為貫徹落實(shí)市、區(qū)政法工作會(huì)議精神，深入開展“平安青島”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員的教育管理和安置幫教工作，全力打造“平安**”，做大做強(qiáng)“回歸綠洲”治安防范品牌系列工程，全面提升安置幫教工作整體水平，預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提出以下工作要點(diǎn)。

一、進(jìn)一步規(guī)范和完善刑釋解教人員安置幫教工作各項(xiàng)制度。做好服刑在教人員刑釋解教時(shí)的銜接和“釋解”人員三年內(nèi)的跟蹤考察工作，做到“底子清、情況明、不脫管、不失控”。

二、出臺(tái)刑釋解教人員“安置基地”標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)街道辦事處建立一處“安置基地”（原有的基地要進(jìn)一步規(guī)范），做到組織健全、制度完善、措施得力、安置到位。

三、加大安置幫教工作信息化管理力度，實(shí)現(xiàn)街道有專用微機(jī)，社區(qū)有軟盤。

四、努力探索幫教工作新途徑，幫教率達(dá)到100%，對(duì)即將回歸人員在大墻內(nèi)進(jìn)行“回歸綠洲-宣誓”活動(dòng)。根據(jù)“釋解”人員家庭及本人實(shí)際情況，在政策允許的情況下盡力幫助他們解決生活出路和社會(huì)保障問(wèn)題。

五、各街道、社區(qū)聯(lián)合建立“安置幫教工作志愿者隊(duì)伍”，積極開展大墻內(nèi)外的聯(lián)合幫教活動(dòng)，做到有組織、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果。

一、幫教制度：

1、幫教領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查幫教工作情況。

2、組織社區(qū)幫教小組成員研究幫教措施，重點(diǎn)對(duì)“釋解”人員進(jìn)行管理。

3、對(duì)兩釋人員情況做好紀(jì)錄，對(duì)其表現(xiàn)及時(shí)掌握其動(dòng)向，避免重新犯罪。

4、協(xié)助社區(qū)健全幫教組織和有關(guān)檔案。

5、配合派出所做好“釋解”人員的教育工作。

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》和國(guó)家有關(guān)安置幫教工作的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱安置幫教工作是指由各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門和社會(huì)力量，對(duì)刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)的人員（以下稱歸正人員），在國(guó)家規(guī)定的期間內(nèi)進(jìn)行就業(yè)安置和教育幫助的活動(dòng)。

第三條歸正人員依法享有與其他公民平等的權(quán)利，履行公民的義務(wù)，不受歧視。

第四條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的安置幫教工作。

第五條安置幫教工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因人制宜與分類實(shí)施相結(jié)合、社會(huì)安置幫教與家庭安置幫教相結(jié)合、安置幫教與監(jiān)所教育相銜接的原則。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安置幫教工作作為落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，制定工作措施，建立和完善工作制度。具體工作由司法行政部門負(fù)責(zé)。

根據(jù)省人民政府150號(hào)令《省歸正人員安置幫教工作辦法》及市人民政府127號(hào)令《市歸正人員安置幫教工作實(shí)施細(xì)則》的精神，我鎮(zhèn)司法所開始對(duì)歸正人員安置幫教工作進(jìn)行分類管理，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，現(xiàn)將工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)。按照上級(jí)要求，我鎮(zhèn)調(diào)整了歸正人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管政法工作的部長(zhǎng)牽頭，綜治辦、司法所有關(guān)人員落實(shí)日常工作。并在各村（居）委會(huì)也相應(yīng)地成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鎮(zhèn)、村居兩級(jí)幫教網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)現(xiàn)已建立幫教小組9個(gè)，幫教人員72名；

二、確定等級(jí)，動(dòng)態(tài)管理。我鎮(zhèn)組織力量對(duì)全鎮(zhèn)歸正人員進(jìn)行一次排查。對(duì)歸正人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和生活、家庭、就業(yè)等情況評(píng)估，評(píng)估中要聽取幫教志愿者及基層組織意見，確定和調(diào)整列管歸正人員的幫教等級(jí)。經(jīng)過(guò)排查，截至目前為止，大佳何鎮(zhèn)2003年來(lái)刑釋解教的52名人員得到全部安置，安置率達(dá)100%，建立幫教對(duì)象檔案52宗，列入幫教對(duì)象52名，幫教率100%，重新犯罪人數(shù)為1人，重新犯罪率控制為2.5％以內(nèi)，為維護(hù)轄區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)的治安穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。并對(duì)這52名人員進(jìn)行分類管理，其中其中A類人員4名，B類人員36名，C類人員12名。

