編者按：本論文主要從工程事前審計(jì)是保證工程投資效益的前提；工程事中控制是做好工程審計(jì)的關(guān)鍵；工程事后審計(jì)是控制工程造價(jià)的最后保證等進(jìn)行講述，包括了設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的重要階段、工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程公開、公平、合法、合規(guī)性審計(jì)、對施工單位工程實(shí)施組織措施、對施工單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)措施、對施工單位工程實(shí)施技術(shù)措施、對施工單位工程實(shí)施合同措施等，具體資料請見：

摘要：從事前、事中、事后三個階段來探討基建工程審計(jì)的有效控制：工程事前審計(jì)是保證工程投資效益的前提；工程事中控制是做好工程審計(jì)的關(guān)鍵；工程事后審計(jì)是控制工程造價(jià)的最后保證。

關(guān)鍵詞：基建工程；審計(jì)；有效控制

基本建設(shè)工程審計(jì)是強(qiáng)化審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點(diǎn)搞好投資效益審計(jì)的一種具體方法。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，工程項(xiàng)目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化，都迫切需要開展好工程項(xiàng)目審計(jì)。根據(jù)多年的工作體會，不妨通過對工程全過程動態(tài)跟蹤審計(jì)，采取從事前、事中、事后三個方面來提高審計(jì)監(jiān)督效果，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督力度。

1工程事前審計(jì)是保證工程投資效益的前提

1.1設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的重要階段

黨建論文

改革開放以來,特別是黨的十五大以來,**縣私營企業(yè)得到了迅速發(fā)展,截至2001年底,全縣私營企業(yè)1055戶,占全縣企業(yè)總數(shù)的68.2%,從業(yè)人員16117名,工商稅收7100萬元,占全縣財(cái)政收入的27%。而且，相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)組織處于改制改組期而言，私營企業(yè)正處于高成長期。針對這一情況，縣委一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話精神，從鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，緊緊扣住促進(jìn)私營企業(yè)健康發(fā)展這一目標(biāo)，以改革的精神、創(chuàng)新的勇氣，認(rèn)真研究新情況，不斷解決新問題，逐步走出了一條適應(yīng)私營企業(yè)發(fā)展要求的黨建工作新路子。

一、統(tǒng)一認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，著力理順?biāo)綘I企業(yè)的黨建工作思路

早在97年初縣委就下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)個體私營企業(yè)黨建工作的意見，為促進(jìn)私營企業(yè)黨建工作發(fā)揮了積極作用。但隨著時間的推移，特別是私營企業(yè)的迅猛發(fā)展，黨與私營企業(yè)的關(guān)系發(fā)生了許多深刻的變化。一是黨的工作有被“外在化”的傾向。在傳統(tǒng)企業(yè)制度中黨的工作屬內(nèi)在要素，而在私營企業(yè)制度中則演化成了外在要素。伴隨市場競爭的日益加劇，私營企業(yè)的經(jīng)營理念將更趨向于追求利潤的最大化，其治理結(jié)構(gòu)對黨的工作的接納程度很低，對黨組織沒有作制度性安排。二是黨的組織有被“邊緣化”的趨勢。隨著傳統(tǒng)企業(yè)的不斷改制，企業(yè)黨組織也由“核心地位”向“邊緣地位”轉(zhuǎn)化。縱向看，私營企業(yè)黨組織與上級黨組織的松散型掛靠關(guān)系，決定了它相對于上級黨組織的工作體系而言被“邊緣化”了；橫向看，私營企業(yè)的制度安排，限制了黨組織的組織空間和活動空間，相對于企業(yè)經(jīng)營體系而言黨組織被“邊緣化”了；三是黨員價(jià)值觀念有“市場化”趨向。傳統(tǒng)企業(yè)中職工是“主人”，黨員作為職工中的先進(jìn)分子理應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用。而在私營企業(yè)中，黨員職工成了“雇工”，出現(xiàn)了用經(jīng)濟(jì)觀念代替黨的觀念、用等價(jià)交換原則代替黨性原則的非正常現(xiàn)象。上述種種變化，給黨建工作的開展帶來了前所未有的難度，也給黨務(wù)工作者提出了一個嚴(yán)峻而迫切的課題。

面對新情況、新任務(wù)和新要求，**縣委及時組織學(xué)習(xí)江總書記“七一”講話精神，統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識，同時組織力量深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)，認(rèn)真傾聽基層呼聲，經(jīng)過二十多次的上下交流、左右考察，初步形成了加強(qiáng)私營企業(yè)黨建工作的基本思路。

