摘要：環(huán)境治理在生態(tài)文明建設中具有重要的地位，而完善的環(huán)境治理體系更可以切實解決經(jīng)濟社會在發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境帶來的負面影響，以及對構建環(huán)境友好型社會起到重要的促進作用。在環(huán)境治理實踐中，高效地檢測環(huán)境能夠為治理措施的選擇、治理方案的設計提供重要參考，繼而保證環(huán)境治理的有效性。本文從現(xiàn)階段環(huán)境治理的實踐出發(fā)，就環(huán)境檢測對環(huán)境治理的促進作用進行分析，以為相關人士提供參考。

關鍵詞：環(huán)境治理；環(huán)境檢測；作用

現(xiàn)階段，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，有時往往會以犧牲自然環(huán)境為代價，由此引發(fā)了一系列的連鎖反應，從而也客觀地反映了加強環(huán)境保護、構建環(huán)境友好型社會的重要意義[1]。近年來，綠色可持續(xù)發(fā)展理念的踐行受到了各個行業(yè)的高度重視，也推動了全社會環(huán)境保護意識的逐步提升。

1環(huán)境檢測的相關概念

環(huán)境檢測一般指相應的監(jiān)測機構為了完成特定的檢測任務而進行的環(huán)境狀況的監(jiān)視、環(huán)境指標的測定等活動。環(huán)境檢測的相關數(shù)據(jù)能夠為檢測地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量評估提供重要的參考信息，是確定所在環(huán)境的總體污染狀況以及具體的治理需求的重要前提。目前，環(huán)境檢測按照具體檢測指標的所屬范圍可劃分為：物理指標檢測、化學指標檢測以及生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測等不同類目，各個類目對應的檢測指標體系、檢測儀器以及檢測方法等都存在一定的差異。通過建立規(guī)范的環(huán)境檢測技術體系，能夠有效指導檢測人員完成各項檢測任務，且可以規(guī)避在實際檢測中由于人為因素對檢測結果產(chǎn)生的負面影響。在環(huán)境治理體系下，環(huán)境檢測對于環(huán)境保護的科學化管理以及相關環(huán)境破壞問題的執(zhí)法監(jiān)督起到了基礎性作用，是保障環(huán)境保護工作順利開展的重要前提。

2環(huán)境檢測對環(huán)境治理的促進作用

摘要：近年來，人們越來越關注環(huán)境問題對人類社會帶來的不利影響，一系列環(huán)境整治措施也應運而生。隨著諸多環(huán)境保護措施的先后實施，環(huán)境污染問題逐漸改善。作為環(huán)境治理中的主要環(huán)節(jié)，環(huán)境檢測意義重大，其順利實施對于深入推動環(huán)境治理意義重大。

關鍵詞：環(huán)境檢測；環(huán)境治理；促進作用

1環(huán)境檢測的概述

作為環(huán)境治理的重要環(huán)節(jié)，環(huán)境檢測是借助相關檢測設備及檢測技術在合理的環(huán)境監(jiān)測點開展環(huán)境樣本采集監(jiān)測從而得到檢測點附近環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)的過程。通過開展環(huán)境質(zhì)量檢測，能夠科學分析被檢地區(qū)的環(huán)境問題并能夠對監(jiān)測點環(huán)境發(fā)展趨勢進行合理預測，從而將環(huán)境問題控制在可控范圍內(nèi)。環(huán)境檢測技術作為生態(tài)環(huán)境保護工作中極為重要的環(huán)節(jié)，對于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義，通過數(shù)據(jù)對比分析，能夠為環(huán)境治理工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐。在環(huán)境治理過程中合理利用環(huán)境檢測技術能有效改善環(huán)境污染，提升環(huán)境治理的力度和質(zhì)量，實現(xiàn)人類社會與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2環(huán)境檢測對社會的現(xiàn)實意義