三、具體幫教措施

（一）、對(duì)A類人員的幫教措施：

1、由鎮(zhèn)司法所制定詳細(xì)的個(gè)案幫教計(jì)劃，并根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整;

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，我街道始終把安置幫教工作作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，牢固樹立“銜接好、引導(dǎo)好、扶持好、服務(wù)好”的以人為本工作思路，以促進(jìn)刑釋解教人員幫教歸正和維護(hù)社會(huì)和諧為目標(biāo)，以管理創(chuàng)新為手段，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)工作部署，積極履行職能，不斷健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，提升工作水平，努力實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員安置幫教“工作制度化、措施具體化、幫教日常化、安置市場(chǎng)化”，為預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)楊莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)和諧穩(wěn)步發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。截止2011年底，我轄區(qū)共有刑釋解教對(duì)象3人，安置幫教率達(dá)100%，重新犯罪率為零。現(xiàn)將我街道安置幫教工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，夯實(shí)安置幫教工作基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨工委、辦事處高度重視做好刑釋解教人員安置幫教工作，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè)，預(yù)防和減少重新違法犯罪，促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要意義，專門成立了以黨工委書記為組長(zhǎng)，綜治辦、司法所、公安、民政、勞保、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人為成員的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在基層村委會(huì)還專門成立了安置幫教工作站24個(gè)，建立健全了橫向貫通、縱向聯(lián)合的街、村、組三級(jí)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，并落實(shí)了專職人員106名，在領(lǐng)導(dǎo)、組織、人員上抓好工作落實(shí)，確保了幫教工作的順利開展。

二是納入社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容。為確保安置幫教工作正常有序開展，街道黨工委、辦事處堅(jiān)持將安置幫教工作作為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，擺上議事日程，做到了與其他工作同布置、同檢查、同考評(píng)，促進(jìn)了全街道安置幫教工作的扎實(shí)有效開展。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，健全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。為更好的做好刑釋解教人員的安置幫教工作，按照上級(jí)安排，組織司法所干警及幫教人員參加了區(qū)上的全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)工作能力。與此同時(shí)，按照工作要求，司法所建立了刑釋解教人員安置幫街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）客戶端平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了刑釋解教人員安置幫教工作信息化管理。

四是加強(qiáng)財(cái)力支持，確保經(jīng)費(fèi)保障到位。在街道財(cái)力有限的情況下，落實(shí)了刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)費(fèi)0.5萬(wàn)元的，確保安置幫教工作能夠正常有序開展。

刑滿釋放人員和解除勞教人員的安置和幫教問(wèn)題一直是社會(huì)治安綜合治理工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。自1991年中共中央和國(guó)務(wù)院把這項(xiàng)工作列為社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)以來(lái)，中央及各省市為做好這項(xiàng)工作出臺(tái)了一系列的文件。我區(qū)根據(jù)中央及省市綜治委的工作部署，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，按“四化”要求對(duì)安置幫教工作做了一些探索，取得了一些成績(jī)，但是也面臨一些問(wèn)題需要從政策、法律的層面來(lái)考慮。本文擬結(jié)合我區(qū)的安置幫教工作的做法、現(xiàn)狀，對(duì)安置幫教工作存在的問(wèn)題作一些分析，對(duì)如何解決這些問(wèn)題作一些初步的探討。

一、我區(qū)安置幫教工作的現(xiàn)狀

（一）組織機(jī)構(gòu)的情況

我區(qū)的刑釋解教人員安置幫教工作作為社會(huì)治安綜合治理工作的一個(gè)組成部分，在區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展全盤工作；綜治委下設(shè)區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常的工作；辦公室放在司法局，與司法局基層工作管理股合署辦公，實(shí)際上就是安置幫教工作成為基層工作管理股幾大塊工作之一。

