生態環境保護宣傳工作計劃范文
時間:2023-04-12 03:15:42
導語:如何才能寫好一篇生態環境保護宣傳工作計劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、工作目標
緊緊圍繞全區“打贏藍天保衛戰”生態文明建設和環保中心工作,大力宣傳環境保護工作,將環境保護教育納入教育教學計劃,全面實施垃圾分類,倡導綠色出行,積極開展環保教育實踐活動等,通過宣傳教育,引導全體師生積極參與,做到人人有行動,班班有主題,校校有成果,環保行動見實效。
二、主要措施
1.多渠道宣傳教育。全市中小學校(幼兒園)將環保宣傳教育列入每年工作計劃。通過學校電子屏、網絡、廣播、微信公眾號、宣傳欄、文化墻以及收看環境污染防治系列專題教育節目等多種渠道多形式向學生、教師和家長宣傳環境保護的意義和基本常識,提升環保意識,樹立環保大局觀,營造“全民動員全民參與環境保護,積極投身大氣污染防治”的濃厚氛圍。
2.環保知識進課堂。每位教師都是環保宣傳者和踐行者,要在學科教學中滲透環保教育,融入環境教育理念。尤其要結合地理、生物、化學、物理、科學等學科的特點,重點培養學生的環保意識,培養學生環保習慣。同時,針對不同年齡段,編寫不同形式和內容的具有針對性的環保類校本教材。全市中小學校(幼兒園)將環保教育進課堂、進活動、進日常生活。
3.實踐活動育人。圍繞保護大氣、水、土壤和生態環境等組織開展各類貼近生活、貼近實際、貼近學生的主題活動。學校根據實施方案,開展環保知識進課堂、垃圾分類、主題實踐活動、“環保小衛士”或“環保志愿者”等評比活動。
篇2
今年來,在縣委、縣政府正確領導和省、市環保部門的指導下,我縣環境保護工作堅持以人為本,樹立科學的發展觀,全面促進環境污染整治和生態保護建設,環境保護綜合協調機制不斷健全;整治違法排污企業專項行動取得明顯成效;工業污染治理成果得到鞏固;重點流域治理工作繼續推進;城區環境綜合整治取得新進展;生態環境保護得到加強;環境監測能力明顯增強。現將我縣2009年的環境保護工作情況總結如下:
一、工作成績和主要做法
(一)圓滿完成學習實踐科學發展觀活動。根據《縣委第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和統一部署,我局深入學習實踐科學發展觀活動從今年4月初開始至8月底基本結束,歷時5個月。在縣委指導檢查組的監督下,學習實踐活動做到了“規定動作”不走樣,“自選動作”有創新,圓滿地完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的各項工作任務,達到了預期效果。通過開展學習實踐科學發展觀活動,全局黨員干部進一步樹立了科學發展觀的理念,局領導分頭完成四篇調研文章,查找出了環境保護方面影響和制約科學發展的5個突出問題,并將問題規定時限,逐步整改落實,把科學發展觀貫徹于環保工作始終。
(二)成功處置云天化“3·23”安全事件,應急處置能力得到加強。今年3月23日,云天化合成氨裝置合成塔出口管道發生斷裂,導致高溫高壓氣體外泄產生沖擊波,部分生產設施和廠區及附近居民門窗受損。事發后,我局切實履行職責,積極配合市局和其他相關部門進行調查處理,及時開展了監測、監察和救援行動,有效地阻止了事件的擴大,受到各級領導的肯定。一是加強領導,落實責任。事件發生后,立即啟動了突發環境事件應急預案,成立事件應急處置領導小組,主要領導負總責,落實具體責任人,逐級抓落實。二是迅捷反應,及時應對突發事件,嚴格執行事件報告和應急處置制度。應急預案啟動后,領導組及時調集綜合組、應急監察分隊和應急監測分隊第一時間趕赴現場開展調查、監測、救援工作,排查確定污染因子,先后以快報和詳報的方式將現場情況報告上級部門,在第一時間及時準確的提供監測數據,為事故的處理贏得時間,對穩定群眾恐慌心理起到了積極作用。三是建立云天化“3·23”事件值班制度,實行24小時值班,確保信息傳遞的暢通。四是積極參加搶險救援和善后理賠,安撫群眾,穩定民心,包片居民未出現上訪現象。五是積極總結事件經驗,及時更新應急處置預案,逐步提高應急反應處置能力。
