一、國際貿易特點

國際貨物貿易屬商品交換范圍，與國內貿易在性質上并無不同，但由于它是在不同國家或地區間進行的，所以與國內貿易相比具有以下特點：

1.國際貨物貿易要涉及不同國家或地區，在政策措施、法律體系方面可能存在的差異和沖突，以及語言文化、社會習俗等方面帶來的差異，所涉及的問題遠比國內貿易復雜。

2.國際貨物貿易的交易數量和金額一般較大，運輸距離較遠，履行時間較長，因此交易雙方承擔的風險遠比國內貿易要大。

3.國際貨物貿易容易受到交易雙方所在國家的政治、經濟變動、雙邊關系及國際局勢變化等條件的影響。

4.國際貨物貿易除了交易雙方外，還需涉及到運輸、保險、銀行、商檢、海關等部門的協作、配合，過程較國內貿易要復雜得多。

1電力營銷管理系統建設的原則

1.1界定工作流程方向電力營銷管理系統是電力企業提高自己的市場競爭力的有力保障，此系統有著科學的信息體系結構和嚴密的業務流程，建立電力營銷管理系統的意義重要，必須結合各企業的實際情況，有針對性的進行設計，讓電力營銷管理系統在應用過程中提高電能在終端能源中的占有率，提升管理水平。建立起適應自己企業發展需要的電力營銷管理系統，更好的促進國民經濟的發展，是擺在每個電力營銷工作者面前的重要課題。

1.2確保原始數據的完整性在電力營銷管理系統建設初期，需要把大量的原始數據錄入系統中，這是一個復雜的工作，錄入過程中要要經過多部門的聯合審核、監督來保證數據的完整性和準確性。營銷管理系統中的數據和企業的效益緊緊相連，所以營銷系統做為電力企業數據的集中區，對企業的發展起著至關重要的作用。

1.3實現數據共享建設電力營銷管理系統的目的是為了分析管理數據信息并逐步達到共享，因此在保證營銷工作數據準確和完整性的基礎上，要充分考慮到數據共享的目標。在把電力營銷管理系統綜合成一個整體的同時，必須考慮到這個系統不再是孤立存在的，它需要不斷擴展，需要延伸內涵，與其它行政管理，財務管理，人事管理等系統進行進一步的整合，達到為電力系統服務的目的。

1.4技術上規范化建設電力營銷管理為客戶服務提供技術上的支持，規范并統一了整個環節的電力營銷業務，需要的情況下可以進行流程再造，取消了不必要的、冗余的環節，統一了各環節間的流程，通過數據共享縮短了業務流轉的時間，還加強各環節間的相互制約和監督，所有數據和業務的及時上報和匯總使數據和業務的透明和公開成為可能，從技術上避免了以電謀私和以電稱霸的發生，改善了企業在客戶心目中的形象。

2電力營銷信息系統風險的可能表現形式按照風險的來源，可以將電力營銷信息系統風險的可能表現形式歸納為如下幾個方面：

隨著全球經濟一體化及我國對外開放程度的不斷提高，人民幣升值對我國國民經濟產生了重要影響，尤其是對外貿易往來較多的外向型企業，更是感受到了人民幣升值帶來的種種利弊。本文針對人民幣升值，分析其升值給我國國內企業財務帶來的影響，并探討相應的管理策略，以期為我國企業在人民幣升值的宏觀環境下防范外匯風險提一些建議。

一、人民幣升值對企業財務的影響

（一）面臨生產成本上升的壓力和國際競爭力下降的風險。長期以來，低成本是我國企業出口產品的最大優勢，也是吸引外商投資企業來華投資設廠的主要原因。但是，隨著人民幣的不斷升值，特別是在美國次級貸款危機的影響之下，美元持續不斷貶值，引發了人民幣的快速升值。人民幣升值有利有弊，對于緩解貿易順差壓力、舒緩國內物價上漲、促進經濟增長方式轉換等方面具有正面效應，但同時也抬高了國內企業出口產品的成本，削弱了國內企業的國際競爭能力，增大了國內市場的競爭程度。特別是對那些勞動密集型企業的影響更大，如紡織行業以及以加工貿易為主的行業，成本上升壓力更大，一些中小企業將面臨破產的危險。