1、針對私營企業(yè)發(fā)展較快的特點(diǎn)，提出“企業(yè)建到哪里，黨的組織就建到哪里”的要求。私營企業(yè)的大量涌現(xiàn)，使黨的基層組織建設(shè)不斷出現(xiàn)空白點(diǎn)，如果不及時跟蹤做好黨的工作，就可能出現(xiàn)既是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，又是黨建工作薄弱點(diǎn)的不正常情況。因此，黨建工作必須致力于組織形式和活動方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步推進(jìn)，達(dá)到新形勢下“支部建成連上”的黨建目標(biāo)，消滅黨建盲點(diǎn)，擴(kuò)大黨建覆蓋面，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

由中國工程院土木水利建筑學(xué)部發(fā)起，并會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家工業(yè)建筑診斷與改造工程技術(shù)中心、國家自然科學(xué)基金委員會工程與材料學(xué)部共同主辦，清華大學(xué)結(jié)構(gòu)工程與振動教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承辦的“土建結(jié)構(gòu)工程的安全性與耐久性”科技論壇，于2001年11月17~18日在清華大學(xué)舉行。論壇的宗旨是：分析我國土建結(jié)構(gòu)工程的安全性與耐久性現(xiàn)狀，交流近年來這一領(lǐng)域的研究成果，探討亟待解決的重大問題與應(yīng)對途徑，并積極提出建議為政府有關(guān)部門制定或修訂相關(guān)的技術(shù)政策或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供參考依據(jù)，以期土建工程結(jié)構(gòu)的安全性與耐久性能夠更好地適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的需求，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后面向市場經(jīng)濟(jì)的需求。

會議收到論文報(bào)告58篇并印發(fā)了文集，有140人參加會議，在第一天的大會和第二天的分組會上分別有17位和26位專家作了報(bào)告，另外還安排了半天時間進(jìn)行自由發(fā)言和討論。會議氣氛熱烈，取得了預(yù)期的效果，不同觀點(diǎn)之間也進(jìn)行了較為充分的交流。

鑒于這一會議的論壇性質(zhì)，以下僅就會上提出的一些問題及建議作一歸納，提交與會專家考慮并審議。



一、土建結(jié)構(gòu)工程的安全性

結(jié)構(gòu)安全性是結(jié)構(gòu)防止破壞倒塌的能力，是結(jié)構(gòu)工程最重要的質(zhì)量指標(biāo)。結(jié)構(gòu)工程的安全性主要決定于結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與施工水準(zhǔn)，也與結(jié)構(gòu)的正確使用（維護(hù)、檢測）有關(guān)，而這些又與土建工程法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程、條例等）的合理設(shè)置及運(yùn)用相關(guān)聯(lián)。

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、高新科技一日千里迅猛發(fā)展的新時期，加強(qiáng)高校黨建工作顯得尤為迫切和重要。本文分析了新時期高校黨建工作中存在的諸多問題，有針對性地提出了新時期加強(qiáng)高校黨建工作必須結(jié)合中國歷史、聯(lián)系中國現(xiàn)狀、在實(shí)施和推進(jìn)中央馬克思主義理論研究工程的過程中完善高校思想理論課程教材，高校各部門在黨建工作中必須形成合力并形成長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：新時期；高校；黨建；問題

人類已經(jīng)進(jìn)入2l世紀(jì)的第七個年頭，經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、高新科技一日千里迅猛發(fā)展的特征更加得到了的彰顯，在這種特定的歷史時期如何加強(qiáng)高校黨建工作就顯得尤為迫切和重要。然而，令人遺憾的是，并非所有的人都意識到了新時期加強(qiáng)高校黨建工作的重要性和迫切性，或者換言之，為數(shù)不少的人對于新時期加強(qiáng)高校黨建工作的重要性和迫切性還認(rèn)識不足，這從我們報(bào)刊中有關(guān)高校黨建工作的一些論文的內(nèi)容空洞、言之無物或者將極其嚴(yán)肅的新時期高校黨建課題僅僅停留在整改報(bào)告、心得體會的層次上就可以看出端倪。

