0引言

目前，日趨成熟的招投標引入競爭模式已經(jīng)成為我國建筑業(yè)最主要的交易方式，而現(xiàn)階段我國的建筑業(yè)是處于新舊體制交換更替的慣性階段。新體制功能不完善，老體制慣性仍存在，由此引發(fā)的交易成本高、交易秩序混亂等現(xiàn)象嚴重影響了招投標行為的秩序。因此需要對我國招投標市場的現(xiàn)狀進行綜合地分析，以找出相應的對策，促進招投標體制在我國的穩(wěn)健發(fā)展。

1招投標制度的生存條件

招投標制度是在市場經(jīng)濟主導的條件下產(chǎn)生的，只有在市場經(jīng)濟主導的條件下才會有招投標交易方式的產(chǎn)生。通常來說招投標制度的適用條件應該具備以下兩個主要特點：第一是在市場經(jīng)濟運行機制下的公平競爭環(huán)境。在計劃經(jīng)濟情況下，產(chǎn)品的采購及工程建設任務一般都是按照上級指令進行安排，相關權利部門往往高度集權，多數(shù)情況領導意志決定相關結果，這個時候招投標制度是不可能適用的。第二個條件是買方市場原則，必須是在買方主導的市場情況下才有可能形成招標競爭。例如現(xiàn)在的設計市場，不用參加投標也有足夠的業(yè)務量，也就沒有必要通過競爭來出賣自己的產(chǎn)品了，屬于典型的賣方市場，這樣的條件下很難形成有效的投標競爭，甚至于在較高投標補償?shù)那闆r下，仍然鮮有設計單位愿意參與投標。

從實質上講，招投標就是選擇過程，是帶有目的性和一定要求的選擇過程，是一種規(guī)范的、帶有一定約束性質的競爭行為。需要注意的是，這是規(guī)范的競爭行為，所以招投標制度的全面發(fā)展是市場經(jīng)濟體制下市場發(fā)展的必然結果。

2我國招投標市場存在的問題

摘要：隨著經(jīng)濟的快速增長，人們的生活水平也不斷地提高，這對于服務企業(yè)也提出了更高的要求，尤其是飯店。本文針對飯店服務業(yè)的營銷現(xiàn)狀，利用營銷4p理論分析了金陵飯店營銷策略中存在的問題，并根據(jù)國外先進的營銷理念提出了有針對性的改進策略，以期提高金陵飯店的服務質量和營銷水平。

關鍵詞：金陵酒店；營銷策略；4p

1.金陵飯店簡介

金陵飯店1983年成立至今多次成功地接待世界多國政要及名流巨商。金陵飯店集團公司依托和強化品牌優(yōu)勢，在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展中不斷豐富提升品牌內(nèi)涵。截至2018年6月，集團公司控股上市公司和旅游度假區(qū)各1家，在管連鎖酒店120家，已初步建成以酒店實體經(jīng)營為核心，以新型旅游目的地營運為支柱，以商業(yè)地產(chǎn)、酒店連鎖經(jīng)營為支撐的大型旅游企業(yè)。

