導語：如何才能寫好一篇民生保險營銷工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

大家上午好！非常感謝XXX提供這演講的機會，今天我的演講題目是：落實科學發展觀，注重細節營銷，是保險人成功的利器。

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是建設中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。深入學習實踐科學發展觀，我認為，首先應該做到兩點，即始終堅持發展為第一要務和提高科學管理水平。真正做到科學發展上水平，人民群眾得實惠，不斷推動公司持續健康發展。

第一、必須始終堅持發展為第一要務

發展是黨執政興國的第一要務。作為一家新興壽險公司，中國人保壽險唯有搶抓機遇，銳意進取，盡快壯大自身實力，才能實現基業常青的目標。公司領導提出的堅持“規模效益化”指導思想，就是要正確處理好業務規模與業務結構、發展速度與發展質量、局部突破與整體帶動、長遠利益與眼前利益的關系。

一是在業務發展上，要實現“有質量的速度”和“有效益的規模”，切實把發展的快速性與有效性結合起來。

二是在業務結構上，要實現創費與支出、短期業務與長期業務、期繳業務與躉繳業務、投資型產品與保障型產品等的合理匹配，避免業務大起大落，現金流大進大出，始終把整體性與協調性統一起來。

三是在產品開發上，堅持“有利于保險消費者、有利于銷售隊伍、有利于基層公司”的原則，以產品優勢帶動業務發展，更好地服務于廣大客戶。

四是在業務渠道上，把握重點，突出特色，積極探索新興渠道發展模式，力爭實現渠道的多樣化和協調發展。

五是在機構建設上，強調業務發展、內部管理、經營業績與人才隊伍的協調發展，按照“市場有潛力、人才相適應、管理跟得上、發展有規模、經營有效益”的要求，堅持走內涵式機構建設之路。

第二、要提高科學管理水平

科學發展觀要求公司要有一套先進的管理機制、科學的管理手段、完善的管理制度、良好的管理作風等相匹配。公司要適應新形勢，完成新任務，實現新發展，就必須結合行業和自身實際，按照精細化管理的要求，進一步完善基礎建設，提高管理水平。進一步完善靈活、高效、扁平化的管理機制和體制。

一是圍繞“一級法人、一級核算、兩級管理、四級展業”的運營模式，在完善管控制度、明晰管理流程、縮短管理鏈條、提高運營效率等方面下工夫,進一步完善靈活、高效、扁平化的管理機制和體制。

二是提高后援服務水平，充分利用公司大集中管理的優勢，進一步強化財務、人事、運營、數據、售后服務等方面的集中管理，不斷完善銷售管理系統、客戶服務系統和銷售支持系統，提高后援服務水平。

三是進一步加強精細化管理，按照“固定費用不超額，變動費用不超率，個險財補不超直接傭金比例”的要求，加強全面預算管理，完善績效考核體系，不斷提高管理的精細化程度。

四是加強總、分公司在管理上的整體聯動，提高管理的有效性。對分公司實行目標管理，專題調度，定期分析，月度通報，逐一點評，督促改進；綜合運用現場與非現場、遠程與實地相結合的手段，加強總、分公司之間在管理上的整體聯動，提高管理的有效性。

下面我再說說保險人的細節營銷

相信大家一定閱讀過《細節決定成敗》一書，“泰山不拒細壤，故能成其高；江河不擇細流，故能就其深?！痹俑叩纳蕉际怯杉毻炼逊e而成，再大的河流也是由細流匯聚而成，再大的事必須從小事做起，先做好每一件小事，大事才能順利完成。

“千里之堤，潰于蟻穴”，“1%的錯誤會帶來100%的失敗”，這決不是危言聳聽，一個錯誤帳戶的建立使擁有233年歷史的英國巴林銀行毀于一旦。細節固然細，固然小。但是，我們決不能因此而輕視它。否則，我們就要付出沉重的代價。

我們知道：部分客戶特別是中高端客戶對營銷員的一舉一動都會非常在意，只要稍不留意，就會遭到他們的拒絕。所以從一開始跟客戶接觸，直到最后成功簽單，營銷員如果能夠自然流露出讓客戶滿意、贊賞的舉止，并且恰到好處地展現自己良好的人品和專業素養，就能很快地讓客戶接受。例如，專用車位不能停、擦凈鞋底進房間、征得同意才落座。客戶拜訪之細節營銷，多用筆，少用手；用筆指引計劃書、用筆寫寫劃劃，讓客戶看得更清楚；換種方式談保費，我們一般不直接對客戶說每年費用為3600元，而是告訴他每個月只要存300元就可，或者每天只要10塊錢。

我們保險人不缺勤勞，也不乏熱情，更不少智慧，更不欠豪邁，但是，我們的勤勞要體現在細節上，我們的熱情要表現在細致上，我們的智慧要彰顯在細微上，我們的豪邁要見之于細小上。

最后說說我的工作計劃

1、認真學習，努力鉆研業務，貫徹上級意圖

首先是要學會先做人后做事，虛心向老領導、有工作經驗的同志學習，提高工作的效率，減少盲目性。積極推進觀念創新和機制創新，密切聯系群眾的橋梁，從方方面面想細做細，關心員工的疾苦，幫助他們解決實際問題，做到經常交心、談心，促進他們振奮精神，投入工作。按照分工，明確自身職責，堅持集體領導下的分工負責，創造性的開展工作。

作為一名區域經理，我一定要認真貫徹上級領導的意圖，深入實際，關注市場，根據市場變化及時采取措施，主動尋求對策，提高公司的反應能力和應變能力。

2、樹立“以人為本”的管理思想

當前在公司內部，要積極推進觀念創新和機制創新，樹立“以人為本”的管理思想和“以市場為導向，以客戶為中心”的經營理念。要關注員工的合理要求，為員工設計職業生涯，能讓員工根據自身特點選擇發展道路，要引導員工樹立正確的市場觀念和競爭觀念。要身體力行，協調、疏通有關工作環節，解決有關具體問題，營造良好的展業環境。另外，建議設立“創新獎”，對在組織創新、業務創新、技術創新和管理創新上有突出貢獻的干部員工，給予一定的精神和物質獎勵。

3、采取措施，真抓實干，務求實效。

在認真分析**地區、**地區，乃至**的現狀，找差距，找問題，就分管的工作制定出詳細的計劃，明確目標。在營銷管理上，要強化營銷觀念，制定市場營銷的長遠規劃，加強營銷隊伍建設，加快營銷方式創新，以適應保險發展的新形勢。要將以產品為中心的推銷觀念轉變到以客戶為中心的營銷觀念上來，充分滿足不同層次客戶的個性化需求。要積極適應現代企業制度的要求，建立民主科學的決策機制、高效有序的運作機制、規范嚴格的監督約束機制和科學合理的激勵機制，提高公司運行效率，降低公司運營成本。

篇2

做為一名汽車的銷售人員,對于去年的工作個人做一個總結,對來年的工作進行一個詳細的工作計劃,那么你知道怎么寫嗎？下面是小編為大家整理的關于汽車銷售工作計劃模板，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!

汽車銷售工作計劃模板1一、營銷背景

該博覽中心占地面積達6000平方米,條件得天獨厚,管理先進，后期服務及其相關的工商、稅務、銀行、交管等配套服務齊全，能夠為客戶提供一體化、全面化的優質服務，使廣大的汽車以及其他附屬行業的經營者能夠輕松的經營，免去多個煩瑣程序。為廣大的汽車及負數行業的經營者提供了一個更加完善的;有著廣闊市場前景的現代化汽車交易場所。

為了更好的開展宣傳活動，提高知名度，能夠使南方汽車博覽中心在大眾的心目中有更高好地位，營造聲勢，前期的廣告能夠合理的、科學的運做;順利的實施，受其委托，特安排制定南方汽車博覽中心前期的廣告投放計劃。

二、市場分析

1、市場環境優勢分析

A、東風日產汽車博覽中心位于解放公園路旁，交通十分便利快捷，本中心以東風日產汽車為中心，輻射武漢、襄樊、--、黃陂、荊州等周邊鎮區，地理環境非常優越。

B、東風日產汽車博覽中心位于居住很集中的地方。周邊鎮區有著密集的制造業和加工業發達，在今后的幾年中，東風日產汽車的經濟將會飛速的發展，為其他汽車展覽中心創造更加優越的經濟環境。

C、隨著經濟的進一步增長，人民生活水平的逐步提高，汽車以及其附屬行業將會有一個新的飛躍，在今后的幾年，汽車的消費將會是大眾的主流消費，家庭和個人用車將更加普及，而汽車的消費將更加的貼近大眾化，這些都為東風日產汽車博覽中心的今后發展創造良好的市場機會。

2、自身優勢分析

A、現--及其周邊的汽車銷售較為零散，而且大部分的配套服務設施不是很完善，東風日產汽車博覽中心是--機器周邊地區的第一座現代化汽車交易市場，該中心的落成將會吸引更多的`汽車及其附屬行業的客戶關注，并咨詢投資，市場前景非常廣闊。

B、自身環境優越，占地面積大，整個博覽中心布局合理，大型停車場、展廳、交易廳等相關配套設施齊全完善，是集銷售、售后服務、配件供應等為一體的綜合性汽車專業交易市場，整個中心設計高、質量好，是--乃至整個湖北地區設備先進、功能齊全的第一個高級汽車交易中心。

C、高品質的服務，工商、稅務、交管、銀行、保險等服務配套設施將進場辦公，將會為汽車的交易免去很多煩瑣的程序，使整個汽車交易更加快捷順暢。會員俱樂部、信息中心等相關配套設施完善，能夠為客戶提供優質的一流服務，為汽車及其附屬經銷商提供汽車文化，新車投放以及現場促銷等活動，并配有汽車美容、裝潢的項目，使整個交易中心更加規范化、一體化。

D、東風日產汽車博覽中心的通信、語言查詢、數碼演示、信息、電子攝像等硬件設施也很完善，裝飾豪華典雅，經營環境舒適溫馨。

三、前期市場策略

1、緊抓市場機會點為重點，進行大幅度宣傳，使所占的優勢能深入人心，吸引更多的汽車以及其附屬行業的經銷商和生產商來投資。

2、盡量展示自身強大的優點，揚長避短，來擴大知名度和美譽度。

3、早日導入CIS系統(企業形象識別系統)，實現闖名牌的市場戰略目標。

4、引用現代的管理模式和高品質的服務，樹立良好的企業形象，提升企業美譽度。

四、前期廣告策略

1、廣告定位

前期的廣告定位應合理的考慮到有利于后期的廣告投放計劃，以及廣告的具體實施。建議采用南方汽車博覽中心的配套服務優勢來作為廣告定位。

2、廣告訴求

以理性的廣告訴求為廣告訴求點，用實實在在的的事實去說服人，以便在實際的操作中，有利于廣告的操作。

3、廣告目標

爭取在開盤前來通過廣告和其他的宣傳手段相結合，使東風日產汽車博覽中心在開盤前就能夠深入人心，在市場中占有一定的地位。廣告宣傳的目標應該放在各個汽車經銷商，以及其零配件和汽車美容、裝潢等的生產商和經銷商。在他們中間創造良好的信譽提升自身價值，以便吸引更多的客戶來咨詢投資。

五、媒體分析

A、在眾多的廣告媒體中，--地區主要以電視、報紙、戶外、網絡、電臺等幾種廣告媒體為主。其中電視、報紙和電臺的廣告效果比較明顯，選擇性、針對性較突出，能夠直接到達受眾。戶外廣告的起效較慢，但是最容易樹立良好的企業形象。

B、媒介利用應遵循廣告的整體策略，分階段式投放，更加的接近目標群，簡化傳播途徑，有效的利用廣告資源。

汽車銷售工作計劃模板2一、市場分析

隨著汽車的日益普及化，--市汽車市場逐漸發展成熟，競爭日益激烈，機遇與考驗并存。20--年，銷售工作仍是我們公司的工作重點，秒面對先期投入，正視現有市場，作為--汽車銷售公司銷售經理，我創業激情高漲，信心直倍，又深感責任重大

著眼--公司當前，兼顧未來發展，必須緊隨--申湘汽車銷售服務有限公司的步驟，在--申湘公司的領導下，在往后的銷售公司中我堅持做到：突出重點微服公司經營的品牌的現有市場，把握時機開發潛在客戶，注重銷售人員培養，銷售細節，強化優質服務，穩固和提高市場占有率，積極爭取圓滿完成銷售任務。

二、銷量目標

以目前--公司20--年1月-8月銷售159輛汽車，銷售額1900萬元，盈利20萬元;

上海通用共119臺;別克凱越15臺，新君威13臺(其中1、6T 5臺)，新君越3臺，英朗3臺;

雪佛蘭科魯茲40臺，新景程15臺，樂風10臺，新賽歐15臺;

榮威550 2臺;

比亞迪共30臺;其他品牌10臺。

20--年9月-12月銷售具體目標：60臺;

上海通用別克10臺，雪佛蘭20臺，上海通用其余品牌5臺;

上海大眾15臺，上海汽車其余品牌5臺。

三、資金使用

--公司目前總投入資金240萬及其：

公司籌建，服務站，廣告：80萬

周轉資金：160萬，公司展車與流動和保證金。

資金來源：40%約90萬元通過銀行房產抵押貸款，50%約120萬元自有資金，10%。約30萬朋友借款。

近期--公司將80萬元跟隨--申湘公司所有汽車品牌的銷售與售后的投入。

四、公司團隊

總經理一名(兼銷售經理)劉瑞喜，財務會記一名，出納一名，展廳經理一名 何燕芳，銷售顧問6名，服務站售后經理一名劉明，售后客服接待一名，維修部6人，裝潢部二名。

五、實施措施

1、首先將售后服務站各方面硬件設施投入和服務、技術人員的各方面提升。

2、客戶回訪，道縣市場上流通的相似品牌有七八種之多，與我們公司品牌相當的有三四種，競爭越來越激烈，已構成市場威脅，為穩定和開展市場，必須加強與老客戶的交流，維護好客戶與公司之間的關系，加強與客戶信息交流，增進感情。

3、10月--公司網站做好，通過網絡信息銷售信息。

4、公司仍然以“賣產品不如賣服務”在下一步工作中，我們要增強責任感，不斷強化優質服務。

5、車貸仍是我們公司的銷售重點，我們要以誠信為主，將車貸的后期工作與服務要完善與跟蹤。

6、準確完成月度統計，財務對帳，客戶與車型信息。

7、定期送員工到永守申湘公司培訓學習，增強公司整體的綜合業務能力，學習掌握產品技術知識，更好的應用于工作中。

8、富順公司與與--申湘公司團結合作，積極協助處理整個--市的緊急事件，把客戶維護好。

六、廣告投放：

1、在道州通往江華及江永、廣東、廣西方向，道州所有公路及國道、省道的交通路口醒目位置投放巨幅廣告、墻面廣告，

2、聯合各汽車產生聯合宣傳，

3、南六縣定期做單業廣告單的宣傳。

汽車銷售工作計劃模板3為拓展汽車銷售市場，增加汽車銷量，擴大公司聲譽，提升經濟效益，我決心在公司的正確領導下，充分發揮自己的主觀能動性和辛勤努力，去鄉鎮開展汽車銷售巡展和發宣傳單活動，具體計劃如下：

一、總體目標

通過去鄉鎮進行汽車銷售巡展和發宣傳單活動，一是擴大汽車銷售市場，從城區擴展到鄉鎮，使鄉鎮具備購車能力的客戶，可以在家門口買到稱心滿意的汽車，從而增加公司經濟效益。二是擴大公司聲譽，不僅使城區客戶知道我們公司，也使鄉鎮客戶知道我們公司，在擴大公司聲譽的同時，提升公司經濟效益。三切實提高自己與整個銷售團隊的服務水平、服務能力，增強服務形象和體現服務價值，達到“服務好、質量好、客戶滿意”的目標，從而助推我們公司汽車銷售業務平穩較快發展，為公司創造良好經濟效益。

二、汽車銷售巡展

去鄉鎮汽車銷售巡展時間定為個月，即從月起至月止，做到每個鄉鎮開展一次汽車銷售巡展，大的鄉鎮汽車銷售巡展時間為7—10天，小的鄉鎮汽車銷售巡展時間為3—5天。積極與當地政府和相關部門聯系，確保汽車銷售巡展順利進行。在汽車銷售巡展中，掛橫幅、樹彩旗，營造一定聲勢，吸引眾多客戶前來觀看、洽談、購買，突出我們公司“方便、快捷、優質”的經營服務理念，讓廣大鄉鎮客戶對我們公司有更為直觀的認識，真正把公司品牌駛入廣大鄉鎮客戶的心中。

