自6月中旬以來，我院集中時間、集中人員，以“保持共產黨員先進性教育”和“規范司法行為，促進司法公正”兩個活動為動力，以及時維護當事人合法權益和破解執行難為目標，認真開展了代號“陽光行動”的夏季集中執行活動，通過強化領導，強力攻堅，強化宣傳，促成了大批難案、積案的執行，2個多月時間共依法傳喚被執行人86人次，司法拘留25人，刑事拘留1人，查封、扣押財產80余萬元，執結案件103件，執行現金132萬元，取得了目標執行案件100％執結的良好效果，極大地樹立了人民法院執法權威，較好地維護了當事人合法權益。

一、明確工作思路，精心組織強保障

市中級法院執行工作會議后，我院黨組高度重視，迅速召開黨組會對會議精神落實措施進行了專題研究，確定了“做到兩個結合，實現兩個改變，增強兩個效果”的工作思路，即集中執行活動與正在開展的“保持共產黨員先進性教育”和“規范司法行為，促進司法公正”專項整改兩個活動相結合，改變執行難局面，改變工作作風，增強先進性教育實效，增強人民群眾滿意度。圍繞這一工作思路，我們采取三項措施強化活動的組織領導。一是抓活動領導。我院成立了××院長親任組長，執行局領導任副組長的“集中執行活動領導小組”，充分表現了黨組對此次執行活動的高度重視和極大支持，給予了全體執行人員莫大鼓舞。同時研究制定了專門的活動實施意見，將此次活動命名為“陽光行動”，對整個活動進行了周密部署。二是抓工作監督。活動開展前，我們主動將活動情況向縣人大和縣政協作了專題匯報，在執行中，隨時請人大代表、政協委員和我院聘請的執法監督員現場監督，還將解決執行難問題作為保先教育重點整改問題上報縣委保先教育工作領導小組統一在全縣公示，既表明我們解決執行難的決心，又自覺接受人民群眾對執行工作的監督。三是抓后勤保障。針對執行人員相對不足、車輛緊缺的情況，院黨組果斷從有關庭室抽調精干人員參與此次執行活動，并將全院車輛優先服從執行活動使用，同時還從資金等方面給予大力支持，確保了集中執行活動的開展。

二、嚴格工作紀律，從嚴要求轉作風

為了確保此次執行活動能夠實現兩個改變，增強兩個效果，我們對此次活動工作原則和工作紀律作了強調和嚴格要求。一是明確工作原則。要求此次集中執行活動要堅持“依法、規范、公開、有序”的原則，具體做到依法執行、規范執行、公正執行和文明執行，力爭讓此次集中執行活動成為樹立和展示執行干警優良形象的平臺，體現保先教育活動實效。二是嚴格工作紀律。明確作出了不準以拘代執、不準重復查封、凍結、不準超標的執行、不準接受當事人吃請、不準私分、截留、挪用案款等“十不準”工作紀律。在明確工作原則和嚴格工作紀律的基礎上，我們還結合保先教育和專項整改活動，多方提高執行隊伍素質，為集中執行活動提供了充分的人員素質保障。一是結合保先教育，通過多種學習方式，讓黨員和非黨員干警一并受教育，加強執行人員宗旨意識、紀律意識、權力意識“三個意識”教育，確保執行權的正確行使，確保當事人權益的尊重和維護；通過集中自覺整改和執行局領導的督促檢查，使執行部門和個人執行工作中存在的的突出問題得到有效整改；還通過黨員掛牌上崗、黨員示范崗位等，充分發揮黨員干警在執行工作中的先鋒模范作用，帶動執行工作的進步及工作作風的切實轉變。二是結合“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，在全院開展了執行案款截留、挪用等違紀行為的專項清理活動，要求每位執行干警自查，限期說明和整改問題，并通過訴訟收費一費制管理等措施及時堵塞了制度上的漏洞，確保了隊伍清正廉潔執法。通過這些工作，執行隊伍素質有明顯提高，工作作風有明顯轉變，整個活動中沒有發生違法違紀的人和事，特別是黨員干警，更處處表現出了共產黨員應有的先進性。很多干警為了維護當事人利益，寧愿自己吃點苦、受點累，只要當事人權益得到維護自己心中就高興。共產黨員、法警大隊大隊長××、副大隊長××為執行一件債務案件，多次查找被執行人及其財產未果，8月3日在得知被執行人將回家的線索后，8月4日凌晨4點過就到南充市被執行人住所地蹲點守候被執行人，成功將聞風躲藏的被執行人及其經營的車輛擋獲，將案件圓滿執行。當案件處理完時，兩人才感覺疲憊不堪，但因案件得到執行，心中仍高興不已。這種忘我的工作精神讓申請執行人十分感動。共產黨員、執行員××、××在執行原告××申請執行被告××欠貨款糾紛案中，鍥而不舍工作精神讓被執行人折服，在集中執行活動中將歷時5年的老案圓滿執結，他們不怕苦、不怕累、不怕得罪人的敬業精神和不喝當事人一口水，不抽當事人一根煙的廉潔自律行為讓原告人感動不已，專門給××院長寫來感謝信表示衷心感謝。