(四)嚴格依法行政,強化環境監管。一是嚴把建設項目審批關。在項目審批過程中,我局始終堅持集體審批制度、環評影響評價管理制度、環評審批承諾制度、環保審批服務制度和環保審批公眾參與制度。今年,共審批建設項目44個,審批夜間施工項目8個,對省市環保局審批的6個建設項目出具了環境影響評價標準確認函和轉報意見,完成了26個項目的選址工作和7個建設項目竣工環境保護驗收,環評和環保“三同時”執行率達到100,從源頭上有效制止新污染源的產生。二是嚴把審核關,依法實施排污許可證發放管理。今年來,排污許可證年審換證4家。三是認真貫徹執行《排污費征收使用管理條例》,強化征收措施和力度,依法足額征收排污費,完成了26家單位排污申報工作,征收排污費1365160元,提前超額完成市局下達任務數80萬元的征收任務,征收范圍涵蓋了轄區內所有工業企業及醫院、賓館、餐飲等第三產業。四是進一步規范環評審批程序,提高服務效率。加強縣政府政務服務中心環保窗口建設,實行一次性告知制度。告知內容包括選址
初步要求、審批權限、辦事程序、辦事時限等,讓建設單位了解整個環評審批的程序和具體要求,做到審批程序和結果公開透明。成立了建設項目環境影響評價審批委員會,實行環評審批委員會集體討論審批。
(六)加大環境監察現場監督執法力度。一是嚴格查處各類環保違法違規行為。嚴格現場環境執法,堅決查處擅停污染治理設施或偷排污染物等違規行為,著力解決群眾反映強烈、影響群眾健康、影響社會穩定的突出環境問題,僅2009年就現場檢查企業13家,限期整改1家,停止生產1家,查處率達到100。先后對××縣朝陽混凝土攪拌站噪聲、××縣旅游開發有限公司排放生活污水污染農田投訴依法進行了調查處理,處理率達到100。對1處具有一定環境安全隱患的水源地進行了集中整治,確保了全縣集中式飲用水源地的環境安全。二是對云天化、金明化工、××縣城鎮污水處理廠等重點工程、重點企業進行了污染防治設施現場檢查,檢查了污染防治設施42臺套,先后現場檢查共計43次,確保全縣重點工程和重點企業污染防治工作落到實處。三是建設項目“三同時”監督檢查。全年對轄區內建設項目“三同時”制度執行情況共進行了38批次檢查,轄區內主要建設項目“三同時”執行率達100。四是對持有排污許可證的云天化股份有限公司、××縣金明化工有限責任公司、××縣人民醫院、××云天醫院、云南包裝廠××分廠、××縣富達水泥有限責任公司達標達證情況進行了30余次檢查。先后配合四川、云南兩省環境監察總隊,宜賓、昭通兩市環境監察支隊,聯合宜賓縣環境監察大隊對向家壩水電站工程建設施工期開展了12次現場環境監察。五是對轄區內簽訂了節能減排責任書的重點企業云天化、××縣金明化工公司按要求進行了每月一次現場監察,對云南包裝廠××分廠、××縣三乘酒業有限公司、××縣富達水泥有限責任公司、××縣旅游開發公司等企業進行了每季一次現場監察,基本實現了年度節能減排目標。六是加大工作調處力度。加強環境污染事故和污染糾紛的調查處理工作,落實限時辦結制度,健全環境工作責任制度,強化值班制度,努力維護群眾環境權益。全年共辦理了12369環保舉報熱線、縣長熱線等污染舉報案件61余起、案件9件、人大建議2件。對所有舉報及案件均進行了現場監察并根據具體情況進行了相應調查處理,切實做到了來信來訪案件件有回音、有落實,結案率達100%。