三、發宣傳單活動

在去鄉鎮汽車銷售巡展中，要抓住一切場合和有利時機，開展發宣傳單活動，把宣傳單發放給廣大鄉鎮客戶，做到邊發放邊宣傳。在發宣傳單活動中，著重提高客戶認知度，擴大我們公司的汽車消費群體，增強公司品牌影響力。同時樹立優良服務意識，認真細致為客戶做好全方位服務，積極向客戶講解汽車相關知識以及使用特點，使越來越多的客戶了解我們公司，愿意到我們公司購買汽車，成為我們公司的合作伙伴。

四、樹立信心，排除萬難，全面完成任務

當前國內汽車市場競爭激烈，充滿機遇和挑戰。去鄉鎮進行汽車銷售巡展和發宣傳單活動肯定會遇到許多困難，我要樹立信心，堅決執行公司的各項工作決定與工作措施，想方設法，排除萬難，爭取完成汽車銷售巡展和發宣傳單活動任務，力爭取得優異成績。

五、加強團隊建設，確保活動順利

搞好汽車銷售巡展和發宣傳單活動，團隊建設是根本。在實際工作中，我要牢固確立“以人為本”的管理理念，認真聽取大家的意見與建議，充分調動每個人的工作積極性，做到全體人員同呼吸，共命運，團結一致，齊心協力，認真努力做好汽車銷售巡展和發宣傳單活動。在活動中，健全完善各項規章制度，加強管理，規范工作，強化措施，不出現以外事故，確?；顒禹樌_展，圓滿完成，取得實際成效。

汽車銷售工作計劃模板4在新的一年里銷售人員個人工作計劃如下：

1、銷售顧問培訓：在銷售顧問的培訓上多下功夫，現在銷售員業務知識明顯匱乏，直接的影響銷售部的業績，--年的銷售顧問的培訓是重點，除按計劃每月一次培訓以外，按需要多增加培訓，特別針對不同時期競爭車型上得多下功夫研究，這在培訓中應作重點。

2、銷售核心流程：完整運用核心流程，給了我們一個很好管理員工的方式——按流程辦理，不用自己去琢磨，很多時候我們并沒有去在意這個流程，認為那只是一種工作方法，其實深入的研究后才知道意義很重，這正式嚴謹管理制度帶來的優勢。

每個銷售顧問都應按這個制度流程去做，誰沒有做好就是違反了制度，就應該有相應的處罰，而作為一個管理者從這些流程中就可以去考核下面的銷售顧問。

有了考核，銷售顧問就會努力的把事情做好，相反如沒有考核，銷售顧問就容易缺少壓力導致動力減少從而直接影響銷售工作。細節決定成敗，這是劉經理常教導大家的話。在--年的工作中我們將深入貫徹銷售核心流程，把每一個流程細節做好，相信這是完成全年任務的又一保障。

3、提高銷售市場占有率：

⑴、現在萬州的幾家汽車經銷商最有影響的“百事達”“商社”對車的銷售夠成一定的威脅，在--年就有一些客戶到這兩家公司購了車。總結原因主要問題是價格因素。價格問題是我們同客戶產生矛盾的一個共同點，其他公司在銷售車是沒有優勢的，他們唯一有的優勢是價格。再看我們在銷售車時，除個別價格外，幾乎都占優勢。怎樣來提高我們的占有率，就是要把我們劣勢轉化成優勢，其實很多客戶也是想在4S店購車所以才會拿其他經銷商的價格來威脅，客戶如果來威脅，就證明他心中有擔心，總結來說他們的擔心無外乎就是與整車的質量保障、有完善的售后服務、售后的索賠、售后維修的、銷售顧問的專業性(更好的使用了解車輛)、公司的誠信度、公司的人員的良好印象等密切相關，這些客戶擔心的因素，也是其他經銷商沒有的，同時也將成為我們的優勢。

⑵、通過對銷售顧問的培訓對競爭品牌的學習提高市場的占有率。

⑶、結合市場部對公司和汽車品牌進行有力的宣傳，提高消費者的知名度和對車的認知度。

4、當好一個稱職的展廳經理，做到銷售部帶隊的作用，做好公司的排頭兵。

發揚團隊精神，幫助他們做好本職工作完成公司下達的'各項任務。

新一年我們團隊的汽車銷售工作計劃以上三點都已列出。在工作中我會做好自己并帶領好團隊去克服種種困難，為公司的效益盡到最大的努力。

汽車銷售工作計劃模板5一、積極學習產品知識，熟練掌握銷售技巧，加強二網銷售人員的培訓和溝通。

二、做好二網和總部各部門的協調工作，維系二網經銷商與總部的關系，達到長期合作、互惠共贏的目的。

三、根據廠家政策及公司政策調整，及時出臺具有可操作性的相關政策，通知并監督各二級網點實施;定期對各二級網點巡回檢查，檢查其執行協議情況、執行銷售政策情況及日常業務開展情況。

四、幫助二級網點做好廣告宣傳工作，組織以鄉鎮為主的巡展，定展。

五、積極開拓市場，走訪政府采購單位及大型企事業單位。

經過分析，寶駿630車型和價位非常適合菏澤市的出租車運輸行業，20--年，應該列為重點攻關對象。設想一下，如果菏澤大街小巷行駛的出租車是寶駿汽車的話，對品牌影響力和市場競爭力將會是多么大的提升。這樣也可以為公司節省一大部分廣告宣傳費用。

六、為了擴大銷售渠道，增強品牌店市場滲透力，拓展輻射區域，公司應該在空白縣區內增開二級網點數量。尋找較有銷售能力和具有一定經濟實力的二級經銷商作為合作伙伴。

篇3

一、衢州市培育發展家庭農場的實踐

2013年，衢州市提出“有目標、有標準、有政策、促進農民增收”的“三有一增”家庭農場培育發展總體要求。成立專門工作領導小組，明確各有關部門的職責和工作要求。將家庭農場培育發展工作列入考核指標，通過交流推進會、培育發展情況通報等方式強力推進。主要做法有：

――抓制度建設，構建“1+N”政策體系。按照現代農業規?；?、集約化、商品化的發展要求，制定出臺《大力培育發展家庭農場的意見》。結合衢州市農業經營主體的基本情況、家庭農場發展潛力和規范管理要求等，相繼出臺市家庭農場培育發展規劃（2013―2015年）、家庭農場注冊登記、家庭農場標準化生產和質量安全管理、示范性家庭農場評選認定等系列辦法，培育與管理的政策體系初步構建，啟動和推進了以農業“兩區”為重要平臺，“一村一品”特色村為主要陣地的家庭農場培育發展工作，全市力爭三年培育發展家庭農場3000家，其中規范化300家、示范性150家。

――抓資金保障，加大“財政+金融”扶持力度。2013年衢州市財政統籌3000萬元家庭農場發展資金，對各縣（市、區）培育家庭農場開展綜合考評，實行以獎代補，專項用于扶持家庭農場的培育發展。市財政統籌安排5000萬元資金，開展“政銀合作”，實行存貸掛鉤，貸款放大5倍,并執行優惠利率，撬動投放家庭農場信貸資金2.5億元。財政部門會同農業部門每年根據放貸情況對存款比例進行動態調整，對利率優惠產生的息差損失實行適當貼息補償，鼓勵金融機構加大對家庭農場的信貸力度。

――抓工作推動，建立“督查+考核”推進機制。由衢州市政府牽頭，抽調財政和農林水等涉農單位人員，開展專項督查工作，通過現場察看、檢查臺賬、集中匯報、與家庭農場經營者懇談等方式進行督查；制定《家庭農場培育發展專項考核辦法》，將規范化家庭農場創建、組建區域性家庭農場主協會、大力開展農業社會化服務、農產品“網上+網下”營銷、“三品一標”認證和品牌創建等工作納入“考核菜單”。

――抓創新發展，探索“上下聯動+左右互動”模式。衢州市結合創新驅動發展戰略，從市域、縣域層面加強與金融、保險等部門溝通協調，發力破解融資貸款難、農業保險難、土地流轉難等發展瓶頸。例如，在市級層面多次與市人民銀行等金融機構協商探討加大金融創新，破解家庭農場貸款難問題。家庭農場設施用地“鄉鎮全程代辦、部門聯合審批”，土地流轉權證登記，農業設施評估抵押貸款等一批創新舉措在全市相繼涌現。

――抓主體提升，突出“規范管理+結對幫扶”舉措。在大力宣傳發動種養大戶、農村能人等農業經營主體注冊登記家庭農場，完善登記制度，加速農業經營主體由自然人向法人轉變的基礎上，以規范管理為重點，不斷提高家庭農場的經營水平。以經營主體合法化、生產經營規?；?、從業人員知識化、生產技術標準化、農場管理企業化、農場經營品牌化、綜合效益最大化等“七個化”為導向，引導家庭農場提升發展，并確定50個市級示范性家庭農場培育目標，努力建設一批具有示范引領效應的家庭農場。

經過近一年的發展，衢州市培育發展家庭農場工作取得了初步成效：一是機制建設有成效。全市家庭農場培育與管理的政策體系初步構建，啟動推進以農業“兩區”為重要平臺、“一村一品”特色村為主要陣地的家庭農場培育發展工作，全市形成家庭農場培育發展的濃厚氛圍。二是主體發展勢頭好。截至2013年10月11日，全市工商注冊家庭農場2187家，注冊資金達19.83億元。三是品牌培育有收獲。全市新培育云尚龍、綠緣居、衢安山、柯盛、豐云等各類家庭農場品牌127個。

二、衢州市家庭農場發展存在的問題及原因分析

衢州市家庭農場發展在取得初步成效的同時，也存在一些全國各地家庭農場發展面對的共性問題。

體現在工作推進態勢方面，主要是工作進展不平衡。少數地區工作主動性和創新性不夠，缺乏工作特色和亮點。一個重要原因是認識不到位，不同程度地存在“等、靠、要”思想和左右觀望的現象。

體現在發展質量狀況方面，存在偏重數量、忽視質量建設的問題。同時，由于全市農村務農勞動力老齡化嚴重，文化程度不高，家庭農場的從業人員素質低，推廣應用新品種、新技術意識不強，不少家庭農場基礎設施條件比較簡陋，內部管理制度不健全，粗放式經營較為普遍，家庭農場規范化建設和內部管理工作有待提升。

體現在要素制約方面，一是“用地難”，近年來土地稀缺性矛盾不斷顯現，出現土地流出少、流轉難現象，家庭農場難擴規模。二是“貸款難”，農村金融體系不完善，缺乏有針對性的農業信貸政策和辦法。三是“保險難”，政策性農業保險機構和商業保險機構缺位，政策性農業保險的品種和覆蓋面較窄，沒有適合家庭農場發展的特色保險產品，僅停留在少數農產品品種，對家庭農場有效地防御自然災害帶來不利。同時，人才、技術、裝備等因素也制約家庭農場發展。

體現在扶持政策方面，目前國家、省級層面對發展家庭農場的支持政策不完善，尚無系統的制度體系支撐。

三、推進家庭農場培育發展的思考

筆者認為，要從統籌當前和長遠、鞏固和擴大培育發展成果著手，進一步加強組織領導，積極創新工作思路，加大工作推進力度，開創家庭農場發展工作新局面。具體說來，要正確把握和處理五對關系。

一是規模與效益。從生產效益分析，家庭農場發展到一定階段，逼近家庭農場主的管理精力和能力承載極限，其規模再擴大導致的產量增加的比例會小于投入要素增加的比例，導致規模報酬遞減。因此，適度規模有利于家庭農場發展。

從社會效益來看，土地流轉速度過快，家庭農場土地流入數量過多，會壓縮培育更多家庭農場和農民合作社等新型主體的用地空間，土地流出方農民就業與保障帶來的壓力會加大，因此要考慮和處理好土地流轉速度與農民工市民化速度的關系。

基于以上分析，在實踐操作中應盡快探索設定土地流轉量的上限，將經營規?？刂圃谶m度范圍內。

二是存量與增量。不能集中過多精力開拓增量，避免對已發展家庭農場輕管理服務現象的發生和擴散。要在加強現代農業技能教育的同時，建立完善家庭農場規范管理制度，包括家庭農場內部管理制度、家庭農場農產品質量監管體系和農產品安全可追溯制度，鼓勵規范家庭農場配備自檢設備，推行農業標準化生產，提升發展質量。同時，精心選擇一些基礎較好、發展潛力較大的已注冊家庭農場，制定工作計劃，細化綜合幫扶實施，在涉農項目上給予傾斜支持，促進提升壯大，以其示范效應帶動其他家庭農場發展。

三是生態發展與品牌創建。生態發展有利于樹立品牌，品牌創建會更加注重生態發展，二者應該相互促進。衢州市的實踐表明，開展“生態家園”三年行動、美麗鄉村“四級聯創”工作、推進現代田園城市規劃和建設等舉措，可以持續提升地方知名度，推進地方經濟文化和社會民生發展，提高市民幸福指數。

四是先行先試與政策構建。要創新理念，深化推進機制，大膽先行先試。同時，進一步完善政策構建，鞏固先行先試成果，持續深化先行先試工作。要在初步構建的家庭農場培育與管理政策體系的基礎上，重點做好擴面和提質。要努力破解要素制約，探索建立完善土地流轉雙方的利益分配和聯結、糾紛調解等機制，搭建土地流轉便捷的溝通和交易平臺，促進流轉關系穩定和連片集中。要創新財力投入方式，制定“以獎代補”政策實施細則，落實到相應扶持環節。

建議國家進一步加大“三農”投入，不斷完善農業補貼政策，將家庭農場、農民合作組織等新型生產經營主體列為新增補貼重點投放方向。

五是政府推動和市場行為。要正確處理政府和市場的關系，使政府的“有形之手”與市場的“無形之手”相協調。

篇4

供電所基礎資料作為安全文明生產“雙達標”和“創一流”工作的必備軟件，是供電所標準化建設工作的重要內容之一，也是供電所生產經營向精細化、專業化、集約化管理邁進的一個重要環節，是對已完成工作的真實記錄和寫照。基礎資料的填寫、歸檔、整理完善的水平，不僅能反映出供電所規范化管理的成果，而且能真實的說明供電所日常工作優劣的水平。近年來，隨著供電所規范化管理的不斷完善和標準化建設水平的逐步提高，我局雖然在供電所基礎資料的管理上投入了很多的人力和物力，但在資料具體的填寫、流轉和歸檔上仍然存在著一些問題，特別是在基礎資料的填寫上還存在不統一和不規范，各項資料與實際工作的上下銜接上還有空檔。在實際操作當中，個別職工還不知道怎樣將日常工作及時、準確的反映到記錄上。所以，為了加強供電所基礎資料規范化管理，為供電所各個崗位、各項工作的基礎資料從填寫、歸檔、整理及檢查、考核提供一個翔實、具體、細致的標準和規范，在局領導的大力支持和指導下，各相關股室配合，客戶中心組織專人，加班加點，對供電所各類必備基礎資料進行了認真、細致的規范、修訂，編制了這本《供電所基礎資料規范化管理讀本》。

《讀本》對供電所各類資料的填寫、記錄、歸檔都進行了詳細的說明，并附有大量翔實的規范化樣表，旨在給供電所基礎資料填寫及記錄人員提供一個明確、簡單的規范，使各項基礎資料、記錄真正做到有章可循、有樣可查、有本可依，即使是沒有從事過供電所工作的職工，也會按照此書的填寫說明，做好資料的填寫和管理工作，這也是編制本書的目的之一。

總之，該《讀本》比較全面的總結了我局近年來供電所基礎資料管理方面的經驗，也凝聚了廣大干部職工的集體智慧和心血。下發后，希望各供電所組織全體職工認真學習和貫徹落實，將供電所基礎資料的管理工作作為安全文明生產“雙達標”和“創一流”工作的一項重要工作來抓，嚴格按照《讀本》要求做好基礎資料的規范化管理工作，努力推動供電所標準化建設邁上一個新的更高的臺階，為以后的創一流同業對標工作奠定堅實的基礎。

XXX縣電力工業局

二00六年二月二十四日

《內控管理制度及工作標準》填寫說明一、資料名稱：

1、內控管理制度及工作標準。

2、資料盒編號：01#。

3、資料管理責任者：營業管理員。

二、二級目錄：

1、XXX縣電力局內控管理制度。

2、XXX縣電力局崗位職責、工作標準。

《供電所各類文件資料》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所各類文件資料。

2、資料盒編號：02#。

3、資料管理責任者：營業管理員。

二、二級目錄：

1、收文登記本。

2、下發文件。

三、裝訂：

按月份順序裝訂：第一頁應附文件目錄（附表1）。

《電價電費文件資料》填寫說明

一、資料名稱：

1、電價電費文件資料。

2、資料盒編號：03#。

3、資料管理責任者：營業管理員。

二、二級目錄：

1、電價電費文件和通知。

2、電價電費宣傳資料。

三、裝訂：

1、應統一使用局辦公室下發的資料封面。

2、電價電費文件和通知用活頁夾（大）裝訂，第一頁應附文件目錄（附表1）。

3、電價電費宣傳資料用活頁夾裝訂。

四、填寫說明：

1、供電所收到上級單位和部門下發的電價、電費文件和有關通知后，首先填寫收文登記薄，然后由營銷管理員填寫供電所公文處理單并交供電所所長填寫處理意見，根據處理意見組織職工學習，做好學習記錄。

