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同志們：

一、一致思維，充沛看法展開廉政風險防控任務的主要意義

廉政風險防控任務是廉政建立的一項有益探究，是增強懲辦和預防腐敗系統建立的主要行動，是對公共權利運轉施行有用監視的主要伎倆，廣闊黨員干部要充沛看法到做好這項任務的意義。

（一）展開廉政風險防控任務，是反腐倡廉的情勢所急。廉政風險防控任務針對權利運轉中的風險和監視治理中的單薄環節，自動預防，超前預防，推進關隘前移，從泉源上預防腐敗。有利于進一步加強預防腐敗任務的前瞻性、預見性、針對性和自動性，有利于削減腐敗景象的發作，有利于為黨員干部營建優越的生長情況，表現了“愈加注重治本，愈加注重預防，愈加注重準則建立”的詳細要求，對促進黨風廉政建立，推進經濟社會加速開展、科學開展、又好又快開展具有深遠意義。所以，中心紀委、監察部和省紀委、監察廳把施行廉政風險防控作為預防腐敗的立異行動，要求各地加緊推行和展開。

（二）展開廉政風險防控任務，是促進經濟社會安康開展的要求所需。本年是“十二五”規劃、新一輪西部大開拓、成渝經濟戔戔域規劃啟動施行的“三個殘局”之年，也是市委提出的“情況創優年”、“招大引強年”，全縣各級各部分全體黨員干部積極投身經濟建立主疆場，為縣域經濟開展負重拼搏，真抓實干，推進了經濟社會協調開展。但我們也要清醒地看到，在一些嚴重事項、重點崗亭依然存在一些單薄環節，輕易繁殖腐敗；一些權利部分不作為、亂作為、消極作為，行業不正之風仍然存在，嚴峻影響了黨群干群關系；一些干部應用手中的權利吃、拿、卡、要，在小恩小惠面前不講黨性、損失職業品德，也毀了小我出路；各類準則還未健全完美，廉政風險遍及存在，嚴峻影響了全縣經濟社會開展措施。展開廉政風險防控任務，就是要找出我們思維品德、崗亭職責、準則機制、外部情況等方面存在的風險點和單薄環節，制訂落實預防辦法，盲目做到辨認風險在任務之前，防備認識在舉動之前，約束行為在行權之前，然后更好地標準制約權利、超前防備腐敗問題，完成各項事業疾速、有序地開展。

（三）展開廉政風險防控任務是關懷維護干部的職責地點。黨員干部特殊是中層以上干部都有著或大或小的權利，這些權利都分歧水平地上臨著各類各樣的引誘和考驗。準確行駛權利，能有用發揚權利效果，順暢完成任務目的；濫用權利，不單會影響任務，給我們的事業帶來嚴峻損掉，還會使一些干部漸漸墮落蛻化，逐漸走上違法犯罪的路途。廉政風險防控任務針對權利腐敗易發多發的節點，教育、準則、監視偏重，指導黨員干部樹立準確的權利觀、價值觀，進步黨員干部盲目承受監視、自動參加監視和積極化解腐敗風險的認識，促進決議計劃民主、順序公開、運轉標準，使預防腐敗的責任落實到每個崗亭每小我，避免權利濫用，促使廣闊黨員干部準確、有用地實行職責，完成任務績效最大化，讓組織和人民稱心，展現本人的人生價值，促進干部安康生長。

二、深入了解，具體掌握廉政風險防控任務的目的要求

展開廉政風險防控任務要“標本兼治、綜合管理、懲防并舉、注重預防”的方針和“凸起重點、以報酬本、變革立異、注重實效”的根本準則。目的義務是：環繞廉政風險易發多發的重點崗亭和要害環節，以找準廉政風險點為根底，以監控權利運轉為中心，以標準任務流程為伎倆，以完美準則辦法為重點，樹立起以崗亭為點、以順序為線、以準則為面的融“教育、準則、監視”為一體的廉政風險防控新機制，進一步加強廣闊黨員干部特殊是指導干部廉政風險防備認識，推進各級干部由被動承受監視向自動防控改變，不時進步各級各部分自動發現問題、自我改正問題、有用處理問題的才能和程度，確保權利行使平安、資金運用平安、項目建立平安、干部生長平安，有用避免廉政風險轉化為腐敗問題，加速推進我縣懲辦和預防腐敗系統建立。

三、凸起重點，扎實推進廉政風險防控任務

展開廉政風險防控任務，重點要抓好以下5個方面的任務：

（一）抓好廉政風險點排查。廉政風險防控，要害是找出風險點。風險點越詳細，防控辦法就越有針對性，風險點越具體，防控任務才干仔細徹底。因而，查找風險點是施行廉政風險防控的前提和根底。全縣上下要樹立“查找不到風險點就是最大的風險點！”認識，緊緊連系崗亭特征，自動深化的查找。為了確保風險點能查深查透，要留意掌握以下三個環節：

