1污染現狀

隨著農村經濟和社會的發展，豬、牛雞等畜禽養殖大戶不斷增多，據此次普查統計全縣共有799戶養殖戶，糞便排泄總量是94481噸、糞便處理利用量是94481噸，產生污水40880立方米、利用量是16148立方米。隨著養殖業規模的擴大，養殖業的污染日益突出，群眾對此投訴日益增多，畜禽養殖業在給我縣經濟創造巨大效益的同時，也給環境帶來了壓力，畜禽糞便已成為農村環境污染的主要來源，在一定程度上也制約了畜牧業可持續發展，所以，畜禽養殖業污染治理迫在眉睫。

2存在問題

2.1人畜（禽）混居農村住房和牛棚、雞舍、豬圈在同個院內，基本上是雞犬不寧。牛糞、雞糞、豬糞遍地都是，特別是陰雨天更是無處下足，讓人難以忍受，氣溫高時臭氣熏天，氣味刺鼻。

2.2造成空氣惡臭畜禽糞便露天堆放，在微生物的作用下，發酵時會產生大量的氨氣、二氧化硫、甲烷等有害惡臭氣體,連同畜禽本身的釋放，惡臭物質可達230多種,堆糞地點周圍惡臭彌漫,便液直接排放,污染大氣環境和水體環境。嚴重影響養殖場（戶）周圍的空氣質量，危害飼養人員及周圍居民的身心健康。

2.3畜禽糞便綜合利用方法單一，無害化處理水平低養殖場糞便未經過消毒滅菌無害化處理，極易造成細菌、病毒傳播，滋生蚊蠅，養雞場含有雞雛糞便，落地料直接出售喂豬,有可能導致食物鏈的污染，對人體造成危害。

本文作者：樊曉云工作單位：許昌學院

1.2010年2月初，某外貿公司業務員在查看電子郵件時，點擊了該網站上某產品信息鏈接，黑客通過木馬程序在該業務員查看鏈接時盜取了其電子郵箱密碼。后來，不法分子直接利用該業務員的密碼登錄其電子郵箱，瀏覽了公司和客戶之間的往來郵件信息，然后冒充該業務員與國外的客戶直接進行業務聯系，并告訴國外客戶由于業務需要已更換銀行賬號，要求客戶把貨款支付到其指定的新的銀行賬號。該業務員的一位美國客戶沒有發現異常，便將20萬美元的貨款匯入不法分子的指定賬戶，最后，美國客戶在打電話告知該業務員查收貨款時，才發現受騙上當了。2.一家服裝外貿公司的張先生與美國客商通過電子郵件洽談一宗服裝貿易，很快雙方便洽談好了一筆90多萬美元的生意。但他們不知道，這一洽談過程已被一個詐騙團伙全程監控。就在美國客商準備匯款給張先生付貨款時，詐騙團伙截留了雙方傳遞匯款信息的電子郵件，并注冊了一個與張先生郵箱地址僅一個字母之差的郵箱，(客戶真實的郵件地址為:anidi303@，冒名人仿冒的郵件地址為:aindi303@。)謊稱匯款賬戶變更，要求美國客商將90多萬美元匯至其提供的兩個銀行賬戶。此前已通過洽談建立起信任關系的美國客商“深信不疑”，按照假冒郵件里的要求將交易款分成兩筆匯入了上海和北京的銀行賬號。而張先生卻一直未收到匯款，與美國客商聯系后才發現可能遭遇網絡詐騙，便迅速報警。