（二）面臨資產價格波動和投融資難度加大的風險。人民幣持續升值預期造成國際熱錢流入中國，導致房地產、股票等升值預期較為強烈的資產價格迅猛上漲，進而引發其他資產價格的上漲。人民幣升值預期將促使人民幣貸款趨于減少，外幣貸款趨于增加；從籌資的角度看，籌資成本必然上升。同時，負債資金增加，將帶來財務杠桿的效應，如果投資利潤率高于資金成本率，則負債融資將為公司帶來額外的收益；反之，將給公司帶來較大的財務風險，影響公司的效益。國內居民消費價格和生產資料價格不斷攀升，宏觀調控政策趨緊，這不僅會增大國內企業的運行成本，而且會誘導部分企業盲目擴張，最終造成產能過剩。而全球經濟增長放緩或衰退的信號又會造成資本市場價格的大幅波動，特別是資本市場的大幅波動，這必然增大了國內企業投融資的難度。

（三）進出口企業將面臨不同的匯率風險。人民幣的升值將對我國企業的進出口貿易產生不同的影響，對于出口型國內企業來說，人民幣升值將會導致美元收入貶值，匯兌損失增加，如出口美國的紡織品、兒童玩具、家電、機械等；而對于原材料依賴進口、銷售地主要在國內的企業來說，人民幣升值將降低原材料的實際采購成本，匯兌損益將增加，如造紙業，其所用原材料紙漿主要依賴進口。首先讓我們看看匯兌損益的認定。按照企業會計準則，匯兌損益是指外幣貨幣性項目，因資產負債表日即期匯率與初始確認時或前一資產負債表日即期匯率不同而產生的匯兌差異。所謂貨幣性項目是指企業持有的貨幣資金和將以固定或可確定的金額收取的資產或償付的負債。人民幣升值后，等量的外幣只能換回較少的人民幣，對于擁有外幣債務余額（如外幣短期借款、長期借款、應付賬款）的公司，外債折算為人民幣后的匯兌損益將會減少，從而減少財務費用，而財務費用具有稅收擋板的作用，它的減少將增加當期的凈利潤。因此，人民幣升值后，擁有外幣借款、應付賬款等外債的公司將因此受益。

二、應對人民幣升值的財務策略

同志們：

一、深化看法，展開廉政風險防備治理任務意義嚴重

（一）展開廉政風險防備治理任務是中心、省委、市委的嚴重計謀擺設。

當時，因為我國正處在經濟社會轉軌進程中，治理體系體例、監視機制還不完美，行政行為、企業行為和市場行為還不克不及做到緊密標準和有用約束，社會主義民主法制的健全尚需求一個進程，這些要素使一些范疇和崗亭廉政風險較大。果斷懲辦和有用預防腐敗，是我們黨必需抓好的一項嚴重政治義務。總書記屢次強調，要在果斷懲辦腐敗的還，愈加注重治本，愈加注重預防，愈加注重準則建立。“三個愈加注重”實質就是推進廉政風險防備治理，超前化解權利運轉進程中各類輕易誘發腐敗的風險，使腐敗行為不發作或許少發作。中紀委全會也屢次就構建懲辦和預防腐敗系統提出明白要求。上一年，依據黨的十七屆四中全會對反腐敗奮斗的新擺設，中紀委十七屆四次全會明白提出“要積極推進廉政風險防備機制建立，擅長運用現代科技伎倆懲辦和預防腐敗，增強對行政權利運轉的全進程、全方位監控”。本年，中紀委十七屆五次全會和省紀委九屆六次全會又對廉政風險防控機制建立作了詳細布置擺設。

2009年以來，我市在市水利局、國稅局等10個部分進行了廉政風險防備治理任務試點，獲得了優越成效。首要是加強了黨員干部的廉政風險認識，進步了風險防備的盲目性和自動性，完美了預防腐敗的任務準則，避免了黨風廉政建立和營業任務“兩張皮”景象。市委在深化進修理論科學開展觀運動中，提出了“四大目的”，個中之一就是政治清明，要求黨員干部特殊是各級指導干部要公正正派、清正清廉。7月1日，市委專門召開了廉政風險防備治理任務推進會，要求市級部分和各區縣各級黨組織深化展開廉政風險防備治理任務，并作出詳細布置擺設。

