對貫徹落實科學發展提出了新的要求。古人說，“工欲善其事，必先利其器”，在新的歷史起點上，科學發展觀為我們解決復雜的國際國內矛盾，應對各種風險提供了強大的理論武器和實踐方法。學習貫徹*精神，踐行*精神，就要深刻理解和把握科學發展觀的思想內涵。

“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”這是對科學發展觀的集中表述和高度概括，其中的每一點都包含著非常豐富的思想內涵，相互聯系，相互促進，構成一個完整的理論體系。在這幾個維度中，筆者認為要特別著重理解和把握科學發展觀以“以人為本”為核心的內涵。以人為本是發展的目的和最終歸宿，是核心和本質。同志指出，堅持以人為本，“就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。”[1]由此，我們可以看到，“以人為本”理念的提出不僅僅是一個簡單的口號，而是有著堅實的哲學基礎和深厚的歷史、現實背景，體現著鮮明的時代精神和我們黨深刻的執政理念。

一、“以人為本”的理念有著堅實的哲學基礎

無論是中國古代的“民為邦本，本固邦寧”的民本思想，還是西方古希臘時期普羅太拉提出的“人是萬物的尺度”，都蘊含著樸素的“以人為本”的思想。西方文藝復興運動以來，資產階級人文主義者提出以人為中心的思想，要求提高人的地位，維護人的尊嚴，肯定人的現世幸福生活，真正開始了人的自我覺醒和自我發現，形成了后來的人道主義。馬克思、恩格斯在批判繼承前人思想成果的基礎上，依據唯物史觀深刻揭示了人類存在的真實本質，對以人為本思想作了最根本的規定和最有力的說明。馬克思在《黑格爾的法哲學批判》中寫道，“人并不是抽象的棲息在世界之外的東西。人就是人的世界,就是國家、社會”，是“歷史的劇作者和劇中人。”社會的一切發展，離開人就無從談起，社會的一切進步，離開人都無法實現，“以人為本”是馬克思主義理論的本質規定。馬克思創立的唯物史觀，本質上就是“以人為本”的歷史觀和發展觀，在唯物史觀的科學體系中，人的發展是其理論的核心，人的自由和全面發展是歷史發展進步的標志，只有從現實的人及其自主活動、實踐出發，才能把握馬克思主義的真諦。以人的發展為尺度考察社會的發展，是馬克思主義的基本觀點之一，人的全面發展是馬克思主義者為之奮斗的崇高理想。所以，“以人為本”是馬克思主義理論的本質要求。[2]

中國共產黨在長期的革命和建設的實踐過程中,創造性地把馬克思主義關于人民群眾是歷史的創造者的原理運用在黨的全部活動中,系統地闡述了黨的群眾觀點和群眾路線。同志告誡我們，“人民,只有人民,才是創造世界歷史的動力”[3]，他在黨第七次全國代表大會《論聯合政府》的政治報告中指出，“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點”；黨的第二代領導人鄧小平同志也非常重視人民群眾的偉大力量,他多次指出，“群眾是我們力量的源泉,群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。”[4]“黨只有緊緊地依靠群眾,密切地聯系群眾,隨時聽取群眾的呼聲,了解群眾的情緒,代表群眾的利益,才能形成強大的力量,順利地完成自己的各項任務。”[5]鄧小平同志提出的“三個有利于”重要標準，就是著眼于人民群眾的利益,把有利于生產力發展同堅持社會主義方向和人民群眾的根本利益高度統一起來,以最廣大人民群眾的根本利益作為最高標準的具體落實；以同志為核心的黨的第三代中央領導集體創造性地提出了“*”重要思想,強調“我們黨始終堅持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的利益,沒有自己特殊的利益。黨的一切工作,必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。”[6]同志指出，“黨的領導、黨的一切工作,都要依靠人民,相信人民,汲取人民的智慧,尊重人民的創造,接受人民的監督。這里既有共產黨人的世界觀、人生觀、價值觀,也有共產黨人的工作方法”[7]。

