學習《文選》推進反腐斗爭

《文選》的出版發(fā)行，是我們黨和國家政治生活中的一件大事。紀檢監(jiān)察干部學習《文選》，重點是要全面把握和深刻領(lǐng)會同志關(guān)于全面加強黨風廉政建設，堅決抓好反腐敗斗爭，大力推進黨的建設新的偉大工程的一系列重要論述精神，認真履行職責，加大工作力度，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推上新的臺階，為全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強的政治保證。特別是要在以下三個方面見成效。

一、在不斷增強反腐敗斗爭的堅定性和自覺性上見成效

同志指出，“反腐敗斗爭是關(guān)系黨和國家前途命運的嚴重政治斗爭”，必須予以高度重視。他指出：“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家機關(guān)健康肌體的病毒,”“腐敗現(xiàn)象的蔓延，嚴重破壞黨和群眾的聯(lián)系，而且成為國內(nèi)外敵對勢力顛覆我們的借口”，“如果我們掉以輕心、任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)。”針對一些人認為要搞改革開放就不能抓反腐敗斗爭的錯誤思想，同志旗幟鮮明的指出：“在改革開放中堅持反腐敗斗爭，是實行兩手抓的題中應有之義。那種把改革開放發(fā)展經(jīng)濟同反對腐敗對立起來，認為反對腐敗會影響改革開放和經(jīng)濟建設，抓改革開放和經(jīng)濟建設就不能反對腐敗的觀點，是完全錯誤和極其有害的。”“在改革開放和現(xiàn)代化建設的全過程中，都要堅持不懈地加強黨風廉政建設，堅持不懈地深入開展反腐敗斗爭。”同志還指出，“反腐敗不可能畢其功于一役”，“全黨同志一定要樹立長期作戰(zhàn)的思想”，同時要“抓緊工作，堅決斗爭”。貫徹同志這些重要講話精神，一是要充分認識反腐敗斗爭的重要性，堅定不移抓好反腐敗斗爭。要嚴肅查處各類違紀違法案件，尤其要注意查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的違紀違法案件，始終保持對嚴重腐敗問題的高壓態(tài)勢。二是要充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，作好長期斗爭和艱苦斗爭的準備。三是要充分認識抓好反腐敗斗爭的現(xiàn)實緊迫性，扎實做好當前工作。要從群眾反映最強烈的問題抓起，不斷取得反腐敗斗爭的階段性成果，以保證改革開放政策的正確執(zhí)行，保證建設中國特色社會主義事業(yè)沿著正確的航向前進。

二、在不斷增強反腐敗斗爭的針對性和實效性上見成效

同志反復強調(diào)，反腐敗斗爭要“標本兼治，綜合治理”，“要將預防腐敗現(xiàn)象寓于各項重要政策和措施之中”，“要依靠發(fā)展民主、健全法制來預防治理腐敗現(xiàn)象”，“要通過體制創(chuàng)新鏟除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件”，“要從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防”。貫徹同志這些重要講話精神，就是要加大改革創(chuàng)新的力度，就是要按照黨的十六屆四中全會提出的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”戰(zhàn)略方針，加快建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防和治理腐敗。當前，我們尤其要在以下三個方面下功夫：一是要在加強整體構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建、專項構(gòu)建，解決重點難點問題上下功夫。要加快建立和完善招投標中心建設，搭建統(tǒng)一有序的招投標平臺；要積極穩(wěn)妥的做好會計集中核算向國庫集中支付制度的轉(zhuǎn)軌；要深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革；要進一步完善黨風廉政預警機制；要積極探索對重大工程項目實施全程監(jiān)督的思路對策。二是要在把懲防體系建設向基層延伸、解決焦點熱點問題上下功夫。要加強農(nóng)村基層黨風廉政建設和廉政文化進農(nóng)村試點工作，積極營造以廉為榮、以貪為恥的社會風氣，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)在新農(nóng)村建設中的職能作用，從紀律和作風上為新農(nóng)村建設提供有力保障。三是要在加大制度落實力度，解決關(guān)鍵問題上下功夫。落實是解決一切問題的關(guān)鍵，要加強對各項制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，確保執(zhí)行到位。