(七)加強污染整治,改善環境質量。今年,我縣的污染整治工作著重于農村環境和飲用水安全整治。一是結合新農村建設,選定太平鄉太平村為整治示范點,編制完成《太平鄉太平村農村環境綜合整治實施方案》,通過實施農村改水、改灶、改廁和山、水、林、田綜合治理,全面整治農村臟、亂、差環境。二是扎實做好飲用水源安全保護。飲用水安全問題關系到廣大人民群眾的健康、生命安全和社會的和諧穩定。繼2008年開展城鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作之后,今年將向家壩鎮水清壩水庫列為典型鄉鎮飲用水水源地開展基礎環境調查與評估工作,科學調查與綜合評估典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境狀況,完成了《水清壩水庫飲用水水源地保護區劃分報告》和《水清壩水庫飲用水水源地保護區基礎環境調查與評估報告》。通過劃定和建設水源保護區、實施應急保障等措施,著力解決農村飲用水安全問題。
(九)以強化意識營造氛圍為目標,著力開展環境宣傳教育工作。一是通過印標語、宣傳手冊、掛橫幅、發傳單等多種形式,廣泛開展環境保護宣傳教育活動。結合“6.5”世界環境日活動、五月科技宣傳周、科普大篷車等節日和活動在縣城、學校、社區、村鎮,通過廣播宣傳《環境保護法》及相關法律、法規和環保知識,發放宣傳手冊1500份、環保倡議書1000份、張貼宣傳標語10幅,宣傳畫冊200份,投資1.5萬元制作了42個環境保護宣傳廣告燈箱,大力營造環境保護宣傳氣氛。二是立足網絡、電視、廣播、報刊等宣傳媒體,不斷完善環境保護宣傳教育網絡,進一步加大了宣傳力度,在群眾中引起了較大反響。通過廣泛宣傳,使鎮村及企業干部職工重視支持環保工作,保護環境的意識進一步增強,為進一步加強基層對環保的認識和重視,落實好環保各項任務打下堅實的基礎。三是全面加強隊伍建設工作。以政
治素質好、業務水平高、奉獻精神強為目標,以學習制度、培訓考試制度、激勵約束制度的健全完善和嚴格執行為基礎,以培育文化為靈魂,今年以來,我局實行了季度業務考試制度,進一步提高了干部職工的自覺學習意識。通過強化學習意識,細化培訓手段,硬化激勵措施等途徑,真正建設一支忠于職守、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔的環保隊伍。
(十)認真實施四項工作,促進環保工作健康發展。
一是認真實施陽光政府四項制度和責任政府四項制度。自今年3月實施陽光政府四項制度以來,我局高度重視,按照要求開展了相關工作,并將此項工作列入日常工作的重要位置,成立了實施陽光政府四項制度和責任政府四項制度領導小組,制定了實施意見,規范了各項具體工作,加強了隊伍訓練,配備了硬件設施,切實保障政務信息網絡查詢系統和“96128”政務查詢專線電話的正常工作。自5月份以來,我局共重點工作通報事項15項,重要公示事項1項,網絡查詢3次。未受到群眾投訴,受到督查組多次表揚。
