第一章總則

第一條根據(jù)中央《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中組部《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(jiàn)（試行）》，結(jié)合我縣干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，特制定領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度。

第二條領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以解決干部隊(duì)伍在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，逐步建立和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理機(jī)制，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

第三條談話應(yīng)遵循的原則：

實(shí)事求是原則。談話堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從講政治的高度，對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，不隨意夸大成績(jī)，不刻意縮小問(wèn)題，一分為二地看待干部的成績(jī)和不足，明辨是非，鮮明地指出缺點(diǎn)和存在問(wèn)題。

坦誠(chéng)相見(jiàn)原則。談話堅(jiān)持開(kāi)誠(chéng)布公，推心置腹。注意傾聽(tīng)談話對(duì)象的想法和意見(jiàn)，使其消除顧慮，敢于講真話、心里話。

為貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的警示教育，增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)，推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，參照《**市〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）〉配套制度（試行）》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第一條干部任職前廉政談話是紀(jì)檢部門發(fā)揮廉政建設(shè)職能的一項(xiàng)重要措施，根據(jù)干部任職的需要，在干部上任前進(jìn)行廉政談話并提出要求，對(duì)于干部堅(jiān)持廉潔自律、樹(shù)立拒腐防變的意識(shí)具有重要意義。

第二條實(shí)行干部任前廉政談話制度可以進(jìn)一步加深對(duì)干部的了解，強(qiáng)化組織監(jiān)督，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)干部加強(qiáng)黨性鍛煉，提高思想政治素質(zhì)，自覺(jué)做到勤政廉政。

第三條干部任前廉政談話的對(duì)象是：市直機(jī)關(guān)各部門（單位）新任職的科級(jí)干部，有關(guān)企事業(yè)單位新任職的中層干部。

第四條干部任職前廉政談話的主要內(nèi)容：

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性鍛煉，筑牢思想道德防線；

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共**屆**全會(huì)和中紀(jì)委及省、市紀(jì)委三次全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話制度提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，確保領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)執(zhí)行黨的路線、方針、政策；堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，教育領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主；堅(jiān)持做到廉政勤政，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，以推動(dòng)我區(qū)跨越式發(fā)展，盡快建成西部一流城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、提醒談話類型

1、區(qū)級(jí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)同班子成員的提醒談話；

2、區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人和區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人同各黨（工）委、黨組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門，區(qū)直各單位，各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人的提醒談話。

為加強(qiáng)黨員干部思想政治教育，暢通思想渠道，讓干部放下包袱，輕裝干事，共謀發(fā)展，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度，經(jīng)支委會(huì)研究決定，結(jié)合部門實(shí)際，現(xiàn)就本局黨員干部談心談話制定如下方案。

一、時(shí)間安排

5月18日—5月29日

二、談心談話對(duì)象

班子成員、黨員、部分干部職工

三、談心談話內(nèi)容

為加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度的重要意義

建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作情況，及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部交換思想、開(kāi)展批評(píng)、提出要求，是《干部任用條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的基本內(nèi)容和要求，是黨組織了解、關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助干部，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)的有效措施，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育、管理和監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)具有十分重要的意義。各單位黨委（黨組、總支、支部）和領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)堅(jiān)持談話制度，積極開(kāi)展談話活動(dòng)，促進(jìn)干部加強(qiáng)思想修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部談話的主要對(duì)象與責(zé)任分工

1、主要對(duì)象：談話的對(duì)象為區(qū)委管理的科級(jí)干部。

2、責(zé)任分工：由區(qū)委或區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人談話。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，一般由區(qū)委主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人或區(qū)委組織部主要負(fù)責(zé)人談話；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和同級(jí)別的其他科級(jí)干部，由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人談話，根據(jù)情況，也可委托領(lǐng)導(dǎo)干部所在黨委（黨組、總支、支部）的主要負(fù)責(zé)人談話。