（二）展開廉政風險防備治理任務是情況維護任務的需求。當時，情況維護成為各級指導存眷的重點，人民群眾和媒體存眷的熱點，我們手中或多或少都把握情況法律、環評審批、資金分派等權利。近年來全國環保系統發作的一些違紀違法案件標明，對這些風險假如不進行實時有用的防備，就會開展成為腐敗現實，嚴峻損害開展軟情況，嚴峻損害開展大局，嚴峻損害黨和當局的形象，風險黨群干群關系。環保系統要經過展開廉政風險防備治理，指導黨員干部結實樹立清廉認識、風險認識和責恣意識，結實樹立準確的人生觀和價值觀，筑牢清廉自律的防地，起勁做到“干成事、不出事、出經歷”，起勁完成風清氣正事業興隆，把市環保局建立成為黨群關系、干群關系最好的行政法律部分之一，推進營業任務安康開展，再創輝煌。

展開廉政風險治理，是在反腐倡廉建立范疇貫徹落實科學開展觀的主要理論，是增強黨風廉政建立，增強法制建立的一項立異行動。審計系統展開廉政風險防備治理，要嚴密連系審計實踐，展開以查找、防備、治理為首要內容的廉政風險防備機制建立，構成以崗亭為點、以順序為線、以準則為面，環環相扣的廉政風險防備治理機制，才干全方位推進審計廉政風險防備治理。

抓主要范疇與要害環節相連系，加強“四個認識”。

本著重點、抓住要害、統籌統籌、協調推進的準則，緊緊抓住與經濟社會開展和民生親密相關的問題，環繞審計任務要害環節，權利運轉的各個環節，有針對性地提出風險防備的詳細規范，確定風險范疇的要害環節和重點部分，確保廉政風險辨認的真實性、客觀性。還要把廉政風險防備治理放到懲辦和預防腐敗系統建立的全局中加以審閱和定位，成為推進科學開展、保證審計任務平安開展的抓手和樊籬。以此為切入點具體加強“四個認識”。一是廉政風險治理是一項嚴厲政治義務的思維，加強“不抓廉政風險治理就是瀆職，不仔細抓就是不盡職，抓欠好就是不稱職”的責恣意識。二是首要指導親身抓、分擔指導詳細抓，全體干部具體參加的指導體系體例，構成上下聯動、齊抓共管的任務格式，加強“一崗雙責”認識；三是抓好廉政風險治理相同是成果的思維，加強“廉政也出世產力”的認識；四是增強廉政風險治理是保護干部、維護干部的思維，加強清廉從業、幸福終身的認識。

風險防備與營業任務相連系，構成“以廉促審”的聯動效應。

樹立廉政風險防備機制，就是要編織一張預防腐敗的大網，完成風險防備與審計任務無縫聯接，才是存續之本、力氣之基、效果之源。風險防備與審計任務相連系，強化“以廉促審”聯動效應機制的生成，必需把廉政風險防備與審計營業任務連系起來，與各個崗亭職責連系起來，實在將廉政風險防備詳細辦法和步調“嵌入”到審計優化治理、整合伙源、提拔效能、立異機制等各個環節，使之成為新舊治理形式切換、任務流程更新的價值評判規范之一，構成一起完成清廉變革、清廉開展的全體合力；提拔人人對清廉終身、幸福終身職業愿景的知曉度和認同感。這既能有用降低展開廉政風險防備治理任務的本錢，也能促使人人變“要我做”為“我要做”，使廉政風險防備與審計任務由“兩股勁”變為“一股繩”。

自律與他律相連系，構成思維教育、準則約束、增強監視“三位一體”的群防群控機制。

為認真貫徹落實市紀委、監察鎮關于展開廉政風險防控機制建立的告訴精神，扎實推進我鎮廉政風險防控機制建立試點任務，增強對權利運轉的監視和制約，進一步完美懲防系統機制建立，經鎮黨組研討決議；今日召開廉政風險防備機制建立發動大會，下面我就若何展開好這項任務講幾點定見。