2、電價電費宣傳資料：接到上級單位或部門下發的有關電價電費變更的文件和通知后，應制作相應的電價電費宣傳資料，并向客戶發放。

《供電所安全生產規程》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所安全生產規程。

2、資料盒編號：04#。

3、資料管理責任者：營業管理員。

二、二級目錄：

1、電力設施保護條例。

2、電業安全工作規程（電力線路部分）。

3、架空配電線路及其設備運行規程。

4、架空配電線路設計技術規程。

5、電氣裝置安裝規程35KV及以下架空電力線路施工及驗收規范。

6、電力設備預防性試驗規程。

7、電業生產人員培訓制度。

8、安全生產工作規定。

9、農電事故調查統計規程。

10、供電設施評級標準試行辦法。

11、帶電作業管理制度。

12、帶電作業現場安全工作規定。

《供電所會議記錄》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所會議記錄。

2、資料盒編號：05#。

3、資料管理責任者：營業管理員、安全員。

二、二級目錄

1、供電所政治學習及班務會記錄。

2、供電所業務學習記錄。

3、供電所設備運行分析。

4、安全活動記錄。

5、安全例會記錄。

6、供電所線損分析會議記錄。

7、供電所經濟分析會議記錄。

8、供電所經濟責任考核表（附表2）。

三、裝訂：

1、應統一使用局辦公室下發的資料封面。

2、經濟責任考核表按月份順序裝訂。

3、經濟活動分析第一頁供電所月度經濟分析報告，第二頁變臺負責人或線路負責人經濟分析報告，并按月份順序裝訂。

4、其他會議記錄按月份順序裝訂，用活頁夾包裝封面。

四、填寫說明：

1、供電所政治學習及班務會記錄

政治學習每月開展2次，學習內容為政治時事，國家及上級部門方針、政策。會議記錄內容要有個人發言，會議記錄要充實完整，要與個人筆記相對應。班務會每月開展1次，由供電所負責人組織召開，內容為供電所經濟責任考核會議記錄、供電所其他工作會議記錄等，作記錄時可以將以上會議內容填寫在一起，但要注明會議標題。

2、供電所業務學習記錄

每月開展2次，學習內容為相關業務技術知識，記錄要和個人筆記相對應。

3、供電所設備運行分析會議記錄

由供電所所長每月組織開展，會議內容：針對供電所所屬電氣設備、線路運行狀況及發生的故障、供電可靠率、電壓合格率進行分析，對存在的問題提出整改措施。

4、安全活動會議記錄：

該記錄每月4次。會議內容：記錄本單位開展安全日活動的真實內容，如：學習省、市供電公司、安全快報，通報簡報；學習我局關于安全生產方面的文件，安全簡報，通知和安全活動安排，要求記錄人員不能全篇照抄學習內容，應有班組人員開展討論的內容。對事故通報要求參加學習人員提出自己對本事故的看法，通過學習吸取了哪些事故教訓，針對開展的同類工作提出今后自我防范的措施和要求；結合季節特點增強危險點超前預控意識，進行開展事故預想活動等，由局安監股逐月抽查。

5、安全例會記錄內容

每月由單位負責人組織召開一次會議，安全員將會議中所傳達的縣局例會會議內容及本所在例會上所安排、布置、討論的安全生產事項全部記錄，由局安監股逐月抽查。

6、供電所線損分析會議記錄

由供電所所長每月組織開展，會議內容：針對本月線損指標開展的專項會議，要從根本上查找線損升降的原因及采取的整改措施。

7、經濟活動分析記錄

由供電所所長每月組織開展，經濟活動分析分為供電所月度經濟分析報告和變臺負責人或線路負責人經濟分析報告，內容要按照局下發的標準內容進行分析填寫。

8、供電所經濟責任考核表

根據各供電所內部考核情況填寫考核表，表格內容可根據各供電所情況更改填寫。

9、以上會議記錄有記錄的按照原記錄填寫，無記錄的根據標準會議記錄（附表3）格式填寫。

《同業對標及綜合評價資料》填寫說明

一、資料名稱：

1、同業對標及綜合評價資料。

2、資料盒編號：06#。

3、資料管理責任者：營業管理員。

二、二級目錄：

1、同業對標綜合性評價報告。

2、綜合評價指標體系報表。

3、同業對標指標體系報表。

4、安全性評價整改計劃、總結。

三、裝訂：

1、評價報告使用局統一下發的資料封面。

2、用活頁夾包裝封面。

四、填寫說明：

1、同業對標綜合性評價報告

（1）基本情況：供電所基本情況（2）綜合評價情況：各供電所根據指標情況分別從以下四個方面進行詳細分析：①電網狀況②資產運營③供電服務④發展潛力（3）綜合分析及采取的措施：針對低指標提出整改措施（4）對標結果及標桿選定。

2、綜合評價指標體系報表

各供電所根據局下達的綜合評價指標體系報表內容進行填寫，上、下半年各向局上報一次。

3、同業對標指標體系報表

各供電所根據局下達的同業對標指標體系報表內容進行填寫，每季向局上報一次。

4、安全性評價整改計劃、總結

根據局年初下發的安全性評價整改措施計劃，對照春、秋檢及日常檢修逐項進行整改，年底進行匯總上報安監股、生技股。

《供電所工會活動記錄及資料》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所工會活動記錄及資料。

2、資料盒編號：07#。

3、資料管理責任者：工會小組長。

二、二級目錄：

1、工會活動記錄。

2、QC活動記錄（附表4）。

3、技術比武記錄（附表5）。

三、裝訂：

按順序用活頁夾裝訂，技術比武記錄可用會議記錄（附表一）填寫。

四、填寫說明：

根據局下發的記錄內容進行填寫。

《供電所職工培訓資料》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所職工培訓資料。

2、資料盒編號：08#。

3、資料管理責任者：營業管理員。

二、二級目錄：

1、上級部門和局有關部門下發的學習培訓安排計劃。

2、供電所職工年度培訓計劃。

3、供電所職工花名冊（附表6）。

4、客戶電工花名冊（附表7）。

5、安全培訓記錄（附表8）。

6、XXX縣電力局《安規》考試記錄（附表9）。

7、《安規》考試試卷。

8、職工教育、培訓記錄（附表10）。

9、技術培訓記錄（附表11）。

10、政治、業務、安全自測試卷。

11、自測成績統計表（附表12）。

三、裝訂：

1、應統一使用局辦公室下發的資料封面。

2、供電所職工花名冊、客戶電工花名冊合在一起裝訂。

3、政治、業務、安全自測試卷：第一頁自測成績統計表，第二頁政治、業務、安全自測試卷。

4、XXX縣電力局職工《安規》考試記錄：裝訂時第一頁《安規》考試記錄、第二頁《安規》考試試卷。

5、其余資料單個裝訂。

6、用訂書機裝訂后，用活頁夾包裝封面。

四、填寫說明：

1、供電所職工年度培訓計劃

按月編制，內容包括政治、業務、安全等相關方面的知識。

2、供電所職工花名冊、客戶電工花名冊

根據內容進行填寫，內容要真實，字跡工整、清晰。

3、職工教育培訓記錄、技術培訓記錄、安全培訓記錄

內容要填寫到具體的章節、課題，培訓內容以本局培訓為主，也可填寫自學或上級部門培訓的內容。

4、XXX縣電力局職工《安規》考試記錄

局、供電所每年各舉行兩次考試，根據考試結果填寫。

5、自測成績統計表

根據每季測試成績如實填寫，自測工作每季進行一次，試卷由各供電所自行命題，考試采用閉卷形式。

《行風建設及優質服務工作資料》填寫說明

一、資料名稱：

1、行風建設及優質服務工作資料。

2、資料盒編號：09#。

3、資料管理責任者：營業管理員。

二、二級目錄：

1、行風建設及優質服務工作計劃、總結。

2、供電優質服務客戶評價登記表（附表13）。

3、供電服務質量客戶評價卡（附表14）。

4、客戶滿意率統計表（附表15）。

5、供電服務質量征求意見書（附表16）。

6、便民服務記錄（附表17）。

7、優質服務活動記錄（附表18）。

8、用電監督員座談會記錄（附表19）。

9、走訪客戶記錄（附表20）。

10、客戶接待記錄（附表21）。

11、客戶來信、來訪投訴記錄（附表22）。

三、裝訂：

1、應統一使用局辦公室下發的資料封面。

2、文件及通知裝訂：第一頁應有詳細的目錄，內容包括序號、發文單位、文件標題、頁數、發文時間。

3、客戶滿意率統計表應和供電服務質量征求意見書按季度裝訂在一起。

4、供電服務質量客戶評價卡和供電優質服務客戶評價登記表按月裝訂在一起。

5、用活頁夾包裝封面。

四、填寫說明：

1、客戶滿意率統計表

按季度統計，統計依據供電服務質量征求意見書，供電服務質量征求意見書由營業管理員負責整理匯總，各臺區管理員負責發放和收回，填寫工作按季度開展，每個臺區發放數量不少于該臺區用戶數的5%，每季根據工作開展情況要有文字說明。客戶滿意率統計表、文字說明由營業管理員統計填報后報請供電所所長簽字審核并在每季上報局用電股和紀檢審計股。

2、供電優質服務客戶評價登記表

按月度統計，統計依據供電服務質量客戶評價卡，供電服務質量客戶評價卡由營業管理員負責整理匯總，相關部門、班組及人員在每月的正常工作中（如電價政策執行、抄表收費、搶修、報修、急修、報裝等工作）負責發放和收回，每月根據開展情況寫出文字說明，評價卡及文字說明內容要和相關的記錄相對應（如急修、報裝記錄）。

3、優質服務活動記錄

根據上級主管部門下達的優質服務活動安排和各供電所自行安排開展的優質服務活動的詳細記錄。內容包括：①活動的簡介②活動的具體過程和步驟③活動的總結情況。

4、便民服務記錄

針對孤寡老人、殘疾人、軍烈屬等社會弱勢群體開展的免費服務活動（如免費報裝、上門服務等）情況進行填寫。

5、用電監督員座談會記錄

有會議主題，要詳細記錄會議發言人的發言，由營業管理員及時記錄。

6、走訪客戶記錄

必須由供電所負責人、供電所安全員、供電所生產負責人、供電所營銷負責人每月對供電所管轄范圍內的用戶進行走訪填寫。

7、客戶接待記錄

客戶咨詢、查詢相關用電業務時由營銷管理員填寫。

8、客戶來信、來訪投訴記錄

客戶來信、或來訪投訴時填寫該記錄，記錄內容要如實填寫，不得隱瞞事實。

《供電所電話值班記錄》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所電話值班記錄。

2、資料盒編號：10#。

3、資料管理責任者：營業管理員。

二、二級目錄：

1、XXX縣電力局電話記錄（附表23）。

2、XXX縣電力局報修記錄（附表24）。

3、用戶停電通知記錄（附表25）。

三、裝訂：

1、應統一使用局辦公室下發的資料封面。

2、用活頁夾包裝封面。

四、填寫說明：

1、XXX縣電力局電話記錄

真實、詳細填寫來電時間、來電單位或來電人姓名，來電內容中應填寫上級單位、政府部門、來電的通知、安排、要求及用戶詢問、查詢有關用電工作業務的內容，其中包括報修工作，通話結束后應及時填寫辦理情況及辦理時間，記錄內容要和其他記錄相對應。

2、XXX縣電力局報修記錄

報修內容應根據用戶反映的實際情況填寫，如：家中無電、線路接頭放電等內容。搶修內容應根據報修內容的情況填寫，如：填寫重新接線、更換保險絲、開關、小型斷路器、電表等內容。報修人簽字欄內必須由報修工作人員本人簽字。

3、用戶停電通知記錄

當供電所實施檢修停電、計劃停電等工作向大用戶及重要用戶通知時填寫該記錄，內容按照記錄中的要求填寫。

《供電所兩措資料》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所兩措資料。

2、資料盒編號：11#。

3、資料管理責任者：安全員。

二、二級目錄：

1、兩措計劃。

2、三措報告。

3、安全目標責任書。

4、防誤操作措施。

5、反習慣性違章措施。

6、事故應急預案及反事故演習記錄（附表26）。

三、裝訂：

1、應統一使用局辦公室下發的資料封面。

2、用活頁夾包裝封面。

四、填寫說明：

1、“兩措”資料

存放本年度全局“兩措”計劃、本單位“兩措”完成情況記錄、“兩措”管理辦法、“兩措”檢查制度?！皟纱搿蓖瓿汕闆r記錄要詳細填寫每年列入“兩措”計劃的安全技術措施計劃項目，如實記錄參加全局《安規》培訓、考試的時間參加人員及學習內容，本站、所自己舉辦的安全學習、考試；記錄局下發的安全規程、安全宣傳書籍及相關規程名稱；配發和更換的安全工器具、消防工具；反事故技術措施計劃項目中更換的漏電保安器，并寫明型號、數量，更換的臺區名稱。

2、“三措”資料

存放本站、所本年度開展的施工項目中制定的“三措”報告。要求全面，不能有遺漏?！叭搿眻蟾婕纫嬗忠苊庵貜?、羅列和虛套，要求做到簡單、全面圍繞組織措施、技術措施和安全措施三項制定。

3、防誤操作措施、反習慣性違章措施

根據縣局安全監督股制定下發的《防止誤操作措施》和《反習慣性違章措施》的通知，結合本所實際編制出本所的防誤操作措施、反習慣性違章措施，制定要詳細、具體、可操作性強，措施可行，對防止誤操作和反習慣性違章措施的預控管理要全面、周到，處理的措施詳盡，堅決杜絕習慣性違章和誤操作事故的發生。

4、事故應急預案及反事故演習記錄

根據縣局調度室制定的《XXX縣電力局事故緊急處理預案》，結合站、所實際編制本所的事故緊急處理預案，制定要詳細、具體，可操作性強，措施可行，對事故現場和環境預想的全面、周到、處理的措施詳盡，杜絕意外發生?！斗词鹿恃萘曈涗洝罚好考径扔涗浺淮危涗泝热轂樘幚碓O想的事故現場和需要緊急處理搶修現場。當時運行方式一欄寫明故障線路最大負荷、最小負荷、故障發生時的負荷及電流值；演習時的安全及注意事項一欄填寫羅列設想勘察事故現場存在的危險點及隱患，并針對每個危險點和存在的隱患寫明采取的安全防范措施；詳細事故現象一欄描述設想的事故發生的全過程以及現場勘察中看到的現場要點；正確的事故處理程序一欄填寫開展工作的詳細步驟，主要寫明在現場布置安全措施的順序及搶修工作的步驟，包括拆除現場安全措施、恢復工作票等安全注意事項及恢復送電后對運行情況是否正常的描述。

《供電所兩票管理資料》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所兩票管理資料。

2、資料盒編號：12#。

3、資料管理責任者：安全員。

二、二級目錄：

1、年度工作票（附表27）、操作票（附表28）及危險點預控卡（附表29）。

2、工作票登記記錄（附表30）。

3、兩票檢查統計記錄（附表31）。

4、操作命令卡（附表32）。

5、檢修申請批準書（附表33）。

三、裝訂：

1、記錄應統一使用局辦公室下發的資料封面。

2、用活頁夾包裝封面。

3、工作票、操作票危險點預控卡分季度用活頁夾裝訂。

四、填寫說明：

1、工作票、操作票

根據張掖供電公司下發的《兩票填寫說明》進行填寫，執行票加蓋“已執行”和“合格章”，未執行票加蓋“未執行”章，作廢票加蓋“作廢”章，蓋章位置均在工作票下邊。裝訂：的工作票封面由安全員簽注執行及完成情況意見，在封面表格內注明本月共有工作票幾份，其中線路一種票幾份，線路二種幾份，事故應急搶修單幾份，已執行幾份，合格幾份，未執行幾份，作廢幾份。安全員、所長簽字，生產技術股、安全監督股抽查后簽字。統計裝訂：的工作票保存一年。