1、要把梳理崗亭職責作為首要義務。要理清本單元及其營業部分承當的任務事項和每項任務的根本流程，對任務流程中觸及到的指導崗亭、中層崗亭、普通崗亭及相關人員，進一步清楚職責權柄，重點環繞管人、管錢、管物、管事和督工程、管項目標相關環節，明白各崗亭詳細權利責任。做上任能職責清晰詳細，權利責任順序清楚明了，任務節點明晰、分崗定責、權柄到人，實在避免職責不清、權利穿插、任務脫節景象，為排查風險奠基根底。

2、要接納多種方法分條理查找。在查找風險點進程中，要“三個注重”：一要注重查找指導崗亭風險，重點查找嚴重事項決議計劃、主要人事任免、嚴重項目布置和大額資金運用以及監視權運用等方面龐易發生腐敗行為的風險。二要注重查找中層崗亭風險，重點查找行政治理、執紀法律等主要環節，排查發作或能夠發作的廉政風險。三要注重查找其他主要崗亭風險，重點查找在實行崗亭職責、執行準則、行使自在裁量權、內部治理權等方面存在或潛在的廉政風險。接納“本人查、互相找、群眾幫、組織審、社會各界提”等方法，組織黨員干部具體、深化、集中查找，真正將廉政風險查找貫串于營業任務和事業開展的全進程，果斷防止以點帶面、搪塞塞責以及“一陣風”的景象發作。比方：縣住建局接納“社會各界代表提”的辦法，組織單元職工、局部群眾、建立工程業主等代表，協助查找風險點，提出防控定見和建議，收到了較好的社會結果。赤城鎮經過風險排查“回頭看”，組織各村社、底層站所干部召開述職述廉大會，選擇群眾存眷的做事機構，執行群眾當面發問質詢，從新排查風險點，調整風險品級等辦法都是可借鑒的辦法。

3、要精確評價定級。要重點掌握三個環節：一是精確評價風險。對確定的廉政風險點，依據行使權利巨細、與企業和人民群眾出產生涯相關水平以及廉政風險的發作機率、風險水平、構成緣由等，黨組織集體進行評價或組織專家、各界代表進行綜合評價，分清風險點的輕重和風險系數以及影響水平。二是合理確定品級。我們將廉政風險一致分為“A、B、C”三個品級，“A”級最高，“C”級最低。權利越大，與企業和人民群眾出產生涯相關水平越嚴密，廉政風險的發作幾率越高、風險水平越深、構成緣由越直接，其風險品級就越高，反之，則越低。三是實時進行公示。排查出的廉政風險點及確定的品級要在必然局限內公示，承受民主評斷，普遍尋求定見，實時批改完美。這里，要特殊強調的是，廉政風險點和廉政風險品級是可轉變的，跟著情勢轉變和公共權利項目標增減，該當對廉政風險點進舉動態評價，實時調整風險品級，調整后的風險品級也要經過必然方法在必然局限內公示。

（二）抓好防控辦法制訂。制訂科學管用的防控辦法是施行廉政風險防控的中心內容，直接關系到廉政風險防控任務實效。在制訂防控辦法進程中，一要注重防控辦法有序聯接。要防止單元與單元、崗亭與崗亭、正職與副職、單元與小我之間的防控辦法互不聯接，避免呈現空白點和斷檔面。二要注重防控辦法必需具有針對性和可操作性。針對思維品德風險，要經過增強思維政治教育，筑牢黨員干部思維品德和黨紀公法兩道防地；針對崗亭職責風險，要經過明白黨員干部職責局限內的營業任務職責和黨風廉政建立任務責任，標準任務流程，加大監視反省力度，實在做到有權即有責，行權講標準，違權受追查；針對準則機制風險，要仔細查找當地本單元相關方面存在的單薄環節和破綻，樹立健全相關準則機制；針對外部情況風險，要強化預警機制建立和日常監控，經過專項反省、明查暗訪、民意查詢、設立告發箱等方法，實時化解措置廉政風險。三要強化公開。要與黨務公開、政務公開、事務公開有機連系，對各項防控辦法要適度公開，加強通明度，便于效勞對象和人民群眾調查，強化外部監視，促進防控機制造用有用發揚。比方：上游工業園分股室制造任務流程、廉政風險防控流程和崗亭警示牌。赤城鎮制造了崗亭職責廉政風險防控預警公示牌，都面向社會進行了公示，群眾反映很好。

（三）抓好防控機制樹立。樹立一套完好的教育在前、準則在前、監視在前、預警在前的預防腐敗機制是展開廉政風險防控任務的基本目標。一是要樹立前期預防辦法。首要是從增強黨性涵養、思維品德建立和準則機制層面自動做好防備，盡最大限制地從泉源掃除能夠發作不清廉問題的隱患。二是要樹立中期監控機制。經過對各崗亭行政行為、準則機制落實、權利運轉進程進舉動態監控，實時發現苗頭性、傾向性問題。三是要樹立后期措置方法。要樹立廉政風險預警機制，運用督導、糾錯、說話等方法，實時接納有用措置辦法，改正任務中的掉誤和偏向，實時化解廉政風險，避免能夠呈現或正在演化的腐敗問題發作。比方：縣走運局、上游工業園等部分在上一年試點任務中，樹立執行三級預警機制，將苗頭性、傾向性問題實時化解，防備了問題的進一步惡化。經過樹立三道防地，使廉政風險防控機制真正成為黨員干部堅持清正清廉的“維護傘”、隔離墮落蛻化的“防火墻”。