三、強化工作力度，集中攻堅顯法威

為落實司法為民宗旨思想，以實際行動迎接北京奧運會，根據省法院決定，結合中院正在開展的“關注民生，促進和諧”執行百日會戰活動安排部署，院黨組決定從2008年4月11日至2008年7月20日，開展“迎奧運、系民生、促和諧、清積案”百日專項執行活動，為確保活動達到預期目的，特制定方案。

一、指導思想

“迎奧運、系民生、促和諧、清積案”百日專項執行活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結合全省法院正在開展的“人民法院為人民、人民法官為人民”主題教育活動，充分認識民生類案件直接關系到人民群眾的切身利益，關系到社會的安定團結。解決好此類案件，是人民法院長期以來貫徹落實中央關于維護社會穩定、構建和諧社會的重要工作內容，也是當前為北京奧運會創造和諧社會環境的一項緊迫任務。要高度重視，切實做好此類案件的執行工作。

二、組織領導

為確保活動的順利進行，成立以副院長張慶忠為組長，執行局長盧曉東、辦公室主任劉紅新為副組長，庭長葉永亮、張春華、李憲瑞為成員的活動領導小組，該活動辦公室設在執行四庭。

三、任務目標

根據《市政府辦公室關于開展政府信息公開制度執行年活動的通知》要求，結合財政工作實際，制定本實施方案。

一、總體目標

通過開展政府信息公開“制度執行年”活動，進一步健全財政信息公開制度體系，提高財政信息公開各項制度的執行力，提升財政信息公開工作能力和水平，充分發揮財政政務公開在服務人民群眾生產生活、促進陽光施政、建設服務型政府中的重要作用，為推進科學理財，服務跨越發展提供堅實的制度保障。

二、主要內容

（一）抓好制度梳理。對照國家及省有關文件，全面梳理和審查財政信息公開制度。主要包括：信息公開領導和工作機制；信息公開指南和目錄編制及修訂、公文信息公開屬性審查、信息程序等主動公開制度；信息公開申請受理、審查、處理、答復等依申請公開制度；信息公開網和門戶網站信息制度、信息查閱制度；信息保密審查、協調、虛假或不完整信息澄清、統計分析等制度；信息公開工作考核、社會評議、責任追究、監督檢查、年度報告以及關于財政信息公開的投訴舉報、行政復議、行政訴訟等監督保障制度。

（二）抓好制度完善。在全面梳理和審查的基礎上，針對制度執行中出現的新情況、新問題，主動作為、力求創新，不斷完善制度和規定，逐步建立覆蓋全面、內容完整、相互銜接、易于操作的制度體系。

根據省市縣《關于開展政府信息公開“制度推進年”活動的通知》系列要求，結合我委工作實際，制定本實施方案。

一、總體目標

通過開展政府信息公開“制度執行年”活動，進一步健全建設信息公開制度體系，提高建設信息公開各項制度的執行力，提升建設信息公開工作能力和水平，充分發揮建設政務公開在服務人民群眾、促進陽光施政、建設服務型機關中的重要作用，為推進科學發展，服務跨越發展提供堅實的制度保障。

二、主要內容

（一）抓好制度梳理。對照國家及省有關文件，全面梳理和審查建設信息公開制度。主要包括：信息公開領導和工作機制；信息公開指南和目錄編制及修訂、公文信息公開屬性審查、信息程序等主動公開制度；信息公開申請受理、審查、處理、答復等依申請公開制度；信息公開網和門戶網站信息制度、信息查閱制度；信息保密審查、協調、虛假或不完整信息澄清、統計分析等制度；信息公開工作考核、社會評議、責任追究、監督檢查、年度報告以及關于教育信息公開的投訴舉報、行政復議、行政訴訟等監督保障制度。

（二）抓好制度完善。在全面梳理和審查的基礎上，針對制度執行中出現的新情況、新問題，主動作為、力求創新，不斷完善制度和規定，逐步建立覆蓋全面、內容完整、相互銜接、易于操作的制度體系。

人民法庭2005年精神文明總結及2006年工作安排

收獲的2005年即將過去，充滿希望的2006年接踵而來。公務員之家，全國公務員公同的天地在2005年中，法庭在市法院、區委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，積極落實以人為本的科學發展觀，以保持共產黨員先進性教育活動和“規范司法行為、促進司法公正”專項整改活動為契機，一心為民、公正司法，努力踐行“司法為民”思想，圓滿地完成了以審判工作為中心的各項工作，現將今年的工作情況做如下總結：

