隨著我國(guó)高速公路從無到有，從少到多的迅猛發(fā)展，高速公路管理水平的提升已明顯跟不上高速公路里程的不斷延伸。目前，管理中普遍存在著管理半徑小、資源配置不盡合理、專業(yè)管理水平較低、管理效率不高、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)等問題，因此對(duì)同一行政區(qū)域內(nèi)的高速公路進(jìn)行專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作越來越顯得緊迫和重要。運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司作為全省高速公路管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)整合和改制的試點(diǎn)單位，自去年整合改制后已逐漸形成了一個(gè)趨于規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制，而只有在摸索中繼續(xù)規(guī)范這種機(jī)制，成立以輸出管理為主要內(nèi)容的高速公路專業(yè)管理公司，才能走出一條與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相吻合，將企業(yè)不斷做大做強(qiáng)的路子，從而更好地實(shí)現(xiàn)在實(shí)踐中總結(jié)，在總結(jié)中完善，在完善中提高，在提高中增效的目標(biāo)。

一、高速公路專業(yè)管理公司的內(nèi)涵、宗旨、效益和經(jīng)營(yíng)范圍

高速公路專業(yè)化管理和物業(yè)管理、飯店管理等具有一定的相似性，都以向客戶提供專業(yè)的管理服務(wù)為主要工作內(nèi)容。專門從事高速公路、附屬設(shè)備設(shè)施及相關(guān)場(chǎng)地和周圍環(huán)境的科學(xué)管理，以其特有的專業(yè)技術(shù)、管理人才、管理經(jīng)驗(yàn)，向高速公路組織輸出管理，從輸出管理中創(chuàng)造效益，獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人。

經(jīng)營(yíng)宗旨是通過對(duì)所管轄高速公路的管理，促進(jìn)人才的成長(zhǎng)和交流，促進(jìn)所管轄高速公路的管理水平、服務(wù)質(zhì)量、道路養(yǎng)護(hù)等方面逐步達(dá)到國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際先進(jìn)水平，注重提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益，在為高速公路組織減少成本、增加收益的同時(shí)，也為自己創(chuàng)造效益。

高速公路專業(yè)管理公司可以根據(jù)市場(chǎng)需要和公司的供給能力，確定管理項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)范圍，它通過幫助高速公路組織管理與高速公路運(yùn)營(yíng)相關(guān)的業(yè)務(wù)（如養(yǎng)護(hù)管理、收費(fèi)管理等），而收取一定的費(fèi)用。

二、高速公路引入專業(yè)管理公司運(yùn)營(yíng)的作用

2005年是XX市高速公路發(fā)展有限公司在艱巨的任務(wù)和重重困難面前，公司全體員工在省交通廳、省高速公路發(fā)展有限公司和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市各有關(guān)部門的大力支持下，在高速公路沿線政府及廣大群眾的積極配合下，始終保持昂揚(yáng)的斗志和必勝的信心，按照“科技高速、生態(tài)高速、人文高速、廉政高速”的建設(shè)要求，瞄準(zhǔn)“確保國(guó)家級(jí)優(yōu)良工程，爭(zhēng)創(chuàng)‘魯班獎(jiǎng)’”的總體質(zhì)量目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，不畏艱難，努力拼搏，日夜奮戰(zhàn)，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。原創(chuàng)：

一、2005年所做的主要工作

1.XX高速公路工程奪取“五連冠”

2005年，公司進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，把質(zhì)量管理作為項(xiàng)目管理的第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)堅(jiān)持“三鐵、四嚴(yán)、四不放過”，。XX高速公路經(jīng)省交通廳質(zhì)監(jiān)站和公司自己多次檢測(cè)，路基壓實(shí)度和結(jié)構(gòu)物強(qiáng)度這兩大硬性指標(biāo)始終保持在100%。2005年7月，在第五次全省在建高速公路質(zhì)量大檢查中，XX高速公路工程實(shí)體質(zhì)量再次獲得第一名，至此，XX高速公路工程已取得實(shí)體質(zhì)量“五連冠”的優(yōu)異成績(jī)。