為深入貫徹縣委、縣政府及縣掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組關(guān)于常態(tài)化、機制化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，不斷鞏固深化專項斗爭成果，打擊一切違法犯罪，蕩滌一切污泥濁水，切實保障人民安居樂業(yè)社會安定有序、國家長治久安，依照中央、省、市、縣《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固深化專項斗爭成果的實施意見》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹縣委、縣政府及縣掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組的決策部署，堅持黨的領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想；堅持發(fā)現(xiàn)在早、打擊在小，對黑惡勢力違法犯罪持續(xù)保持高壓態(tài)勢，露頭就打、除惡務盡；堅持依法嚴懲，明確政策法律界限，嚴格執(zhí)法、公正司法；堅持把掃黑除惡與反腐"拍蠅"結(jié)合起來，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作機制，堅持標本兼治，深入開展“三零”單位創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進系統(tǒng)治理、依法治理，綜合治理、源頭治理，不斷夯實基層基礎(chǔ)；確保黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障，更可持續(xù)，平安、法治建設提升到更高水平，為全鄉(xiāng)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型和高質(zhì)量高速度發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、堅決扛起常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭重大政治責任

(一)主動擔當扛責。鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長是掃黑除惡斗爭第一責任人，要親自研究部署，旗幟鮮明支持掃黑除惡斗爭，為政法機關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力支持。黨委和政府要堅持“五個納入”，將總書記和黨中央關(guān)于掃黑除惡斗爭的重要指示精神納入黨政領(lǐng)導班子學習內(nèi)容，做到常學習、常領(lǐng)會、常對表；納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃推進，作為政法工作和平安建設的重點任務進行部署，召開黨政聯(lián)席會議經(jīng)常性開展研究；納入黨委重點工作計劃，及時推動解決掃黑除惡斗爭重點難點問題；納入黨委平安建設，加大賦分權(quán)重，強化結(jié)果運用；納入領(lǐng)導班子及其成員述職內(nèi)容，強化履職監(jiān)督，推動掃黑除惡工作落地落細落實。

(二)依法履職盡責。在黨委領(lǐng)導下，統(tǒng)籌全鄉(xiāng)政法、紀檢、派出所及各村支部、村委，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的工作機制。鄉(xiāng)平安辦、派出所要充分發(fā)揮懲治犯罪“主力軍”作用，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場，依法嚴懲、持續(xù)發(fā)力、重拳出擊。鄉(xiāng)紀委要立足監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置職能職責，將治理黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點納入監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作內(nèi)容，高質(zhì)高效推進懲腐打傘。換屆辦及組宣室要大力加強基層組織建設，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，充分發(fā)揮基層黨組織政治功能。

一、強化組織領(lǐng)導，壓緊壓實責任

一是完善組織構(gòu)架。成立了以鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長為組長，分管政法工作的副書記和派出所所長為副組長，其余班子成員、各職能部門負責同志為成員的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組。各村（社區(qū)）也成立了村級掃黑除惡領(lǐng)導機構(gòu)，明確支部書記為第一責任人。二是狠抓學習傳達。建立掃黑除惡例會制度。黨委會集體研究掃黑除惡工作7次，召開鎮(zhèn)級掃黑除惡工作專題會議8次，村級掃黑除惡會議100余次，簽訂掃黑除惡專項斗爭責任書83份，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、統(tǒng)籌兼顧、主動作為，真正從思想層面重視掃黑除惡專項斗爭工作。三是健全制度體系。制定并下發(fā)了《掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》等七個指導性文件，建立了“鎮(zhèn)村社”三級聯(lián)動的工作體系，嚴格落實了班子成員包片、鎮(zhèn)干部包村、村社干部包戶的片區(qū)責任制。

