攻堅(jiān)幫村扶貧工作總結(jié)范文

時(shí)間:2023-03-19 09:26:35

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篇1

2020年,站道村駐村幫扶工作隊(duì)緊緊圍繞全縣脫貧摘帽工作主線,結(jié)合站道村現(xiàn)狀,以“鞏固、提高、發(fā)展”為思路。駐村工作隊(duì)協(xié)同村支兩委,按照平順縣2019年三級(jí)干部會(huì)議精神和杏城鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,在省林草局的大力幫扶和全體村民的共同努力下,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)將工作總結(jié)如下:

一、基本村情

站道村位于杏城鎮(zhèn)西北部,下轄3個(gè)自然莊,46戶,161人,全村國(guó)土面積3800畝,有耕地面積248畝,林地面積904.65畝,為2016年脫貧村。本村石厚土薄,坡大,全村土地零散,主要農(nóng)作物為土豆和玉米,主要產(chǎn)業(yè)為黨參、柴胡和黃芩等中藥材種植。全村有建檔立卡貧困戶17戶58人,2017年建成25千瓦光伏發(fā)電,已并網(wǎng)。2019年集體養(yǎng)雞場(chǎng)已承保并投入正常運(yùn)營(yíng),年新增集體收入5000元。

二、脫貧指標(biāo)完成情況

(一)村脫貧指標(biāo)方面:

1、貧困發(fā)生率。貧困發(fā)生率低于2%。

2、集體經(jīng)濟(jì)收入。安裝光伏發(fā)電25kw,2018年收入9000元;2019年,光伏發(fā)電和村集體承包養(yǎng)雞場(chǎng)村收入合計(jì)1.2萬(wàn)元;2020年截止4月,光伏發(fā)電收入6000元,雞場(chǎng)收入6000元,共計(jì)1.2萬(wàn)元。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有帶動(dòng)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè),中藥材種植和畜禽養(yǎng)殖。

4、基礎(chǔ)設(shè)施。通村公路實(shí)現(xiàn)硬化,新建公交車站臺(tái)一個(gè),擴(kuò)建停車場(chǎng)一個(gè),亮化工程安裝23盞路燈,美化工程栽植各類苗木,新建小游園一個(gè)、文化廣場(chǎng)一座。

5、飲用水符合地方安全飲水標(biāo)準(zhǔn),投資10萬(wàn)元,修建100立方蓄水池一個(gè),鋪設(shè)自來(lái)水管道700余米,水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率均達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,得到縣水利局認(rèn)證。

6、我村已接通動(dòng)力電,可以滿足生產(chǎn)生活需要。

7、貧困戶住房安全率100%。2018年投資25萬(wàn),村委牽頭,利用村閑置地集中安置貧困戶5戶7人。

8、通互聯(lián)網(wǎng)。

9、基本公共服務(wù)。符合農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)保盡保;

10、60歲以上人口城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%;81人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),已有39人領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)。

11、我村人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)到100%;

12、村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo),有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師候雅靜,基本藥品達(dá)180余種,能夠正常開展醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù),滿足村民基本醫(yī)療服務(wù)需求。

13、適齡兒童學(xué)前入園率達(dá)到全縣平均水平,且九年義務(wù)教育階段無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生。

14、村容村貌。戶戶通水泥路硬化745米和院落1000余平米,壘岸400余立方。達(dá)到村容村貌標(biāo)準(zhǔn)。

(二)戶脫貧指標(biāo)方面:

1、人均可支配收入。有相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)渠道和收入來(lái)源,符合條件的家庭成員有低保、五保、養(yǎng)老等政策保障,年人均可支配收入高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

2、安全飲水。符合《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和地方安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。

3、義務(wù)教育。適齡兒童接受九年義務(wù)教育,家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生。

4、基本醫(yī)療。全村人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn),重大疾病有救助。

5、安全住房。集中安置5戶7人,貧困戶住房全部達(dá)標(biāo)。

6、戶容戶貌、民容民貌。已徹底改善,達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要完成工作

1、面對(duì)疫情,多措并舉,鞏固脫貧成果。疫情期間,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,一是嚴(yán)格管控人員流動(dòng),集中疏導(dǎo)生活用品渠道,保障了全村安全穩(wěn)定;二是加強(qiáng)疫情宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好信息氛圍,保證村民思想平穩(wěn);三是引導(dǎo)村民參加線上學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)參加微信群、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、電商等線上培訓(xùn),提升村民勞動(dòng)技能;四是多方創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),在村鎮(zhèn)周邊就近聯(lián)系安排小型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng),通過(guò)光伏扶貧等資金幫助增收。

2、圍繞村情,全面規(guī)劃,不斷提檔升級(jí)。投資20余萬(wàn)元,對(duì)村內(nèi)游園進(jìn)行提檔升級(jí),目前壘岸100多米,填土方300多方,栽植風(fēng)景樹40株,綠化面積100平米,20米步道。小游園增加設(shè)施2個(gè)。利用油松林建設(shè)康養(yǎng)步道200米,新建涼亭1個(gè),極大改善了站道村村容村貌,為群眾提供了休憩、休閑、健身的場(chǎng)所。

3、緊盯產(chǎn)業(yè),廣開思路,保障群眾效益。為增加村級(jí)產(chǎn)業(yè)收入,利用省林草局幫扶資金20萬(wàn)元,建設(shè)養(yǎng)殖200余頭豬的廠房及其他配套設(shè)施。建設(shè)豬舍500平方米,管理用房20平方米,30立方米蓄水池1座,鋪設(shè)管道260米。目前主體設(shè)施已經(jīng)完成。

4、按照統(tǒng)一部署完成脫貧攻堅(jiān)階段工作。根據(jù)杏城鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一安排部署,順利完成十項(xiàng)清零、查漏補(bǔ)缺、國(guó)家普查、修改數(shù)據(jù)、完善臺(tái)賬、收入測(cè)算、消費(fèi)扶貧等工作。

篇2

根據(jù)《巍山縣“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于做好2018年定點(diǎn)扶貧工作總結(jié)的通知》(巍聯(lián)席辦發(fā)〔2018〕20號(hào))文件要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,如期全面建成小康社會(huì),現(xiàn)將巍山縣招商合作局掛鉤幫扶的三勝村定點(diǎn)扶貧工作總結(jié)情況報(bào)告如下:

一、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和政策措施落實(shí)情況

從2015年9月起,按照縣委、政府的安排部署,縣招商合作局掛鉤幫扶馬鞍山三勝村,三勝村屬非建檔立卡貧困村,全村有15個(gè)自然村15個(gè)村民小組881戶3184人,共有貧困戶54戶214人,經(jīng)過(guò)2018年貧困戶回頭看進(jìn)行信息復(fù)核、隨訪、回訪,以對(duì)象精準(zhǔn)為基礎(chǔ),確定了1戶困難戶4人繼續(xù)作為建檔立卡貧困人口管理,并將每戶的致貧原因和幫扶措施制定好;確認(rèn)脫貧53戶210人,目前建檔立卡貧困戶53戶210人,剔除戶1戶3人。為扎實(shí)做好掛鉤村的各項(xiàng)工作,縣招商合作局從人力、物力等方面給予大力支持,指定1名副局長(zhǎng)為掛鉤領(lǐng)導(dǎo),1名干部為駐村工作隊(duì)員,具體負(fù)責(zé)掛鉤村工作,局長(zhǎng)以及其他干部職工經(jīng)常深入掛鉤村指導(dǎo)幫扶掛鉤工作。尤其是掛鉤村的扶貧和環(huán)境衛(wèi)生整治工作等重點(diǎn)工作,全局干部職工參與,確保重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)。在2018年度,縣招商合作局緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收脫貧目標(biāo),繼續(xù)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包村、下派工作隊(duì)員駐村,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶對(duì)策、干部結(jié)對(duì)幫扶辦法,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節(jié)假日慰問(wèn)等原則,認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊(cè)和公示卡,方便貧困戶隨時(shí)聯(lián)系幫扶干部。我單位干部還堅(jiān)持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),積極認(rèn)真地落實(shí)幫扶措施。

