綜合開發和科學利用干部監督信息資源，是有效實施干部監督的基礎性工作。對收集的干部監督信息進行綜合分析和處理，判別真偽，準確認定，是開發利用干部監督信息工作的關鍵環節。我們堅持對干部監督信息進行認真梳理，力求使掌握的情況“準確、真實、可信”。

一是分類匯總，歸口受理。我們對近三年收集的1826條干部監督信息都及時進行了登記，將信息采集的時間、方式、內容涉及人員(單位)和領導批示意見逐一填寫清楚，建立了信息臺賬。在此基礎上，從三個方面進行分類：在內容上，主要分為反映干部選拔任用問題，反映領導干部現實表現問題，反映領導干部能力素質問題，反映班子整體問題和干部群體問題四類。在干部管理權限上，分為上級、本級、下級管理三類，屬上級管理的，采取一定形式轉呈上級組織部門或主管部門處理；屬本級管理的，根據舉報內容，采取部長約談、函詢回復、調查核實等方式進行處理；屬下級管理的，填好督查督辦處理單，提出要求，轉有關部門單位處理。在處理辦法上，分為即辦件、協查件、轉處件、待查件和呈報件五類。對經過分類處理的監督信息，需要組織部門自行調查核實的實行“五優先”制度，即上級領導、組織部門批轉來的優先受理；實名舉報的優先受理；反映問題線索比較清楚、內容比較詳實的優先受理；反映正在被組織部門考察的干部問題的優先受理；公示期間舉報擬提拔干部問題的優先受理。

二是調查核實，去偽存真。根據監督信息所反映的問題，應由本級組織部門調查核實的，我們采取以下五種方式進行：干部監督機構(舉報中心)獨立調查；干部監督機構與干部任免機構配合調查；組織部與執紀執法部門聯合調查；批轉有關單位或部門核實或函復備案；要求被舉報人書面回復。我們在調查核實工作中嚴明工作紀律，要求調查人員要堅持原則，公道正派，實事求是，認真負責，不準對被調查人或有關人員采取違章或國家法律的手段；不準泄露舉報件的有關情況，擴散證明材料；不準偽造、篡改、隱匿、銷毀證明材料，故意夸大或縮小被舉報問題的有關情況；不準接受與被調查舉報件有關人員的饋贈。調查核實情況均形成書面材料，重要的干部監督信息的調查結論，我們及時向市委領導匯報。調查核實后的結論，不論事實如何、有無問題，均附在原干部監督信息卡上，作為備查的儲存材料。近三年來，我們直接調查核實干部監督信息123件，調查人員均按規定程序和方式方法，高度負責、實事求是地核查了舉報內容，沒有出現違反規定造成不良影響的現象。

三是尊重事實，認真審理。對經過調查核實的干部監督信息，由兩人以上承辦，認真進行審理。通過審理，對反映不實，但造成影響的，采取適當方式在一定范圍內澄清是非，消除影響；對屬輕微違紀，構不成紀律處分的，予以誡勉，限期整改；對問題存在，但構不成違紀的采取談話方式，指出問題，給予警示。

為了適應大規模培訓干部的新形勢,我縣從改革機制入手,推進干部教育培訓資源整合,提高了干部教育培訓的質量和效益。

一、初始動因

推進干部培訓資源整合源于對干部培訓工作現狀的認識和把握。長期以來，我縣干部教育培訓資源分散,培訓條件較差，嚴重影響了干部培訓的質量和效益，主要表現在：一是基礎設施落后。受經濟發展水平的影響，我縣干部教育培訓的場所、設備還比較落后，難以適應干部教育培訓的新形勢新要求。二是師資力量不足。與全縣干部總數相比，干部教育培訓的師資力量不對稱，教師隊伍的知識水平、知識結構難以滿足干部教育培訓的需求，教師整體素質有待進一步提高。三是管理體制混亂。干部培訓管理體制存在著部門分割、多頭辦學、各自為政的狀況，缺乏宏觀管理，部門亂辦班、亂收費現象，借培訓之名觀光旅游的現象時有發生，致使培訓資源難以共享，培訓難以取得實效。優化社會資源配置，推進干部培訓資源整合，是新形勢下適應大規模培訓要求，提高干部培訓質量和效率的現實要求。

