2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。根據(jù)《中共市區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2020年工作要點》《市區(qū)人民政府2020年依法行政重點工作安排》《2020年全區(qū)普法依法治理工作要點》《省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)體系》等工作部署，我委深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持依法行政，強化普法依法治理工作，委黨組書記認真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。現(xiàn)將我委2020年度推進法治政府建設(shè)工作報告如下：

一、2020年推進法治政府建設(shè)工作開展情況

（一）認真學(xué)習(xí)法治思想，落實執(zhí)法普法責(zé)任制

一是深入開展憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育活動。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、工作例會、黨員大會和學(xué)習(xí)強國APP等形式，委黨組書記組織全體黨員干部學(xué)習(xí)在中央全面依法治國委員會第三次會議上關(guān)于全面提高依法防控依法治理能力為疫情防控提供有力法治保障的重要論述、在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，《<履行黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>工作要求落實指引》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《民法典》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)6次，圍繞《黨章》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專題研討交流2次，班子成員和行政執(zhí)法人員參加憲法法律和依法行政線上知識測試18人次，參加庭審旁聽和集中觀看庭審網(wǎng)絡(luò)直播20人次。二是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。邀請道同律師事務(wù)所律師徐華勇為委黨員干部和聯(lián)系的非公企業(yè)、豐樂社區(qū)和篁村村黨員群眾開展民法典專題普法培訓(xùn)1次。通過“社會信用記錄日”“節(jié)能宣傳周”“世界糧食日”等開展專題普法宣傳活動3次。主動深入豐樂社區(qū)開展疫情防控以案釋法和國家安全教育日法制宣傳教育活動。

（二）立足發(fā)展改革職能，推進依法行政

一是嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》《市場準(zhǔn)入負面清單（2019年版）》《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》，全面運用省投資項目在線審批監(jiān)管平臺推進在線審批服務(wù)，在區(qū)政府信息公開平臺設(shè)立專欄及時公開項目備案、核準(zhǔn)、審批信息。按照“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”要求，大幅壓縮項目備案、核準(zhǔn)和節(jié)能審查事項辦結(jié)時限。二是及時公開我委權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單，認真對照區(qū)級權(quán)責(zé)清單目錄和我委政務(wù)服務(wù)事項指南，全面梳理了行政許可、行政處罰、行政確認等事項。全年企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)1項、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查1項、項目審批（含項目建議書、可研、初步設(shè)計（概算））213項。三是扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境提升行動和“四送一服”專項行動，完成市公共資源交易、服務(wù)、監(jiān)管新系統(tǒng)全面升級，不見面開標(biāo)大廳系統(tǒng)正式上線運行，依法必須招標(biāo)項目全程電子化交易率達100%，節(jié)約及增值資金1.25億元。四是強化信用信息歸集，全年我區(qū)通過市公共信用信息共享服務(wù)平臺上傳各類信用信息數(shù)據(jù)176730條，其中基礎(chǔ)信用信息145802條。積極推進聯(lián)合獎懲落地實施，通過政務(wù)服務(wù)運行管理系統(tǒng)嵌入、信用門戶網(wǎng)站查詢等方式，積極推動在行政管理事項中查詢和使用企業(yè)和個人信用記錄。開展信用修復(fù)專項行動，全區(qū)已修復(fù)交通等領(lǐng)域失信信息企業(yè)114家。

一、年工作小結(jié)