開展環(huán)境檢測的主要手段是通過運用不同的檢測方法及檢測儀器對被檢區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進行科學監(jiān)測并收集相關檢測數(shù)據(jù)信息進行對比分析，從而做出對被檢地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的科學評價。作為環(huán)境保護的重要手段，開展環(huán)境檢測有著顯著意義。第一，開展環(huán)境檢測能夠科學收集被檢地區(qū)的環(huán)境檢測數(shù)據(jù)，為環(huán)境評估提供有力數(shù)據(jù)支撐。第二，開展環(huán)境檢測能夠及時掌握被檢地區(qū)的環(huán)境變化，能夠及時對環(huán)境治理作出迅速反應。第三，環(huán)境檢測相關數(shù)據(jù)能夠為被檢地區(qū)環(huán)境治理工作指明方向，為開展環(huán)境治理工作提供導向支撐。

【摘要】雖然我國的市容環(huán)境治理起步較早，但長期以來，城市面貌和環(huán)境的改善程度普遍落后于城市總體發(fā)展速度，城管執(zhí)法人員在行政執(zhí)行過程中遇到的問題逐漸暴露出來。本文分析了城管執(zhí)法隊伍建設中存在的問題，并提出了提升城管執(zhí)法隊伍建設水平的相關路徑。

【關鍵詞】市容環(huán)境治理；執(zhí)法人員；執(zhí)法隊伍建設

一、城管執(zhí)法隊伍概述

在市容環(huán)境治理的整體進程中，城管執(zhí)法隊伍占有很大的比重，城管執(zhí)法隊伍主要負責市容環(huán)境的全方位治理工作，但目前對于城管執(zhí)法隊伍角色的定位以及其所涉及的法律體系建設卻存在許多空白，同時缺少省級和國家級主管部門的直接管理，具有先天不足的問題，在自身的建設方面也存在一些障礙。城管執(zhí)法隊伍在我國社會沒有得到廣泛的認可，此外，城管執(zhí)法隊伍在執(zhí)法地位和制度建設方面尚處于弱勢地位。顯而易見，這對于城管執(zhí)法隊伍展開工作、發(fā)揮積極作用，體現(xiàn)自身價值而言是非常不利的。行政法的適用范圍在于法律授權的行政機關和組織，按照法律的規(guī)定履行其管理職能，為社會服務，保障公民的權益。因此，城管行政執(zhí)法是城管執(zhí)法人員依據(jù)相關法律法規(guī)，在市容環(huán)境治理工作中行使檢查、監(jiān)督和處罰權力的活動。城管執(zhí)法隊伍的職責不僅是大多數(shù)人認知中的治理流動商販這一單一任務，同時也負責維持交通秩序、保護城市環(huán)境、監(jiān)督公共設施和拆除違章建筑等，這些工作內(nèi)容均與城市居民的日常生活密切相關。

二、城管執(zhí)法隊伍建設中存在的問題

（一）城管執(zhí)法隊伍結構不合理

摘要：近些年來，我國科學技術的發(fā)展使各行業(yè)均呈現(xiàn)出了繁榮的發(fā)展趨勢。環(huán)境服務行業(yè)，作為第三產(chǎn)業(yè)也得到了各界的高度關注。目前，人們開始加強對科技社會與自然資源協(xié)調(diào)關系的重視。在此基礎上，出現(xiàn)了環(huán)保管家服務模式。環(huán)保管家服務模式，能將我國環(huán)境治理工作真正落實到實處，對推進我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有重要的價值。本次研究中，闡述了環(huán)保管家服務內(nèi)容、應用特點及意義等，并探究了新發(fā)展形勢下，完善環(huán)保管家服務模式的具體措施。

關鍵詞：環(huán)保；環(huán)保管家；服務模式

近年來，人們的環(huán)保意識日益提升。國家相關部門也針對環(huán)境保護問題，出臺了一系列指導意見。其中，環(huán)保管家的引入，為環(huán)境治理水平的提升，提供有力保障。在歷史發(fā)展進程中，我國環(huán)境服務行業(yè)之中是由環(huán)保主管部門進行壟斷式管理的。目前，環(huán)保管理的結構，以多元化為主。新形勢下，我國環(huán)境服務行業(yè)涉及的內(nèi)容日益復雜多樣。此種情況下，加強環(huán)保管家服務模式的思考，是尤為必要的。