第一條為加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定本辦法。

第二條根據(jù)黨委（黨組）要求，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢。對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，根據(jù)具體情況，也可以委托其所在黨委（黨組）的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

第三條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話：

（一）不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定以及工作部署不力；

（二）不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，作風(fēng)專斷，或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)原則糾紛；

（三）不認(rèn)真履行職責(zé)，給工作造成一定損失；

第一條為加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定本辦法。

第二條根據(jù)黨委（黨組）要求，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢。對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，根據(jù)具體情況，也可以委托其所在黨委（黨組）的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

第三條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話：

（一）不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定以及工作部署不力；

（二）不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，作風(fēng)專斷，或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)原則糾紛；

（三）不認(rèn)真履行職責(zé)，給工作造成一定損失；

近年來(lái)，**縣委組織部堅(jiān)持不斷完善干部誡勉談話制度，用發(fā)展的實(shí)績(jī)考評(píng)干部工作的優(yōu)劣，努力營(yíng)造無(wú)功便是過(guò)、無(wú)為便是錯(cuò)、有為才有位的用人環(huán)境。實(shí)踐證明，實(shí)施對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話，不僅能夠增強(qiáng)干部的危機(jī)意識(shí)，激發(fā)干部積極進(jìn)取的精神，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，而且能夠促進(jìn)用人觀念的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)干部人事制度改革的進(jìn)程。

一、實(shí)施誡勉談話的基本做法及效果

實(shí)施誡勉談話是干部教育管理工作的一項(xiàng)特殊措施。為使誡勉談話既符合上級(jí)政策，又適合干部工作實(shí)際，我們以嚴(yán)肅科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

以樹(shù)立正確的用人觀為導(dǎo)向，明確誡勉談話對(duì)象的具體表現(xiàn)。按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在問(wèn)題的原因、性質(zhì)、后果及其影響程度，把誡勉談話對(duì)象細(xì)化為重點(diǎn)管理談話、警誡談話和待崗談話，并根據(jù)《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確誡勉談話的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體行為表現(xiàn)。

以工作實(shí)績(jī)和群眾的滿意度為標(biāo)尺，認(rèn)定誡勉談話的對(duì)象。始終堅(jiān)持實(shí)事求是、寬嚴(yán)適度、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、講究政策和尊重群眾公論的原則，嚴(yán)格把握誡勉談話條件，準(zhǔn)確認(rèn)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話對(duì)象。首先是自查自究。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照保持先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)找差距、對(duì)照群眾愿望找問(wèn)題、對(duì)照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》找不足，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部查找存在的突出問(wèn)題。其次是群眾評(píng)議。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議制度，并將評(píng)議結(jié)果作為誡勉談話的重要依據(jù)。第三是組織考察。在考核工作中，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，敢于碰硬，廣泛聽(tīng)取各行各業(yè)、各個(gè)層面的意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)干部工作圈、生活圈、社交圈的考察。

以建立跟蹤幫教制度為保障，確保誡勉談話的效果。黨組織對(duì)考核、評(píng)議認(rèn)定誡勉談話的干部不冷落、不歧視，不搞“一棍子打死”，堅(jiān)持按照“懲前毖后，治病救人”的方針，切實(shí)做好重點(diǎn)管理、警誡和待崗干部的教育轉(zhuǎn)化工作。主要采取了三種幫教談話方式。一是專人幫教教育。采取“開(kāi)小灶”的辦法，縣各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與被誡勉的干部“一對(duì)一”結(jié)成幫教對(duì)子，實(shí)行跟蹤考察管理，督促指導(dǎo)他們制定整改方案，落實(shí)整改措施。二是組織集中學(xué)習(xí)。以縣委黨校、基層黨校為陣地，組織誡勉干部學(xué)習(xí)，堅(jiān)持教育灌輸和學(xué)員現(xiàn)身說(shuō)法相結(jié)合，幫助放下包袱，鼓起勇氣，積極進(jìn)取。三是開(kāi)展談心談話活動(dòng)。根據(jù)誡勉干部的不同情況，談心談話做到有的放矢。對(duì)在廉潔自律方面存在問(wèn)題的干部重點(diǎn)進(jìn)行提醒式談話，對(duì)事業(yè)心不強(qiáng)的干部重點(diǎn)進(jìn)行激勵(lì)式談話，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的干部重點(diǎn)進(jìn)行批評(píng)式談話。