一是不法分子把目標鎖定在外貿企業，由于目前外貿業務普遍采用電子商務，主要采用電子郵件溝通，很少通過其他方式(如電話、傳真、信函等)再次進行二次確認。由于往來函電主要通過電子郵件進行溝通，所以國外客戶一般不會對郵件內容產生懷疑，不法分子正是利用了國際貿易往來中的漏洞實施了詐騙活動。二是不法分子利用黑客技術，通過植入木馬病毒，在他人瀏覽訪問其設置的網站鏈接時，盜取電子郵箱密碼，然后，利用盜取的電子郵箱密碼直接登錄受害人的郵箱，查看電子郵件中往來業務情況，并冒用業務員的身份與國外的客戶進行溝通，以企業銀行賬號變更為由，要求國外客戶將款項匯至其指定的銀行賬戶，從而騙取貨款。三是利用電腦技術獲取業務員與國外客戶的往來郵件，然后注冊一個新的電子郵箱，該郵箱與國外客戶的郵箱非常相似，最后冒充業務員或國外客戶給對方發電子郵件聯系。不法分子冒充企業業務員，使用一個與企業郵箱極為相似的電子信箱向該企業的外國客戶發郵件，要求客戶將貨款或定金匯至其提供的銀行賬號;同時，不法分子又使用一個與外商郵箱極為相似的電子信箱與本地企業繼續聯系，套取貿易細節。最終導致本地外貿企業無法收到交易定金或交易款。四是不法分子事先在外省市多家銀行開戶，用于詐騙錢款的匯入。不法分子跨區域作案，詐騙得手的錢款匯入外省市的多家銀行，當外貿企業發現被騙后，不易及時凍結贓款。

(一)管理好電子郵箱，提高安全性和私密性1.加強電子郵箱保密工作在國際貿易中，電子商務日益普及，外貿企業的商務溝通主要通過電子郵件進行，但是外貿企業必須認識到電子郵件雖然具有方便快捷的優點，同時還會存在一些容易被不法分子利用的漏洞。一些外貿業務員不分場合隨意發放自己的名片和自己的聯系郵箱，實際上這些隨意的做法給不法分子盜取郵箱重要商務往來信息提供了機會。外貿企業在參加一些貿易洽談會時，要加強保密意識，對企業的一些比較重要的聯系郵箱要注意保密。2.電子郵件交流過程中要注意分辨真偽外貿業務員疏于區分真假郵箱細微差別，一方面給企業客戶帶來經濟損失，另一方面嚴重損害了企業的信譽。如有個不法分子在廣交會上冒充客商身份獲取了某公司業務員的名片，并且之前還通過一筆小小的訂單拿到了該公司的各種印章，在得知國外客戶準備預付定金時就立即注冊了非常相似的郵箱地址，騙取了國外客戶預付的定金，所以外貿業務員在使用電子郵箱時必須高度警惕。所以，在電子郵件交流過程要注意分辨真偽，對常用的客戶郵箱可以添加必要的備注說明。3.建議使用企業郵箱，提高郵箱的安全性商務溝通過程中，建議最好使用企業郵箱或者付費郵箱，這樣可以提高郵箱的安全性，或者根據不同的國外客戶，分別使用不同的專用郵箱，有別于在已發放名片上的郵箱地址。不要點擊不明郵件或鏈接，防止釣魚網站和木馬病毒。選擇較好的防毒軟件，定期進行電腦殺毒并更換郵箱密碼。(二)采取多樣化溝通手段，重要信息進行二次確認國際貿易往來中不要單純依靠電子郵件進行溝通，可以在貿易往來的關鍵環節進行電話和傳真溝通。盡量不要通過電子郵件提供銀行賬戶等重要信息，可與交易方約定只通過傳真或電話等較為可靠渠道提供付款信息，并提醒對方在轉賬或匯款前后進行電話確認。在涉及合同或款項交易時，盡量建立多種確認方式。尤其是在匯款前，一定要打電話或發傳真向對方確認。另外，如果使用電子郵件交流匯款、賬號更改等重要信息，一定要以傳真或電話直接聯系等方式加以確認，不給不法分子留下任何可乘之機。(三)及時報案、努力挽回損失外貿企業應與國外客戶經常保持聯系，一旦發現異常情況，或貨款被騙，要及時向公安機關報案，并盡可能詳盡提供如對方銀行卡號等信息，幫助公安機關調查犯罪嫌疑人。同時，應及時告知國外客戶指示相關銀行凍結款項，盡量挽回損失。在國際貿易中部分企業風險防范意識不強，不能及時察覺和發現電子郵件詐騙，導致不法分子屢屢得逞。同時，國際貿易中通常采用外匯進行貨款的結算，一般以美元結算居多，合同交易金額較大，一旦被騙，損失非常慘重。電子郵件詐騙還涉及到國外客戶，如果對詐騙手法不夠了解，很容易導致雙方的不信任，嚴重干擾了國際貿易秩序。為避免此類詐騙案件重復發生，維護正常的貿易秩序，外經貿企業在從事國際貿易時，應對此類犯罪手段引起高度關注，防止外貿企業遭受經濟損失。