2.金陵飯店營銷策略分析

2.1產(chǎn)品。金陵飯店的核心產(chǎn)品是為客人提供住宿及餐飲服務，附加產(chǎn)品是提供咨詢及幫助等服務，其中在餐飲方面為客人提供中餐和西餐方便客人選擇，而在客房方面為顧客提供行政客房、高級客房和豪華型客房等選擇，總體在產(chǎn)品上定位于高端產(chǎn)品，服務于高端客戶。2.2價格。由于自身產(chǎn)品定位于高端，所以金陵飯店在價格策略上采用了撇脂定價策略，采用較高的價格將產(chǎn)品投放市場，盡可能在短時間內(nèi)獲得較高的收益。這種定價策略的優(yōu)點在于利用較高的價格刺激顧客，創(chuàng)造高價、優(yōu)質、名牌的印象，這也符合金陵自身的定位。2.3渠道。每一個集團都擁有自己的銷售渠道，當然金陵也不例外，金陵在線下?lián)碛凶约邯毩⒌匿N售前臺，在線上有自己的官網(wǎng)，這樣線上加線下來完善自己的銷售渠道。據(jù)顯示，近年來金陵在線上訂單率為44.67%，而在線下的訂單率為45.33%，由此可以看出由于網(wǎng)絡的快速發(fā)展，線上訂房的客戶越來越多。2.4促銷。促銷在企業(yè)營銷活動中具有十分重要的意義，金陵飯店在促銷方式的選擇上主要采用了營業(yè)推廣等方式，例如金陵飯店平日會推出特價房和特價菜，并且在不同的節(jié)日推出不同的套餐來吸引顧客。通過這些促銷活動不僅引起了消費者的興趣，而且也美化了品牌形象。

當前由于國際國內(nèi)的形勢正發(fā)生復雜而深刻的變化，引發(fā)問題的社會消極因素明顯增多，四川省禁毒工作面臨的形勢依然十分復雜嚴峻。

一、當前四川省面臨的毒情形勢。

近幾年來，四川省毒情形勢已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)與新型雙重侵蝕、吸販與制造相互交織、問題與其他社會問題交叉影響的態(tài)勢。傳統(tǒng)問題尚未得到根本解決，一些新的突出問題又逐步顯現(xiàn)出來。

（一）境外滲透持續(xù)加劇，堵源截流面臨巨大壓力。

由于四川省靠近“金三角”的特殊地理位置，境內(nèi)外販毒分子一直把四川省作為重要的販毒通道、中轉集散地和地下銷售市場。在西南境外特別是緬北地區(qū)滲透不斷加劇的情況下，隨著省內(nèi)及整個西南地區(qū)交通條件的日益改善，境外借助便利的公路、鐵路、航空、郵政等運輸渠道，不斷開辟由滇入川新的販毒路線和過境通道，給禁毒工作帶來了日益嚴重的挑戰(zhàn)。緬北地區(qū)的以攀枝花、涼山、瀘州、甘孜、宜賓等地為主要入口，大肆銷往省內(nèi)各地，或取道四川省轉運前往重慶、廣東、浙江等省（市）。

大宗販毒活動十分猖獗，僅2008年全省就破獲公斤級以上大案65起，較2004年增長了86%，達到了歷史最高點。①另外，販毒分子幕后組織利用孕期、哺乳期婦女或未成年人從事販運的犯罪活動屢禁不止，省內(nèi)布拖、昭覺、金陽、大竹、萬源、開江、敘永、筠連、大英等地部分外流人員形成的以家族、同鄉(xiāng)為紐帶的職業(yè)販毒團伙，在云南、廣東、浙江等地大肆從事跨區(qū)域販毒活動，進一步加速了在省內(nèi)外的流轉。據(jù)國家禁毒委通報，四川籍外流販毒人員占全國的20%，近年來一直高居全國首位。由此可見，在今后相當長的時期，有效遏制境外滲透仍將是四川省禁毒人民戰(zhàn)爭面臨的一場攻堅戰(zhàn)。

摘要：本文著眼于以互聯(lián)網(wǎng)、智能手機、數(shù)字電視等為代表的新媒體迅猛發(fā)展的大環(huán)境，結合高職英語互動教學現(xiàn)狀，分析在教學中合理運用新媒體的意義，探討具有操作性價值的高職英語互動教學模式的構建策略，旨在實踐中提高新媒體環(huán)境下高職英語教學效果，加快英語教學改革進程。