一、新時期加強(qiáng)高校黨建工作的重要性

首先，時代的發(fā)展要求我們必須加強(qiáng)高校黨建工作。當(dāng)今時代，總的特征是和平與發(fā)展成為時代的主題，追求和平、致力發(fā)展已經(jīng)逐漸成為世界各國人民的共識，我國也正是在這一時代背景下獲得了極大的發(fā)展，特別是自改革開放以來我國的綜合國力不斷增強(qiáng)，人民的生活水平不斷改善，中國的國際地位空前提升，但是在發(fā)展的同時各種新問題、新矛盾也層出不窮，這就向作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨提出了更高的執(zhí)政要求，因此近年來中國共產(chǎn)黨將加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)擺在了極其重要的位置上，所以在這一背景下加強(qiáng)高校黨建工作自然就顯得尤為重要。

其次。高校的特殊性決定了我們必須加強(qiáng)高校黨建工作。高校的主要職能是為中國特色社會主義建設(shè)偉大事業(yè)培養(yǎng)合格的人才，高校就是培育合格人才的基地，高校能否培養(yǎng)出有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的合格人才，直接關(guān)系到中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的成敗，直接關(guān)系到未來的中國能否在激烈的國際競爭中屹立于世界先進(jìn)民族之林，而要為中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)和輸送合格人才，無疑就需要加強(qiáng)高校黨建工作，因?yàn)楦咝５母黜?xiàng)工作是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展的。

1初次利益分配階段

1.2成本變化對各個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響。為了研究問題的方便,讓其它的參數(shù)保持不變,以便從復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)中分離出我們要重點(diǎn)討論的問題。就各個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對制造成本和銷售成本求一階導(dǎo)數(shù)和二階導(dǎo)數(shù),觀察成本變化對各個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響。可以得到以下結(jié)論:

結(jié)論1:就中間價(jià)格而言,當(dāng)制造成本上升時,中間價(jià)格也相應(yīng)呈線性比例上升;當(dāng)制造成本下降時,中間價(jià)格也相應(yīng)呈線性比例下降。

結(jié)論2:當(dāng)銷售成本上升時,中間價(jià)格相應(yīng)地下降;當(dāng)銷售成本下降時,批發(fā)價(jià)格相應(yīng)地呈線性比例上升。

結(jié)論3:市場價(jià)格與成本同方向等比例變化。

2根據(jù)成本改進(jìn)結(jié)果進(jìn)行利益調(diào)整階段

摘要：220kV汶口變電站始建于1997年底，遠(yuǎn)景規(guī)模2臺120MVA主變壓器，220kV雙母線帶旁路、母兼旁、出線4回，110kV雙母線帶旁路、母兼旁、出線8回，35kV雙母線帶旁路、專母專旁、出線14回及4×15MVar電容器間隔。初始建設(shè)規(guī)模為1臺120MVA主變壓器，220kV單母線帶旁路、出線3回，110kV單母線帶旁路、出線4回，35kV雙母線帶旁路、專母專旁、出線7回。2005年該站開始改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)，本期工程規(guī)模擴(kuò)建1臺150MVA主變壓器，220kV完善雙母線帶旁路、母兼旁、擴(kuò)建1回出線間隔，110kV完善雙母線帶旁路、母兼旁、擴(kuò)建3回出線間隔，35kV擴(kuò)建5回出線間隔及2×15MVar電容器間隔。本文以泰安汶口變電站擴(kuò)建工程實(shí)際施工圖設(shè)計(jì)為依據(jù)，簡要論述了一座220kV變電站二次線設(shè)計(jì)的幾個值得注意的問題。

關(guān)鍵詞：變電站施工圖設(shè)計(jì)二次線

1.泰安汶口變電站擴(kuò)建工程完成的主要工作量：

1.1擴(kuò)建1臺150MVA主變、220kV電汶線1個間隔、4個110kV出線間隔、5個35kV出線間隔和2個電容器間隔（包括電容器電抗器組），完善220kV、110kV雙母線，增加2個電度表屏；

1.2改造#1主變保護(hù)、35kV綜自二次設(shè)備、220kV和110kV母差保護(hù)、220kV和110kV故障錄波器、微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備以及取消控制屏。