一、充分認識實行崗位廉政風險防控機制的重大意義。

執行崗亭廉政風險防控機制，是新情勢下推進黨風廉政建立的一項立異行動，是落實“三個愈加注重”要求，拓展預防糜爛任務范疇、推進懲防系統建立的有用辦法，是增強機關作風建立、促進干部清廉自律、進步行政效能的客觀要求。我們必然要一致思維，充沛看法執行崗亭廉政風險防備治理任務的主要意義，實在加強任務責任感和緊迫感。

(一)執行崗亭廉政風險防控機制，是運用科學開展觀完美懲防糜爛系統建立的詳細理論。執行廉政風險防控機制，是我們從泉源防治糜爛的探究和有用監控權利運轉準則的立異。它以風險點為詳細指向，前移關隘，著眼于預防，從教育、準則、監視、懲辦等方面施行防控治理，表現了“愈加注重治本、愈加注重預防、愈加注重準則建立”的要求。是科學開展觀在反腐倡廉建立范疇的使用，是深化貫徹科學開展觀的主要理論。

(二)執行廉政風險防控機制，是我市規劃和建立事業安康開展的必定要求。一個單元，只要抓好了黨風廉政建立，才干安康順暢開展。反之，假如干軍隊伍呈現廉政問題，則是一損俱損，不只小我出路毀了、家庭毀了，單元和事業也會遭到影響。所以展開好此項任務是維護干部的最佳路子，特殊是建立范疇，每一個股室，每一個企事業單元任務面寬量大，觸及工程范疇多屬高風險行業，因而，怎樣強調它的主要性都但是分，怎樣抓都但是頭。具體貫徹落市紀委、監察鎮的有關擺設要求，堅持不懈地把廉政風險防控建立放在愈加凸起的地位意義深遠，每位干部都要以堅決的信心、積極的立場、有力的辦法投入到任務中來。

(三)展開廉政風險防控治理，是黨風廉政建立與營業任務嚴密連系的有用方法。廉政風險防備治理的首要特點，是把反腐倡廉要求表現到權利構造和權利運轉各個環節中，經過查找、剖析崗亭職責和權利行使進程中的風險，有針對性地接納辦法予以防控，將反腐倡廉融入任務全進程，各項任務的職責設定、流程設計、準則布置、權利裝備等要素，一方面要契合高效、快捷要求，有利于執行，一方面要思索制約、監視，有利于風險防控。展開廉政風險防備治理，既有利于保證預防糜爛各項準則和辦法落實，又有利于促進我鎮各項任務的準則化、標準化和順序化，完成黨風廉政建立與各項任務的嚴密連系，協調開展，處理長時間存在的黨風廉政建立與營業任務“兩條線”問題。還，將風險防控落實到崗亭，詳細到人，細化到環節，全員參加，人人監視，進一步健全反腐倡廉任務機制。

近年來，城鄉規劃局依照中心關于《樹立健全教育、準則、監視偏重的懲辦和預防糜爛系統施行大綱》和《樹立健全懲辦和預防糜爛系統2008—2012年任務規劃》以及《貴州省貫徹落實〈任務規劃〉的施行定見》的要求，連系規劃任務實踐，仔細貫徹落實科學開展觀，對峙標本兼治、綜合管理，懲防并舉、注重預防的方針，以推進廉政風險防備機制建立為載體，具體施行規劃系統懲辦和預防糜爛系統建立，出力風險排查、狠抓準則建立、強化監視治理，扎實有用地推進規劃系統廉政風險防備機制建立，為具體落實《施行大綱》和《任務規劃》獲得了初步成效。