安置幫教工作的具體實(shí)施則是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法所負(fù)責(zé)，司法所承擔(dān)刑釋解教人員的銜接建檔，落實(shí)幫教小組，制定幫教措施并具體實(shí)施，協(xié)調(diào)解決刑釋解教人員生活、就業(yè)中遇到的困難，幫助落實(shí)有關(guān)低保、就業(yè)的優(yōu)惠政策等及與有關(guān)部門配合，做好對(duì)重點(diǎn)人員的管控等。幫教小組則是“三幫一”落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施，幫教小組一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、派出所、村（居）相關(guān)人員組成。這些人員往往同時(shí)還擔(dān)負(fù)著治安保衛(wèi)、人民調(diào)解、普法宣傳等項(xiàng)工作。

（二）刑釋解教人員的情況

抓好歸正人員的安置幫教工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)化的社會(huì)工程，也是司法行政工作職能的一個(gè)重要組成部分。安置幫教工作做的好壞，是預(yù)防和減少“回歸”人員重新犯罪的需要，也是當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作的需要，在現(xiàn)階段，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下強(qiáng)化對(duì)歸正人員的安置幫教系統(tǒng)化管理就顯得尤為迫切。

一、現(xiàn)階段歸正人員安置幫教的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

一是對(duì)于監(jiān)獄、勞教所、看守所、拘役所在服刑、勞教人員刑滿釋放、解除勞教前寄發(fā)給公安和司法行政機(jī)關(guān)的通知書及相關(guān)資料，據(jù)對(duì)我區(qū)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所和公安派出所的調(diào)查情況來(lái)看，兩個(gè)單位的登記表及相關(guān)數(shù)據(jù)一直不一致，有明顯的脫漏登記的現(xiàn)象；二是歸正人員回歸社會(huì)后，在落實(shí)報(bào)到、登記、建檔立卡、簽定幫教協(xié)議、定期走訪制度沒(méi)有按規(guī)定做到位，流于形式的比較普遍；三是歸正人員的思想動(dòng)態(tài)、流動(dòng)情況掌握不細(xì)，把握不詳，存在著檔案外的脫漏或長(zhǎng)期見不到人的現(xiàn)象；四是安置難度大，經(jīng)費(fèi)緊張，管理人員緊缺，同時(shí)缺乏相應(yīng)的管理專業(yè)知識(shí)；五是缺少解除安置幫教的環(huán)節(jié)，人性化管理工作沒(méi)有做到位。

其特點(diǎn)有以下幾方面：

一是客觀性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，給刑釋解教安置工作帶來(lái)了較大的壓力，一般歸正的安置以自我謀生為主要手段，政府組織安置逐漸減少，另外由于法律沒(méi)有對(duì)歸正人員流動(dòng)作出專門性的規(guī)定，歸正人員流動(dòng)量也必然增多的趨勢(shì)。從全區(qū)統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，近三年來(lái)青壯年歸正人員自謀職業(yè)和外出務(wù)工人數(shù)就逾總量的50％以上。

二是復(fù)雜性。歸正人員回歸社會(huì)后大多數(shù)的安置去向是比較明晰的，但是，客觀上也存在一部分出獄即流散于社會(huì)的歸正人員。他們中有的不回歸落戶，有的則人戶分離，甚至有些人用假身份證、假姓名、假地址混跡于社會(huì)，也有少數(shù)原來(lái)在外地打工的違法犯罪的務(wù)工人員，刑釋解教后繼續(xù)流落在外，而且重新犯罪具體情況難以掌握導(dǎo)致基層無(wú)法備案上報(bào)，這種復(fù)雜多樣的情況，造成歸正人員脫管、漏管情況嚴(yán)重。

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安置幫教工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)

各社區(qū)建立安置幫教工作機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并充分發(fā)揮安置幫教工作機(jī)構(gòu)的作用，將安置幫教與綜合治理、精神文明工作相結(jié)合，將安置幫教做為精神文明單位、綜合治理優(yōu)秀單位考核依據(jù)，動(dòng)員轄區(qū)各單位積極參與刑滿釋放人員的安置幫教工作。