2.二次線設(shè)計(jì)的主要收獲：

摘要：隨著國家的宏觀調(diào)控，工程建筑市場競爭日愈加劇，其承包價(jià)格戰(zhàn)進(jìn)入了白熱化階段，而且自2003年以來，還不斷受到建筑原材料價(jià)格上漲、最低價(jià)中標(biāo)制度、現(xiàn)金保證金制度三個市場因素的嚴(yán)酷沖擊，直接導(dǎo)致工程施工企業(yè)利潤大幅下滑和資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，企業(yè)面臨極大的競爭壓力，生存環(huán)境不容樂觀。因此，想要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須堅(jiān)持科學(xué)的成本管理原則，遵循正確的成本管理程序，弄清成本管理的具體內(nèi)容，抓住成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并采取相應(yīng)的措施，實(shí)施有效的項(xiàng)目成本管理。本文首先對工程項(xiàng)目成本管理進(jìn)行了分析，接著分析了企業(yè)在建工程項(xiàng)目成本管理中存在的不足，最后對加強(qiáng)企業(yè)在建工程成本管理與控制進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：在建工程；成本管理；控制

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深入，市場對企業(yè)管理的要求也越來越高。有大部分業(yè)主把支付保證金作為招標(biāo)入圍的先決條件，擠占企業(yè)在建工程資金，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益日趨下滑，對企業(yè)的生存和發(fā)展形成了很大的挑戰(zhàn)，這樣就迫使企業(yè)必須不斷改進(jìn)在建工程成本管理，對在建工程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，都需要進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程項(xiàng)目成本管理

（一）工程項(xiàng)目成本管理的概念

工程項(xiàng)目成本是指在工程項(xiàng)目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。其中，直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他直接費(fèi)；間接成本是指實(shí)施工程過程中發(fā)生的管理費(fèi)和臨時設(shè)施費(fèi)等。工程項(xiàng)目成本管理是對工程項(xiàng)目建設(shè)中所發(fā)生的成本，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測計(jì)劃、控制、計(jì)算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。其目的在于組織和動員群眾，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達(dá)到以最少的生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的生產(chǎn)成果。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，廣大農(nóng)村的生產(chǎn)組織形式、經(jīng)營形式和行政管理體制等發(fā)生一系列變化，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也面臨著一系列新情況、新問題。如何加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村基層黨建工作，使基層黨組織真正成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實(shí)踐者，是當(dāng)前各級黨委需要認(rèn)真解決的一個重大問題。

一、基層黨建工作存在的問題

一是形式主義的傾向。首先是思路創(chuàng)新上的形式主義。有的不切實(shí)際要求基層黨建工作"年年創(chuàng)新、事事創(chuàng)新"，一定程度上讓許多基層組織挖空心思閉門創(chuàng)新,"新瓶子裝舊酒"的游戲現(xiàn)象屢見不鮮。其次是安排部署上的形式主義。"嘴上喊加強(qiáng)，實(shí)際上不落實(shí)"，貫徹落實(shí)黨建工作熱衷于會議、文件落實(shí)，企望"會議、文件"落實(shí)出實(shí)效。再次就是活動上的形式主義。有的黨建活動形式和內(nèi)容脫離群眾、脫離實(shí)際，黨員和群眾不喜歡不愿意參加，主動參與積極性不高。有的活動讓黨員群眾不厭其煩，成了"擾民工程"。最后是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上的形式主義。重唱功，輕做功，有的活動未開展，典型經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)滿天飛。

二是功利主義的傾向。有的抓黨建工作，不是著眼于工作創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，而是兩眼向上，滿足于讓上級領(lǐng)導(dǎo)注目和高興，滿足于讓上級組織關(guān)注和滿意。在目標(biāo)要求上，有的地方滿足于完成上級下達(dá)的黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的完成，滿足于搞形式、走過場應(yīng)付檢查驗(yàn)收，把基層黨建工作"虛功虛作"，只求有安排、有材料，不求落到實(shí)處。有的政績觀作祟，打著抓黨建工作的旗號，著眼于顯形樣板和短期效益，為自己樹形象、出亮點(diǎn)，在上級組織和領(lǐng)導(dǎo)面前增添自身政績砝碼，工作中顯現(xiàn)的功利性色彩過于濃厚。也有的對黨建工作重視不夠，"說起來重要，忙起來不要",抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)行，抓黨建工作外行。

三是官僚主義傾向。有的黨建工作，上級組織和領(lǐng)導(dǎo)同志沒有深入基層調(diào)查研究掌握基層黨員、群眾和黨組織的真實(shí)情況，沒有充分聽取基層的呼聲和反映，習(xí)慣于自上而下的工作部署模式。有的地方不注意搞好基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的結(jié)合，不注重部門配合齊抓共管抓黨建，部門搞單干，單純抓黨建。