由此可見，以“以人為本”為核心的科學發展觀同馬克思主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想一脈相承，有著堅實的哲學理論基礎，同時又是與時俱進地把馬克思主義推向了時代的新高度，確立了中國共產黨人的現代社會主義的新觀念。

黨的十七大是在我國改革開放發展的關鍵階段召開的一次十分重要的會議，十七大報告對科學發展觀作了最全面、最深刻、最鮮明的闡述。科學發展觀的提出，是理論創新的一個突出成果，體現了中央新一屆領導集體對發展內涵的深刻理解和科學把握，對發展思路、發展模式的不斷探索和創新，對我們把握大局、做好各項工作，具有非常重要的意義。我們應該自覺將科學發展觀貫穿落實到日常工作的全過程，增強政治、學習、效率、責任、服務五種意識，做好自己的工作，盡自己的責任。

科學發展觀是指導我國現代化建設的嶄新的思維理念。科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。它的基本內涵是：一是堅持發展這個主題；二是全面發展；三是協調和可持續發展。所謂堅持發展，就是要堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；所謂全面發展，就是要著眼于經濟、社會、政治、文化、生態等各個方面的發展；所謂協調發展，就是各方面發展要相互銜接、相互促進、良性互動；所謂可持續發展，就是既要考慮當前發展的需要，滿足當代人的基本需求，又要考慮未來發展的需要，為子孫后代著想。

1、以人為本是科學發展觀的核心。科學發展觀的核心是以人為本，這是在黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出來的。首先，我國是共產黨領導下的社會主義國家，我們發展經濟的目的就是為了不斷滿足人民物質、文化生活的需要。全面、協調、可持續發展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發展的需要和享受的需要。其次，我們發展的目的是為了促進人的全面發展。以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人。因此，我們要深刻認識到，發展作為執政興國的第一要務，不只是經濟的量的增長，還包括經濟結構的優化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會的全面進步，歸根到底，是為了社會與人的全面發展。最后，注重以人為本，也是立黨為公、執政為民的本質要求。維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發點和落腳點，也是我們做好改革發展穩定各項工作的重要保證。關心群眾生產生活的工作做好了、做扎實了，我們就能凝聚起齊心協力戰勝困難、推進事業發展的強大力量。

2、制度建設是科學發展觀的重心。從根本上說，樹立科學發展觀，要解決的是體制、制度問題。中央是在《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出科學發展觀問題的，它表明，科學發展觀同時也是科學的改革觀。因此問題不僅在于我們“要”以人為本，“要”全面、協調、可持續的發展，更重要的是必須著眼于“怎樣”實現這一要求。這就要靠體制改革，制度創新。就全面、協調、可持續發展的要求而言，造成許多現實問題與矛盾的原因固然不少，但關鍵的一點還是市場經濟體制在諸多方面的不完善，因此根本的解決之道在于按“五個統籌”的發展要求來深化改革，致力于社會主義市場經濟體制的不斷完善。公務員之家:

3、“五個統籌”是科學發展觀的根本要求。統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，這五個統籌是實現科學發展觀的根本要求。其實質，是在全面建設小康社會和實現現代化的進程中，選擇什么樣的發展道路和發展模式，如何發展得更好的問題。

高校后勤飲食工作的開展，必須切實落實科學發展觀的內涵和精神。作為一名后勤工作人員，應樹立強烈的責任意識，堅持高標準，嚴要求，認真負責，嚴謹慎微，從而出色的完成好本職工作，做事情應有頭有尾，不能只見上文不見下文。要有強烈的事業心和責任心，以高度的責任感嚴格要求自己。

發展是人類社會的永恒主題。發展觀是指人們對發展問題的總的看法。發展觀的問題很重要，會影響到發展目的、發展思路、發展模式等一系列重要問題。科學發展觀是我們黨站在歷史和時代的高度，總結國內外發展的經驗與教訓，深刻分析我們發展中存在的問題基礎上提出來的。科學發展觀的提出，對于我們妥善應對我國經濟社會發展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰，加快全面建設小康步伐，切實提高我們黨的執政能力和執政水平，具有重要的意義。正因為如此，科學發展觀提出后，在黨內外和國內外產生了強烈的反響。