二、建立健全工作臺(tái)帳

要對(duì)本轄區(qū)刑滿釋放人員進(jìn)行全面的排查，切實(shí)做到底數(shù)清、人員明，銜接達(dá)100%、建檔100%、幫教100%，安置達(dá)到85%。當(dāng)年回歸的人員當(dāng)年清查，特別要注意發(fā)現(xiàn)和清查混雜在外來(lái)人口中的外地籍刑滿釋放人員以及未回到本地報(bào)到的本地籍刑滿釋放人員的情況，及時(shí)上報(bào)街道安置幫教辦公室。

三、進(jìn)一步落實(shí)銜接、管控幫教措施

進(jìn)一步完善刑滿釋放人員定期走訪談話制度，要積極組織開展志愿活動(dòng)，組織在崗職工、退休人員、黨員以“一助一”、“多助一”等形式參與對(duì)刑滿釋放人員的幫教工作。將安置幫教與綜合治理、社區(qū)共筑共建、扶貧幫困等工作相結(jié)合，動(dòng)員轄區(qū)各單位積極參與對(duì)刑滿釋放人員的安置幫教工作，各社區(qū)至少確定2名重點(diǎn)幫扶對(duì)象與轄區(qū)單位建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。同時(shí)，為沒(méi)有生活來(lái)源的困難人員解決低保金。要落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，組織刑滿釋放人員參加再就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)解決刑滿釋放人員的生活困難。

一、高位推動(dòng)，增強(qiáng)動(dòng)力，強(qiáng)化責(zé)任

刑釋解教人員安置幫教工作是預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。縣委縣政府極為重視，高位推動(dòng)。一是縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣委書記劉賢清多次過(guò)問(wèn)幫教安置工作并與縣委常委組織部長(zhǎng)一道深入縣司法局就如何更好地開展該項(xiàng)工作進(jìn)行專題調(diào)研。在前不久召開的縣維穩(wěn)暨信訪工作會(huì)議上，劉書記在對(duì)縣司法局的工作給予肯定的同時(shí)，又一次對(duì)幫教安置工作作了重要指示。主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注極大地增強(qiáng)了我們搞好工作的責(zé)任感，振奮了各級(jí)組織搞好工作的信心；二是縣綜治委親自參與，大力支持。就如何更好地落實(shí)縣主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，縣綜治委領(lǐng)導(dǎo)多次到縣司法局共同研究工作，一同到基層開展調(diào)研，并共同制定聯(lián)名下發(fā)了《縣刑釋解教人員幫教安置工作實(shí)施方案》；三是實(shí)行縣委常委、人大主任、政協(xié)主席掛片幫扶制。為各級(jí)各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)抓好幫教安置工作起到了良好的示范作用，也為幫教安置工作的順利開展奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)的重視無(wú)疑給了我們搞好工作的動(dòng)力和信心，也無(wú)形中增強(qiáng)了我們必須認(rèn)真扎實(shí)地搞好工作的責(zé)任感，激發(fā)了我們自覺(jué)搞好工作的熱情。

二、部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造出聲勢(shì)

