導語：如何才能寫好一篇民爆公司工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

回顧全年來的安全工作，主要作了如下方面的工作：

一、加強制度建設與落實，夯實基礎管理工作，確保公司運行規范化

為了推進公司的規范化、制度化管理，今年來，根據我公司的實際情況，制定與修訂了39項安全規章制度，如根據應急救援演練情況及時修正了《應急救援預案》與《事故追究制度》等，進一步增強了公司防范事故的處置能力。確保公司各崗位“該做什么，應該怎樣去做”有章可循。并按照各崗位逐級簽訂安全生產責任狀，分工明確，責任到人，充分調動每位員工的工作積極性與責任性。

在日常的管理工作中，落實了每位員工的工作責任制，建立了防患排查、行車事故、出車前收車后安全檢查、費用管理、承運貨物交接等臺賬以及出車日志，完善了車輛gps定位監控與應急響應，定期安全例會等工作，及時辦理車輛與證照的年檢年審工作，做到了以情動人，以制度管人，以理服人的理性管理觀念。

二、重視教育培訓工作，提升員工隊伍整體素質，實現安全意識“四個轉變”

為全面提升公司的安全管理本質水平，公司執行董事曾國勝同志通過自學與培訓，取得了注冊安全工程師與中國爆破協會、省國防科技工業管理局頒發的安全管理上崗資格證。并提請班子專題會議研究單位職工教育經費使用，側重提高員工從業技能與安全培訓，對公司其它取得安全管理資格證與上崗資格證的人員實行獎勵。

幾年來，公司始終保持持證上崗率達到100%。為切實加強員工安全意識，公司除按召開每月的安全例會外，并根據管理與實際情況，還積極開展每個季度的安全教育與培訓工作，加強員工思想教育與崗位操作技能，實現員工“四個轉變”：由“要我安全”到“我要安全”的轉變；由“他律”到“自律”的轉變；由粗亂、被動到精細、主動的轉變；由事故處理到事故預防的轉變。

三、加強日常安全管理，防微杜漸，消除隱患，

實現零事故這一個目標

沒有安全就沒有效益，公司始終堅持“安全第一、預防為主、持續發展”的指導思想，扎實做好安全工作把好安全關。為確保車輛安全正常運行，公司規定出車前車隊隊長必須對車輛的輪胎氣壓、制動系統、火星熄滅裝置，導靜電接地帶、車輛底盤、制動、燃油等系統進行全面的檢查，發現問題及時排除方可執行配送任務。押運員、裝卸管理員在出車前和出車后要接受上崗安全教育與安全提醒，并相互督促各上崗操作人員按章操作，并完善好車輛日常檢查登記。

公司每月組織一次以上對各崗位遵守《道路運輸管理辦法》和公司各項規章制度進行全面檢查與隱患排查治理工作，發現問題堅決整改到位，對違章違規事件的處理決不手軟，就一年，涉及到三違接受處罰的人和事就達到8人次；對在安全管理工作中成績突出的個人給予獎勵，保證安全經費和應急經費的足額提取與必要投入，完善和重置了安全防護設備與設施，嚴格執行性質相抵觸的物品的分開配送，確保“零事故、零違章、零缺陷”的管理目標，保證危貨運輸高效安全。

四、時刻以事故案例敲警鐘，開展多種形式的安全比武活動，營造良好安全氛圍

篇2

安全生產是所有部門都應該警惕的工作，之所以重要，那就要求我們認真細致的工作態度，每月定期做好安全生產的檢查，提高生產中的安全性。今天小編給大家整理了安全生產每月工作總結，希望對大家有所幫助。

安全生產每月工作總結范文一一、加強領導，提高認識，強化管理

項目部成立了“安全生產月”活動領導小組，由項目經理石占良任組長，項目常務副經理柏金虎、技術負責人徐立明任副組長，項目部部分管理人員為成員，負責督導活動的開展。使民工從思想上認識到安全生產重要__和必要__，將認識轉變為自覺行為融匯到日常工作中去，形____人關系安全，安全關系人人的良好氛圍。

二、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育

活動期間，根據實際情況，組織員工進行培訓教育，利用電視、板報、宣傳欄、橫幅等宣傳工具，圍繞主題，大造安全生產聲勢，集中進行安全生產宣傳和報導。激勵先進、鞭策后進，及時報導安全管理先進經驗，對違章指揮、違章作業及典型__事故案例進行曝光，舉一反三、警鐘長鳴，提高廣大員工、管理人員自覺實行安全生產的認識和意識。

開展好靜態宣傳，在主要生產、生活區域顯要位置懸掛、粘貼安全生產標語，引導廣大員工、家屬關注安全生產。

項目部安全部門組織開展事故案例剖析、員工安全教育培訓、安全宣傳周活動、安全知識競賽、安全生產應急預案演練等。通過形式多樣的安全生產活動，形成全員“關注安全，關愛生命”的安全生產氛圍，將各類事故隱患降為零。

三、立足崗位實際，深入開展“十個一”活動

1、結合“讀一部安全生產方面的規程、當一天安全員、提一條合理化建議、反思一次事故教訓”等“十個一”活動，對現場安全因素進行一次徹底排查，集中整改，及時糾正習慣性違章，加大現場管理與設備管理的控制、檢查力度，杜絕個人違章行為，真正用制度規范個人行為。

2、加大現場管理督導、檢查、考核力度。

加強機械設備使用過程的控制，并且對工具在使用過程中可能造成的風險采取了可靠的防范措施。積極穩定好職工情緒、特種設備、特殊人員、特殊時期的各項工作。

四、開展“反三違”，創建無隱患活動

活動期間，項目部管理人員、施工分別開展反違章活動;人人參與事故隱患和安全問題大排查，對查出的隱患及時進行了整改，徹底消除了安全死角和盲區，堅決杜絕了違章操作、違章指揮、違反勞動紀律現象。

五、抓好雨季“三防”工作

項目部針對夏季來臨，和結合石鎖具體情況，下發了“關于做好夏季安全防范工作的通知”，要求各單位做好防汛物資、設備、事故應急救援隊伍人員準備，加強機械設備的安全管理工作，做好防臺、防洪、防汛，做好生產區域檢查工作、生產生活區域“三防”應急救援預案的啟動準備工作。強化雨季道路交通安全管理，確保施工運輸等安全。

六、開展好事故應急救援預案演練

項目部在__月下旬舉行了一次防汛應急救援演練，提高員工的防汛知識水平，學習汛期怎樣處理、自救的方法。

七、存在的問題

盡管項目 “安全生產月”活動開展的很好，卓有成效，但還存在一定的問題。

一是全員參與“安全生產月”活動的積極性還有待于進一步提高。

二是“安全生產月”活動落實不到位，部分活動開展情況不全面。

八、努力的方向

我們將認真總結近年來開展“安全生產月”活動的經驗教訓，本著因地制宜的原則，努力搞好來年的“安全生產月”活動。

一是在思想認識上，再提高;

二是在增強效果上，再下功夫;

三是在整改安全隱患上，再努力;

總之，通過本次活動的開展，在全項目部收到了良好的效果，提高了全體員工對安全生產重要性的認識，增強了全體員工的安全意識和安全責任心，安全生產人命關天，安全無小事，安全責任重于泰山等意識已經逐漸成為大家的普遍共識，各項安全措施得到進一步落實。

安全生產每月工作總結范文二2016年6月是我國第14個安全生產月，其活動主題是“強化安全基礎，推動安全發展”。 分公司為加強安全生產宣傳教育工作，普及安全知識，弘揚廣聯安全文化，實現安全責任全員化，進一步提升分公司安全管理水平，于2016年6月14日在大足廣場酒店開展“我要安全”為主題的安全文化活動。活動內容主要以安全知識競答、以“民爆物品配送安全、民爆物品運輸車輛安全檢查、民爆物品倉庫安全管理”為主題的情景再現表演、我為安全獻一策、以安全為題材演講四個方面。

活動結束后出國留學網感受和聯想頗多，什么是安全基礎?我覺得安全基礎是人的思想、意識，企業管理、制度和安全教育培訓，安全的投入是密不可分的，主要還是人的安全思想和意識以及正確的行為習慣。

一、管理要以國家的法律、規定和技術標準為依據，根據企業生產的安全狀況，采取相應的安全管理，完善安全規章制度、崗位安全責任制度，把責任落實到每個崗位每一個人，用管理和制度來增加安全的可靠性，約束工作中的不安全行為，這是安全的基礎;

二、人的思想和意識在任何情況下都能夠多注重和注意安全，隨時都有安全防范意識和我要安全的概念，那么我們才會更加的安全，所以加強思想和意識的基礎教育，灌輸安全防范的意識和概念，從根本上養成安全的行為習慣，這也是安全基礎;

三、學習國家相關的法律、法規、規章制度以及民爆行業相關的操作規程，讓員工了解自己所做的事，怎樣做才安全才是正確的，讓員工都知道忽視安全所需要承擔何種責任和后果，這些都是安全的基礎。

所以，我們從最基礎的開始，增強員工的安全意識，轉變員工的安全思想觀念，完善公司的各項安全規章制度，落實安全生產責制，加強安全教育培訓，加強安全投入，讓每位員工在工作和生活中養成良好的安全意識和行為習慣，來達到強化安全基礎的目的，從而推動公司更健康、更安全的發展。

安全生產月”活動心得體會：“安全紅線”不可逾越

隨著全國第十四個“安全生產月”活動接近尾聲，安全“紅線”是隨著活動的結束被關進制度的“籠子”，還是隨著活動的結束被重視延伸?怎樣不觸“紅線”不破“底線”?這是我們國家電網公司每位干部員工深刻反思、認真回答、具體落實到位的問題。因為任何一條紅線都是前人借鑒3次或300次以上事故教訓基礎上總結出現的“生命制度”，紅線就是“生命線”、就是“高壓線”，紅線容不得任何人觸碰、踐踏，更容不得虛情假意、惺惺作態和麻痹松懈僥幸心理，否則，立刻會遭受到痛徹骨髓、心如刀絞的事故報復，讓你悔恨終身。所以筆者認為，電力行業要始終保持安全局面長治久安，就要從多方面下功夫，用心堅守“紅線”，用如履薄冰勇氣去延伸紅線，用精益求精的態度，做精做細每處環節，從“大處著眼、小處著手”，把可能會發生的事故消除在萌芽狀態，才能得到“紅線”親睞、回報，讓你一生幸福平安。

一是要營造強化紅線意識宣傳氛圍。通過大力宣傳“紅線”意識，唱響“科學發展、安全發展”的主旋律，營造全社會“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍，引導教育廣大員工牢固遵守“安全第一、生命至上”的理念，使廣大員工養成良好的安全職業習慣和素養，自覺遵章守紀，讓“強化紅線意識，促進安全發展”主題，深入人心、入腦入心、家喻戶曉，不斷加強紅線意識和責任意識能力的培養，以“防范人身事故”為重點，杜絕習慣性違章，使安全紅線認識到位、落實到位，確保全社會廣大群眾不斷提高安全紅線意識和防范能力，增強宣傳教育實效性。

二是領導干部要樹立正確政績觀和紅線意識。領導干部要以身作則帶頭按照“始終把人民生命安全放在首位”、“發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”重要指示，切實加強領導干部政績觀和職業操守培養，矯正急功近利的心愿，杜絕麻痹大意思想，規范安全生產監管行為，對待不安全行為敢于用制度紅線進行嚴肅處理，不帶頭搞下不為例，不搞手下留情，正確處理好堅守“紅線”和促進發展的關系，對本單位風險做到心中有數、督導有力、整改有效，把主要精力放在抓安全管理上，努力實現安全發展、科學發展。

三是健全完善安全紅線保障體系機制建設。堅守安全紅線，關鍵要健全建立好的體制和完善安全機制做保障，安全體制是抓好安全工作的準繩和前提，沒有機制的約束必然造成工作的無序，體制建立要及時、健全、有針對性、可操作性，要積極落實考核評價機制，進一步細化、深化考核內容，將“紅線”考核指標具體化，并落到實處，要嚴格獎懲和責任追究機制，切實解決責任追究“失之于寬、失之于軟”的問題，強化公司各部門之間和職工之間多重監督，確保公司各崗位、各環節不留盲區、不留隱患、不留死角。

四是加強安全生產現場管控全覆蓋。安全管控是安全生產管理的重要方法和手段，其目的就是總結經驗、發現隱患、強化整改，推動安全生產監管常態化、規范化、制度化，切實解決隱患排查治理“政府熱、企業冷”、“上面熱、下面冷”的問題，促進安全管理上水平，牢固樹立安全生產“紅線意識”，不斷強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作格局，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執行、重實效”要求，采取“四不兩直”、“四最七不”工作方法，暗查暗訪、不留死角、不走過場、不做老好人，深入基層一線關鍵裝置、要害部位、邊遠工地和直接作業環節，開展“五清六查”活動，形成各部門、各班組共同堅守“紅線”不觸碰，保持“底線”不突破，真正撐起安全生產的一片藍天，在實際工作中要按照輕重緩急的原則和標準，堅守紅線責任意識和擔當意識，層層分解落實到每個崗位每名員工，構筑起覆蓋全部生產現場責任網絡，以應有的壓力和責任目標，促進紅線意識不斷強化延伸，并通過嚴格監督和考核，不斷推進安全管理水平提升。