二、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況

2018年度,縣招商合作局堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧工作作為工作的重中之重,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,全面動(dòng)員黨員職工,每個(gè)月深入貧困村戶走訪調(diào)研,和群眾拉家常,提升群眾滿意,狠抓工作落實(shí);黨組書記羅躍高同志定期在村委會(huì)開展政策宣講和干部動(dòng)員活動(dòng),并悉心聽取村三委成員及其各村民小組長(zhǎng)的扶貧開展情況匯報(bào)。在迎接省、州、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察期間,單位主要負(fù)責(zé)人和掛鉤幫扶責(zé)任人都駐村協(xié)助工作,確保各項(xiàng)工作順利開展、有序推進(jìn)。

 三、開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”定點(diǎn)扶貧和扶貧工作隊(duì)隊(duì)員工作情況

縣招商合作局十分重視包村扶貧工作,指定一名副局長(zhǎng)為掛鉤領(lǐng)導(dǎo),1名干部為駐村工作隊(duì)員,專項(xiàng)負(fù)責(zé)包村扶貧工作,掛鉤扶貧工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,進(jìn)行駐村工作期間,積極完成本職工作,風(fēng)里來(lái)雨里去,帶病堅(jiān)持,確保扶貧攻堅(jiān)工作的有序進(jìn)行,展現(xiàn)招商局干部的踏實(shí)肯干能吃苦的精神。從今年1月份起,每月招商合作局都開展了一次“五凈兩規(guī)范”、“三個(gè)一”等活動(dòng),再次掀起走訪,拉近與掛鉤貧困戶的距離,向貧困戶宣傳政策,為貧困戶制定幫扶計(jì)劃,幫貧困戶解決困難。全體干部職工每月不少于2次到村委會(huì)進(jìn)行扶貧工作并主動(dòng)走訪、隨訪、回訪貧困戶20余次,了解幫扶的貧困人口,自然情況,致貧的主要原因,以及下一步發(fā)展方向,脫貧的路子。同時(shí),按時(shí)參加馬鞍山鄉(xiāng)組織的扶貧工作例會(huì),及時(shí)匯報(bào)了解到的貧困情況,讓鄉(xiāng)村兩級(jí)統(tǒng)籌考慮,提出科學(xué)、有效的解決脫貧路子,有針對(duì)性的幫扶,做到精準(zhǔn)扶貧。

2018年度縣招商合作局緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收脫貧目標(biāo),繼續(xù)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包村、下派工作隊(duì)員駐村,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶對(duì)策、干部結(jié)對(duì)幫扶辦法,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節(jié)假日慰問(wèn)等原則,認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊(cè)和公示卡,方便貧困戶隨時(shí)聯(lián)系幫扶干部。縣招商合作局干部還堅(jiān)持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),積極認(rèn)真地落實(shí)幫扶措施。截止今年11月份,縣招商合作局干部職工“六·一”慰問(wèn)發(fā)放慰問(wèn)金6000元;“七·一”慰問(wèn)發(fā)放慰問(wèn)金4000元;“九·九”重陽(yáng)節(jié)慰問(wèn)建檔立卡貧困戶老人20人,發(fā)放慰問(wèn)金4000元;為便于各項(xiàng)工作的順利開展,2018年給予補(bǔ)助扶貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元。

縣招商合作局在完成好掛鉤村日常工作任務(wù)外,結(jié)合本部門工作特色,展現(xiàn)出縣招商合作局工作新亮點(diǎn):

一是宣傳黨的政策和法律知識(shí)。及時(shí)把黨的路線、方針、政策和縣、鄉(xiāng)黨委政府的重要會(huì)議精神、重要工作部署宣傳到三勝村委會(huì),讓群眾及時(shí)了解掌握現(xiàn)行的方針和惠民政策。充分利用農(nóng)閑和其他休息時(shí)間召集群眾,舉行三清潔活動(dòng)、法律法規(guī)知識(shí)的宣傳,引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)和自我保健知識(shí),提高農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)。

二是協(xié)助村黨支部抓好村黨建工作。按照馬鞍山鄉(xiāng)黨委黨建工作要求,協(xié)助村黨支部抓好各項(xiàng)黨建工作任務(wù)落實(shí);主動(dòng)配合村、組黨支部培養(yǎng)入黨積極分子,每年抓好1名30歲以下、高中文化以上、有一定致富技能的青年農(nóng)民入黨積極分子。

三是參與制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和馬鞍山鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署,做好協(xié)調(diào)工作,參與制定好所掛村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

四是創(chuàng)建和諧平安村。主動(dòng)及時(shí)收集村情民意,排查化解矛盾糾紛,抓好各類災(zāi)害和安全隱患的防控、排查和消除,保護(hù)好村民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,做到所掛村無(wú)越級(jí)上訪事件、群體性事件、惡性案件、公共衛(wèi)生和食品安全事件。

五是利用招商職能,積極對(duì)外推廣本地資源(紅雪梨)。將馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨寫進(jìn)招商引資項(xiàng)目手冊(cè),作為專題推薦項(xiàng)目,加強(qiáng)宣傳力度,提高國(guó)內(nèi)外各界對(duì)紅雪梨的知曉度和美譽(yù)度,2018年3月為更好的推薦和提升我縣高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工和提質(zhì)增量,巍山縣招商合作局報(bào)請(qǐng)縣委、縣人民政府同意,由縣人民政府副縣長(zhǎng)李雪剛、縣政協(xié)副主席只廉清帶隊(duì)的一行到青島舉鑫國(guó)際貿(mào)易有限公司考察參觀期間,向該公司領(lǐng)導(dǎo)紹了巍山高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,并推薦了巍山紅雪梨深加工項(xiàng)目,經(jīng)協(xié)商達(dá)成共識(shí),積極協(xié)助招商落地企業(yè)(豐圓果仁有限公司)開發(fā)有關(guān)紅雪梨特色產(chǎn)品(雪梨膏、雪梨醋、雪梨含片、雪梨精等),并協(xié)調(diào)公司與合作社接洽,簽訂購(gòu)買手續(xù),提高貧困村農(nóng)戶收入。

六是利用招商引資洽談會(huì)、推介會(huì),推廣貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品。在招商引資推介會(huì)上,大力宣傳馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨、核桃、蘋果等特色林果,為果農(nóng)拓寬銷售渠道,促進(jìn)“掛包幫”貧困村林果業(yè)種植與銷售。

四、存在的問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃

檔案臺(tái)賬資料有待進(jìn)一步完善,對(duì)于貧困戶家庭信息有變化的需要及時(shí)更新,村委會(huì)及其工作隊(duì)人員對(duì)各種要報(bào)送表格、資料的填寫要求理解層次不一,在檔案資料上,部分表格填寫上還不夠細(xì)致完善,仍需進(jìn)一步加強(qiáng);其次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型太少,家庭小型產(chǎn)業(yè)幫扶措施普遍規(guī)模較小,不具備帶動(dòng)脫貧能力,缺少高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量示范點(diǎn);最后是群眾素質(zhì)普遍較低,思想認(rèn)識(shí)不到位,特別是貧困戶素質(zhì)較低,入戶調(diào)查核算盲報(bào)、不承認(rèn)、不認(rèn)賬的現(xiàn)象仍然存在,群眾滿意度提升難度大。