2、危險點預控卡

根據《供電所危險點預控分析說明》結合自身工作的實際情況找出準確的危險點，采取可靠的防范措施，防止事故發生的目的，對作業全過程的危險因素進行分析預控填寫。

3、工作票登記記錄

根據登記記錄的內容進行填寫，字跡要工整、清晰。

4、兩票檢查統計記錄

按月度統計工作票和操作票，按記錄內容要求填寫。

5、操作命令卡

字跡要工整，使用黑筆填寫。調令編號、發令人姓名、發令時間、要求執行時間、執行完時間、命令任務如運行、檢修、熱備用、冷備用等重要字眼必須寫清楚；操作命令卡編號由局調度室統一編號，編號規定為5位，例如6月X日第三張操作命令卡編為06003#；操作任務：任務應具體明確，并能簡練的表達執行操作任務的目的及設備雙重編號。如XX線路由運行轉檢修、XX線路由檢修轉運行、XX線路由檢修轉熱備用、XX主變由運行轉冷備用；口頭命令：以下情況可不填寫操作命令卡，調度員可以以口頭命令的方式下達，如：事故處理、拉合開關、調整變壓器檔位。

6、檢修申請批準書

在線路上工作需要變電站停某饋路必須辦理檢修申請書，如線路工作在線路分支線上工作需要變電站配合停電的，不許要辦理此票，但在工作開始前必須匯報調度。

檢修申請批準書的編號：必須由局調度室統一編號，編號的形式為肅電2005-XX-XX，如肅電-2006-01-01；申請單位：填寫檢修單位；申請人：必須是有權擔任線路檢修的工作負責人或有權進行調度業務聯系的人員；檢修性質：一般填寫計檢、臨檢或節日檢修；檢修內容：必須寫明檢修工作的主要內容、工作地段、桿號和該線路的雙重編號；檢修停電設備及停電范圍：必須填明檢修班組要求該線路熱備用、冷備用、檢修。如城區113線城東支線由運行轉檢修；批準工作時間：此項目由調度通知后填寫；申請延期：檢修工作因故不能按時完成，檢修單位應向肅調申請辦理延期手續，局調度室應向聯系人說明同意延期工作，單在統計考核上對電網造成什么影響，應按《電業事故調查規程》執行；工作終結：工作負責人應將拆除接地線、人員撤離情況和時間同時報告調度，并加蓋“已執行”章。

《供電所安全生產獎罰記錄》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所安全生產獎罰記錄。

2、資料盒編號：13#。

3、資料管理責任者：安全員。

二、二級目錄：

1、安全生產與管理獎勵記錄（附表34）。

2、安全生產監督檢查處罰記錄（附表35）。

3、安全生產監督檢查記錄（附表36）。

三、裝訂：

根據局下發的資料封面裝訂。

四、填寫說明：

1、安全生產與管理獎勵記錄

貫徹安全生產重獎重罰規定，對在安全生產中作出顯著工作的集體和個人給予獎勵。

2、安全生產監督檢查處罰記錄

對嚴重失職、違章作業、違章指揮造成事故者給予處罰。

3、安全生產監督檢查記錄

詳細記錄本單位施工現場所長，安全員查出的設備安全隱患，指出責任人，提出整改措施，限定整改日期整改，并由安全員組織復查。每月可以記錄多次，但每月至少記錄一次。記錄清楚檢查地點的線路名稱，臺區名稱，存在的問題，整改內容，提出整改措施，限定整改時間，指明整改負責人，沒有整改的注明原因。

《供電所安全用電協議》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所安全用電協議。

2、資料盒編號：14#。

3、資料管理責任者：安全員。

二、二級目錄：

雙電源、自備電源使用安全協議（附表37）。

三、填寫說明：

1、凡有雙電源的用戶必須簽訂協議。

2、協議要明確安全責任，雙方負責人簽字并加蓋單位或個人公章。

3、要有可靠的防止倒送電措施。

《安全生產計劃、檢查、總結》填寫說明

一、資料名稱：

1、安全生產計劃、檢查、總結。

2、資料盒編號：15#。

3、資料管理責任者：安全員。

二、二級目錄：

1、春、秋季檢修安全大檢查計劃、檢查、總結。

2、“安全生產月”活動計劃、檢查、總結。

3、年度安全工作計劃、月度落實情況、年度總結。

4、百日安全無事故活動記錄（附表38）。

三、裝訂：

1、應統一使用局辦公室下發的資料封面。

2、用活頁夾包裝封面。

四、填寫說明：

1、春、秋季檢修安全大檢查計劃、檢查、總結

根據局下達的春、秋檢計劃、安排，制定本所春、秋檢安全檢查計劃，落實任務，明確責任項目，工作進度和要求，整改結束后進行總結考核。

2、“安全生產月”活動計劃、檢查、總結

每年六月根據上級要求進行活動，有計劃、檢查、總結。

3、年度安全工作計劃、月度落實情況、年度總結

根據局安全監督股年初下發的年度安全工作計劃結合本所情況制定年度安全工作計劃，月度落實情況，年終要有總結。

4、百日安全無事故活動記錄

本所選定活動時間，制定計劃，落實整改情況，對查出的各類隱患及時上報處理，按照本所活動安排將整改的全過程責任到人，進行全面分工，達到百日安全無事故的目的。

《供電所線路設備臺帳》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所線路設備臺帳。

2、資料盒編號：16#。

3、資料管理責任者：變臺、線路管理員。

二、二級目錄：

1、10KV線路設備總計臺帳（附表39）。

2、10KV線路設備分條統計臺帳（附表40）。

3、配電變壓器、0.4KV線路設備臺帳（附表41）。

4、配電變壓器及低壓線路分類登記一覽表（附表42）。

三、裝訂：

（1）1、2、3由局統一訂做臺帳合訂本，按順序裝入。

（2）由局統一封面用活頁夾裝訂。

四、填寫說明：

1、10KV線路設備總計臺帳、10KV線路設備分條統計臺帳（按饋路）

每年11月根據設備線路增減情況重新填寫一次，原有設備臺帳保留不變，所填數據應與設備、分條臺帳、線路圖相符。

2、配電變壓器、0.4KV線路設備臺帳

根據設備變化情況每半年填寫一次，原始臺帳保留不變。

3、配電變壓器及低壓線路分類登記一覽表

詳細填列臺區名稱、安裝地址、配變編號及變壓器參數。低壓線路填明線路長度（單相、三相）、桿塔基數，繪制0.4KV線路圖要求：準確繪制線路走向，標明耐張桿、轉角桿、分支桿、變臺T接桿號，如有線路設備變更，及時更改換表。

《供電所開關設備臺帳》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所開關設備臺帳。

2、資料盒編號：17#。

3、資料管理責任者：變臺、線路管理員。

二、二級目錄：

1、10KV開關、刀閘統計臺帳；（附表43）。

2、10KV避雷器臺帳（附表44）。

3、設備評級匯總表（附表45）。

三、填寫說明：

1、10KV開關、刀閘統計臺帳

按饋路統計，填明饋路名稱、開關編號、所在桿號、安裝地址、安裝時間，在其控制作用范圍一覽內打“√”。

2、10KV避雷器臺帳

按饋路分條統計，填明避雷器編號、所在桿號、安裝地址、型號，在其保護范圍一覽內打“√”。

3、設備評級匯總表

按設備評級管理辦法進行統計分類，評級統計分線路部分和變臺部分，排列順序為：第一、設備評級匯總表；第二、設備評級統計表（變臺部分）；第三、設備評級匯總表（線路部分）。

《供電所運行記錄》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所運行記錄。

2、資料盒編號：18#。

3、資料管理責任者：變臺、線路管理員。

二、二級目錄：

1、線路周期巡視表（附表46）。

2、線路設備巡視記錄（附表47）。

3、設備缺陷及檢修、消除記錄（附表48）。

4、事故、障礙及異常記錄（附表49）。

三、填寫說明：

1、線路設備巡視記錄

按線路巡視周期進行巡視，準確記錄缺陷部位。

2、設備缺陷及檢修、消除記錄

將巡視結果填入缺陷檢修、消除記錄，注明消除日期，未消除的空格，等消除后按實際消除時間填寫。

（1）缺陷定性。a、危急缺陷：設備或建筑物發生了直接威脅安全運行并需立即處理的缺陷，否則，隨時可能造成設備損壞、人生傷亡、大面積停電、火災等事故；b、嚴重缺陷：對人身或設備有嚴重威脅，暫時尚能堅持運行但需盡快處理的缺陷；c、一般缺陷：上述危急、嚴重缺陷以外的設備缺陷，是指性質一般，情況較輕，對安全運行影響不大，可列入月度計劃檢修處理的缺陷。

（2）運行單位發現危急、嚴重缺陷后，應立即上報。

（3）一般缺陷每月上報一次，以便安排處理。

（4）消缺計劃應列入各單位月度生產計劃中去。嚴重缺陷應在1個月內安排處理，一般缺陷視實際情況，在3個月內安排處理。

3、事故、障礙及異常記錄

（1）人身事故分類：①電力生產人身傷亡事故；電力職工、電力企業聘用人員、租用民工等從事生產工作發生的人身傷亡。②農村人身觸電傷亡事故；在農村電網設備或用電設施上發生的非電力生產人身觸電事故定為農村人身觸電傷亡事故。下列原因千萬人身觸電傷亡事故，不作為農村人身觸電傷亡事故認定：A、不可抗力；B、受害人以觸電方式自殺、自傷：C、受害人盜竊電能、盜竊破壞電力設施或因其它犯罪行為而引發起觸電事故；D、私設電網、私自向停電設備送電、私自攀登合格的變壓器臺區、電桿或搖動拉線的；E、在電力線路走廊內違章蓋房、打井或從事其它活動誤觸合格的電力設備；F、車輛或機械碰撞電力設施；超高、超寬物品通過電力設施，引起安全距離不夠的。

（2）人身事故等級劃分：①特大人身事故：一次事故傷亡10人以上的；②一次事故傷亡3人及以上，或一次事故傷亡和重傷10人以及以上，為構成特大人身事故的；③一般人身事故；未構成特大、重大人身事故的輕傷、重傷及死亡事故。

（3）設備障礙分類：一類障礙；二類障礙；

①一類障礙分類：A、10KV供電設備異常運行或被迫停運引起對客戶少送電。B、線路的倒桿斷線；C、配電變壓器燒壞，且24h（山區或邊遠地區可延長到36h）不能恢復送電的；D、電力電纜（含電纜頭）發生爆炸的；E、其它設備異常，被控停止運行36h的。

②二類障礙：根據國家電網公司農電事故調查與統計規定，由自治區、直轄市電力公司自行制定。

4、設備檢修記錄

主要填寫計劃檢修、春秋檢檢修內容（不反映檢修數目情況）。本記錄由線路負責人和臺區管理員填寫，①檢修日期要填清年月日；②線路名稱要填寫雙名稱，設備名稱要填寫全稱；③檢修內容要簡明扼要，準確具體；④檢修人一欄填寫工作負責人姓名，驗收人填組織本次驗收的負責人姓名。

《供電所設備測量記錄》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所設備測量記錄。

2、資料盒編號：19#。

3、資料管理責任者：變臺、線路管理員。

二、二級目錄：

1、配電變壓器負荷及二次側電壓測量記錄（附表50）。

2、配電線路及其它設備絕緣電阻測試記錄（附表51）。

3、設備接地電阻測試記錄（附表52）。

4、線路交叉、跨越測量記錄（附表53）。

5、漏電保護測試記錄（附表54）。

三、填寫說明：

1、配電變壓器負荷及二次側電壓測量記錄

變臺每年要求測試二至三次，負荷不平衡率計算公式：（最大一相電流-最小一相電流/最大一相電流×100%），負荷不平衡率≤10%。

2、配電線路及其它設備絕緣電阻測試記錄

包括線路及令克、刀閘、開關、電容器等設備。變壓器只填寫變壓器測試內容（該記錄一年一次，測試的要求值以相關的規程數據為準）。

3、設備接地電阻測試記錄

變壓器標準絕緣值為100KVA以下變壓器接地電阻為≤4Ω。100KVA及以上變壓器絕緣電阻≤10Ω包括變壓器、電容器、開關接地電阻。該記錄一年一次，在雷雨季節測試，測試的要求值以相關的規程數據為準。

4、線路交叉、跨越測量記錄

①垂直方向、水平方向，應根據實際跨越的線路、房屋畫圖標示。②對跨越物垂直距離應填交叉物之間的距離。③導線在跨越點對地距離應填導線對地距離。④填寫實測數據。⑤規定每年高溫7—8月測試一次。

5、漏電保護測試記錄

要求變壓器一月一次，動力戶兩月一次，照明戶每季一次。

《供電所工器具、備品備件記錄》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所工器具、備品備件記錄。

2、資料盒編號：20#。

3、資料管理責任者：工器具管理員。

二、二級目錄：

1、工器具領用記錄（附表55）。

2、常用工器具登記臺帳（附表56）。

3、工器具檢查試驗記錄（附表57）。

4、備品備件登記記錄（附表58）。

5、備品備件領用記錄（附表59）。

三、填寫說明：

1、工器具領用記錄

個人工器具一次性配發領用，注明領用人、領用時間；常用工器具（包括封鉗、封絲、鉛封）詳細登記領用時間、領用人、歸還時間。

2、常用工器具登記臺帳

填寫全所配發的工器具，注明配發時間、配發單位。

3、備品備件登記記錄

根據局配發的備品備件及時登記，注明配發時間、數量。

4、備品備件領用記錄

注明領用數量、名稱、用途，與檢修記錄相符。

《供電所三率資料》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所三率資料。

2、資料盒編號：21#。

3、資料管理責任者：變臺、線路負責人。

二、二級目錄：

1、供電可靠性和電壓、無功管理辦法及流程。

2、中壓用戶供電系統基本情況統計表（附表60）。

3、電壓檢測儀數據報表（附表61）。

4、供電可靠率報表（附表62）。

5、供電系統可靠性運行情況統計表（附表63）。

6、供電系統按停電原因分類統計表（附表64）。

7、供電系統按停電設備分類統計表（附表65）。

8、電容器投退記錄（附表66）。

9、線路電力電容器臺帳（附表67）。

10、配變電力電容器臺帳（附表68）。

11、電壓監測裝置設置臺帳（附表69）。

12、停、送電記錄（附表70）。

三、填寫說明：

1、供電可靠性和電壓、無功管理辦法及流程，制定后由生技股按局統一封面用活頁夾裝訂后下發。

2、中壓用戶供電系統基本情況統計表，此表由生技股、調度室根據各站上報情況匯總后統一下發。

3、電壓檢測儀數據報表，此表每月由生技股根據各站交回的電壓監測IC卡讀卡后把各站電壓完成情況填完整后反饋給各站。

4、供電可靠率報表，此表每月由生技股根據供電可靠性完成情況填寫后反饋給各站。

5、供電系統可靠性運行情況統計表

（1）停電性質分為故障停電、預安排停電及限電。a、故障停電包括內部故障停電及外部故障停電兩種；b、預安排停電分為：計劃停電和臨時停電。計劃停電包括檢修停電、施工停電、用戶申請停電；臨時停電包括臨時檢修停電、臨時施工停電、用戶臨時申請停電。c、限電分為：系統電源不足限電及供電網限電。

（2）線段編碼應與“中壓用戶供電系統基本情況統計表”相同。

（3）停電事件編碼應與“供電系統按停電原因分類統計表”中的編碼相同。

（4）用戶數應填寫變壓器臺數。

（5）時戶數：為每小時平均停電用戶數（用戶數為變壓器臺數）。此表應直接上報調度室，然后由調度室將真實數據報生技股。

6、供電系統按停電原因分類統計表

此表為各站填寫停電原因提供依據。

7、供電系統按停電設備分類統計表

（1）戶數：應填寫變壓器臺數；

（2）時戶數：為每小時平均停電用戶數（用戶數為變壓器臺數）；

（3）停電缺供電量是指供電系統停電期間，對用戶少供的電量，其計算方法為：W=K×S1×T，式中：W——停電缺供電量（千瓦時）；S1——停電容量，即停止供電的各用戶的裝見容量之和（千伏安）；T——停電持續時間，或等效停電時間小時；K——載容比系數，該值根據我局情況定為30。

8、電容器投退記錄

根據力率及調令及時投退填寫線路名稱、電容器編號、投入時間及退出時間。

9、線路電力電容器臺帳

按各站實際填寫線路名稱、電容器所在桿號、型號等，每年于12月20日前上報新增電容器臺帳。

10、配變電力電容器臺帳

按各站實際填寫配變名稱、線路名稱、型號等，每年于12月20日前上報新增電容器臺帳。

11、電壓監測裝置設置臺帳

按各站所裝電壓監測儀數量進行逐一填寫，主要填明安裝位置、監測電壓、整定值等。

《供電所生產報表》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所生產報表。

2、資料盒編號：22#。

3、資料管理責任者：變臺、線路負責人。

二、二級目錄：

1、設備缺陷檢修及消除統計（附表71）。

2、月度任務計劃表（附表72）。

3、年度設備資產統計報表（附表73）。

4、設備定級統計臺帳（附表74）。

5、電力生產事故一類障礙月度統計表（75）。

三、裝訂：

應統一使用活頁夾。

四、填寫說明：

1、設備缺陷檢修及消除統計報表

（1）缺陷定性。a、危急缺陷：設備或建筑物發生了直接威脅安全運行并需立即處理的缺陷，否則，隨時可能造成設備損壞、人生傷亡、大面積停電、火災等事故；b、嚴重缺陷：對人身或設備有嚴重威脅，暫時尚能堅持運行但需盡快處理的缺陷；c、一般缺陷：上述危急、嚴重缺陷以外的設備缺陷，指性質一般，情況較輕，對安全運行影響不大，可列入月度計劃檢修處理的缺陷。