二、強化宣傳引導，營造濃厚氛圍

一是開好“三場會議”。嚴格落實領(lǐng)導包片，干部包村的工作責任，由黨委成員、駐村干部和村社干部組成26個掃黑除惡宣傳組，通過召開村民大會、聯(lián)社會、院壩會深入宣傳，共出動宣傳人員800余人次，發(fā)放宣傳資料4萬余份，召開各類會議500余場，做到了常住居民全覆蓋。二是用好“三只喇叭”。用活車載喇叭，將政府公車打造成掃黑除惡宣傳車，同時發(fā)動干部職工利用私車播放掃黑除惡宣傳錄音；用好村級廣播，安排各村在早中晚三個人員普遍在家的時間節(jié)點輪換播放掃黑除惡宣傳音頻資料；投入資金三千余元，購買90臺移動喇叭，在鎮(zhèn)村社干部走訪過程中沿途宣傳掃黑除惡基礎(chǔ)知識，切實造濃宣傳氛圍。三是打造“兩個專欄”。設立鎮(zhèn)級掃黑除惡宣傳專欄，建宣傳廚窗2處，噴繪3處，大型宣傳畫1副，宣傳展架6個；設立村級掃黑除惡宣傳專欄26個，懸掛標語87條，公示村級掃黑除惡專項斗爭方案26個，張貼專項治理活動圖文信息200余條。

三、強化摸底排查，優(yōu)化問題收集

一是細化職責分工。建立起“三級聯(lián)動、行業(yè)互動”的排查機制，鎮(zhèn)村社干部按包片包村包戶的工作要求開展入戶走訪，排查掃黑除惡問題線索，做到全覆蓋、無死角；派出所、司法所等行業(yè)部門協(xié)同開展治安巡邏、重點排查，加強了對治安重點地區(qū)、特殊人群的掌控，落實了對吸販毒人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放等重點人員的管控排查工作。二是暢通舉報渠道。在鎮(zhèn)上和各村設置掃黑除惡專項斗爭舉報箱，鎮(zhèn)級由紀委書記親自管理，村級由支部書記專門負責。搭建網(wǎng)絡舉報平臺，利用黨員微信群，干部交流群等載體收集問題線索。三是分類建立臺賬。全鎮(zhèn)各村均建立了普通群眾、黨員干部兩大類共14小類重點人員臺賬，根據(jù)重點人員現(xiàn)實表現(xiàn)情況，及時采取教育轉(zhuǎn)化、訓誡敲打等措施，對臺賬進行實時動態(tài)管理。

同志們：

一、進一步提高認識，切實把思想統(tǒng)一到我市開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的各項決策部署上來

開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，是省委、省政府和太原市委、市政府從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，為改善和優(yōu)化煤焦領(lǐng)域的發(fā)展環(huán)境、推進煤焦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、科學發(fā)展，作出的一項重大戰(zhàn)略決策，也是省和太原市全面推進黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容。特別是最近，省和太原市連續(xù)開會，安排部署這項工作，而且由主要領(lǐng)導親自擔任這次專項行動領(lǐng)導組組長，進一步顯示出省和太原市對這項工作的高度重視和抓好這項工作的信心和決心。就我們*市來講，作為一座以煤焦產(chǎn)業(yè)為主導的資源型工礦城市，煤焦領(lǐng)域為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻，與此同時隱藏在煤焦領(lǐng)域內(nèi)部的矛盾和問題也顯而易見，很長時間以來成為全社會關(guān)注的熱點和各界人士議論的焦點；而且可以直白地講，抓好這場專項斗爭，也就切中了我市反腐敗工作的要害。因此，全市各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和太原市委、市政府及我市的決策部署上來。

同時，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，還要充分認識搞好這次專項行動的必要性和緊迫性。9?8臨汾市襄汾縣塔山礦區(qū)垮壩事故給我們敲響了警鐘，與事故相關(guān)的腐敗問題正在調(diào)查之中，我們必須引以為戒。煤焦領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，致使煤礦安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。尤其隨著市場形勢的好轉(zhuǎn)，由于體制機制上的缺失，私挖濫采、越層越界、行賄受賄、權(quán)錢交易、設租尋租等問題比較突出。這些矛盾和問題，不但使煤焦領(lǐng)域本身的正常秩序和安全生產(chǎn)受到干擾，也對黨風政風造成了極壞的影響，損害了黨和政府的形象，而且與和諧社會建設格格不入。對這種情況，作為一個負責任的執(zhí)政黨，負責任的政府，聽之任之，放任自流，是絕對不允許的。必須把煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭和安全生產(chǎn)結(jié)合起來，下大力氣進行整治，建立起良好的體制機制。所以，這次專項斗爭的一個重要目標，就是通過幾個階段的工作，最終建立起一套行之有效的工作機制，優(yōu)化和改善發(fā)展環(huán)境，推動煤焦領(lǐng)域安全發(fā)展、科學發(fā)展，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全市各級各部門都必須有這樣一個認識的高度，這是抓好專項斗爭的思想基礎(chǔ)。希望大家一定要統(tǒng)一思想，提高認識，下定決心，攻堅克難，堅決打勝這場硬仗。