2.XX高速公路按時(shí)建成通車

2005年，為了實(shí)現(xiàn)XX高速公路按時(shí)建成通車的艱巨任務(wù)，公司全體員工科學(xué)安排，嚴(yán)格程序，創(chuàng)造條件，靈活施工，適時(shí)掀起一個(gè)又一個(gè)施工高潮，使工程建設(shè)始終按施工計(jì)劃進(jìn)行。尤其是在商亳高速公路建設(shè)的最后階段，公司全體員工和監(jiān)理人員、施工人員一起，面對(duì)陰雨多、時(shí)間緊、資金困難等諸多不利因素，千方百計(jì)克服困難，想方設(shè)法加快進(jìn)度。使商亳高速公路按時(shí)勝利建成通車，通車典禮既隆重?zé)崃摇⒂趾?jiǎn)樸節(jié)約，受到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和好評(píng)。

大家好！

因組織的安排，使我有機(jī)會(huì)來到省高速公路公司與大家一起工作，在此我首先感謝集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的信任，說實(shí)話，有機(jī)會(huì)到省高來與同志們一起共事，我感到非常榮幸，我以前一直在xx工作，當(dāng)然就集團(tuán)這個(gè)大家庭而言，我們以前就一直在共事，我與在座的不少同志以前就經(jīng)常在一起研究工作，特別是省高的各位領(lǐng)導(dǎo)與各個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，可以說，我以前在xx工作時(shí)，得到了在座各位的大力支持和幫助，借此機(jī)會(huì)，我向你們表示衷心的感謝。當(dāng)然，我們今后的共事將更加密切，在此，我也希望得到各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們一如既往的支持和幫助，來到省高工作之所以使我感到榮幸，這是因?yàn)椋阂皇鞘「呒掖髽I(yè)大，無論是總資產(chǎn)還是凈資產(chǎn)都具有相當(dāng)規(guī)模，在交通集團(tuán)中具有舉足輕重的地位，是富有挑戰(zhàn)性的；二是省高已經(jīng)樹立了品牌，我認(rèn)為，省高自成立以來，無論在高速公路投資、融資，還是在建設(shè)管理、營(yíng)運(yùn)管理等方面均取得了顯著的成績(jī)，為持續(xù)、健康的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)；三是省高有一個(gè)團(tuán)結(jié)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子以及一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞母刹侩A段，正是因?yàn)橛辛诉@些優(yōu)良的工作平臺(tái)才使我備感榮幸。

但是在帶著榮幸之時(shí)，我也是摻雜著有點(diǎn)忐忑不安的心情跨入省高的大門的，這是因?yàn)椋阂皇钦驗(yàn)槭「呒掖髽I(yè)大，在交通集團(tuán)中具有舉足輕重的份量，因此當(dāng)我接受組織的安排時(shí)，我首先接受到的、體會(huì)到的是一份沉甸甸的責(zé)任，我深感責(zé)任重大；二是自己長(zhǎng)期在設(shè)計(jì)單位從事工作，業(yè)務(wù)相當(dāng)單一，對(duì)投資建設(shè)管理可以說是一位新手，還要虛心向在座各位學(xué)習(xí)。當(dāng)然，盡管責(zé)任重、擔(dān)子重，對(duì)新崗位的工作還有個(gè)熟悉和學(xué)習(xí)的過程，但是有集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、有朱永靈等省高領(lǐng)導(dǎo)的幫助以及大家的支持，我有信心履行好新的崗位職責(zé)。

在今后的工作中，我決心在省交通集團(tuán)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在以xx同志為董事長(zhǎng)和黨委書記的董事會(huì)和黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在前任已經(jīng)建立的良好工作基礎(chǔ)上，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，秉承和發(fā)揚(yáng)自己一貫追求的求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神，虛心學(xué)習(xí)、嚴(yán)格要求，以“5.28”為鑒，廉潔自律，盡我所能，勤勉工作，與領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員一道，緊緊依靠廣大干部群眾，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神、省委九屆二次會(huì)會(huì)精神，確保完成我們省高速公路公司肩負(fù)的要求2009年及2009年建成通車的高速公路的建設(shè)任務(wù)，積極落實(shí)今年擬開工項(xiàng)目等各項(xiàng)工作，不辜負(fù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的期望，為加快我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

我堅(jiān)信，我們省高速公路公司的成功之路、輝煌之路一定會(huì)不斷地向前延伸。

我的講話完了，謝謝大家！

公司半年工作總結(jié)

公司半年工作總結(jié)