關鍵詞：新媒體技術；高職英語教學；互動教學模式

隨著我國教育信息化改革的不斷深化，英語教學模式也在不斷發(fā)生變化。以教師為中心的傳統(tǒng)教學模式逐步轉化為以教師為主導、學生為主體，以多媒體手段為輔助工具的模式。但高職英語教學現(xiàn)狀仍不太樂觀，學生學習興趣不足，缺乏自主學習能力，語言的綜合運用能力較差。如何適應新的信息技術給教育領域帶來的發(fā)展契機，加快高職英語教育信息化進程，提升教學效果，是具有研究價值的重要課題。

一、新媒體與高職英語教學互動模式

新媒體是基于信息技術、數(shù)字技術等先進科學技術的現(xiàn)代化數(shù)字媒體技術，主要指利用網(wǎng)絡技術、數(shù)字技術和無線移動通信技術等進行信息傳播的媒體形態(tài)。它以電腦、手機、數(shù)字電視等為終端，向用戶提供多種多樣的服務。相比傳統(tǒng)媒體，新媒體的信息傳播速度更快，信息內(nèi)容更加豐富、形式更加多樣，具有很強的共享性和高效性。在互聯(lián)網(wǎng)技術日益普及的環(huán)境下成長起來的學生思想更開放、更活躍，價值取向更多元化，是手機、電腦等高科技智能產(chǎn)品的忠實使用者，并在網(wǎng)上投入大量的時間和精力。但是筆者通過對學生的觀察和隨機訪談發(fā)現(xiàn)，他們平時用于上網(wǎng)的時間較多是花在交友、聽歌、追劇或玩游戲上面，用于網(wǎng)絡學習的時間少之又少，有學生表示網(wǎng)上學習僅限于查詢和搜索與作業(yè)相關的資料。教師應該認真思考如何引導學生合理恰當?shù)乩镁W(wǎng)絡及資源，有效地進行專業(yè)學習。所以，將新媒體技術引入英語教學是可行且必要的。互動教學模式是指在教師的啟發(fā)和引導下，以學生為中心，師生、生生之間通過輕松愉快的對話、研討和交流等多樣化的合作互動學習，以調動學生學習的興趣和動機，促進學生知識、能力和情感的全面協(xié)調發(fā)展，是符合高職英語教學的特點和要求的教學模式。將新媒體融入互動教學過程，教師和學生作為平等的兩個主體，以學習為中心任務建立的關系始于課堂，但不止于課堂，應將課堂講授學習和課后互動交流、分享學習資源、線上學習與線下咨詢等多種形式結合起來，加強師生聯(lián)系，建立友好和諧的關系，達成教學相長，共同提高。

二、新媒體在英語教學中的應用意義及策略探討

我國從20世紀50年代以來起就開始在城鎮(zhèn)中實施公共住房政策，并逐步形成了一套在社會主義公有制和計劃經(jīng)濟條件下的城市公共住房保障模式。這種模式基本上是以低租金、福利制和實物分配為特征的。這種制度在一定程度上解決了城鎮(zhèn)居民的住房問題，但也存在一些弊端，人為地割斷了住房生產(chǎn)、分配、交換、消費之間的內(nèi)在經(jīng)濟聯(lián)系，不利于住房再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。經(jīng)過20多年的改革，我國雖然通過市場配置資源的方式有效地促進了住房建設的發(fā)展，但同時也在不同程度上導致了各個群體之間住房差距的擴大。因此，政府相應制定了住房保障政策。本文著重研究探討住房保障政策是如何地受到經(jīng)濟因素、政治因素、社會因素等的影響。

一、經(jīng)濟因素是住房保障政策的物質基礎。

所謂社會政策的經(jīng)濟基礎，首先是指一個國家（或地區(qū)）在一定時期中的經(jīng)濟發(fā)展水平，即生產(chǎn)能力或財富總量；其次是指一個國家的經(jīng)濟模式。從理論上看，社會政策行動需要投入大量經(jīng)濟資源，經(jīng)濟發(fā)展水平越高，所創(chuàng)造出來的財富越多，才能越好地支持提高在社會政策領域的投入。經(jīng)濟發(fā)展的基本條件差異會影響住房保障政策。例如，丹麥、挪威、瑞典用于全社會福利支出要占到國民生產(chǎn)總值的30%以上，而其中用于解決低收入家庭的住房保障支出，占社會福利總支出的百分之二、三十。我國一直以來都是發(fā)展中國家，盡管近年來經(jīng)濟發(fā)展不斷加快，但由于人口基數(shù)過大，地域遼闊，我國的保障性住房支出在財政中比例較小。