二是認真實施“七彩云南××保護行動”。為認真貫徹落實國家及省、市關于環境保護的《決定》,牢固樹立“環境優先、生態立縣”意識,加快“長江上游生態屏障”建設步伐,實現我縣經濟社會又好又快發展,按照市環保局總體部署,我縣注重加強自然生態保護、重點飲用水源地保護和污染源監察,注重加強重點污染源監控,認真履行職責,圍繞市政府20項重要工作和20類重大建設項目的相關要求,對照市政府與縣政府簽訂的《七彩云南昭通保護行動2009年工作目標責任書》,認真實施生態保護行動、環境治理行動、環境陽光行動、綠色創建行動、綠色傳播行動、節能降耗等七大行動,環境質量不斷改善,群眾環保意識不斷增強。××由于工作方法創新、工作出色,在全市的《七彩云南昭通保護行動2009年工作目標責任書》考核工作中評定為優秀。 四是圓滿結束全國第一次污染源普查工作。在2008年的工作基礎上完成了373家普查對象的普查數據再審核、上報,建立了污染源檔案。全縣普查工業源17家,生活源109家,農業源247家,于6月通過了省市普查辦檢查驗收。
此外,我局在扶貧、移民、保密、、預防職務犯罪、流動人口計劃生育、社會治安綜合治理等方面加強了組織領導,落實了責任,明確了工作任務,取得了一定成績。
二、存在問題 (二)依法行政,執法必嚴還有待進一步加強。環境監察人員環境執法能力還有待進一步提高,對重點工程、重點建設項目的監察力度還不夠強,建設項目“三同時”監管不到位的情況依然存在。有法不依、執法不嚴、違法不糾以及守法成本高、違法成本低、環保執法難的問題還未從根本上解決,差距還很大。
(三)應急處置能力建設有待進一步加強。云天化“3·23”安全事件的發生,暴露出我局應急通訊器材、安全防護設備、應急監測儀器、應急監測車嚴重缺乏,監測還采用傳統分析儀器方法,相對便攜快速測定儀為事件處置提供技術支撐較為滯后。
(四)標準化建設嚴重滯后,環境監察、監測能力建設還有待進一步加強。環境監察、監測能力建設遠遠滯后于當前形勢發展的要求,需要進一步加強環境監察、監測標準化建設。一是在建立健全環境監察、監測機構方面還有待進一步加強。二是在落實人員編制、保障工作經費等方面還有待進一步落實。三是在配備各項技術裝備方面還有待解決。如執法車輛、監測車,環境監察現場取證設備、現場監測設備、防護設備等。
(五)環境容量總量控制、節能減排任務艱巨。我縣工業化進程不斷加快,樓壩工業園區即將啟動,而××環境容量總量控制指標有限,經濟發展與環境保護矛盾突顯;區域內云天化排放量大,市局下達的減排任務完成起來有一定難度。
(六)明年為“七彩云南××保護行動”實施的最后一年,雖然我縣啟動早,但對照《實施方案》,離目標任務還有一定的差距,壓力較大。
(七)辦公業務用房滿足不了工作需要,雖已啟動監測執法業務用房建設,但建設資金尚缺口200萬。
三、2012年工作計劃
2012年我縣環保工作將緊緊圍繞省、市“十一五”環保規劃,著力抓好以下工作,促進我縣環保工作再上新臺階。
(一)繼續抓好干部職工政治理論和業務知識的學習。一是依托深入學習實踐科學發展觀活動,著力解決思想認識、班子建設、工作作風、基礎能力、體制機制和環境改善等方面的問題,積極構建用制度管理人、監督人、激勵人的管理模式,進一步強化每名干部職工的事業心和責任感。二是加強業務培訓學習,不斷強化隊伍建設,提高服務水平。
(二)繼續抓好全縣環境保護宣傳工作,引導全社會共同參與環境保護,構建和諧社會。緊緊圍繞“七彩云南××保護行動”、“節能減排”、綠色創建等重點工作,在世界環境日、地球日、水日等節日走村入社,下企業進學校倡導和號召全民環保,組織環境攝影比賽,展板宣傳,咨詢服務、資料發放等宣傳活動,充分利用電子屏幕、手機短信、網絡、電視等媒體加大環保宣傳,做到常抓不懈,重點注重對學生的宣傳教育。
(三)繼續抓好環境監測、環境監察執法工作,強化環