總之，安全生產、人人有責，安全關乎人民群眾的生命財產安全，關乎整個社會穩定，安全工作只有起點，沒有終點，要抓好安全工作，就要以紅線意識為契機，大力營造人人講安全的良好氛圍，認真學安規、守安規，不斷提高安全生產技能，嚴格執行安全紅線制度，真正做到我的安全我負責、你的安全我有責、企業安全我有責。同時，要堅持統籌兼顧、綜合配套、整體推進，切忌東一榔頭、西一棒槌，頭痛醫頭、腳痛醫腳，使安全管理始終處于“救火”式的被動應付狀態，要化被動為主動，多一些“居安思危”，少一些“亡羊補牢”，不斷提高“紅線”自我保護意識，杜絕把安全說在嘴上，掛在墻上，寫在本子上，讓紅線制度在安全工作中真正起到保駕護航作用，不斷增進員工安全紅線意識內化于心、外化于行，只有全體員工時刻站在敬畏生命，守護生命的高度，捍衛我們的紅線保命法則，共同堅守“紅線”，延伸“紅線”，絕不逾越“紅線”，不突破“底線”，才能把“安全生產、人人安全”的美好愿望變成現實，才能實現幸福美好的中國夢。

安全生產每月工作總結范文三據鎮黨委、政府對安全生產的部署和要求，今年6月份，全村積極開展了以“安全責任、重在落實”為主題的安全生產宣傳月活動。平鋪村安全生產領導組研究制定了可行的活動方案，精心組織、全面部署、認真落實、注重實效，以宣傳國家有關安全生產法律法規、安全生產知識、安全生產管理制度。積極開展形式多樣、內容豐富的安全宣傳活動，加大隱患排查治理力度，進一步強化了村民對安全工作重要性的認識，完善了安全管理機制，提高了安全生產的質量水平和防范事故的能力，有效的控制了各類事故的發生，取得了顯著成效，保證了安全生產。現將2016年“安全生產月”活動總結如下：

一、加強領導，提高認識，強化管理。

我村成立了“安全生產月”活動領導小組，由村主任平鋪_任組長，平鋪_任副組長，由村委會其他成員為組員。全村各企業單位也制定了具體的活動方案，成立了活動領導小組，由各企業主要負責人全面負責。從上到下建立起了監督、監管體系，對活動真正做到了責任明確、逐級管理，使廣大干部職工從思想上認識到安全生產重要性和必要性，將認識轉變為自覺行為融匯到日常工作中去，形成人人關系安全，安全關系人人的良好氛圍。

二、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育。

活動期間，我村廣泛利用黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等大力宣傳各種安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識，期間我村出黑板報3塊、宣傳欄2處、橫幅5條。六月中旬集中全村各企業單位抓安全生產工作的負責人召開安全生產督促會。全面提高了全員的安全生產素質，保證了安全生產宣傳的針對性和實效性。

三、以安全月為契機，落實隱患整改，注重實際效果

為了將本次安全月活動落實到實處，使活動的開展有成效，在安全月活動中，我村堅持日常檢查、月安全檢查，對各個企業進行走訪檢查，發現問題就指出，指出問題必整改，并開出安全生產行政執法文書。

工作雖然做了些，但與上級的要求還有很大差距，和兄弟村相比較還有很大差距。安全生產月雖然安全過去，單全年還有更多的任務要我們去完成，抓好安全工作不能有一絲松懈，我們要做到警鐘長鳴，常抓不懈，認真扎實完成上級布置的各項安全生產工作任務。

篇3

一、加強領導，確定專人負責，制訂行動方案

我局于6月4日接通知后，于6月5日召開了專項局務會，具體部署行動，成立了以局長為組長、分管安全生產的副局長為副組長的安全生產大檢查百日行動領導小組，成員由局安全專干和股室負責人組成。由分管安全生產的副局長陳紀黨同志具體負責該項工作的落實，并立即制訂了行動方案。

二、大力宣傳，營造安全生產良好氛圍

1、召開全局干部職工和本系統單位負責人的會議，認真學習了xx省安全生產條例，和縣委辦、政府辦下發的縣安全生產大檢查百日行動方案。

2、要求本單位及大型超市、商場要利用橫幅、標語等多種形式宣傳安全生產。共懸掛橫幅4條，張貼宣傳標語二十余張。

三、組織力量深入生產第一線進行了全面檢查

從6月6日起，我局組織了由副局長陳xx、肖xx，安全專干及商業發展股股長組成的安全生產檢查組，對全縣大型超市、商場、加油站、民爆倉庫、農貿市場等重點消防單位進行了全面檢查。

1、在對商場超市的檢查中，我們重點檢查了消防設施和設備的設置和完好情況，安全通道的設置和暢通情況，安全制度的制訂和執行情況，應急預案的訂立情況。從檢查的結果看，絕大部分單位對安全生產十分重視，所檢查的內容均可達到安全要求，但個別單位對職工的安全教育和培訓不夠，有的單位值班人員不會操作滅火器，對安全通道的開啟不很熟悉。

2、在對各加油站的檢查中，我們主要檢查其消防設備的配置和完好情況，是否具有合法經營資格，是否有安全應急預案和安全制度，人員培訓是否到位，油品采購渠道是否規范。通過檢查，各油站的消防設備均按要求配置，存在的問題是有少數油站滅火器沒有放置指定位置，普遍存在加油員用油槍直接向摩托車注油。

3、在對民爆器材倉庫檢查中，我們主要檢查了消防設備的完好情況，火工器材進出庫登記制度的落實，安全制度的訂立和執行情況和安全應急預案的可行性，上崗人員的安全培訓等項目。檢查中，我們發現其部分滅火器未能及時換藥。

4、在對農貿市場的檢查中，我們主要檢查了市場內建筑穩固情況，消防設施和設備配置和完好情況，消防通道的暢通，應急預案的制訂和安全制度的執行情況等，通過檢查發現，儒林中心市場的部分建筑結構力受損，消防用水缺乏，主消防通道不暢。

5、開展對局機關安全工作進行了全面檢查。一是對公用車輛進行了保養維修，做到不帶“病”上路；二是對機關各股室的電器線路，電器完好情況，門柜鎖扣，重要物資管理進行了全面檢查，做到了安全可靠，無任何安全隱患存在。

四、對存在問題的處理情況

1、對個別超市存在人員安全培訓不夠的問題，我們已責令其立即進行了培訓，超市負責人當場作出了承諾。

2、關于加油站滅火器沒有配備到指定位置和直接用油槍給摩托車加油的問題。我們已責令城步石油分公司領導立即整改。

3、對民爆器材倉庫滅火器不按時換藥的問題，我們當場責令其立即解決，該單位負責人已承諾立即改正。

篇4

__年潞安小南村煤業公司積極應對嚴峻復雜的煤炭市場形勢，創新思路，統籌抓好安全管理、生產管理、市場銷售、隊伍建設、后勤保障等各項工作，全面落實集團公司各項政策和指示，戰勝重重考驗，難中取勝，各項工作取得明顯進展，為完成技改工作、實現90萬噸生產目標奠定了堅實基礎。

第一部分 __年工作總結

一積極應對挑戰，各項工作取得明顯進展（成績）。

針對煤炭市場復雜多變的形勢，公司領導結合實際創新經營管理思路，攻堅克難，推動各項工作取得明顯進展。

1安全形勢持續平穩發展。輕傷以上重大事故保持零記錄；干部員工無重大違法案件出現。

2銷售收入提前超額完成。全年計劃銷售萬噸，1---10月份實際銷售萬噸，完成全年任務的120%，預計12月底再可完成煤炭銷售約2.5萬噸左右。

全年計劃銷售960萬元，1-10月份計劃750萬元，實際完成981萬元，完成1—10月份計劃的130.8%，完成全年計劃的102.19%。預計全年完成981萬元。

3改造進度明顯加快。鑒于我礦處于停產維修階段，公司整合人力物力資源集中精力狠抓技術改造，推動各項工程取得明顯進展。截止10月底，提升工程煤41643噸、預計年底提升可達50000余噸；維修進尺4500米，預計年底可完成4800余米；目前井下修巷工程接近尾聲，基本完成。機電方面，基本完成了地面供電系統和井下供電系統的改造。

二強化安全管理，安全運行機制日臻完善

采取多種措施，進一步完善安全運行機制，有效預防各類事故。一是制定并完善安全管理制度。強化常規管理，制定了安全生產工作決定、風險抵押等各項制度，并嚴格考核，確保制度落實到位；突出超前安全管理，完成《重大危險源評估報告》的編制和審批，積極推進標準化建設。二是健全培訓體系。開展全員安全培訓、特殊工種人員培訓、管理崗位專項培訓、復訓再培訓等活動，形成了覆蓋全員的層級培訓體系，有效提高了全員的安全意識和安全操作技能，“三個百分之百”、“三個全覆蓋”全員達標。三是打造特色教育機制。積極探索安全教育的新途徑，建立了軍事化教育機制，要求職工班前會進行安全宣誓，從上班至下班進行排隊、清點、手指口述等，嚴格職工行為規范，提高安全防范意識；創新現場管理模式，制定了“群防群治人人都是安全員”的實施方案，嚴格執行了安瓦員為主，兼職安全員為輔的現場監管，確保了作業現場的安全。

三堅持綜合推進，改造工作取得有效進展。

面對技改重點重重困難，公司明確各部門的任務和責任，整合生產技術、地測、機電、機運隊等方面的力量，集中力量綜合推進技改工作。生產方面，完成了工字鋼支護改造、錨網支護改造等多個重點工程，目前井下主要巷道及主要設施全部改造完成，預計年底可完成維修改造進尺4800余米。地測方面，克服了地質條件復雜、巷道維修貫通等較多困難，在礦井生產技術管理、布局安排、開拓延深、地測防治水等方面做了大量的技術工作，提供堅實的技術保障；機運部門，緊密結合改造工作的需要，截止10月底，共下工字鋼約14000根，背板約93000塊，經緯網14000卷，30KG道軌100根；機電部門加快了工作步伐，完成了地面供電、井下供電系統、主通風系統中多個項目改造；調度部門在做好日常工作的同時，創新性地建立了安全監測監控、人員定位、皮帶集控、采面監測系統，提高了對一線的監控水平。

四落實銷售責任，煤炭市場實現重大突破。

面對疲軟的煤炭市場和低迷的經濟形勢，公司采取強力措施，推動煤炭銷售工作取得明顯成績。一是落實銷售任務。把銷售任務分解到每個銷售崗位，同時嚴格落實獎懲制度，及時兌現相關獎勵，有效地激發了業務人員的工作熱情。二是強化市場信息管理。要求銷售部門及時開展市場調研，掌握用戶和周邊煤炭生產企業的生產、銷售、庫存、價格等各項指標信息情況，為拓展市場創造了良好條件。三是突出煤質管理。實施質量戰略，及時組織人員和車輛篩揀，保證了原煤質量，贏得市場和用戶的認可，培育了一批長期、忠實的大客戶。四是加強票據管理。制定了《煤炭銷售票管理制度》，安排專人專柜保管票據，建立銷售票管理臺帳，做好領取、發放、回收等工作，實行“單票限開、一車一票”制度，實現對票據的安全管理，預防了風險。

五加強綜合保障，服務一線能力逐步增強。

篇5

20__年全年以來，__鎮安監站在鎮黨委、政府和上級各職能部門的大力幫助和支持下，嚴格按照與鎮政府所簽定的責任狀及關于安全生產的有關文件要求，認真開展各類安全生產和隱患排查治理工作，到目前為止，全鎮轄區范圍內未發生大的生產安全事故，安全生產工作取得了一定成績。現將具體工作總結如下：

一、進一步地加強了對安全生產工作的領導

我鎮的安全生產工作任務重，涉及范圍點多面廣，工礦企業多，特別是非煤礦山安全生產形勢嚴峻，為了進一步抓好我鎮轄區范圍內的安全生產工作，鎮安監站和黨委政府高度重視，切實加強了對該項工作的領導，每季度都召開安全生產專題會議，分別于1月31日、2月13日和9月30日召開了由鎮長主持的安全生產委員會成員單位負責人和企業主會議，就全鎮的安全生產工作進行了安排部署，進一步明確了責任。并于5月5日、5月19日召開了安全生產及百日督察專項行動會議，組織學習了上級有關文件精神及百日專項行動方案，要求全體鎮干部要將會議精神傳達貫徹落實到各掛村委會及轄區范圍內各企業，并要求鎮各職能部門要將會議精神傳達貫徹落實到轄區內各企業、各非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業負責人，全面安排部署了隱患排查整治及百日督查專項行動工作，并結合本鎮實際，制定了安全生產隱患排查治理的工作方案，進一步地確定了工作目標，排查范圍內容以及工作步驟、要求，為全鎮抓好全年的安全工作打下了堅實的基礎。

