一年來，在市局黨組和市行政審批中心領導的正確領導下，在廣大干部職工的大力支持下，我自覺適應新形勢、新任務的要求，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市局黨組制定的目標任務和重大部署，牢固樹立“責任、服務”理念，著力提高思想政治素質和業務工作水平，忠實履行工作職責，自覺接受監督，較好的完成了黨組交辦的各項工作任務，為推動我市經濟發展作出了自己應有的貢獻。下面就一年來的思想、學習、工作情況匯報如下，請領導和同志們評議：

一、把學習貫徹始終，勤于學習苦練內功，努力提高本職工作能力

面對新形式、新任務和新職責的要求，為盡快進入新角色，適應本職工作，我始終堅持把學習放在重要位置，以“學政治、學業務、學本領、學群眾、學實踐”的“五學”為起點，堅持在干中學，學中干，通過學習提高工作能力。首先，加強了黨的路線方針和政策的學習。圍繞學習貫徹*精神，重點學習了*報告和科學發展觀。在學習中，堅持以學致用為宗旨，反復體會，掌握要領，不斷提高政治洞察力和鑒別力，使自己始終做到了在思想上、政治上、行動上與市局黨組保持高度一致。其次，加強業務知識的學習。為適應新崗位的要求，我有針對性的加強了工商業務知識的學習，堅持及時掌握新的企業等記法律、法規，努力提高業務素質，促使自己在分管工作時能夠做到業務嫻熟，得心應手。其三，加強了工作方法和工作藝術的學習。虛心向領導學習，向老同志學習，向同志們學習，不斷豐富經驗、拓寬視野、增長才干，提高工作能力和業務水平；堅持從“兩看”做起，往后看，總結經驗教訓，善于學習；往前看，把握工作要求，明確方向。用這種瞻前顧后的學習方法，在實踐中提高和積累經驗，為創造性開展工作奠定牢固的基礎。

二、把團結放在首位，恪盡職守，為營造和諧工作氛圍盡職盡責

工作實踐中，我本著對工商事業態度，時刻注重擺正自己的位置，拋棄個人的得失，以“真心”換“同心”，處理好方方面面的關系。在局機關和行政審批中心，緊緊圍繞局黨組和行政審批中心工作部署盡職盡責，恪盡職守，努力工作，在科室內部，努力營造和諧的工作環境，工作中耐心傾聽同志們的工作建議和意見，注意征求各方面的意見，既勇于負責，敢抓敢管，凡是有利于改進工作的意見，包括對自己的意見，都誠心誠意地虛心傾聽，開誠布公地互相探討交流，努力達成共識，形成良好的工作氛圍。

三、把廉政牢記腦中，廉潔勤政以身作則，自覺樹立良好形象

紅盾閃光為人民

——記共產黨員、縣工商局工商局登記注冊科科長馬××公務員之家版權所有

在縣工商局縣行政服務中心第二室有一位穿一套得體工商制服滿面春風、笑盈盈地為工商業主辦理市場準入手續的工商女干部。她，就是共產黨員、全市市人大代表、縣工商局工商局登記注冊科科長馬××。喝著運河水長大的她，用共產黨員獨有的光輝照亮了群眾的心，二十年來在工商崗位上灑一路汗水譜寫了一篇篇紅盾閃光為人民的動人樂章……

重任

在改革大潮中隨著市場經濟發展的需要年縣工商局工商局登記注冊科應運而生。

登記注冊科是工商行政管理部門面向社會、面向企業的窗口也是工商部門支持地方經濟發展的橋梁和紐帶，其工作水平、服務質量如何直接關系到工商部門的社會形象。誰能擔負起登記注冊科科長的重任呢局領導經過再三考慮把目光落在了聰明能干的馬××身上。

登記注冊科半年工作總結

2006年上半年，登記注冊科在分局的正確領導和大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真開展“兩年建設”活動，以營造寬松的投資環境，促進平川經濟健康有序發展為重點，充分發揮職能作用，較好的完成了工作目標責任，現簡單總結如下：