1、抓好計劃規(guī)劃的編制與實施。一是定期向縣人大及其常委會報告全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案和全力抓好十二五規(guī)劃編制工作的攻堅。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，“十二五”規(guī)劃綱要征求意見稿已下發(fā)征求意見。專項規(guī)劃完成20個。在規(guī)劃編制過程中，我們進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開門編規(guī)劃，如在研究編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，我們請專家學(xué)者主動上門到骨干企業(yè)，就調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品開發(fā)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面做咨詢調(diào)研。在編制“十二五”以工代賑規(guī)劃中，我們主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就有關(guān)項目的策劃生成等方面上門指導(dǎo)做好服務(wù)。三是牽頭組織制定縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，政府已開始全面實施，“十二五”以工代賑規(guī)劃已提報市發(fā)改委審核，牽頭完成了縣級重點項目、教育和衛(wèi)生專項等專項規(guī)劃的編制，各項專業(yè)規(guī)劃中相關(guān)的項目都列入國家和省市規(guī)劃盤子，為爭取上級更多的資金扶持打下了良好的基礎(chǔ)。四是狠抓工作落實。我們將縣人大審議通過的《政府工作報告》和《計劃報告》中的任務(wù)分解到科室、到人頭，并及時督辦檢查，較好地保證了人大決議、決定在我局的全面落實。計劃執(zhí)行情況，以及重大項目建設(shè)情況，固定資產(chǎn)投資情況，社會發(fā)展情況。今年來，我局向縣人大常委會報告了年上半年計劃執(zhí)行情況，分別向縣人大常委會和縣政協(xié)報告了我縣“十二五”規(guī)劃的編制情況，并根據(jù)人大審議的意見，及時修改完善。

2、搶抓歷史機遇，積極爭取上級資金扶持。一是樹立“能爭、會爭、善爭”意識，持續(xù)加大向上跑項目、跑資金的工作力度。年我局向上申報以工代賑、文教衛(wèi)社會事業(yè)、農(nóng)林水、節(jié)能減排、旅游和市場體系、城建民生項目100多項，目前已爭取發(fā)改系統(tǒng)下文的補助資金突破1億元。二是認真貫徹落實好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，針對中央擴大內(nèi)需政策，以及國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見，組織建立起較完備的縣三級項目儲備庫，一批重點儲備項目列入了省市重點儲備盤子。三是抓好中央增投項目資金的爭取和實施。今年以來，爭取中央投項目資金共7000多萬元；實行了中央投資項目定期跟蹤制度，組織及參加了10多次的調(diào)研協(xié)調(diào)工作，開展了多次的專項檢查，針對項目資金管理和工程實施的“五制管理”，提出了30多項整改意見、建議，近兩年來，經(jīng)過上級多次稽察、審計，項目的實施受到上級的充分肯定。

3、服務(wù)項目建設(shè)，促進固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。以“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動為載體，持續(xù)運作、持續(xù)深化、持續(xù)突破，促進項目帶動戰(zhàn)略的深入實施。一是牽頭制定項目帶動戰(zhàn)略的目標(biāo)和項目競賽的實施方案，科學(xué)提出了全縣固定資產(chǎn)投資總量和重點建設(shè)項目計劃。二是進一步加大重點建設(shè)項目督查、跟蹤、落實工作力度，年我縣2個項目列入省級重點建設(shè)項目，7個項目列入市級重點建設(shè)項目。落實好“三個清單”、“五個一”、“旬督查、月通報、季分析、年總評”等項目工作制度;三是及時了解和協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)過程中存在的問題，確保投資運行規(guī)范有序，拉動經(jīng)濟的有效增長。四是積極策劃、整合項目，充實縣級項目儲備庫，確保常年滾動更新投資項目儲備200多項，實現(xiàn)當(dāng)年開工轉(zhuǎn)化率均在57%。五是著力推進重大項目建設(shè)。牽頭策劃海西（縣）文化產(chǎn)業(yè)園、海西（縣）文化產(chǎn)業(yè)園、閩臺科技園、閩贛石材園、海西門都、海西藥谷等10億元以上重大項目6個，億元以上大項目35個。

年來，我局參與重點項目現(xiàn)場會、協(xié)調(diào)會20多次，項目檢查督查10多次，項目督促協(xié)調(diào)10多次，提出意見建議20多條。