二、主要作法

20*年以來，縣委不斷加強領導，強化措施，整合物力、財力、人力，使干部培訓資源等到了有效利用。

第一，整合區域辦學資源，發揮黨校在干部培訓中的主渠道作用。縣委書記鄒正金高度重視此項工作，深入到有關部門調查研究，了解情況，主持召開縣委辦公會，進一步統一思想，解決相關問題。20*年，縣委黨校在與縣職業高中、宜昌市電大*分校合并的基礎上，加掛行政學校、社會主義學校、團校，使全縣的教育資源進一步整合，優勢互補。政府投入、自籌資金共120多萬元，維修了教室、添制了教學設備，建起了多媒體教室、學員食堂和餐廳，改造了學員宿舍和辦公室，組建了黨校遠程教學C級站、閉路電視系統、校園網和計算機中心。縣委黨?，F有教職員工56人，其中專任教師48人，有常年容納500人上課、200人住讀、400人就餐的教學條件，已成為綜合型、全方位、多功能的干部教育培訓陣地。

為了適應大規模培訓干部的新形勢,我縣從改革機制入手,推進干部教育培訓資源整合,提高了干部教育培訓的質量和效益。

一、初始動因

推進干部培訓資源整合源于對干部培訓工作現狀的認識和把握。長期以來，我縣干部教育培訓資源分散,培訓條件較差，嚴重影響了干部培訓的質量和效益，主要表現在：一是基礎設施落后。受經濟發展水平的影響，我縣干部教育培訓的場所、設備還比較落后，難以適應干部教育培訓的新形勢新要求。二是師資力量不足。與全縣干部總數相比，干部教育培訓的師資力量不對稱，教師隊伍的知識水平、知識結構難以滿足干部教育培訓的需求，教師整體素質有待進一步提高。三是管理體制混亂。干部培訓管理體制存在著部門分割、多頭辦學、各自為政的狀況，缺乏宏觀管理，部門亂辦班、亂收費現象，借培訓之名觀光旅游的現象時有發生，致使培訓資源難以共享，培訓難以取得實效。優化社會資源配置，推進干部培訓資源整合，是新形勢下適應大規模培訓要求，提高干部培訓質量和效率的現實要求。

二、主要作法

20*年以來，縣委不斷加強領導，強化措施，整合物力、財力、人力，使干部培訓資源等到了有效利用。

第一，整合區域辦學資源，發揮黨校在干部培訓中的主渠道作用。縣委書記鄒正金高度重視此項工作，深入到有關部門調查研究，了解情況，主持召開縣委辦公會，進一步統一思想，解決相關問題。20*年，縣委黨校在與縣職業高中、宜昌市電大*分校合并的基礎上，加掛行政學校、社會主義學校、團校，使全縣的教育資源進一步整合，優勢互補。政府投入、自籌資金共120多萬元，維修了教室、添制了教學設備，建起了多媒體教室、學員食堂和餐廳，改造了學員宿舍和辦公室，組建了黨校遠程教學C級站、閉路電視系統、校園網和計算機中心?？h委黨校現有教職員工56人，其中專任教師48人，有常年容納500人上課、200人住讀、400人就餐的教學條件，已成為綜合型、全方位、多功能的干部教育培訓陣地。

為了適應大規模培訓干部的新形勢,我縣從改革機制入手,推進干部教育培訓資源整合,提高了干部教育培訓的質量和效益。

一、初始動因

推進干部培訓資源整合源于對干部培訓工作現狀的認識和把握。長期以來，我縣干部教育培訓資源分散,培訓條件較差，嚴重影響了干部培訓的質量和效益，主要表現在：一是基礎設施落后。受經濟發展水平的影響，我縣干部教育培訓的場所、設備還比較落后，難以適應干部教育培訓的新形勢新要求。二是師資力量不足。與全縣干部總數相比，干部教育培訓的師資力量不對稱，教師隊伍的知識水平、知識結構難以滿足干部教育培訓的需求，教師整體素質有待進一步提高。三是管理體制混亂。干部培訓管理體制存在著部門分割、多頭辦學、各自為政的狀況，缺乏宏觀管理，部門亂辦班、亂收費現象，借培訓之名觀光旅游的現象時有發生，致使培訓資源難以共享，培訓難以取得實效。優化社會資源配置，推進干部培訓資源整合，是新形勢下適應大規模培訓要求，提高干部培訓質量和效率的現實要求。