改革開放以來，我們黨堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放，形成了建設中國特色社會主義的基本理論、基本路線。正是在黨的基本路線的指引下，我們黨領導的改革開放事業取得了舉世矚目的成績——國民經濟穩步發展，綜合國力不斷增強，人民生活水平日益提高。在這樣一個時期，我們黨提出科學發展觀，并不是說這些年我們的發展有多大的問題，更不是說需要我們長期堅持的以經濟建設為中心的基本路線出了問題。而是說，在我國經濟發展的過程中，存在著一些需要解決的問題。不可否認，在我們發展的過程中，存在著一系列突出的矛盾和問題，主要是：發展不夠全面，也不夠協調，持續發展能力較弱，如城鄉差距拉大、就業壓力增加、區域差距擴大、資源短缺和生態環境遭到破壞、社會的發展明顯滯后于經濟的發展，等等。這些問題，有些是在中國發展的現階段難以避免的，有些則是由于發展觀的偏差所導致的或者所加劇的。而我們黨提出科學發展觀，正是在充分肯定改革開放以來我國取得舉世矚目的發展成就的基礎上，從新世紀新階段的實際出發，適應現代化建設需要，努力把握發展的客觀規律，汲取人類關于發展的有益成果，著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題提出來的。

科學發展觀的提出，反映了實現全面建設小康社會目標的客觀需要。經過20多年的奮斗，我們在總體上實現了小康。但我們現在的小康，還是低水平的小康，是不全面的小康。全面建設小康社會的要求不光是追求GDP的指標，它還應包括社會的發展、環境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，需要推動物質文明、精神文明和政治文明的全面發展。顯然，要實現這樣的全面小康社會的目標和要求，靠傳統的發展觀是不行的，需要我們轉變發展觀念，樹立新的科學發展觀。

總之，新的發展觀既符合時展潮流，又符合當代中國國情；既體現出鮮明的時代特征，又包含著深刻的人文精神；還體現了中國共產黨這個世界上最大的政黨，中國這個世界上人口最多的大國，對全球、對人類的負責態度。如果將這一發展觀付諸實踐，將對中國的改革和發展產生巨大而深遠的影響，將對全人類的可持續發展做出巨大貢獻。

應當說，科學發展觀內涵是十分豐富的，涉及政治、經濟、文化和社會發展等各個方面。十六屆三中全會指出，“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”。這句話，準確而深刻地揭示了科學發展觀的實質和內涵。

以人為本是科學發展觀的核心，也是科學發展觀的出發點和落腳點。我們共產黨人是全心全意為人民服務的黨，我們所做的一切都是為了中國最廣大人民群眾的根本利益。中國是共產黨領導下的社會主義國家，我們發展經濟的目的就是為了不斷滿足人民物質、文化生活的需要。全面、協調、可持續發展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發展的需要和享受的需要。可以說，科學發展觀是中國共產黨人宗旨和理念在發展問題上的反映。

深入在我校開展以來，本人通過學習和討論，對科學發展觀有了更深刻的理解，深感學習實踐科學發展觀是重新思考學校和院系如何發展、怎樣發展的千載難逢的機遇，對建設合格本科院校具有十分重要的意義。

一、科學發展觀是指導發展的世界觀

以同志為總書記的黨中央在十六屆三中全會上提出了堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，就是以人為本，全面協調可持續的發展觀。科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀立足現實，總結過去，面向未來，與時俱進，繼承和發展了馬克思主義的發展觀，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想，科學發展觀內涵豐富，寓意深刻，全面揭示了發展的本質、目的、內涵、手段和基本要求，科學回答了什么是發展、為什么發展、如何發展等一系列重大理論和現實問題。牢固樹立和全面落實科學發展觀，是全面建設小康社會的必然要求，關系黨和國家的工作大局，關系中國特色社會主義事業的長遠發展，具有重大而深遠的意義。