二、切實加強對煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的組織領(lǐng)導

這次“專項斗爭”，相關(guān)活動多，工作周期長，涉及部門多，情況復雜，任務繁重。我市的煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭能不能取得實質(zhì)性的成效，能不能達到省和太原市的要求和廣大人民群眾的期盼，嚴密組織是關(guān)鍵。因此，各級各部門的負責同志一定要加強組織領(lǐng)導，認真抓好各項工作落實。領(lǐng)導要帶頭抓、親自抓。在這里我要再次強調(diào)，各部門、各單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的“一把手”是搞好這次專項斗爭的第一責任人，在具體工作中，要靠前指揮，靠前調(diào)查研究，靠前掌握情況，靠前組織實施。當前最主要的工作任務，就是要按照省、太原市和我們*市的安排，立即行動起來，把這項工作擺上重要議事日程，扎實推進自查自糾階段的各項工作。各部門各單位已經(jīng)組建起來的工作機構(gòu)，人員要切實到位，經(jīng)費要切實保障，發(fā)揮好各個環(huán)節(jié)的作用。這里我還要再次強調(diào)，各單位煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的領(lǐng)導組，一把手要親自掛帥；辦公室要組織嚴密、協(xié)調(diào)有力、熟悉業(yè)務，各個環(huán)節(jié)的工作要有專人具體負責，要保證上下聯(lián)得上，叫得通，每項工作有人管有人抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對本地區(qū)的“專項斗爭”統(tǒng)一指揮，協(xié)同行動。各有關(guān)涉煤焦部門既要抓好部門內(nèi)部的工作，又要抓好系統(tǒng)的工作。與此同時，要建立一支堅持原則、作風過硬、秉公執(zhí)法、敢于碰硬的工作隊伍，為開展“專項斗爭”提供堅強有力的組織保證。全市各級各部門、各單位都要樹立大局意識、責任意識和“一盤棋”的思想，搞好協(xié)調(diào)配合，確保工作有聲有色，取得實效。

打黑除惡專項斗爭發(fā)言材料

充分發(fā)揮職能作用,確保專項斗爭取得成果

黑惡勢力是社會和諧的大敵，是社會穩(wěn)定的大敵，進行打黑除惡專項斗爭，依法嚴懲黑惡勢力犯罪，是維護社會長治久安，建設平安武陟，構(gòu)建社會主義和諧社會的必要行動。人民法院作為審判機關(guān)，在打黑除惡斗爭中發(fā)揮這不可替代的作用，在這次專項斗爭中，我院將結(jié)合當前正在開展的思想作風整頓活動，認真學習有關(guān)會議和文件精神，提高廣大法官和其他工作人員對黑惡勢力嚴重危害性和開展打黑除惡專項斗爭重要性和緊迫性的認識，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策上來。在黨委的統(tǒng)一部署下，從全面落實科學發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)司法為民要求、維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，把參與專項斗爭的各項工作謀劃好、組織好、部署好、落實好。

一要精心部署。組織廣大干警認真學習市縣領(lǐng)導的講話，建立專項斗爭領(lǐng)導小組，院長負總責，分管領(lǐng)導具體抓，制訂實施方案，明確工作目標，細化方法步驟，確保專項斗爭順利開展。

二要依法嚴懲。對于黑惡勢力犯罪的組織者、領(lǐng)導者、骨干分子，要依法嚴厲打擊，決不手軟。對于黑社會性質(zhì)組織犯罪，有其他罪行的，要實行數(shù)罪并罰，依法該重判的要堅決重判。同時，要加大財產(chǎn)刑的適用力度，依法沒收、追繳黑惡犯罪勢力違法所得的一切財物，摧毀其再次犯罪的資本。

三要嚴肅執(zhí)法。要嚴格執(zhí)行刑法、刑事訴訟法和司法解釋的相關(guān)規(guī)定，實事求是地認定黑社會性質(zhì)組織，準確定罪和量刑。案件構(gòu)成什么罪，就按照什么罪定性，構(gòu)成幾個罪就認定幾個罪。定罪量刑要充分體現(xiàn)國家法制的嚴肅性。審判案件必須嚴格遵守法定程序，在充分保障被害人各項訴訟權(quán)利的同時，也要切實維護被告人法定訴訟權(quán)利的行使。