二、主要作法

20*年以來，縣委不斷加強領導，強化措施，整合物力、財力、人力，使干部培訓資源等到了有效利用。

第一，整合區域辦學資源，發揮黨校在干部培訓中的主渠道作用?？h委書記鄒正金高度重視此項工作，深入到有關部門調查研究，了解情況，主持召開縣委辦公會，進一步統一思想，解決相關問題。20*年，縣委黨校在與縣職業高中、宜昌市電大*分校合并的基礎上，加掛行政學校、社會主義學校、團校，使全縣的教育資源進一步整合，優勢互補。政府投入、自籌資金共120多萬元，維修了教室、添制了教學設備，建起了多媒體教室、學員食堂和餐廳，改造了學員宿舍和辦公室，組建了黨校遠程教學C級站、閉路電視系統、校園網和計算機中心。縣委黨校現有教職員工56人，其中專任教師48人，有常年容納500人上課、200人住讀、400人就餐的教學條件，已成為綜合型、全方位、多功能的干部教育培訓陣地。

為了適應大規模培訓干部的新形勢,我縣從改革機制入手,推進干部教育培訓資源整合,提高了干部教育培訓的質量和效益。

一、初始動因

推進干部培訓資源整合源于對干部培訓工作現狀的認識和把握。長期以來，我縣干部教育培訓資源分散,培訓條件較差，嚴重影響了干部培訓的質量和效益，主要表現在：一是基礎設施落后。受經濟發展水平的影響，我縣干部教育培訓的場所、設備還比較落后，難以適應干部教育培訓的新形勢新要求。二是師資力量不足。與全縣干部總數相比，干部教育培訓的師資力量不對稱，教師隊伍的知識水平、知識結構難以滿足干部教育培訓的需求，教師整體素質有待進一步提高。三是管理體制混亂。干部培訓管理體制存在著部門分割、多頭辦學、各自為政的狀況，缺乏宏觀管理，部門亂辦班、亂收費現象，借培訓之名觀光旅游的現象時有發生，致使培訓資源難以共享，培訓難以取得實效。優化社會資源配置，推進干部培訓資源整合，是新形勢下適應大規模培訓要求，提高干部培訓質量和效率的現實要求。

二、主要作法

*年以來，縣委不斷加強領導，強化措施，整合物力、財力、人力，使干部培訓資源等到了有效利用。

第一，整合區域辦學資源，發揮黨校在干部培訓中的主渠道作用。縣委書記鄒正金高度重視此項工作，深入到有關部門調查研究，了解情況，主持召開縣委辦公會，進一步統一思想，解決相關問題。*年，縣委黨校在與縣職業高中、宜昌市電大五峰分校合并的基礎上，加掛行政學校、社會主義學校、團校，使全縣的教育資源進一步整合，優勢互補。政府投入、自籌資金共120多萬元，維修了教室、添制了教學設備，建起了多媒體教室、學員食堂和餐廳，改造了學員宿舍和辦公室，組建了黨校遠程教學C級站、閉路電視系統、校園網和計算機中心?？h委黨校現有教職員工56人，其中專任教師48人，有常年容納500人上課、200人住讀、400人就餐的教學條件，已成為綜合型、全方位、多功能的干部教育培訓陣地。

近年來,公安消防部隊在各級黨委、政府和公安機關的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以改革創新的理念，立足當前，著眼長遠，堅持經常，較好地推動消防工作和部隊建設又好又快地發展。在去年“5.12”汶川大地震救援中,消防部隊發揮了極其重要的作用,在災區人民中樹立了良好的形象?！?.12”大地震后，國家為消防部隊進行了增編。

但是，隨著新《消防法》的頒布，消防部隊應急救援的職能在不斷的拓展，新的編制還未到位，警力的不足與日趨繁重的工作任務矛盾越來越突出。針對消防部隊實際，加強消防部隊干部隊伍建設，有效整合支隊機關干部資源，提高機關干部執行能力，努力建立節約型的小機關勢在必行。下面，筆者就消防部隊缺編，如何整合機關干部資源，加強基層一線警力，切實建立小機關大基層談一些粗淺的看法。