4、整合推介招商項目，主動參與招商引資。一是組織編寫、更新、充實和完善《投資指南》項目冊子，保持招商引資項目有30%以上的滾動更新，重點推出一批經(jīng)濟效益好、市場前景廣闊的重點招商引資項目供國內(nèi)外客商選擇。二是強化了招商引資的推介咨詢和服務(wù)。重點介紹國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣旅游興縣戰(zhàn)略的投資重點，特色農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的方向等，為我縣的引資工作創(chuàng)造了較好的發(fā)展環(huán)境。特別是為我縣當(dāng)年“9.8”、“6.18”等招商活動提供、推介了一批重點、特色項目，使各項專場招商活動均取得顯著成效。同時本局引進的興林木業(yè)總投資8000萬元，當(dāng)年到資2300萬元。三是牽頭組織參加第八屆“6.18”項目成果交易會，簽約項目總數(shù)74項，投資總額21.2億元，其中合同項目65項，總投資20.6萬元。

推動平安建設(shè)深入開展，為加快我市災(zāi)后重建、推動我省打造西部經(jīng)濟發(fā)展高地營造良好的輿論氛圍，根據(jù)中央和省市綜治委的統(tǒng)一部署，按照市委政法委下發(fā)的竹綜治委文件的具體要求，我局認真貫徹落實各級政法會議精神，努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞災(zāi)后重建和經(jīng)濟發(fā)展的主題，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認真落實，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、積極完善社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度

我局認真學(xué)習(xí)中、省、市政法工作會議精神，學(xué)習(xí)綜治刊物等有關(guān)文件，全局上下高度重視，把社會治安綜合治理發(fā)展計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，做好綜治工作和社會發(fā)展銜接平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。認真落實內(nèi)部安全防范措施，保衛(wèi)組織健全落實人防、物防、技防措施，通過主要領(lǐng)導(dǎo)有部署、有檢查、有落實，并解決綜治工作中存在的問題和困難，我局內(nèi)部達到“三無”（無刑事案件和治安案件；無內(nèi)部職工違法犯罪；無因內(nèi)部矛盾糾紛激化引發(fā)的群體事件）。我局積極參加市綜治委組織召開的會議和活動并貫徹落實，積極推進基層打防控體系建設(shè)和群防群治工作，完善工作制度。

二、加強普法知識學(xué)習(xí)教育，加強綜合治理工作的宣傳力度

結(jié)合本單位工作特點和實際，認真學(xué)習(xí)普法知識和綜合刊物的學(xué)習(xí)，積極爭創(chuàng)安全文明單位，努力配合其他部門的工作，同時加強了機構(gòu)建設(shè)，在局長總負責(zé)的基礎(chǔ)上，由辦公室牽頭專抓“綜合治理”的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為把綜治任務(wù)落到實處，有效地預(yù)防和控制各類案件和治安災(zāi)害等事故的發(fā)生，我局積極配合安全生產(chǎn)檢查工作，充分做到安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時排除。

三、認真做好社會治安綜合治理宣傳月集中宣傳活動

機關(guān)效能年運動展開以來，我委仔細依照市委、市當(dāng)局的決議計劃和擺設(shè)，以科學(xué)開展觀為指點，以“進步項目審批和建立效率”為重點，以“依法高效、創(chuàng)立最優(yōu)開展情況”為目的，加速推進效勞型機關(guān)建立，逐漸完美行政審批“兩集中、兩到位”，根絕機關(guān)作風(fēng)中“庸、懶、散”景象的繁殖延伸。全委效能認識分明加強，做事效率分明進步，權(quán)利運轉(zhuǎn)逐漸標(biāo)準(zhǔn)，機關(guān)作風(fēng)分明好轉(zhuǎn)，干部本質(zhì)明顯進步，為促進全市經(jīng)濟社會具體開展供應(yīng)了有力保證。依照你辦《關(guān)于貫徹落實“兩化互動”定見展開機關(guān)行政效能建立自查自糾任務(wù)的告訴》文件要求，現(xiàn)對本部分展開機關(guān)行政效能建立自查自糾狀況匯報如下：

一、自查狀況

（一）政務(wù)公開狀況

1.組織機構(gòu)建立狀況：我委指導(dǎo)高度注重當(dāng)局信息公開任務(wù)，委內(nèi)樹立了以一把手領(lǐng)銜，分擔(dān)信息任務(wù)的黨構(gòu)成員詳細擔(dān)任，委辦公室、信息中間組織施行，首要營業(yè)科室詳細承辦的當(dāng)局信息公開任務(wù)機構(gòu)。