一、案件情況

2005年法庭共受理各類民商事案件、執行案件1271件。與2004年相比，多受理案件30件，案件上升2.36％。

民事一組受理案件533件，審結527件，結案率為98.87％；民事二組受理案件86件，審結85件，結案率為98.84％；調解組受理民事案件340件，審結340件，結案率為100％；按照督促程序辦理支付令18件。總計受理各類民事案件977件，民事案件結案率為99.28％。民事案件調解率為69.48％，簡易程序適用率為88.97％。

與去年相比，民商事案件多91件，上升9.31％，調解案件數量增加，受案件上升和公告案件比率大的影響，調解率略下降，簡易程序適用率提高

為深化扎實推進作風建設暨“執行力建設年”活動，切實提高全局干部職工貫徹落實市委、市政府決策目標的執行力，根據市委《關于“執行力建設年”活動實施意見》總體部署要求，決定在全局范圍內深入開展“執行力建設年”活動，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市經濟發展大局，堅持市委市政府“全力加快經濟發展、全面改善發展環境”的工作主題和“落實到位年”的工作基調，強化行政審批執行力建設，著力解決思想解放不夠、素質能力不高、責任意識不強、工作創新不夠、工作落實不力、工作作風不實等問題，提升執行落實成效，進一步提高氣象服務經濟發展的能力和水平。

二、目標任務

通過加強全局干部職工執行力建設，提升干部隊伍綜合素質，提高工作能力和領導水平，強化責任意識，增強工作效能，進一步完善目標管理體系、責任落實體系、考核評價體系、激勵約束體系，為全局工作的開展營造風正氣順的工作環境。

（一）提高責任意識。全局干部職工要增強大局意識，強化責任意識，明確工作任務。堅決糾正工作不具體、責任不明確、任務不落實等問題。

為確保縣委、縣政府決策部署的貫徹落實，切實提高執行效能，推進作風建設和機關效能建設深入開展，根據省委“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”主題活動精神，按照縣委、縣政府在全縣開展“提升執行力、提高滿意度，優化干部隊伍形象、優化經濟社會發展環境”（簡稱“兩提兩優”）暨執行力建設主題活動的要求，結合本部門實際，特制定如下實施方案。

一、開展“兩提兩優”暨執行力建設主題活動的重要意義

開展“兩提兩優”暨執行力建設主題活動，是貫徹落實科學發展觀，加強執政能力建設和反腐倡廉建設的重要內容，是深化作風建設、加強機關效能建設、提升單位管理水平、優化經濟社會發展環境的重要舉措。工作目標能否實現、工作任務能否完成，關鍵在于執行。目前，本系統干部隊伍執行力總體上是好的，但也存在精神不振、大局觀念不強、責任心不強、紀律觀念淡薄、工作推進不力、難以形成執行合力等問題，這些問題的存在，損害了干部隊伍形象，也在一定程度上制約和影響了我縣經濟社會發展。要充分認識開展“兩提兩優”暨執行力建設主題活動的重要意義，統一思想，扎實工作，奮發有為，著力推進此項活動的開展。

二、開展“兩提兩優”暨執行力建設主題活動的指導思想和目標要求

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省委開展“深化作風建設年”活動的部署和要求，以執行力建設為重點，以優化干部隊伍形象和經濟社會發展環境為目標，提升理念，建章立制，強化執行和監督，大力推進部門單位內部管理的科學化、高效化，為確保縣委、縣政府決策部署的全面落實，為我縣經濟社會平穩較快健康發展提供堅強保證。

目標要求：一是樹立執行理念，全力打造“人人講執行、事事抓落實”的工作氛圍。全面樹立“抓落實就是抓創新，抓落實就是抓發展”的執行理念，建立完善各項配套制度，著力解決亂執行、慢執行等問題，確保縣委縣政府各項決策部署落到實處。二是借鑒現代企業先進管理理念和方法，圍繞中心工作，立足單位職能，再造工作流程，建立項目管理和績效考核體系，積極探索機關管理新路徑，大力提升機關管理的科學化、規范化和精準化水平，全面提升機關效能。三是進一步優化發展環境，提高滿意度。推行陽光政務，規范行政行為，簡化審批流程，提高服務效率，形成便捷高效的行政服務體系。