一、支隊機關干部編制設置現狀

根據公安部、省公安廳最新核定支隊級單位編制相關規定，以貴州總隊為例，目前貴州省消防部隊沒有一個支隊達到城市一、二類支隊，最大的支隊----貴陽支隊屬于城市三類支隊，遵義支隊為四類支隊，其余支隊為城市五類或地區三類支隊以上，機關的設置隨著單位的編制不同而不同，有的設置秘書、警務、戰訓、管理、專職指導、財務、裝備、建審、重點、宣傳、結算中心等科室，有的把警務戰訓、干部組教合并設置，有的單獨設置黨委秘書，有的由政治處主任或副主任(干部科長)兼任，有些設部門一到三個副職，有些未設部門副職和結算中心，有些部門(科室)因工作需要而超編，有些因警力不足而缺編，據相關統計資料表明，有些支隊機關干戰高達100人，少則30人左右，單位的任務大小決定著單位的編制，單位的編制不同意味著單位機關的編制設置而不同，機關的編制設置決定著機關任務的輕重，這是目前全省消防部隊支隊級機關編制設置的現狀。

二、機關編制超(缺)編的主要因素

支隊機關干部是支隊領導指示的執行者，又是具體業務工作的承辦者，同時又是指導基層開展業務的具體指揮員，也是對外、對上或對下辦事效率評價窗口和一個單位形象的直接影響者。從某一程度上來說，支隊機關干部執行力的水平，直接影響支隊領導的決策水平。從另一種意義上來說，機關干部的辦文、辦會、辦事效率和水平，決定著機關是否因工作而超(缺)編，歸納起來機關干部超編的主要原因體現在以下幾個方面：

一、引言

2013年11月12日，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出探索編制自然資源資產負債表，對領導干部實行自然資源資產離任審計，建立生態環境損害責任終身追究制。領導干部自然資源資產離任審計（以下簡稱自然資源資產離任審計）成為我國各級審計機關日常工作的新業務，成為審計理論界、教育界與實務界研究的新領域及社會各界關注的新熱點。截至2018年11月17日，我國自然資源資產離任審計及其研究已發展5年。在中國知網（CNKI），以“自然資源資產離任審計”作為“篇名”搜索、高級搜索，分別有352篇、342篇文章。筆者使用文獻研究法、分類比較法、分層分析法等查閱前述文章，研究后發現，自然資源資產離任審計研究發展勢頭良好。總體上可概括為：從無到有，從基礎理論研究到應用研究，從單項研究到綜合研究，從專業新聞、學術會議到碩士研究生畢業論文選題，審計研究與審計實務開始相互影響、促進。

二、述評文獻回顧

2015年，伴隨自然資源資產離任審計研究成果日漸增多，文獻研究綜述或者相關專業會議述評開始出現。截至2018年11月17日，文獻研究綜述或者專業會議述評文章11篇，主要文獻如下：張愛民[1]根據自然資源資產離任審計試點信息，分析2014年我國審計機關自然資源資產離任審計特征和難題，提出了開展自然資源資產離任審計若干建議。牛彥紹[2]梳理自然資源資產離任審計概念、基本理論框架，對自然資源資產離任審計的應用研究成果進行綜述，對未來研究方向進行展望。張婷[3]指出了我國自然資源資產離任審計研究的不足，從制度規范、審計方法創新、重視審計案例運用和發揮政府部門內部審計監督作用等方面提出改革建議。林進添[4]用文獻計量學方法對中國知網（CNKI）數據庫收錄的90篇自然資源資產離任審計研究文獻的發表年度、來源等進行分析，提出“通力合作、學科融合、細化主題、凝練經驗、提升水平”等建議。陶宇[5]探討了自然資源資產離任審計的必要性、概念、主體，提出述評和展望。仵文霞、楊榮美[6]對自然資源資產離任審計的文獻進行綜述研究。伍彬、伍中信[7]認為自然資源資產離任審計基本理論和綜合的討論內容較豐富，涉及面較廣，對具體審計技術方法、審計結果應用及責任追究機制探討不足。王娟[8]從資源審計、環境審計、自然資源資產負債表、責任界定等方面總結了目前國內外關于領導干部自然資源資產離任審計理論研究與實踐探索，為領導干部自然資源資產離任審計理論與實踐研究提供借鑒。郭旭[9]對中國審計學會舉辦的領導干部自然資源資產離任審計合作研究課題成果匯報交流會情況進行了會議綜述。馬志娟等[10]對2017年資源環境審計暨領導干部自然資源資產離任審計理論與實踐研討會進行了會議綜述。