2.準(zhǔn)則保證狀況：為更好地為公民、法人和其他組織供應(yīng)當(dāng)局信息公開效勞，依據(jù)《中華人民共和國當(dāng)局信息公開條例》和《市人民當(dāng)局辦公室關(guān)于尋求市當(dāng)局信息公開指南和公開目次編制方案定見的告訴》我委實時編制了《委內(nèi)應(yīng)公開當(dāng)局信息及首要承當(dāng)科室一覽表》（目次）下發(fā)每個科室，對我委應(yīng)公開的當(dāng)局信息，依據(jù)崗?fù)ず捅灸軝C能分工落實。樹立市發(fā)改委自動公開任務(wù)規(guī)矩，凡需公開的當(dāng)局信息，由各科室在行文時明白公開屬性，申報分擔(dān)指導(dǎo)審批后上彀公開；樹立市發(fā)改委依請求公開當(dāng)局信息受理任務(wù)方案，受理請求、處理順序、聯(lián)絡(luò)方法、職責(zé)明白，確保有人受理，按時答復(fù)；本委門戶網(wǎng)站的當(dāng)局信息，分板塊、欄目由相關(guān)科室按季度供應(yīng)，以便實時更新。

3.自動公開當(dāng)局信息的狀況：政務(wù)公開事項積極推進，該公開的事項根本悉數(shù)公開。公開方式比擬標(biāo)準(zhǔn)有用。

區(qū)發(fā)改局黨支部自換屆后能堅持發(fā)揮堡壘作用，加強班子全面建設(shè)，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強隊伍建設(shè)活動，有效地促進機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)，促進了發(fā)改和價格各項工作的落實。不斷加強機關(guān)黨建服務(wù)價格工作科學(xué)發(fā)展的能力建設(shè)，努力開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面，主要工作如下：

一、主要工作情況

1、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。一是召開動員大會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《區(qū)物價局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》。二是制定了創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)習(xí)階段計劃安排表，重點學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神和總書記總書記在創(chuàng)建先進基層黨組織爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨活動座談會上的重要講話精神、學(xué)總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的講話和在福建考察時的重要講話精神，以及學(xué)習(xí)全國、全省兩會精神和中紀(jì)委五次全會精神等。三是全面創(chuàng)先爭優(yōu)，公開承諾。黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾書以及局機關(guān)黨員公開承諾書，以公開欄方式向群眾公布，創(chuàng)先目標(biāo)、任務(wù)、措施等接受群眾監(jiān)督。

2、加強思想建設(shè)，提高黨員干部的政治理論水平。一是堅持和完善政治學(xué)習(xí)、黨課教育、理論學(xué)習(xí)、民主生活會等制度。堅持每半年上一次黨課、每季度組織黨員收看一次以上黨員電化教育錄像片、每月半天以上組織黨員干部進行政治理論學(xué)習(xí)和討論，黨員參與率均在95%以上，學(xué)習(xí)風(fēng)氣良好。二是積極開展解放思想學(xué)習(xí)討論、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動。通過活動，進一步增強了機關(guān)黨員干部的政治意識、責(zé)任意識、大局意識，機關(guān)黨員干部的工作作風(fēng)也得到轉(zhuǎn)變。三是常抓思想政治教育，筑牢心理防線。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常不定期地開展針對性較強的教育活動；利用各種時機，抓好經(jīng)常性思想政治工作。

3、加強組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是及時做好黨支部的換屆選舉。11月，經(jīng)區(qū)直機關(guān)黨工委批準(zhǔn)，我局黨支部進行換屆，產(chǎn)生了新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，為黨建工作順利開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)；二是重視入黨積極分子的培養(yǎng)教育。機關(guān)支部在確定培養(yǎng)對象后，落實黨員與培養(yǎng)對象結(jié)成幫學(xué)對子，定期進行考察匯報，并積極選派2位入黨積極分子參加區(qū)直機關(guān)工委舉辦的培訓(xùn)班，使他們進一步端正了入黨動機；5名入黨積極分子轉(zhuǎn)為中共預(yù)備黨員，為黨組織輸入新鮮血液。三是多種形式組織活動，增強組織的凝聚力。組織干部職工參加區(qū)直機關(guān)舉辦的“七一”唱紅歌等活動，積極開展各項娛樂活動；組織好“七一”期間的黨員干部革命傳統(tǒng)教育；做好職工生病住院看望慰問工作；“三八”國際勞動婦女節(jié)局工會組織全體女同志到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)參觀和交流工作經(jīng)驗等。