畜禽養殖業是向人類提供動物蛋白、皮革、羽絨等畜禽產品的重要來源。隨著我國人民生活水平的提高,畜禽產品需求量在不斷增加,生產規模也在不斷擴大,特別是城市“菜籃子工程”的規劃和實施,推動了我國畜禽養殖業的迅猛發展,規模化程度越來越高。隨著我國畜禽養殖業的迅猛發展,畜禽養殖特別是規模化畜禽養殖已成為我國農村面源污染的主要來源。許多地區的畜禽糞便污染物排放量已超過居民生活、農業、鄉鎮和餐飲業的污染物排放量,成為許多重要水源地、江、河、湖嚴重污染及其富營養化的主要原因,加強畜禽養殖業的污染防治與環境管理已成為現階段農村環境保護的緊迫任務和重要內容,也是改善生態環境的重要措施之一。

1鞍山市規模化畜禽養殖基本情況

1•1養殖概況

為了掌握鞍山市規模化畜禽養殖基本情況,我們對該市規模化畜禽養殖進行了調查,統計了蛋雞、肉雞、豬、肉牛、奶牛、羊的基本情況。養殖存欄數匯總排序見表1。

1•2養殖規模概況

鞍山市規模化畜禽養殖共有554戶,其中,達到Ⅰ級規模的有養殖蛋雞7戶,養殖肉牛1戶,養殖奶牛1戶,養殖豬5戶;達到Ⅱ級規模的有養殖蛋雞8戶,養殖肉雞4戶,養殖肉牛3戶,養殖奶牛1戶,養殖豬11戶。

摘要：近年來，隨著我國經濟水平的不斷提高，煤炭運銷企業得到了飛速發展，越來越多的財務風險直接影響著煤炭運銷企業的管理工作。隨著企業規模的不斷擴大，企業的交易形式也變得多樣化，這也加劇了企業的財務風險，所以加強財務風險的防范已經迫在眉睫。

關鍵詞：煤炭；運銷企業；財務風險；防范措施

財務風險的大小對企業的經營和發展狀況有著決定性的作用，因此煤炭運銷企業要想是行業平穩、安全的發展就必修加強對財務風險的認識，逐步培養關于財務風險的危機意識，建立完善的財務風險防范體系，使企業的財務風險得到有效降低。企業的財務風險雖然是一種不可估量的因素，但可以有效識別且能被良好控制，在財務管理各項運營活動占據十分關鍵的作用。在煤炭運銷企業中，財務風險是一個不容忽略的問題，采取有效的財務風險防范措施是煤炭運銷企業的一項重要任務。

一、煤炭運銷企業財務風險的現狀

1.缺乏財務風險管理意識。在煤炭運銷企業中，大部分的財務工作者都缺乏關于財務風險的危險意識，單純的認為財務管理就是負責把企業的資金管理好，沒有意識到到很多不可控因素給煤炭運銷企業帶來的風險。與此同時，因為沒有判斷財務風險的能力，所以一旦出現一些不可避免的財務問題就會變得手足無措，很難采取正確的防治措施。2.缺乏健全的財務風險管理體系。煤炭運銷企業之所以出現很多財務問題，最關鍵的一點是企業內部沒有一個健全的財務風險防治體系。在成立之初，很多煤炭企業并未深刻理解財務風險管理的概念，以致經營期間出現多級法人問題，導致財產風險的日益增加。3.缺乏合理的資本管理機構。資本管理對于煤炭運銷企業的風險管理也是比較重要的一點。一個不合理的資本管理機構會給財務部門帶來很麻煩的影響，同時也會增加財務風險。在我國，大部分的煤炭運銷企業都是依靠通過自己多年的積蓄或者從親朋好友中借款來維持企業運行的，所以在資本管理方面，如果長期負債就會導致企業的倒閉。

二、煤炭運銷企業財務風險防范措施

據美國國家職業安全與健康研究院報道，電力事故雖在所有事故分類中排第14位，但在引起死亡的事故分類中排第四位，電力事故的危害是相當嚴重的。根據近年來全國煤礦事故分析的統計數字，煤礦機電事故在頂板事故、瓦斯事故、運輸事故、放炮事故之后，居第5位，同時機電事故還是引起瓦斯爆炸等重大事故的一個重要因素。