三、研究文獻概況

（一）總體數量與年度分布。在中國知網（CNKI），以“自然資源資產離任審計”作為“篇名”，不作其他任何限制，分別進行搜索、高級搜索，依次有352篇、342篇文章。審閱每篇文章的標題、內容、發表時間和文章載體，刪除同一作者在不同刊物重復發表的文章以及2013年的自然資源資產離任審計新聞報道后，2014年初至2018年11月17日，每年文章數量依次分別為30篇、42篇、81篇、97篇、85篇，共335篇。因此，自然資源資產離任審計研究成果穩中有進。（二）基金資助情況。開展自然資源資產離任審計理論與實務研究，得到國家社科基金、自然科學基金項目、各級審計機關基金項目等支持。2014年初至2018年11月17日，我國自然資源資產離任審計研究文章335篇，其中72篇文章得到一個或者多個基金項目的支持，占全部文章數量的21.49%。2014年初至2018年11月17日，受到各類基金項目支持的文章數量依次分別是4篇、6篇、26篇、19篇、17篇。各類、各級基金項目對自然資源資產離任審計研究支持力度相對穩定。

目前，在基層黨建中，存在著對地方黨史資源不夠重視的問題。尤其在發揮地方黨史“資政育人”作用上表現較為突出。在對待黨史工作的態度上，往往比較重視對大黨史（全黨）的學習，而忽視對小黨史（地方）的了解運用；在發揮地方黨史資源作用上，往往重視對青少年學生的教育，而忽視對廣大黨員干部的教育；在農村整個黨的建設中，往往比較重視組織建設、制度建設，而忽視思想建設和作風建設。早在1989年3月同志就指出：“黨史工作是黨的建設的一個重要組織部分。要加強和改善黨的領導，統一全黨對黨的路線、方針和政策的認識，黨史工作有著不可忽視的作用”。確實如此，利用地方黨史資源，發揮其在思想建設和作風建設中的作用，尤其是在宣傳教育黨員干部中的作用，已成為新時期加強基層黨組織建設又一重要課題。

一、挖掘地方黨史資源，為加強黨員干部的思想作風建設服務

宿遷是革命老區，是一塊被烈士鮮血染紅的大地。早在中國共產黨建立之初，許多優秀的宿遷兒女就懷著救國救民的遠大抱負?；蛟诩亦l宣傳馬列主義，或遠渡重洋探尋革命真理，或投筆從戎、為革命沖鋒陷陣，為人民的解放事業前赴后繼、英勇奮斗。大革命時期，宿遷是黨組織建立較早、活動影響較大地區之一。抗日戰爭時期，宿遷是淮北抗日民主根據地的中心區域，是全國19個主要抗日根據地之一。劉少奇、、粟裕、譚震林、彭雪楓、鄧子恢、張愛萍、張震、韋國清等老一輩革命家都曾在這片土地上留下過戰斗的足跡。解放戰爭時期，宿遷是宿北大戰的主戰場，以、粟裕、譚震林為首的華東野戰軍在1946年底，一舉殲滅國民黨整編69師2.1萬余人，徹底粉碎集團“三個月結束宿北戰事”的神話，扭轉了整個華東的戰局?；春鹨鬯捱w又成了擁軍支前的前線。新中國成立后，為徹底根除水患，響應主席“一定要把淮河修好”的偉大號召，宿遷人民立即投入到“治淮導沂整沭”的戰斗中去。歷時五載，出動民工242萬人次，終于完成了這一偉大水利工程，為農業生產和國民經濟發展奠定了基礎。黨的十一屆三中全會以后，勤勞、勇敢、智慧的宿遷人民更是勇立潮頭，積極探索改革發展之路。特別是1996年7月，國務院批準成立地級宿遷市以來，發展更是日新月異、突飛猛進。