經(jīng)濟發(fā)展模式對住房保障政策也會產(chǎn)生影響。一般說來，與技術密集型或資源密集型經(jīng)濟相比，勞動密集型經(jīng)濟對勞動力成本的變動更加敏感，因而對提高社會福利水平的制約更大。因此在經(jīng)濟全球化的環(huán)境中其社會福利水平會更多的受到勞動力成本的制約，這就對我國提高住房福利產(chǎn)生一定影響。

經(jīng)濟體制也對住房保障政策體制和運行模式產(chǎn)生影響。我國在計劃經(jīng)濟體制下，社會福利制度與經(jīng)濟制度交織在一起，形成了“國家———企業(yè)福利模式”。例如，1998年房改之前的單位福利分房制度。而實行社會主義市場經(jīng)濟體制以后，社會福利體制也必須隨之改革，走社會福利社會化的道路。

二、政治因素影響住房保障政策的價值取向。

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟改革的不斷深入，我國的供電企業(yè)也開始投入市場競爭，電力營銷工作開始越來越明顯地影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益。一方面電力營銷工作在供電企業(yè)的工作中受到了越來越高程度的認識，同時市場競爭得愈發(fā)激烈也需要更高質量的市場營銷工作，才能保證供電企業(yè)的經(jīng)濟效益。本文結合現(xiàn)階段我國供電企業(yè)營銷管理工作的意義，總結了一些可行的策略以及實施措施，希望可以給相關工作的開展提供一些參考。

關鍵詞：供電企業(yè)；電力營銷；策略

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國的電力企業(yè)經(jīng)營方式以及理念都在不斷調整和完善。為此，供電企業(yè)也在應用多種方式和措施來對現(xiàn)有的電力營銷工作進行調整。在這項工作中，需要相關工作人員對該工作提高認識程度，了解其重要性，做好各項營銷管理工作。只有這樣才能讓企業(yè)更好地保證電力服務質量，提高用戶滿意度，進而為企業(yè)的發(fā)展以及電力事業(yè)的進步做出貢獻。

一、電力營銷工作的意義和原則

（一）電力營銷工作的意義。我國市場經(jīng)濟改革和各行各業(yè)都在深入展開，電力行業(yè)也是如此，很多脫離了壟斷地位的供電企業(yè)也在發(fā)展過程中受到了一定的影響。在新時代的背景之下，供電企業(yè)需要更好地適應于市場環(huán)境的變化，及時而有效地調整內(nèi)部運行以及經(jīng)營機制，適應企業(yè)發(fā)展的需要。現(xiàn)階段的電力企業(yè)營銷工作已經(jīng)和企業(yè)自身的經(jīng)濟效益之間建立了密切的關聯(lián)，所選用和實施的電力營銷策略可以從根本上決定供電企業(yè)的發(fā)展水平，同時對于營銷活動的不斷探索也可以有效地提高企業(yè)軟實力，對于企業(yè)的健康發(fā)展來說作用相當關鍵。（二）供電企業(yè)營銷管理工作的原則。為了保證營銷可以取得應有的效果，需要在營銷活動當中遵循固有的原則，樹立健康的營銷觀念。首先在營銷理念上，需要不斷提高自身的服務意識，做好硬件設施的建設，這樣才能不斷提高服務能力，以先進的技術為基礎，提高電力營銷工作的水平，也已經(jīng)成為了廣大供電企業(yè)的當務之急。營銷工作中需要結合用戶的實際需要來提出有針對性的營銷措施。舉例來說，這方面可以結合網(wǎng)絡和計算機技術來收集用戶的意見，之后加以匯總，形成新的電力服務改革對策，以此來不斷的提高用戶的滿意度。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，也需要對原有的營銷理念進行創(chuàng)新，現(xiàn)在仍然有為數(shù)不少的供電企業(yè)營銷人員的工作思維仍然停留在賣方市場上，只有轉換思維、保證可以經(jīng)由一定的電力營銷管理工作來給用戶提供高質量的服務，才能適應于用戶對電力能源的使用需求。在日常營銷管理工作中，提高運營工作的商業(yè)性。現(xiàn)在已經(jīng)有不少電力企業(yè)開始進行體制改革，嘗試政企分離，但是由于電力是我國的經(jīng)濟發(fā)展命脈，所以其運行工作仍然會受到國家相關部門的監(jiān)督和干涉，這也在一定程度上影響了供電企業(yè)的經(jīng)營活動的自由，需要結合法制化管理目標來開展各項工作。在具體的商業(yè)化處理過程中，也需要結合市場競爭中的相關要求來進行合適的處理，用于在競爭當中獲取優(yōu)勢，以此來提高服務質量。