（2）運行單位發現危急、嚴重缺陷后，應立即上報。

（3）一般缺陷每月上報一次，以便安排處理。

（4）消缺計劃應列入各單位月度生產計劃中去。嚴重缺陷應在1個月內安排處理，一般缺陷視實際情況，在3個月內安排處理。

根據巡視記錄分類上報缺陷，上月已統計上報未消除的缺陷本月不再反映、上報，此報表于每月20日前上報。

2、月度任務計劃表

上報本單位下月生產任務計劃，缺陷消除應列入月度生產任務計劃。

3、年度設備資產統計報表

每年11月20日前對所轄設備進行匯總統計，并有上年對比數據。

4、設備定級統計臺帳

嚴格按照設備評級辦法進行設備分類評級，根據評級匯總結果分線路部分和變臺部分分別上報，上報時間為每年11月20日前。

5、電力生產事故一類障礙月度統計表

每月25以前有單位負責人簽字安全員將安全月報表報安全監督股，將1—6月份報表一軟皮夾分裝，7—12月份安全生產月報表用一軟皮夾分裝。無事故、障礙則填寫零，不許空格。

《供電所營銷報表》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所營銷報表。

2、資料盒編號：23#。

3、資料管理責任者：營業管理員。

二、二級目錄：

1、XXX縣電力局售電分類月報表（附表76）。

2、XXX縣電力局應收電費月報表（附表77）。

3、XXX縣電力局三峽基金報表（附表78）。

4、XXX縣電力局售電收入累計分析統計表（附表79）。

5、XXX縣電力局售電收入累計分析統計表（續表）（附表80）。

6、XXX縣電力局電費工作月報表（附表81）。

7、XXX縣電力局欠費報表（附表82）。

8、10-35KV線路用電容量核對表（附表83）。

9、XXX縣電力局行業用電分類表（附表84）。

10、電力銷售情況明細表（附表85）。

11、綜合線損報表（附表86）。

12、0.4KV線損報表（附表87）。

13、報裝工作月報表（附表88）。

三、裝訂：

1、應統一使用局辦公室下發的資料封面。

2、以上十三種報表依次按順序、月份裝訂在一起。

3、報表應每月填寫，一式三份，一份報局用電股，一份各供電所存檔備查，一份報財務股存檔。

4、用訂書機裝訂后，用活頁夾包裝封面，可分為上、下半年裝訂。

四、填寫說明：

1、XXX縣電力局售電分類月報表、XXX縣電力局應收電費月報表、XXX縣電力局售電收入累計分析統計表、XXX縣電力局售電收入累計分析統計表（續表）、XXX縣電力局三峽基金報表、XXX縣電力局欠費報表的填寫。

（1）報表應用Excel程序繪制，在每月20日前必須上報局用電股。

（2）各饋路名稱、線路編號應填寫清楚。

（3）合計電量等于各分類電量之和。

（4）售電收入等于各分類售電收入之和，電價須剔除三峽基金。

（5）橫豎欄電量、金額應相平衡。

（6）欠費報表填寫應準確、無誤。

2、XXX縣電力局電費工作月報表的填寫

（1）報表應用Excel程序繪制，在每月20日前必須上報局用電股。

（2）應收電費=正常電費+三峽基金+違約金。

（3）兩部制電價與單一制電價力率考核字體應清晰、數字準確。

3、XXX縣電力局行業用電分類表的填寫

（1）報表應用Excel程序繪制，在每月20日前必須上報局用電股。

（2）全社會行業總計指行政區域內全行業和居民用電量（供電企業向本行政區域所供電量<供電量+線損電量>）。

（3）全行業用電總計=第一產業+第二產業+第三產業

（4）城鄉居民生活用電合計=城鎮居民+鄉村居民

（5）產業分類

第一產業：農、林、牧、漁業

第二產業：工業合計、建筑業

第三產業：交通運輸、信息傳輸計算機服務和軟件業、商業、住宿、餐飲業、金融、房地產、商務及居民服務業、公共事業及管理組織

4、電力銷售情況明細表

（1）報表應用Excel程序繪制，在每月20日前必須上報局用電股。

（2）除居民以外，其他用戶按下公式收取維管費：[非居民：0.258元；商業：0.248元；農業生產：0.296元；非普：0.304元；排灌（客戶中心、馬蹄、皇城）：0.189元；許三灣：0.099元；明花：0.139元；]

維管費=綜合電價-目錄電價（1-10KV）。

（3）維管費金額：各分類售電量×各分類電價。

5、綜合線損報表

（1）報表應用Excel程序繪制，在每月20日前必須上報局用電股。

（2）供電量：電力電網購入電量。

（3）售電量：10KV及以上客戶計費表抄見電量（含高供低計）+城鎮公用變、農村公用變低壓總表抄見電量。

（4）10KV線損率：（供電量-售電量）/供電量×100%。

6、0.4KV線損報表

（1）報表應用Excel程序繪制，在每月20日前必須上報局用電股。

（2）供電量：城鎮公用變、農村公用變低壓總表抄見電量。

（3）售電量：0.4KV及以下客戶計費表抄見電量。

（4）0.4KV線損率：（供電量-售電量）/供電量×100%。

7、報裝工作月報表

報裝工作月報表應每月填寫，一式兩份，一份報局用電股，一份各供電所存檔備查。

（1）新裝與增容

1.用電申請：指本月的用電申請戶數（照明、動力）。

2.按期答復：指本月接受用電申請后答復客戶的戶數。

3.答復率：按期答復戶數/用電申請戶數×100%。

4.答復同意：指本月接受用電申請后下發用電同意書的戶數。

5.同意率：（答復同意戶數/用電申請戶數）×100%。

6.驗收合格：指本月接受用電申請，下發同意書，裝表接電并通過驗收的實際戶數。

7.按期供電：指本月接受用電申請，下發同意書，裝表接電并通過驗收，且在規定的時限內通電的戶數。

8.接電率：（按期供電戶數/答復同意戶數）×100%。

9.新增容量：指本月按期通電的用戶的總容量（照明、動力）。

10.拆表銷戶：本月總的銷戶總戶數。

11.減少容量：本月拆表銷戶后所減少的總容量。

（2）集資辦電：指城市及農村用戶合資辦電的用戶數量。

（3）業擴工程

1.批準工程：指局用電股本月接受高壓用電申請并批準各供電所進行架設的用戶數量。

2.完成工程：指本月各供電所收到局用電股批準的高壓申請及同意書后，所完成的用戶工程數量。

3.完成率：（完成工程/批準工程）×100%

4.業擴線路：指各供電所本月完成用戶高壓工程中所架設的10KV和0.4KV線路的總長度。

5.業擴變壓器：指各供電所本月完成用戶高壓工程中所架設的變壓器的總臺數。

6.容量：指各供電所本月完成用戶高壓工程中所架設的變壓器的容量總和。

（4）合計

1.管轄總戶數：本月供電所報裝工作（低壓照明、低壓動力、高壓業擴）完畢后，各供電所所管轄的用戶總戶數。

2.用電總容量：指本月各供電所報裝工作（低壓照明、低壓動力、高壓業擴）完畢后所管轄配電變壓器（公用變、專用變、專線）的容量之和。

（5）戶數容量

1.大工業用戶：指本月供電所報裝工作完畢后用電容量在315KVA及以上的用戶數量之和。

2.容量：指本月供電所報裝工作完畢后用電容量在315KVA及以上動力用戶的變壓器（專變）容量之和。

3.100及以上動力：指本月供電所報裝工作完畢后用電容量在100KVA-315KVA以下的動力用戶數量之和。

4.容量：指本月供電所報裝工作完畢后用電容量在100KVA-315KVA以下的動力用戶的變壓器（專變）容量之和。

5.100以下動力：指本月供電所報裝工作完畢后用電容量在100KVA以下的動力用戶數量之和。

6.容量：指本月供電所報裝工作完畢后用電容量在100KVA以下的動力用戶的變壓器容量之和。

7.照明用戶：指本月供電所報裝工作完畢后所管轄的照明用戶的數量總和。

8.總戶數增長率：

（本月用戶總數-上月用戶總數）/上月用戶總數×100

9.總容量增長率：

（本月用電容量總數-上月用電容量總數）/上月用電容量總數×100

注：大工業用戶+100及以上動力+100以下動力+照明=管轄總戶數

（6）電壓劃分

1.低壓用戶：指本月供電所報裝工作完畢后所管轄的0.4KV用戶的數量總和。

2.10KV用戶：指本月供電所報裝工作完畢后所管轄的10KV用戶的數量總和。

3.35KV用戶：指本月供電所報裝工作完畢后所管轄的35KV用戶的數量總和。

4.110KV及以上：指本月供電所報裝工作完畢后所管轄的110KV及以上用戶的數量總和。

注：低壓用戶+10KV用戶+35KV用戶+110KV及以上=管轄總戶數

（7）農業用戶

1.照明用戶：指各供電所完成本月低壓照明報裝任務后的照明用戶數。

2.低壓動力：指各供電所完成本月低壓動力報裝任務后的動力用戶數。

3.10KV用戶：指各供電所完成本月10KV報裝任務后的10KV用戶數。

4.35KV用戶：指各供電所完成本月35KV報裝任務后的35KV用戶數。

注：照明用戶+動力用戶+10KV用戶+35KV用戶=管轄總戶數

（8）接戶裝置

1.搶修任務：指本月各供電所所接到的報修、急修任務數量的總和。

2.實際完成：指本月各供電所接到報修、急修任務后，完成任務數量的總和。

3.完成率：（實際完成/搶修任務）×100%

（9）竊電與違章用電

1.竊電戶數：指根據本月各供電所的用電檢查計劃檢查出竊電用戶的戶數。

2.追補電量：指根據用戶竊電的情況所計算出的竊電量。

3.追補電費：指根據用戶竊電量的情況所計算出的追補電費。

4.竊電違約金：指根據竊電戶的追補電費所計算出的竊電違約金。

5.違章用戶：指根據本月各供電所的用電檢查計劃檢查出違章用電用戶的戶數。

6.追補電量：指根據用戶違章用電的情況所計算出的竊電量。

7.追補電費：指根據用戶違章用電量的情況所計算出的追補電費。

8.違章違約金：指根據違章用電戶的追補電費所計算出的違章用電違約金。

（10）年累計

年累計按照營銷報表的年累計填寫方法進行填寫。

《供電所業擴報裝資料》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所業擴報裝資料。

2、資料盒編號：24#。

3、資料管理責任者：營業管理員。

二、二級目錄

1、照明用電資料（附表89-1、89-2、89-3、89-4）。

2、動力用電資料（附表90-1、90-2、89-3、89-4）。

3、高壓用電資料（附表91、89-3、89-4、）。

4、低壓業擴報裝臺帳（附表92）。

5、高壓業擴報裝臺帳（附表93）。

6、新裝、增容用電申請登記表（附表94）。

三、裝訂：

1、照明、動力、高壓用電資料的裝訂：

A、每一項報裝工作即視為一份用電資料，并按月份裝訂。

B、用電資料應統一使用局辦公室下發的資料封面。

C、每份用電資料第一頁用電申請，第二頁用電同意書，第三頁裝表接電工作票（第一聯），第四頁電價核準單。

D、用訂書機裝訂。

2、業擴報裝臺帳的裝訂：

A、應根據每項報裝工程按高壓、低壓分兩冊填寫。

B、應統一使用局辦公室下發的資料封面。

C、用活頁夾每月按高、低壓分別裝訂。

四、填寫說明：

1、照明用電申請表的填寫（供電所工作人員可代替用戶簽寫）

A、書寫公正，字跡清晰，一律用碳素筆填寫。

B、報裝時間與供電時間符合照明報裝時限。

C、申請編號：申請編號一律用英文大寫字母編寫，如：XXX縣電力局客戶中心2006年一月第一份照明報裝申請，申請編號為SDKH照-2006-1-1，許三灣供電所為SDXG照-2006-1-1。

D、申請表中應詳細填寫戶名、地址、電話。

E、用電設備欄中應結合用戶實際用電設備進行填寫，工作人員不得隨意增加或減少用戶用電設備容量。

F、在供電方案確定后，在剪裁線處蓋章，并由報裝管理工作負責人填寫答復內容，在規定的時限內答復客戶。

2、照明用電同意書的填寫

A、申請編號：申請編號一律用英文大寫字母編寫，如：XXX縣電力局客戶中心2006年一月第一份照明用電同意書，申請編號為SDKH照-2006-1-1，許三灣供電所為SDXG照-2006-1-1。

B、簽發部門指各供電所主管報裝工作的部門或班組，填寫后要有供電所蓋章。

C、根據用戶申請表的用電設備情況及供電方案填寫用電同意書中的“同意申請設備容量”、“供電方式”、“計量裝置”欄，并畫出相應的簡圖；供電方案的填寫：該用戶經現場勘察由XXX變電站10KVXXX線路XXX變臺0.4KV線路X號線路進行供電，供電方式采取單相兩線制；計量裝置采取DXXX-X型（XX-XX）A單相電能表（單相電子式電能表）一塊；保護裝置采取220V（XX）A漏電保護器一臺和XXX型（XX）A負荷開關(小型斷路器)一臺。計量裝置、保護裝置容量必須按照用戶實際用電容量配置。產權分界點的填寫：電能表進線端子處或進戶線接火點處。

D、用戶報裝接電前必須報請供電所報裝管理部門進行驗收，驗收完畢后填寫“用戶工程竣工通知欄”、“供電前檢查記事”欄。

E、“記事”一欄中應填寫“該用戶工程已于XX年XX月XX日安裝架設完畢”。

3、XXX縣電力局低壓動力用電申請表的填寫（供電所工作人員可代替用戶簽寫）

A、書寫公正，字跡清晰，一律用碳素筆填寫。

B、報裝時間與供電時間符合動力報裝時限。

C、申請編號：申請編號一律用英文大寫字母編寫，如：XXX縣電力局客戶中心2006年一月第一份動力報裝申請，申請編號為SDKH動-2006-1-1，許三灣供電所為SDXG動-2006-1-1。

D、申請表中應詳細填寫戶名、地址、電話、用途、聯系人等相關信息。

E、供電所應根據用戶用電的實際用電類別情況填寫“用電設備”欄，并詳細填寫用電設備一覽表，工作人員不得隨意增加或減少用戶用電設備容量。

F、根據0.4KV線路走徑，畫出簡圖。

G、“調查意見”欄中應填寫“經現場勘察，同意該用戶增容報裝”或“同意該用戶新增報裝”；“經現場勘察，該用戶增容后配變超負荷不同意增容報裝”或“該用戶增容后配變超負荷不同意新增報裝”的字樣。填寫完畢后由報裝管理負責人簽字。

H、“供電方案”的填寫：該用戶經現場勘察由XXX變電站10KVXXX線路XXX變臺0.4KV線路X號線路進行供電，供電方式采取三相四線制（三相三線制）供電；計量裝置采取DXXX-X型（XX-XX）A三相四線電能表（三相四線電子式電能表）一塊；保護裝置采取380V/220V（XX）A漏電保護器一臺和XXX型（XX）A負荷開關(斷路器)一臺。計量裝置、保護裝置容量必須按動力用戶實際用電容量配置。如遇到動力、照明分離的情況時，將照明用電的計量裝置、保護裝置參數隨動力用電參數之后填寫。填寫完畢后由報裝管理負責人簽字并報請供電所長簽字審核，審核完畢后在規定的時限內聯系通知客戶。

4、XXX縣電力局低壓用電同意書的填寫

A、申請編號：申請編號一律用英文大寫字母編寫，如：XXX縣電力局客戶中心2006年一月第一份動力用電同意書，申請編號為SDKH動-2006-1-1，許三灣供電所為SDXG動-2006-1-1，馬蹄供電所為SDMTG動-2006-1-1，皇城供電所為SDHG動2006-1-1，明花供電所為SDMHG動2006-1-1（與低壓用電申請表的編號一致）。

B、詳細填寫申請單位、申請人、用電地址、電話等相關信息。（簽發單位指各供電所主管報裝工作的部門或班組）填寫后要有供電所蓋章。

C、根據用戶申請表的用電設備情況及供電方案填寫低壓用電同意書中的“同意申請用電設備容量”、“供電方式”欄。

D、低壓用電同意書“供電方式”欄中的用電性質應根據用戶用電分類填寫“農業生產”、“農業排灌”、“非普工業”、“商業”、“居民”、“非居民”字樣；“計費方式”應填寫“單一制電價”字樣。“勘察意見”欄中應填寫“經現場勘察，同意該用戶增容報裝”或“經現場勘察，同意該用戶新增報裝”；“經現場勘察，該用戶增容后配變超負荷不同意增容報裝”或“經現場勘察，該用戶增容后配變超負荷不同意新增報裝”的字樣。填寫完畢后由供電所長簽字審核。