二、建立健全規章制度，完善軟件建設

為了保證安全生產工作的有序開展，我鎮安監站制定了定期巡查匯報工作機制、風險金抵押管理規定和安全生產事故應急救援預案。在日常工作中高度重視痕跡管理，做到會議有記錄、檢查有記錄、有存根，各類監管對象明確，有底可查、臺帳運轉良好，各項制度做到了全部落實。

三、層層簽訂責任狀，認真落實責任制

為進一步有效控制傷亡事故的發生，明確細化安全生產責任，構建齊抓共管，層層落實的工作格局，我鎮與各村委會、學校、企業、砂石場分別簽訂了安全生產責任狀，各村委會與村民小組、中心學校與完小、完小與班級、班級與學生家長分別簽訂了責任狀，層層落實責任制，明確了各村委會主要領導及學校、企業負責人、砂石場業主為安全生產第一責任人，承擔責任區的安全責任。

（1）安全生產責任制落實情況：

目前，我鎮已簽訂各類責任狀10669份，其中，鎮政府與村委會簽訂安全生產責任狀18份，與企業簽訂安全生產責任狀23份，與非煤礦山法人、業主簽訂安全生產責任狀21份，與鎮直有關單位簽訂安全生產責任狀16份，村委會與村民小組簽訂安全生產責任狀232份，中心學校與各村完小簽訂安全生產責任狀29份，完小與班級簽訂安全生產責任狀225份，班級與學生家長簽訂安全生產責任狀7368份，__中學與各班級簽訂安全生產責任狀26份，各班級與學生家長簽訂安全生產責任狀1794份，永鑄中學與各班級簽訂安全生產責任狀17份，各班級與學生家長簽訂安全生產責任狀900份。

各企業與車間（班組）簽訂安全生產責任狀102份，車間（班組）與從業人員簽訂安全生產責任狀1900份。明確細化了安全生產責任，構建了齊抓共管，層層落實的工作格局。

（2）安全生產應急救援預案制定情況：

目前，我鎮已制定各類安全生產應急救援預案68份，其中，鎮政府制定安全生產應急救援預案2份；

各村委會制定安全生產應急救援預案18份；

各企業制定安全生產應急救援預案24份；

各非煤礦山制定安全生產應急救援預案21份；

各學校共制定安全生產應急救援預案3份，中心學校1份，永鑄中學1份，__中學1份。

同時，我鎮將安全生產工作納入全鎮經濟社會十項指標進行考核，對全體鎮干部所掛村及村兩委干部實行安全生產轄區范圍內年終考核，形成了人人關注、個個出力、全面預防的工作機制，促進了安全生產責任制各項工作措施的落實。在全鎮聯動的基礎上，安監專職人員定期或不定期的進行巡查指導，自始至終地堅持“寧當惡人，不做罪人”的工作指導思想，在鎮轄區內全面落實了安全生產責任制，形成了一級抓一級，做到了“橫向到邊，縱向到底”的工作格局。

四、切實加大了宣傳教育力度

20__年，鎮安監站和黨委、政府高度重視安全生產工作，將此項工作納入黨委、政府的議事日程來抓，20__年以來召開了17次大規模的安全生產專題會議，參會人數達670余人，進一步加強了對安全生產工作的宣傳教育力度。在“安全生產月”期間，我鎮安監站制作兩幅宣傳標語橫掛于320國道邊和鎮政府大門口進行宣傳。同時，利用__、云瑞、大堡三個集鎮向廣大群眾宣傳“六月安全生產月”的重點內容，累計發出各種宣傳資料2200余份（其中向區局領出300多份，自制1800多份），又在__、云瑞、彭海、大堡粘貼宣傳標語550余條，受教育面達4萬多人。同時，對鎮轄區范圍內的企業、磚瓦廠、加油站、

電力等有關單位進行了安全檢查，向他們發放了“六月安全生產月”宣傳材料，要求23家企業每家寫小標語不得少于20條，通過后期檢查，都已完成小標語制作與粘貼任務。全鎮轄區范圍內企業在“安全生產月”期間共粘貼宣傳標語550多條。同時要求華恒木業有限公司、保山康浩有限公司磚瓦廠、小堡子石灰窯、耐火材料廠、鋼瓶檢測站、加油站、繁民石材廠、錦源石棉瓦廠、東泰石材廠等企業寫大幅宣傳橫幅，懸掛于醒目位置進行安全月宣傳。在“安全生產月”期間，累計出動車輛21輛次，人員93人次，合計粘貼標語1230余條，大幅標語20余幅，進一步地提高了人們對安全生產的認識，建立了全鎮安全工作的新格局，開創了新的局面。五、加大專項整治力度，及時消除各類隱患

針對我鎮安全生產中存在的突出問題，我鎮安監站按照集中專項整治與日常監管相結合，分類整治、突出重點的工作思路，重點對非煤礦山、工礦企業領域進行了排查及專項整治。累計出動車輛260輛次，取締無證開采戶10戶，停產整頓3戶，發出安全生產監督現場檢查記錄140份，責令整改通知書95份，安全生產整改復查意見書79份，強制措施決定書36份，強行封停關閉了10戶，對轄區范圍內企業進行了隱患排查登記，已登記16戶重點企業。目前區級掛牌督查企業有強曉加油站、保山黃泥塘鉛鋅礦廠，現都已停產，杜絕了安全事故的發生。

重點對轄區范圍內的非煤礦山進行了整治。非煤礦山一直是我鎮安全隱患最突出的一個重點與難點，雖經近兩年來的整治，規范了許多，但安全隱患仍然突出。因此，我鎮安監站依據區安監局委托執法權限，嚴格按規定程序，對非煤礦山工礦企業少數不進行認真整改的非煤礦山法人加大了處罰力度。目前，已處罰法人5戶，處罰金額3800.00元（叁仟捌百元整）。通過此項工作的正常開展，對轄區范圍內的非煤礦山企業法人起到了極大震懾作用，使他們無論從思想認識上、還是從生產上都進一步提高了對安全生產工作重要性的認識。

為進一步減少或杜絕鎮轄區范圍內非煤礦山安全事故的發生，切實加大專項整治，消除各類事故隱患。今年以來，通過轄區范圍內各非煤礦山業主的努力，鎮政府的支持、幫助、協調，截止目前為止，轄區范圍內擁有挖機18臺，裝載機6臺，碎石機28套，車輛70余輛，大多數業主都由原來的人工開采變成機械開采，作業人員由200多人減少到現在50人左右。這樣，就極大的減少了人工作業風險，提高開采效率，降低開采成本，減少和避免了安全事故的發生，確保安全生產，為全鎮安全生產創造了有利地條件。

民用爆炸物品的檢查是也我鎮安全生產檢查的重點，重點對轄區范圍內的各非煤礦山民用爆炸物品炸藥倉庫進行了檢查，檢查內容包括：內外部安全距離、防火、防雷、防盜等情況；涉爆企業建立健全安全崗位責任制，值班守衛制度落實和民爆物品發放、領用和清退、登記的情況；庫房保管人員人員持證上崗、勞動保護用品發放和穿戴情況；庫房超量儲存危險品和過期、變質、不同性質同庫儲存危險品以及已出庫且已經拆箱（盒）又回庫存放民爆物品的情況。今年以來共檢查了11家非煤礦山炸藥倉庫，發出現場檢查記錄11份，發現安全隱患55條。目前，11家非煤礦山炸藥倉庫庫存炸藥共計11851公斤，雷管14700枚，電雷管1112枚，導爆索530米。

重點行業和領域隱患排查治理方面，我鎮安監站根據區人民政府辦公室關于印發全區重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動實施方案的要求，結合我鎮重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動實施方案，對轄區范圍內重點行業和領域的安全生產隱患進行了排查治理。

目前，我鎮轄區范圍內磚瓦廠和建筑施工企業存在的隱患有主要有四條：

一是多數磚瓦廠和建筑施工企業作業人員未正確佩戴勞動保護用品，拖磚人員穿拖鞋作業，安全意識不強；

二是少數磚瓦廠及建筑施工企業的安全警示標志設置不夠；

三是少數磚瓦廠車間內存有閘刀；

四是少數磚瓦廠車間內部分用電線路混亂等問題。

針對這四方面的問題，都一一提出了整改措施，要求作業人員正確佩戴勞動保護用品，拖磚人員不允許穿拖鞋進行作業，車間作業人員必須佩戴安全帽，增設安全警示標志，特別是增設磚瓦廠取土場內的安全警示標志，加強水池、作業車間的安全管理，增強安全意識不強，并對整改時間做了要求。

同時也對轄區內的非煤礦山、企業隱患進行了排查，共查出患五條：

一是多數業主開采不分臺階，頂部有浮石、浮土，巖頭高；

二是石場安全警示標志不全；

三是挖機手無特殊作業上崗證；

四是非煤礦山、企業法人（業主）安全意識不強；

五是少數非煤礦山業主對爆炸物品保管使用沒有嚴格按規定進行；

以上幾條隱患現已處于辦理過程中，轄區內的危化品和煙花爆竹也是我鎮隱患排查的又一個重點。目前，我鎮3戶危化品企業，4戶加油站（其中強曉加油站已停產）16戶煙花爆竹經營戶，僅限于過年才大量地銷售，平時無庫存只是零星銷售，在隱患排查過程中，對轄區范圍內危化品、煙花爆竹經營戶進行了檢查，下發了整改通知書，取締無證經營煙花爆竹戶10戶，共沒收1000響火炮190掛，500響火炮150掛，零星炮仗4件。從而有力的規范轄區范圍內煙花爆竹的經營市場，清除了安全隱患，確保了人民群眾的生命財產安全。

六、下一步安全生產工作目標及具體措施

今后，我鎮安監站將繼續鞏固20__年的安全生產工作，力爭確保以后轄區范圍內不發生任何安全事故，為達到這一目標，下一步將采取以下措施：

一是協助督促轄區范圍內省、市、區掛勾聯系示范企業，力爭達到標準化建設驗收合格；

二是從嚴監管非煤礦山，盯死轄區范圍內各工礦企業，進一步地加強安全生產工作，落實各項安全措施，加大對違章作業非煤礦山法人和工礦企業的處罰力度；

三是繼續鞏固百日督察所取得的效果，抓好今后的安全生產工作；

篇6

一、高度重視、加強領導，落實節日期間安全生產責任深入貫徹落實科學發展觀，廣泛宣傳安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。項目部緊緊圍繞“安全生產”“隱患治理”總體部署，貼近實際、貼近生活、貼近一線人員，進一步宣傳貫徹黨的安全生產方針、政策，普及安全生產法律法規和安全知識，落實隱患治理的各項措施，為推進安全生產狀況持續穩定好轉，提供強有力的思想保證。我部牢固樹立科學發展的理念，堅持統籌兼顧、服務大局，把安全生產納入經濟發展和構建和諧、活力的大局，做到同步規劃、同步實施，實現安全生產與經濟社會同步協調發展。項目部、各部門、各施工隊統一思想，認清形勢，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，為構建和諧、打造平安奠定了堅實的基礎。

國慶長假期間，是事故的易發時段，各部門、各施工隊全面落實、認真貫徹項目部對安全生產工作的部署和要求，強化措施、狠抓落實，切實做好長假期間的安全生產工作。要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導責任制，做到分級負責，確保突出重點、職責明確、任務明確、責任到人、工作到位，要針對節日長假期間安全生產工作的特點，認真查找存在的薄弱環節和漏洞，立足超前防范，對在節日期間發生安全生產事故的直接和相關責任人要依法追究責任。

二、突出重點、明確職責，認真開展安全檢查排查事故隱患各部門、各施工隊，在國慶節期間認真組織開展好安全大檢查、大排查隱患，確保了在節日期間不發生任何事故，落實各項安全防范措施，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，切實履行各職能部門的作用，突出重點，明確工作職責，落實崗位，認真做好國慶期間安全檢查排查事故隱患。項目部成立國慶節期間安全生產大檢查領導小組，組長由項目經理肖和平擔任，具體如下：組長：肖和平副組長：劉友斌、謝友武成員：王海龍、仕作富、王四永、劉超、蘭大方、劉飛、李紹東、杜永生、葉震、凡先勇、曾武、李明金、石維海、何平等。工作職責：一是負責對全施工、用電、機械設備等安全檢查，加強安全施工檢查管控力度，及時糾正和嚴厲打擊國慶節期間違章操作，嚴防重大事故的發生。二是負責對危險化學品、民爆物品、加油點的安全檢查，針對爆破物品存儲、運輸、使用等環節的安全檢查，堅決打擊不按照《民用爆破物品管理規定》的使用違法行為。三是負責對全線的消防安全檢查。四是抓好特種設備、鍋爐、壓力容器的安全檢查。五是嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，切實加強對施工人員的教育與現場管理。對現場管理秩序混亂、問題突出、存在重大施工隱患的工地要停工整頓，確保各項安全措施的落實。六是負責全鄉電網、高壓輸電和駐地用電線路的安全檢查。排查出由于線路老化、破損等引起的安全隱患。并組織相關人員即時進行維護，對一時難以解決的要制定出具體的整改措施和整改時限。七是負責對隧道施工地質災害隱患點的巡查、排查，做好監測和防范措施;及時掌握地質環境動態。