1環(huán)保管家相關概述

1.1環(huán)保管家服務內(nèi)容。環(huán)保管家服務，是一項綜合的管理過程。在管理實施過程中，確定各個注意事項。在各項服務管理內(nèi)容的基礎上，對各類模式進行深入性分析。從某種層面來說，環(huán)保管家屬于一種形式，對第三方進行專業(yè)化管理的形式。在環(huán)境治理期間，從較為全面的角度上掌握費用支出的具體類型。在環(huán)境治理中，引環(huán)保管家，能夠提高環(huán)境治理的專業(yè)性與高效性[1]。此外，環(huán)保管家服務也可以是排污者從環(huán)境保護角度出發(fā)，將環(huán)境治理問題，委托第三方環(huán)境治理公司代為治理環(huán)境，與此同時通過簽訂合同并繳納相應治理金的方式，向第三方支付環(huán)境治理費用。在環(huán)保管家服務開展的這個過程中，需要了解環(huán)保管家的實際應用價值和優(yōu)勢。1.2環(huán)保管家應用特點。環(huán)保管家，在現(xiàn)實生活中的應用具有鮮明的特點。從理論上來說，環(huán)保管家的衍生，與傳統(tǒng)環(huán)境服務行業(yè)有密切的關系。因而，環(huán)保管家的載體具有多元化的特點，環(huán)保管家既可以是單獨個人，也可以是組織或是企業(yè)。目前，我國對于環(huán)保管家的要求，尚未制定出明確的定義。在相關條款中，中央環(huán)保部門將環(huán)保管家定義為，是向園區(qū)提供全面的檢測與保護的公司，具有專業(yè)性[2]。通過檢測與保護，可以提供相對完善的環(huán)保性服務，根據(jù)當前存在的環(huán)境治理問題提出針對性和專業(yè)化的解決方案。不過，從現(xiàn)實生活中的實際涉獵范圍看來，環(huán)保管家的服務對象具有廣泛性特點。其服務對象可以是單位，可以是園區(qū)、政府或是組織等。因而，環(huán)保管家的服務對象具有多元化特點。就特點而言，環(huán)保管家的應用也具有先進性，其屬于我國中央環(huán)保部門根據(jù)當前環(huán)境污染的現(xiàn)狀，制定的環(huán)境治理規(guī)劃方案，與我國新時期環(huán)保中國夢的相關治理要求相符。1.3環(huán)保管家應用意義。環(huán)保管家在現(xiàn)實生活中的應用，具有顯著的意義。首先，環(huán)保管家服務對園區(qū)發(fā)展的意義。通過環(huán)保管家服務方式，可以有效幫助園區(qū)對環(huán)境污染地點進行定位，根據(jù)園區(qū)的污染實際情況，制定出針對性、系列化環(huán)境污染治理方案，提供較為專業(yè)化的環(huán)境污染服務，可促進園區(qū)的生態(tài)化持續(xù)性發(fā)展。其次，環(huán)保管家服務對環(huán)保部門的意義[3]。環(huán)保管家服務，能夠在一定程度上為我國環(huán)保部門的環(huán)保管理評、評審和培訓等，提供技術支持，在專業(yè)性較強的技術工作中，抽離出環(huán)保管理部門，在最短時間內(nèi)解決環(huán)保管理問題。最后，環(huán)保管家服務對企業(yè)發(fā)展的意義。環(huán)保管家服務可在相同的時間，治理大氣污染、水污染等，利用監(jiān)管系統(tǒng)，將自動收集的與污染有關的數(shù)據(jù)傳輸規(guī)管理部門，進一步提升監(jiān)管相關部門的監(jiān)督力度與管理水平。從而，提高企業(yè)環(huán)污染治理水平和效果。

2環(huán)保管家服務模式在新形勢下的完善措施研究

為持續(xù)推進“環(huán)境革命”，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加快建設和諧美麗。今年以來，我局嚴格按照縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組的安排部署，采取切實可行的措施，進一步推進了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，并取得一定成效。現(xiàn)將有關情況匯報于后。

一、加強組織領導

為確保城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作有序推進，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，相關站（股室）負責人為成員的縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務局城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作領導小組，領導小組下設辦公室，由局辦公室責任兼任主任，做到該項工作隨時有人管，隨時有人做。

二、落實責任制

一是制定了《縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務局城鄉(xiāng)環(huán)境治理實施方案》，明確了工作重點和任務。二是實行城鄉(xiāng)環(huán)境治理目標管理責任制，與各站（股室）負責人簽訂了城鄉(xiāng)環(huán)境治理責任書，明確各站（股室）工作的職責，增強了他們參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理的主動性。三是針對我局公共區(qū)域面積大這一特點，聘請1名門衛(wèi)專門負責公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，并實行每天清掃1次，確保了公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。