E、如用戶需在用電過程中改變用電性質時，要在“用電變更記錄”一欄中詳細填寫變更用電的時間及新的用電類別。

5、XXX縣電力局高壓用電申請表的填寫

A、申請編號：申請編號一律用英文大寫字母編寫，如：XXX縣電力局客戶中心2006年一月第一份高壓用電同意書，申請編號為SDKH高-2006-1-1，許三灣供電所為SDXG高-2006-1-1。

B、詳細填寫戶名、地址、申請日期、電力用途、經辦人、電話等相關信息。

C、在“一次受電變壓器”一欄中詳細填寫新裝（增容）變壓器的型號、容量、阻抗值，

D、在“設計最大負荷”一欄中填寫用戶所有用電設備容量的總和。

E、在“用戶自備電源情況”一欄中填寫“該用戶無自備電源”或“該用戶有XXXKW自備電源”字樣。

F、根據用戶用電設備的情況詳細填寫“二次裝見設備”一欄中的項目。

G、在“調查意見”一欄中填寫“同意該用戶增容報裝”或“同意該用戶新增報裝”；“不同意該用戶增容報裝”或“不同意該用戶新增報裝”字樣，并由供電所報裝管理負責人簽字。

H、在“初步供電方案”一欄中填寫：

（1）經XXX變10KV（XXX）線路XXX支線XXX分支線XXX#桿處進行搭火接線。

（2）新建（增容）（XXX）KVA變壓器X臺，新架10KV線路（XXX）M，0.4KV線路（XXX）M。

（3）計量方式采取高供高計計量方式，采用電流比為XX/XX和電壓比為10000/100的高壓計量裝置X臺，電能表為DXXX-X型（XX-XX）A三相三線有功電能表和DXXX-X型（XX-XX）A三相三線無功電能表各一塊。

（4）計量方式采取高供低計計量方式，采用電流比為XX/XX的電流互感器X只，電能表為DXXX-X型（XX-XX）A三相四線有功電能表和DXXX-X型（XX-XX）A三相四線無功電能表各一塊。

（5）在“調查意見”欄畫出該用戶工程的線路走徑和用電位置簡圖（申請表中如無法繪制時，應另外附A4紙繪制）。

（6）該用戶電價應執行農村綜合分類電價或目錄電價中的XXXX電價（XXX元/KWH）。

（7）內容填寫完畢后由填寫完畢后由報裝管理負責人簽字并報請供電所長簽字審核，審核完畢后上報局用電股對供電方案在規定的時限內對用戶進行審批答復。

6、業擴報裝臺帳的填寫

A、每項業擴工程結束后，應根據工程情況相應的填寫業擴報裝臺帳。

B、用電性質：居民生活、非普工業、排灌、商業、農業生產、非居民生活、混用（如居民/商業或居民/排灌等）。

C、高、低壓分開填寫。

D、產權分界點：注明確切的產權分界位置（如：XXX110變10KV（農村114）線路雪泉支線27#桿高壓引下線接火點處，電源側屬供電方，負荷側屬用電方。）。

E、計量方式：分高壓計量（高供高計、高供低計）或低壓計量（低供低計），計量地點寫清確切位置。

7、新裝、增容用電申請登記表的填寫

根據用戶用電申請表內容對照登記表填寫。

8、各供電所申請表及同意書編號

供電所名稱照明編號動力編號高壓申請編號

客戶中心SDKH照-2006-x-xSDKH動-2006-x-xSDKH高-2006-x-x

許三灣SDXG照-2006-x-xSDXG動-2006-x-xSDXG高-2006-x-x

馬蹄SDMTG照-2006-x-xSDMTG動-2006-x-xSDMTG高-2006-x-x

皇城SDHG照-2006-x-xSDHG動-2006-x-xSDHG高-2006-x-x

明花SDMHG照-2006-x-xSDMHG動-2006-x-xSDMHG高-2006-x-x

《供電所電費管理資料》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所電費管理資料。

2、資料盒編號：25#。

3、資料管理責任者：營業管理員。

二、二級目錄：

1、供電所電費發票領取記錄（附表95）。

2、供電所表卡領用記錄（附表96）。

3、供電所電費臺帳表（附表97）。

4、農村電費公布表（附表98）。

5、農村電力營銷四到戶、五統一統計表（附表99）。

6、裝表接電工作票(第二聯)。

7、換表工作票(第二聯)（附表100）。

8、拆表工作票(第二聯)（附表101）。

三、裝訂：

1、應統一使用局辦公室下發的資料封面。

2、以上資料按月份順序分開裝訂。

3、用活頁夾包裝封面。

四、填寫說明：

1、供電所表卡領用記錄

每月抄表前及查詢表卡內容時填寫。

2、供電所電費發票領取記錄

每月收費人員進行收費時，所領出的收費票據對照記錄進行登記填寫。

3、供電所電費臺帳表

每月根據抄表及收費情況填寫，內容要真實。

4、農村電費公布表

根據公布表格式填寫。

5、農村電力營銷四到戶、五統一統計表

根據統計表格式填寫。

《供電所計量管理資料》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所計量管理資料。

2、資料盒編號：26#。

3、資料管理責任者：營業管理員。

二、二級目錄：

1、供電所計量裝置校驗計劃。

2、裝表接電工作票(第三聯)。

3、換表工作票(第三聯)。

4、拆表工作票(第三聯)。

5、電能計量裝置臺帳（配變）表（附表102）。

6、電能計量裝置臺帳（用戶）表（附表103）。

7、電能計量裝置故障處理工作票（附表104）。

三、裝訂：

1、應統一使用局辦公室下發的資料封面。

2、電能計量裝置故障處理工作票應按月份順序裝訂。

3、電能計量裝置臺帳（配變）表按線路裝訂：電能計量裝置臺帳（用戶）表按變臺裝訂，在此盒裝不下時可另外裝盒。

4、用活頁夾包裝封面。

四、填寫說明：

1、供電所計量裝置校驗計劃

根據局下達的計量裝置校驗計劃制定本所的校驗計劃。

2、電能計量裝置故障處理工作票

A、故障類別：電能表機械故障或電氣故障（包括卡字、倒轉、擦盤、潛動等）。

B、故障情況反映：由故障發現人（抄表員、用電檢查員）填寫，如電能表玻璃出現霧氣。

C、現場調查結果、處理意見：由計量管理員經現場勘察后填寫，如根據故障反映情況，經現場檢查，電能表已燒毀、需要更換新表。

D、處理結果：由處理人根據處理結果詳細填寫，如電能表已更換。

E、電量加減：當出現追補電量或退補電量情況時，在此欄填寫具體電量數目及金額。

F、故障處理帳卡：由相關的處理部門（班組）班長簽字。

G、審核：由供電所負責人簽字審核。

3、電能計量裝置臺帳表

A、供電所所轄配變及供電部門計費到戶電能計量裝置填寫此表。

B、計量性質：高供高計、高供低計、低供低計。

C、按臺帳中的項目內容填寫齊全。

D、電能計量裝置安裝地點要填明安裝地理位置。

E、配變及農戶按各自表格內的內容分開詳細填寫。

《供電所變更用電資料》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所變更用電資料。

2、資料盒編號：27#。

3、資料管理責任者：營業管理員。

二、二級目錄：

1、換表工作票(第一聯)。

2、拆表工作票(第一聯)。

3、電價變更申請（附表105）。

4、電價核準單。

5、變更用電雜項申請（附表106）。

6、過戶申請（附表107）。

7、用戶申請暫停（恢復）用電協議（附表108）。

三、裝訂：

1、應統一使用局辦公室下發的資料封面。

2、換表工作票(第一聯)應按按月份順序裝訂。

3、拆表工作票(第一聯)應按月份順序裝訂。

4、電價變更申請第一頁用戶書面電價變更申請，第二頁電價變更申請，第三頁電價核準單并按月份順序裝訂。

5、變更用電雜項申請按月份順序裝訂。

6、過戶申請第一頁用戶書面過戶申請，第二頁過戶申請，并按月份順序裝訂。

7、用戶申請暫停（恢復）用電協議：第一頁用戶書面申請暫停（恢復）用電申請，第二頁用戶申請暫停（恢復）用電協議，并按月份順序裝訂。

8、用活頁夾包裝封面。

四、填寫說明：

1、換表工作票

A、接表原因：根據用戶計量裝置的情況進行填寫，如過戶換表、原計量裝置故障、原計量裝置屬于淘汰型號等內容。

B、電度表：根據新換表和原裝表的參數填寫，電度表底度必須核對無誤后填寫。

C、表用變壓器、表用變流器：當原裝電能表所配互感器需要更換時，根據新換、原裝互感器參數填寫。

D、供電方式：應填寫三相三線、三相四線、單相等內容。

E、產權分界點：電能表進線端子XXCM處或進戶線接火點XXCM處。

2、拆表工作票

A、拆表原因：如銷戶、暫停用電等內容。

B、電度表：根據拆除表的參數填寫，電度表底度必須核對無誤后填寫。

C、表用變壓器、表用變流器：當拆除電表所配互感器也需要更換時，根據拆除互感器參數填寫。

3、變更電價申請

A、當用戶申請電價變更或電費分比例計算時，應填寫電價變更申請。

B、用戶應有書面的電價變更申請，內容應包括用電設備的容量臺數及用電行業。

C、用電性質：居民生活、非普工業、排灌、商業、農業生產、非居民生活、混用（如居民/商業或居民/排灌等）。

D、電價變更理由中填寫用戶書面申請中所陳述的變更理由。

E、現場檢查結果：應填寫經現場勘察，用戶實際情況屬實，同意電價變更或經現場勘察，用戶實際情況與申請情況不符，不同意電價變更。

F、由用電檢查人員現場核查填寫檢查結果后報請供電所負責人審批，并填寫電價核準單。

4、變更用電雜項申請

A、申請內容：根據備注欄中的內容填寫。并寫清楚用電設備的容量、臺數。

B、調查處理意見：根據申請的內容由相關各部門或班組填寫調查情況及辦理情況。

C、附表：填寫用戶用電設備的容量、臺數。

5、用戶申請暫停（恢復）用電協議

當用戶申請暫時停用使用用電設備不超過6個月時，填寫用電協議。

6、XXX縣電力局過戶申請

收費方式：填寫預購、坐收、預儲。

《供電所用電檢查資料》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所用電檢查資料。

2、資料盒編號：28#。

3、資料管理責任者：營業管理員。

二、二級目錄：

1、用電檢查證登記表（附表109）。

2、用電檢查計劃。

3、供電所用電檢查登記表（附表110）。

4、用電檢查總結。

5、用電檢查工作單（附表111）。

6、違章用電竊電通知書（附表112）。

7、用電檢查結果通知書（附表113）。

8、違章用電竊電登記本（附表114）。

9、營業普查記錄（附表115）。

三、裝訂：

1、應統一使用局辦公室下發的資料封面。

2、用電檢查計劃、供電所用電檢查登記表（附文字說明）、用電檢查總結合在一起用活頁夾裝訂。

3、用電檢查工作單、用電檢查結果通知書、違章用電竊電通知書合在一起裝訂。

4、用訂書機裝訂后，用活頁夾包裝封面。

四、填寫說明：

1、用電檢查證登記表

根據用電檢查登記表的內容具體填寫。

2、用電檢查計劃的填寫。

根據年初局下達的“用電檢查工作計劃”按月度進行制定填寫。

3、用電檢查總結的填寫說明

用電檢查總結的主要內容應從下面四個方面進行填寫

A、檢查的主要內容。

B、檢查中發現的問題。

C、整改落實情況。

D、今后采取的措施。

4、供電所用電檢查登記表的填寫說明

A、用電性質：居民生活、非普工業、排灌、商業、農業生產、非居民生活、混用。

B、電價執行：正確或不正確。

C、電價比例：正確或不正確

D、電費收繳：已收或未收。

E、設備名稱及容量：應按照用戶的實際使用的設備容量進行填寫。

F、運行情況：正?；虍惓?。

G、檢查意見：限期整改或檢查通過。

H、每次用電檢查結束后，應根據供電所用電檢查登記表的內容寫出文字說明。

5、用電檢查工作單

A、檢查性質：安全檢查或用電檢查。

B、行業：居民生活、非普工業、排灌、商業、農業生產、非居民生活、混用。

C、工作單編號：工作單編號以XXX縣電力局及各供電所簡稱開頭，其次是年份-月份-數字編號，如XXX縣電力局客戶中心2006年1月第一份用電檢查工作單編號為肅電客戶2006-01-01#，許三灣供電所為肅電許供2006-01-01#

D、檢查內容：根據用電檢查工作內容進行填寫。

E、檢查結果：根據檢查內容詳細填寫結果。

F、工作單一式兩份，一份各供電所存檔備查，一份交被檢查用戶處保留。

G、簽發：由各供電所所長負責簽發。

6、XXX縣電力局用電檢查結果通知書

A、通知書用于安全檢查，當用戶用電存在安全隱患時填寫通知書。

B、通知書編號：通知書編號以各供電所的簡稱開頭，其次是月份和數字編號，如XXX縣電力局客戶服務中心2006年一月第一份通知書，通知書編號為客戶01-01#，許三灣供電所為許供-01-01#。

C、工作單編號：與相應的XXX縣電力局用電檢查工作單編號一致。

D、存在問題：根據檢查用戶安全用電的情況進行填寫，要詳細指出用戶存在的安全問題。

E、整改要求及期限：根據用戶存在的安全問題提出整改意見建議和整改時間。

F、通知書一式兩份，一份各供電所存檔備查，一份交被檢查用戶處保留。

7、XXX縣電力局違章用電竊電通知書

A、通知書用于用電檢查，當用戶發現有違章用電或竊電行為時填寫通知書。

B、通知書編號：通知書編號以各供電所的簡稱開頭，其次是月份和數字編號，如XXX縣電力局客戶服務中心2006年一月第一份通知書，通知書編號為客戶01-01#，許三灣供電所為許供-01-01#。

C、工作單編號：與相應的XXX縣電力局用電檢查工作單編號一致。

D、違章事實：當用戶存在違章用電行為時，在此欄填寫確認用戶的違章用電的原因，并且詳細填寫違章的設備容量、臺數。

E、竊電事實：當用戶存在竊電行為時，在此欄中填寫確認用戶竊電行為的原因，并且詳細填寫竊電設備的容量、臺數。

F、用戶簽認：當用戶發生違章用電或竊電行為時，經現場確認后，由用戶簽字認可。

G、處理意見及結果：根據《供用電營業規則》中的違約用電行為和竊電行為的相關條款進行填寫，并且寫清楚補收電費、違約使用電費和合計金額的數目。

8、違章用電竊電登記本

當用戶發生違章用電竊電行為后，根據登記本內容填寫。

9、營業普查記錄

各供電所根據每月制定的計劃進行營業普查，記錄填寫要詳細真實。

《供電所供用電合同》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所供用電合同。

2、資料盒編號：29#。

3、資料管理責任者：營業管理員。

二、二級目錄：

1、高壓供用電合同。

2、低壓供用電合同。

3、農村居民供用電合同。

三、裝訂：

1、應統一使用局辦公室下發的資料封面。

2、低壓供用電合同、農村居民供用電合同在一個資料盒中裝不下時可放置在另外的資料盒中，資料盒名稱仍為《供電所用電合同》。

3、用活頁夾包裝封面。

四、填寫說明：

1、高壓供用電合同

適用于供電電壓為10KV（含6KV）及以上的且用電容量在1000KVA以下的高壓電力用戶，合同有效期2年，由供電企業法定代表人委托其二級機構人負責組織簽訂。我局委托人為各供電所所長。產權分界點的劃分：XXX變電站XXX10KV線路XXX#桿變壓器高壓引下線接火點處，電源側屬供電方，負荷側屬用電方。

2、低壓供用電合同

適用于供電電壓為380V且用電容量在20KW及以下的低壓動力用戶，合同有效期3年，由供電企業法定代表人委托其二級機構人負責組織簽訂。我局委托人為各供電所所長。產權分界點的劃分：XXX變0.4KV主線路XXX分支XXX#桿電源引線搭火點處，電源進線以上屬供電方，電表、負荷側線路、用電設備屬用電方。

3、農村居民供用電合同

適用于供電電壓為220V的低壓照明動力用戶，合同有效期3年，由供電企業法定代表人委托其二級機構人負責組織簽訂。我局委托人為各供電所所長。產權分界點的劃分：XXX變0.4KV主線路XXX分支XXX#桿電源引線搭火點處，電源進線以上屬供電方，電表、負荷側線路、用電設備屬用電方。