二、電力營銷管理工作的策略以及實施措施

從總體的角度來講，房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展過程當中，工程技術管理工作是極為關鍵和重要的工作內(nèi)容之一，以當前房地產(chǎn)工程運作的實際情況作為依據(jù)，對其進行有效的應用，可以從整體上提高房地產(chǎn)工程建設的整體質量和水平，進而能夠使企業(yè)的核心競爭力得到有效的提高，使之能夠充分滿足當今時代的發(fā)展需求。盡管如此，在當前房地產(chǎn)管理工作當中，依然存在著一些問題和不足，如果不能得到及時有效的解決，勢必會對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成直接的影響。對此，相關工作人員可以采用全過程管理的方式，從整體上提高工程技術管理的效果。下文圍繞全過程管理在房地產(chǎn)工程技術管理中的開展策略解析展開一系列的討論。

1全過程管理在房地產(chǎn)工程技術管理中的必要性

從目前的情況來看，在我國當前房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的過程當中，人們對工程技術管理工作有了越來越高的重視程度，深刻意識到工程技術管理對項目建設效果和質量的重要影響。采用工程技術全過程管理方式，可以對房地產(chǎn)的安全和工程監(jiān)督作為關鍵內(nèi)容，同時與房地產(chǎn)工程技術管理安全問題以及相關的具體內(nèi)容進行有效的結合，構建工程施工管理工作體系，在此基礎上，能夠使工程管理人員的專業(yè)能力和技術水平有一個很大的提高，從根本上保證工程的建設施工能夠順利的開展和進行。除此之外，在全過程施工管理工作當中，能夠從根本上避免資金浪費，提高工程的經(jīng)濟效益和社會效益。在一般情況下，房地產(chǎn)工程技術管理主要包括管理專業(yè)性、管理目標以及相應的方法等內(nèi)容，要想最大程度的提高其應用價值，相關工作人員必須要根據(jù)管理的內(nèi)容有針對性的采取不同的管理方法和手段，為項目技術管理工作全面實現(xiàn)全過程管理創(chuàng)造良好的前提條件。