三、狠抓環(huán)境治理進村社

摘要:目前，我國在對農(nóng)村的現(xiàn)代化建設當中已經(jīng)取得了明顯的成效，農(nóng)民的生活質(zhì)量也得到了顯著地提高。但是，在新農(nóng)村建設的過程中，仍然存在著一些問題，例如環(huán)境保護方面的問題，使得農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設受到非常大的影響。所以有必要對農(nóng)村環(huán)境污染問題進行深入的探討，提升農(nóng)村環(huán)境保護力度，以加快新農(nóng)村建設步伐。基于此，文章就農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與保護對策進行簡要的分析，希望可以提供一個借鑒。

關鍵詞:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀保護對策

1我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)村居民收入顯著提高，生活方式有了很大的改變，增加其排放量，和農(nóng)村治理污染物能力嚴重滯后。以某縣城為例，據(jù)統(tǒng)計，各類生活源垃圾產(chǎn)生總量為7．5萬t，處理量為5．8萬t，排放量為1．8萬t，處理率僅僅為76．7%，由于管理不善，廢棄物沒有很好地綜合利用，亂堆亂倒現(xiàn)象嚴重，向河體傾倒的甚多，致使河床抬高，河道變窄。另外，醫(yī)院垃圾產(chǎn)生量為87．1t，全部無害化處理。此外，盡管全縣農(nóng)民的生活水平有所提高，但用能結構仍然粗放，主要以燃煤、柴草，造成一定程度的大氣污染。在生態(tài)環(huán)境當中存在的主要問題包括以下方面:

1．1村民環(huán)保意識不夠

我國將新農(nóng)村建設設定為國家發(fā)展的一個重要項目，為了強化農(nóng)村建設，縮小城鄉(xiāng)間的差距，應對農(nóng)村環(huán)境予以嚴格管理，維持健康的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境與村民生活環(huán)境。但是，事與愿違，大部分農(nóng)村在環(huán)境方面都存在問題，村民環(huán)保意識不夠是導致農(nóng)村環(huán)境惡化的本質(zhì)原因，制約著農(nóng)村的生態(tài)建設與發(fā)展。由于村民的環(huán)保意識薄弱，其存在亂丟垃圾、廢水亂排的現(xiàn)象，進而影響農(nóng)村環(huán)境，安全系數(shù)降低。

【摘要】環(huán)境審計作為重要的國家治理工具，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務是應有之義。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求下，治理有效是實現(xiàn)鄉(xiāng)村“五位一體”全方位發(fā)展的重要保障，而基于目前我國基層治理存在的問題，基層治理能力迫切需要提升。環(huán)境審計通過預警及監(jiān)督，不僅能促進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理工作的開展，還能起到優(yōu)化鄉(xiāng)村政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境以及社會環(huán)境的作用。文章針對環(huán)境審計存在的問題，就環(huán)境審計如何發(fā)揮自身審計工具價值展開系統(tǒng)研究，并提出通過增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構、加強環(huán)境審計機關和環(huán)境保護部門的合作交流來發(fā)揮環(huán)境審計治理價值的設想。

【關鍵詞】鄉(xiāng)村振興；環(huán)境審計；治理價值

一、研究背景

2018年1月2日中共中央、國務院《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，2018年9月中共中央、國務院正式《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，從這兩份綱領性文件的不難看出，黨中央、國務院高度重視鄉(xiāng)村發(fā)展。《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的五位一體總要求建設現(xiàn)代化鄉(xiāng)村，而其中“治理有效”即鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應當實現(xiàn)的目標，也是實現(xiàn)其他目標的重要保障，所以提升鄉(xiāng)村治理能力對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興意義重大。在這樣的戰(zhàn)略背景之下，鄉(xiāng)村理應提升自身的治理能力，重塑傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理體系，為鄉(xiāng)村振興提供更加強有力的支持。黨的也提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史任務，這在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有里程碑式的歷史意義。審計職能是指審計本身所固有的內(nèi)在功能，其基本職能是經(jīng)濟監(jiān)督、確認和鑒證[1]。政府審計功能的拓展恰好能從多個方面對鄉(xiāng)村治理能力起到一定的提升作用。本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出為背景，從環(huán)境審計的功能，研究環(huán)境審計在鄉(xiāng)村治理中的作用、機制和路徑，并提出相應的建議，以期更好地發(fā)揮環(huán)境審計在鄉(xiāng)村治理中的功能。