三、周密部署、精心組織，營造良好的安全氛圍各部門、各施工隊在國慶節期間的安全生產工作精心安排、周密部署，認真組織開展節日前和節日期間的安全大檢查。一是主要負責人親自組織，深入生產一線進行檢查，特別是人隧道施工現場、橋梁施工、臨時用電、道路交叉路口的交通等方面要進行科學、細致的檢查，確保通過檢查能真正找準問題、發現事故的隱患和安全生產過程中存在的盲區和盲點。二是對排查出的事故隱患要采取有效的措施立即進行整改，整改工作有具體的實施方案，明確責任人、完成時限、措施等，對一時難以整改的隱患和重點危險源制定監控措施，落實專人進行監控，做到萬無一失。

四、加強宣傳教育，營造良好的安全氛圍國慶節前和國慶節期間，項目部運用多種形式，廣泛開展安全生產教育活動，粘貼了安全生產標語30多條，努力提施工人員的安全意識、安全素質，做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”，提高各類人員的自防自救和互救的能力。

五、加強職守、健全機制，努力做好應急救援工作項目部建立了節日期間的信息溝通和事故響應聯動機制。一是加強國慶節期間的值班制度。一旦發生和遇到緊急情況，領導干部和有關人員要按規定及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故的善后工作，確保施工安全穩定。

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關鍵詞：城市;供水安全

隨著現代化城市的快速發展，我國水環境持續惡化，水資源短缺，城市供水需求日益緊張，使城市供水系統安全受到很大威脅。城市供水安全直接關系著人們的生命安全，是城市和諧發展的重要基礎，因此必須充分認識到城市供水安全的重要性，有針對性地結合城市供水系統存在的問題，推動城市社會和經濟的可持續發展。

一、當前城市供水現狀

1、供配水管網出現質量問題

一些城市由于受到經濟發展的限制，沒能及時改造供配水管網，供配水管網設置不合理，在長期運行過程中，城市供配水管網系統處于不合理的運行狀態下，供水成本不斷增多，隨著管齡的增長，由于供配水管網內壁沒有涂襯，導致漏水率較高。同時，還有一部分城市供配水管道施工不合理，在防護、覆土、基礎施工等方面施工工藝較差，頻繁發生漏水和爆管，漏損率和斷水率較高[1]，并且在很大程度上增加了養護工作量，不僅降低了城市共配水管網的使用壽命，而且影響了供水安全和供水水質。

2、自備井水質污染

近年來，城市用水量大幅上漲，地下水長期被超采，導致城市很多區域出現降落漏斗，自備井受到雨水腐蝕，供水管網部分管段出現裂縫，出現嚴重漏水，再加上很多城市生活污水排放不當，導致城市自備井水質受到不同程度的污染，已經不適合作為城市生活的飲用水源。

3、地下水超采

當前很多城市都存在地下水超采問題，城市供水部門管理不當，造成地下水水位急劇、連續、普遍地下降，一些城市地面已經出現下沉問題，地下水超采還造成城市供配水管網移動，一些管道接口出現擠壓變形和裂縫，甚至嚴重影響城市供水管道的安全運行。

4、供水系統安全性較差

很多城市老城區的供水管網系統安全性較差，存在著非正常運行、施工工藝落后、供水管材質量不達標、管網老化等問題，嚴重影響了城市供水安全。另外，城市供水系統服務壓力較低，供水管網漏損率較高，導致頻繁發生爆管事故，甚至還造成城市供水系統的二次污染，威脅城市居民的正常用水安全。

5、水質監測和凈水設備落后

近年來，城市水環境污染日益嚴重，特別是一些區域的供水水源水質持續惡化，在一些經濟落后的城區，很多供水廠仍然使用傳統的凈化設備和消毒工藝，在很大程度上影響了供水水源凈化。并且，部分城市的水質監測設備落后，已經難以滿足當前城市水質的監測要求，不能為城市供水安全提供重要的技術保障。

二、確保城市供水安全的有效策略

1、加強城市供水水源保護

城市供水規劃應嚴格按照我國《飲用水水源保護區劃分技術綱要》進行合理劃分，加強供水水源保護，具體的水源保護措施包括：其一，將城市重要的單線供水線改造為復線，提高城市供水的可靠性和安全性，在設計供水管線時，應充分考慮到水質條件、地質災害等因素;其二，加大城市水環境污染治理的管理和投資力度，及時取締不符合我國供水消毒標準、水質監測要求的供水設備;其三，在城市水源地周圍和上游地區，積極植樹造林，保護城市水源安全，落實科學有效的水源保護措施，保障城市地下水源水質達標，提高備用水源的可靠性和安全性。

2、加強水源輸水線路維護管理

城市自來水公司應構建完善水源輸水線路保障體系，加強城市水源地輸水管線的保護，首先，做好水源輸水線路的日常維護保養，定期檢查輸水線路管道情況，對出現裂縫的管道采取有效彌補措施，避免裂縫進一步加深和擴大;其次，積極改造城市水源輸水線路，實現城市各個區域的雙線輸水[2]，當某條輸水線路受到污染后，另一條輸水線路可保障供水安全;最后，加大水資源保護宣傳力度，配合政府立法，強化市民的水資源保護意識，自覺節約用水和保護用水。

3、改造供水管網系統

城市供水管網系統改造，要盡量選擇性價比高、輸送水質好、水力條件高、封閉性能高的新閥門和新管材，改造落后、腐蝕的管網，避免供水管道二次污染;其次，對于小管徑的供水管道，應積極應用新型復合塑料管道，這種管道材料不易腐蝕，強度較高，使用較長，便于維護檢修;再次，定期沖洗供水管網中的管線終端、死水區等部位，做好管網的除垢涂襯、刮管、清管等工作;最后，加強供水管網管理，全面監控城市供水管網，嚴禁在城市供水管網周圍的地上或者地下部分開挖地基、填埋生活垃圾，避免污染入滲和管道腐蝕。另外，城市供水管網系統改造，要突出重點，循序漸進，結合城市規劃要求，先改造水質環境較差的區域，通過改造供水管網，可有效降低供水管網的漏損率，保障城市供水安全。

4、規范水廠系統建設

城市水廠系統建設應積極應用新設備、新技術和新材料，特別是供配水管網的加壓設備，應盡量替換為變頻調速控制設備，將水廠和水源地的動力泵和其他提升設備改造為低能耗、高效率的新型供水設備，降低水廠系統設備的損壞率，提高水廠和水源地的供水安全。

5、改進水處理工藝

當前很多城市給水廠的水處理工藝比較落后，為了進一步提高城市供水安全，給水廠應嚴格按照我國水質標準，改進水處理工藝，積極引進先進的凈水設備，規范污水處理流程，確保水質能夠符合我國供水水質要求。

6、加強二次供水設施管理和改造

城市二次供水處理對于城市供水安全有著重要的影響，因此必須加強二次供水設備的管理和改造，一方面，構建城市二次供水設施管理的長效保障機制，加強對二次供水設施的維護管理，使其始終處于安全可靠的運行狀態;另一方面，積極改造城市二次供水設施，例如在改造城市二次供水系統的地下水池時，盡量采用環氧樹脂、不銹鋼等材料[3]，對地下水池進行防腐蝕處理。

7、提高水質監測和凈水能力

城市供水部門應以改善水質和提高供水安全為目標，積極開展新工藝和新技術應用研究，積極應用先進的供水設施，加快技術更新和設備改造，用可靠性高、性能穩定、技術先進的供水設備代替技術落后、事故率高的落后設備[4]。同時，積極利用計算機監控技術，相關部門要加強對城市用戶水質、管網、水廠、供水水源的監測，全面掌握城市水質狀況，改善水質監測設備，定期自檢供水水質，保障城市供水安全。

結束語：

城市供水安全是構建一個生活富裕、科技發達、經濟繁榮、政治穩定的現代化城市的重要基礎，結合當前城市供水存在的問題，必須加強城市供水管理，采用科學有效的管理措施，使城市水質嚴格符合我國水質標準，維護社會穩定，推動現代化城市的快速發展。

參考文獻：

[1] 歐陽小琴.基于供水安全的中小工業城市供水管網優化調度[D].南昌大學，2006.

[2] 完善供水安全體系 確保城市供水安全――烏魯木齊水務（集團）有限公司安全技術管理體系評估試點工作總結[J].城鎮供水，2008，07：89-91.

[3] 記者：張琦.嚴格管理落實責任 確保城市供水安全[N].西安日報，2005/12/11001.

篇8

一、指導思想及工作目標

深入貫徹學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，按照“統一領導、屬地管理、部門監管、廣泛動員、群眾參與和依法、文明安全燃放”的原則，強化部門和屬地管理責任，動員社會各方力量積極參與燃放煙花爆竹安全管理工作。通過全縣各級各部門和全社會的共同努力，實現“禁放場所、禁放時段禁得住；重大危險源和零售網點、燃放點安全；不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和爆炸事故；不死人，不發生影響社會穩定的事件”的工作目標，確保全縣人民度上一個歡樂祥和的新春佳節。

二、組織機構及工作職責

（一）縣政府組織機構和職責

豐都縣燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組（以下簡稱領導小組）由縣政府副縣長簡小雨任組長，縣政府辦公室副主任姚文生任副組長，公安局、安監局、工商局、供銷社、教委、監察局、民政局、財政局、國土房管局、建委、市政局、交委、商委、衛生局、環保局、質監局、林業局、縣政府法制辦、文廣局、消防大隊等部門和單位為成員單位。領導小組下設辦公室（以下簡稱縣燃放辦），由縣政府辦公室副主任姚文生同志兼任辦公室主任，公安局副局長周維任常務副主任，安監局副局長李國勇、供銷社副主任張茂杰任副主任，公安局、安監局、工商局、供銷社、交委等單位抽調專人集中辦公。春節期間，縣煙花爆竹“打非辦”和縣燃放辦合署辦公。

領導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；部署協調全縣各級各部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。

辦公室主要職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各級各部門切實發行監管職責；組織、協調有關部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織、協調有關部門按照煙花爆竹專項辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實縣政府和領導小組交辦的其他工作。

（二）部門職責

根據《條例》規定，有關部門要按照職責分工，認真制訂工作方案，各司其職、各負其責，相互配合，齊抓共管，確保工作落到實處。

*部門：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本縣公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。

安監部門：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本縣公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。

工商部門：負責市場流通領域煙花爆竹監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。

供銷部門：負責做好全縣煙花爆竹專項管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營公司嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合安監、公安、工商、質監等部門，做好市場管理和整頓工作

質監部門：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監督管理，做好對煙花爆竹產品質量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。

交通部門：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸行為。

市政部門：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

商業部門：負責組織指導大型商場、大型市場、加油（氣）站、化學危險物品儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

宣傳部門：負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

教育部門：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對大中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。

建設部門：負責組織對全縣建筑工地外來務工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。

衛生部門：負責制訂全縣傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。

消防部門：負責制訂全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防部位等禁放區域的看護。

環保部門：負責對大氣環境進行監測。

林業、園林綠化、文物、民政、電力、國土房管、運輸公司等部門和單位，分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、文物保護單位、敬老院、輸變電設施、車站、物業小區等禁放區域的看護。

三、工作措施

（一）堅持“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區域）和“六統一”（統一采購、統一配送、統一布點、統一價格、統一標識、統一規范）管理，做好銷售環節安全監管工作。

1、銷售網點設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾“的原則，2009年三合鎮城區煙花爆竹臨時銷售點總量控制在260個以內，由供銷部門提出選點方案，2009年1月9日前報安監部門審批。

2、銷售許可證發放。根據安監總局《煙花爆竹經營許可實施辦法》要求，安監局、工商局要采取“一站式“審批服務模式，于2009年1月9日前完成銷售網點銷售許可證、工商營業執照的核發工作。對三合鎮城區臨時銷售點經營戶，除按統一規定收取安全風險抵押金、安全保險費外，免收其他辦證費。

3、允許銷售、燃放的品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則，2009年春節期間我縣三合鎮城區限制燃區允許銷售、燃放的煙花爆竹品種共10大類192個品種。具體品種、規格市燃放辦將于2009年1月10日在重慶煙花爆竹網（網址：*）上公布。

4、允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點，面積在20-40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。

5、配送、銷售的時間。銷售公司配送時間：2009年1月6日至2月9日。銷售時間：2009年1月20日至2月9日（農歷正月十五）。臨時銷售網點在許可期限滿后，未銷售完的煙花爆竹產品，由經營戶交由專營公司按照合同規定處理，不得再儲存煙花爆竹產品。

6、限制燃放的時間。2009年1月25日（農歷十二月三十日至2月9日（農歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時，可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。

（二）堅決查處各類煙花爆竹違法犯罪行為

非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。各有關部門要加大執法力度，依法從嚴查處各類煙花爆竹違法行為。