××××年是許平南高速公路通車運(yùn)營(yíng)的第一年。半年來，在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在公司全體員工的共同努力下，公司克服了雨、雪、霧等惡劣天氣及阻路等突發(fā)事件，緊緊圍繞“靠服務(wù)占市場(chǎng)，向管理要效益，以改革求發(fā)展，用創(chuàng)新爭(zhēng)一流”的經(jīng)營(yíng)方針，團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新，較圓滿的完成了上半年的工作，為實(shí)現(xiàn)××××年全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將××××年上半年工作總結(jié)如下

一、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克服困難，圓滿完成××××年度上半年工作任務(wù)

在公司通車典禮上，董事長(zhǎng)向社會(huì)各界做出了“加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)保暢通、規(guī)范管理創(chuàng)造一流、資本運(yùn)作謀發(fā)展”三項(xiàng)承諾，按照三個(gè)承諾的要求，圍繞經(jīng)營(yíng)工作總體思路和工作目標(biāo)，回顧半年來的工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

一通行費(fèi)征收穩(wěn)步提高，超額完成上半年征收目標(biāo)

尊敬的各位集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、省高的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位員工：

大家好！

因組織的安排，使我有機(jī)會(huì)來到省高速公路公司與大家一起工作，在此我首先感謝集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的信任，說實(shí)話，有機(jī)會(huì)到省高來與同志們一起共事，我感到非常榮幸，我以前一直在xx工作，當(dāng)然就集團(tuán)這個(gè)大家庭而言，我們以前就一直在共事，我與在座的不少同志以前就經(jīng)常在一起研究工作，特別是省高的各位領(lǐng)導(dǎo)與各個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，可以說，我以前在xx工作時(shí)，得到了在座各位的大力支持和幫助，借此機(jī)會(huì)，我向你們表示衷心的感謝。當(dāng)然，我們今后的共事將更加密切，在此，我也希望得到各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們一如既往的支持和幫助，來到省高工作之所以使我感到榮幸，這是因?yàn)椋阂皇鞘「呒掖髽I(yè)大，無論是總資產(chǎn)還是凈資產(chǎn)都具有相當(dāng)規(guī)模，在交通集團(tuán)中具有舉足輕重的地位，是富有挑戰(zhàn)性的；二是省高已經(jīng)樹立了品牌，我認(rèn)為，省高自成立以來，無論在高速公路投資、融資，還是在建設(shè)管理、營(yíng)運(yùn)管理等方面均取得了顯著的成績(jī)，為持續(xù)、健康的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)；三是省高有一個(gè)團(tuán)結(jié)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子以及一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞母刹侩A段，正是因?yàn)橛辛诉@些優(yōu)良的工作平臺(tái)才使我備感榮幸。

但是在帶著榮幸之時(shí)，我也是摻雜著有點(diǎn)忐忑不安的心情跨入省高的大門的，這是因?yàn)椋阂皇钦驗(yàn)槭「呒掖髽I(yè)大，在交通集團(tuán)中具有舉足輕重的份量，因此當(dāng)我接受組織的安排時(shí)，我首先接受到的、體會(huì)到的是一份沉甸甸的責(zé)任，我深感責(zé)任重大；二是自己長(zhǎng)期在設(shè)計(jì)單位從事工作，業(yè)務(wù)相當(dāng)單一，對(duì)投資建設(shè)管理可以說是一位新手，還要虛心向在座各位學(xué)習(xí)。當(dāng)然，盡管責(zé)任重、擔(dān)子重，對(duì)新崗位的工作還有個(gè)熟悉和學(xué)習(xí)的過程，但是有集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、有朱永靈等省高領(lǐng)導(dǎo)的幫助以及大家的支持，我有信心履行好新的崗位職責(zé)。

在今后的工作中，我決心在省交通集團(tuán)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在以xx同志為董事長(zhǎng)和黨委書記的董事會(huì)和黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在前任已經(jīng)建立的良好工作基礎(chǔ)上，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，（來自）秉承和發(fā)揚(yáng)自己一貫追求的求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神，虛心學(xué)習(xí)、嚴(yán)格要求，以“5.28”為鑒，廉潔自律，盡我所能，勤勉工作，與領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員一道，緊緊依靠廣大干部群眾，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神、省委九屆二次會(huì)會(huì)精神，確保完成我們省高速公路公司肩負(fù)的要求2003年及2004年建成通車的高速公路的建設(shè)任務(wù)，積極落實(shí)今年擬開工項(xiàng)目等各項(xiàng)工作，不辜負(fù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的期望，為加快我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