70多年波瀾壯闊的革命和建設實踐，造就了宿遷豐富的地方黨史資源。挖掘整理這些黨史資源，是留給后人的一筆巨大精神財富。筆者認為主要有以下幾個方面。一是革命紀念地。如宿遷早期黨組織誕生（第一個黨支部成立）地——大興集馬莊；宿北大戰遺址——曉店峰山、來龍庵、侍嶺吳圩（人和圩），元帥題詞的宿北大戰紀念塔（館），宿北大戰（小蔡集）烈士陵園；泗洪縣半城鎮“雪楓墓園”，泗洪縣朱家崗戰斗遺址；沭陽縣沭宿?？谷罩袑W紀念塔等。二是重大事件。如宿遷建黨初期1930年組織發動的馬園暴動、湯群墻事件、洋河暴動；1946年的宿北大戰；1958年為根除水患、實現“旱改水”而進行的駱馬湖5萬居民大遷移，1955年12月27日主席親自批示的《沂濤鄉的全面規劃》；20世紀70年代享譽大江南北的宿遷“淮北大寨”；20世紀80年代的《人民日報》通訊——《春到上塘》，“雙軌(集體、個體)并行、四輪（鄉、村、戶、聯戶）齊轉”發展鄉鎮工業的“耿車模式”；現在的“仇和現象”、“宿遷精神”。三是革命英烈。中國人民解放軍炮兵奠基人朱瑞，1930年英勇就義的原中共山東省委書記吳苓生，皖東北抗日民族統一戰線的卓越領導人江上青，中共宿遷黨組織的創建人馬侖，徐海地區第一個女共產黨員蘇同仁，“民族英雄、抗日烈士”孫明瑾，革命烈士張啟宇等。四是先進模范人物。各個不同歷史時期所涌現出的先進模范人物很多。如解放戰爭時期的支前模范蔣南屏、杜大娘；20世紀50年代的全國勞動模范“董大車”、“王大鍬”、趙金科、尤金蘭等，農業合作化的帶頭人楊培壇，全國小麥高產模范朱方仁；20世紀80年代改革開放以來涌現的弄潮兒。宿遷歷史上幾位敢想敢干、政績突出的優秀縣（市）委書記李柏、郭玉珍、于登和等。五是革命和建設的歷史經驗教訓。這一塊資源博大精深，特別是社會主義建設時期的正反兩方面經驗，值得認真總結，從中汲取教訓。正如同志所說的那樣：“我們黨領導人民進行革命、建設和改革的歷史，是一部蘊含了馬列主義、思想和鄧小平理論的活生生的教科書?！秉h史部門多年來默默無聞征研編纂的一系列黨史專集，如《宿遷革命史料》、《宿遷革命簡史》（1911.5～1949.10）、《宿遷四十年》（1949～1989年）、《一路高歌》、《中共宿遷地方史大事記》（1949.6～1996.8）、《宿北大戰》等，以大量無可辯駁的史料記載了革命和建設各個不同歷史時期的經驗教訓，這些都是地方黨史的教科書，是具有歷史借鑒作用的寶貴財富。

二、重視地方黨史資源，疏理宣傳教育黨員干部的基本路徑。

利用地方黨史資源，充分發揮在宣傳教育黨員干部中的作用，方法途徑很多。主要有以下幾個方面。

以科學發展觀為統領，緊緊圍繞節約和合理利用資源的基本國策，堅持雙保、雙轉、雙約、雙提的“四雙”基本要求，大力宣傳和普及國土資源法律法規知識，全面提高廣大農村基層干部依法依規、節約集約和合理利用國土資源的能力和水平，為推進我市經濟社會全面協調可持續發展，提供國土資源保障。

首先，我代表全市國土系統對各鄉（鎮）黨政領導能夠在百忙之中參加這次國土資源法律知識宣傳教育培訓，表示熱烈的歡迎！借此機會，對大家多年來給予國土工作的大力支持和幫助，表示衷心的感謝！