1、堅決查堵非法、偽劣、超標煙花爆竹流入渠道。從即日起，*、交通等部門要組織執法力量，在進入我縣的區縣邊界要道及進入三合鎮城區的主要交通路口，設立煙花爆竹安全檢查站，采取定點檢查與巡邏查控相結合的方式，加大進豐車輛及人員的盤查力度。對有《爆炸物品運輸證》的，認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質，并重點檢查運輸的品種、數量、路線、時間等，是否與運輸證相符。春節前，公安、安監、工商、市政等部門，要加強對商場、市場、村鎮集貿市場以及車站、碼頭的巡邏查控力度，及時發現、查處非法銷售、兜售和攜帶煙花爆竹行為，確保非法產品不流入市民手中。

2、開展集中整治，嚴厲查處銷售、儲存非法、偽劣、超標煙花爆竹的行為。春節前，有關部門要開展煙花爆竹集中整治，加強對集貿市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房、養殖場等重點場所的清理排查，對無證、無照銷售、儲存煙花爆竹的，安監、工商部門要堅決予以查處取締，沒收其非法煙花爆竹產品，行為人構成違反《治安管理處罰法》的，公安機關要依法予以處罰。對銷售單位和零售網點采購、銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹的，一經查實，安監、工商等部門要按照各自職責進行嚴厲處罰。公安機關要積極配合有關部門開展執法工作，依法查處、打擊暴力抗法行為。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產品，不符合本市爆竹，交由公安機關統一組織銷毀，不得再流入社會。

3、積極受理各類舉報線索。燃放辦要公布舉報電話，要積極受理人民群眾舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并現場督辦有關部門及時進行核查和查處。經查證屬實的，要按照有關規定對舉報人予以獎勵。

（三）加強燃放安全宣傳，增強廣大市局自律、安全意識

各有關部門要緊緊圍繞“依法、文明、安全燃放”主題，開展多形式、多層面、全方位的宣傳活動，不斷提高市民的自律意識、公德意識和安全意識。

1、突出宣傳重點內容。加強對《條例》有關規定的宣傳，引導市民按照“四定”要求，不在禁放區域、禁放時段違規燃放煙花爆竹；加強對禁止及允許及允許銷售燃放品種的宣傳，引導市民到合法銷售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規產品；加強安全燃放知識宣傳，讓市民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不當燃放引發火災和傷亡事故；加強非法生產經營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導市民自覺遵守國家法律法規的規定。

2、突出宣傳重點對象。要加強城鄉結合部和農村地區的宣傳教育。各鄉鎮人民政府要發動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區、村莊、場院，開展入戶宣傳，通過發放《致廣大農民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現身說法等形式，重點宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性，自覺杜絕酒后燃放、違規燃放行為。元旦前后，教委要組織全縣中小學生開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動，每所學校對中小學生開展一堂煙花爆竹安全燃放教育課，使宣傳工作進學校。建委要組織全縣建筑單位，對春節期間留豐民工開展“爭做守法新農民”宣傳教育活動，發放限放宣傳品，使宣傳工作進工地。

（四）豐富宣傳教育形式。春節前，各鄉鎮人民政府要充分發動各級基層組織，在社區、村社廣泛開展“遵守燃放規定，共創和諧家園”宣傳活動；要開展集中宣傳咨詢日活動，向廣大市民宣傳燃放煙花爆竹有關法律法規，散發宣傳資料，接受市民咨詢等。有關部門、有關單位要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，采取群眾喜聞樂道的形式，加強燃放安全宣傳。要創新宣傳方式，采取向市民發送“燃放煙花爆竹安全教育宣傳”的提示性手機短信，在宏聲文化廣場大型顯示屏播放短片及網絡宣傳等向市民宣傳教育安全燃放知識，增強安全意識。

（五）劃定禁限放區域，開展安全檢查

1、嚴格劃定禁放和限放區域，設立禁放標識。2009年1月9日前，按照《條例》有關規定，完成禁放、限放區域的劃定和向社會公布工作。2009年1月10日前，禁放區域場所的產權或使用單位要完成醒目的禁放標識設置、張貼工作，由安監部門負責落實。各單位不得擅自更改禁放范圍的劃定標準，也不得變更統一的禁放標志。

2、開展重大危險源排查，落實監控措施。2009年1月10日前，各有關部門完成加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況，制訂嚴密的安保方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。2009年1月25日至2月9日，有關部門和單位，對重大危險源（場所）實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。

3、加強銷售點安全檢查，確保安全。對許可的銷售網點，安監、公安、工商部門要采取聯合檢查的方式，對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查，發現安全隱患及時整改。同時，安監部門要加強銷售網點從業人員的安全教育和培訓，落實安全管理責任，要組織專門力量，加強銷售點安全監管，每個銷售點必須有1-2人專門看護，尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。

（六）強化現場監管，落實應急救援措施

1、加強限制燃放區域燃放秩序維護。燃放區所在鄉鎮人民政府要建立社區燃放秩序自治組織，組織社區志愿者，維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段，要組織黨政機關干部、居（村）委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量，劃定維護力量責任區域，開展街面、小區、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無縫對接，真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。各地禁放區域和禁放場所由各單位組織力量進行嚴防死守，要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。要制訂應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場所絕對安全。

2、強化消防滅火和傷員救治措施。2009年1月10日前，各鄉鎮人民政府要集中組織開展清理可燃物行動，消除火災隱患。要督促限制燃放區域內的機關、團體、企事業單位的自備消防力量，配備簡單滅火器材，積極開展消防滅火演練，掌握滅火知識，在第一時間對火情進行有效撲救、控制。縣公安消防大隊要針對居民棚戶區、危舊房密集區、消防車通道不便路段等容易引發火災事故的場所，制訂消防滅火預案，落實值班執勤力量。在重點時段，要啟動二級戰備方案，派出消防車在各主要道路上進行巡視。衛生局要組織各級醫療機構，做好應急救援準備，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。

3、加大非法燃放行為的查處力度。全縣*機關要嚴格依法嚴肅查處禁放時間、地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。要依法嚴肅查處在文化娛樂場所非法燃放煙花以及“冷煙花”、“舞臺效果劑”等行為。要加強焰火晚會燃放活動的監管，各地舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《焰火晚會煙花爆竹燃放安全規程》（GA183-2005）的有關規定，提前向公安機關申報，取得許可后方可燃放。未經許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，從學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，加強領導，精心組織，周密部署，保證縣委、縣政府工作部署在本地區、本部門得到全面認真的貫徹落實。

篇9

規范全縣安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定，為我縣全面建設小康社會創造安全和諧平安穩定的環境。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《*省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》、《*省安全生產事故災難應急預案》、《贛州市人民政府貫徹省政府關于進一步加強安全生產工作決定的意見》和《*縣突發公共事件總體應急預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。

1.3分類分級

本預案所稱安全生產事故災難是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失和對全縣或者一個地區的經濟發展、社會穩定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及安全生產的事件。主要包括：

（1）工礦商貿企業、機關、事業單位發生的各類安全生產事故，包括礦山，建設工程，危險化學品，煙花爆竹，民爆器材，尾礦庫跨壩，陸上石油天然氣開采、儲運，特種設備等事故；

（2）公路、水路等重大交通運輸事故；

（3）工礦企業火災事故；

（4）供電、供油、供水和供氣等公共設施和設備事故；

（5）公眾聚集場所安全事故；

（6）通訊企業安全生產事故；

（7）電力企業安全生產事故等。

各類安全生產事故災難按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。國家制定的《特別重大、重大突發公共事件分級標準（試行）》（見附件8.1），國務院主管部門制定的突發公共事件（事故災難類）分級標準，是突發安全生產事故災難信息報送和分級處置的依據。

1.4適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內下列安全生產事故災難的應對工作：

（1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或者30人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失較大（Ⅲ級）以上的安全生產事故災難。

（2）超出鄉（鎮）級人民政府應急處置能力，或者跨鄉（鎮）行政區、跨多個領域（行業和部門）的安全生產事故災難。

（3）需要縣安全生產事故災難應急指揮部處置的安全生產事故災難。

（4）《*縣突發公共事件總體應急預案》中規定道路交通、水上交通、火災、電網大面積停電、通信保障、突發環境事件等六項分別制定了專項預案，相關救援事項從其預案規定。根據有關規定，安全生產事故災難信息的報送和續報、事故的調查和處理、應急管理等相關事項從本預案規定。

1.5工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命和身體健康作為應急救援工作的出發點和落腳點，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，切實加強應急救援的科學指揮和人員的安全防護；要充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和社會力量的基礎作用。

（2）統一領導，分級負責。在縣應急委員會的統一領導和縣安全生產事故災難應急指揮部組織協調下，各鄉（鎮）人民政府和有關部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故災難應急救援工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責，制定安全生產應急預案和建立應急機制。

（3）條塊結合，以塊為主。按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，安全生產事故災難應急處置的領導和指揮以鄉（鎮）人民政府行政首長負責制，各駐縣企業和省、市屬企事業單位發生事故災難后，應及時報告當地政府和本企事業單位的上一級主管部門，并服從當地政府的統一指揮。事故災難處置以當地政府為主，上級政府有關部門予以支持配合，同時充分發揮企業的自救作用。必要時，由縣安全生產事故災難應急指揮部指定現場指揮部組成人員直接指揮。

（4）各有關部門和單位要主動配合、密切協同、形成合力；涉及關系全局、跨部門、跨地區或多領域的，預案制定、修訂部門要主動協調有關各方，確保突發事件信息及時準確傳遞，應急處置工作反應靈敏、快速有效。

（5）平戰結合，預防為主。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，經常性地做好應對事故災難的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，開展演練活動，按照“統一組織領導，整合社會資源，發揮專業優勢，提高裝備水平”的總體思路，充分利用現有資源，避免重復建設，充分發揮我國社會主義制度集中力量辦大事的優越性，充分依靠和發揮人民、武警部隊、民兵預備役在處置突發事件中的骨干作用，充分發揮*干警在處置突發事件中重要作用。建立統一的突發安全生產事故災難信息平臺，確保突發事故災難信息及時準確傳達，實現信息的互通和共享。

（6）快速反應，高效運轉。建立預警和快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急救援能力。保證預警、響應、處置等環節緊密銜接，一旦出現險情，快速反應，及時準確處置。加強救援人員培訓和演練，不斷提高隊員的快速反應能力，不斷完善預案，增強針對性和有效性。

（7）依靠科學，依法規范。貫徹依靠科學搶險救災的方針，實施科學救援。加強各類事故災難應急救援的研究，規范防控措施和救援流程，實現應急救援工作的科學化、規范化。要充分發揮社會各方面，尤其是專家的作用，實行民主科學決策，采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，提高預防和應對事故災難的科技水平。

1.6應急預案體系

全縣安全生產事故災難應急預案體系包括：

（1）縣安全生產事故災難應急預案。縣安全生產事故災難應急預案是縣突發公共事件總體應急預案的組成部分，是為應對特別重大、重大、較大安全生產事故災難而制定的專項應急預案，由縣安全生產監督管理部門牽頭制定，報縣人民政府批準后實施。安全生產事故災難應急預案框架見附件8.2。

（2）縣政府相關部門和單位編制的預案。負有專項安全監管職責的縣安全生產事故災難應急指揮部相關成員單位沒有編制有關部門應急預案的，要編制應急預案（編制責任單位以縣突發公共事件總體應急預案有關事故災難類預案為準），并與本預案相銜接。縣安全生產監督管理局負責編制礦山事故、危化品事故、煙花爆竹事故應急預案。縣政府有關部門應急預案見附件8.3。

（3）鄉（鎮）人民政府按照分類管理、分級負責的原則制定安全生產事故災難應急預案，與本預案相銜接并報縣政府安全生產監督管理部門備案。

（4）企事業單位編制的安全生產事故災難應急預案。企事業單位根據有關法律、法規、規章制定安全生產事故災難應急預案，企事業單位安全生產事故災難應急預案是本單位應急救援的詳細行動和技術方案，尤其是高危行業的生產經營單位，應聘請中介機構對所從事的生產經營活動進行風險評估并制定相應的現場處置預案，報縣政府安全生產監督管理部門備案。

（5）針對城市大型公眾聚集活動（如經濟、文化、體育、民俗、娛樂、集會等活動）和高風險的建設施工活動（如城市人口密度區建筑物的定向爆破、水庫大壩合垅、城市供水、供電、供氣施工維護等活動）而制定的臨時性應急行動方案。

2．組織體系

2.1領導機構

2.1.1全縣安全生產事故災難應急救援工作在縣應急委員會的統一領導下，通過縣安全生產事故災難應急指揮部具體指揮協調。

全縣安全生產事故災難應急救援組織體系由縣安全生產事故災難應急指揮部、縣政府有關部門、各鄉（鎮）人民政府安全生產事故災難應急領導機構、綜合協調指揮機構、專業協調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。

2.1.2縣安全生產事故災難應急領導機構為縣安全生產事故災難應急指揮部，縣安委會辦公室具體承擔安全生產事故災難應急管理工作，專業協調指揮機構為縣有關部門管理的專業領域應急救援指揮機構。縣安全應急指揮部主要職責為：