一、煤礦機電事故的特征

（一）大多為單個事故。由于這類事故具有零散、多發的特點且涉及面廣，管理難度較大，因此往往被忽視，認為是不可避免的，從而降低了對事故的重視程度。

（二）事故發生的重復性。在煤礦機電事故中，同類事故往往重復發生，這一方面說明機電事故雖然零散、面廣，但也表明其有一定的側重點和規律，因而是可預防的。

（三）煤礦機電事故中以工傷事故、設備故障事故、維修和設備非正常運轉情況下事故較多。在對煤礦的安檢中發現，煤礦機電工傷事故占總工傷事故的比例非常高，機電設備故障事故頻發。這說明在對設備維修和處理故障時，沒有一個合理的安全技術措施。

（四）煤礦機電事故在煤礦事故中占的比例呈逐年增加的趨勢。

摘要：在電力系統的運行中，一些因素的存在始終影響著電力系統的安全和有效運行，我們采取科學的方法進行應對。因此，本文以水力發電為重點，就水力發電進行安全管理的方法、防范水力發電運行中事故的具體舉措兩個方面問題進行論述。

關鍵詞：水力發電；安全管理；方法；防范事故；舉措

除了火力發電以外

，水力發電是我國進行電力系統構建主要應用的發電類型。水力發電對于保障工業、商業、農業等各個方面的用電需求，促進我國經濟的發展，保障百姓用電需求發揮出了重要的作用。因此，我們需要對于水力發電進行安全管理的方法、防范水力發電運行中事故的具體舉措問題進行全面研究和分析工作，提高我國水力發電的質量和水平，保障我國水力發電的安全和效率，防止各種類型水力發電事故問題的出現，使得我國電力系統具有良好的運行能力，充分的滿足各個方面用電需求。

1水力發電進行安全管理的方法

（1）建立起電力運行安全管理制度。我們需要建立起水力發電運行安全管理的制度，保障水力發電運行的水平。比如：建立起行之有效的安全管理獎懲制度、應用有效的企業文化提高水力發電企業員工的思想素質和文化水平，有利于他們在今后的工作中充分施展自己的才能，對保障水力發電運行的安全運行、提升水力發電運行的質量起到關鍵的作用[1]。（2）提高水力發電運行管理人員的素質。提高水力發電運行管理人員的素質和能力，保障水力發電安全管理的質量和效率。具體來講，第一，水力發電企業需要定期對于企業員工進行安全管理培訓工作，一方面提高他們的安全管理意識，另一方面提高他們的安全管理素質和能力，使得他們可以充分的結合當前水力發電運行中存在的安全問題制定出有效的安全管理舉措，解決這些問題。比如：可以有效的應用網絡信息技術構建出網絡化安全事故模擬系統，針對員工進行專業化、實戰化的模擬訓練，使得他們具備良好的心理素質，在處理水力發電問題的時候可以進行及時、有效、規范性操作[2]。

近年來，區文廣新局黨組以黨的十八大和系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實治國理政新理念新思想新戰略，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，用三項舉措確保清正廉潔，取得了優異成績，自2014年來，全局沒有發生腐敗現象，沒有一名黨員干部因違紀違規受到黨紀國法處理，促進了文化廣播事業又好又快發展。

第一項舉措：認真努力學習，深化黨風廉政建設認識。近年來，我國廉政形勢嚴峻。黨的十八大報告第十二條“全面提高黨的建設科學化水平”中，用整整一個小節闡述“堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。”把黨風廉政建設提到空前重要的位置。就反對腐敗、建設廉潔政治向全黨、全國人民發出了“物必先腐，而后蟲生”，“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！”的警示。提出要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，更加科學有效地防治腐敗，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。同志在十八屆中紀委三次全會工作報告中強調：“我們必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，既要堅定果斷剎風整紀，加大辦案力度，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭；又要樹立長期作戰思想，注重深化改革，健全體制機制，加強源頭治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設。”區文廣新局黨組組織全體黨員和干部職工通過認真學習，領會了黨的十八大、和同志關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的講話精神，深化黨風廉政建設認識，決心以實際行動搞好反腐倡廉工作，防范因腐敗發生蘇共亡黨蘇聯亡國那樣的慘劇，確保我國社會主義江山千秋萬代永不變色。