4、加強作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。一是加強班子自身建設(shè)。局黨支部對黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、行政業(yè)務(wù)工作高度重視，進行了明確分工。堅持民主集中制原則，對黨的方針、政策和區(qū)委區(qū)政府決定等重大問題，都堅持集體討論、集體決定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，帶頭按時足額交納黨費和開展扶貧濟困活動。二是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。針對物價工作的特點，局黨支部重視抓好全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入物價管理工作的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，融入到業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)。今年我局紀(jì)檢部門沒有收到群眾反映工作人員服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率等行風(fēng)方面的問題，也沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法、違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況。

黨中心、國務(wù)院把教育事業(yè)置于優(yōu)先開展的位置，在“十一五”時期完成了九年制義務(wù)教育，還逐年加大對教育事業(yè)的投入，特殊是對中西部地域教育的投入賜與了較大傾斜，近年來在國度和省的鼎力支撐下，市順暢完成了“兩基”攻堅義務(wù)，經(jīng)過了國度督導(dǎo)反省，各類教育尤其是鄉(xiāng)村黌舍的辦學(xué)前提獲得了極大的改善，適齡青少年的就學(xué)難問題進一步緩解。但跟著城市化歷程加速，我市城區(qū)黌舍學(xué)生人數(shù)迅猛增進，買辦額景象非常遍及（教育班普通在80人左右），由此招致生均校園面積和校舍面積嚴(yán)峻缺乏，師資、硬件等方面超負荷運轉(zhuǎn)。首要緣由是當(dāng)前國度對城市教育投入缺乏，而當(dāng)?shù)刎攧?wù)單薄又無力加大對城區(qū)教育投入（財務(wù)增收投入很多用于保工資、保運轉(zhuǎn)），使得我市城區(qū)面積和生齒翻番的狀況下，城市黌舍的數(shù)目和規(guī)劃根本沒有大的添加，加之新建的居民房屋小區(qū)很少將黌舍配套歸入建立規(guī)劃，愈加劇了城區(qū)教育教育資本嚴(yán)重和散布不合理的問題。

社會公道是社會調(diào)和不變的根底，而教育公道是社會公道的根底。為了讓廣闊適齡青少年享有高質(zhì)優(yōu)秀均等的國民教育，完成教育資本裝備的公道性，建議如下：

一是在“十二五”規(guī)劃中將加大對城市教育的投入列入個中。在加大國度財務(wù)性教育投入和多渠道籌措教育經(jīng)費的還，要跟著城市化歷程的不時開展、很多鄉(xiāng)村學(xué)生流入城市黌舍的近況在加大鄉(xiāng)村黌舍根底設(shè)備建立的根底上加大對城市教育的投入，使城市黌舍的數(shù)目、規(guī)劃、師資和教育設(shè)備上更傾于合理化，使教育時機和教育成就在我市社會全體生齒中的散布愈加平衡。在資金投入上除保證城市黌舍根底設(shè)備建立外，對因為城市黌舍添加后所需的教職工工資和黌舍正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費也應(yīng)賜與恰當(dāng)津貼。