二、文獻回顧與理論基礎

目前我國環(huán)境審計發(fā)展和鄉(xiāng)村治理的研究主要集中于存在的問題、治理的必要性以及應對措施三個方面。關于環(huán)境審計存在的問題方面，王金南等[2]認為，環(huán)境審計事業(yè)發(fā)展最急切的問題是要盡快搭建好環(huán)境審計所需的法律框架以及加快構建環(huán)境審計規(guī)范化和標準化體系。關于鄉(xiāng)村治理必要性方面，卿紅[3]認為鄉(xiāng)村治理有效是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎，要不斷完善現(xiàn)有的鄉(xiāng)村治理體系。王曉莉[4]從現(xiàn)代化轉型帶來的“快速城鎮(zhèn)化”和“農(nóng)村空心化”兩大趨勢出發(fā)展開研究，闡明了新時期鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新的必要性。關于應對措施方面，王翔雯[5]認為，鄉(xiāng)村治理中面臨著生態(tài)環(huán)境惡化、治理熱情不高、持續(xù)發(fā)展后勁不足等困境，實現(xiàn)有效治理，必須采取整飭生態(tài)環(huán)境、移風易俗、重塑鄉(xiāng)村新秩序等措施。趙曉峰和馬銳[6]認為鄉(xiāng)村治理中治理主體要在鄉(xiāng)村社會網(wǎng)絡中尋求適合的位置與資源，形成政府行政指令與村民自治網(wǎng)絡的聯(lián)動機制，建立多元共治體系，從而更好地推進現(xiàn)代化基層治理模式建設。整體而言，目前我國關于環(huán)境審計問題和對策的研究雖多，但是由于缺少統(tǒng)一的思想統(tǒng)領，顯得過于零散不成系統(tǒng)[7]，同時也缺少相關環(huán)境審計參與鄉(xiāng)村治理的研究。為此，本文重點就環(huán)境審計如何發(fā)揮自身的審計工具價值進而接入鄉(xiāng)村治理體系展開系統(tǒng)研究。

摘要：對于當代城市來說，良好的水環(huán)境是非常必要的，水環(huán)境質(zhì)量代表了一個城市的精神面貌，加強水環(huán)境治理是市政部門的重要任務，同時也是市政工程中的重要內(nèi)容。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市中企業(yè)以及人口數(shù)量猛增，污水的大量排放對水環(huán)境造成了嚴重的污染，不僅影響了城市生態(tài)系統(tǒng)的完善性，還損害了城市風貌，對城市的發(fā)展尤其不利。在生態(tài)理念下，水環(huán)境治理必須得到有效的落實。鑒于此，文章對此展開了分析，以供參考。

關鍵詞：市政工程；水環(huán)境治理；可持續(xù)發(fā)展

水資源是非常珍貴的自然資源，良好的水生態(tài)是現(xiàn)代化城市文明的一種重要體現(xiàn)形式。現(xiàn)階段，城市建設正在如火如荼地進行，城市規(guī)模急劇增大，污水排放量猛增，一些污水沒有得到有效的處理，直接排放到了自然中，造成部分城市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降，對城市的形象造成了嚴重的打擊。在可持續(xù)發(fā)展理念的影響下，水環(huán)境治理工程迫在眉睫，市政部門要真正認識到水環(huán)境治理的重要性，推動城市的發(fā)展。