一、認真開展“兩年建設”活動，狠抓政治業務學習，提高工作人員思想素質和業務水平。

2006年是市局確定的“制度落實年”和“能力建設年”，登記注冊科在分局的統一安排和部署下，狠抓了“兩年建設”活動的具體落實。一是按照分局安排，認真開展“干部讀書月”活動。通過妥善解決工學矛盾，認真抄寫學習筆記40000余字、撰寫心得體會文章6篇、個人整改材料2份，按照規定的內容、時間，圓滿完成了“干部讀書月”活動；二是堅持按時參加分局機關每周二上午組織的政治學習，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及主席關于社會主義榮辱觀的重要論述，學局、省、市局領導在工商系統各種工作會議上的講話精神以及兩個《條例》、《工商行政管理人員廉潔守則》等黨風廉政法規和規定，進一步提高自身政治修養；三是認真研讀了新修訂的《公司法》、《公司登記管理條例》、《公司注冊資本登記管理條例》、《企業年度檢驗辦法》等登記注冊法律法規規章，并認真作好學習筆記，力圖在較短時間內盡快吃透新《公司法》及配套法規規章的內容，提高自身登記業務水平。四是狠抓各種規章制度的落實，特別是對首問責任制、限時辦結制對等涉及登記注冊窗口部門的規章制度，要求全科人員時刻銘記，嚴格遵守，半年來全科人員較好的遵守了各項分局規章制度，以實際行動響應了“制度落實年”活動。通過強化“兩年建設”活動，我們夯實了自身的思想政治基礎，提高了業務工作能力，為全面完成分局交付的各項工作任務奠定了堅實的基礎。

二、牢固樹立和認真落實科學發展觀，積極促進各類市場主體健康快速發展。

（一）牢固樹立發展意識，努力促進全區非公有制經濟快速發展。

（一）只樹路標，不設路障，促進各類市場主體競相發展

1、加快發展私營個體經濟，充分釋放私營個體經濟的巨大增長潛力。今年以來，我們積極貫徹落實市委市政府“私營個體經濟騰飛計劃”，制定實施辦法，積極推動我區私營個體經濟新一輪發展。一是進一步拓寬民營經濟發展的空間和領域，根據現行法律、法規規定，整理匯編禁止民營經濟進入的行業、領域目錄，除此之外均為鼓勵、允許民營經濟投資的行業。全面清除個體私營經濟與其他經濟成分不平等的準入障礙；二是放開對投資者的限制。除黨政機關、國家權力機關、司法機關、兼有行政職能的事業單位、商業銀行的在職人員以及國有企業領導人員外，其他具有民事行為能力的人員（包括在職人員），均可投資辦企業，并實行投資者身份承諾制，登記機關只作形式審查，不作實質審查；三是企業的經營范圍由企業章程規定。只要法律、行政法規沒有禁止或限制性規定的，企業均可自主選擇經營，登記機關不加限制；四是正確理解和執行企業登記前置審批。前置審批堅持以法律、行政法規和國務院規定為依據，除此之外，如地方性法規、規章和部門規章、文件規定的審批一律不作為登記前置。整理了現行法律、行政法規和國務院規定的前置審批事項96項，實行分類管理；五是鼓勵扶持私營企業向規模型、集約型、科技型方向發展，重點支持一批骨干企業做大做強，幫助2個企業做好組建企業集團和1家企業組建股份有限公司的前期準備工作。從而促進了我區私營個體經濟迅速發展。今年來，全區新增私營企業**戶，新增注冊資本**億元;辦理變更登記**戶；辦理注銷登記**戶。私營企業總數達**戶，注冊資本**億元，比上年底分別增長*

*%和**%。共辦理個體工商戶開業登記**戶，注冊資金**億元，注銷登記**戶，變更登記**戶，現有個體工商戶*8戶，注冊資金**億元，比上年底分別增長**%和**%。

2、適應我區新一輪擴大利用外資規模，提高利用外資水平的形勢，大力提升外資企業登記服務水平。今年以來，我們一是順應外資進入方式的變化，支持鼓勵外國投資者通過資產投入或股權轉讓等形式并購境內企業，主動做好將內資企業變更設立為外資企業的登記服務工作；二是主動做好內地與港澳建立更緊密經貿關系安排投資項目的登記服務工作；三是積極參與區、鎮兩級組織的招商引資活動，重點支持電子、信息產業、高新技術產業及其他項目的招商引資。今年外商投資企業發展加快，引進外資繼續保持良好勢頭。共辦理外商投資企業開業登記**戶，投資總額**億美元，注冊資本**億美元，其中外方認繳**億美元，辦理變更登記**戶，注銷登記**戶。現有外商投資企業**戶，投資總額**億美元，注冊資本35.5億美元，外方認繳**億美元，比上年底分別增長**%、**%、**%和**%。