一、抓風險排查，找準風險防備的切入點

預防糜爛風險點是廉政風險防備治理系統的基石，風險點查找的具體不具體，風險巨細定位的精確禁絕確，是廉政風險防備治理任務順暢推進的前提和要害，也是我們的任務重心地點。為此，我們接納多方式，多條理，多角度拉網式排查的辦法，容身“三個環繞”，接納“三種方法”，確保風險點具體、精確。一是環繞規劃本能機能查，查找在行政審批權、行政評審權、行政法律權、項目資金分派權、物資設備收購權、干部人事任免權方面存在的風險點；二是環繞任務崗亭查。指導崗亭上重點查找在嚴重事項決議計劃、主要人事任免、嚴重項目布置和大額度資金撥付運用等“三重一大”方面龐易發生糜爛行為的廉政風險；局屬部分和單元擔任人崗亭，重點查找在依法行政、資金治理、行政法律等主要環節發作或能夠發生的廉政風險；其他主要崗亭風險，重點查找在實行崗亭職責，執行準則、恪守順序、行使權益、執紀法律和內部治理等方面存在的或潛在的廉政風險；三是環繞案例案件查。剖析近年來全國規劃系統發作違紀違法案件，特殊是在窩案、大案中，糜爛行為發生的環節、本源，剖析準則、監管上的缺掉，確定風險點。接納“三種方法”查：一是接納人人參加，問卷查詢的方法，印提問卷查詢表120余份，匯集整頓第一手材料。普遍發起群眾積極參加風險防備治理，樹立防備認識。二是接納座談尋求定見的方法，普遍聽取社會各界對規劃治理任務的定見和建議，經過召開行風監視員座談會、建立單元及效勞對象座談會、底層干部群眾座談會等方式，向社會公開尋求定見；三是接納理論調研，外出調查進修，借鑒興旺地域的進步前輩治理經歷，連系我局實踐擬出往后的任務思緒及辦法。從分歧角度，分歧環節查找廉政風險點，為樹立健全風險防備機制奠基了堅實的根底

二、抓準則建立，確保風險防備有章可循

準則是預防廉政風險發作的防火墻，我們領會，環繞廉政風險點，制訂完美的具有可操作性的準則，并把準則責任落實詳細任務營業中，是推進廉政風險防備治理任務的主要環節。

（一）緊緊抓住準則建立這個基本，促進公職人員依法行政。近年來，我局在廉政風險防備任務理論中，探究、總結并推出了一系列卓有成效、富有我規劃行業特征的準則標準。從總體擺設方面，每年我們都要依據中心和省、紀委全會精力，制訂并下發《黨風廉政建立和反糜爛任務要點》、《黨風廉政建立任務義務分化施行定見》等辦法；在指導干部和公事員治理方面，制訂了《黨風廉政建立責任制反省審核暫行方法》、《機關公事員審核方法》、《干部任前測驗審核和司法常識審核準則》、《干部任前說話準則》等；在行政差錯責任追查方面，制訂了《城鄉規劃局任務人員問責施行細則》；在行政法律方面，制訂了《城鄉規劃治理行政處分暫行規則》、《城鄉規劃局行政處分自在裁量權指點規范》、《生態情況和規劃建立監視員治理方法》、《規劃監察治理方法》等。特殊是在對房地產開拓中違規改變規劃、調整容積率問題專項管理方面，制訂了《節制性具體規劃編制施行治理暫行方法》、《容積率治理規則》，對容積率的調整作出了詳細規則。經過抓準則建立，進步了廣闊干部依法行政、嚴厲法律認識，根絕了行政審批和法律監察的隨意性，有用地從泉源上預防和管理糜爛。構成了一整套靠準則管權、按準則做事、用準則管人的長效治理機制。近年來，我局未發作一同嚴重違紀違規行為。廣闊干部職工嚴厲恪守《廉政原則》和各級紀委的要求，對建立單元或小我送的“紅包”能果斷抵抗和拒收，在無法推托的狀況下，將收到的“紅包”自動上交組織。據不完全計算，自2008年以來干部職工共上交禮金53.2萬元，美金1萬元，購物卡7000元，當面拒收“紅包”1萬元。

同志們：

一、一致思維，充沛看法展開廉政風險防控任務的主要意義

廉政風險防控任務是廉政建立的一項有益探究，是增強懲辦和預防腐敗系統建立的主要行動，是對公共權利運轉施行有用監視的主要伎倆，廣闊黨員干部要充沛看法到做好這項任務的意義。