1市政工程水環(huán)境治理現(xiàn)狀

1.1水資源浪費嚴重

水環(huán)境是生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，水環(huán)境的質(zhì)量與人們的生活和社會的發(fā)展都存在一定的聯(lián)系，如果水體受到污染，人們的健康安全會受到嚴重的威脅，誘發(fā)各種疾病。水資源作為一種非常珍貴的自然資源，我國的淡水資源儲量嚴重不足，由于我國人口基數(shù)大，水資源的高效利用是一個非常重要的研究課題。但是在當前的城市中，水資源用量巨大，而且利用率不高，浪費現(xiàn)象嚴重，這種城市用水情況與可持續(xù)發(fā)展理念嚴重不符。有的居民不具備節(jié)水意識，在用水方面存在鋪張浪費的現(xiàn)象。部分企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，也不注重節(jié)水技術的應用，只關注眼前的利益，發(fā)展理念存在嚴重的滯后性，對于各種節(jié)水設備缺乏應有的重視。在個別企業(yè)管理者的眼中，引入節(jié)水設備沒有意義，只會增加企業(yè)的運行成本，為了節(jié)省設備購置費用，一直采用傳統(tǒng)的工藝設備進行生產(chǎn)，不僅造成了嚴重的水資源浪費，而且污水的排放量也比較大，對城市水生態(tài)造成了嚴重的威脅。

1工業(yè)環(huán)境管理的新要求

從當前工業(yè)環(huán)境管理實際來說，雖然獲得了不錯成績，但是此項工作還存在很多問題，需加以完善和優(yōu)化。以工業(yè)水環(huán)境管理為例，當前存在著設施不健全和廢水處理工藝不對口等問題，影響著環(huán)境管理工作的開展效果。新時期，工業(yè)園區(qū)水環(huán)境管理工作的新要求如下：①打基礎守住紅線。運用限批以及相關手段，確保工業(yè)園區(qū)設施管網(wǎng)建設到位并且穩(wěn)定達標運行。②提高工業(yè)園區(qū)水環(huán)境管理水平。充分發(fā)揮“一園一檔”的作用，精準發(fā)現(xiàn)問題，同時拉條掛賬解決問題清單；制定負面清單，加大對難生化降解廢水以及含金屬廢水排放的管理，杜絕其排入城鎮(zhèn)污水處理廠。③構建長效機制。在環(huán)境管理工作中，嚴格執(zhí)法以及監(jiān)督問責，同時考慮構建工業(yè)園區(qū)環(huán)境友好指數(shù)以及稅收優(yōu)惠政策等，構建長效機制。從當前工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理實際來說，存在著以下問題：①面臨著經(jīng)濟與技術困難。目前來說，環(huán)境治理遵循的原則是“誰污染，誰治理”，對于部分企業(yè)，開展環(huán)境治理既面臨著經(jīng)濟壓力，也承受著技術挑戰(zhàn)，進而選擇逃避治理污染責任。②企業(yè)數(shù)量較多，增加了監(jiān)管工作難度。我國工業(yè)持續(xù)發(fā)展，企業(yè)數(shù)量較多，產(chǎn)生的污染量很大，由于監(jiān)管工作覆蓋面不全面，難以實現(xiàn)有效監(jiān)管，監(jiān)管成本較高。

2工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理創(chuàng)新的思路

2.1做好環(huán)境保護宣傳工作。若想不斷提高工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理水平，必須要調(diào)動和激發(fā)企業(yè)的參與積極性，增強其重視程度，進而保證此項工作的落實。這需要不斷加大環(huán)境保護宣傳力度。在具體實踐中做好以下要點的把控：①做好企業(yè)內(nèi)部宣傳工作，增強全體員工的環(huán)境保護意識，使其能夠積極參與環(huán)境治理。②創(chuàng)新環(huán)保宣傳方式。在具體實踐中，將環(huán)境保護宣傳和企業(yè)各類文娛活動相結合，借助企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站和宣傳欄以及廣播等開展宣傳等。除此之外，積極利用外部媒介，例如報紙和網(wǎng)絡等，做好環(huán)境保護的宣傳工作，增強人員的環(huán)保意識。2.2完善環(huán)境保護管理制度，加大考核和監(jiān)管力度。首先，建立健全污染物排放總額上限制度。嚴格執(zhí)法，發(fā)揮制度的保障力度。企業(yè)方面必須要嚴格按照相關規(guī)定，結合自身實際情況，制定污染物排放總額上限指標體系。構建的指標體系，要做好全面性的把控。除了包含確定的污染物類型，還要涉及未來可能導致環(huán)境污染的污染物種類。基于設置的排放總額上限，結合生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，細化總額，加強對生產(chǎn)各工序的污染排放總額的把控。其次，完善企業(yè)環(huán)境保護的考核和檢測以及監(jiān)督制度。基于全員參與環(huán)境保護的原則，結合各個崗位實際情況，設置科學合理的檢測指標和考核方法，把環(huán)境保護人員和部門等全部納入到考察范圍內(nèi)，使得各位責任人都能夠嚴格按照工作職責，落實各項環(huán)境保護工作。最后，制定完善的環(huán)境保護獎懲制度。企業(yè)開展環(huán)境治理工作，充分利用激勵機制。基于檢測結果，考核工作人員的工作成效，給予相應的獎勵或者處罰，進而達到激勵或者警示的作用[1]。2.3優(yōu)化治理方法。工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理工作的高質(zhì)量落實，必須要和企業(yè)發(fā)展目標相互結合，結合此項工作實際，設置短期目標與長期目標等，并落實到具體工作中，結合治理工作的實際需求，合理配置人力資源和設備等，保證各項工作的高效開展。除此之外，要結合企業(yè)生產(chǎn)工藝實際情況，加大環(huán)境治理方法的研究力度，提高技術水平，保證治理效果和效率。