我堅(jiān)信，我們省高速公路公司的成功之路、輝煌之路一定會(huì)不斷地向前延伸。

今年以來，按照省交通廳對(duì)高管系統(tǒng)提出的“深化改革、理順體制，加快發(fā)展、激活機(jī)制，落實(shí)‘六高’、再創(chuàng)新高”的要求，根據(jù)**片區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)整合的精神，**高速公路有限責(zé)任公司堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以開展“文明服務(wù)年”和“五大工程”活動(dòng)為龍頭，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，整合改革與運(yùn)營(yíng)管理同步實(shí)施，全力打造**高速品牌形象。雖然只有短短幾個(gè)月時(shí)間，但我們的整合工作已基本完成，運(yùn)營(yíng)管理也取得了豐碩成果。

我們的主要做法是：

一、轉(zhuǎn)換觀念，對(duì)機(jī)構(gòu)整合有新認(rèn)識(shí)

高速公路管理是一個(gè)新興行業(yè)，全國(guó)尚無一個(gè)成熟的可供借鑒的管理模式。在這種情況下，按照“集中、統(tǒng)一、高效、特許”的原則，研究探索可行的科學(xué)的管理體制，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，激活內(nèi)部機(jī)制，是高速公路事業(yè)發(fā)展的需要。

**有侯運(yùn)、運(yùn)三、運(yùn)風(fēng)3條已通車運(yùn)營(yíng)的高速公路，管理體制也不相同。省交通廳提出“理順體制，激活機(jī)制”的要求后，我們深刻認(rèn)識(shí)到，**片區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)整合，不僅是**高速公路管理的需要，更是全省高速公路管理的有益探索。**片區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)整合的成敗，不僅影響著**高速公路事業(yè)發(fā)展，而且影響著山西省高速公路管理的形象，更影響著**市乃至山西省的形象、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開放。基于這一認(rèn)識(shí)，我們把機(jī)構(gòu)整合作為今年的一項(xiàng)重要工作，與運(yùn)營(yíng)管理同步安排，同步實(shí)施，既保證了整合的順利進(jìn)行，又保證了各項(xiàng)工作的有序開展。

二、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造整合改革輿論氛圍

一、高速公路上市公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類及特點(diǎn)

（一）投融性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

融資是高速公路上市公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的主要內(nèi)容，尤其是高速公路行業(yè)具有資本和技術(shù)密集型特征，建立穩(wěn)定的融資渠道一直是助力高速公路上市公司發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。投融性風(fēng)險(xiǎn)起始于融資、終結(jié)于投資，描述的是從資金籌集到資金運(yùn)用過程中高速公路上市公司由于決策不當(dāng)、安排不當(dāng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。在融資階段，最主要的是考慮融資成本，而融資成本要受到資金供求、政策因素等影響，高速公路上市公司融資成本的控制成為融資風(fēng)險(xiǎn)主要誘發(fā)因素，同時(shí)還要考慮融資來源、結(jié)構(gòu)及期限與未來償還借款的匹配問題。高速公路上市公司的融資特點(diǎn)是：融資資金規(guī)模過大，方式比較單一，被動(dòng)融資較多，發(fā)行債券是高速公路上市公司主要的融資模式，但是由于融資時(shí)間比較長(zhǎng)，通常融資成本都比較高，加上受到經(jīng)營(yíng)因素的影響，導(dǎo)致融資風(fēng)險(xiǎn)成為需要控制的重點(diǎn)部分。

（二）配置性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

高速公路上市公司屬于資本密集性企業(yè)，資金規(guī)模和數(shù)量比較大，高速公路上市公司日常資金管理涉及到的數(shù)額和往來也比較多，因此資金使用和管理成為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。配置性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生跟高速公路上市公司整體的資金管理制度安排、預(yù)算制度制定和實(shí)施、項(xiàng)目投資決策有關(guān)。配置性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生往往通過錯(cuò)誤和不理性的決策和制度安排而導(dǎo)致，因此高速公路上市公司應(yīng)尤為關(guān)注配置性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)解決如何提升公司資金配置效率，增強(qiáng)資金使用價(jià)值問題。配置性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本目標(biāo)是提高資金使用效率和質(zhì)量，高速公路上市公司作為治理結(jié)構(gòu)相對(duì)完善并且擁有一定科學(xué)約束機(jī)理的公司，應(yīng)該著力提高公司資金配置能力，如果資金配置和安排效果理想可以達(dá)到“1+1﹥2”的效果，但是一旦出現(xiàn)失誤，就有可能發(fā)生配置性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）流動(dòng)性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一、我國(guó)高速公路基本運(yùn)營(yíng)狀況