第二項舉措：健全機制體制，筑牢反腐倡廉長城。區文廣新局黨組一是充分履行“兩個責任”，黨組負責黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主體責任，紀委負責黨風廉政建設和反腐敗斗爭的監督責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭發展。二是嚴格實行“一崗雙責”，按照“層層有責，人人有責”的工作思路，堅持“誰分管，誰負責”和“管業務必須管黨風廉政建設”的原則，明確每個黨員干部的工作責任，既全面抓好各項業務工作，又切實推進黨風廉政建設和反腐敗工作發展。誰管轄范圍出現腐敗問題，拿誰是問。三是落實黨政一把手“五個不直接分管”、“三重一大”事項決策等制度，局黨組書記不直接分管財務、組織人事、物資采購和資產處置、工程建設項目等事務；凡涉及重大事項決策、重要人事安排、重要項目建設，都必須由局黨組會議集體討論決定，重要事項實行投票表決；嚴格執行末位表態制度，局黨組書記對集體討論決策的事項不事先定調子，不事先表態。

第三舉措，開展警示教育，增強黨員干部防范腐敗的免疫力。區文廣新局黨組每年都要開展一次警示教育，給黨員干部打預防針，增強黨員干部防范腐敗的免疫力。一是讓每個黨員干部知道，、徐才厚、令計劃、蘇榮等腐敗分子是世界觀、價值觀、人生觀嚴重扭曲，造成私欲膨脹，利用職權貪污受賄、徇私枉法，干出了一件件觸目驚心犯罪大案，受到黨紀國法的嚴厲制裁，最后失去了自由，毀滅了自己，毀滅了前程，毀滅了家庭，走上人生不歸路。二是讓每個黨員干部懂得，腐敗分子走到這一步，主要原因在于平時學習不認真，不接受黨的教育，不加強自我改造，背棄了廉潔自律的從政準則，背棄了權為民所用的為官道德，置黨紀國法于不顧，進而產生一系列腐敗行為，比如有的公款吃喝、公款旅游、大手大腳、揮霍浪費，有的弄虛作假、好大喜功、追求排場、阿諛奉迎，有的貪污受賄、挪用公款、侵占公物、生活腐化，以致走上違法犯罪道路。三是讓每個黨員干部學會算賬，算算遵紀守法、杜絕違法亂紀給自己帶來職業穩定、家庭平安、人格尊嚴的幸福；算算違法亂紀、徇私枉法給自己造成失去工作、失去自由、毀滅前程、毀滅家庭的痛苦；使每個黨員干部心靈上受到極大震動，思想上受到深刻洗滌，痛恨腐敗分子違法亂紀，走上人生不歸路，增強防范腐敗的免疫力，珍惜自己的崗位，珍惜自己的前程，決心遵紀守法，杜絕不正之風和腐敗行為，確保清正廉潔。

區文廣新局黨組加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，用三項舉措確保清正廉潔，取得優異成績，營造風清氣正的良好氛圍，促進了各項業務工作發展。在此基礎上，區文廣新局黨組決心“百尺竿頭更上一步”，按治國理政新理念新思想新戰略，繼續抓好反腐倡廉工作，力爭取得更大成績，迎接黨的勝利召開。

一、深刻領會開展廉政風險防范管理工作的必要性和重要性，增強反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。

廉政風險點防范管理是指國家公職人員在履行職責過程中對可能出現的腐敗問題或引發腐敗行為環節和部位，采取預防、監控、處置等措施，避免發生腐敗行為而進行計劃、組織、領導、控制和實施過程。工商行政管理是市場監管和行政執法機關，擔負著維護社會主義市場經濟秩序、促進經濟社會健康發展的重要職責。在全系統推行廉政風險點防范管理，具有廣泛的客觀需要和重大的現實意義。