3工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理問題的應對策略

3.1執(zhí)行環(huán)保目標責任制度。從當前工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理實際來說，還存在著諸多問題需要加以完善和優(yōu)化。為保證各項工作的高質(zhì)量落實，實施目標責任制度，有著重要的意義。在具體實踐中，要注重加強工業(yè)生產(chǎn)污染控制力度，采取有效的管理措施；建立健全環(huán)保制度，為環(huán)保目標責任制度的實施提供保障。結合工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理工作要求和內(nèi)容，細化工作責任，將此項工作細化落實到相關人員，保證此項工作高質(zhì)量、高效率落實[2]。3.2積極推廣應用新型能源。若想強化對環(huán)境污染的有效控制，必須要注重能源結構的優(yōu)化和調(diào)整，使得實際需要能源以及其他資源得以有效控制，在保證生產(chǎn)活動正常開展的前提下，最大程度上減少廢物的排放，提高能源利用率。積極開發(fā)清潔能源，推廣應用可再生能源，調(diào)整能源結構。生產(chǎn)作業(yè)的過程中，積極推廣應用新技術，降低能源消耗，不斷提高能源的利用率。3.3構建綠色企業(yè)文化。開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理工作，為強化此項工作的把控，要在實施管控措施中注重綠色文化的構建。在具體實踐中，管理人員要注重環(huán)境治理工作，能夠嚴格按照環(huán)境治理和保護工作相關要求和規(guī)定，加大工作把控力度，發(fā)揮自身的帶動作用，增強相關人員的環(huán)境意識以及責任意識，進而做好各項治理工作。加大人員培訓力度，提高其環(huán)境治理水平。3.4加快技術改造以及創(chuàng)新。從當前工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理實際來說，環(huán)境污染問題始終得不到有效控制，其和企業(yè)技術層次低有著很大的關系。現(xiàn)用的技術裝備比較陳舊和落后，多為舊的設備；環(huán)境治理技術力量不強，缺少專業(yè)人才；采用的生產(chǎn)工藝比較簡單而且落后；生產(chǎn)的機械化水平不高等，加之缺少有效的環(huán)保措施，造成了能源浪費和資源浪費等問題，加劇了環(huán)境污染的程度。基于此，要不斷提高生產(chǎn)技術水平，加大技術改造以及創(chuàng)新力度，推行清潔化生產(chǎn)模式，最大程度上減少廢物的排放量，實現(xiàn)對污染的有力控制。在具體實踐中做好以下工作：①優(yōu)化生產(chǎn)工藝，更新生產(chǎn)設備。結合企業(yè)發(fā)展的實際，依據(jù)環(huán)境保護要求和標準，逐步淘汰能源消耗大而且污染嚴重的老舊設備，升級生產(chǎn)設備。依據(jù)環(huán)境檢測標準，嚴格執(zhí)行強制淘汰制度。②工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理工作中，清潔生產(chǎn)是新思維和新途徑，若能夠實現(xiàn)生產(chǎn)全過程的廢物排放高效控制，能夠最大程度上減少對生態(tài)環(huán)境造成的危害。3.5實施集約化治污模式。從當前工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理實際來說，工業(yè)園區(qū)的布局較為分散，增加了治理環(huán)境污染的難度。基于此，采取集中規(guī)劃和設置的方式，實行集約化治污。在具體落實中發(fā)揮財稅政策或者其他政策的作用，吸引分散的企業(yè)，建設統(tǒng)一的工業(yè)園區(qū)，加大對重污染企業(yè)的控制，歸類在集中控制區(qū)域，采取相應的措施加以管理。構建完善的排污設施，完善環(huán)境治理的基礎設施，結合各企業(yè)生產(chǎn)工藝特點，引入治理技術和設備等，輔助環(huán)境污染治理工作的開展，保證環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。加大對工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理的監(jiān)督管理力度，積極推廣應用在線監(jiān)測技術和新設備等，實現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)測，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題[5]。