我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)公司的運(yùn)營(yíng)模式主要有兩種。首先是多家企業(yè)控股投資進(jìn)行，通常運(yùn)營(yíng)企業(yè)會(huì)采取自主運(yùn)營(yíng)、獨(dú)立核算的管理方式，在全面預(yù)算管理責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)公司的資金風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)估等。再有，交通運(yùn)輸部門對(duì)高速公路直接管轄，通過交通運(yùn)輸廳、政府對(duì)高速公路進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)，在實(shí)際管理中是高速公路管理處采取在項(xiàng)目法人領(lǐng)導(dǎo)下分級(jí)負(fù)責(zé)制度進(jìn)行的收支雙線財(cái)務(wù)管理。例如，江蘇寧宿徐高速公路有限公司在日常的運(yùn)營(yíng)中所獲得的通行費(fèi)收入及其他部分的收入都是存到專設(shè)的賬戶上，再由結(jié)算中心將這部分的收入劃走，各種支出都是經(jīng)過公司預(yù)算上報(bào)，通過上級(jí)控股公司的審批后再開支。

二、簡(jiǎn)析高速公路運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)一般包括可控和不可控兩個(gè)方面。不可控風(fēng)險(xiǎn)一般主要是政策風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)為在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中不可避免的，通常是在規(guī)范管理上，使其造成的損失盡量減少。高速公路運(yùn)營(yíng)公司所面臨的可控風(fēng)險(xiǎn)具體體現(xiàn)如下：(一)企業(yè)組織方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)組織方面存在的風(fēng)險(xiǎn)即在公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)上由于有關(guān)部門的組織、決策、實(shí)踐和協(xié)調(diào)等方面某些行為失誤所導(dǎo)致的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其中具體包含協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)、組織管理的風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。并且高速公路運(yùn)營(yíng)公司還會(huì)存在組織管理制度不完善、組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建不合理、組織管理跨度不合適等一系列的問題，這些問題的存在在一定程度上使公司在組織方面的風(fēng)險(xiǎn)更加明顯。(二)企業(yè)財(cái)務(wù)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)即稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)[1]。自高速公路進(jìn)行籌資時(shí)，一旦有公司財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理或者融資不適合等狀況發(fā)生，公司的償債能力就會(huì)有所下降，籌資風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)隨即產(chǎn)生。企業(yè)有關(guān)部門不能充分理解稅收政策，也會(huì)使公司的稅務(wù)籌劃產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。通常高速公路運(yùn)營(yíng)管理公司的資金規(guī)模都比較巨大，如果沒有科學(xué)的監(jiān)管制度對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，財(cái)務(wù)的審批就會(huì)出現(xiàn)紕漏，公司的資金就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)如果缺乏專業(yè)的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才，且不能準(zhǔn)確把握會(huì)計(jì)相關(guān)政策，就會(huì)致使在實(shí)際會(huì)計(jì)工作中不能嚴(yán)格按照要求開展會(huì)計(jì)工作，為企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。而且，我國(guó)的高速公路建設(shè)規(guī)模越來越大，成本隨之不斷增加，資金的投入也隨之大規(guī)模增長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大。(三)企業(yè)人事方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。高速公路運(yùn)營(yíng)公司在實(shí)際的項(xiàng)目開展上所涉及的人員數(shù)量、類型較多，對(duì)公司的人事管理工作提出了更高的要求。但是部分公司依然存在缺乏系統(tǒng)完整的制度和科學(xué)合理的管理機(jī)制等問題，有時(shí)造成企業(yè)的部分員工給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及持續(xù)發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)的情況。這種情況的產(chǎn)生主要是人為因素，與公司員工的態(tài)度、能力和行為密不可分，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，素質(zhì)上參差不齊，需要更高水平的人力資源管理來加持。

三、基于內(nèi)部控制的高速公路運(yùn)營(yíng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)措施