這次教育培訓活動是在市委、市政府的主持下，由市委組織部、宣傳部、市教育局、市司法局、市廣電局和市國土資源局六個部門共同組織的，是貫徹去年中央六部門聯合召開的，對全國縣（市）、鄉（鎮）、村級干部開展國土資源法律知識宣傳教育培訓活動電視電話會議精神的重要組成部分，是進一步增強全市鄉（鎮）干部依法用地、管地意識，提高國土資源保障能力的重大舉措。這次培訓的總體目標是：深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞節約和合理利用資源的基本國策，堅持雙保、雙轉、雙約、雙提的“四雙”基本要求，大力宣傳和普及國土資源法律法規知識，全面提高廣大農村基層干部依法依規、節約集約和合理利用國土資源的能力和水平，為推進我市經濟社會全面協調可持續發展，提供國土資源保障。

為了確保這次教育培訓收到預期效果，我局在市委組織部、宣傳部等部門的指導和支持下，做了較充分的前期準備。主要包括三個方面：一是六部門聯合制定了活動實施方案，已經以《通知》的形式發給大家了，希望大家能夠按照方案的要求，認真組織，全面落實；二是統一編印了培訓教材。為了使大家能夠在較短的時間里，迅速消化、理解需掌握的知識，我們在國家下發教材的基礎上，結合我市實際，重新編印了培訓教材，力求重點突出，通俗易懂；三是精心挑選并聘請了相關專業的專家擔任授課老師。希望通過他們理論聯系實際的講授，能夠讓大家學有所用。剛才，市委組織部邱志方副部長的講話，高屋建瓴，見解獨到，聽后很受啟發，對我們全面完成好本次教育培訓活動各項任務，將起到重要的指導作用，大家要認真學習、領會。下面，我結合國家對開展這項活動的總體要求，講三點意見。

一、統一思想，深刻理解宣傳教育培訓活動的重要意義

去年，中央提出要利用一年時間，在全國范圍內開展一次旨在提高縣（市）領導干部依法行政水平、明確鄉（鎮）基層政府和村民委員會在國土資源管理中的職責、提高廣大基層干部群眾遵紀守法意識的大培訓。這是在國務院提出的堅守18億畝紅線和合理開發利用礦產資源的大環境下，全面落實廣大基層干部群眾資源保護責任的一項重要措施，用意很深。我們一定要從講政治的高度、從服務全局的高度認識這次培訓，深刻理解，明確意義。

國土資源局作為政府的一個重要工作部門之一，事業發展，人和業興，干部隊伍健康成長，同時也激勵選拔推薦了一批年輕干部走上了領導崗位。20*年以來，我局先后提撥副科以上干部10人，其中正科4人，副科6人。因國土資源體制改革后干部實行了雙重管理，各縣(市)在提任國土資源局的領導干部時，市國土資源局黨組與當地的組織部門進行了共同考核，近年來，先后提撥了26人，配齊了班子的隊伍，提高班子的整體素質。國土資源局黨組、紀檢組，根據中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨黨內監督條例》的規定，按照市委、市紀委工作要求和實踐經驗對新上任科級干部都進行了任前廉政談話。我們在談話過程中注重引導新上任干部正確理解廉政談話的意義，普遍反映效果較好，廉政談話主要把握以下幾項內容：

一、談話既是組織規定要求，也是對同志們的關心愛護

談話的目的就是推動發展，推動所在單位、所在崗位工作的發展。談話的內容主要針對紀律教育，就是教育在先，警示在先，規范約束在先，讓監督關口前移，更好地促進領導干部廉潔自律，在自己的崗位上，工作職責內更好地履行“一崗雙責”，擔當堡壘的核心、團隊的帶頭人。廉政談話不是組織“不放心”，而是如何做到“更放心”。

二、珍惜組織的信任，奮發有為

引導新上任領導干部要正確認識個人與組織、成長機會機遇與能力水平的關系，一個人的成長機遇與能力水平是分不開的，但又不是絕對的成正比關系，個人的成長離不開組織的培養，在機遇面前要倍加珍惜，奮發有為。

1、提任一個人不僅是過去工作的認可，更是組織對他今后工作的促動、勉勵和期望。發展是大局，為先為重，如何在新崗位上推動發展這是第一要務。必須圍繞大局站好崗、履好職，求真務實，把各項工作落實在出成效上。