人生在世界，人們的社會實踐要解決的，都是為了美好人們生活是根本。從實際出發(fā)，為美好人們生活斗爭是目標。開始進行在實踐從事各項工作努力奮斗。始終于解決現(xiàn)實的人們社會的問題為目標，不能空談，不作虛偽。從人們實際情況，力求解決現(xiàn)實人們生活問題。不斷在實踐中以實為真，探究新源，由改造的基礎(chǔ)上努力創(chuàng)新東西來。促進人們的精神力量和物質(zhì)力量。人們的基礎(chǔ)上就是從團結(jié)開始，為了美好人們的生活斗爭。

我們要從人們美好向往，為基礎(chǔ)根本實際追求的動力。為美好人們生活奮斗。以人為本，由廣大人們根本利益，為指導實現(xiàn)人們時代社會主義的目標。就在于廣大人們利益為目標發(fā)展要求，開展全面建設開放創(chuàng)新，進行為人們美好的向往奮斗。為新目標.新要求新方向新航程，在新的起點出發(fā)努力奮斗實現(xiàn)。堅持人們時代科學創(chuàng)新主義的理論，為了人們時代階段階級的進步，不斷追求新理論新目標新主義來造福人們。積極完善制度，實踐理論創(chuàng)新，與時俱進。隨著時代人們實際情況來解決人們美好生活向往的要求，真實于人們美好生活的向往為奮斗目標，努力學習掌握，不斷追求引導向往人們利益服務態(tài)度的精神。不能老以為是，硬認為知的絕對觀看法，老是盲目的去決定什么。要從實際出發(fā)，在人們美好向往的要求為動力，努力創(chuàng)造新思維，新理念，新方法，不斷解放思想，改革創(chuàng)新。在人們的社會實踐中檢驗真理發(fā)展真理。努力學習研究新知識，堅持創(chuàng)新為指導力量，因為任何知識都不會老化，更不是硬教條。學習就是要創(chuàng)造新東西來，為美好人們生活斗爭。由實際聯(lián)系理論，于理論聯(lián)系實際。從實際行動現(xiàn)實一切理論創(chuàng)新。最為根本的目標，就是人們美好生活的向往。不斷追求發(fā)展規(guī)律，于人們利益為社會發(fā)展制度。不斷改革開放科學創(chuàng)新，加快提高物質(zhì)文明和精神文明的現(xiàn)代化社會主義要求。為新的方針計劃起點，努力奮斗進行現(xiàn)實。永遠于人們利益向往為指導。堅持社會主義發(fā)展，實事求是，追求創(chuàng)新，實力加足人們時代缺乏的物質(zhì)力量與奮進思想的精神。

我們永遠都要從實際出發(fā)，人們的社會每個時代階段都要有新起點新目標新進程。時代的人們團結(jié)奮斗一個共同幸福的使命，為美好人們生活斗爭。發(fā)展時代教育與科學，是人們文明建設工程的基礎(chǔ)。這建設工程力量處決在我們青年一代的戰(zhàn)略地位。歷史時代奮斗目標，必須與時代階段不斷解放思想‘，改革開放，實事求是，敢以擔當努追求奮斗實現(xiàn)，人們時代的使命。我們學習不以為是老老教條，也不是為了自己的而學習，學習是為了有創(chuàng)新的，有理想的，有前進的現(xiàn)代化社會主義。在時代社會的實踐，每個階段時期，都要有新的戰(zhàn)略觀念，新的實踐工作要求，新的奮斗目標，為人們美好生活向往努力奮斗。從人們現(xiàn)實的生活根據(jù)，加快探索努力尋找新源。學習掌握發(fā)展人們社會規(guī)律，努力創(chuàng)新方式現(xiàn)實人們美好生活向往要求。

不于虛聲，不于空談，從實際行動出發(fā)于人們美好向往為目的，要求以實為真，從我做起。積極注重社會全面制度，正確發(fā)展社會建設精神，不斷實現(xiàn)建立人們要向往的根本要求，堅持努力實踐創(chuàng)新理論為人們時時追求新生活方式。不斷解放思想，掌握社會發(fā)展推動人們社會的前進。為美好人們生活而努力奮斗實現(xiàn)，必須在人們實際生活情況出發(fā)，正確了解對待處理歷史時代階段人們社會的問題，積極解決人們現(xiàn)實的問題，為美好人們生活的向往努力追求奮斗。