二、如何推進(jìn)基層黨建工作機(jī)制

【摘要】“作為黨組織書記，抓黨建是本職，抓好黨建才稱職。”堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持以黨建工作為總抓手，強(qiáng)化特色，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持以“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)黨建工作成敗得失。堅(jiān)持在工作中身體力行，身先士卒，充分發(fā)揮模范帶頭作用，激勵士氣、鼓舞人心，不斷克服各種困難，各項(xiàng)工作不斷取得新成績。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀;黨務(wù)黨建中級稱職評估

黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想寫進(jìn)了黨章，成為我們黨統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想，不僅科學(xué)回答了在建設(shè)中國特色社會主義中怎樣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題，而且科學(xué)回答了怎樣在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中加強(qiáng)黨的建設(shè)問題。這就要求我們必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，不斷提高廣大黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的能力，努力把各級黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要求我們必須堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的原則。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。馬克思主義政黨觀深刻揭示了政黨存在和發(fā)展的基本規(guī)律。政黨是一定階級、階層和社會集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展自身利益，圍繞國家政權(quán)而建立的政治組織。為所代表的階級、階層和社會集團(tuán)謀利益，這是政黨存在和發(fā)展的根本目的。政黨因承載著這樣的使命而產(chǎn)生，因承載這樣的使命而壯大，政黨必須運(yùn)用國家政權(quán)的力量推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和進(jìn)步。要推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，一個政黨必須首先要讓自身不斷有前瞻性的發(fā)展，以適應(yīng)國際國內(nèi)形勢深刻變化的時代要求，所以黨的建設(shè)更要用發(fā)展的理念來進(jìn)行。用這一基本原則和精神指導(dǎo)基層機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，就必須緊扣發(fā)展主題來進(jìn)行、來展開，不斷地創(chuàng)新工作思路和方法，不斷地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，才能有效地加強(qiáng)自身建設(shè)。一是自覺把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各個方面和各個環(huán)節(jié)都融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，使這一建設(shè)的所有舉措都能配合發(fā)展大局，都能夠?yàn)榇龠M(jìn)發(fā)展服務(wù)，以促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際成果來檢驗(yàn)基層機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。二是要努力營造推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的濃厚氛圍。組織機(jī)關(guān)黨員深入學(xué)習(xí)中央和本級地方黨委、政府提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要什么樣的思想認(rèn)識和精神狀態(tài)，基層機(jī)關(guān)黨的工作就努力去發(fā)揚(yáng)、培養(yǎng)什么樣的素質(zhì)能力和工作作風(fēng)；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到什么樣的問題和障礙，機(jī)關(guān)黨的工作就主動去發(fā)現(xiàn)、去幫助解決。堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念和做法。三要立足于通過加強(qiáng)自身建設(shè)來推動發(fā)展。從思想、組織、作風(fēng)和制度上全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以自身良好的素質(zhì)和形象帶領(lǐng)廣大群眾共同奮斗。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，通過發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)本部門工作職能的履行，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)；充分發(fā)揮黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。

二、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要求我們必須落實(shí)以人為本的思想。

摘要:基本建設(shè)是社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。不僅是宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的難點(diǎn)，也是內(nèi)審監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)。本文就基建工程決算審計(jì)應(yīng)注意的問題談點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞:基建工程；決算審計(jì)；關(guān)鍵環(huán)節(jié)

基建投資審計(jì)是國家審計(jì)的一個重要領(lǐng)域，而基建工程決算審計(jì)又是基建投資審計(jì)的關(guān)鍵。如何采取行之有效的技術(shù)方法，對于提高基建投資審計(jì)的質(zhì)量和效率極為重要。根據(jù)本人20多年的工程審計(jì)的工作實(shí)踐，對基建工程決算審計(jì)的程序和方法總結(jié)如下：

一、做好審前的準(zhǔn)備工作

1.對該工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的審前調(diào)查，要收集與該工程造價(jià)有關(guān)的文件資料和建設(shè)程序。招投標(biāo)文件、標(biāo)底、施工合同，設(shè)計(jì)、施工、竣工圖紙，變更設(shè)計(jì)通知書，監(jiān)理簽證資料、設(shè)備、材料的招標(biāo)采購合同，隱蔽工程簽證單及各種材料單價(jià)的簽證單等工程相關(guān)資料，施工單位工程結(jié)算書，在進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)工作之前，必須對其進(jìn)行整理、歸集和分析。

2.要熟悉設(shè)計(jì)施工和竣工圖紙。竣工圖是審計(jì)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點(diǎn)無誤后依次識讀。竣工圖紙必須由設(shè)計(jì)、建設(shè)或者施工單位加蓋公章。