黑惡勢力是社會和諧的大敵，是社會穩定的大敵，進行打黑除惡專項斗爭公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!，依法嚴懲黑惡勢力犯罪，是維護社會長治久安，建設平安武陟，構建社會主義和諧社會的必要行動。人民法院作為審判機關，在打黑除惡斗爭中發揮這不可替代的作用，在這次專項斗爭中，我院將結合當前正在開展的思想作風整頓活動，認真學習有關會議和文件精神，提高廣大法官和其他工作人員對黑惡勢力嚴重危害性和開展打黑除惡專項斗爭重要性和緊迫性的認識，把思想和行動統一到中央決策上來。在黨委的統一部署下，從全面落實科學發展觀、鞏固黨的執政基礎、實現司法為民要求、維護社會和諧穩定的戰略高度，把參與專項斗爭的各項工作謀劃好、組織好、部署好、落實好。

一要精心部署。組織廣大干警認真學習市縣領導的講話，建立專項斗爭領導小組，院長負總責，分管領導具體抓，制訂實施方案，明確工作目標，細化方法步驟，確保專項斗爭順利開展。

二要依法嚴懲。對于黑惡勢力犯罪的組織者、領導者、骨干分子，要依法嚴厲打擊，決不手軟。對于黑社會性質組織犯罪，有其他罪行的，要實行數罪并罰，依法該重判的要堅決重判。同時，要加大財產刑的適用力度，依法沒收、追繳黑惡犯罪勢力違法所得的一切財物，摧毀其再次犯罪的資本。

三要嚴肅執法。要嚴格執行刑法、刑事訴訟法和司法解釋的相關規定，實事求是地認定黑社會性質組織，準確定罪和量刑。案件構成什么罪，就按照什么罪定性，構成幾個罪就認定幾個罪。定罪量刑要充分體現國家法制的嚴肅性。審判案件必須嚴格遵守法定程序，在充分保障被害人各項訴訟權利的同時，也要切實維護被告人法定訴訟權利的行使。

四要嚴格證據。要把堅持黨的刑事政策與執行國家法律有機結合起來，牢固樹立證據意識、質量意識，將每起案件都辦成鐵案，經得起歷史的檢驗。“兩個基本”的精神實質，就是堅持實事求是，堅持依法辦案，必須講事實，重證據，但不糾纏細枝末節，不貽誤戰機。

五要協調配合。加強與公安、檢察機關之間的相互協作，貫徹好“相互支持，相互配合，相互監督”的法律原則，既分工負責，又互相配合，互相制約，確保準確、有效地執行法律，形成打擊合力。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

各鎮黨委、街道黨工委，各鎮人民政府、街道辦事處，區委和區級國家機關各部門、直屬機構，各人民團體：

為了進一步推動社會治安各項工作的深入開展，按照市委、市政府和市公安局的統一部署，區委、區政府決定，從今年3月份至年底，在全區開展“打黑除惡”專項斗爭。現提出如下意見：

一、指導思想

“打黑除惡”專項斗爭，是黨中央作出的重大戰略部署。這次專項斗爭，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統攬政法工作，堅持立警為公，執法為民，全面推進社會治安綜合治理各項工作，積極創建“平安**”，營造良好社會環境。

二、組織機構

為了加強對“打黑除惡”專項斗爭的組織領導，區委、區政府成立由區委副書記魏琦任組長，區委常委、政法委書記梁昕泉、人大副主任金保文、政協副主席竇彩玲、副區長夏長江、武裝部部長崔世榮、公安**分局局長張騏為副組長，公安**分局、區檢察院、區法院、區司法局、工商**分局等為成員單位的領導小組，辦公室設在公安**分局，張騏同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