2房地產(chǎn)工程技術全過程管理存在的問題

2.1工程技術管理組織工作不完善。從目前的情況來看，全過程管理中組織工作不夠完善，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是一些房地產(chǎn)工作當中，企業(yè)管理理念存在問題，很多的企業(yè)管理人員通常只是一味的注重施工管理工作，對項目開發(fā)的有效性以及相應的工程組織和管理工作有所忽略。其次，房地產(chǎn)企業(yè)工程設定當中，資金來源途經(jīng)單一，由于得不到足夠的資金支持，使得房地產(chǎn)決策信息的準確性和真實性不足，進而導致投資管理工作的組織價值有所降低。除此之外，一些項目管理人員在實際工作當中村存在著權責不清的問題，很多工作都無法落實，對工程建設工作造成了極為嚴重的阻礙。2.2工程技術管理風險意識薄弱。根據(jù)房地產(chǎn)工程技術管理的實際情況，人們應該清晰的認識到全過程管理工作的風險。具體來講，首先，大多數(shù)房地產(chǎn)施工企業(yè)在技術管理工作當中對于風險的預測不夠合理，其主要原因在于房地產(chǎn)工程運行中難免會受到政治、社會以及經(jīng)濟等多方面因素的影響，增加了風險管理工作的復雜性，相應的處理技術缺失，進而降低了全過程管理體系構建的有效性。另外，房地產(chǎn)施工當中企業(yè)無法對相關風險進行準確的判斷和分析，進而無法有效的應對風險。最后，一些企業(yè)管理人員頭腦當中缺少預警工作的意識，使得預警系統(tǒng)無法發(fā)揮出其應有的作用。2.3房地產(chǎn)工程成本控制力度不足。在成本控制方面，很多房地產(chǎn)工程成本控制工作很難發(fā)揮出其應有的作用，其原因在于企業(yè)經(jīng)營過程中，并沒有在項目的設計階段就展開成本控制工作，在很多環(huán)節(jié)都存在著嚴重的資源浪費。不僅如此，在房地產(chǎn)工程項目中，開發(fā)階段費用不斷增加，企業(yè)在前期階段無法對成本進行有效的控制，因而無法滿足全過程管理的實際要求。2.4質量檢驗不到位。從目前的情況來看，我國房地產(chǎn)企業(yè)的工程檢驗工作通常是有企業(yè)提供報檢資料，由政府質量監(jiān)督管理部門負責驗收。但在實際工作當中，房地產(chǎn)企業(yè)的報檢資料會刻意將不合格的施工項目有所隱瞞，質量監(jiān)督管理單位的驗收工作不夠全面，通常只是采用抽查的方式，無法對每一個步驟和環(huán)節(jié)進行驗收，進而導致房地產(chǎn)企業(yè)在施工建設工作當中存在著嚴重的質量問題。2.5銷售進度管理力度不足。在房地產(chǎn)工程項目當中，銷售是極為關鍵和重要的工作環(huán)節(jié)之一，對房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生至關重要的影響。如果房地產(chǎn)項目銷售的周期和環(huán)節(jié)過長，勢必會導致其所處的市場環(huán)境更為復雜，所面臨的風險也越來越高。正因為如此，房地產(chǎn)企業(yè)一定要采取適當?shù)拇胧φw的銷售工作進行科學合理有效的控制。從目前的情況來看，一些房地產(chǎn)企業(yè)只是一味的注重建筑工程的開發(fā)和建設工作，并沒有在銷售管理工作方面投入足夠的工作力度，從而使得銷售進度很難按照計劃完成，在一定程度上增加了房地產(chǎn)企業(yè)資金流轉的風險。不僅如此，如果市場風險有所增加，將會對房地產(chǎn)工程項目的價格產(chǎn)生極為嚴重的影響，同時也會在很大程度上降低和減少房地產(chǎn)工程項目的經(jīng)濟效益。

3全過程管理在房地產(chǎn)工程技術管理中的開展策略

摘要：有良好的課外閱讀習慣對寫作來說尤為重要，平時要注意多看、多思。多看了，胸有成竹，信手拈來；多思了，下筆如有神，洋洋灑灑，一揮而就。目前學生的課外閱讀還是相當貧乏的，特別是農(nóng)村小學生閱讀現(xiàn)象更為嚴重。提高農(nóng)村小學生課外閱讀能力的策略：讓學生有書讀；讓學生有興趣讀；教給學生閱讀方法。教師要積極拓展渠道，為學生的課外閱讀保駕護航。