下一步的工作計(jì)劃中,一是將積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶工作,對(duì)有產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目的貧困戶及時(shí)主動(dòng)跟進(jìn),做好貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)工作;二是進(jìn)一步完善檔案資料,鄉(xiāng)扶貧辦將統(tǒng)一對(duì)工作隊(duì)收集的檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一指導(dǎo)后并在下派工作人員,協(xié)助工作隊(duì)完善收集的檔案材料,采集八有一超佐證材料,認(rèn)真核對(duì)校正,并裝訂歸檔;四是統(tǒng)籌規(guī)劃,督促縣招商合作局下派工作隊(duì)員認(rèn)真對(duì)貧困戶的幫扶需求,幫助貧困戶完成信息采集,材料收集工作。五是認(rèn)真對(duì)待扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì),對(duì)上級(jí)部門不定期對(duì)各工作隊(duì)以及掛鉤幫扶的三勝村委會(huì)深入開展脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)督檢查做好全面準(zhǔn)備,杜絕扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生,一年以來(lái),縣招商合作局對(duì)馬鞍山三勝村的掛鉤幫扶工作取得了一定成效,但是距離上級(jí)的要求還有一定的差距,在今后的工作中,縣招商合作局將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合掛鉤村實(shí)際,從解決群眾生產(chǎn)和生活的實(shí)際困難出發(fā),繼續(xù)協(xié)助掛鉤村抓好扶貧、三清潔、民生保障等工作,幫助爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生活,確保幫扶工作收到實(shí)效。

篇3

縣綜合行政執(zhí)法局--張建立

上半年來(lái),本人始終能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針政策,思想上、政治上自覺做到始終與黨和政府保持高度一致,牢固樹立發(fā)展意識(shí),大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),敢于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),不斷創(chuàng)新工作思路,切實(shí)做好扶貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:一、一年工作思路  

積極支持和執(zhí)行國(guó)家到縣級(jí)制定脫貧工作計(jì)劃;了解貧困戶貧困現(xiàn)狀和原因;摸清該村基本情況,按區(qū)扶貧工作隊(duì)的要求,想辦法采取具體措施擴(kuò)寬增收門路。

二、幫扶戶的基本情況

我?guī)头龅膬蓱魧?duì)象均在王炸干村:

林輛革(戶主),其家庭人口6人,平時(shí)在十月田鎮(zhèn)打零工,其妻子長(zhǎng)期患有甲亢后遺癥,體弱多病,大女兒林桂英外出打工。耕地面積16.61畝,其中水田7.87畝,2017年已完成危房改造并入住,于2017年12月31日脫貧,現(xiàn)是脫貧戶;

林朝進(jìn)(戶主),其家庭人口1人,父母去年遇交通事故雙亡,平時(shí)在十月田鎮(zhèn)打零工,耕地面積5.82畝,其中水田 1.59 畝。現(xiàn)已居住于30平方的房子,于2016年12月31日脫貧,現(xiàn)是脫貧戶。

三、扶貧工作開展情況 

通過(guò)多次走訪貧困戶家中了解情況,還有每周一的電視夜校,深入了解兩個(gè)貧困戶的基本情況后,開始著手幫扶工作。

林輛革危房改造的建成,接著幫申請(qǐng)廁所的建造,目前有三個(gè)孩子還在上學(xué),幫扶申請(qǐng)教育補(bǔ)貼,以及一家人的農(nóng)村合作、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)家庭人身保險(xiǎn)、新農(nóng)保和入股海南福瑞喜公司進(jìn)行托管養(yǎng)殖,年固定收益12%,每年分紅9120元。

林朝進(jìn)目前一口人,鼓勵(lì)其外出工作,幫助申請(qǐng)農(nóng)村合作社、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)家庭人身保險(xiǎn)、新農(nóng)保還有與保亭亨通紅毛丹有限公司昌江分公司簽訂五年合作發(fā)展,托管種植紅毛丹,年固定收益12%。

四、存在的問(wèn)題  

篇4

 

尊敬的xxx、各位領(lǐng)導(dǎo),大家好:

根據(jù)會(huì)議安排,下面我就XX鄉(xiāng)“掛包幫 轉(zhuǎn)走訪”工作推進(jìn)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào):

XX鄉(xiāng)地處XX區(qū)北部,鄉(xiāng)政府駐地距離XX城區(qū)143公里、昆明城區(qū)324公里。全鄉(xiāng)國(guó)土面積166.31平方公里,最高海拔XX雪火嶺4344.4米,最低海拔XX石窩子725米,高差3619.4米。全鄉(xiāng)轄XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8個(gè)村民委員會(huì)56個(gè)村民小組,8個(gè)村均為省級(jí)建檔立卡貧困村,其中6個(gè)為深度貧困村(除XX村和XX村)。全鄉(xiāng)共有2526戶8475人(2016年底農(nóng)業(yè)戶籍人口),原有建檔立卡貧困戶1391戶4844人,通過(guò)對(duì)2014至2017年數(shù)據(jù)補(bǔ)錄調(diào)整及2018年動(dòng)態(tài)調(diào)整,現(xiàn)實(shí)有在冊(cè)建檔立卡貧困戶1343戶5031人,未脫貧1215戶4570人,貧困發(fā)生率56.9%(按2014年農(nóng)業(yè)戶籍人口8030計(jì)算),是深度貧困縣內(nèi)的深度貧困地域,是XX脫貧攻堅(jiān)真正的“硬骨頭”。

2017年9月,在市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到XX調(diào)研后,指出XX鄉(xiāng)確屬“一方水土養(yǎng)不活一方人”的地區(qū),XX鄉(xiāng)要脫貧出列唯有易地扶貧搬遷。按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署,全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷涉及8個(gè)村委會(huì)52個(gè)村民小組2008戶7328人(含115戶自主進(jìn)城購(gòu)房),其中建檔立卡戶1132戶4300人,非建檔立卡戶876戶3028人。搬遷戶中符合搬遷政策的人數(shù)最少的為1人,最多的為8人。截止7月31日,已完成60平米、80平米、100平米、120平米住房的抽房工作,計(jì)劃分三批實(shí)施搬遷,第一批擬于2018年10月初搬遷入住,第二批擬于2018年11月初搬遷入住,第三批擬于12月初搬遷入住,安置地點(diǎn)主要為XX區(qū)起嘎安置點(diǎn),部分在對(duì)門山、市文化街和藍(lán)色經(jīng)典。

一、“掛包幫 轉(zhuǎn)走訪”工作基本情況

全鄉(xiāng)共有幫扶單位7個(gè),其中包鄉(xiāng)單位1個(gè),為原倘甸和轎子山兩區(qū)管委會(huì),包村單位6個(gè),其中省級(jí)單位1個(gè),為富滇銀行,對(duì)口幫扶XX村;市級(jí)單位5個(gè),市水務(wù)局對(duì)口幫扶XX村,市農(nóng)業(yè)局對(duì)口幫扶XX村、XX村;市衛(wèi)計(jì)委對(duì)口幫扶XX村、XX村、XX村;市社科聯(lián)對(duì)口幫扶XX村;市民族宗教事務(wù)委員會(huì)對(duì)口幫扶XX村。