一、強化組織領導，壓緊壓實責任

一是完善組織構架。成立了以鎮黨委書記和鎮長為組長，分管政法工作的副書記和派出所所長為副組長，其余班子成員、各職能部門負責同志為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組。各村（社區）也成立了村級掃黑除惡領導機構，明確支部書記為第一責任人。二是狠抓學習傳達。建立掃黑除惡例會制度。黨委會集體研究掃黑除惡工作7次，召開鎮級掃黑除惡工作專題會議8次，村級掃黑除惡會議100余次，簽訂掃黑除惡專項斗爭責任書83份，進一步統一思想、提高認識、統籌兼顧、主動作為，真正從思想層面重視掃黑除惡專項斗爭工作。三是健全制度體系。制定并下發了《掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》等七個指導性文件，建立了“鎮村社”三級聯動的工作體系，嚴格落實了班子成員包片、鎮干部包村、村社干部包戶的片區責任制。

二、強化宣傳引導，營造濃厚氛圍

一是開好“三場會議”。嚴格落實領導包片，干部包村的工作責任，由黨委成員、駐村干部和村社干部組成26個掃黑除惡宣傳組，通過召開村民大會、聯社會、院壩會深入宣傳，共出動宣傳人員800余人次，發放宣傳資料4萬余份，召開各類會議500余場，做到了常住居民全覆蓋。二是用好“三只喇叭”。用活車載喇叭，將政府公車打造成掃黑除惡宣傳車，同時發動干部職工利用私車播放掃黑除惡宣傳錄音；用好村級廣播，安排各村在早中晚三個人員普遍在家的時間節點輪換播放掃黑除惡宣傳音頻資料；投入資金三千余元，購買90臺移動喇叭，在鎮村社干部走訪過程中沿途宣傳掃黑除惡基礎知識，切實造濃宣傳氛圍。三是打造“兩個專欄”。設立鎮級掃黑除惡宣傳專欄，建宣傳廚窗2處，噴繪3處，大型宣傳畫1副，宣傳展架6個；設立村級掃黑除惡宣傳專欄26個，懸掛標語87條，公示村級掃黑除惡專項斗爭方案26個，張貼專項治理活動圖文信息200余條。

三、強化摸底排查，優化問題收集

一是細化職責分工。建立起“三級聯動、行業互動”的排查機制，鎮村社干部按包片包村包戶的工作要求開展入戶走訪，排查掃黑除惡問題線索，做到全覆蓋、無死角；派出所、司法所等行業部門協同開展治安巡邏、重點排查，加強了對治安重點地區、特殊人群的掌控，落實了對吸販毒人員、監外執行人員、社區矯正人員、刑滿釋放等重點人員的管控排查工作。二是暢通舉報渠道。在鎮上和各村設置掃黑除惡專項斗爭舉報箱，鎮級由紀委書記親自管理，村級由支部書記專門負責。搭建網絡舉報平臺，利用黨員微信群，干部交流群等載體收集問題線索。三是分類建立臺賬。全鎮各村均建立了普通群眾、黨員干部兩大類共14小類重點人員臺賬，根據重點人員現實表現情況，及時采取教育轉化、訓誡敲打等措施，對臺賬進行實時動態管理。

編者按：本文主要從充分認識打黑除惡集中整治工作的重要性和必要性；周密部署，強化措施，確保打黑除惡集中整治工作有序開展；嚴明紀律，令行禁止，確保打黑除惡集中整治專項扎實推進；加強領導，落實責任，確保打黑除惡集中整治專項工作取得實效進行講述。其中，主要包括：但是由于種種原因，近年來一些地方黑惡勢力呈現發展蔓延之勢，嚴重危害人民群眾生命財產安全，嚴重破壞社會主義市場經濟秩序和社會管理秩序，嚴重危害社會穩定、我縣有沒有黑惡勢力存在呢？我看不但有，而且氣焰還比較囂張、各鄉鎮、各有關部門要堅持“主動進攻、打小打早、綜合兼施、除惡務盡”的方針，整合力量資源，采取綜合手段，向黑惡勢力發起凌厲攻勢，堅決實現“三個絕不能”和“四個無”的工作目標、嚴明工作紀律、嚴明隊伍管理紀律、嚴格執法紀律、加強領導，落實責任、全面落實問責制和倒查制、加大督查力度、加強執法保障等，具體材料請詳見：