【摘要】本文立足于山區(qū)環(huán)境綜合治理問題，以西雙版納州象明彝族鄉(xiāng)為例，對象明彝族鄉(xiāng)山區(qū)環(huán)境綜合治理中出現(xiàn)的問題和對策進行研究。首先闡述象明彝族鄉(xiāng)的自然環(huán)境特點，分析其面臨的主要環(huán)境問題，繼而對其環(huán)境治理中存在的難點和問題進行深入探討，并針對問題，提出解決對策，力圖為該地區(qū)環(huán)境綜合治理提供參考和借鑒，以促進地區(qū)環(huán)境的修復和完善，全面推進環(huán)境綜合治理進程。

【關鍵詞】山區(qū)環(huán)境；綜合治理；水污染；問題

山區(qū)環(huán)境治理歷來是環(huán)境保護與治理中的重點問題。由于山區(qū)地形復雜，自然環(huán)境復雜多樣，生態(tài)具有脆弱性，山區(qū)環(huán)境治理存在諸多困難。山區(qū)環(huán)境綜合治理不僅關系著區(qū)域內(nèi)整個生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，還與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會的發(fā)展繁榮緊密相連。如何從全局出發(fā)，做好區(qū)域內(nèi)環(huán)境綜合治理，在保護環(huán)境的同時促進區(qū)域資源的開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展是一個值得關注的問題。

1自然環(huán)境簡述

象明彝族鄉(xiāng)位于勐臘縣北部，是西雙版納州唯一的彝族鄉(xiāng)，地處北緯21°59′~22°19′，東經(jīng)101°08′~101°26′，東與易武鎮(zhèn)接壤，南與勐侖鎮(zhèn)相連，西與景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)、基諾鄉(xiāng)交界，北與景洪市勐旺鄉(xiāng)毗鄰。轄有倚邦、安樂、曼林、曼莊、龍谷5個行政村，60個村民小組（66個自然村），具體情況見表1。該地區(qū)屬于亞熱帶季風氣候，氣候濕潤，降雨量較大，地勢復雜，多山多水，環(huán)境條件復雜，環(huán)境治理和開發(fā)難度大。總體來說，象明彝族鄉(xiāng)區(qū)域的環(huán)境呈現(xiàn)以下幾個特點。首先，該地區(qū)多山多水，且年降雨量較大，雨水和河水沖刷力度大，土質(zhì)營養(yǎng)流失，這嚴重影響了區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展，不利于農(nóng)業(yè)大規(guī)模種植，產(chǎn)量也受到極大影響，同時給區(qū)域內(nèi)人們生命財產(chǎn)安全帶來地質(zhì)災害隱患，影響區(qū)域內(nèi)人們正常生活。其次，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)活動、生產(chǎn)生活等不合理的開發(fā)利用都會對該地生態(tài)環(huán)境造成威脅。此外，該鄉(xiāng)區(qū)域位于小黑江流域，轄區(qū)內(nèi)所有河流都匯入小黑江。隨著開發(fā)力度的加大，水資源污染逐步加重，給當?shù)厮|(zhì)造成嚴重的不利影響。總體來說，象明彝族鄉(xiāng)區(qū)域自然環(huán)境復雜，生態(tài)環(huán)境具有脆弱性，隨著人口的增長和進一步開發(fā)，居民生活廢棄物逐漸增多，處理問題難解決，村莊環(huán)境也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，綜合治理難度大。

2環(huán)境綜合治理中存在的主要問題