)展的原則、管理措施符合環(huán)境容量要求的原則。

（2）生態(tài)旅游管理的任務(wù)生態(tài)旅游管理的任務(wù)是以國家和地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護胃出發(fā)點，積極貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念，協(xié)調(diào)和控制好旅游經(jīng)濟開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾，制定和完善生態(tài)旅游發(fā)展的政策方針，較少開發(fā)過程中工作的盲目性，科學(xué)合理地進行生態(tài)旅游的開發(fā)。生態(tài)旅游管理的核心目標(biāo)是保護生態(tài)旅游區(qū)的生態(tài)安全性、維護生態(tài)系統(tǒng)的完整性和多樣性。

二、我國生態(tài)旅游管理存在的問題

1.認(rèn)識不足、缺少科學(xué)規(guī)劃

在生態(tài)旅游發(fā)展的過程中，相關(guān)部門未深入認(rèn)識和掌握生態(tài)旅游的內(nèi)涵、特點、規(guī)律、原則、任務(wù)等知識，實踐研究不充分，不能準(zhǔn)確把握區(qū)域生態(tài)資源的優(yōu)勢，開發(fā)生態(tài)旅游時缺乏科學(xué)的規(guī)劃。部分地方政府一味地追求生態(tài)旅游經(jīng)濟開發(fā)，粗放式開發(fā)和盲目利用生態(tài)旅游資源，導(dǎo)致生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、市場地位不準(zhǔn)、特色不足、開發(fā)層次低等，生態(tài)旅游資源并未充分開發(fā)利用，無法有效發(fā)揮潛力。同時，出現(xiàn)了過度開發(fā)、開發(fā)不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞，這種重利益輕生態(tài)保護的開發(fā)方式將會嚴(yán)重阻礙生態(tài)旅游的健康持續(xù)發(fā)展。

2.旅游區(qū)與社區(qū)間矛盾突出

生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的支持，能否協(xié)調(diào)好旅游區(qū)與社區(qū)之間的關(guān)系將直接決定生態(tài)旅游的實現(xiàn)。然而，旅游區(qū)與社區(qū)在土地權(quán)屬、資源利用方面存在較大分歧，沖突日益加劇，當(dāng)?shù)鼐用竦睦娴貌坏接行У谋Ｕ稀Ｍ瑫r，兩者之間缺乏有效的參與機制，之間的互動較少且規(guī)模較小，當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^提供服務(wù)和產(chǎn)品來獲得一定的利益，但是并未有效的結(jié)合旅游區(qū)開發(fā)經(jīng)營活動，缺乏利益共享機制和相關(guān)補償機制。旅游區(qū)和社區(qū)間日益突出的矛盾將會很大程度上阻礙了生態(tài)旅游管理的實現(xiàn)。

3.理念落后、專業(yè)人才匱乏

我國生態(tài)旅游的經(jīng)營主體一般包括國有或事業(yè)單位和鄉(xiāng)村居民，國有或事業(yè)單位的服務(wù)水平和質(zhì)量較差且服務(wù)意識不足，同時鄉(xiāng)村居民缺乏專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)營理念落后。旅游主管部門專業(yè)人才相對較匱乏，具備旅游管理能力的專業(yè)性人才和擁有較高綜合素質(zhì)的人才供不應(yīng)求，生態(tài)旅游管理人才缺口明顯，這直接導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開發(fā)不足、市場營銷落后、服務(wù)有限、經(jīng)營管理不當(dāng)?shù)葐栴}。

三、加強生態(tài)旅游管理的措施及發(fā)展策略

1.加強認(rèn)識、科學(xué)發(fā)展

政府需要在宏觀方面推動生態(tài)旅游管理，提高主體對于生態(tài)旅游的認(rèn)識和重視，加強保護生態(tài)資源的意識。相關(guān)部門和機構(gòu)需要普及生態(tài)旅游的內(nèi)涵、管理理念，并通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)來及時更新相關(guān)生態(tài)旅游態(tài)勢。基于可持續(xù)發(fā)展的理念，對生態(tài)旅游開發(fā)和管理進行科學(xué)合理的規(guī)劃，綜合考慮當(dāng)?shù)氐幕厩闆r和特色，因地制宜、協(xié)調(diào)開發(fā)發(fā)展生態(tài)旅游。避免以生態(tài)環(huán)境為代價地開發(fā)生態(tài)旅游，充分發(fā)揮生態(tài)旅游價值功能，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2.考慮社區(qū)和居民的利益，調(diào)動積極性

在我國經(jīng)濟發(fā)展快速、生態(tài)環(huán)境問題突出的背景下，更需要綜合分析考慮各方面因素，不能忽視社區(qū)和居民的利益，重視他們對資源的經(jīng)營權(quán)。同時采取有效的機制和措施，調(diào)動當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游發(fā)展的積極性和自覺性，并增強他們保護生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的意識。

3.培養(yǎng)和引進高素質(zhì)的專業(yè)人才

高素質(zhì)的生態(tài)旅游管理專業(yè)人才是我國生態(tài)旅游有效管理的關(guān)鍵，他們不但需要精通生態(tài)學(xué)和旅游學(xué)，還需要具備一定的旅游管理能力。只有保障了高素質(zhì)專業(yè)人才的后備力量，才能為生態(tài)旅游管理注入動力，有利于生態(tài)旅游的科學(xué)健康持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