今天，我們在這里召開打黑除惡集中整治動員大會，主要是傳達全市打黑除惡集中整治動員大會精神，部署我縣打黑除惡集中整治工作。剛才，*副縣長傳達了全市打黑除惡集中整治動員大會精神，縣委常委、政法委書記*對我縣開展打黑除惡集中整治工作進行了全面部署，縣公安局局長*就公安機關履行職能開展打黑除惡集中整治工作作了表態發言，各鄉鎮、各部門遞交了打黑除惡集中整治專項工作責任狀，我完全同意，希望大家認真領會，迅速抓好貫徹落實。

下面，我強調幾點意見。

一、充分認識打黑除惡集中整治工作的重要性和必要性

當前，我國社會治安總體形勢是好的。但是由于種種原因，近年來一些地方黑惡勢力呈現發展蔓延之勢，嚴重危害人民群眾生命財產安全，嚴重破壞社會主義市場經濟秩序和社會管理秩序，嚴重危害社會穩定。我們是中國共產黨領導的社會主義國家，絕不能允許黑惡勢力滋生蔓延、為非作歹。9月8日，公安部對我市*縣*鄉*村*黑惡勢力違法犯罪問題暗訪情況進行通報后，自治區黨委常委、南寧市委*書記作出了重要批示，要求各縣區、各開發區對轄區內的黑惡勢力予以堅決打擊，決不允許有黑惡勢力存在，同時還對全市公安干警提出了更高的要求。*縣*鄉*村*暴露出來的涉黑涉惡勢力違法案件，充分說明了黑惡勢力違法犯罪活動已經成為當前危害社會穩定的一個突出問題。黑惡勢力的存在，是引發刑事犯罪高發的罪惡溫床，是危害人民群眾生命財產安全的重大隱患，是破壞社會主義市場經濟秩序和共產黨執政基礎的毒瘤。如果任其滋生膨脹、稱霸一方、危害社會，人民群眾將永無安寧之日、社會秩序將永無安寧之日、共產黨執政將永無安寧之日。因此，這次市委、市政府部署在全市范圍內開展打黑除惡集中整治行動，十分及時，非常必要，對于解決當前社會治安突出問題，維護政治穩定和社會穩定，具有十分重要的意義。

我縣有沒有黑惡勢力存在呢？我看不但有，而且氣焰還比較囂張。去年“11·27”**交通事故引發的集體上訪事件，今年“2·14”交通事故引發的群體性事件，都有黑惡勢力在幕后興風作浪，推波助瀾，嚴重敗壞了社會風氣，嚴重危害了社會公共秩序，嚴重影響了社會治安大局。只有嚴厲依法打擊黑惡勢力犯罪，鏟除黑惡勢力滋生發展的土壤，才能進一步改善社會治安環境，才能凈化我縣治安環境，才能增強人民群眾的安全感。

為進一步貫徹落實中央、省、市、區關于開展掃黑除惡專項斗爭工作的安排部署，充分發揮司法行政對律師、基層法律服務工作者的指導監督管理職能，區司法局扎實開展律師、基層法律服務工作者參與掃黑除惡專項斗爭工作培訓。

一是專項培訓提能力，“掃黑除惡”真落地。

8月26日，我局組織全區律師參加市司法局舉辦的律師參與“掃黑除惡”案件工作專項培訓。為保證我區律師在培訓中學到位，培訓后落實到位，我局在培訓前充分進行宣傳，嚴格規定請假制度和參會紀律要求。通過培訓，我區律師對參與“掃黑除惡”案件工作有了更深的認識，學到了規范開展工作的方法。

二是宣傳資料送到手，專項知識記入腦。

按照區掃黑辦統一安排，我局及時向全區律師、基層法律服務工作者印發《給全區人民的一封信》和《“掃黑除惡”專項斗爭應知應會》。為確保宣傳工作取得實效，我局派專人將宣傳資料發到每一位律師和基層法律服務工作者手中，并適時組織大家集中學習，確保“掃黑除惡”專項斗爭工作知識入腦入心。