省、市、區(qū)、鄉(xiāng)共有幫扶責(zé)任人467人,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1343戶5031,其中富滇銀行派出61人,幫扶建檔立卡貧困戶133戶531人;市水務(wù)局派出84人,幫扶建檔立卡貧困戶118戶445人;市農(nóng)業(yè)局派出71人,幫扶建檔立卡貧困戶110戶390人;市衛(wèi)計(jì)委派出140人,幫扶建檔立卡貧困戶259戶981人;市社科聯(lián)派出 13人,幫扶建檔立卡貧困戶102戶376人;市民族宗教事務(wù)委員會(huì)派出18人,幫扶建檔立卡貧困戶108戶395人;XX區(qū)派出13人,幫扶建檔立卡貧困戶60戶234人;XX鄉(xiāng)派出65人,幫扶建檔立卡貧困戶447戶1666人;高新區(qū)管委會(huì)主任陳勇幫扶2戶6人;原倘甸和轎子山兩區(qū)管委會(huì)派出扶貧隊(duì)員1人,幫扶建檔立卡貧困戶4戶7人。

省、市、區(qū)選派駐村工作隊(duì)員 37人,其中省級(jí)9人;市級(jí)15人,區(qū)級(jí)13人。每個(gè)村均選派一名駐村第一書記,其中XX、XX、XX、XX第一書記和隊(duì)長(zhǎng)由一人擔(dān)任,另4個(gè)村第一書記和隊(duì)長(zhǎng)分別由2人擔(dān)任。

二、“掛包幫 轉(zhuǎn)走訪”工作主要做法

一是幫扶單位高度重視。XX鄉(xiāng)每一項(xiàng)工作的開展,每一項(xiàng)成績(jī)的取得,都凝聚著掛鉤扶貧單位的大力支持、關(guān)心和重視。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo),掛鉤領(lǐng)導(dǎo)多次到XX鄉(xiāng)調(diào)查指導(dǎo)工作,傾聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,開展民情懇談,幫扶困難群眾。駐村工作隊(duì)員不畏艱苦,進(jìn)村入戶,隨時(shí)掌握村組情況,便于制訂實(shí)施相關(guān)的扶貧措施,根據(jù)各村實(shí)際爭(zhēng)取項(xiàng)目,力求各項(xiàng)目兼顧當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),寫好精準(zhǔn)兩字。

二是從實(shí)際出發(fā),從民生入手,解決了XX鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題。通過(guò)人飲、灌溉、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加大村組和外界聯(lián)系。項(xiàng)目實(shí)施村生產(chǎn)生活條件明顯改善,社會(huì)事業(yè)落后面貌大為改觀,貧困人口大幅遞減,扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效。

三是幫扶項(xiàng)目實(shí)施積極調(diào)動(dòng)群眾參與。項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn),均召開群眾大會(huì)讓群眾知曉。村內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目,群眾直接參與,增加群眾的自主意識(shí),從為我建變成我要建。在部分公路的修建過(guò)程中,征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村民自定,補(bǔ)償款項(xiàng)由村民自籌,線路設(shè)計(jì)由村民參與規(guī)劃,施工安全由村民參與管理,項(xiàng)目推進(jìn)難度明顯減少,速度明顯上升,群眾參與建設(shè)家園的熱情日漸高漲。

四是部門連動(dòng),整合資源。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,各級(jí)掛鉤部門千方百計(jì)為XX鄉(xiāng)整合資源,創(chuàng)造條件。市衛(wèi)計(jì)委推進(jìn)油橄欖發(fā)展項(xiàng)目,市水務(wù)局配套相關(guān)灌溉設(shè)施,再通過(guò)市民宗委的培訓(xùn)資金,解決群眾缺乏種植技術(shù)的問(wèn)題。通過(guò)部門連動(dòng),一個(gè)項(xiàng)目從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套設(shè)施完備,生產(chǎn)技術(shù)支持都得到了有效支撐,效果倍增。

五是治窮先治愚,扶貧先扶智,市級(jí)幫扶部門多次到XX鄉(xiāng)捐資助學(xué),到落雪小學(xué)、XX小學(xué)、XX小學(xué)進(jìn)行愛心捐贈(zèng),為孩子們購(gòu)買衣服及學(xué)習(xí)用具,改善學(xué)校用水困難及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

六是嚴(yán)格要求,扎實(shí)開展幫扶工作。要求每位幫扶責(zé)任人每季度至少入戶走訪1次所掛聯(lián)貧困戶,形成記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題,能解決的立即解決,不能解決的匯總上報(bào)鄉(xiāng)政府集中討論解決,幫扶責(zé)任人隨時(shí)跟進(jìn),掌握進(jìn)度。

三、幫扶成效

2015年來(lái),包鄉(xiāng)單位倘甸和轎子山兩區(qū)管委會(huì)分三年投入包鄉(xiāng)對(duì)口建設(shè)資金5800萬(wàn)元(2017年1900萬(wàn)元因啟動(dòng)易地扶貧搬遷未使用),完成 28508平方米村內(nèi)道路硬化,村組道路硬化12.46千米,新修通組公路25公里,人飲工程4件,灌溉工程1件,鋪設(shè)管道63公里,新修溝渠8.35公里,新建水池13個(gè)。

各級(jí)包村單位累計(jì)協(xié)調(diào)項(xiàng)目或直接投入資金2500萬(wàn)元,

支持幫助種植油橄欖1300畝,花椒800畝,老鷹茶50畝,柑橘210畝,人馬驛道8千米,技能培訓(xùn)750余人次,資助貧困學(xué)生600余人次,建設(shè)水利項(xiàng)目5項(xiàng),覆蓋全鄉(xiāng)所有人口,解決7000余人安全飲水問(wèn)題。全鄉(xiāng)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效,取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

四、存在問(wèn)題

一是交通條件不便,加之貧困戶外出務(wù)工較多,存在幫扶責(zé)任人難以和建檔立卡貧困戶面對(duì)面交流的情況;

二是部分幫扶責(zé)任人責(zé)任不落實(shí),不按要求入戶,扶貧政策不清,責(zé)任心不強(qiáng),不掌握幫扶貧困戶情況,沒有制定切實(shí)有效的幫扶措施和解決實(shí)際問(wèn)題。

三是XX鄉(xiāng)2016年地質(zhì)災(zāi)害搬遷至倘甸鎮(zhèn)的貧困戶,2017年7月回頭看及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,以及2018年的數(shù)據(jù)調(diào)整補(bǔ)錄、動(dòng)態(tài)調(diào)整均沒有針對(duì)他們開展,幫扶責(zé)任人的走訪工作幾乎為零。

篇5

駐村扶貧工作隊(duì)員杜雨函

自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來(lái),按照市委、市政府關(guān)于開展駐村扶貧工作的工作要求,我積極主動(dòng)深入掛鉤村開展包村聯(lián)戶工作,努力為玉龍縣九河鄉(xiāng)河源村辦好事、做實(shí)事、解難事。現(xiàn)將今年的工作情況總結(jié)如下:

河源村委會(huì)位于玉龍縣西南部,隸屬玉龍縣九河鄉(xiāng),距縣城80公里,東與劍川金華鎮(zhèn)相鄰,南連金華鎮(zhèn)雙河村,西與石頭鄉(xiāng)蘭香村委會(huì)相鄰,北鄰金普村委會(huì)。全村總體地貌呈高原山地,耕地面積7100畝,林地面積13萬(wàn)畝,森林覆蓋率為70%,最高海拔4200米,最低海拔2500米,平均海拔為2700米,屬山區(qū)村。全村四季氣候明顯,年平均氣溫9.6℃,平均降雨量830毫米,降雨充沛,每年的四至十月為雨季,日照充足,無(wú)霜期120天,水熱條件好,土壤肥沃,干濕分明。