“科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現”。作為世界觀和方法論，科學發展觀是把握問題、分析問題和解決問題的思維基準，它既可以統領我國社會經濟發展的宏觀全局，也可以指導各層次的微觀工作，關鍵是要在深刻領會科學發展觀內涵的基礎上，結合具體問題創造性地應用科學發展觀提供的思維基準，即要實現科學發展觀的“本土化”。

二、高校開展深入學習實踐科學發展觀的重大意義

黨的十七大以來，我對科學發展觀有了一定的認識，在科學發展方面取得了一定的成績。但與中央和黨的要求還有相當大的差距，主要表現在貫徹科學發展觀的自覺性還不高，對科學發展觀的理解還不深；思想、作風和能力素質與科學發展的要求還不適應。這次在我校開展深入學習實踐科學發展觀活動，可以使全體黨員把科學發展觀的認識提到新的高度，進一步形成貫徹落實科學發展觀的共識，有效地解決那些不適應、不符合科學發展要求的認識問題和實際問題，把科學發展推向新的階段，提高到新的水平。

科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域。科學發展觀體現了馬克思主義的世界觀和方法論，科學回答了新的歷史條件下“為什么發展、怎樣發展”這樣一個基本問題，提出了一系列相互聯系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷。

科學發展觀是以同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，在總結國內外關于發展問題經驗教訓的基礎上，從新世紀新階段我國經濟社會發展的實際出發，著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題提出來的重大戰略思想，是對中國特色社會主義理論的豐富和發展。深刻認識科學發展觀的基本內涵和精神實質，對于全面落實科學發展觀的各項要求，扎扎實實推進改革開放和社會主義現代化建設具有重要的指導意義。

全面系統的科學理論

科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域，貫通改革開放和現代化建設各個方面，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題，是一個完整的、系統的經濟社會發展綜合評價體系。

一是科學發展觀體現了馬克思主義的世界觀和方法論。堅持用馬克思主義的世界觀、方法論研究解決不同歷史時期面臨的重大現實問題，是我們黨一條極其寶貴的歷史經驗。馬克思主義的世界觀和方法論，也就是辯證唯物主義和歷史唯物主義及其運用。科學發展觀強調要以人為本，充分發揮人民群眾的積極性和創造力，把人民群眾作為推動發展的基本力量，同時又把滿足人民群眾不斷增長的物質和文化需要，作為發展的根本出發點和落腳點，體現了歷史唯物主義關于人民群眾歷史主體地位的思想，體現了人民群眾是歷史的創造者，也豐富和發展了馬克思主義關于人的發展的理論。科學發展觀強調全面發展，協調推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，推動物質文明與政治文明、精神文明與社會文明共同進步；科學發展觀強調協調發展，特別是促進城鄉之間、區域之間、經濟社會之間協調發展，努力實現國民經濟良性循環，體現并豐富發展了事物之間普遍聯系、辯證統一的基本原理。科學發展觀強調可持續發展，保護自然資源和生態環境，促進人與自然和諧相處，體現了科學的自然觀，體現了馬克思主義關于人與客觀世界之間關系的基本觀點。基于以上分析，我們完全可以說，科學發展觀是對馬克思主義世界觀和方法論的科學運用，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。

二是科學發展觀科學回答了新的歷史條件下“為什么發展、怎樣發展”這樣一個基本問題。任何一種科學理論，都有它著重回答的基本問題，這個基本問題不是細枝末節的、無關緊要的，而是具有根本性、全局性。新的理論成果正是應該圍繞這樣的基本問題不斷形成、發展和完善。科學發展觀在社會主義發展模式、發展道路、發展戰略、發展動力等方面提出了一系列新思想新論斷，深刻闡明了經濟發展與社會發展的內在聯系，揭示了實現經濟社會又快又好發展的內在規律；闡明了科學發展與提高黨的執政能力之間的內在聯系，揭示了黨的執政基礎、執政方略、執政體制、執政方式等概念的科學內涵；闡明了科學發展與社會主義建設整體布局轉變的內在聯系，揭示了進一步開闊中國特色社會主義道路的內在要求；闡明了科學發展與吸收國內外發展經驗教訓的聯系，揭示了世界各國必須順應時代潮流、促進共同繁榮發展的歷史趨勢。這些理論闡述，在進一步回答“為什么發展”問題的基礎上，創造性地回答了“怎樣發展”的問題，深化了我們黨對中國特色社會主義建設規律的認識，為中國特色社會主義理論體系增添了極為重要的內容。