(一)成立專門的風(fēng)險(xiǎn)管控小組。在內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)上成立風(fēng)險(xiǎn)管控小組。高速公路運(yùn)營(yíng)公司構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控小組工作必須在企業(yè)內(nèi)部控制制度的指導(dǎo)下開展，才能保證風(fēng)險(xiǎn)小組運(yùn)行的科學(xué)性和合理性。風(fēng)險(xiǎn)管控小組的成立能夠?qū)ζ髽I(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)合理評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制工作嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制制度落實(shí)的最終結(jié)果及時(shí)評(píng)價(jià)，保證高速公路運(yùn)營(yíng)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理工作順利開展。而且，風(fēng)險(xiǎn)管控小組的成員要由高速公路運(yùn)營(yíng)公司各部門的專業(yè)人員組成，具備了相對(duì)的獨(dú)立性直接對(duì)企業(yè)的管理層負(fù)責(zé)。(二)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)整理。高速公路運(yùn)營(yíng)公司存在的風(fēng)險(xiǎn)有日常風(fēng)險(xiǎn)和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)的日常風(fēng)險(xiǎn)管理上應(yīng)該做好這兩種風(fēng)險(xiǎn)的詳細(xì)清單，企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)管控小組對(duì)將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分，并且將這些風(fēng)險(xiǎn)與公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況相結(jié)合，按照內(nèi)容、重要性、急緩等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行歸類整理。企業(yè)的管理部門按照清單對(duì)公司的工作做出合理的安排，清單要盡可能常規(guī)化，確保企業(yè)將日常化的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的管控需要企業(yè)組建專業(yè)的員工對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督控制，主要包括特殊的高速公路有關(guān)項(xiàng)目、融資籌資項(xiàng)目等可能遭遇的特殊風(fēng)險(xiǎn)。(三)進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理各環(huán)節(jié)工作。首先，高速公路運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的事前防范。高速公路所牽扯的利益范圍廣泛，必須使其風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低，保障相關(guān)人員、企業(yè)的利益。高速公路公司應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)，制定出操作性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，使相關(guān)人員的工作能夠有章可循[2]。具體可以制定關(guān)于操作流程、技術(shù)水平等準(zhǔn)則，在有關(guān)人員進(jìn)行高速公路項(xiàng)目工程時(shí)便于嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的控制下，將公司所面臨的風(fēng)險(xiǎn)在事前從源頭上控制住，有利于公司的健康發(fā)展。其次，高速公路運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的事中監(jiān)控。在高速公路運(yùn)營(yíng)公司開展各個(gè)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)該安排專門的人員對(duì)整個(gè)過程實(shí)時(shí)監(jiān)督，使其不被不良分子利用成為獲取個(gè)人利益的場(chǎng)所，保證相關(guān)工作按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，事中的監(jiān)控工作離不開技術(shù)的支持，高速公路運(yùn)營(yíng)公司可以建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，從數(shù)據(jù)跟蹤、執(zhí)行跟蹤、效益跟蹤三個(gè)方面跟蹤監(jiān)測(cè)，保證公司的事中監(jiān)控工作順利推進(jìn)。這樣能夠多方面對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。最后，高速公路運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的事后處理。高速公路運(yùn)營(yíng)公司在處理完所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)后應(yīng)該及時(shí)對(duì)其進(jìn)行整理總結(jié)，以期為公司以后的風(fēng)險(xiǎn)管理提供一定的幫助借鑒。在風(fēng)險(xiǎn)度過后，企業(yè)可以對(duì)處理結(jié)果、過程及方法等仔細(xì)研究，總結(jié)出其中的缺陷，并提出合理的改進(jìn)方案，使企業(yè)以后的類似風(fēng)險(xiǎn)處理有資料可查證。(四)完善風(fēng)險(xiǎn)管理的審計(jì)制度。對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)、對(duì)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要工作內(nèi)容。高速公路運(yùn)營(yíng)公司必須及時(shí)對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行進(jìn)度跟進(jìn)，掌握內(nèi)控制度的落實(shí)情況，對(duì)其存在的漏洞缺陷做出分析報(bào)告，再提交給相關(guān)部門完善改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是審計(jì)工作的新內(nèi)容，它能夠有效評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)公司潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。所以，企業(yè)應(yīng)該加快風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的構(gòu)建。同時(shí)，這種專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)工作需要高素質(zhì)的人才操作，所以高速公路運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)存的審計(jì)人員的相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)考核，在引進(jìn)相關(guān)人才時(shí)應(yīng)該提高門檻，從根源上解決審計(jì)人員的素質(zhì)問題，豐富審計(jì)部門的人員結(jié)構(gòu)，或者充分利用社會(huì)審計(jì)力量，使其滿足基于內(nèi)部控制制度的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的具體要求。(五)加快企業(yè)信息體統(tǒng)的建設(shè)完善。信息技術(shù)的飛速發(fā)展使企業(yè)在改進(jìn)內(nèi)部管理手段上有了新的途徑。高速公路運(yùn)營(yíng)公司可以有效發(fā)揮信息化管理平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，將內(nèi)部控制制度與信息管理系統(tǒng)融合。例如，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、高速公路收費(fèi)管理系統(tǒng)等。但是這些系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)并不相同，信息相對(duì)獨(dú)立，所以在具體的推行過程中企業(yè)應(yīng)該注重信息的統(tǒng)一性和信息的有效傳遞，應(yīng)該將相關(guān)信息集中整理歸納，把內(nèi)部控制制度融入到信息系統(tǒng)中，對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。這樣不僅提高了企業(yè)信息傳遞的效率，還便于管理人員直觀的了解企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)詳情，有效提高了管理決策的質(zhì)量。