二是將城市教育設(shè)備建立規(guī)劃歸入城市總體開展規(guī)劃之中。依據(jù)城區(qū)寓居的適齡少年兒童的數(shù)目和散布情況科學(xué)編制我市城區(qū)黌舍建立結(jié)構(gòu)規(guī)劃；合理制訂城區(qū)新建黌舍的用地規(guī)范和建立規(guī)劃；要根據(jù)城區(qū)中小黌舍建立結(jié)構(gòu)規(guī)劃，為義務(wù)教育用地規(guī)定強迫節(jié)制線，并作為城區(qū)建立項目審批的根據(jù)；城市規(guī)劃中確定的義務(wù)教育用地應(yīng)由當(dāng)局一致儲藏；新區(qū)的義務(wù)教育配套用地要在審批建立規(guī)劃時足額預(yù)留。建議在“十二五”時期依照建立部、教育部關(guān)于城市規(guī)劃及配套設(shè)備建立規(guī)范，城市商品住房每添加10萬平方米，應(yīng)配套新建1所小學(xué)或初中要求在中間城區(qū)新建或擴建10-15所黌舍，縣城地點地新建或擴建2-3所黌舍，用以知足日趨開展的城市化歷程的需求，讓進城務(wù)工后代擁有與城市孩子相同公道的教育權(quán)益。還，對黌舍建立在工程立項、情況維護、稅費減免等方面賜與優(yōu)惠，為城區(qū)黌舍建立發(fā)明前提。

三是要完成黌舍治理程度的平衡、教員步隊的平衡、生源的平衡和當(dāng)局投入的平衡。一是市、縣、鄉(xiāng)之間要統(tǒng)籌規(guī)劃，完成我市區(qū)域教育的平衡；二是要促進區(qū)域內(nèi)部黌舍之間的平衡開展，持續(xù)加大對鄉(xiāng)村教育的投入，防止城市化歷程招致鄉(xiāng)村教育資本的糜費和師資流掉，減緩城區(qū)教育壓力；三是群體之間的平衡開展。《義務(wù)教育法》中有明白規(guī)則“縣級以上人民當(dāng)局及其教育行政部分該當(dāng)促進黌舍平衡開展，減少黌舍之間辦學(xué)前提的差距，不得將黌舍分為重點黌舍和非重點黌舍。黌舍不得分設(shè)重點班和非重點班”，建議在“十二五”規(guī)劃中將此項任務(wù)列入個中，為完成我市城區(qū)黌舍之間與黌舍內(nèi)部的平衡開展，促進我市教育資本的平衡散布、完成教育公道打下根底。

四是鼓舞社會力氣參加辦學(xué)。2010年3月5日，溫總理在十一屆全國人民代表大會第三次會議上所作的當(dāng)局任務(wù)申報中，就提到了“鼓舞社會力氣興辦教育，知足群很多樣化的教育需求”。建議在市的“十二五”規(guī)劃中將鼓舞社會力氣參加辦學(xué)列入個中，將民辦教育歸入整個公共教育的系統(tǒng)，統(tǒng)籌思索黌舍結(jié)構(gòu)、生源、師資等問題，出臺響應(yīng)的鼓舞辦法并依法保證民辦黌舍享用與公辦黌舍一致的稅收及其他優(yōu)惠政策，緩解城區(qū)公辦黌舍的就學(xué)壓力。

今年5月份以來，按照縣委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排和部署，我局高度重視，積極行動，做到四抓并舉，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

一是抓動員，強管理。及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)會議精神，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定具體實施方案，并于5月30日組織召開全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會。目前，全系統(tǒng)企業(yè)均已召開動員會，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并制定了具體實施方案，為扎實有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動打下良好的基礎(chǔ)。

二是抓學(xué)習(xí)，提素質(zhì)。以建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強”黨組織、“四優(yōu)”黨員創(chuàng)建活動為重點，狠抓黨性、政治理論、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，增強發(fā)展活力。今年七.一建黨節(jié)局黨委受縣級表彰的先進個人4名，先進黨組織2個。