下轄14個(gè)村民小組,分別為白巖組、松坪組、磨石河組、大麥地、喬地坪、河源、峰坪、牛住山、大栗坪、單嶺、新房、石紅上下村、老屋基。有白族、納西族、普米族、傈僳族、漢族等5個(gè)民族。截止2015年末全村總戶數(shù)617戶,人口2145人,其中勞動(dòng)力人口1300人。

貧困原因分析:1、低文化素質(zhì)致貧。從村里處在貧困線以下的農(nóng)戶的勞動(dòng)力文化結(jié)構(gòu)來(lái)看,文盲和半文盲占43%,小學(xué)文化占25%,初中文化占22%,高中以上文化僅占10%。文化貧困導(dǎo)致人們思想安貧守舊,觀念落后,一些貧困戶生活標(biāo)準(zhǔn)低,有的聽天由命,消極悲觀,缺乏脫貧信心和勇氣,有的兩眼朝上,依靠國(guó)家救濟(jì),“等靠要”思想依然存在,有的觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。2、自然因素致貧。該村地處大山深處,農(nóng)民居住較為分散,交通不便,部分村組不通水泥路,僅有一條土路與外界聯(lián)通,晴通雨阻。旱地多,山地多,陽(yáng)光不充足,很多“望天田”收成靠天。信息閉塞,人們尋找脫貧致富信息難,加上文化素質(zhì)較差,不能適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從種養(yǎng)業(yè)中獲得的收入自然少。這是該村貧困的主要客觀原因,

也是貧困的普遍原因。3、年老多病致貧。個(gè)別家庭成員年老體弱,或患大病,或患慢性病,或喪失勞動(dòng)力,而親戚兒女不能資助和贍養(yǎng)而導(dǎo)致貧窮。雖然通過(guò)農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助緩解了部分經(jīng)濟(jì)壓力,但高額的醫(yī)療費(fèi)用如同無(wú)底洞,依然是此類家庭沉重的負(fù)擔(dān)。4、勞力缺乏致貧。一方面現(xiàn)在年輕的壯勞力都外出打工,家里只剩下“38 61 99部隊(duì)”(指婦女、兒童、老年人),而外出打工有的卻因種種原因,并不能給家里寄多少錢,又耽誤了家里的生計(jì),一方面是由于家庭本身缺乏勞動(dòng)力,家庭單靠傳統(tǒng)的種植業(yè)為生,產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無(wú)法外銷,家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。5、其他原因致貧。如由于自身素質(zhì)較低,致富本領(lǐng)不強(qiáng),靠種幾畝薄田、打小工養(yǎng)家糊口;天災(zāi)人禍?zhǔn)贡緛?lái)富裕的家庭被掏空家底而陷入困境等。

自駐村以來(lái),我嚴(yán)格遵守市、縣駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法,真心扶貧,自覺維護(hù)黨委、政府和自身形象,積極開展脫貧攻堅(jiān)工作。

(一)科學(xué)制定扶貧規(guī)劃、幫戶計(jì)劃

作為河源駐村扶貧工作隊(duì)的一員,自進(jìn)駐以來(lái),反復(fù)深入農(nóng)戶座談,真實(shí)了解村民意愿,多次召開村民議事會(huì),聯(lián)系村情、立足村情,結(jié)合建卡貧困戶的現(xiàn)狀。一是制定了建卡貧困戶分年度脫貧規(guī)劃,河源村2015年脫貧8戶31人,2016年計(jì)劃脫貧89戶358人,2017-2019年計(jì)劃脫貧13戶58人。二是制定了河源村2015年至2020年五年發(fā)展規(guī)劃和2016年度發(fā)展規(guī)劃。三是分戶制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全村110戶建檔立卡貧困戶,戶戶全部建檔立卡。

(二)認(rèn)真落實(shí)幫扶活動(dòng)

協(xié)助掛鉤單位職工進(jìn)一步明確了各自的幫扶責(zé)任,簽定單位及個(gè)人責(zé)任書。根據(jù)市委政府“掛包幫”工作要求,幫扶干部成員先后深入掛鉤村走訪慰問(wèn),結(jié)合實(shí)際家庭情況,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,配合掛鉤單位結(jié)合自身工作職能和幫扶村實(shí)際需要,采取物資、農(nóng)作物技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種途徑進(jìn)行幫扶。

截至2016年12月,玉龍縣農(nóng)業(yè)局扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)走訪”工作,為民服務(wù)、干群關(guān)系密切,落實(shí)幫扶物品如下:1、香油158桶,共計(jì)金額11060元。2、大米98袋,合計(jì)金額11152元。3、復(fù)合地膜14包、地膜28卷,合計(jì)5040元。4、玉米種子560公斤,合計(jì)16800元。5、復(fù)合肥560袋、地膜560卷,合計(jì)91840元。6、復(fù)合肥6.95噸,地膜630公斤,玉米種子630公斤,合計(jì)39185元。7、村集體經(jīng)濟(jì)壯大資金50000元。8、農(nóng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金50000元。9、附子種苗補(bǔ)助22400元。9、工作經(jīng)費(fèi)20000元。合計(jì)金額317377元。

截至2016年12月,市紅會(huì)扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)走訪”工作,廣泛收集村情民意,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”,落實(shí)幫扶物資如下:1、一次性給予河源村貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金15萬(wàn)元。2、協(xié)調(diào)市民宗局給與河源村少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金15萬(wàn)元,扶持河源村發(fā)展產(chǎn)業(yè),助力他們“造血”脫貧。3、給予河源村委會(huì)扶貧工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元。4、向困難群眾發(fā)放衣物200件,棉被12床,毛毯20床,合計(jì)23376元。5、為河源村脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室購(gòu)置價(jià)值5000元的電腦和打印機(jī)一臺(tái)。6、為河源村6戶不能收看電視節(jié)目的建檔立卡貧困戶購(gòu)買價(jià)值7080元的電視機(jī)6臺(tái)。7、向九河鄉(xiāng)河源村22名困難學(xué)生累計(jì)發(fā)放了28000元的助學(xué)金,向河源完小捐贈(zèng)總價(jià)值2798元的全自動(dòng)洗衣機(jī)2臺(tái)和價(jià)值1214元的毛毯10床。8、向老黨員、貧困黨員發(fā)放羽絨服102件,切實(shí)幫助農(nóng)村貧困黨員御寒過(guò)冬。9、向九河鄉(xiāng)“9.20”山洪洪澇災(zāi)害中受災(zāi)的群眾發(fā)放100床救災(zāi)棉被及100件夾克衫。10、利用麗江市紅十字會(huì)“10•17”扶貧日捐款4100元,為掛鉤的9戶貧困戶購(gòu)買中國(guó)人民保險(xiǎn)麗江市分公司的“麗江市建檔立卡貧困戶財(cái)產(chǎn)人身組合保險(xiǎn)”。合計(jì)金額426098元。

(三)積極協(xié)助村三委換屆工作

自村“三委”換屆選舉以來(lái),嚴(yán)格按照縣委的要求和部署,積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府,依法規(guī)范操作,取得了階段性成果。從4月3

日召開村“三委”換屆動(dòng)員會(huì)到6月6日,村“三委”換屆選舉取得圓滿成功。全村“三委”班子總體上趨于穩(wěn)定,文化程度均有大幅上升。各村民小組黨支部書記及村民小組長(zhǎng)平均年齡比上屆下降,人均文化程度上升,而且大多都是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年。符合縣、鄉(xiāng)選舉指導(dǎo)工作的總體要求,同時(shí)層層簽訂競(jìng)職承諾書,激發(fā)了當(dāng)選人員干事激情,通過(guò)參加換屆選舉,加深了對(duì)村情的認(rèn)識(shí),也交了不少農(nóng)民朋友。