一、高速公路上市公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類及特點(diǎn)

（一）投融性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

融資是高速公路上市公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的主要內(nèi)容，尤其是高速公路行業(yè)具有資本和技術(shù)密集型特征，建立穩(wěn)定的融資渠道一直是助力高速公路上市公司發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。投融性風(fēng)險(xiǎn)起始于融資、終結(jié)于投資，描述的是從資金籌集到資金運(yùn)用過程中高速公路上市公司由于決策不當(dāng)、安排不當(dāng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。在融資階段，最主要的是考慮融資成本，而融資成本要受到資金供求、政策因素等影響，高速公路上市公司融資成本的控制成為融資風(fēng)險(xiǎn)主要誘發(fā)因素，同時(shí)還要考慮融資來源、結(jié)構(gòu)及期限與未來償還借款的匹配問題。高速公路上市公司的融資特點(diǎn)是：融資資金規(guī)模過大，方式比較單一，被動(dòng)融資較多，發(fā)行債券是高速公路上市公司主要的融資模式，但是由于融資時(shí)間比較長(zhǎng)，通常融資成本都比較高，加上受到經(jīng)營(yíng)因素的影響，導(dǎo)致融資風(fēng)險(xiǎn)成為需要控制的重點(diǎn)部分。具體可通過表1的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。該公司從2011～2013年債務(wù)融資結(jié)構(gòu)中主要長(zhǎng)期債務(wù)略微偏少，短期債務(wù)較多，其目的主要是為了彌補(bǔ)短期流動(dòng)性，而長(zhǎng)期債務(wù)占總資產(chǎn)的比重雖然在不斷提升，但規(guī)模仍然偏少，這一方面說明該公司債務(wù)結(jié)構(gòu)正逐步趨向穩(wěn)定，另一方面也說明該公司融資秩序逐步回歸理性。因此目前階段需要控制的投融性風(fēng)險(xiǎn)主要是更好地控制融資成本，減少資金浪費(fèi)，提高投資決策效率，確保資金使用質(zhì)量。此外，高速公路上市公司項(xiàng)目投資資金龐大，期限長(zhǎng)，受到融資成本的影響，如果項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)無法得到及時(shí)控制，會(huì)引起連鎖反應(yīng)，放大風(fēng)險(xiǎn)影響范圍，因此投資風(fēng)險(xiǎn)與融資風(fēng)險(xiǎn)往往緊密相連，成為高速公路上市公司需要重點(diǎn)關(guān)注的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型。