科學發展觀是辯證唯物論和歷史唯物論在當代中國發展問題上的創造性運用，是在進一步回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題的同時，對實現什么樣的發展、怎樣發展問題的創造性回答。科學發展觀具有豐富的思想內涵，貫徹落實科學發展觀，必須全面準確地把握它的內涵。同志在十七大報告中對科學發展觀的科學內涵作了這樣概括：科學發展觀，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續。通過對解放思想的學習，我對科學發展觀試作如下解讀。

一、關于“核心是以人為本”

同志曾經對“以人為本”的內涵作過精辟的闡釋。他說：“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。”依據這個闡釋來理解“核心是以人為本”，我以為至少可包括三層含義：

一是以人為本提出了科學發展觀的核心目標。落實科學發展觀、實現科學發展的根本目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要，促進人的全面發展。實現人的全面發展是馬克思主義關于建設社會主義新社會的本質要求，也是科學發展觀的終極的、核心的目標。這個目標的實現是一個漫長的、艱巨的過程，在這個過程中要始終不渝地堅持以人為本的科學發展觀，不斷為實現人的全面發展創造條件。

二是以人為本構成了科學發展觀的核心內容。科學發展觀內涵豐富，核心內容是以人為本，也就是把實現、維護、發展最廣大人民的根本利益作為謀求發展的出發點和落腳點，努力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，使發展成果更多體現到改善民生上。這個核心內容影響和制約著科學發展觀中的其他內容，其他內容都是圍繞這個核心內容來展開的。

三是以人為本體現了科學發展觀的核心價值。我們黨之所以要提出和貫徹落實科學發展觀，就是要實現發展為了人民，發展依靠人民，發展的成果由人民共享，也就是要把黨的全心全意為人民服務的根本宗旨體現到發展當中去。離開以人為本的“發展”，不是我們所需要的發展。“核心是以人為本”，從核心目標、核心內容、核心價值三個方面體現了科學發展觀的本質。

深刻領會和把握科學發展觀的豐富內涵，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，這是我們學書記在“*中央黨校重要講話的一個重要內容。科學發展觀的思想內涵，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這四句話，是以同志為總書記的黨中央提出科學發展觀重要論述以來，對其思想內涵、精神實質和基本要求進行的更加全面、系統、完整的闡述。這四個方面，提綱挈領，切中實質，使我們對科學發展觀的認識提高到一個新水平。

科學發展觀是一個有機的整體，我們在工作中應當全面、完整、準確地把握，深入把握科學發展觀的精神實質、思想內涵和基本要求，把思想和行動統一到科學發展觀上來，從而更加自覺、主動地用科學發展觀指導工作實踐。首先，要深入理解發展是黨執政興國的第一要務，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有決定性意義，解放和發展社會生產力始終是社會主義的根本任務，牢牢扭住經濟建設這個中心，為發展中國特色社會主義打下堅實的物質基礎。其次，要深入理解我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要從人民群眾的根本利益出發謀發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，讓發展成果惠及全體人民。第三，要深入理解全面協調可持續發展的重要意義，正確認識和處理經濟建設與文化建設、社會建設，當前發展和長遠發展，局部利益和全局利益等關系。要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化和社會建設。第四，要深入理解統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展與世界發展的必要性。逐步改變城鄉二元結構，逐步扭轉東中西部區域發展差距拉大的趨勢，加快科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、環境保護的關系，處理好國內發展和對外開放的關系，促進經濟社會發展和人的全面發展相統一，實現經濟發展與人口、資源、環境相協調。要統籌兼顧，總攬全局，充分調動一切積極因素，妥善處理各種利益關系，注重實現良性互動，著力加強經濟社會發展的薄弱環節。在統籌中實現更好更快發展，在發展中落實全面協調可持續的基本要求。