開展廉政風險防范管理是黨風廉政建設工作的創新舉措，具有比較強的可操作性，能夠實現關口前移，把有效防范和化解廉政風險的責任落實到每個單位、每個崗位和每個人，從而建立預防腐敗的長效工作機制，有利于掌握反腐倡廉建設主動權、增強預見性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求落到實處。隨著市場經濟的發展和改革開放的不斷深化，工商系統內部的黨風廉政建設也出現了一些新情況、新問題，面臨著新挑戰和新考驗。特別是對一些特殊的工作崗位，在其行使行政權力的同時，也伴隨著“廉政風險”的出現。加強廉正風險點的防范，是貫徹十七大精神、實踐科學發展觀、有效實現反腐敗工作重心前移的重要舉措，是把紀檢監察工作融入工商行政管理工作、正確行使工商職權、從源頭上有效預防廉政風險的有效手段，是保護國家利益和群眾生命財產安全、保護工商干部的需要。

今年年初，自治區工商局及市工商局黨風廉政工作會議提出了要積極探索廉政風險點防范管理工作的要求，××市工商局選擇了××縣工商局、××分局、經檢支隊作為市級試點單位。我局雖然沒有試點任務，但自我加壓，選擇了××局經檢大隊、××工商所作為試點。我局結合全系統的實際，從_月份起在××中心工商所、局機關經濟檢查大隊開展試點，經過試點單位的探索，以點帶面，以點促面，取得初步的成效，同時根據自治區工商局最近轉發國家工商總局的關于推行廉政風險點防范管理工作的通知要求，以及__月__日市局召開全市工商系統全面推行廉政風險點防范管理工作動員會精神，從現在起全面推開此項工作。廉政風險點防范管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對干部日常工作生活中可能出現或正在演化中的腐敗問題，采取前期防范、中期監控、后期處置等措施，并依托計劃、執行、考核、修正的循環機制，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。廉政風險點防范管理在本質上是將科學的管理理論引入反腐倡廉工作實際，對懲防體系建設的實體化和具體化。探索和建立廉政風險點防范管理機制是一個新課題，是一項全新的工作，沒有成熟的經驗可以借鑒。我們采取了試點先行、分步實施的辦法，在探索中找經驗，在總結中抓推行，在完善中促深化，在融入上做文章，取得了實實在在的成效。

二、突出重點，扎實抓好廉政風險防范管理工作

廉政風險點防范管理在本質上是將科學的管理理論引入反腐倡廉工作實際，對懲防體系建設的實體化和具體化。我們開展廉政風險點防范管理，就是要結合工商行政管理的實際，立足當前，著眼長遠，突出重點，全面推進，不斷加強黨風廉政建設。

摘要：為實現港口安全生產、工人安全作業提供有力保證，本文對內河泊運港口機械作業班組安全生產管理要素進行了分析，并剖析內河泊運港口機械作業班組安全生產管理問題，最后提出了有關管理舉措。

關鍵詞：港口機械；班組作業工人；安全生產；管理要素

內河泊運港口，承擔集裝箱、件雜貨、散貨等外貿或國內泊運貨物的裝卸、運輸和保管及設備維保業務，因動用各種機械和各類勞務人員多，加上晝夜24小時不間斷流動作業，安全管理點多線長面廣，安全風險相對較高，對一線機械作業班組安全生產提出了諸多要求。抓好機械作業班組安全生產管理，將會為實現港口安全生產、工人安全作業提供有力保證。