三是培訓與督查結合，學習與工作貫通。

打黑除惡專項斗爭發言材料

充分發揮職能作用,確保專項斗爭取得成果

黑惡勢力是社會和諧的大敵，是社會穩定的大敵，進行打黑除惡專項斗爭，依法嚴懲黑惡勢力犯罪，是維護社會長治久安，建設平安武陟，構建社會主義和諧社會的必要行動。人民法院作為審判機關，在打黑除惡斗爭中發揮這不可替代的作用，在這次專項斗爭中，我院將結合當前正在開展的思想作風整頓活動，認真學習有關會議和文件精神，提高廣大法官和其他工作人員對黑惡勢力嚴重危害性和開展打黑除惡專項斗爭重要性和緊迫性的認識，把思想和行動統一到中央決策上來。在黨委的統一部署下，從全面落實科學發展觀、鞏固黨的執政基礎、實現司法為民要求、維護社會和諧穩定的戰略高度，把參與專項斗爭的各項工作謀劃好、組織好、部署好、落實好。

一要精心部署。組織廣大干警認真學習市縣領導的講話，建立專項斗爭領導小組，院長負總責，分管領導具體抓，制訂實施方案，明確工作目標，細化方法步驟，確保專項斗爭順利開展。

二要依法嚴懲。對于黑惡勢力犯罪的組織者、領導者、骨干分子，要依法嚴厲打擊，決不手軟。對于黑社會性質組織犯罪，有其他罪行的，要實行數罪并罰，依法該重判的要堅決重判。同時，要加大財產刑的適用力度，依法沒收、追繳黑惡犯罪勢力違法所得的一切財物，摧毀其再次犯罪的資本。

三要嚴肅執法。要嚴格執行刑法、刑事訴訟法和司法解釋的相關規定，實事求是地認定黑社會性質組織，準確定罪和量刑。案件構成什么罪，就按照什么罪定性，構成幾個罪就認定幾個罪。定罪量刑要充分體現國家法制的嚴肅性。審判案件必須嚴格遵守法定程序，在充分保障被害人各項訴訟權利的同時，也要切實維護被告人法定訴訟權利的行使。

繼全縣掃黑除惡專項斗爭會議后，環境保護和林業局迅速召開會議，認真部署，快速行動、嚴密摸排、形成聲勢，在全局上下扎實開展掃黑除惡的專項行動。

一、高度重視，認真安排

按照縣委政府要求，全局機關干部參加了環林局掃黑除惡專項運動部署會議，班子成員進行了專題研究部署。會后各股室對全局的掃黑除惡工作進行在部署、在落實。

二、強化領導，壓實責任

我局成立了以局長為組長，森林公安局局長、副局長為副組長，各股室及下屬單位負責人為成員的環林局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責掃黑除惡日常工作及股室協調。

三、加強宣傳，營造氛圍

一、強化組織領導，壓緊壓實責任

一是完善組織構架。成立了以鎮黨委書記和鎮長為組長，分管政法工作的副書記和派出所所長為副組長，其余班子成員、各職能部門負責同志為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組。各村（社區）也成立了村級掃黑除惡領導機構，明確支部書記為第一責任人。二是狠抓學習傳達。建立掃黑除惡例會制度。黨委會集體研究掃黑除惡工作7次，召開鎮級掃黑除惡工作專題會議8次，村級掃黑除惡會議100余次，簽訂掃黑除惡專項斗爭責任書83份，進一步統一思想、提高認識、統籌兼顧、主動作為，真正從思想層面重視掃黑除惡專項斗爭工作。三是健全制度體系。制定并下發了《掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》等七個指導性文件，建立了“鎮村社”三級聯動的工作體系，嚴格落實了班子成員包片、鎮干部包村、村社干部包戶的片區責任制。