3、繼續支持服務公有制企業的改革、改組、改造，大力支持服務公益性和經營性事業單位的改革。今年以來，我們圍繞區委區政府提出的改革目標，全面貫徹落實支持服務和規范企事單位深化改革的各項政策措施，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。今年,我們幫助區政府成功組建了第二家國有獨資公司—，隨后又為區國有資產管理部門控股、參股的相關企業辦理了股權變更，解決了工業企業以外的區國有資產投資主體的空缺，為進一步理順區國有資產管理體制打好了基礎。今年以來我們還積極鼓勵支持外商投資企業、私營企業參與企業改制，積極參與改制企業的前期論證工作，為企業妥善處理各方利益，理順產權關系，建立現代企業制度提供政策咨詢。今年共辦理企業轉制登記**戶，辦理公有制企業開業登記**戶，變更登記**戶，注銷登記**戶。

（二）認真學習執行《行政許可法》，堅持依法行政

紅盾閃光為人民

——記共產黨員、縣工商局工商局登記注冊科科長馬××

在縣工商局縣行政服務中心第二室,有一位穿一套得體工商制服,滿面春風、笑盈盈地為工商業主辦理市場準入手續的工商女干部。她，就是共產黨員、全市市人大代表、縣工商局工商局登記注冊科科長馬××。喝著運河水長大的她，用共產黨員獨有的光輝照亮了群眾的心，二十年來,在工商崗位上灑一路汗水,譜寫了一篇篇紅盾閃光為人民的動人樂章……

重任

在改革大潮中,隨著市場經濟發展的需要,2001年縣工商局工商局登記注冊科應運而生。

登記注冊科是工商行政管理部門面向社會、面向企業的窗口,也是工商部門支持地方經濟發展的橋梁和紐帶，其工作水平、服務質量如何,直接關系到工商部門的社會形象。誰能擔負起登記注冊科科長的重任呢?局領導經過再三考慮,把目光落在了聰明能干的馬××身上。

第一條本規定以在工商行政管理機關登記注冊的各類企業為劃分對象。其他經濟組織參照本規定執行。

第二條本規定以工商行政管理部門對企業登記注冊的類型為依據，將企業登記注冊類型分為以下幾種：

*

外商投資股份有限公司

第三條國有企業是指企業全部資產歸國家所有，并按《中華人民共和國企業法人登記管理條例》規定登記注冊的非公司制的經濟組織。不包括有限責任公司中的國有獨資公司。

第四條集體企業是指企業資產歸集體所有，并按《中華人民共和國企業法人登記管理條例》規定登記注冊的經濟組織。

一年來，在市局黨組和市行政審批中心領導的正確領導下，在廣大干部職工的大力支持下，我自覺適應新形勢、新任務的要求，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市局黨組制定的目標任務和重大部署，牢固樹立“責任、服務”理念，著力提高思想政治素質和業務工作水平，忠實履行工作職責，自覺接受監督，較好的完成了黨組交辦的各項工作任務，為推動我市經濟發展作出了自己應有的貢獻。下面就一年來的思想、學習、工作情況匯報如下，請領導和同志們評議：

一、把學習貫徹始終，勤于學習苦練內功，努力提高本職工作能力

面對新形式、新任務和新職責的要求，為盡快進入新角色，適應本職工作，我始終堅持把學習放在重要位置，以“學政治、學業務、學本領、學群眾、學實踐”的“五學”為起點，堅持在干中學，學中干，通過學習提高工作能力。首先，加強了黨的路線方針和政策的學習。圍繞學習貫徹十七大精神，重點學習了十七大報告和科學發展觀。在學習中，堅持以學致用為宗旨，反復體會，掌握要領，不斷提高政治洞察力和鑒別力，使自己始終做到了在思想上、政治上、行動上與市局黨組保持高度一致。其次，加強業務知識的學習。為適應新崗位的要求，我有針對性的加強了工商業務知識的學習，堅持及時掌握新的企業等記法律、法規，努力提高業務素質，促使自己在分管工作時能夠做到業務嫻熟，得心應手。其三，加強了工作方法和工作藝術的學習。虛心向領導學習，向老同志學習，向同志們學習，不斷豐富經驗、拓寬視野、增長才干，提高工作能力和業務水平；堅持從“兩看”做起，往后看，總結經驗教訓，善于學習；往前看，把握工作要求，明確方向。用這種瞻前顧后的學習方法，在實踐中提高和積累經驗，為創造性開展工作奠定牢固的基礎。