堅持科學發展，必須明確重點。總書記在“*”講話中強調指出：“貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持‘一個中心、兩個基本點’的基本路線，積極構建社會主義和諧社會，堅定不移地推進改革開放，切實加強和改進黨的建設。”這是貫徹落實科學發展觀的根本要求，我們要深刻理解、準確把握。特別要明確的是，在貫徹落實科學發展觀的工作中，我們要按照總書記的要求，毫不動搖地堅持黨的基本路線，這是我們事業能夠經受風險考驗、順利達到目標的最可靠的保證，堅持把“一個中心、兩個基本點”統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不動搖。

科學發展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，在準確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特征的基礎上提出來的。深刻反映了我們黨在發展問題上的新認識，是我們黨執政理念的新飛躍，集中體現了當今世界經濟政治文化社會發展的新趨勢，準確把握了我國經濟社會發展進入新世紀新階段的新要求，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的重要指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，我們就能確保改革開放和現代化建設的順利進行，確保全面建設小康社會宏偉目標的順利實現。

科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本。以人為本，全面協調可持續發展的科學發展觀，是我們黨從新世紀、新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是我們推動經濟社會發展，加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。

科學發展觀著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題，在發展道路、發展模式、發展戰略、發展動力、發展目的和發展要求等方面提出了一系列新的思想觀點，進一步回答了什么是發展、為什么要發展、怎么樣發展的重大問題。同志指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”這是對科學發展觀的內涵全面、深刻、簡明的概括。把發展作為第一要義，體現了發展是黨執政興國第一要務的理念。首先發展經濟，以經濟建設為中心，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。把以人為本作為科學發展觀的核心，體現了黨的宗旨和社會主義制度的本質要求，深刻回答了“為誰發展”、“靠誰發展”這樣一個核心問題。其次堅持以人為本，堅持人民群眾在建設中國特色社會主義中的主體地位，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。第三，把全面協調可持續作為基本要求，體現了中國特色社會主義事業總體布局的要求，表明我們追求的發展，是符合經濟社會發展規律的又好又快發展，是經濟、政治、文化、社會各方面的發展與人的全面發展的辯證統一，是發展速度與結構質量效益相統一，是經濟發展與人口資源環境相協調。第四，把統籌兼顧作為根本方法，對于正確處理人民內部矛盾、協調各方面的利益關系、調動各方面的積極性，具有重要作用。“五個統籌”，既是發展觀，也是方法論，是貫徹落實科學發展觀的重要切入點和現實途徑。

以上四個方面相互聯系、有機統一，從世界觀和方法論的結合上，全面系統地闡明了科學發展觀的科學內涵和精神實質，為我們切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提供了科學的理論指導和思想方法。

今年是應對國內外環境重大挑戰、保持經濟平穩較快增長的關鍵一年，改革發展穩定的任務艱巨繁重。面臨嚴峻形勢，市委、市政府在全市提出深入開展“創業富民、創新強市、創優爭先”的活動，這是應對當前嚴峻經濟形勢、實現保增長目標的迫切需要，也是改善民生促進和諧的根本之舉。我們要站在全局的高度，充分認識開展“三創”活動的重大意義，將“三創”活動作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要載體，作為推動工作開展的總抓手，大興創業創新創優之風，作為行政服務中心工作人員，要發揮好窗口作用，樹立學習意識，全面掌握本窗口的業務知識。牢固樹立效率意識，適應工作節奏，提高辦事效率。堅持高標準、嚴要求，樹立工作一流、服務一流的意識，自我加壓，開拓進取，自覺地把具體工作、日常小事溶于大局之中，真正做到有心干事、熱心干事、用心干事，努力提高服務質量，為全市經濟社會發展創造良好的政務環境。