為進一步推進全區司法行政系統廉政風險防控工作，促進公正廉潔執法，根據區紀委、區委政法委、區監察局安排部署，經局黨組研究，決定集中4個月的時間，在全區司法行政系統開展廉政風險防控制度執行情況專項督查活動，現結合全區司法行政系統實際，制定如下工作方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照區委、區政府關于提升制度執行力、深入推進懲防體系建設的總體要求，緊緊圍繞司法行政系統的工作實際和黨員干部的思想狀況，創新監督方式，拓展監督層面，突出監督效果，深入開展司法行政系統廉政風險防控制度執行情況檢查評估，摸清情況，發現問題，督促整改，切實加強全區司法行政系統反腐倡廉建設，促進全區司法行政系統公正廉潔執法。

二、主要目標

（一）開展集中學習和正反面典型教育，促進司法行政系統黨員干部自覺遵守各項廉潔自律規定，不斷增強制度執行意識。

（二）強化紀律約束和執法監督，全面深化政（所）務公開，大力推行權力公開運行，規范執法行為，密切與人民群眾的聯系。

現將我辦開展提高制度執行力專項活動的總結報告如下：

一、積極宣傳發動，切實提高干部職工的制度意識。及時制訂了提高制度執行力專項活動實施方案，召開了全辦提高制度執行力專項活動動員大會，全面分析了我辦制度執行現狀，強調了制度執行的重要性和必要性，引導廣大黨員干部深刻理解專項活動的部署要求，充分認識開展活動的重大意義，準確把握活動的指導思想、目標要求、主要內容和具體安排，找準開展活動的著力點。辦領導和各科室緊密結合所分管工作和本科室的職責，通過組織專題學習、開好組織生活會、上黨課等形式，持續調動黨員干部參加活動的熱情，大力強化干部職工的制度執行意識，努力營造出按制度辦事、用制度管事的良好氛圍。

二、緊密結合實際，嚴查制度執行存在問題。按照由個人到科室再到辦領導的順序，通過自查、評議和班子研究確定的形式，針對工作制度制定、執行、監督等環節中存在的薄弱點，查制度制定和執行情況，看制度的制定和執行是否緊密結合本崗位、本科室和我辦實際，突出規范性文件制定、行政復議應訴等重點工作制度，兼顧其他制度，做到橫向到邊、縱向到底，全面查看我辦現有的21項制度，切實解決了一些苗頭性問題。綜合起來，主要存在以下問題：個別同志對制度建設的長期性和重要性認識不足，抓制度執行的自覺性不夠；個別制度在執行上存在緊一陣松一陣的問題，需要進一步加強；制度執行上需要進一步創新，用科學發展觀指導制度執行方面做得不夠，用創新的舉措來解決新形勢下制度執行中的實際問題的辦法不多。

三、深入分析問題，針對性采取整改措施

（一）認真抓好宣傳教育，進一步增強黨員干部執行制度的自覺性。針對制度執行的自覺性不夠的問題，深挖思想認識根源，從提高思想認識入手，切實抓好各項制度的宣傳教育，真正把各項制度轉化為黨員干部的行為準則和自覺行動。一方面，把制度宣傳教育列入領導班子重要議事日程，定期學習制度，認真抓好落實，通過廣泛深入宣傳制度的重要性和必要性，有效強化黨員干部的制度意識，不斷提高制度執行的自覺意識。另一方面，采取經常性教育和特色教育相結合的方式，定期開展學習制度活動，既要注意分類別分層次開展教育，又要通過測試的方式定期不定期進行檢查，促使各項制度入腦入心，不斷提高黨員干部執行制度的自覺性。

（二）領導干部以身作則，進一步提高制度的執行力。針對制度執行落實不到位的問題，認真分析原因，充分發揮領導干部的表率作用，增強領導干部帶頭執行制度的意識，牢固確立在制度面前沒有特權、制度約束沒有例外、制度貫徹沒有變通的思想，領導干部帶頭學習好、貫徹好、執行好各項規章制度，要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己堅決不做，切實帶領全辦干部職工認真執行各項制度，逐步形成人人學制度、個個守制度的良好風氣，不斷提高制度的執行力。

根據《全市政務公開“制度執行年”活動方案》精神，結合工作實際，制定《市機關事務管理局政務公開“制度執行年”活動方案》如下：

一、目標任務

通過開展政府信息公開“制度執行年”活動，加強機關效能建設，進一步健全政府信息公開制度體系，提高政府信息公開各項制度的執行力，提升政務公開工作能力和水平，積極推進陽光施政和服務型機關建設。

二、活動內容

政府信息公開“制度執行年”活動主要內容為：抓好制度梳理。依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），對照國家及省市有關文件，全面梳理和審查政府信息公開制度。抓好制度完善。在全面梳理和審查的基礎上，針對制度執行中出現的新情況、新問題，堅持改革創新，不斷完善制度和規定。抓好制度落實。切實提高執行制度的自覺性、主動性和堅定性。加大監督檢查和考核力度，實行責任追究，著力提高政府信息公開制度的執行力、公信力。

三、步驟安排