為了在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，今年以來(lái)，建湖縣委在借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度。主要包括兩個(gè)方面。一、建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期談心制度。談心分工：縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員與分管一條線或分工聯(lián)系的鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)是與班子主要負(fù)責(zé)人談心，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要與鎮(zhèn)和部門的主要負(fù)責(zé)人談心；鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人與班子其他成員及下屬單位主要負(fù)責(zé)人談心，班子成員相互之間談心；縣委組織部班子成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人結(jié)合工作職責(zé)、根據(jù)需要與有關(guān)縣委管理的干部、部管干部談心。談心重點(diǎn)：了解干部的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況，傳達(dá)上級(jí)的關(guān)心問(wèn)候；了解班子的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和團(tuán)結(jié)狀況；聽(tīng)取干部對(duì)縣委、縣委組織部的意見(jiàn)和建議等。談心要求：談心活動(dòng)每年至少進(jìn)行兩次以上；談心活動(dòng)要與領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作為召開(kāi)民主生活會(huì)的必經(jīng)程序；談心必須平等相待，注意方式；做好記錄和意見(jiàn)反饋。二、進(jìn)一步健全談話制度。談話主要分提醒談話和誡勉談話。提醒談話。主是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作效率、工作方法、群眾滿意度、遵守紀(jì)律等方面存在輕微問(wèn)題的，及時(shí)進(jìn)行提醒幫助。誡勉談話。明確對(duì)象。領(lǐng)導(dǎo)干部存在下列問(wèn)題之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施誡勉談話：對(duì)執(zhí)行上級(jí)決議及工作部署不力的；不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、班子不夠團(tuán)結(jié)的；不認(rèn)真履行工作職責(zé)的；作風(fēng)不實(shí)、搞形象工程的；違反《干部任用條例》規(guī)定的；違反廉潔自律規(guī)定的等等。規(guī)范程序。縣委或縣紀(jì)委、縣委組織部根據(jù)實(shí)際情況，集體研究確定談話對(duì)象、要解決的問(wèn)題、實(shí)施談話的領(lǐng)導(dǎo)等，然后通知談話對(duì)象；談話時(shí)，首先向談話對(duì)象說(shuō)明談話原因，聽(tīng)取談話對(duì)象的解釋和說(shuō)明，指出問(wèn)題，要求其明確改正措施；縣紀(jì)律、縣委組織部進(jìn)行跟蹤督查了解；做好記錄，妥善留存。嚴(yán)格要求：對(duì)談話對(duì)象的態(tài)度、內(nèi)容保密、公務(wù)回避等都作出了明確規(guī)定。制度實(shí)施以來(lái)，有效促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)了班子間的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，在年中、年末科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)征求意見(jiàn)中，廣大基層干群對(duì)班子的滿意率明顯提高。

一、談話依據(jù)及原則

任前廉政談話，依據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《省紀(jì)委省委組織部關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度的暫行規(guī)定》（豫辦[2003]27號(hào)及《信陽(yáng)市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話暫行辦法》（信紀(jì)發(fā)[2004]25號(hào)進(jìn)行。任前廉政談話堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的原則，注重談話的針對(duì)性和時(shí)效性。

二、談話對(duì)象

黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事件單位新提拔的鄉(xiāng)科級(jí)干部；縣屬國(guó)有及國(guó)有的控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

三、談話方式

談話采取個(gè)別談話或集體談話的方式進(jìn)行。