(四)積極協(xié)助駐村工作隊(duì)及河源“村三委”大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目。

一是全面完成2015-2016年的整村推進(jìn)工作目標(biāo)。2015年我村安排整村推進(jìn)項(xiàng)目資金100萬(wàn)元,在我村的峰坪、大栗坪、單嶺、新房、松坪等村民小組進(jìn)行村道硬化建設(shè)。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃,按質(zhì)按量完成峰坪村道硬化342米、新房組村道硬化300米、單嶺組村道硬化400米、松坪組村道硬化1270米,平均路面寬度2.5米。新建單嶺組人飲水池15立方米的一個(gè)、人行便橋一座及開挖單嶺組村道1000米。并根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)購(gòu)買單嶺組水管2000米、新房2000米、大栗坪4000米,有效的解決了以上村道的基礎(chǔ)設(shè)施困難的局面。同時(shí)對(duì)近300戶的中藥材種植農(nóng)戶扶持了戶均一畝約750元的種苗款。

2016年整村推進(jìn)項(xiàng)目資金100萬(wàn)元。扶持建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金110戶,每戶3500元。在峰坪組、老屋基組實(shí)施村道硬化4.1千米,在磨石河組、蕎地坪組建設(shè)便民橋4座。

二是全面建設(shè)完成玉龍縣發(fā)改局支持建設(shè)的河源公路至單嶺組約4.5千米的彈石路建設(shè),投入資金85萬(wàn)元。全面實(shí)施建設(shè)完成玉龍縣環(huán)保局扶持的老君山生物多樣性保護(hù)與減貧示范項(xiàng)目,在我村的大麥地、磨石河等組建設(shè)塑料大棚和垃圾池等,同時(shí)在石紅、老屋基等村組安裝太陽(yáng)能熱水器70余套,并相應(yīng)的扶持了部分衛(wèi)生間建設(shè)項(xiàng)目。

三是加快進(jìn)度實(shí)施易地扶貧搬遷和危房改造。河源村易地扶貧搬遷項(xiàng)目經(jīng)過(guò)多次摸底調(diào)查,目前確定計(jì)劃搬遷111戶,其中建檔立卡貧困戶93戶,非建檔立卡戶8戶,五保戶3戶。2016年計(jì)劃搬遷50戶,其中建檔立卡貧困戶39戶,現(xiàn)已全部開工建設(shè),鄉(xiāng)政府將根據(jù)進(jìn)度及時(shí)撥付進(jìn)度款。2017年計(jì)劃實(shí)施58戶,其中建檔立卡戶54戶,非建檔立卡戶4戶。2018年計(jì)劃搬遷3戶,全部為非建檔立卡戶。

危房改造方面,河源村今2015年的危房改造指標(biāo)為40戶,其中包括6戶建檔立卡貧困戶,現(xiàn)已全部驗(yàn)收合格,資金兌現(xiàn)完畢。

(五)積極開展產(chǎn)業(yè)扶持

為了實(shí)現(xiàn)河源貧困人口的全面脫貧與可持續(xù)發(fā)展,上級(jí)黨委政府從各方調(diào)節(jié)資金,為河源110戶建檔立卡戶籌集了戶均15900元的產(chǎn)業(yè)扶持資金。為了保證產(chǎn)業(yè)扶持資金安全、高效使用,駐村工作隊(duì)于2016年9月7日召開河源村第四季度脫貧攻堅(jiān)工作沖刺會(huì)議,主要討論產(chǎn)業(yè)扶持資金的使用方案。會(huì)議達(dá)成如下內(nèi)容:為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金的整合和便于督促產(chǎn)業(yè)有序可持續(xù)發(fā)展,由楊志云書記、李麗平主任牽頭,將建檔立卡戶按片劃分到云耀種養(yǎng)植專業(yè)合作社(法人代表?xiàng)钪驹疲⒂颀埧h九河河源君山高原生態(tài)種植專業(yè)合作社(法人代表李麗平)。合作社按照建檔立卡戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為他們購(gòu)買物資,同時(shí)為農(nóng)戶簽訂部分訂單農(nóng)業(yè)。并于10月25日完成產(chǎn)業(yè)扶持物資的發(fā)放,共為建檔立卡戶發(fā)放羊497只、牛136頭、豬140頭、雞苗30只、滇重樓1138公斤、羊肚菌種1272公斤、豬苓種46.5公斤、白芨種2520公斤、黃精種1830公斤、大蒜種750公斤、黑麥草20包,合計(jì)兌現(xiàn)金額1698680元,資金兌現(xiàn)97%以上。在整個(gè)九河鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶持上走到前列,起到了帶頭示范作用。

(六)全力以赴參與抗洪搶險(xiǎn)、生產(chǎn)自救

篇6

一、基本情況

(一)社會(huì)救助兜底保障范圍不斷擴(kuò)大。截止目前,全區(qū)10134名建檔立卡貧困戶和194名即時(shí)幫扶人員,已有6188人納入低保救助范圍,1221人納入分散特困供養(yǎng)范圍;近年來(lái),共給予96名建檔立卡貧困人員予以臨時(shí)救助,發(fā)放臨時(shí)救助金9.8萬(wàn)余元。社會(huì)救助兜底政策綜合覆蓋率達(dá)到72.6%。

(二)殘疾、未成年、困難老年人等特殊群體保障范圍不斷擴(kuò)大。一是扎實(shí)做好建檔立卡貧困戶中未成年人生活保障工作。截至目前,全區(qū)共有建檔立卡孤困兒童325人,其中困境兒童70人,事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)211人;孤兒44人;留守兒童476人,三年來(lái)共發(fā)放資金420萬(wàn)元,并且全部確定了監(jiān)護(hù)人,簽訂了監(jiān)護(hù)協(xié)議,100%落實(shí)了保障政策。二是落實(shí)建檔立卡貧困戶中殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作。全區(qū)現(xiàn)有享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼的3240人,享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的5614人,兩項(xiàng)補(bǔ)貼全部及時(shí)足額發(fā)放到位。三是保障困難老年人生活。全區(qū)2763名60—99歲低保老年人中,有2155名60歲以上建檔立卡貧困戶符合經(jīng)濟(jì)困難老年人生活補(bǔ)貼待遇,已全部按月發(fā)放困難老年人生活補(bǔ)貼。

(三)慈善助力脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力。2015年至今區(qū)民政局慈善總會(huì)累計(jì)出資581.72萬(wàn)余元,助力全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為全區(qū)建檔立卡貧困戶購(gòu)買必備家具、過(guò)冬棉衣被、電暖氣等物資。會(huì)同區(qū)扶貧辦建立了“情暖水城”愛心眾籌平臺(tái)。開展了情暖萬(wàn)家、朝陽(yáng)助學(xué)、夕陽(yáng)扶老、康復(fù)助醫(yī)、愛心助殘等五大救助項(xiàng)目。

(四)積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)。區(qū)民政局制定出臺(tái)了關(guān)于動(dòng)員全區(qū)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作的工作方案,兩次召開社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì);創(chuàng)立了“黨建引領(lǐng)+精準(zhǔn)脫貧”品牌。全區(qū)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目22個(gè),投入資金47萬(wàn)元。