（二）配置性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

高速公路上市公司屬于資本密集性企業(yè)，資金規(guī)模和數(shù)量比較大，高速公路上市公司日常資金管理涉及到的數(shù)額和往來也比較多，因此資金使用和管理成為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。配置性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生跟高速公路上市公司整體的資金管理制度安排、預(yù)算制度制定和實(shí)施、項(xiàng)目投資決策有關(guān)。配置性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生往往通過錯(cuò)誤和不理性的決策和制度安排而導(dǎo)致，因此高速公路上市公司應(yīng)尤為關(guān)注配置性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)解決如何提升公司資金配置效率，增強(qiáng)資金使用價(jià)值問題。配置性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本目標(biāo)是提高資金使用效率和質(zhì)量，高速公路上市公司作為治理結(jié)構(gòu)相對(duì)完善并且擁有一定科學(xué)約束機(jī)理的公司，應(yīng)該著力提高公司資金配置能力，如果資金配置和安排效果理想可以達(dá)到“1+1﹥2”的效果，但是一旦出現(xiàn)失誤，就有可能發(fā)生配置性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外配置還意味著資本結(jié)構(gòu)合理安排，資本結(jié)構(gòu)合理安排對(duì)于提高資金配置效率具有重要意義，不同的資本配置結(jié)構(gòu)將影響公司穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成。如表2中數(shù)據(jù)所示，在資金負(fù)債率不同的情況下，資本結(jié)構(gòu)的變化反映了公司資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和配置的制度安排，而這對(duì)公司配置性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生重要影響。財(cái)務(wù)杠桿加大變大，意味著所有者利潤(rùn)變異性增大，經(jīng)營(yíng)不善的結(jié)果就是股東要承擔(dān)更多經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為了彌補(bǔ)股東承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，必須提高相應(yīng)的權(quán)益報(bào)酬率，從而導(dǎo)致權(quán)益資金資本上升。例如，2013年某高速公路上市公司資產(chǎn)負(fù)債率提升到54.26%，財(cái)務(wù)杠桿正效應(yīng)并未出現(xiàn)，反而凈資產(chǎn)收益率降到8.21%，這說明在擴(kuò)大對(duì)外債務(wù)融資的同時(shí)，高速公路上市公司資金效益和質(zhì)量沒有得到充分發(fā)揮，息稅前利潤(rùn)下降，導(dǎo)致每股收益下降，從而導(dǎo)致該企業(yè)面臨著未來償還到期債務(wù)和權(quán)益資金資本同時(shí)上升的雙重壓力，可見資本結(jié)構(gòu)的配置與平衡力度，導(dǎo)致公司處理和應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升的壓力。

（三）流動(dòng)性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

今年以來，按照省交通廳對(duì)高管系統(tǒng)提出的“深化改革、理順體制，加快發(fā)展、激活機(jī)制，落實(shí)''''六高''''、再創(chuàng)新高”的要求，根據(jù)**片區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)整合的精神，**高速公路有限責(zé)任公司堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以開展“文明服務(wù)年”和“五大工程”活動(dòng)為龍頭，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，整合改革與運(yùn)營(yíng)管理同步實(shí)施，全力打造**高速品牌形象。雖然只有短短幾個(gè)月時(shí)間，但我們的整合工作已基本完成，運(yùn)營(yíng)管理也取得了豐碩成果。

我們的主要做法是：

一、轉(zhuǎn)換觀念，對(duì)機(jī)構(gòu)整合有新認(rèn)識(shí)

高速公路管理是一個(gè)新興行業(yè)，全國(guó)尚無一個(gè)成熟的可供借鑒的管理模式。在這種情況下，按照“集中、統(tǒng)一、高效、特許”的原則，研究探索可行的科學(xué)的管理體制，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，激活內(nèi)部機(jī)制，是高速公路事業(yè)發(fā)展的需要。

**有侯運(yùn)、運(yùn)三、運(yùn)風(fēng)3條已通車運(yùn)營(yíng)的高速公路，管理體制也不相同。省交通廳提出“理順體制，激活機(jī)制”的要求后，我們深刻認(rèn)識(shí)到，**片區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)整合，不僅是**高速公路管理的需要，更是全省高速公路管理的有益探索。**片區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)整合的成敗，不僅影響著**高速公路事業(yè)發(fā)展，而且影響著山西省高速公路管理的形象，更影響著**市乃至山西省的形象、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開放。基于這一認(rèn)識(shí)，我們把機(jī)構(gòu)整合作為今年的一項(xiàng)重要工作，與運(yùn)營(yíng)管理同步安排，同步實(shí)施，既保證了整合的順利進(jìn)行，又保證了各項(xiàng)工作的有序開展。

二、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造整合改革輿論氛圍