《供電所業務聯系單》填寫說明

一、資料名稱：

1、供電所業務聯系單。

2、資料盒編號：30#。

3、資料管理責任者：營業管理員。

二、二級目錄：

1、限期交費通知單（附表116）。

2、停電通知單（附表117）。

3、內部業務聯系單（附表118）。

4、電力客戶功率因數傳遞單（通知單）（附表119）。

三、裝訂：

1、應統一使用局辦公室下發的資料封面。

2、內部業務聯系單、電力客戶功率因數傳遞單按逐月裝訂。

3、用活頁夾包裝封面。

四、填寫說明：

1、限期交費通知單

由各變臺負責（承包）人按照具體內容填寫，中縫線應有供電所蓋章。

2、停電通知單

由各變臺負責（承包）人按照具體內容填寫。停電事由：在相應的條款序號上打“√”，批準人：用戶停電時，由各供電所所長簽字審批。

3、內部業務聯系單

業務單用于各部門或班組之間工作業務聯系時使用。要求完成時間：當具體時間不能確定時，可填寫“月底前”等字樣：工作內容：內容要簡潔、明晰，字體要工整。

篇5

一、充分認識當前加快發展服務業的重大意義

近年來，我市服務業規模持續擴大，結構和質量得到改善，取得了長足發展。但從總體上看，服務業仍然是我市國民經濟的薄弱環節，還存在部分地區和部門重視不夠，部分政策貫徹落實不到位，發展速度不快、水平不高等問題。在當前的宏觀經濟形勢下，加快發展服務業，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要。各縣（市、區）各部門要從建立現代產業體系，轉變發展方式、優化產業結構，促進一、二產業又好又快發展，增加就業、改善民生、促進消費，擴大稅源、優化稅源結構等高度，充分認識發展服務業的重要意義，切實把思想和行動統一到市委、市政府加快服務業發展的決策和部署上來，確保認識到位、工作到位、措施到位、責任到位，加快發展服務業，促進全市經濟平穩較快發展。

二、總體要求和發展目標

（一）總體要求．以科學發展觀為指導，以市場化、產業化、社會化為導向，拓寬領域、增強功能、優化結構，推動生產業集聚發展，民生業城鄉均衡發展，促進服務業與現代農業、現代制造業互動、融合、協調發展，努力提高服務業在國民經濟中的比重，進一步增強服務我市經濟社會發展大局的作用。

（二）發展目標．2009年，力爭全市服務業增加值增幅與GDP增幅持平。2009年到2012年間，力爭全市服務業增加值占GDP的比重平均每年提高1個百分點以上。

三、工作重點

適應新形勢的需要，圍繞生產性、民生業和服務外包產業三大板塊，著力推動重點地區、重點行業和重點企業加快發展，進一步擴大服務領域對外開放，全面提升我市服務業發展整體水平。

（一）優化服務業發展布局．

適應新型工業化和居民消費結構升級的新形勢，重點發展現代服務業，規范提升傳統服務業，充分發揮服務業吸納就業的作用，優化行業結構，提升技術結構，改善組織結構，全面提高服務業發展水平。

大力發展面向生產的服務業，促進現代制造業與服務業有機融合、互動發展。細化深化專業分工，鼓勵生產制造企業改造現有業務流程，推進業務外包，加強核心競爭力，同時加快從生產加工環節向自主研發、品牌營銷等服務環節延伸，降低資源消耗，提高產品的附加值。優先發展運輸業，提升物流的專業化、社會化服務水平，大力發展第三方物流；大力發展科技服務業，充分發揮科技對服務業發展的支撐和引領作用，鼓勵發展專業化的科技研發、技術推廣、工業設計和節能服務業；規范發展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證認可、信用評估、廣告會展等商務服務業；提升改造商貿流通業，推廣連鎖經營、特許經營等現代經營方式和新型業態。通過發展服務業實現物盡其用、貨暢其流、人盡其才，降低社會交易成本，提高資源配置效率，加快走上新型工業化發展道路。

大力發展面向民生的服務業，積極拓展新型服務領域，不斷培育形成服務業新的增長點。圍繞城鎮化和人口老齡化的要求，大力發展市政公用事業、房地產和物業服務、社區服務、家政服務和社會化養老等服務業。圍繞構建和諧社會的要求，大力發展教育、醫療衛生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務事業，加強公共服務體系建設，優化城鄉區域服務業結構，逐步實現公共服務的均等化。圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求，大力發展旅游、文化、體育和休閑娛樂等服務業，優化服務消費結構，豐富人民群眾精神文化生活。服務業是今后我國擴大就業的主要渠道，要著重發展就業容量大的服務業，鼓勵其他服務業更多吸納就業，充分挖掘服務業安置就業的巨大潛力。

大力培育服務業市場主體，優化服務業組織結構。鼓勵服務業企業增強自主創新能力，通過技術進步提高整體素質和競爭力，不斷進行管理創新、服務創新、產品創新。依托有競爭力的企業，促進規?；?、品牌化、網絡化經營，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力的大型服務企業。鼓勵和引導非公有制經濟發展服務業，積極扶持中小服務企業發展，發揮其在自主創業、吸納就業等方面的優勢。

（二）加快推進重點行業發展

1．現代物流業。充分利用我市制造業的優勢，研究制定現代物流業產業發展規劃。不斷加強我市物流基礎設施建設，充分整合現有物流資源，加快建設車站和集疏運體系。積極推動物流功能區、物流園區和物流配送中心建設。加快引進和培育現代物流企業，著力壯大為電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩欽鋼鐵、汽車制造、食品飲料、農產品儲運及深加工等優勢產業服務的專業物流企業集群。加快運力結構調整，積極發展集裝箱運輸車、廂式貨車、冷藏運輸車等。大力發展第三方物流，提高物流效率，降低物流成本。

2．金融業。大力推進金融創新，提高金融服務的效率和水平，引導和鼓勵金融機構將業務延伸到重點產業鏈和特色產業集群，改進對“三農”和中小企業金融服務手段和方式，大力發展網絡銀行、電話銀行、網上證券交易和保險等新型服務。大力推進金融生態建設，加強社會信用體系建設，務實推進中小企業和農村信用體系建設。

3．現代信息服務業．加快通信基礎設施建設，大力發展第三代移動通信，促進農村信息化建設。加快推進電信網、計算機網、廣播電視網“三網融合”，鼓勵通信企業和廣電部門加強網絡、業務和內容合作，支持通信企業在“三網融合”業務應用上積極探索、創新突破。發揮我市制造業聚集的優勢，加快以信息化改造傳統產業，大力發展嵌入式軟件與行業應用軟件。推進社會信息化應用，積極培育信息服務業企業。

4．科技服務業．大力實施現代服務業科技支撐與示范工程。鼓勵各類科技園區、高等院校和有條件的企事業單位創辦科技企業孵化器、科技評估、科技招投標、技術產權交易、研發中心、科技中介服務、工業設計和節能服務等專業化的科技服務機構，建立技術服務平臺，構建以企業為主體、產學研相結合的工業設計創新體系，加快創新成果的轉化和應用。支持科技信息機構、技術交易機構的公共科技信息平臺建設，建立科技信息資源共享制度。

5．商貿流通業。加強農村流通基礎設施建設，深入推進“萬村千鄉市場工程”，完善家電下鄉服務體系，加快構建農村現代流通服務體系。積極推動社區商業建設，引導具備條件的城市加快打造特色商業街區，加快完善城市流通網絡體系。分層次推進縣（市、區）商貿流通服務體系發展，全力構建區域商貿中心。加快引進和培育大型商貿流通企業和商品交易批發市場，深入推進連鎖經營發展，提高流通現代化水平。建立健全市場運行監測體系和商品儲備制度，加強商品流通市場調控，保障市場供應安全。

6．農村服務業．加快構建和完善以生產銷售服務、科技服務、信．息服務和金融服務為主體的農村社會化服務體系。加大對農業產業化的扶持力度，積極開展種子統供、重大病蟲害統防統治、農業機械等生產。加強農業公共服務能力建設，健全農業技術推廣、農戶科學儲糧、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，逐步建立村級服務點，推進農業科技創新，實施科技入戶工程和新型農民培訓工程。以實施“金農”工程為重點，構建多平臺農村信息服務體系。大力發展各類農民專業合作組織，支持其開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工儲藏和農資采購經營。

7．旅游業。實施重振旅游工程，落實相關旅游扶持政策，推進旅游招大引強、線路統籌、游客信心重樹、鄉村旅游提升、質量強旅五大行動。優化旅游產品結構，促進旅游產品向觀光與休閑度假、商務等綜合型轉變；加大招商引資力度和重大項目實施，扶持和培育一批旅游骨干企業；圍繞旅游線路完善旅游服務設施，加大區域合作，打造具有競爭優勢的旅游產品線路；強化宣傳促銷，明確主攻客源市場，突出網絡宣傳促銷，抓好旅游商品開發；推進鄉村旅游轉型升級，提高鄉村旅游產品的吸引力和市場影響力；推進景區等旅游標準化進程，提升旅游業服務質量和管理水平。

8．服務外包產業．搶抓國際服務外包轉移的戰略機遇，強化企業、產業與市場對接，積極承接服務外包企業和訂單轉移，盡快培育和打造一批龍頭企業，大力推進我市服務外包工作的開展。

9．文化服務業。以豐富的文化資源為依托，培育文化市場主體，形成有競爭力的文化服務業發展新格局。大力發展文化演展、文化娛樂、廣播影視音像、新聞出版、藝術教育培訓、文化旅游等，積極拓展藝術品、出版發行、媒體廣告、對外文化貿易等文化服務業發展的新空間，滿足社會多層次文化消費需求。

積極拓展新型服務領域，大力發展美容美發、家政等居民服務業，因地制宜發展休閑娛樂、體育健身、社會化養老、房地產和物業服務等民生行業，不斷培育促其形成服務業新的增長點。

（三）推進生產業集聚發展．依托現有工業基礎，從“合理布局、完善功能、提升能級”的原則出發，加強規劃引導，明確功能定位與建設規模，充分利用現有產業園區和產業用地，以生產業為發展重點，服務生產經營主體，突出產業轉型、產業升級以及產業鏈延伸，加強現代物流園區、金融功能區、信息產業園、科技創業園、創意設計產業園、新型專業市場等集聚區建設，構建產業集群發展平臺，積極吸引符合產業導向的生產業高端項目落戶集聚區，推進生產業集聚發展，打造服務業新的增長極。

（四）著力培育重點企業。針對服務業不同行業的特點，加強分類指導和政策引導，促進優勢資源向優勢企業集中。實施“百強工程”，在各重點行業中確定一批重點培育企業，鼓勵服務業規模化、網絡化、品牌化經營，加快在現代物流、信息服務、商貿流通、旅游、服務外包和文化產業等服務業重點行業培育和發展一批擁有自主知識產權和知名品牌，具有較強市場競爭力和帶動作用的大企業，提升服務業整體發展水平。

（五）實施服務業品牌戰略。研究制定服務業品牌建設的政策，建立促進服務業品牌工作機制，完善服務業品牌認定辦法，積極創建服務業企業品牌。大力支持企業開展自主品牌建設，鼓勵企業注冊和使用自主商標，爭創“中國名牌”、“中國馳名商標”、“四川名牌”和“四川省著名商標”。積極支持“中華老字號”、“四川老字號”服務業企業創新發展。鼓勵服務業企業與生產企業合作，實現服務品牌帶動產品品牌推廣、產品品牌帶動服務品牌提升的良勝互動發展。

（六）鼓勵服務領域技術創新．加大對現代服務業科技創新的支持力度，抓好現代服務業共性技術研究開發與應用示范重大項目。積極推進現代服務業創新體系建設，建立一批研發設計、信息咨詢、產品測試等公共服務平臺，培育發展一批技術研發中心和中介服務機構。探索開展知識產權質押融資，引導和鼓勵社會資本投入知識產權交易活動，符合規定的可以享受創業投資機構的有關優惠政策。

（七）提高對外開放水平．大力推進服務領域對外開放，積極實施“走出去”戰略，扶持出口導向型服務業發展，鼓勵企業申請進出口經營權和對外勞務合作經營權，支持具有比較優勢的行業開拓國際和省外市場，在對外設計咨詢、對外工程和技術承包、軟件出口、勞務合作、醫藥研發外包等方面形成較強競爭力。加大招商引資力度，鼓勵和吸引外商尤其是知名跨國公司投資服務業，引進先進技術和管理理念，提高服務業利用外資的規模、質量和水平。

四、支持政策

（一）放寬市場準入．工商部門要認真落實國務院和省政府有關文件的規定，建立公開、平等、規范的服務業準入制度，允許社會資本進入法律法規沒有明令禁止的服務領域。除法律法規規定的外，一般業企業注冊資本一律降至3萬元人民幣，允許公司注冊資本分期繳付，注冊資本5叨萬元及以內的可以零首付，三個月內到位20%，兩年內繳足注冊資本。對創新性、示范性強的服務企業，在營業場所、投資人資格、業務范圍等方面還應適當放寬條件。教育、文化、廣播電視、新聞出版、社會保障、醫療衛生、體育、建設等部門對本領域能夠實行市場化經營的服務，也要研究提出放寬市場準入、清理進入壁壘等方面的具體措施。

（二）落實稅收優惠。稅務部門要認真落實新的企業所得稅法及其實施條例有關規定。支持服務企業產品研發，企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用可按有關政策規定享受加計扣除所得稅優惠。積極落實對軟件開發、信息服務、知識產權服務、工程咨詢、技術推廣、服務外包、現代物流等鼓勵類生產業實行稅收優惠政策。積極落實技術先進型服務企業稅收優惠政策。對企業從事農業技術推廣、農機作業和維修等農林牧漁服務業項目免征企業所得稅。對科研單位開展農業生產技術服務取得的收入，以及提供農業產前、產中、產后相關服務的企業，其主營業務符合國家鼓勵類產業目錄的，經稅務機關審核批準可享受西部大開發稅收優惠政策。積極落實以連鎖經營形式發展的新型零售業態等服務業的西部大開發稅收優惠政策。積極落實對自主創新、節能減排、資源節約利用等方面服務業的稅收優惠政策。對吸收就業多、資源消耗和污染排放低等服務類企業，按照其吸收就業人員數量給予補貼，安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業人員的，可按規定享受工資加計扣除所得稅優惠政策。

（三）保障要素供給。物價部門要進一步研究完善價格形成機制，各級政府要按照價格形成機制，落實“列入國家鼓勵類的服務業逐步實現與工業用電、用水、用氣基本同價”政策。國土部門要在土地利用總體規劃修編中充分考慮服務業發展的需要，調整城市用地結構，合理確定服務業用地的比例，滿足列入國家鼓勵類的服務業的用地要求。

（四）支持技術創新?？萍疾块T對研發、設計、創意等技術、知識含量較高的服務企業，可按規定認定為高新技術企業，享受相應的高新技術企業優惠政策。鼓勵和支持產學研聯盟研究開發現代服務業共性和關鍵技術，對提升現代物流、電子商務、文化傳媒、數字教育、協同醫療和社會保障等服務業領域原始創新能力和集成創新能力的重大項目，予以優先立項。

（五）加大財政投入．市級財政安排的促進服務業發展資金要突出扶持重點，發揮財政資金的引導作用，引導社會資金投入服務業重點領域和重點項目。積極爭取中央、省財政促進服務業發展專項資金支持，推動服務業重大項目建設。各縣（市、區）政府要加大對服務業發展的政策扶持力度，要根據本地區服務業發展和財力狀況，設立服務業發展引導資金，重點支持服務業關鍵領域、薄弱環節發展和品牌建設，提高自主創新能力。

（六）拓寬融資梁道．人民銀行分行、金融監管機構等要引導和鼓勵各類金融機構開發適應服務企業需要的金融產品，不斷改進對服務業的金融服務。積極支持符合條件的服務業企業通過銀行貸款、發行股票債券等多渠道籌措資金。有關部門要進一步推動建立中小企業信用擔保體系和風險分擔機制，鼓勵擔保機構為中小企業提供融資擔保，積極搭建中小企業融資平臺。

五、保障措施

（一）加強組織領導．進一步完善加快服務業發展協調工作機制，市政府成立市服務業發展領導小組，深化服務業發展戰略、方針、政策研究，協調解決服務業發展中的重大問題，為加快服務業發展提供堅強有力的組織保障。各縣（市、區）要相應建立促進服務業發展的領導機構，加快形成聯動的促進服務業發展的工作機制，明確分工和責任，營造更加協調、齊抓共促服務業發展的工作氛圍。