為搞好幫教安置工作，我縣三管齊下，發(fā)揮各地和相關(guān)部門的優(yōu)勢(shì)開展工作。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位掌握政策和行政執(zhí)法優(yōu)勢(shì)開展幫教安置工作。按照上級(jí)要求和工作的需要，我縣及時(shí)調(diào)整安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，將人勞社保、民政、工商、稅務(wù)、公安、人行、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位納入成員單位，并充分發(fā)揮出他們的優(yōu)勢(shì)開展安幫工作。首先是組織人勞社保、稅務(wù)、工商等部門的同志走進(jìn)監(jiān)獄看望籍服刑人員，向他們介紹就業(yè)方向、就業(yè)優(yōu)惠政策，開展無(wú)縫對(duì)接活動(dòng)。對(duì)回歸后需要進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的人員及時(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃。幾年來(lái)，人勞社保局對(duì)刑釋解教人員免費(fèi)開辦電工、模具、電車縫紉等技能培訓(xùn)班培訓(xùn)刑釋解教人員260多人次，介紹就業(yè)80人次；稅務(wù)部門對(duì)我縣安置幫教基地實(shí)行扶持政策，幾年來(lái)均未向其收取任何費(fèi)用，共減免稅收50多萬(wàn)元；工商局對(duì)符合條件的刑釋解教人員自謀職業(yè),且符合下崗失業(yè)人員條件的辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》50人，憑證享受優(yōu)惠政策的26人，為他們減免登記費(fèi)、工商管理費(fèi)，切實(shí)保障了他們順利就業(yè)，更好更快地適應(yīng)市場(chǎng)需求；人民銀行為刑釋人員辦理創(chuàng)業(yè)貸款10多萬(wàn)元；縣民政局走訪困難人員140余人，為13名刑釋解教人員解決每月享受390元的城市低保，讓他們到了黨和政府的關(guān)懷，樹立生活的信心和重新做人的勇氣；公安看守所對(duì)在押人員進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員120人；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位一同開展志愿者幫教活動(dòng)，共組織500多名志愿者，對(duì)未成年人和女刑釋解教人員利用各種特殊節(jié)日，開展親情幫教。舉辦了“終生學(xué)習(xí)、重塑靈魂”、“銘記母親恩情，關(guān)愛(ài)特殊女性”等主題活動(dòng)，用濃烈的情感，喚起他們重塑自我、重歸社會(huì)的信心。二是充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府地域管轄的優(yōu)勢(shì)開展安幫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員進(jìn)行幫教安置，同時(shí)，黨委、政府的重視也可以為所在地的安幫工作站給予極大的支持。因此，我縣在工作方案中要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員都必須掛點(diǎn)各村（居）委會(huì)開展工作，確保了回歸人員能及時(shí)落實(shí)承包責(zé)任田或重新就業(yè)，及時(shí)享受到相關(guān)政策待遇；到目前止，回歸的農(nóng)村刑釋解教人員已全部落實(shí)了責(zé)任田、責(zé)任山。三是充分發(fā)揮村（居）委會(huì)人情社情熟悉的優(yōu)勢(shì)開展安幫工作。幫教小組的工作人員大部分是基層村（居）委會(huì)干部，他們?nèi)司壥臁⑶闆r明，情感上容易接納，大量的教育轉(zhuǎn)化工作由他們具體承擔(dān)。所以，我縣將各村（居）委會(huì)干部列入幫教工作的具體責(zé)任人，既對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，又給工作壓力增加責(zé)任心。同時(shí)通過(guò)他們動(dòng)員回歸人員的親朋好友開展幫教工作，與上級(jí)聯(lián)系落實(shí)相關(guān)政策，使幫教工作取得成效。部門聯(lián)動(dòng)既增強(qiáng)了工作的實(shí)效，更為我縣營(yíng)造了一種幫教安置工作的濃厚氛圍。

三、措施促動(dòng)，強(qiáng)化督查，提高實(shí)效

2010年，我鄉(xiāng)社區(qū)矯正、安置幫教工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和司法局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照“幫教社會(huì)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”和“健全社會(huì)服刑人員監(jiān)督機(jī)制，提高非監(jiān)禁刑罪犯教育改造質(zhì)量”的工作思路，建立機(jī)構(gòu)，健全制度，積極探索預(yù)防和減少“兩勞”回歸人員和社區(qū)矯正人員重新違法犯罪，為全旗社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、社區(qū)矯正工作

為健全社會(huì)服刑人員監(jiān)督治理機(jī)制，提高非監(jiān)禁刑罪犯教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，今年協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好積極社區(qū)矯正工作。

（一）建立完善社區(qū)矯正工作管理機(jī)制。年初調(diào)整了鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了《鄉(xiāng)社區(qū)矯正和安置幫教工作計(jì)劃》，對(duì)鄉(xiāng)的社區(qū)矯正工作進(jìn)行規(guī)范化管理。確保社區(qū)矯正和安置幫教工作有條不絮地開展。

（二）開展對(duì)全旗社區(qū)矯正對(duì)象的摸底調(diào)查工作。今年開展了2次對(duì)我轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的摸底調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)查，我轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象1人。此社區(qū)矯正對(duì)象為緩刑，真正做到了底數(shù)清、情況明。

（三）建立社區(qū)矯正人員的信息檔案工作。我所嚴(yán)格按照社區(qū)矯正工作職責(zé)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行信息建檔工作，按照一人一個(gè)檔案的工作要求，建立健全社區(qū)矯正人員信息檔案，對(duì)我轄區(qū)社區(qū)矯正人員進(jìn)行范化管理。