三是抓載體，求實效。發(fā)改經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各基層黨組織把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動企業(yè)效益提升、服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，分別根據(jù)自身實際建立活動載體，有力地推動了活動的開展。如機關(guān)黨支部以制度創(chuàng)新保目標(biāo)、轉(zhuǎn)變職能優(yōu)服務(wù)、提升效能強管理、作風(fēng)建設(shè)促落實、干部帶頭樹榜樣，組織了“工作創(chuàng)新，比貢獻”等演講比賽活動，做到了深入開展“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團結(jié)，創(chuàng)一流隊伍；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績；比奉獻，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”主題實踐活動。昆明崇德水泥有限公司黨支部深入開展“為社會作奉獻、為黨旗增光彩，爭當(dāng)崗位能手、爭當(dāng)員工標(biāo)兵、爭當(dāng)守紀(jì)模范”的“兩為三爭當(dāng)”主題實踐活動，通過開展黨建示范點，設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)先鋒崗等，使黨支部成為自主創(chuàng)新的先鋒、引領(lǐng)市場的先鋒、社會穩(wěn)定的先鋒，使黨員成為愛崗敬業(yè)的先鋒、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的先鋒、奉獻愛心的先鋒、促進和諧的先鋒。通過創(chuàng)先爭優(yōu)一系列活動的開展，使公司干部職工牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，非黨職工紛紛遞交入黨申請書，積極向黨組織靠攏。

四是抓服務(wù)，創(chuàng)品牌。我局將業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，不斷強化服務(wù)意識，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。組織上報投資5000萬元以上項目31個；組織編制《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，已于5月19日上報市發(fā)改委；引進外資10個項目，落實協(xié)議總投資19.66億元；協(xié)調(diào)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品7709臺，銷售額1250萬元，兌付家電補貼133萬元；受理群眾來信來訪28批次55人，辦結(jié)率100%；在各種節(jié)日期間，我局按要求認真報送了信訪維穩(wěn)工作“三日一報”和“一日一報”，做到有事報事，無事報平安。通過采取主動“下訪”等措施，深入到企業(yè)調(diào)查，把問題解決在企業(yè)。公務(wù)員之家

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)前一階段的活動，我局上下形成了學(xué)先進、趕先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣，各位黨員同志都能發(fā)揮“一名黨員，一面旗幟、一個表率”的先鋒模范作用，科室、班組氛圍進一步和諧，團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提升。各項工作成效明顯，形成了以抓黨建促業(yè)務(wù)，促業(yè)務(wù)帶動黨建的良好局面。

為深入貫徹落實“三比一爭”系列活動的要求，2015年四月份我局制定了“三比一爭”目標(biāo)承諾書。自開展“三比一爭”活動以來，充分激發(fā)了大家工作學(xué)習(xí)的積極性、主動性，樹立了高度責(zé)任感和事業(yè)心，較好的完成了承諾目標(biāo)，為我縣發(fā)展改革作出積極貢獻。2015年度“三比一爭”目標(biāo)承諾完成情況及取得成效如下：

一、年度主要目標(biāo)任務(wù)

（一）精心編制“十三五規(guī)劃綱要”。結(jié)合我縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展情況和宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，加強對我縣經(jīng)濟形勢的分析，安排部署了“十三五”規(guī)劃工作，制定了縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案，根據(jù)縣委建議，高便準(zhǔn)編制了《縣“十三五”規(guī)劃綱要》。

（二）建立了高新技術(shù)項目庫。組織申報2015年省級企業(yè)技術(shù)中心工作；組織篩選符合條件的省高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。、牽頭組織相關(guān)單位認真總結(jié)我縣2014年節(jié)能削煤工作，將考核材料裝訂成冊并撰寫自查報告按時上報市發(fā)改委,圓滿完成上級下達的考核任務(wù)；上報2015年實施節(jié)能削煤項目及循環(huán)經(jīng)濟項目。

（三）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進節(jié)能降耗。牽頭組織相關(guān)單位認真總結(jié)我縣2014年節(jié)能削煤工作，將考核材料裝訂成冊并撰寫自查報告按時上報市發(fā)改委,圓滿完成上級下達的考核任務(wù)；上報2015年實施節(jié)能削煤項目及循環(huán)經(jīng)濟項目；通過積極爭跑我縣御捷車業(yè)、中航上大集團和億利橡塑集團的五個項目被確認為省節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目；扎實推進型煤配送中心建設(shè)，縣鑫勝冶金材料有限公司承建的型煤廠已全部建設(shè)完畢，正在進行生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試。并提出高耗能企業(yè)節(jié)能措施，進行了節(jié)能宣傳，督促企業(yè)上報節(jié)能數(shù)據(jù)。