（1）執行縣安全生產委員會的決定和指示。

（2）承擔全縣安全生產應急管理工作。

（3）負責全縣安全生產事故災難應急工作的綜合協調及相關組織管理工作；組織協調較大以上安全生產事故災難應急救援工作。

（4）組織編制和管理安全生產事故災難應急預案，綜合監督、指導縣安全生產事故災難應急指揮部各成員單位、各鄉（鎮）人民政府和各專業應急救援機構應急管理工作。

（5）組織指導全縣安全生產應急救援演習。

（6）協調與自然災害、公共衛生和社會安全突發事件類應急救援機構之間的聯系，相互配合；協調縣有關部門、鄉（鎮）人民政府安全生產事故災難應急機構的應急救援工作。

（7）縣安全生產事故應急委員會交辦的其它工作。

2.1.3縣安全生產事故災難應急指揮部由分管副縣長任總指揮，縣安全生產監督管理局、縣經貿委、縣*局、縣交通局、縣衛生局、縣總工會負責人任副總指揮，縣發改委、縣國資委、縣礦產局、縣建設局、縣環保局、縣民政局、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局、縣農業局、縣水利局、縣教育局、縣林業局、縣廣電局、縣氣象局、縣質監局、縣供電公司、縣*消防大隊、電信*分公司等安全生產應急工作相關部門和單位負責人為成員。下設辦公室，辦公室主任由縣安全生產監督管理局負責人擔任。

2.3工作機構

縣政府有關部門（機構）依據有關法律、法規、規章和各自的職責，具體負責相關類別安全生產事故災難應急處置的牽頭、組織和協調工作。在本預案適用范圍內，有關部門（機構）職責如下：

（1）縣國資局參與縣屬企業的事故災難應急救援和善后處置工作，指導、檢查和監督縣屬企業的應急工作。

（2）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹事故災難應急救援由縣安全生產監督管理局負責組織協調。

（3）道路交通、火災、民爆器材、公眾聚集場所等事故災難的應急救援由縣*局負責組織協調。

（4）水上交通事故災難的應急救援由縣交通局負責組織協調。

（5）漁業船舶水上安全、農機等事故災難的應急救援由縣農業局負責組織協調。

（6）建筑施工、城市供水、供氣、燃氣等公用事業安全生產事故災難的應急救援由縣建設局組織協調。

（7）特種設備事故災難的應急救援由縣質量技術監督局負責組織協調。

（8）電網大面積停電事件的應急處置由縣經貿委負責組織協調。

（9）通信、信息網絡安全等事故災難的應急救援由縣信息中心、電信、移動*分公司、縣廣電局分別按各自職責負責組織協調。

（10）應急救援的治安保衛、道路交通管制等工作由縣*局負責指導，水上交通管制工作由縣交通局負責指導。

（11）應急醫療救援和衛生防疫工作由縣衛生局負責組織協調，并由縣衛生部門提供技術支持。

（15）應急救援所需的交通運輸保障由縣交通局、縣汽車站負責組織協調。

（16）應急救援物資保障和生活必需品的市場供應由縣發改委和縣經貿委負責組織協調。

（17）群眾轉移安置工作、善后處置和工傷保險相關事務由縣民政局及縣人事勞動和社會保障局負責指導協調。

（18）應急救援所需的電力保障由縣供電公司負責協調。

（19）氣象監測和氣象預報等由縣氣象局提供支持。

（20）事故現場環境監測由縣環保局負責組織協調。

（21）信息工作由縣政府辦公室、縣安監局會同縣委宣傳部負責統一協調。

其它有關部門和單位根據安全生產事故災難應對工作的需要，在縣安全生產事故災難應急指揮部的組織、協調下做好相關工作。

2.4鄉（鎮）機構

鄉（鎮）人民政府也應在同級應急委員會下設安全生產事故災難應急指揮部，作為本行政區域突發安全生產事故災難應急管理工作的領導機構，負責本行政區域安全生產事故災難的應對工作。其辦事機構、工作機構及其職責可參照本預案，結合本地實際情況予以確定。

2.5現場指揮部

現場應急救援指揮以屬地為主，事發地鄉（鎮）人民政府成立現場應急救援指揮部。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向縣人民政府與縣應急委員會報告事故災難事態發展及救援情況，同時抄送縣安全生產應急指揮部。

涉及多個領域、跨鄉（鎮）行政區域或影響特別重大的事故災難，根據需要由縣應急委員會或者縣有關部門組織成立現場應急救援指揮部，負責應急救援協調指揮工作。現場指揮部依據事故災難的性質和危及程度，通過整合縣政府相關部門和事故發生地政府相關部門和單位資源，迅速設立事故應急救援現場指揮部營地，組建人員搶救、醫療救護、工程搶險、治安保障、物資保障、交通運輸保障、善后處置、事故調查等若干應急救援工作組，確定應急救援的實施方案、警戒區域、安全措施，迅速展開救援工作；及時向縣安全生產事故災難應急指揮部報告事故有關情況；負責對事態的監測和評估；各鄉（鎮）人民政府和各相關部門要在各自的職責范圍內，分兵把關，各司其職，相互支持和協同，共同做好應急救援工作。

3．預警預防機制

3.1事故災難監控與信息報告

縣有關部門和鄉（鎮）人民政府應當加強對重大危險源的監控，對可能引發特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報。

重大安全生產事故災難發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當地人民政府和上級主管部門。縣有關部門、單位、駐縣企業和事故災難發生地的鄉（鎮）人民政府應當在接到報告后1小時內，向縣人民政府報告，同時抄送縣安全生產應急指揮部。

自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故災難的信息，有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構，安全生產事故災難應急救援指揮機構應當及

時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可直接越級上報。

發生安全生產事故災難的有關單位要及時、主動向縣安全生產事故應急指揮部、縣有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發生地安全監管機構提供事故前監督檢查的有關資料，為縣安全生產事故應急指揮部、縣有關部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預警行動

安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。

4．應急響應

4.1先期處置

突發安全生產事故發生后，發生事故的生產經營單位應當迅速組織人員開展自救；事故發生地各鄉（鎮）人民政府、當地有關部門和單位在及時上報突發安全生產事故情況的同時，要對事故進行先期應急處置，根據需要和可能組織群眾開展自救互救。

當縣應急委員會下達啟動安全生產事故災難應急預案和縣安全生產事故災難應急指令后，縣安全生產事故應急指揮部根據專項預案，迅速下達應急處置命令，組織、協調、指揮各有關部門、單位、專業應急隊伍及現場指揮部，及時有效地進行處置，控制事態。

一般突發安全生產事故災難由縣級應急委員會啟動相關預案，由相應級別安全生產應急指揮機構統一指揮調度，進行應急處置，控制事態。

4.2分級響應

Ⅰ級應急響應行動（具體標準見附件8.1）由縣安全生產應急指揮部或縣有關部門組織實施。當縣安全生產應急指揮部或縣有關部門進行Ⅰ級應急響應行動時，事發地鄉（鎮）人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向縣人民政府及縣安全生產應急指揮部、縣有關部門報告救援工作進展情況。

Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由鄉（鎮）人民政府決定。鄉（鎮）人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

4.2.1縣有關部門的響應

Ⅰ級響應時，縣有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案，組織應急救援，并及時向縣人民政府及縣安全生產應急指揮部報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。

根據發生的安全生產事故災難的類別，縣有關部門按照其職責和預案進行響應。

4.2.2縣安全生產應急指揮部的響應

（1）及時向縣政府和縣應急委員會報告安全生產事故災難基本情況、事態發展和救援進展情況。

（2）開通與事故災難發生地的鄉（鎮）應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系，隨時掌握事態發展情況。

（3）根據有關部門和專家的建議，通知相關應急救援指揮機構隨時待命，為鄉（鎮）或專業應急救援指揮機構提供技術支持。

（4）派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量增援。

（5）對可能或者已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的，要及時上報縣政府，同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。

（6）組織協調重特大安全生產事故災難應急救援工作。

（7）協調落實其他有關事項。

4.2.3指揮和協調

進入Ⅰ級響應后，縣政府有關部門及其專業應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合鄉（鎮）政府組織實施應急救援。

縣安全生產應急指揮部根據事故災難的情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰鄉（鎮）人民政府應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發生地人民政府負責協調，全力控制事故災難發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

駐縣企業發生事故災難時，其上級應全力調動相關資源，有效開展應急救援工作。

4.2.3.1緊急處置

現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發生后，發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。

根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

4.2.3.2現場應急救援指揮部的響應

(1)在縣安全生產應急委員會的領導下，具體負責指揮事故現場的應急處置工作；

(2)負責指揮所有參與現場應急救援的隊伍和人員；

(3)迅速設立事故災難應急救援現場指揮部營地，確定應急救援的實施方案、警戒區域、安全措施；

(4)根據實際情況指揮救援隊伍施救；全面掌握事故發展態勢，及時向縣安全生產應急委員會報告事故及救援情況，為縣安全生產應急委員會決策提出建議；

(5)負責對事態的監測與評估。

發生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時、主動向現場指揮部提供事故應急救援有關的基礎資料，當地安全監管部門提供事故前的監督檢查有關資料，為現場指揮部研究救援方案提供基礎。

現場指揮部組織調動本轄區社會力量參與應急救援工作。根據需要，向縣安全生產應急委員會申請轄區外的社會力量支援，縣安全生產應急委員會協調有關部門、各鄉（鎮）人民政府組織有關社會力量進行支援。

現場指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，組織專家分析事故原因和發展趨勢，預測事故后果，為制定現場搶救方案提供支持。分析報告及時上報縣安全生產應急委員會。

4.2.3.3特殊情況的處理

出現下列情況之一的，縣政府主要領導到事發地指導、督促應急救援工作：

(1)造成或者可能造成10人以上死亡(含失蹤)的事故災難。

(2)社會影響嚴重的重大事故災難。

出現下列情況之一的，縣政府分管副縣長到事發地指導、督促應急救援工作。

(1)造成或者可能造成3人以上死亡(含失蹤)的事故災難。

(2)社會影響較大的事故災難。

突發安全生產事故中有港澳臺或外國籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或有關國家進行通報時，由縣僑辦、臺辦按規定渠道上報上級相關部門。

4.3基本響應

安全生產事故災難應急預案啟動后，縣安全生產應急指揮部根據指令，

組織、指揮、協調各有關部門、單位和專業應急隊伍，開展搶險救援、醫療救護、人員疏散、現場監測、治安警戒、交通管制、工程搶險、安全防護、社會動員、損失評估等應急處置工作。各有關部門和單位應按照分工，認真履行各自職責。

(1)搶險救援

突發安全生產事故發生后，發生事故的生產經營單位應當迅速組織人員開展自救；事故發生地人民政府、當地有關部門和單位在及時上報突發安全生產事故情況的同時，要對事故進行先期應急處置，根據需要和可能組織群眾開展自救互救，并根據突發事故類型，及時召集、出動專業應急隊伍實施救援。必要時，請求武警部隊參與和支援搶險救援工作，全力控制事態擴大。

(2)現場監控

現場指揮部組織技術力量和救援隊伍加強對事故現場的監控，根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災害鏈，防止次生、衍生和耦合事件發生。

*部門應當迅速組織警力進行現場治安警戒和治安管理，設立警戒區和警戒哨，加強對重點地域、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。必要時，可以調動武警部隊予以協助和配合。

(3)醫療衛生救護

事發地衛生醫療機構負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。

縣衛生局或縣安全生產應急指揮部根據鄉（鎮）人民政府的請求，及時協調有關專業醫療救護機構和專科醫院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

縣疾病控制中心根據事故災難類型，按照專業規程進行現場防疫工作。

(4)交通管制和運輸保障

根據處置突發安全生產事故的需要，事發地的人民政府和有關部門可以依法決定采取交通管制措施，限制人員進出交通管制區域。

較大安全生產事故發生或可能發生時，根據需要，現場指揮部下設交通運輸保障組，由縣交通局、縣交警大隊和事故發生地政府負責人組成。主要職責：調派運輸工具，確保運輸道路和航道暢通無阻，將救援物資以最快的速度送達目的地。

(5)應急人員的安全防護

現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。

現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。

(6)群眾的疏散和防護

現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

①企業應當與當地政府、社區建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

②決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

③指定有關部門負責實施疏散、轉移。

④啟用應急避難場所。

⑤開展醫療防疫和疾病控制工作。

⑥負責實施治安管理。

根據突發安全生產事故應急處置的需要，現場指揮部下設工程搶險組，由公路橋梁搶險組、電力搶險組2個專業組組成。公路橋梁搶險組組長由縣交通局負責人擔任，縣公路分局局長，公路、橋梁施工企業負責人為成員；電力搶險組組長由縣供電公司負責人擔任，供電企業負責人為成員。

工程搶險組的主要職責：負責被事故毀損的公路、橋梁、電力等工程的搶修。

(7)調集征用

根據突發安全生產事故應急處置的需要，縣應急委員有權緊急調集人員、資金和物資、交通工具和相關的設施、設備。必要時，可以依照有關法律的規定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

(8)物資保障

根據突發安全生產事故應急處置的需要，現場指揮部下設物資保障組，由縣發改委、縣經貿委、相關物資供應部門、救援物資生產企業負責人和事故發生地政府負責人組成。主要職責：保證救援所需物資的供應。