境監督管理。一是加強環境監測工作,科學、全面、及時掌握我縣水、氣、聲環境質量,為環境管理提供依據,為地方經濟建設服務。二是繼續深入貫徹《排污費征收使用管理條例》,規范排污收費和排污申報工作,擴大征收范圍。三是繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動、排污口規范化整治,著力解決突出環境問題,及早安排和部署全縣中高考期間環境噪聲控制和監督管理工作。四是加大生態環境監察、污染源監察、污染治理設施現場檢查、排污許可證監察和建設項目“三同時”監察等工作力度,重點放在向家壩水電站建設、綏水還建公路建設、云天化、金明化工、云南包裝××分廠等重點項目和企業日常監管,確保環境安全。五是積極爭取投入,加大基礎設施建設。
(四)加強飲用水水源地環境保護。按照飲用水水源地環境保護規劃,加強全縣城市飲用水水源地環境監管,進一步建立健全飲用水源水質定期監測報告制度、安全預警制度,定期水質監測信息。
(五)抓好兩碗鄉生態鄉鎮創建工作和××生態縣建設規劃編制,啟動生態縣創建工作。結合新農村建設,改善農村生產、生活環境,發展生態示范點,全面整治農村臟、亂、差環境,完成兩碗鄉生態鄉鎮創建,為生態縣建設奠定基礎。完成生態縣規劃編制,啟動生態縣創建工作。
(六)科學謀劃,確保完成主要污染物減排目標任務。一是在污染源普查工作基礎上進一步摸清全縣cod(化學需氧量)、so2(二氧化硫)排放總量,科學制定2012年主要污染物減排目標計劃,并分解落實責任,抓好督導落實。二是進一步發揮減排工程的作用,積極引導企業實施清潔生產。督促加快云天化煤代氣二期工程、××縣城鎮污水處理廠重點工程建設進度。三是嚴格管理減排。實行建設項目新增污染物總量管理,把污染物總量削減指標作為建設項目審批的前置條件,未落實污染物總量來源,建設項目不得審批。推行排污許可證制度,完成水、氣排污許可證發放工作。四是加強對化工、水泥等高污染企業污染防治設施運行的監管,提高工業廢水達標排放率,嚴肅查處偷排漏排等違法排污行為。
篇3
(湖北省政協辦公廳 湖北·武漢)
摘要:預算績效管理作為預算管理的有機部分,十余年來在一步步的探索發展中,對各級財政部門和各行政事業單位工作管理水平和財政預算資金使用效率起著越來越重要的作用。本文在】闌釋預算績效管理基本概念與重大意義的基礎上,剖析了新形勢下預算績效管理中存在的深層次問題,從六個不同維度提出了在加強行政事業單位預算績效管理過程中應注意把握的問題。
關鍵詞 :行政事業單位;預算績效管理;思考
一、預算績效管理的基本概述
預算是財政的核心,現代預算制度是國家治理體系和治理能力現代化的基礎和重要標志。預算績效管理作為預算管理的重要有機組成部分,將績效理念融入預算編制、執行和監督的全過程,通過實施以結果應用為導向、以績效評價為手段、以績效提高為目標的一系列管理措施,以改進預算管理,控制并節約行政成本。
二、預算績效管理的現實意義和重要功能
(1)有利于培養預算法制觀念和財政效益觀念。在財政資金預算、分配和使用的各個環節,加強預算績效管理,這就意味著各行政事業單位作為財政支出的行為主體必須對支出的效益承擔責任,充分認識到財政支出效益的法律要求,牢固樹立預算的法律意識和剛性約束,并自覺做到將追求財政支出效益最大化作為其工作的重要內容,切實提高財政資金使用效率,最終形成一種全新的、對效益負責的管理理念。
(2)有利于優化財政支出結構,緩解預算收支矛盾。各行政事業單位想盡辦法爭取盡可能獲得最大規模的財政撥款,也導致財政收支壓力加大、負擔加重。預算績效管理的實施,通過既定績效目標和一系列績效評價指標體系,對財政資金的使用效益和效率進行考核,將行政事業單位職能和事業發展規劃與財政支出的供給范圍和結構緊密結合在一起。又由于問責機制的引入,各級財政部門和行政事業單位會主動壓縮沒有明確發展前景、預期績效較差的支出項目,提高財政資金科學性、效率性和效益性。