關鍵詞：提高農(nóng)村小學課外閱讀能力策略

古人說：“少成若天性，習慣如自然。”有良好的課外閱讀習慣對寫作來說尤為重要。我們往往會發(fā)現(xiàn)，小學生的作文程度差異明顯，在一大部分稚嫩之作中，總有那么一些同學的作文讓老師都拍案叫絕。稍作了解，便會發(fā)現(xiàn)，這些同學之所以“會寫”，完全緣于他們已養(yǎng)成了良好的課外閱讀習慣，平時注意多看、多思。多看了，胸有成竹，信手拈來；多思了，下筆如有神，洋洋灑灑，一揮而就。作文程度差的同學，總是非常羨慕那些作文屢屢被拿來當范文的同學，但卻苦于不知如何提高。究其根源，就是沒有養(yǎng)成良好的課外閱讀習慣。

葉圣陶曾說過:“要養(yǎng)成一種習慣,必須經(jīng)過反復的歷練。必須在國文教本以外再看其他的書，越多越好。”這段話明示我們：要提高學生的寫作能力，要養(yǎng)成有課外閱讀的習慣，僅靠四十分鐘的閱讀教學課是不夠的，必須將閱讀延伸到課外。在現(xiàn)行語文課程標準中也明確指出小學階段課外閱讀總量不少于145萬字。

但我們應該現(xiàn)實地看到，學生的課外閱讀還是相當貧乏的，特別是農(nóng)村小學生閱讀現(xiàn)象更為嚴重。

一、農(nóng)村小學課外閱讀現(xiàn)狀

一、人力資本的概念

“人力資本”最初被諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者舒爾茨在研究美國經(jīng)濟中物質資本存量與產(chǎn)出差距在不斷加大，出現(xiàn)巨額余值時使用，并由此產(chǎn)生了人力資本理論。舒爾茨及以后學者從不同的角度對人力資本進行了多方面的研究，形成了豐富的理論和實證研究成果。在隨后的近半個世紀在西方發(fā)達國家牢固樹立起了“人力資源是第一資產(chǎn)”的理念，并掀起了人力資本研究的熱潮。

人力資本是與物質資本相對的一個概念,是指通過人力投資形成的、體現(xiàn)了個體或群體的知識、技術、能力等，并能夠為其帶來長期收入來源的生產(chǎn)能力。

人力資本的一個重要特征是資本化了的人力資源。馬克思曾指出，資本的本質屬性在于對利潤的不懈追求，人力資本既然屬于資本化形態(tài)，當然就不例外了。無論個人還是企業(yè)都希望能在將來獲得回報（如通過增加收入或提高公司的生產(chǎn)力）。

二、人力資本投資決策：

（一）、是否繼續(xù)投資的決策：

1目前農(nóng)村審計存在的主要問題

（1）思想認識淡薄，缺乏創(chuàng)新理念。農(nóng)村稅費改革后，特別是實行村財鄉(xiāng)管、“三資”制度以后，部分審計工作者認為，形勢變了，管理制度落實了，農(nóng)村審計工作可以放松了，甚至認為可有可無了；（2）方法陳舊，缺乏創(chuàng)新模式。面對新形勢新特點，人們在審計方法上仍然停留在老問題、老方法、老模式上，工作方式陳舊，工作方法簡單，審計工作抓不到重點，使審計流于形式；（3）因循守舊，缺乏突破意識。部分地方在新的條件下，對復雜的農(nóng)經(jīng)形勢和農(nóng)村工作，因循守舊，畏難情緒上升，對熱點難點問題缺乏應有認識和審計對策，審計工作打不開新局面；（4）視野狹窄，缺乏創(chuàng)新手段。在農(nóng)村重大惠農(nóng)政策不斷出臺，各種重大涉農(nóng)政策不斷推出之后，審計工作面臨新局面，部分同志視野狹窄，觀念陳舊，對新形勢、新特點，拿不出新辦法，新手段，使審計工作嚴重滯后；（5）隊伍老化，缺乏創(chuàng)新活力。由于多種客觀原因，農(nóng)經(jīng)隊伍特別審計隊伍出現(xiàn)了人才斷檔、比例失調、隊伍老化問題，農(nóng)村審計隊伍缺乏應有活力。