二、強化宣傳引導，營造濃厚氛圍

一是開好“三場會議”。嚴格落實領導包片，干部包村的工作責任，由黨委成員、駐村干部和村社干部組成26個掃黑除惡宣傳組，通過召開村民大會、聯社會、院壩會深入宣傳，共出動宣傳人員800余人次，發放宣傳資料4萬余份，召開各類會議500余場，做到了常住居民全覆蓋。二是用好“三只喇叭”。用活車載喇叭，將政府公車打造成掃黑除惡宣傳車，同時發動干部職工利用私車播放掃黑除惡宣傳錄音；用好村級廣播，安排各村在早中晚三個人員普遍在家的時間節點輪換播放掃黑除惡宣傳音頻資料；投入資金三千余元，購買90臺移動喇叭，在鎮村社干部走訪過程中沿途宣傳掃黑除惡基礎知識，切實造濃宣傳氛圍。三是打造“兩個專欄”。設立鎮級掃黑除惡宣傳專欄，建宣傳廚窗2處，噴繪3處，大型宣傳畫1副，宣傳展架6個；設立村級掃黑除惡宣傳專欄26個，懸掛標語87條，公示村級掃黑除惡專項斗爭方案26個，張貼專項治理活動圖文信息200余條。

三、強化摸底排查，優化問題收集

一是細化職責分工。建立起“三級聯動、行業互動”的排查機制，鎮村社干部按包片包村包戶的工作要求開展入戶走訪，排查掃黑除惡問題線索，做到全覆蓋、無死角；派出所、司法所等行業部門協同開展治安巡邏、重點排查，加強了對治安重點地區、特殊人群的掌控，落實了對吸販毒人員、監外執行人員、社區矯正人員、刑滿釋放等重點人員的管控排查工作。二是暢通舉報渠道。在鎮上和各村設置掃黑除惡專項斗爭舉報箱，鎮級由紀委書記親自管理，村級由支部書記專門負責。搭建網絡舉報平臺，利用黨員微信群，干部交流群等載體收集問題線索。三是分類建立臺賬。全鎮各村均建立了普通群眾、黨員干部兩大類共14小類重點人員臺賬，根據重點人員現實表現情況，及時采取教育轉化、訓誡敲打等措施，對臺賬進行實時動態管理。

在全縣掃黑除惡專項斗爭會議之后，迅速召開會議，認真部署，快速行動，嚴密摸排，扎實開展一場掃黑除惡的正義行動。

一、高度重視，認真安排。

黨委組織召開了環林領域掃黑除惡動員專題研究部署會，全局班子成員和各股室負責人均到場參加會議。會議上局長同志對環林領域的掃黑除惡工作進行了部署，要求各股室針對各自業務領域進行摸底排查黑惡勢力，強調要把掃黑除惡斗爭作為一項重大政治任務，擺在工作突出位置。

二、強化領導，壓實責任。

為深入貫徹落實重要指示精神，按照縣委關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求，切實開展好我縣掃黑除惡專項斗爭工作。成立以局長為組長，班子成員為副組長，各股室負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調，確保掃黑除惡日常工作有人管、有人抓。

三、加強宣傳，營造氛圍。

根據工作要求，現將我局開展掃黑除惡專項斗爭以來工作總結如下：

一、高度重視，周密部

縣掃黑除惡專項斗爭會議召開后，我局高度重視、迅速響應，精心組織、周密部署，扎扎實實推進掃黑除惡專項斗爭。先后于3月7日、4月23、5月14日分別召開經濟商務和信息化系統掃黑除惡專項斗爭工作會議，傳達縣掃黑除惡專項斗爭會議精神，并對經濟商務和信息化系統掃黑除惡專項斗爭工作進行動員部署。成立以局黨組書記、局長同志為組長的掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，統籌負責我縣經濟商務和信息化系統掃黑除惡專項斗爭各項工作。制定印發《縣經濟商務和信息化局掃黑除惡專項斗爭實施方案》等文件，對各項工作作出具體安排。

二、廣泛宣傳，壯大聲勢

發放掃黑除惡專項斗爭宣傳資料，在企業中廣泛張貼掃黑除惡橫幅及標語，充分展示我局黨組掃黑除惡決心，同時，采取向社會公布舉報電話、設立舉報電子信箱等方式，發動廣大群眾舉報犯罪，提供線索。

三、分類分級，精準實施