篇10

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進，作為第三類產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)也開始在鄉(xiāng)村嶄露頭角，成為帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力型力量。所謂的鄉(xiāng)村旅游，是指以鄉(xiāng)村為單位，開發(fā)其獨具特色的旅游資源，如田園風(fēng)光、民俗文化等，使城市居民在旅游景點獲得獨特的鄉(xiāng)村生活體驗。這對于拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展都具有巨大的作用。然而目前，由于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營、管理等方面的問題，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到人民的預(yù)期，這其中很大一部分原因是缺乏高素質(zhì)、專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游人才隊伍，因此必須加強對鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的進一步發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村旅游人才的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村旅游的人才從業(yè)人數(shù)較多但文化素質(zhì)較低

目前來看，從事鄉(xiāng)村旅游管理的大多數(shù)都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，他們往往文化素質(zhì)偏低，對于旅游業(yè)沒有全面具體的認(rèn)識，不能很好的參與旅游業(yè)的管理，甚至有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民不知道當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光可以開發(fā)為拉動經(jīng)濟增長的旅游業(yè)，對于鄉(xiāng)村旅游持排斥、抗拒的態(tài)度，就算是支持發(fā)展旅游業(yè)的農(nóng)民在變成旅游從業(yè)人員之后也因為自身的局限性不能很好的經(jīng)營旅游業(yè)的發(fā)展。另外，農(nóng)民對于鄉(xiāng)村中自身的旅游資源沒有很好的認(rèn)識，不了解其內(nèi)在的價值，缺乏保護意識，毀壞文物、砍伐森林、污染環(huán)境，造成了當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的破壞。

（二）鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)

一直以來，雖然鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)開始嶄露頭角，但是國家及政府各部門對于鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)工作卻一直不夠重視，從業(yè)人員接受培訓(xùn)的比例較低，就算有的接受了培訓(xùn)也僅僅是走走形式，沒有真正系統(tǒng)的使從業(yè)人員了解到旅游資源的開發(fā)、規(guī)劃及作為服務(wù)業(yè)的旅游業(yè)應(yīng)以什么模式發(fā)展。旅游從業(yè)人員仍對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展缺乏一個全面系統(tǒng)的認(rèn)識。

（三）相關(guān)旅游院校培養(yǎng)的旅游人才沒有真正進入農(nóng)村

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，各種和旅游相關(guān)的院校也隨之興起，旅游管理作為一個熱門專業(yè)開始在各大高校流行。但是雖然全國大中專院校培養(yǎng)的旅游人才已經(jīng)足以滿足鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的需要，但是由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟水平、工資水平和生活條件的限制，大部分旅游專業(yè)的學(xué)生寧可改行，找一個專業(yè)不對口的工作，也不愿意從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)，致使人才嚴(yán)重流失。

二、對于培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才的幾點建議

（一）加強政府的引導(dǎo)和管理

政府要加大對鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的重視力度，從制度層面上加強對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的指導(dǎo)和管理，制定合理可行的人才政策，積極吸收先進的經(jīng)營管理人才為鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務(wù)；還要加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，使農(nóng)民認(rèn)識到鄉(xiāng)村自然、民俗等資源里面蘊含的旅游價值，增強其保護和開發(fā)意識，要加強對其旅游知識和技能的培訓(xùn)，投入資金組織專業(yè)人員對農(nóng)民進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，加強對旅游從業(yè)人員的考核，使其自覺提高專業(yè)知識和技能。

（二）經(jīng)營者積極探索合理有效的經(jīng)營模式

對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)營除了政府之外還有一個人體或者合體的旅游企業(yè)，但是許多經(jīng)營者目光短淺，對于旅游資源的開發(fā)不夠合理，只是泛泛的加工沒有突出地方特色，沒有樹立景區(qū)形象的意識，只注重旅游資源的外在形象，不注重其文化內(nèi)涵，致使鄉(xiāng)村旅游資源失去了其原本的價值和魅力。因此經(jīng)營者們要合理開發(fā)現(xiàn)有的旅游資源，使審美視覺和文化內(nèi)涵結(jié)合為一體，不斷學(xué)習(xí)先進的經(jīng)營管理理念為自己所用。

（三）加強和各大院校的合作，吸收專業(yè)、先進的人才

在鄉(xiāng)村旅游的人才培養(yǎng)方面，雖然后期的培訓(xùn)很重要，但是如果本身就有專業(yè)型的人才，不僅可以提高整體從容人員隊伍的素質(zhì)和質(zhì)量而且還能節(jié)省大量的培訓(xùn)費用。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或旅游業(yè)的經(jīng)營者可以和各大高校合作，專門培養(yǎng)適合鄉(xiāng)村旅游業(yè)的人才。還可以在當(dāng)?shù)亟⒔虒W(xué)實習(xí)基地，促使學(xué)生在加強理論學(xué)習(xí)的同時提高實踐能力，努力培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村生活，真正愿意在鄉(xiāng)村發(fā)展的復(fù)合型人才。

三、結(jié)語