(9)社會力量的動員與參與

現場應急救援指揮部組織調動本行政區域內社會力量參與應急救援工作。

超出事發地鄉（鎮）人民政府處置能力時，鄉（鎮）人民政府向縣政府申請本行政區域外的社會力量支援，縣政府辦協調有關部門組織社會力量進行支援。超過縣人民政府處置能力時，由縣人民政府及時向市人民政府申請本縣行政區域外的社會力量進行支援。

(10)現場檢測與評估

根據需要，現場指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

(11)擴大應急

當事故態勢難以控制或有擴大、發展趨勢時，縣應急委員會應迅速報告市應急委員會，按程序向市安全生產應急救援辦公室請求支援。

縣應急指揮部同有關部門具體負責重大安全生產事故災難信息的工作。

(12)現場應急結束

通過應急處置，突發安全生產事故的現場情況穩定，按照有關規定可以停止采取應急處置措施的，由現場指揮部報縣應急委員會決定宣布結束現場應急。

4.4指揮與協調

進入Ⅲ級及Ⅲ級以上響應后，縣政府有關部門及其專業應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合事故發生地政府組織實施應急救援。

縣安全應急指揮部根據事故災難的情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及其應急機構和救援隊伍、事發地毗鄰鄉鎮人民政府應急救援指揮機構，按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場指揮部的統一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現場指揮部負責現場應急救援的指揮，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發生地人民政府負責協調，全力控制事故發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

中央、省、市駐縣企業發生事故災難時，其總部應全力調動相關資源，有效開展應急救援工作。

發生在一些特殊領域或者涉及多個領域、跨鄉（鎮）行政區、影響嚴重的事故災難時，縣應急委員會領導及有關成員單位負責人組織協調指揮。

4.4.1縣政府有關部門指揮協調的主要內容

(1)啟動本部門相應的應急預案，組織實施應急救援。

(2)掌握現場信息，提出現場應急行動原則要求。

(3)有關部門負責人、專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作。

(4)協調指揮本系統應急力量實施救援行動。

(5)及時向縣政府報告應急救援行動的進展情況，同時抄送縣應急指揮部。

4.4.2縣應急指揮部指揮協調的主要內容

(1)向縣應急委員會提出應急救援重大事項決策建議。

(2)提出現場應急行動原則要求。

(3)派出有關專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作。

(4)協調有關應急力量實施救援行動。

(5)及時向縣政府報告應急救援行動的進展情況。

(6)指導受威脅的周邊危險源的監控工作，確定重點保護區域。

(7)必要時通過縣政府協調部隊參加應急救援工作。

4.5信息

較大和一般安全生產事故災難的信息，由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置事故的鄉鎮政府主管部門負責；其他突發安全生產事故災難信息由事發地各鄉鎮人民政府組織。法律、法規另有規定的，從其規定。有關部門要指定專人負責新聞輿論工作，迅速擬定新聞報道方案、確定內容，及時采用適當方式信息、組織報道。可能產生重大敏感事件或涉外事件的，由縣政府辦及時組織對外。各新聞媒體要嚴格按照有關規定，做好信息工作。

信息形式主要包括授權、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等，通過縣級主要新聞媒體、重點新聞網站或者有關政府網站信息。

4.6應急結束

當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由事故發生地鄉（鎮）人民政府宣布應急結束。

5．后期處置

5.1善后處置

事發地鄉（鎮）人民政府或縣政府有關部門要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作：

(1)鄉（鎮）人民政府應當組織民政等有關部門迅速設立受影響人員安置場所和救濟物資供應站，依法做好受影響人員安置和救濟款物的接收、發放、使用與管理工作，保障受影響人員基本生活，并做好受難人員及其家屬的安撫工作。

(2)衛生部門應當做好和指導突發事故災難現場的消毒與疫病防治的組

織、指導工作。環保、環境衛生部門應當根據各自職責，做好突發安全生產事故災難現場污染物的收集、清理與處理工作。環保部門應當加強對現場環境質量的監測工作。

(3)及時歸還緊急調集、征用的物資，對不能及時歸還或者損耗的物資，依照國家規定予以補償。

(4)機關、企業、事業單位的人員參加突發安全生產事故災難應急救援工作，工資和獎金照發，原有的福利待遇不變；沒有單位的人員由當地人民政府給予適當的補貼。

(5)對突發安全生產事故災難中的傷亡人員，按國家有關規定給予撫恤。

(6)縣政府有關主管部門按照規定及時調撥救助資金和物資。

5.2保險

重視保險在應對突發安全生產事故災難中的重要作用，加強有關安全生產事故災難的保險工作。鼓勵企業事業單位和個人積極參加災害事故商業保險。

保險監管機構在突發安全生產事故發生后，督促有關保險機構根據保險合同的約定，及時做好單位和個人損失的理賠工作。保險機構應根據突發安全生產事故災難的特點，逐步擴展保險險種，合理確定保險費率，不斷完善保險機制。

5.3社會救助

縣人民政府應當制定政府救濟方案，明確財政、民政、衛生、教育等部門的救濟職責和受難人員申請救濟的程序，確保突發安全生產事故發生后，政府救濟工作及時到位。

縣人民政府應當制定突發公共事件法律援助方案，并在方案中明確突發安全生產事故災難法律援助內容，為受害人向突發安全生產事故災難的責任單位或者個人索賠提供法律援助。

建立健全高危行業生產經營單位風險抵押金制度，安全生產事故災難

發生后，將事故發生單位的風險抵押金轉為救援資金。

建立健全突發安全生產事故災難社會性救濟救助制度，建立救助基金，積極提倡和鼓勵企業事業單位、社會團體及個人捐助社會救助資金，積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助。

5.4總結備案

應急結束后，根據現場指揮部提交的應急救援總結報告，各級安全生產事故災難應急救援指揮機構應及時總結事故災難搶救工作的經驗和教訓，為加強和改進應急管理、完善應急預案、建立健全應急救援體系提供有益的借鑒，并將情況書面報送同級人民政府和上一級安全生產事故災難應急救援辦公室。

事故搶救工作總結的內容應當包括：事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應急預案執行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問題及解決辦法，經驗和教訓，改進應急救援工作的措施和建議等。

凡本縣行政區域內發生一次死亡3人以上的安全生產事故，由縣安全生產應急指揮部會同現場指揮部、縣有關部門對事故搶救工作進行全面總結，并于事故搶救工作結束后15日內將事故搶救工作總結報市安全生產應急救援辦公室和市應急委員會。

5.5事故調查

縣安全生產監督管理局會同縣政府有關部門依據法律、法規的規定組織事故調查組，負責對有關安全生產事故進行調查。

5.5.1事故調查組負有下列職責：

(1)查明事故經過、人員傷亡和經濟損失情況；

(2)查明事故原因和性質；

(3)確定事故責任，提出對事故責任者的處理建議；

(4)提出防止事故發生的措施建議；

(5)提出事故調查報告。

5.5.2事故調查報告應當包括下列內容：

(1)事故單位的基本情況；

(2)事故發生的時間、地點、經過和事故搶救情況；

(3)人員傷亡和經濟損失情況；

(4)事故發生的原因；

(5)事故的性質；

(6)對事故責任者的處理建議；

(7)事故教訓和應當采取的措施；

(8)事故調查組成員名單；

(9)其他需要載明的事項。

事故調查組應當自事故發生之日起60日內完成事故調查工作并寫出事故調查報告，遇有特殊情況，經調查組提出并報批準后，可以適當延長時間。國家對事故調查另有規定的從其規定。

6保障措施

縣政府有關部門和各鄉（鎮）人民政府及其有關部門，應當按照職責分工和相關預案做好突發安全生產事故災難的應對工作，同時根據本預案切實做好應對突發安全生產事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生、物資、救援裝備及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和事故發生地群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

6.1通信與信息保障

6.1.1依托和充分利用公用通信、信息網，逐步建設突發安全生產應急處置專用通信與信息網絡。要加強對重要通信設施、傳輸線路和技術裝備的日常管理和保養維護，建立備份和應急保障措施。

以縣政府政務信息網為依托，建立健全突發安全生產事故快速應急信息系統。該系統包括常規信息和現場信息采集及快速傳送系統。常規信息

主要包括應急指揮機制、專業應急隊伍、應急裝備器材、物資、專家庫等信息，由縣應急委員會各成員單位和各鄉鎮安全生產應急救援辦公室提供，縣應急委員會掌握。現場信息主要是事故發生地自然狀況、現場秩序、人員傷亡、財產損失、影響程度等信息，由現場指揮部組織采集，縣應急委員會掌握。縣安全生產應急指揮部對常規信息和現場信息進行綜合分析，為正確決策提供依據。采集的信息應當準確、客觀、真實、可靠、信息報送應當快捷、保密。

6.1.2縣應急委員會工作平臺要與市安全生產應急救援辦公室、縣級應急指揮機構、縣安全生產應急委員會各成員單位相聯通。

6.1.3縣應急指揮部在市安全生產應急救援辦公室的指導下，負責組織建立統一的全縣安全生產事故災難應急救援綜合信息管理系統；建立完善全市重大危險源和救援力量信息數據庫；規范信息獲取、分析、、報送格式和程序。各鄉鎮、縣直各部門和單位事故信息系統應連接到縣安委辦，確保信息共享，以便隨時調用，為應急規劃和指揮決策提供文字、音像等形式的基礎材料、數據、情況。

6.1.4縣應急指揮部辦負責及時收集、分析、處理全縣安全生產事故災難信息；縣有關部門應急機構和鄉（鎮）級應急機構負責本部門、本地區相關信息收集、分析、處理，并按周報、月報、季度報、半年報和年度報的要求，定期向縣應急指揮部報送事故信息，重要信息和變更應及時報送。縣應急指揮部負責收集、分析和處理全縣安全生產事故災難應急救援有關信息。

6.1.5現場指揮部與縣應急指揮部之間以移動式衛星通信指揮車為樞紐，實現事故現場與市安全生產事故災難應急指揮部的視頻、音頻、數據信息雙向傳遞。如果通信中斷，要在抓緊搶修的同時，由通信保障和通信搶修應急隊伍迅速建立衛星或者微波等機動通信方式，確保通信暢通；必要時，可緊急調用或者征用其他部門和社會通信設施。

6.1.6縣電信、視局等有關部門按照各自職責，負責建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網，建立有線與無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，確保通信暢通；對本縣承擔應急通信、廣播電視保障任務的相關電信企業、廣播電臺、電視臺以及其他有關單位進行業務協調，優先配置資源，并負責實施應急通信的組織指揮，確保通信暢通。突發安全生產事故災難所在地的各鄉（鎮）人民政府負責協助現場應急處置的通信保障。

6.1.7縣應急指揮部負責建立并維護與應急活動有關部門、鄉（鎮）政府、應急機構、專家的通信數據庫，包括手機、傳呼機、家庭電話、傳真等多種聯系方式。

各級、各類專業應急救援機構應當掌握本地或本領域所有應急機構和相關部門的通信聯系方式，以及備用方案。

6.2救援裝備保障

6.2.1各鄉（鎮）人民政府、有關部門和單位要按照平戰結合的原則，加強突發安全生產事故現場救援和工程搶險設施、裝備建設，以滿足對各類突發安全生產事故的需要。

6.2.2縣應急指揮部建立有關現場救援和工程搶險數據庫，并根據情況變化隨時更新。各級應急機構應將可供應急救援使用的設備類型、數量、性能、購置或建成時間、使用年限和存放位置，逐級上報，供全市應急救援查詢和調用。

6.2.3現場救援和工程搶險設施、裝備所在單位要建立嚴格的責任制，確定責任人，加強對有關設施和裝備的日常管理和保養維護，確保一旦接到指令，能夠隨時投入救援和搶險工作。

6.2.4鄉（鎮）指導、協調應急救援基地建設工作，建立健全特種救援裝備數據庫和有關制度，實現資源共享，保證應急狀態時調用。各專業應急指揮機構應當掌握本專業的特種救援裝備情況，各專業救援隊伍按規定

配備必要的裝備。

6.3應急隊伍保障

6.3.1按照平戰結合、軍地結合、專兼結合、社會參與、規模適度、協調配合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，構建全縣突發安全生產事故災難應急救援隊伍體系。各級、各行業安全生產應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。縣安全生產應急救援辦公室負責全縣安全生產事故災難應急救援力量統一規劃、布局。

6.3.2縣應急委員會按行業建立專家小組，在原縣全生產專家組的基礎上補充部分人員。具體名單由縣安全生產應急委員會審定后另行頒布。主要職責：所從事專業發生事故時，受縣應急委員會的委派，調閱事故災難有關資料，參與事故災難救援的決策，必要時參與事故調查。

6.3.3礦山、危險品化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等高危行業或領域的企業要針對本單位可能發生的突發安全生產事故，依法組建和完善搶險救援隊伍；要根據有關規定和要求，對發生在本地、本單位的突發安全生產事故進行先期處置，必要時，為其它突發公共事件的搶險救援提供支援。各級、各行業安全生產應急救援機構應檢查和掌握應急救援力量，保證戰斗力。