二、把團結放在首位，恪盡職守，為營造和諧工作氛圍盡職盡責

工作實踐中，我本著對工商事業態度，時刻注重擺正自己的位置，拋棄個人的得失，以“真心”換“同心”，處理好方方面面的關系。在局機關和行政審批中心，緊緊圍繞局黨組和行政審批中心工作部署盡職盡責，恪盡職守，努力工作，在科室內部，努力營造和諧的工作環境，工作中耐心傾聽同志們的工作建議和意見，注意征求各方面的意見，既勇于負責，敢抓敢管，凡是有利于改進工作的意見，包括對自己的意見，都誠心誠意地虛心傾聽，開誠布公地互相探討交流，努力達成共識，形成良好的工作氛圍。

三、把廉政牢記腦中，廉潔勤政以身作則，自覺樹立良好形象

《農民專業合作社法》和《農民專業合作社登記管理條例》的頒布實施，為農民專業合作經濟組織的發展奠定了法律基礎。同時，也使工商行政管理工作面臨著一個新的課題：如何發揮登記職能作用，確保《農民專業合作社法》的實施真正給農民帶來實惠。

××工商局就本地農民專業合作社登記注冊中存在問題進行了調查。

問題一，部分登記人員對合作社登記不重視。認為發展農民專業合作社是解決當前農業產業化問題的唯一選擇，農民專業合作社法出臺的時候也比較倉促，有的地方規定不夠嚴謹、詳細，我們登記人員也要從支持農民經濟發展的角度，簡化程序、審查無需太嚴。如：合作社名稱、業務范圍用語表述、成員身份確認等問題存在把關不嚴的現象。

問題二，合作社業務范圍用語亟待規范統一。專業合作社及其分支機構經營范圍的表述不統一，造成各地工商部門核準的業務范圍多樣化。有些農民專業合作社業務范圍是組織供應成員所需的化肥、農膜、藥械等農業生產資料，這些合作社的成立與農民專業合作社法立法本意不一致，不能有效地推動農民經濟的發展。

問題三，農民身份和簽字的確認。確認農民身份證往往都是憑村民委員會出具的相關證明，村民委員會出具證明把關不嚴就會引起非農民身份的居民假借農民身份從事農民專業合作社經營，農民的簽字有一部分是政府代辦人員為完成合作社成立任務而幫助代簽，登記的成員有可能就不知情，上述兩種情況在隱瞞事實的情況下，登記審查人員無法辨清申請人的真實身份和真實簽字，此類執照發出后，加上監督管理力度跟不上，很容易出問題。

問題四，成員發生變化，由法定代表人簽署修改后的成員名冊報送登記機關，沒有要求其他成員簽字，退社社員的利益有可能無法保障。

一、指導思想

以《工商總局等六部門關于貫徹落實<國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見>的通知》為指導，深入推進登記制度改革，進一步方便市場主體就近申辦營業執照，提高行政效能，優化營商環境，促進地方經濟發展。

二、實施目標

全面實行“三證合一、一照一碼”登記模式。通過“縣局授權、窗口受理、后臺審核、現場發照、資料歸檔”，在全縣23個鄉鎮實現市場主體登記注冊全覆蓋。

三、實施范圍

縣局委托各基層分局駐地以外的鄉鎮設立行政許可工作站（以下簡稱“工作站”），處理本鄉鎮內的下述登記業務：

為了貫徹落實××省工商局關于創建“五個一流”的工作部署，打造服務型工商，××市工商局根據省局“一流的服務效能”的要求，制訂了登記注冊業務服務效能一流的方案。該方案主要包括四個方面內容：

一、服務意識牢固

（一）服務理念先進

_、堅持解放思想，更新觀念，探索和創新登記注冊的新路子，凡是法律法規未禁止的，有利于企業發展的事，都要大膽地闖，大力地去干。

_、推進登記注冊的“一取消、二簡化、三支持、四不限、五放寬、六服務”的六條措施，繼續實施“綠卡、業務聯系卡”的“兩卡制度”，確保全面放開經營范圍，全面放開冠市名稱的“兩放開”

落到實處，進一步落實帶有梅江區字樣的冠市名稱核準權和部分有限公司的核準發照權下放給梅江分局的“兩下放”