（一）展開廉政風險防控任務，是反腐倡廉的情勢所急。廉政風險防控任務針對權利運轉中的風險和監視治理中的單薄環節，自動預防，超前預防，推進關隘前移，從泉源上預防腐敗。有利于進一步加強預防腐敗任務的前瞻性、預見性、針對性和自動性，有利于削減腐敗景象的發作，有利于為黨員干部營建優越的生長情況，表現了“愈加注重治本，愈加注重預防，愈加注重準則建立”的詳細要求，對促進黨風廉政建立，推進經濟社會加速開展、科學開展、又好又快開展具有深遠意義。所以，中心紀委、監察部和省紀委、監察廳把施行廉政風險防控作為預防腐敗的立異行動，要求各地加緊推行和展開。

（二）展開廉政風險防控任務，是促進經濟社會安康開展的要求所需。本年是“十二五”規劃、新一輪西部大開拓、成渝經濟戔戔域規劃啟動施行的“三個殘局”之年，也是市委提出的“情況創優年”、“招大引強年”，全縣各級各部分全體黨員干部積極投身經濟建立主疆場，為縣域經濟開展負重拼搏，真抓實干，推進了經濟社會協調開展。但我們也要清醒地看到，在一些嚴重事項、重點崗亭依然存在一些單薄環節，輕易繁殖腐敗；一些權利部分不作為、亂作為、消極作為，行業不正之風仍然存在，嚴峻影響了黨群干群關系；一些干部應用手中的權利吃、拿、卡、要，在小恩小惠面前不講黨性、損失職業品德，也毀了小我出路；各類準則還未健全完美，廉政風險遍及存在，嚴峻影響了全縣經濟社會開展措施。展開廉政風險防控任務，就是要找出我們思維品德、崗亭職責、準則機制、外部情況等方面存在的風險點和單薄環節，制訂落實預防辦法，盲目做到辨認風險在任務之前，防備認識在舉動之前，約束行為在行權之前，然后更好地標準制約權利、超前防備腐敗問題，完成各項事業疾速、有序地開展。

（三）展開廉政風險防控任務是關懷維護干部的職責地點。黨員干部特殊是中層以上干部都有著或大或小的權利，這些權利都分歧水平地上臨著各類各樣的引誘和考驗。準確行駛權利，能有用發揚權利效果，順暢完成任務目的；濫用權利，不單會影響任務，給我們的事業帶來嚴峻損掉，還會使一些干部漸漸墮落蛻化，逐漸走上違法犯罪的路途。廉政風險防控任務針對權利腐敗易發多發的節點，教育、準則、監視偏重，指導黨員干部樹立準確的權利觀、價值觀，進步黨員干部盲目承受監視、自動參加監視和積極化解腐敗風險的認識，促進決議計劃民主、順序公開、運轉標準，使預防腐敗的責任落實到每個崗亭每小我，避免權利濫用，促使廣闊黨員干部準確、有用地實行職責，完成任務績效最大化，讓組織和人民稱心，展現本人的人生價值，促進干部安康生長。

當前正在全國范圍內施行的小額擔保借款政策是國家促進再就業工作的主要政策之一。它經過縣政府設立擔保基金為借款供應擔保支持，目標是以有限的資金，處理下崗賦閑人員自立創業進程中碰到的融資難題，同時，表現出金融對社會發展的支持潛力，對促進就業再就業工作發揚了主要效果。然則，市場就意味著風險，運營必需選擇市場和面臨風險，小額借款與大額信貸一樣存在風險。為此，應加以高度注重、切實防備，以保證縣政府擔保基金的安全和運用高效，完成小額擔保借款政策良性發展。

一、擔保營業前端風險的界定和認識

（一）擔保營業前端風險的界定

擔保營業前端風險是指依照擔保營業順序，在抵達擔保評審之前的擔保業行為所能夠發生的風險，首要是從事擔保營業的前期風險。它包括擔保客戶的聯系、擔保材料審查、擔保營業查詢、擔保查詢申報的構成、風險防控內部意見評價等。