作者：余昌開

作者簡介:余昌開，男，漢，后鎮(zhèn)政府改瑤，1985年8月生，廣西平南人，因家貧讀滿初二就是自學了一直想去某校學文、理科或馬克恩主義學院學習后加入中國共產(chǎn)黨來為國家為社會出點力量。

為進一步貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭工作的安排部署，充分發(fā)揮司法行政對律師、基層法律服務工作者的指導監(jiān)督管理職能，區(qū)司法局扎實開展律師、基層法律服務工作者參與掃黑除惡專項斗爭工作培訓。

一是專項培訓提能力，“掃黑除惡”真落地。

8月26日，我局組織全區(qū)律師參加市司法局舉辦的律師參與“掃黑除惡”案件工作專項培訓。為保證我區(qū)律師在培訓中學到位，培訓后落實到位，我局在培訓前充分進行宣傳，嚴格規(guī)定請假制度和參會紀律要求。通過培訓，我區(qū)律師對參與“掃黑除惡”案件工作有了更深的認識，學到了規(guī)范開展工作的方法。

二是宣傳資料送到手，專項知識記入腦。

按照區(qū)掃黑辦統(tǒng)一安排，我局及時向全區(qū)律師、基層法律服務工作者印發(fā)《給全區(qū)人民的一封信》和《“掃黑除惡”專項斗爭應知應會》。為確保宣傳工作取得實效，我局派專人將宣傳資料發(fā)到每一位律師和基層法律服務工作者手中，并適時組織大家集中學習，確保“掃黑除惡”專項斗爭工作知識入腦入心。

三是培訓與督查結(jié)合，學習與工作貫通。

為認真貫徹落實省、州、縣關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的部署，切實掃除文化旅游市場黑惡勢力，保障全縣掃黑除惡專項斗爭取得成效，有效文化旅游市場資源力量，依法從嚴懲處黑惡勢力，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，進一步提高掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)。具體實施方案如下:

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除文化旅游市場黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。

二、實施步驟

2018年4月起部署，正式啟動掃黑除惡專項斗爭，一直推進到2020年，不斷深化治理成果，形成常態(tài)化。通過展開宣傳發(fā)動，自查摸排文化旅游市場違法案件、信訪舉報件情況，一旦發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題，立即確定工作方案和責任人員，將涉黑涉惡問題解決在萌芽。同時，深入推進掃黑除惡專項斗爭宣傳工作，在全縣文廣新系統(tǒng)形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

三、主要措施

根據(jù)工作要求，現(xiàn)將我局開展掃黑除惡專項斗爭以來工作總結(jié)如下：

一、高度重視，周密部

縣掃黑除惡專項斗爭會議召開后，我局高度重視、迅速響應，精心組織、周密部署，扎扎實實推進掃黑除惡專項斗爭。先后于3月7日、4月23、5月14日分別召開經(jīng)濟商務和信息化系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作會議，傳達縣掃黑除惡專項斗爭會議精神，并對經(jīng)濟商務和信息化系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作進行動員部署。成立以局黨組書記、局長同志為組長的掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌負責我縣經(jīng)濟商務和信息化系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭各項工作。制定印發(fā)《縣經(jīng)濟商務和信息化局掃黑除惡專項斗爭實施方案》等文件，對各項工作作出具體安排。

二、廣泛宣傳，壯大聲勢

發(fā)放掃黑除惡專項斗爭宣傳資料，在企業(yè)中廣泛張貼掃黑除惡橫幅及標語，充分展示我局黨組掃黑除惡決心，同時，采取向社會公布舉報電話、設立舉報電子信箱等方式，發(fā)動廣大群眾舉報犯罪，提供線索。

三、分類分級，精準實施

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，我鄉(xiāng)高度重視、強力推進，突出重點領(lǐng)域，強化摸底排查。我鄉(xiāng)8個村分成2個片區(qū)，包村干部、駐村工作隊和派出所包村民警，逐村走訪，重點排查10個方面有黑勢力苗頭的嫌疑人，摸清黑惡勢力的重點人，重點行業(yè)，重點違法犯罪的領(lǐng)域。通過走訪群眾代表、老黨員和家族長者，摸排調(diào)查出稱霸一方的“村霸”黑惡勢力。現(xiàn)將工作自查情況匯報如下：