2解決農(nóng)村審計問題的幾個途徑

結合東豐縣實際，就如何解決上述問題，我個人認為應重點抓住如下五個途徑：（1）抓起點，常態(tài)工作不放松。縣級農(nóng)經(jīng)工作必須始終把農(nóng)村審計工作列為重點，納入日程，周密規(guī)劃，狠抓落實。東豐縣資產(chǎn)局多年來始終針對東豐實際堅持嚴格的制度審計，規(guī)范流程，嚴把關口，堅持從源頭抓起，把住收支關，堵死賬外洞，管住“當家人”，健全責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務全面納入了法制化軌道。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)229個行政村，全面實現(xiàn)了“三資”嶄新工作模式，為創(chuàng)新農(nóng)村審計工作提供了寶貴經(jīng)驗。（2）抓重點，關鍵問題不放過。把農(nóng)村現(xiàn)有集體資產(chǎn)、資源、資金看住、管好，讓農(nóng)民群眾滿意放心，這是農(nóng)村審計工作的出發(fā)點，更是落腳點，東豐縣抓住這一核心問題不放松，凡是涉農(nóng)工作一步不差，凡是涉農(nóng)利益一步不讓，凡是惠農(nóng)大事一個不丟。對高速占地，涉農(nóng)拆遷、征地補償、惠農(nóng)獎補等重點領域，即時展開重點審計、跟蹤審計、全面審計。2012年先后對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個村進行了重點審計和專項審計，處理不合理支出，糾正違規(guī)項目，依法處理了責任人。（3）抓難點，堅守陣地不退縮。村級轉移支付資金，“三資”各種惠農(nóng)資金能否按時足額到位，一直是農(nóng)村工作中廣大干部群眾高度關注的熱點和難點。東豐縣始終把審計鋒芒定在這個熱點難點上，多年來對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)229個村定期進行拉網(wǎng)式審計，落實政策，查處問題，保駕護航收到了良好效果，使審計工作模式取得了全新突破。（4）抓焦點，在創(chuàng)新中求實效。農(nóng)村中干部換屆選舉、“一事一議”財政獎補、“普九”化債，農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險涉農(nóng)問題是農(nóng)民群眾最關心關注的焦點問題，審計工作能否在觀念上有新突破，手段上有新創(chuàng)新，模式上有新舉措，把這些焦點問題查實理清，讓群眾放心，讓村民滿意，這是個焦點中的焦點問題。幾年來，東豐縣始終迎難而上，抓焦點、破難點、審重點，先后對全縣進行專項審計、離任審計，使黨的各項方針政策在全縣得到及時、準確到位實施。（5）抓培訓，全面強化隊伍建設。為了不斷適應飛速發(fā)展的農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，不斷把農(nóng)村審計工作推向新高度，東豐縣多年來始終把審計人員培訓提高工作當做大事抓，當做要事辦。先后采取集中培訓，定期考試，專業(yè)考核、資格考核，年度評比等多種形式對審計人員進行兩個素質的提高，收到了良好效果。上述五個方面是解決目前農(nóng)村審計存在問題的有效途徑和基本探討。從這五個方面著手處理當前存在問題，對把農(nóng)村審計工作推向新高度，必將產(chǎn)生良好效果，為建設社會主義新農(nóng)村、促進“三農(nóng)”發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會發(fā)展必將產(chǎn)生深遠影響。

本文作者：馬春杰工作單位：吉林省東豐縣拉拉河鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心