科學發展觀是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。新世紀新階段，我們肩負著繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的崇高歷史使命。站在新的歷史起點上，我們要完成好新的歷史使命，必須在中國特色社會主義偉大旗幟指引下，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走科學發展道路。

科學的理論闡述

黨的*報告不僅把科學發展觀確立為中國特色社會主義理論體系的有機組成部分，而且深刻論述了科學發展觀的實踐基礎、科學內涵、精神實質和根本要求，對深入貫徹落實科學發展觀作出了全面部署。

*報告深刻闡明了科學發展觀提出的時代背景。進入新世紀新階段，我國發展呈現出一系列新的階段性特征。在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾。科學發展觀正是在深刻分析當今世界正在發生的廣泛而深刻的變化和當代中國正在發生的廣泛而深刻的變革的社會歷史背景下提出的。國際國內發展變化的新形勢，要求我們深入貫徹落實科學發展觀，更加自覺地走科學發展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

*報告系統闡述了科學發展觀的科學內涵和精神實質。*報告指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”發展是硬道理，是我們黨執政興國的第一要務，把發展作為科學發展觀的“第一要義”正是這一思想的反映和要求。堅持以人為本是社會主義制度優越性的重要體現，把以人為本確立為科學發展觀的核心反映了社會主義制度的本質特征。把全面協調可持續發展作為科學發展觀的基本要求，反映了中國特色社會主義事業總體布局的需要和實現經濟社會永續發展的客觀規律。實現科學發展，正確的方法就是統籌兼顧，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中各種重大關系和各方面的利益關系。

*報告系統闡述了深入貫徹落實科學發展觀的根本要求。這就是：始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線；積極構建社會主義和諧社會；繼續深化改革開放；切實加強和改進黨的建設。這四條根本要求，揭示了深入貫徹落實科學發展觀的路線保障、社會保障、動力保障和政治領導保障。

摘要人類的發展觀經歷了從單純的經濟增長觀到可持續發展觀的演進。在我國的經濟社會發展中，中國共產黨堅持與時俱進的發展觀，在新的歷史時期，在繼承和發揚的基礎上，形成了全面、協調、可持續的科學發展觀，有著深刻的內涵和重大的理論指導意義。

關鍵詞發展；可持續發展；科學發展觀

發展觀就是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。發展觀作為意識形態，它的正確與否，對經濟社會的發展可以有巨大的推動作用，也可以起巨大的阻礙甚至破壞作用。進入21世紀，和平與發展仍是時代的主題，特別是發展日益成為核心問題。在新的歷史時期，我們黨立足于經濟社會的長遠發展，同時結合我國經濟和社會發展的實踐，在*大報告提出和諧發展觀的基礎上，在*屆三中全會的《決定》中闡述了全面、協調、可持續的科學發展觀。認真回顧科學發展觀的形成過程，掌握發展的規律，深入貫徹全面、協調、可持續的發展觀對于全面推進中國特色社會主義事業具有重大的指導意義。

一、從經濟增長到可持續發展的發展觀

人類在謀求發展的道路上，對于“發展”所具有的不同理解形成了不同的發展觀。在當代，人們已經摒棄了“發展=經濟發展”以及“經濟發展=經濟增長”的傳統發展觀，選擇了“可持續發展”的模式。

過去很長一段時間，人類對發展的理解僅僅集中在經濟發展和經濟增長這個層面上，發展在很大程度上是指國民收入和國民生產總值的提高，是以GDP產出的量的增加作為目標和衡量尺度的。實際上GDP增長的原因很多，有必然原因，有偶然原因，有可持續增長，有破壞性增長。GDP總量或人均GDP數量只有定量意義，沒有定性意義，不能反映這些GDP是用什么生產方式創造出來的，如何分配的，不能全面準確反映一個社會經濟發展的實際水平。