一、提高思想認識、及時安排部署

自省、州、縣分別召開掃黑除惡專項斗爭工作會議以來，我鄉(xiāng)立即行動，成立了由黨委副書記同志任組長的掃黑除惡領(lǐng)導小組，召開了鄉(xiāng)村干部動員大會。并再次召開推進會，邀請縣包鄉(xiāng)單位領(lǐng)導對掃黑除惡的重要意義、目標任務和重點，對鄉(xiāng)村干部進行了詳細的解讀，同時，在鄉(xiāng)村主要街道和出入口，張貼《關(guān)于深入開展“掃黑除惡”專項斗爭的通告》9張、設立掃黑除惡舉報箱9個、懸掛條幅5條，公布了舉報電話，對這場為期三年的掃黑除惡專項斗爭作了全面部署。

二、主要措施及工作要求

(一)全面宣傳發(fā)動。各村召開村組干部、黨員、群眾代表會議并持續(xù)深化“紅袖標行動”廣泛開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動，通過發(fā)放宣傳彩頁、張貼《關(guān)于在全省開展掃黑除惡專項斗爭的通告》及《鄉(xiāng)掃黑除惡專項斗爭舉報公告》，懸掛刷寫統(tǒng)一制定的標語、口號、發(fā)送手機短信、文藝下鄉(xiāng)宣傳、知識有獎競賽活動、設置舉報箱、公布舉報電話等形式，全方位、無盲點深入宣傳掃黑除惡專項斗爭；要組織好宣傳，大力宣傳黨委政府掃除黑惡的決心、舉措和成效，及時宣傳社會各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專項斗爭中的先進事跡，鼓舞斗志，壯大聲勢，營造氛圍。通過采取不同形式的宣傳，做到街上有標語、社區(qū)有專欄，達到家喻戶曉、人人皆知，迅速動員全鄉(xiāng)上下參與專項斗爭，炒濃掃黑除惡氛圍。健全輿論引導和輿情會商處置機制，嚴防發(fā)生負面輿情。敦促一切黑惡犯罪分子停止作惡、投案自首，爭取從寬處理。黨政辦要組織媒體，大力宣傳黨委、政府掃黑除惡的決心、舉措和成效，及時報道社會各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專項斗爭中的先進事跡，壯大聲勢，營造氛圍。嚴格落實屬地管理原則，健全輿論引導和輿情會商處置機制，宣傳、政法、網(wǎng)信等有關(guān)部門共同參加，加強輿論引導，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，嚴防負面輿情擴散。

(二)廣泛收集線索。鄉(xiāng)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動活躍的行業(yè)、地區(qū)、領(lǐng)域訪民聲、聽民怨，收集線索；要結(jié)合脫貧攻堅駐村聯(lián)村工作，包村鄉(xiāng)干、村組干部、幫扶責任人，一手抓脫貧攻堅，一手抓走訪摸排，圍繞掃黑除惡專項斗爭重點打擊對象，逐戶走訪，深入摸排涉黑涉惡犯罪線索。要公布獎勵辦法，鼓勵群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪和“保護傘”線索；要加強對涉黑涉惡犯罪線索的核實處理，對舉報人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護措施。鄉(xiāng)派出所要把排查發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索作為基層民警的重要工作職責，深入易滋生黑惡勢力的行業(yè)、區(qū)域進行摸排調(diào)查。充分利用科技手段、依托各種情報信息系統(tǒng)，對近5年的110警情、信訪舉報、網(wǎng)絡輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對象等數(shù)據(jù)進行綜合分析研判，及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索；工商、交通、城建、國土、水利、林業(yè)等分管人員，要組建行業(yè)治理專班，重點圍繞林、礦、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開展專項整治，深挖細排涉黑涉惡犯罪線索，及時向公安機關(guān)通報紀檢、信訪部門對工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時提供給公安機關(guān)調(diào)查處理。對因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被群眾舉報或被上級督辦的，將嚴肅追究相關(guān)專班和相關(guān)責任人的責任。