（四）抓好防控與實踐任務連系。一要與落實黨風廉政建立責任制相連系。各級各部分要仔細貫徹落實黨中心、國務院上一年修訂公布的《關于執行黨風廉政建立責任制的規則》要求，強化責恣意識，落實指導機關和指導干部抓黨風廉政建立的任務職責，構成一級抓一級、層層抓落實的廉政風險防控任務格式，經過具體徹底排查廉政風險點，制訂風險防控辦法方法，完美風險防節制度，健全風險防控機制等一系列辦法，推進懲辦和預防腐敗系統建立，先行構建起具有特征的懲防系統根本框架。二要與政流行風建立、行政效能建立和干部作風建立相連系。各級各部分在推進廉政風險防控的還，要留意與“情況創優年”、“招大引強年”任務重點、“管理‘庸懶散’、提拔執行力”專項運動連系起來，實在增強對行業習尚、干部作風、行政效能等問題的管理，避免這些問題演化為腐敗行為。標準機關治理，特殊要連系正在展開的“講黨性、守規律、強本質”作風建立運動，出力處理精力懶惰、才能缺乏、離開群眾、消極腐敗以及大局認識不強、規律觀念淡漠、立異力缺乏、執行力不強等方面的作風問題，營建清明的政治情況。比方：縣走運局在試點中把廉政風險防控與民主評斷政流行風相連系，把風險點排查、品級確定、流程再造、準則梳理等內包容入評斷局限，約請政流行風評斷員、黨風巡視員、特邀監察員和交通治理效勞對象參與座談會，進行民主評斷，填寫問卷查詢，提出定見建議，并對提出的問題實時進行梳理和整改，獲得了分明成效；三要與營業任務相連系。要將廉政風險防控要求落實到營業任務詳細環節中，與各個崗亭職責嚴密連系起來，與日常任務融為一體，在任務理論中進行查驗，樹立既互相制約又互相協調的權利運轉機制，實在進步權利運轉實效。比方：縣財務局連系部分實踐，在資金治理上下功夫，把風險防控任務與強農惠農資金反省、村莊債權鎖定、非稅收入入庫等重點營業任務相連系，用風險防控排查的風險點、風險品級、防控辦法促進營業任務，以這幾項任務效果和社會評價查驗風險防控成效。

（五）抓好防控任務立異。一要自動開辟立異。各級各部分要依據本身實踐，既要根本準則、根本經歷和根本要求，又要在吸取試點經歷的根底上，從實踐動身，擅長發現和總結好的做法和經歷，構成特征，抓出實效。二要勇敢探究立異。要依照腐敗發作的特點和規則，針對權利較集中、自在裁量權較大的崗亭發作廉政風險機率也較大的特點，去研討應對寬和決腐敗的方法，有針對性地接納辦法，有的放矢，做到有的放矢。比方：上一年試點中，縣地稅局執行全員崗亭風險防備，將風險存在的環節、風險類別及預警級次、風險首要內容、風險防備留意事項、風險防備政策根據及重點人員編印成冊，人手一份，實在預防干部職工在日常任務中碰到的一些具有典型性、易發性、潛在風險性的風險問題。三要留意總結立異。各地各部分在廉政風險防控任務推進進程中，要實時對任務做法、成功經歷、存在問題及任務建議等進行仔細總結，將好的辦法轉化為好的機制，在實踐任務中不時查驗和完美廉政風險防控任務效果，逐漸樹立起一套科學完好、有用管用的廉政風險防控機制。

四、增強指導，確保廉政風險防控任務獲得實效

（一）指導要注重。全縣各級各部分要把廉政風險防控任務作為一項嚴重政治義務，擺上主要議事日程，首要指導親身抓，確保廉政風險防控任務扎實有用推進。

（二）督查要有力。縣紀委監察局成立任務督導組，分片展開督查指點任務，對指導不注重、展開差的要傳遞批判。要將督查任務狀況作為日常監控局部歸入廉政風險防控任務年度綜合審核的主要內容。

（三）班子要帶頭。各級各部分指導班子成員要發揚表率效果，盲目“一崗雙責”，連系本人和單元職責，帶頭查找班子和本身存在的廉政風險點，剖析緣由，制訂防控辦法，展開有用防控，并抓好分擔局限及部分廉政風險防控任務各項義務的落實。

同志們，展開廉政風險防控任務，真正樹立起可行管用標準的防備準則機制是具體推進懲防系統建立的主要義務，任務要求高、義務重、難度大。我們必然要高度注重，不時立異任務思緒，樹立完美準則辦法，長時間深化展開，為推進加速開展、科學開展、又好又快開展供應剛強有力的政治規律包管。