（四）積極推進央企工作進展。完成并上報了省2012年-2013年“央企進冀”項目績效評價指標(biāo)體系，編寫了項目主管部門績效評價自評報告上報市央企辦。關(guān)注項目進度，遵循周報制度將我縣央企項目基本情況、當(dāng)前進度，存在問題進行了梳理。

一、形式主義方面表現(xiàn)

（一）對科學(xué)發(fā)展觀、政績觀認識有偏差。沒有深刻理解科學(xué)發(fā)展觀，只看重發(fā)展的規(guī)模和速度，忽視了發(fā)展的質(zhì)量和效益，只看重眼前政績，未兼顧長遠可持續(xù)發(fā)展。由我局負責(zé)完成的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)常年保持高位增長，更多地關(guān)注了增長速度，強調(diào)要縮小我區(qū)與全省、全市、周邊兄弟區(qū)縣的發(fā)展差距，多數(shù)時候追求指標(biāo)完成的總量、增速以及全市排位情況，忽略了我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的迫切性，導(dǎo)致在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上用力不夠，造成了發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等現(xiàn)實問題。

（二）片面追求亮點工作。過于重視能立馬見成效的工作，對較為復(fù)雜、難以及時見成效的工作著力不夠。項目工作由于區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，又能夠很快出成效，看得見、摸得著，幾乎每周都要研究；物價方面的工作，由于普遍關(guān)注度不高，加上局人員力量不足，所以基本上工作人員按部就班的做起走就是了。

（三）存在唯上不唯實傾向。工作中，把上級調(diào)研、檢查、考核看得重，臨時突擊做現(xiàn)場，給大多數(shù)干部群眾造成搞“面子工程、政績工程”“只唯上、不唯實”的不良印象。在省、市領(lǐng)導(dǎo)下來調(diào)研時，我們提前四、五天就開始選擇項目、現(xiàn)場、確定路線，然后又組織項目單位安排建設(shè)現(xiàn)場、整治現(xiàn)場環(huán)境，主要就是為了得到上級領(lǐng)導(dǎo)認可。

（四）政策解讀不深入。沒有及時解讀上級政策，造成了工作上被動。在國家穩(wěn)增長措施出臺后，由于我局沒有提前謀劃，出臺我區(qū)的工作方案，導(dǎo)致只能被動地按照省16條、市36條穩(wěn)增長措施執(zhí)行。

（五）調(diào)查研究流于形式。對發(fā)展改革重大問題深度調(diào)研不夠，對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題深入研究不夠，缺乏“釘釘子”精神。每季度開展的全區(qū)經(jīng)濟形勢分析，要求先調(diào)研后寫報告，但在實際工作中，并未深入基層調(diào)研，只是將部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)進行了匯報分析，這種閉門造車的工作方式導(dǎo)致了經(jīng)濟形勢分析報告質(zhì)量不高，未能全面、準(zhǔn)確的反映我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

一、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

一季度，預(yù)計全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值10.65億元，同比增長14.3％；財政總收入截止2月份達1.04億元，同比增長14.9％；一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值2.92億元，同比增長23.2%；固定資產(chǎn)投資完成6.68億元，同比增長35.6％；社會消費品零售總額達到3.71億元，同比增長17.8％；出口總額完成820萬美元,實際利用外商投資完成310萬美元，實際引進市外資金完成4.9億元，同比增長18％。我縣主要經(jīng)濟指標(biāo)的穩(wěn)步增長，為全縣今后的經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，蓄足了發(fā)展后勁。

二、重點項目進展順利

三、服務(wù)業(yè)項目招商引資情況

一季度，我縣尚未引進單個項目總投資在5000萬元人民幣以上的服務(wù)業(yè)重大項目。在今后的工作中，將積極開展招商引資工作，力爭引導(dǎo)大的服務(wù)業(yè)項目進入我縣。

四、存在的主要困難和問題