6.3.4各專業救援隊伍的主要職責：配備必要的專業救援設備、器材和物資，定期進行救援演練；服從縣應急指揮部的調配，積極參與事故災難救援；保持應急通訊的暢通。

6.3.5各鄉（鎮）人民政府和有關部門、城市街道辦事處、社區要積極組織引導和借助社會資源，建立各類社會化、群眾性的搶險救援隊伍。

6.3.6各專業應急救援保障隊伍的總體情況、編成要素、裝備狀況、執行搶險救援任務的能力等，每年12月底前向縣應急指揮部做出報告，重大變更要及時報告。

6.3.7必要時，請求駐縣武警消防部隊參與和支援事故災難搶險救援工作。

6.4資金保障

6.4.1縣人民政府所需突發安全生產事故災難應急準備和救援工作資金由縣安全生產監督管理局提出，經縣財政局審核后，按規定程序列入年度縣財政預算。處置突發安全生產事故災難所需財政負擔的經費，由縣財政局負擔。對受突發安全生產事故災難影響較大的地區，根據事發地實際情況和各鄉鎮人民政府的請求，縣財政適當給予支持。對受突發安全生產事故災難影響較大的行業、企事業單位和個人，按國家有關政策規定給予補償或者救助。

6.4.2突發安全生產事故災難財政應急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現行有關規定執行；在緊急情況下，財政部門應當急事急辦，特事特辦，確保應急資金及時到位。

6.4.3縣財政和審計部門要加強對突發安全生產事故災難財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估，確保專款專用。

6.4.4鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。

6.5物資保障

6.5.1縣發改委具體負責突發安全生產事故災難應急物資儲備的綜合管理工作，并擬訂應急物資保障計劃；縣有關部門按照職責分工，負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作；縣食品藥品監督管理局負責組織應急藥品、醫療器械的儲備、供應工作；其他有關部門按照各自職責分工和有關應急預案的要求，做好相關物資保障工作。

6.5.2縣經貿委會同縣政府有關部門建立健全重要應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生用品的及時供應。

6.5.3各鄉鎮人民政府應當根據有關法律、法規和應急預案的規定，建

立突發安全生產事故災難應急物資儲備制度，保障應對突發安全生產事故災難的物資供應。縣級人民政府可以根據本行政區域的實際情況與需要，建立相應的物資儲備制度。

6.5.4鄉（鎮）人民政府可以根據實際情況與需要與本地有關企業簽訂協議，指定有關生產、服務企業作為預備轉產、擴產和提供應急所需服務的企業。

6.5.5縣應急指揮部和縣政府有關部門應當建立有關數據庫，并根據情況變化及時更新，其內容包括突發安全生產事故災難應急所需物資的種類、數量、存放地點、更新年限以及被指定作為預備轉產、擴產的有關企業的名單、生產能力等。

6.5.6加強對突發安全生產事故災難應急儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散；一旦出現上述情況，應當依法查處并及時予以補充；對過期失效的及時予以更新。

6.5.7對突發安全生產事故應急工作需要而本縣緊缺且缺乏生產能力的物資，應當在保證一定數量儲備的基礎上，與毗鄰縣（市）建立暢通的物資調劑供應的渠道，以便需要時，能夠迅速從其他縣調入所需物資。

6.6基本生活保障

縣民政局等有關部門按照縣人民政府的安排，具體負責與省、市民政廳（局）等相關部門的聯系，并會同事發地各鄉（鎮）人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

6.7醫療衛生保障

6.7.1縣衛生局負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作；會同有關部門建立動態數據庫，明確醫療救治單位和疾病預防控制機構的數量、分布、救治能力和專業特長等，并擬訂醫療救護保障計劃，明確各類突發安全生產事故災難的應急準備措施，醫療救護隊伍和醫療衛生設備、物資等的調度方案。

6.7.2縣政府有關部門應當根據實際情況和事發地各鄉鎮人民政府的請求，及時為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。

6.7.3突發安全生產事故災難的應急醫療救治工作必須堅持以人為本、救死扶傷的原則，盡最大可能減少人員傷亡，并按照現場搶救、院前急救、專科救治的不同環節和實際需要組織實施應急救護。醫療急救機構負責院前急救工作；各級醫院負責后續專科救治工作；紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應當積極配合專業醫療救護隊伍，開展群眾性衛生救護工作。

6.8交通運輸保障

6.8.1縣交通局負責公路、水路運輸設施、車輛、船舶以及水路運輸秩序的保障工作，并依照有關法律、法規的規定，擬定緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，報縣人民政府批準后執行；縣*局負責道路運輸秩序的保障工作；其他有關部門應當按照各自的職責，做好交通運輸保障工作，保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通。

6.8.2縣應急指揮部和縣政府有關部門建立動態數據庫，明確用于突發安全生產事故災難應急處置的各類交通運輸工具的數量、分布、功能、使用狀態等。

6.8.3根據應急處置需要，政府有關部門對事發現場及相關通道實施交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的勝利開展；道路設施受損時，有關部門應當迅速組織專業隊伍進行搶修，盡快恢復，確保能夠及時組織和調集應急交通運輸工具，緊急輸送疏散人員和物資；必要時，可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。

6.8.4公路運輸經營單位必須全力心赴，確保應急指揮、救援人員和物資、器材、裝備的優先輸送，滿足應急處置工作的需要。

6.9治安維護

*、武警按照有關規定，參與處置和治安維護工作。要加強對重點地區、重點場所、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。

縣*局應當會同縣武警消防大隊擬訂治安保障計劃，明確應急狀態下維持社會治安秩序的各項行動方案。

突發安全生產事故災難發生地的基層政府和社區組織應當積極發動和組織群眾，開展群防聯防，協助*部門實施治案保衛工作。

6.10人員防護

各鄉（鎮）人民政府要按照平戰結合的原則，根據本地經濟社會發展以及不同突發公共事件的特點、現狀及其發展趨勢等實際情況，指定或者建立與本地人口密度、城市規模相適應的緊急避難場所；緊急避難場所的建設，可與人防工程、公園、廣場、文化體育場館等公共設施的建設或者改造相結合。必要時，可以征用機關、團體、學校的場所以及賓館、招待所、酒店、文化娛樂場所作為臨時避險場所。

各鄉（鎮）人民政府制定人員緊急疏散預案，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉移或者疏散至安全場所；對因突發安全生產事故災難緊急疏散的人員應當妥善安置，并確保疏散人員的生活必需品。

6.11公共設施

縣政府有關部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。

交通、通信、水利、電力、管道等基礎設施建設，應當充分考慮各類突發安全生產事故災難的需要并與之相適應。

6.12技術儲備與保障

縣應急委員會下設安全生產事故災難應急救援專家委員會，并建立信息庫，提供2種以上方便、快捷的聯系方式，以便及時制定、完善現場應急處置方案，為應急處置指揮決策提供咨詢、指導意見。

6.13宣傳、培訓和演習

6.13.1公眾宣傳教育

縣應急指揮部負責組織安全生產應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作。各種媒體提供相關支持。

各鄉鎮人民政府結合本地實際，負責本地宣傳、教育工作，提高全民安全防范意識。企業與所在地政府、社區建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。

縣新聞部門要通過媒體將事故災難應急報警電話、自救互救、防災減災常識告知公眾；各類教育機構要加強應對事故災難的教育工作，提高公眾自救互救能力。

6.13.2培訓

有關部門組織各級應急管理機構以及專業救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業務培訓。

有關部門、單位可根據自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

組織人事部門將突發公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。

6.13.3演習

各專業應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。縣應急指揮部每兩年至少組織一次聯合演習。各企事業單位應當根據自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。

6.14監督檢查

縣應急指揮部對安全生產事故災難應急預案實施的全過程進行監督檢查。

7附則

7.1預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，縣應急指揮部及時修訂完善本預案，上報縣政府，經審定后送有關部門實施，有關部門按照本預案的要求履行各自職責，并制定相應預案和行動方案。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

7.2獎勵與責任追究

7.2.1獎勵

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：

(1)出色完成應急處置任務，成績顯著的。

(2)防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受或者減少損失，挽救群眾生命的。

(3)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻的。

獎勵的具體實施按有關規定執行。

7.2.2責任追究

在安全生產事故災難應急工作中有下列行為之一的，按照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《*省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》等法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，違反安全生產法律法規的，由安全生產監督管理部門依法予以經濟處罰；對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由*機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依

法追究刑事責任。

(1)不按照規定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

(2)不按規定報告、通報事故災難真實情況的。

(3)拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。

(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。

(7)有其他危害應急工作行為的。

7.3縣際溝通與協作

縣應急指揮部和有關部門積極建立與鄰縣應急機構的聯系，組織參加鄰縣救援活動，開展鄰縣間的交流與合作。

7.4預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

8附件

8.1國家制定的《特別重大、重大突發公共事件(事故災難類)分級標準(試行)》

根據有關法律、法規并結合實際，特制定本標準，作為各地區、各部門報送特別重大、重大突發公共事件信息的標準和按照突發公共事件總體應急預案、專項應急預案規定進行分級處置的依據。

事故災難類

(一)安全事故。

特別重大安全事故包括：

1．造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或l億元以上直接經濟損失，或100人以上中毒(重傷)，或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故；

2．國內外民用運輸航空器在我國境內發生的，或我民用運輸航空器在境外發生的墜機、撞機或緊急迫降等情況導致的特別重大飛行事故；

3．危及30人以上生命安全的水上突發事件，或水上保安事件，或單船10000噸以上國內外民用運輸船舶在我境內發生碰撞、觸礁、火災等對船舶及人員生命安全以及港口設施安全造成嚴重威脅的水上突發事件；

4．鐵路繁忙干線、國家高速公路網線路遭受破壞，造成行車中斷，經搶修48小時內無法恢復通車；

5．重要港口癱瘓或遭受災難性損失，長江干線或黑龍江界河航道發生斷航24小時以上；

6．造成區域電網減供負荷達到事故前總負荷的30％以上，或造成重要政治、經濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的50％以上；或因重要發電廠、變電站、輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區域電網大面積停電，減供負荷達到事故前的20％以上，對區域電網、跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅；

7．多省通信故障或大面積骨干網中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴重影響的事故；

8．因自然災害等不可抗拒的原因導致支付、清算系統國家處理中心發生故障或因人為破壞，造成整個支付清算系統癱瘓的事故；

9．城市5萬戶以上居民供氣或供水連續停止48小時以上的事故；

10．造成特別重大影響或損失的特種設備事故；

11．大型集會和游園等群體性活動中，因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。

重大安全事故包括：

1．造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、l億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒(重傷)，或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故；

2．國內外民用運輸航空器在我國境內，或我民用運輸航空器在境外發生重大飛行事故；

3．危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發事件或水上保安事件；3000噸以上、10000噸以下的非客船、非危險化學品船發生碰撞、觸礁、火災等對船舶及人員生命安全造成威脅的水上突發事件；

4．鐵路繁忙干線、國家高速公路網線路遭受破壞，或因災嚴重損毀，造成通行中斷，經搶修24小時內無法恢復通車；

5．重要港口遭受嚴重損壞，長江干線或黑龍江界河等重要航道斷航12小時以上、24小時以內；

6．造成跨區電網或區域電網減供負荷達到事故前總負荷的10％以上、30％以下，或造成重要政治、經濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的20％以上、50％以下；

7．造成重大影響和損失的通信、信息網絡、特種設備事故和城市軌道、道路交通、大中城市供水、燃氣設施供應中斷，或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時以上的事故；

8．大型集會和游園等群體性活動中，因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故；

9．其他一些無法量化但性質嚴重，對社會穩定、經濟建設造成重大影響的事故。

(二)環境污染和生態破壞事故。

特別重大環境污染和生態破壞事故包括：

1．發生30人以上死亡，或100人以上中毒(重傷)，或因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上，或區域生態功能嚴重喪失，或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染，或因環境污染使當地正常的經濟、社會秩序受到嚴重影響，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；

2．因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

3．因危險化學品(含劇)生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故；

4．核設施發生需要進入場外應急的嚴重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰市和境外的，或按“國際核事件分級(INES)標準”3級以上的核事件；

5．高致病病毒、細菌等微生物在實驗室研究過程中造成的特大污染事故；

6．轉基因生物對人類、動物、植物、微生物和生態系統構成嚴重威脅，或造成高度侵襲性、傳染性、轉移性、致病性和破壞性的災害；

7．臺灣省和周邊國家核設施中發生的按照“國際核事件分級(INES)標準”屬于4級以上的核事故；

8．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數量達5000立方米(幼樹25萬株)以上的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地1500畝以上，屬其他林地3000畝以上的事件。

重大環境污染和生態破壞事故包括：

1．發生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒，或區域生態功能部分喪失或瀕危物種生境受到污染；或因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；或l、2類放射源丟失、被盜或失控；

2．因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故；

3．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數量達1000—5000立方米(幼樹5萬一25萬株)的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地500一1500畝，屬其他林地1000—3000畝的事件；

4．對國家級自然保護區和風景名勝區造成重大直接經濟損失的環境污染事故，或資源開發造成嚴重環境污染和生態破壞，可能導致主要保護對象或其棲息地遭受毀滅性破壞，或直接威脅當地群眾生產、生活和游客安全的事故；

5．由于自然、生物、人為因素造成國家重點保護野生動(植)物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件；