（二）制定發展規劃．由市發改委牽頭，會同有關部門，根據國家服務業發展主要目標，按照建設西部經濟發展高地的戰略部署，研究制定我市服務業發展總體規劃。根據全市服務業發展目標，抓緊編制和修訂當地服務業發展總體規劃，相關部門要抓緊編制和修訂現代物流、商貿流通、金融服務、現代信息服務、房地產、農村服務、旅游、科技和咨詢服務、文化、社區服務、服務貿易等行業規劃和專項規劃，明確發展目標、重點任務、重大項目和保障措施，并把發展任務分解到年度工作計劃中，落實目標責任，通過編制和實施服務業發展規劃，引導和促進全省服務業又好又快發展。

（三）完善產業政策．由發改委牽頭，相關部門配合，根據國家產業結構調整的有關規定，立足現有發展基礎和比較優勢，明確各行業發展重點及支持方向，提出規模管理要求，指導各部門、各行業相應地調整和完善產業政策，逐步形成有利于我市服務業發展的產業政策體系。

（四）健全統計體系。完善服務業統計工作體系，加強對部門服務業統計工作的協調與指導，建立服務業統計機構，充實服務業統計力量，增加經費投入；充分發揮部門和行業協會的作用，建立政府統計和行業統計互為補充的服務業統計體系，健全服務業調查統計制度和信息制度，搞好服務業運行監測。

（五）推進標準化．抓緊重點服務領域標準的研制，建立健全服務標準體系，擴大服務標準覆蓋范圍。對新興服務行業，鼓勵龍頭企業、地方和行業協會先行制訂服務標準。對暫不能實行標準化的服務行業，廣泛推行服務承諾、服務公約、服務規范等制度。

（六）培育行業組織。按照政府引導、企業自主的原則，在服務行業加快培育一批獨立公正、行為規范、運作有序、代表性強、公信力高，適應社會主義市場經濟發展要求、符合國際慣例的新型行業協會、商會，積極發揮協會在行業自律、服務品牌整合以及服務產品技術創新的研究、交流、推廣等方面作用。

（七）培養引進人才。建立完善的人才引進、激勵和流動機制，努力形成服務業人才加速集聚，有序流動的局面，為加快發展服務業提供人才保障。加快各類就業服務機構特別是公共就業服務機構發展，完善就業服務網絡，加強農村剩余勞動力轉移、城市下崗職工再就業、高校畢業生就業等服務體系建設，為加快服務業發展提供高素質的勞動力隊伍。

篇6

一、企業環境信息披露的必要性

第一，環境問題已經成為一個重大的經濟和社會問題。環境事務已經越來越體現出其內在的經濟性；環境問題一般都需要資金投入來解決， 環境問題正在或已經成為一個重大的經濟和社會問題。環境會計信息披露既是國民經濟宏觀管理和政府社會管理的需要，也是企業內部管理的需要。由于我國傳統企業實行的是一種資源消耗高、資源利用率低、廢棄物排放量多的粗放型發展模式，極大地損害了社會的環境基礎。所以，現代企業需要樹立綠色生產經營觀念：進行綠色設計、開發綠色產品、開展綠色營銷、披露綠色會計信息，從而保證企業實現最佳的經濟效益和社會環境效益。

第二，環境受托責任的內在要求。環境受托責任是指企業作為環境資源的受托人必須對受托運用和管理的環境資源承擔起良好的受托責任，并妥善地向委托人說明和報告職責的完成情況的責任。即要求環境資源的所有者（ 包括國家、社會公眾等） 作為環境資源使用者的企業，必須承擔起管理好和使用好環境資源并做出報告的職責。企業財務資源的提供者（ 投資者、債權人等） 特別是企業投資者，基于慣常的投資目的而要求企業在環境方面應該具有良好的表現?，F代企業是多變契約關系的總和，它涉及到股東、債權人、管理層、雇員、供應商、政府、社會公眾等不同的關系人；財務報告的目的在保證財務利益相關者群體繼續向公司提供財務資源。同樣，企業的環境會計信息報告的目的在于向信息使用者（即利益相關者）提供有關信息，披露主體對其環境受托責任的履行情況和對于決策者有用的環境會計信息。

二、我國關于上市公司環境信息披露的法規與政策

我國在有關企業（尤其是上市公司）環境信息披露的法規有《中華人民共和國清潔生產促進法》、《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第1號―――招股說明書》、《上市公司治理準則》等，主要限于公司首次公開發行股票時環境信息披露的規范。 2003年9月起施行的《中華人民共和國環境影響評價法》，僅在總則中提及應建立必要的環境影響評價信息共享制度；而對于上市公司的定期報告很少有關于環境問題具體披露的要求，對于臨時報告等其他形式的規定更是幾乎不存在。國家環境保護總局在2003年至2005年全國污染防治工作計劃中提出了規范上市公司環境審查制度，并于2003年下了“關于對申請上市的企業和申請再融資的上市企業進行環境保護核查的通知”、“關于企業環境信息公開的公告”等文件，對企業環境信息披露的內容、形式等有了較具體的規定。

2007年2月8日國家環?？偩止剂恕董h境信息公開辦法（試行）》，從2008年5月1日起正式施行。《辦法》將強制環保部門和污染企業向全社會公開重要環境信息，為公眾參與污染減排工作提供平臺。同時，國家也鼓勵一般污染企業自愿公開自己的環境信息。這是我國第一部有關環境信息公開的綜合性部門規章。

2008年2月25日，國家環?？偩终健蛾P于加強上市公司環保監管工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）?！吨笇б庖姟烦晟屏松鲜泄经h保核查制度外，首次提出探索建立上市公司環境信息披露機制，以遏制“雙高”行業過度擴張，促進上市公司持續改進環境表現。

按照《指導意見》，從事火電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業以及跨省經營的“雙高”行業（13類重污染行業）的公司申請首發上市或再融資的，必須根據環?？偩值囊幎ㄟM行環保核查。而按中國證監會今年初的相關通知，環保核查意見將作為證監會受理申請的必備條件之一。這一舉措被稱為“綠色證券”。

綠色證券是繼綠色信貸、綠色保險之后的第三項環境經濟政策?！吨笇б庖姟窂倪M一步完善和加強上市公司環保核查制度、積極探索建立上市公司環境信息披露機制、開展上市公司環境績效評估研究與試點和加大對上市公司遵守環保法規的監督檢查力度等四個方面，深化了綠色證券制度。其中，建立上市公司環境信息披露機制和開展上市公司環境績效評估研究與試點是全新機制。

根據《指導意見》，環?？偩謱凑铡董h境信息公開辦法》定期向證監會通報上市公司環境信息以及未按規定披露環境信息的上市公司名單，相關信息也會向公眾公布。

結合國家環?？偩诸C布的《關于加強上市公司環境保護監督管理工作的指導意見》及《環境信息公開辦法（試行）》要求，2008年5月14日，上海證券交易所了《上海證券交易所上市公司環境信息披露指引》（以下簡稱《指引》），旨在引導各上市公司積極履行社會責任，重視利益相關者的共同利益，為構建和諧社會、促進社會經濟的可持續發展貢獻力量?！吨敢访鞔_規定須以臨時公告方式披露的環境信息、公司可以自愿披露的環境信息以及被環保部門認定為污染嚴重企業必須披露的信息范圍，同時還明確了有關環境信息披露的程序性要求，如公告方式、報備文件等。

三、我國上市公司環境信息披露現狀與問題

在西方國家，企業主動通過公司年報或環境報告的形式進行環境披露的行為逐漸增加。企業關注環境問題、披露環境信息的動因，從外因看，主要是源于利益關系人的壓力；從內因看，則是為了維持企業的合法生存和競爭優勢。

我國企業在年報中披露環境信息的現象并不多見，但企業采取其他方式進行環境信息的披露，如排污申報登記，通過新聞媒體傳遞獲得ISO14001環境管理體系認證的信息，在產品包裝上披露綠色產品標志或對環境負責的態度。這種披露行為的動因，也存在著外因和內因，只是由于社會經濟條件的不同，而采取了不同的表現方式。在我國，政府的影響力則是最主要的。我國政府已將環境保護作為我國的基本國策， 經濟發展的核心，以環境法規體系為規范企業環境行為的主體。因此，企業披露環境信息，最主要的接受對象是政府。環境影響評價制度中所規定的環境影響報告、排放污染物許可證制度中規定的排污申報登記，其對象都是環境保護的行政主管部門。雖然聯合國早就提出了建立綜合環境與經濟會計系統以對現行的國民經濟核算體系進行改進的建議，但是目前我國國民經濟的主要計量指標還是GDP（國民生產總值），環境業績尚未融入經濟核算體系中，因此，政府也就沒有提出企業披露其環境活動的經濟影響的要求。而我國資本市場尚不完善，投機性強，社會投資者對企業的影響力還比較弱。所以，以年報這種主要面向投資者的文件形式披露環境信息的現象就比較少。

總體而言，我國上市企業在環境披露方面的情況不容樂觀，主要表現在以下方面：

一是披露比例不高，且大多非自愿進行。據王珍義、欒傳勇、易卉（2008）統計，只有43.18%的2006年報中前50名上市公司披露了環境信息。這說明披露環境信息沒有得到應有的重視。上市公司總體的環境信息披露比例不高的原因很多，主要有多數企業對環境缺乏管理，不能提供環境方面的信息；企業傾向于披露利于樹立良好形象、不公開容易帶來負面影響的環境信息。目前披露環境信息的上市公司比例有提高的趨勢。這種環境信息的披露是壓力導向型，不是市場導向型。披露的主要動機是環保政策的限制及國家法律法規的要求，而不是企業文化的發展和環境意識的提高引發的自主、自覺行動，自愿性環境信息披露的需求不高。披露具有隨機性，不是上市公司履行社會責任的一貫作風。

二是披露內容缺乏相關性，達不到應有效果。錢水苗、郭蔚冉（2009）經過統計，上市公司年報中環境信息披露內容含環境政策和管理的占75%，污染物排放占25%，與財務有關的環境數據占80%，公眾評價占5%。對于所披露的某一事項可能產生的后果缺少必要的解釋說明，這使得所披露的環境信息缺乏一定的相關性，環境信息也未經有關機構鑒定，可靠性難以保證，這樣一來，使用者很難有效利用這些信息。胡華夏、胡冬（2008）以部分披露環境信息的上市公司作為樣本，運用事件研究方法研究了股票市場對環境信息披露事件的反應。研究結果表明：我國上市公司環境信息披露與股價的相關性不顯著，環境信息對股價的解釋能力較弱。這表明市場對公司的環境信息反應不靈敏，從另一個角度說明我國資本市場的有效性不強，公司的會計信息并不能完全通過股價反映出來。我國上市公司對環境信息的市場反應不明顯，也在一定程度上說明投資者對環境信息不夠重視。而公司對這些信息進行披露是需要成本的，投資者對環境信息的忽視使企業的信息披露成本得不到補償。

三是披露形式混亂，缺少法律規范。劉呈慶、孫瑛和于杰（2003）將企業環境信息披露的模式劃分為三類：環境價值信息披露、環境實物信息披露和環境等級信息披露。我國上市公司環境信息披露多以董事會報告和財務報表附注為主，兩項都超過了50%，采用單獨的環境報告的上市公司很少，幾乎沒有。沒有相關準則對形式的選擇及披露格式作出規定，企業完全是按照信息的特點和各自的偏好自行決定，形式比較混亂，缺乏可比性。這樣既不利于上市公司報告環境受托責任的履行情況，也不利于信息使用者評價比較。耿建新、焦若靜（2004）通過分析我國滬市上市公司中的重污染行業在招股說明書中披露的環境保護信息，指出我國上市公司目前對于環境信息披露的程度與我國相關法律法規的具體規定基本吻合。這說明我國關于企業環境信息披露形勢的相關法律法規亟需完善。

四是披露內容不獨立不完整，未能體現環境信息的重要性、明晰性。在進行了環境信息披露的企業中，大部分只是對某些會計科目中存在的環境信息做一簡要說明，而未能在獨立的環境項目中地環境信息進行反映；披露的項目不完整，只集中在環保投資、排污費、綠化、環境相關認證等內容上，而不是按照《公告》要求，披露那些企業必須公開的環境信息和自愿公開的環境信息，未能體現環境信息的重要性、明晰性。

五是披露的信息主要為歷史性信息，對影響企業未來發展的信息披露帶有隨機性。在披露的眾多內容當中絕大多數是對過去發生的事項的反映，如排污費、綠化費、稅收減免、環保認證等；對企業未來發展有影響的內容，如環境訴訟、獎罰、環保投資等發生帶不確定性與不連續性的信息，在披露時帶有很大的隨機性，使得環境信息的披露缺少一定的連續性，也降低了環境信息用于企業決策時的相關性。

六是披露的環境信息的實用性較低，缺少對公開披露的環境信息的必要鑒證。上市公司披露的環境信息內容大部分是對企業經營狀況并不形成重大影響的信息，對于具體事項可能產生的影響缺少必要的解釋說明，對于一些重大的環境投資項目沒有相應的成本效益分析，由于缺少對環境投資的專項說明，多數非專業內的投資者無法識別某些行業的資本性支出是否為環境投資。從而所披露的環境信息對于利益相關者的使用來說價值有限。另外，在審計報告中完全沒有涉及到環境信息披露方面的內容，在報告的其他地方也沒有有關部門或機構對上市公司的環境信息的鑒證，這使得環境信息的實用性進一步打了折扣。

四、我國企業環境信息披露體系建立與完善建議

其一，為環境管理營造良好的法制環境。我國在“十五”期間頒布了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國清潔生成促進法》三部法律，《危險化學品安全管理條例》、《醫療廢物管理條例》等四部環境保護法規。國家環?？偩忠步⒘斯箔h境信息披露制度，特別是突發環境事件信息披露制度，以維護人民群眾的環境知情權。上述各種方式均促進了我國環境執法能力的提高，但是與西方國家相比，我國在環境執法力度和方式方面還存在諸多缺陷與不足。社會環保法律意識不強，使得法律的威懾力大大削弱，往往導致企業的領導層沒有將環境事務與環境責任提上議程，影響企業的可持續發展。

其二，制定企業環境信息披露的具體準則。不同地區、不同行業企業產生的污染物性質和數量大相徑庭，因此建立環境信息披露準則不能一概而論。借鑒西方國家的經驗，制定準則對環境披露的真實、詳細程度和披露方式進行規范時，可以針對企業污染輕重程度，要求其對潛在環境責任金額、企業已經采取的環保措施對資本性支出等有關的財務事項進行披露。重污染行業企業應重點考慮如下內容的強制披露：企業與環保法律法規、政策的結合程度；企業在環保方面的主要事項和存在問題以及采取的相應對策；企業在環保方面的投入及未來可能的支出；企業因環境問題可能遇到的風險及負債等。這樣不僅有助于政府、投資商等信息使用者對企業的環境事務有全面的認識，亦有利于公司重視保護生態環境，增加在環保方面的投入。

其三，加強政府環保機構的管制力度。政府環保機構應明確企業關于環境管理責任的認定。從西方發達國家政府的經驗可以看出，在制定環境法律法規和企業環境披露規定之后，政府做了很多努力來督促企業進行高效的與績效相掛鉤的環境管理。在我國尚沒有明確的環境信息披露準則的情況下，環保機構的專業權威人士應當劃分企業應關注環境問題和環境管理的范圍，使得企業在進行環境管理時可以有的放矢。筆者建議政府環保職能部門和證券監管部門聯合執法，在判定企業污染程度的基礎上對企業的環境信息披露提出明確要求，進一步規范對環境政策、環保成本、環保負債、環境績效等方面的披露，增加對污染的非貨幣量信息的具體描述。環保部門要對企業及其管理者的環境違法行為采取嚴厲的制裁措施，加大企業及其利益相關者的環境風險，使法律意識和環境保護意識深入人心。

其四，加強環境審計制度與能力建設。我國環境審計工作的開展主要是國家審計機關對環保資金的專項審計。目前擔負著環境信息披露監管職責的主要有中國證監會、國家各級環保機構、會計師事務所。專業的注冊會計師參與環境審計，能夠改善我國審計內容單一、覆蓋面過窄的現狀，促使環境審計廣泛深入到企業領域。我國的注冊會計師協會可以參與協助界定環境管理問題和企業環境責任問題，與西方發達國家的會計專業組織加強溝通和相互學習，同時結合我國的具體實際情況做出有關企業環境信息披露的具體處理方式的規定。國家審計機關會同環保部門加強對注冊會計師開展環境審計的業務指導，確保環境審計的質量，共同維護企業環境信息披露的完整性、真實性和及時性。

隨著環境問題的日益重要，我國政府對環境問題的重視以及全民環境意識的加強，環境信息披露在我國必將得到重視和發展。對于強污染行業的上市公司，更應該認識到環境問題的重要性，自覺加入到促進我國企業環境信息披露的行列中來，并以實際行動履行社會職責。

參考文獻：

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