(3)加強預算績效管理是行政事業單位厲行節約、落實中央八項規定精神的迫切需要。目前,行政事業單位經費支出管理還不夠規范和嚴格,“三公經費”開支還是比較厲害,財政資金鋪張浪費的現象仍未杜絕。預算績效管理就是向管理要效益,實現成本最低化、效率最優化、績效最大化,提高人民對政府部門花錢的滿意度。
三、當前預算績效管理中存在的深層次問題
(1)預算績效管理理念還不夠深入人心。長期形成的“重收入、輕支出,重分配、輕管理,重使用、輕績效”的慣性思維觀念還存在,預算績效管理觀念在行政事業單位還沒有深人人心。目前,很多行政事業單位的部門預算編制、預算績效報告還僅是單位財務部門的事,各單位負責人或項目負責人并未真正意識到其重要性。尤其是存在各行政事業單位的年度工作計劃常常是在預算年度初,比如說1-2月才形成,而部門預算和績效預算是在上一年度第四季度時就對下一預算年度進行編制,這種時間上的不同步,造成預算差異較大,預算績效管理更是難以控制。
(2)績效管理制度體系不健全。具有政策性強、涉及面廣、專業性較強特點的預算績效管理工作,是一項系統工程。目前,為完善預算績效管理,國家先后修訂完善了一系列的規章制度,如頒布2012-2015年預算績效管理規劃;新頒布行政事業單位會計制度確定行政事業單位權責發生制進行核算、固定資產計提折舊;剛通過的新《預算法》第五十七條明確要求,各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價等等。但還是有不夠健全的地方:預算缺乏有效的技術手段,也沒有完善的控制機制體系;缺乏細化的效益目標,也沒有完善的評價指標體系。績效評價常局限于單個項目或某一部門,各項目之間、各部門之間難以進行有效、科學、合理比較。
(3)預算執行階段缺乏有效監控。預算績效跟蹤監控機制屬于事中控制,目前這方面做得還不夠。雖然目前正在進行的綜合預算、部門預算、收支兩條線、國庫集中收付制度、政府采購、公務卡結算、財政監控體系等一系列財政管理改革為預算績效管理監控奠定了良好的基礎,但在預算執行過程中如何進行跟蹤問效,如何確定跟蹤監控原則、跟蹤工作流程,跟蹤臨近制度頂層設計等方面還有欠缺。
(4)績效結果應用不夠,績效責任追究問責不力。影響預算績效評價結果應用的因素較多。一是績效評價未真正與預算資金安排相掛鉤。比如有些民生項目,即使通過評價發現績效不好,考慮到其社會效益,也不會真正減少預算安排,甚至可能會加大投入。二是獎懲制度未健全或未嚴格執行。雖然各行政事業單位在報年度部門預算時也上報了績效計劃,年度結束也要求各單位上報年度績效評價報告,財政部門也組織專家對各行政事業單位的績效評價報告進行評審,但目前,基本只有對做得好的行政事業單位進行獎勵,而沒有對不重視績效工作,或是績效結果不太好的單位采取切實有效的問責措施。
四、強化預算績效管理的建議與對策
(1)加大培訓宣傳力度,強化預算績效理念。要通過多種措施和各種方式深入開展財政預算績效管理培訓宣傳工作,要把宣傳培訓的對象重點放在預算績效管理人員和各行政事業單位的負責人及項目負責人身上。同時,要利用媒體、政府網絡平臺等形式,引導全社會重視和關注績效管理工作,使大家充分認識到原來粗放式預算管理方式的弊端,牢固樹立“用錢必問效、問效必問責、問責效為先”的預算績效管理理念。目前,財政部中華會計函校開展預算績效管理遠程網絡培訓工作是一個有益的嘗試,要切實組織好,以期取得培訓實效。