二、民政扶貧領(lǐng)域各項(xiàng)工作開展情況

(一)進(jìn)一步完善了各項(xiàng)民政救助兜底政策。近年來(lái),區(qū)民政局根據(jù)省民政廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》文件總體部署,一是相繼配套出臺(tái)了我區(qū)社會(huì)救助兜底政策相關(guān)文件,進(jìn)一步細(xì)化完善了社會(huì)救助工作在脫貧攻堅(jiān)中制度、能力、信息、資金、監(jiān)管等五個(gè)方面統(tǒng)籌的政策措施,二是按照《市最低生活保障管理辦法》文件規(guī)定,通過(guò)進(jìn)一步放寬建檔立卡貧困戶中重度殘疾人單獨(dú)納入低保的認(rèn)定條件,將89名建檔立卡殘疾人新增納入低保單人保救助范圍;并且進(jìn)一步延長(zhǎng)貧困戶家庭不在符合享受低保條件后的漸退期,由原來(lái)的延保3-6個(gè)月延長(zhǎng)至現(xiàn)在的6個(gè)月,低保政策與扶貧政策進(jìn)一步得到有效銜接。三是嚴(yán)格執(zhí)行市民政局《關(guān)于指導(dǎo)基層落實(shí)民政社會(huì)救助政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》中對(duì)于貧困家庭剛性支出的有關(guān)規(guī)定,在建檔立卡貧困戶申請(qǐng)低保核算家庭收入時(shí):1.將貧困戶中殘疾人康復(fù)治療、配備康復(fù)器材的必要支出進(jìn)行扣減;2.將貧困戶中大病患者個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用、門診費(fèi)用、長(zhǎng)期服藥費(fèi)用等必要支出進(jìn)行扣減;3.將貧困戶中因教育產(chǎn)生的必要支出進(jìn)行扣減;4.將貧困戶因就業(yè)產(chǎn)生的交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、伙食費(fèi)等必要支出進(jìn)行扣減;進(jìn)一步加大了低保政策的覆蓋面。三是為確保困難群眾遇到突發(fā)狀況時(shí)能夠第一時(shí)間得到救助,區(qū)民政局進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),將臨時(shí)救助審批權(quán)直接下放至各鎮(zhèn)(街),并于2019年10月份在全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)(街)、園區(qū)建立臨時(shí)救助備用金制度,為各鎮(zhèn)(街)總計(jì)撥款95.99萬(wàn)元,用于開展臨時(shí)救助工作,截止目前,全區(qū)針對(duì)建檔立卡貧困戶家庭共公開展臨時(shí)救助96人次,發(fā)放臨時(shí)救助金9.8萬(wàn)余元,有效保障了貧困戶面對(duì)突發(fā)困難時(shí)的基本生活水平。

(二)全面開展大排查、扶貧數(shù)據(jù)比對(duì)工作,確保精準(zhǔn)扶貧。今年是脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收之年,區(qū)民政局結(jié)合全區(qū)民政兜底政策自查活動(dòng),對(duì)全區(qū)所有建檔立卡貧困戶開展逐人逐戶的入戶排查。一是通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式,使用第三方評(píng)估公司,對(duì)全區(qū)未納入低保范圍的1300戶建檔立卡貧困家庭進(jìn)行了一次全面摸排,通過(guò)這次排查,將其中符合條件的146戶貧困戶納入了低保救助保障范圍,并且對(duì)剩余不符合低保條件的1154戶貧困戶建立了動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,對(duì)于其中重殘重疾、有返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,定期進(jìn)行復(fù)查。二是今年6月份,區(qū)民政局結(jié)合兜底政策自查活動(dòng),通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)提取各項(xiàng)疑似數(shù)據(jù),并進(jìn)行逐條分析整改,堅(jiān)決杜絕“錯(cuò)保”、“漏保”、“該吃五保吃低保”等問(wèn)題的發(fā)生,確保民政兜底政策“不漏一人、不漏一戶”。1.通過(guò)低保系統(tǒng)提取出497名60歲以上建檔立卡單人低保戶,并逐人逐戶進(jìn)行核實(shí),將其中符合特困人員救助供養(yǎng)條件的220人轉(zhuǎn)入特困人員救助供養(yǎng)范圍;對(duì)于107名符合特困條件但堅(jiān)持自愿要求享受低保的建檔立卡貧困戶,縣級(jí)民政部門與其簽訂協(xié)議并留存?zhèn)洳椤?.通過(guò)與扶貧辦數(shù)據(jù)比對(duì),提取出89戶低保戶疑似存在“保人不保戶”?問(wèn)題,通過(guò)調(diào)查核實(shí),將其中確實(shí)應(yīng)該納入低保范圍的5名家庭成員納入低保保障范圍,剩余84戶低保戶家庭成員因去世、出嫁、成年就業(yè)等原因不能納入保障范圍。三是對(duì)因“漏發(fā)”、“錯(cuò)發(fā)”造成未足額領(lǐng)取救助資金的貧困戶全部予以補(bǔ)發(fā)資金。今年上半年以來(lái),通過(guò)自查自糾,社會(huì)救助科對(duì)因轉(zhuǎn)五保時(shí)審批不及時(shí),導(dǎo)致低保金發(fā)放斷檔的79名建檔立卡貧困戶補(bǔ)發(fā)低保資金4.6萬(wàn)余元;養(yǎng)老科對(duì)因申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼不及時(shí)造成少發(fā)補(bǔ)貼的383名建檔立卡貧困戶補(bǔ)發(fā)資金12.89萬(wàn)元;社會(huì)事務(wù)科對(duì)462人建檔立卡殘疾人補(bǔ)發(fā)困難生活補(bǔ)貼4.4萬(wàn)元,對(duì)378人建檔立卡殘疾人補(bǔ)發(fā)重度護(hù)理補(bǔ)貼6.4萬(wàn)元。

(三)切實(shí)逐年提高民政兜底保障水平。近年來(lái),區(qū)民政局嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求,逐年提高低保、特困、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政足額安排配套資金,周密做好了困難群眾提標(biāo)提補(bǔ)工作。截止2020年6月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線由2015年的每人每年2600元提高至現(xiàn)在的每人每年5160元;農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2015年的每人每年3500元提高至現(xiàn)在的每人每年6708元;享有重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的一級(jí)殘疾人,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元,其他等級(jí)的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于80元。尤其是今年上半年,開展全區(qū)民政兜底政策自查活動(dòng)以來(lái),區(qū)民政局對(duì)全區(qū)1847戶建檔立卡低保戶統(tǒng)一提高低保標(biāo)準(zhǔn),每人每月低保金提高至225元以上,有力保障了我區(qū)建檔立卡低保家庭的基本生活水平。

(四)持續(xù)加大社會(huì)救助政策宣傳力度,確保兜底政策人人知曉。今年6月份,區(qū)民政局印制12000余份民政兜底政策宣傳彩頁(yè),并張貼在全區(qū)10328名建檔立卡貧困戶家中顯眼位置。宣傳頁(yè)內(nèi)容涵蓋低保、特困、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人、孤困兒童政策,并用通俗易懂的語(yǔ)言說(shuō)明每一項(xiàng)民政兜底政策的申請(qǐng)、審核、審批流程,資金發(fā)放金額,讓貧困戶一看即懂,真正足不出戶就能了解民政兜底政策。

三、工作中存在的問(wèn)題

(一)由于各鎮(zhèn)街專職民政工作人員少,工作量大。導(dǎo)致在低保審批、審核過(guò)程中存在對(duì)申請(qǐng)對(duì)象家庭基本情況識(shí)別不深入等問(wèn)題。在今年9月底,區(qū)民政局組織全區(qū)基層民政工作人員參加了市局組織的全市民政社會(huì)救助工作培訓(xùn)會(huì),對(duì)社會(huì)救助政策認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),讀懂弄通吃透文件精神,