1內河泊運港口機械作業班組安全生產管理要素分析

梳理近些年內河泊運港口安全生產管理經驗和偶發事故教訓，一線機械作業班組安全生產管理主要包含六個方面的要素。一是班組安全生產的組織領導。安全生產重在管理，管理成效則取決于靠什么人去抓、以什么方式來管。一線機械班組管理人員能否有效履行安全生產管理職責，在于他們對泊運港口的管理規定、生產流程、作業機械是否清楚，對作業工人的能力素質、性格特點、職業操守是否了解，對安全防范的基本常識、危險預判、應急處置是否掌握，對全要素、全時域、常態化、精細化的安全生產管理是否有具備相應的經歷和經驗。毫無疑問，一支熟悉港口業務、知曉作業機械、掌握帶班方法、重視精細預防的管理隊伍，將能大大提升安全生產管理的綜合效能。二是班組作業工人的素質狀況。安全生產管理的重點在人，難點也是在人。一線機械作業班組工人的個體素質，將會影響和決定其在機械作業班組中的安全行為表現。比如：操作技能熟練程度會影響作業效率和設備安全，脾氣性格不同會影響班組內部交往和工作執行落實，文化水平高低差異會影響理解領悟能力和職業進取意識，法紀素養內在修為會影響員工的遵規守紀表現和服從配合意識。只有作業工人個體能力素質得到綜合提升，自我安全管理和事故防范能力才能得到有效增強。三是安全規章制度的執行落實。目前，內河泊運港口一線機械作業班組都有相對完善的安全規章制度體系，對防火災事故、防電擊事故、防交通事故、防機械事故、防意外傷害等安全防范事宜都有所明確。但從安全成效而言，只有執行制度一絲不茍、落實規定不打折扣，才能保證和鞏固安全生產態勢。但凡發生人員傷亡或設備損失等事故，一般都能倒查出涉及規章制度方面落實不嚴、執行不力、監管不夠的問題。四是安全防范意識的心智融合。從機械作業班組層面來講，安全防范意識的培養，既要教育作業工人知道哪些是安全預防的重點、難點和經常性工作，更要引導他們從內心深處認可安全防范是一項必不可少、經常要做且與個人安危直接掛鉤的重要事項，從而才能在生產作業中緊繃“安全弦”，常敲“安全鐘”，為個人生產安全主動設好“思想防線”，認真筑牢“防范關卡”。只有明白了為什么要做？需要怎么去做？安全防范意識才能不斷得到強化并融入安全生產之中。五是預判處置能力的習慣養成。預判處置能力，是機械作業人員安全防范的最后一道關口。對一些常見性、季節性、潛在性、突發性事故苗頭隱患，一旦出現或是發生，能否第一時間準確預判會出現什么樣的后果，快速反應如何采取正確的應對舉措，及時有效把可能發生的事故消滅于萌芽狀態，把可能出現的危害降到最低限度，這些都取決于工人預判處置危險事項的日常實踐體會和行為習慣養成。依靠多種途徑和手段，一旦形成自覺自發的預判險情、處置險情的行為習慣，最后一道安全關口才能發揮應有的防范作用。六是機械作業設備的維護保養。相對于其他行業，貨運港口作業機械，例如門機、卸船機、裝船機、裝載機、挖掘機、運輸車等，一般都處于長時間滿負荷連續運轉狀態，承重設施、零配件損耗多，各種線路油壓易出現突發故障，預防安全生產事故，也必須加強對機械作業設備的跟蹤檢查保養，提前發現排除故障隱患，及時解決突發應急故障，確保機械始終保持良好性能。

2內河泊運港口機械作業班組安全生產管理問題剖析

按照《關于開展2020年非法集資風險專項排查活動的通知》文件的要求，定于2020年4月12日至5月12日在街道域內開展非法集資風險專項排查活動。貫徹落實省、市、區的相關要求，摸清底數、前移關口，遏制非法集資高發勢頭，防范和化解金融風險，特制定本方案。

此次活動針對街道域內、各領域非法集資早防早治、源頭治理的重要舉措。各村、社區、轄區派出所，要切實增強責任感和使命感，強化主體責任意識，壓實責任周密部署，從堅決打好防范化解重大風險攻堅戰的高度和全局出發，結合各自實際做好非法集資風險排查。按照實施方案的要求，以“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”為工作目標，明確責任、細化舉措、對癥下藥，工作中緊密結合工作實際，落實排查措施，認真做好排查。堅持穩中求進，講究策略、把握時機，緊緊圍繞全面建成小康社會目標，落實屬地維穩工作，提前謀劃好時間表和優先序，穩妥有序化解風險。

二、整合力量，全面摸底

要充分發揮和調動村、社區網格優勢，積極發動群眾，多范圍多角度開展排查工作。發動群眾提供線索，對防范金融集資風險形成人民戰爭，開展全覆蓋有重點的風險摸排，力爭實現轄內非法集資風險隱患清倉見底。要牢固樹立“一盤棋”思想，加強信息交流與協作，主動與相關部門聯系，摸準弄清信息，形成聯防聯治的工作格局。對排查出的涉嫌非法集資線索要進行臺賬式管理，跟蹤動態實時上報情況。強化工作落實，充分調動工作主動性和積極性。