(2)抓住預算編制階段源頭。近日,財政部先后下發了《關于加強和改進中央部門項目支出預算管理的通知》(財預[2015] 82號)和《關于充分發揮預算評審中心職能作用切實加強預算管理的通知》,對預算評審和預算績效管理均做了詳細嚴格要求。首先,預算編制要科學規范,績效目標設定合理。其次,要嚴格部門預算的剛性約束,如果部門預算隨意調整,預算績效管理也就無從談起。預算應當全方位和全口徑的收支都要涵蓋。這就要求各行政事業單位工作要點應在部門預算之前就初步確定。按新的預算文件要求,項目還需以三年滾動規劃為牽引,納入規范的項目庫,實行全周期滾動管理,以保證預算的完備性和前瞻性。同時,在預算編制時還要一并確定各項目應該達到的細化的績效目標,確定績效指標評價體系。這樣,就與傳統的預算管理工作中主要強調對各項資金花費的金額及去向區別開來。預算編制階段的這些基礎性、長遠性工作做好了,才可為后面的預算績效評價等績效管理工作打下堅實的基礎。
(3)在預算執行階段進行實時有效監控。傳統的預算執行階段進行資金的分配時很少關注財政資金使用效益。預算績效管理就要加強預算執行階段的有效監督和實時控制機制。要完善預算績效跟蹤監控原則、工作流程和制度。一方面,各行政事業單位要對預算執行定期自查糾偏,另一方面,對重大項目財政部門要親自或是委托相關評審機構做好督察和跟蹤問效工作。要定期采集績效運行信息和數據,在分類、匯總、整理分析的基礎上,對預算績效目標運行情況進行實時跟蹤管理和督促檢查,促進行政事業單位或相關項目單位糾偏揚長,及時幫助有關部門和單位找出資金使用和管理上存在的問題,并敦促整改,促進預算管理績效目標的順利實現。
(4)進行全方位科學合理績效評價。預算編制以績效目標為依據更合理,而預算執行以績效目標為導向并對執行結果進行評價,財政資金使用更有效益。做好績效評價,績效指標體系設置科學合理是重點。預算績效可以分為兩部分,一部分是預算管理的績效,反映財政資金在獲取和使用過程中的效益;另一方面,反映財政資金的經濟效益、社會效益、生態效益等方面。在評價的過程中,目前關注度主要放在經濟效益等方面的評價上。從科學發展觀及財政資金公益性上來說,財政資金應將重點放在民生、社會保障、公共產品提供、生態環境保護上面,行政運行成本要盡量壓縮。這就更迫切需要設置盡量細化、量化和具有可操作性的績效評價來考查行政事業單位對財政公共資金使用效率的執行效果。
(5)采取措施科學合理地應用評價結果。一是建立績效數據管理平臺。一方面,將績效評價數據信息輸入管理系統,在財政內部和行政事業單位之間實現共享;另一方面,收集績效評價指標、評價、管理各類數據,通過大數據分析系統為各行業、各類型單位形成績效參考標準或是績效標準體系,為下一步的科學、精細、完整績效評價提供參考和依據。
二是完善落實預算績效評價結果通報制度。評價結果較好的,采取適當方式予以表彰;評價結果差的,要在一定范圍內予以通報。
三是要將預算績效管理工作考核結果納入目標責任制考核范疇,并確定占有一定分值。考核結果及時反饋同級紀檢監察、組織、人事等部門,作為干部選拔任用、公務員評優評獎的依據之一。
四是建立預算績效評價結果信息公開制度。應當按照政府信息公開的有關規定,與部門預算、部門決算一樣,在一定范圍內公開。可以在各行政事業單位網站或財政部門網站上向社會公開績效評價的結果,接受社會和公眾監督,提高財政資金使用更加公開和透明。
五是建立績效評價結果與預算安排相掛鉤制度。對于考評得分高、資金使用效果好的行政事業單位,適當給予獎勵;對評價得分低、資金使用效益較差的單位責令整改,不及時整改或整改不到位的可以停撥資金、削減預算,甚至取消項目。