(二)民政部門和扶貧行業(yè)部門相關(guān)政策銜接不夠。督促各鎮(zhèn)(街道)將農(nóng)村低保納入政府信息公開范圍,及時(shí)更新動(dòng)態(tài)管理措施,對(duì)系統(tǒng)顯示已享受低保家庭、建檔立卡貧困家庭已納入低保的或顯示已退出低保家庭但還未退出的,深入進(jìn)行信息調(diào)查,對(duì)各類人員依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新系統(tǒng)信息。

(三)基層民政政策宣傳力度不夠,還有部分群眾因?qū)Φ捅!⑽灞I暾?qǐng)、臨時(shí)救助等政策不了解而導(dǎo)致未能及時(shí)申報(bào)。通過(guò)發(fā)放社會(huì)救助政策明白紙以及利用新聞媒體等群眾喜聞樂(lè)見的途徑和形式,不斷加大政策宣傳及力度,多角度宣傳社會(huì)救助工作的功能定位和制度特點(diǎn),使低保政策家喻戶曉、人人皆知。

三、下一步工作安排

(一)社會(huì)救助方面

1、重點(diǎn)排查已享受低保的貧困戶中是否還存在“保人不保戶的問(wèn)題”。下一步,區(qū)民政局將繼續(xù)加大督導(dǎo)、排查力度,由各鎮(zhèn)(街)每月提供本轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困戶名單和低保戶名單,通過(guò)每月一次對(duì)比排查建檔立卡貧困戶名單家庭人口數(shù)和在保貧困戶名單人口數(shù),確保“保人不保戶”問(wèn)題得到妥善解決。通過(guò)比對(duì),對(duì)數(shù)據(jù)有出入的第一時(shí)間反饋給各鎮(zhèn)(街)民政所進(jìn)行核實(shí),對(duì)符合納入條件的及時(shí)變更增加家庭人口,確保扶貧驗(yàn)收期間不出問(wèn)題。

2、重點(diǎn)排查在保建檔立卡貧困戶中是否還存在“該吃五保吃低保”,以低保政策代替特困政策的問(wèn)題。下一步將繼續(xù)通過(guò)系統(tǒng),定期提取60周歲以上建檔立卡單人保名單,并反饋給各鎮(zhèn)(街)民政所進(jìn)行核實(shí)。重點(diǎn)核實(shí)建檔立卡貧困戶是否仍有符合特困供養(yǎng)條件的。符合條件的將遵循貧困戶個(gè)人意愿,同意轉(zhuǎn)入的要第一時(shí)間為其辦理特困供養(yǎng)手續(xù),不同意的要與其簽訂縣級(jí)民政部門放棄協(xié)議。

3、重點(diǎn)排查未納入社會(huì)救助兜底政策的貧困戶是否還存在因重病重疾剛性支出較大,沒有納入低保問(wèn)題。區(qū)民政局下一步將通過(guò)前期我局開展“兜底政策自查活動(dòng)”時(shí),各鎮(zhèn)(街)建立的未納入低保、特困保障建檔立卡貧困戶臺(tái)賬,重點(diǎn)關(guān)注其中有重病重疾的人群,是否存在因治療剛性支出較大造成返貧的,一定要第一時(shí)間納入低保范圍。對(duì)因重病重疾的建檔立卡貧困戶,醫(yī)保報(bào)銷完二次報(bào)銷后還個(gè)人自負(fù)金額巨大的,將及時(shí)給予臨時(shí)救助。

4、繼續(xù)鞏固低保長(zhǎng)期公示制度。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,繼續(xù)加大對(duì)全區(qū)已經(jīng)納入保障范圍的城鄉(xiāng)低保對(duì)象公示力度,對(duì)群眾有異議的要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。對(duì)整改后的戶數(shù)、人數(shù)各村(社區(qū))進(jìn)行長(zhǎng)期公示,切實(shí)做到公開、公平、公正和實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)于新申請(qǐng)的低保戶要求附鎮(zhèn)、街一級(jí)的公示照片。對(duì)在保低保戶按要求進(jìn)行長(zhǎng)期公示,做到每季度更換一次,區(qū)民政局不定期對(duì)公示情況進(jìn)行抽查。

(二)社會(huì)事務(wù)方面

1、進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策宣傳力度。通過(guò)新聞媒體加大政策宣傳力度,采取發(fā)放明白紙、微信等多種方式,加強(qiáng)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策解讀宣傳。各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)經(jīng)辦人員在辦理低保證和殘疾人證時(shí),要當(dāng)面告知?dú)埣踩藨?yīng)享受的相關(guān)政策并發(fā)放明白紙,確保殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策落地落實(shí)。

2、繼續(xù)與殘聯(lián)組織對(duì)持有殘疾人證但沒有享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的殘疾人進(jìn)行排查。將“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”數(shù)據(jù)與火化、低保和殘聯(lián)殘疾人證數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),可疑數(shù)據(jù)逐一排查核實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,及時(shí)更新殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”管理信息系統(tǒng),做到不漏一戶、不落一人。

3、進(jìn)一步延伸服務(wù)手臂,切實(shí)杜絕因殘疾人不了解政策、主動(dòng)辦理有困難等情況而領(lǐng)取不到補(bǔ)貼的現(xiàn)象。安排各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)民政所采取主動(dòng)上門辦理、電話邀請(qǐng)辦理、代為辦理等方式,進(jìn)一步增加服務(wù)手段,確保應(yīng)保盡保。

(三)養(yǎng)老方面

1、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定,落實(shí)好經(jīng)濟(jì)困難老年人申領(lǐng)程序。要重點(diǎn)根據(jù)市民政局、市財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于完善經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》(聊民發(fā)〔2018〕209號(hào))文件規(guī)定,明確經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼由老年人本人(申請(qǐng)人)或由與其共同生活的家庭成員向申請(qǐng)人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請(qǐng),提交《老年人補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。本人或其家庭成員申請(qǐng)有困難的,要夯實(shí)村(居)民委員會(huì)責(zé)任,要由村干部幫其代為申請(qǐng)。

2、繼續(xù)加大建檔立卡貧困戶中經(jīng)濟(jì)困難老年人排查力度。養(yǎng)老科下一步將對(duì)全區(qū)所有低保戶中60周歲以上人員進(jìn)行排查,并重點(diǎn)篩查扶貧辦下發(fā)扶貧名單中60歲以上低保老人,發(fā)現(xiàn)符合經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼條件的建檔立卡老年人但是未領(lǐng)取待遇的,將及時(shí)給與補(bǔ)發(fā)。

?(四)建檔立卡未成年方面

?1、繼續(xù)組織開展建檔立卡未成年人政策落實(shí)情況摸排走訪工作。要通過(guò)逐戶逐人的核對(duì)情況,及時(shí)將建檔立卡貧困戶中符合條件兒童及時(shí)納入保障范圍。

2、全力保障建檔立卡孤困兒童的基本生活費(fèi)按時(shí)、足額發(fā)放。困難兒童作為建檔立卡貧困戶中的特殊群體,資金的能否及時(shí)有效的發(fā)放,決定著困難兒童的基本生活水平。因此,區(qū)民政局對(duì)符合條件申請(qǐng)建檔立卡孤困兒童基本生活費(fèi)的簡(jiǎn)化審批流程,當(dāng)月審批當(dāng)月發(fā)放,全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。

3、充分發(fā)揮兒童督導(dǎo)員、兒童主任和幫扶責(zé)任人的作用。區(qū)民政局通過(guò)夯實(shí)未成年人幫扶責(zé)任人的幫扶責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任和幫扶責(zé)任人對(duì)農(nóng)村留守兒童、孤困兒童的家庭探視責(zé)任,第一時(shí)間了解需要監(jiān)護(hù)或照料的兒童情況。