（二）風險源的分析

關于擔保公司來說，風險源就是指來自企業的風險。依照實踐確定，風險源共有七種，辨別是：特質風險源、社會風險源、政治風險源、司法風險源、操作風險源、經濟風險源、認知風險源。而擔保公司最為注重的，應該是后四種風險源。物質的、社會的、政治的風險擔保公司基本上無法防備和躲避，最多只能提醒或提醒。司法的、操作的、經濟的、認知的風險是必需防控的。只但是針對詳細企業偏重點有所分歧算了。

住房和城鄉建立部分承當著住房和城鄉建立市場監管和行政法律的主要本能機能。近年來，隨著國家法制建立的不時完美和對行政差錯追查力度的不時加大，住房和城鄉建立部分的法律風險越來越大。防備法律風險，削減行政責任追查，防止激發社會矛盾和問題，已成為新情勢下住房和城鄉建立部分在實行職責進程中必需加以處理的問題。

從理論來看，住房和城鄉建立系統行政法律風險構成的首要緣由有以下方面：一是市場主體違法違規問題不容樂觀。比方：存在未獲得手續開工建立、違規調整容積率、招招標故弄玄虛、建筑質量平安、違法拆遷等問題。二是監視機制日益完美。首要有來自上級機關的行政監視、人民群眾的投訴告發、新聞媒體的言論導向等。三是攪擾法律趨于常態。各地縣政府為了當地方的經濟好處，明示或暗示法律部分對一些企業施行“零法律”。四是行政問責愈加嚴厲。“十二五規劃大綱”明白強調：履行行政問責制，明白問責局限，標準問責順序，健全責任追查準則和糾錯矯正機制，進步縣政府執行力和公信力。將來國家必定完美依法行政的監視體系體例機制，執行嚴厲問責制。五是法律人員法律程度不高。一些法律人員司法學習不夠、司法本質不高、依法行政認識不強、營業本質較低，不克不及正解了解和運用司法律例。

那么若何有用防備行政法律風險呢？筆者以為，要從以下幾方面著手。

（一）切實進步防備法律風險的認識。在法律風險問題日益嚴厲的今日，作為法律主體的行政部分和法律人員在行政法律進程中，要從思想上高度注重，看法到法律風險的客觀存在性，時辰繃緊防備法律風險這根弦，在工作中履職盡責、一絲不茍，防止作為欠妥或許不作為行為的發作。還，增強廉政自律認識，筑牢拒腐防變的思想防地，警鐘長鳴，根絕不盡職行為的發作，使行政法律人員可以做到嚴厲法律、依法法律、公平法律。

（二）消除兩種看法上的誤區。一是嚴厲依法行政就會影響本地經濟發展的誤區。嚴厲依法行政與經濟發展并不矛盾，司法就是為政治效勞，為經濟的健康發展效勞，樹立完美、科學、嚴厲的市場司法規矩可以使市場經濟愈加正常高效運轉。二是執行行政敕令和恪守司法律例相沖突的誤區。縣政府的決議、敕令也是行政部分依法行政的根據之一，其制定的標準性內容，具有相當行政律例的司法效能。因而，當行政敕令與司法律例相沖突時，可以運用好處最大化準則判別執行行政敕令照樣司法律例。

（三）學會用司法的思想來處理處分難問題。一是合理運用超律例掃除違法事由。一些違法案件外觀上固然符合違法違規組成的單個要件，但由于不具有社會風險性，不符合違法組成，可以掃除其違法性的行為，不予以處分。二是準確運用違法阻卻性事由。不克不及將對具有違法阻卻性事由的違法行為不予行政處分視為不嚴厲依法行政。行為人的行為能否組成違法行為，與對違法行為能否該當賜與行政處分，是兩個分歧的概念，能否需求對違法行為賜與行政處分，該當依照司法律例的規則執行。違法責任阻卻事由包羅：行為人的春秋、精神形態、行為的風險水平等。三是嚴厲區別分歧情節施行行政處分。行為人的行為能否組成違法，與對違法行為該當若何處分，根據的現實是不一樣的，或許說是不完全一樣的。例如，某建立工程，符合城市規劃的要求，但由于未交城市配套費，未獲得答應就建立的違法行為，與不符合城市規劃又未處理答應手續的，都屬于違背城鄉規劃的違法行為。然則，對兩種情節分歧的違法行為進行處置時應區別看待。