一、公報的含義和特點

(一)公報的含義

公報是黨的機關(guān)公文中的一個主要文種，《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》為其所下的定義是：

用于公開重要決定或者重大事件。

行政公文的主要文種中沒有提到公報，但公報作為行政公文出現(xiàn)的情況卻并不鮮見。

公報作為黨的機關(guān)公文出現(xiàn)時，主要是黨的中央機關(guān)用于重要決策。例如，《中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議公報》，向全社會宣布了全黨全國的工作重點將轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。這一決策產(chǎn)生了極其深遠的影響，直到現(xiàn)在，人們在談到改革開放時，還頻繁地使用“三中全會以來”的說法。還有，《中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會第三次全體會議公報》，公開宣布了中央關(guān)于建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟若干問題的決定，這是實踐鄧小平“建設(shè)有中國特色社會主義”理論的重要一步，對于當(dāng)代中國也是具有里程牌意義的一個文件。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

根據(jù)全國第十四次公報協(xié)作會議提出政府公報要最大限度地發(fā)揮為基層和廣大人民群眾服務(wù)的作用，保障人民群眾知情權(quán)的要求和《**市人民政府辦公廳關(guān)于加強已公開現(xiàn)行文件利用工作的通知》（渝辦發(fā)[**]277號）精神，充分發(fā)揮政府公報在政務(wù)公開和依法行政中的作用，經(jīng)縣政府同意，在全縣基層設(shè)立政府公報閱覽室。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）既可單獨設(shè)立政府公報閱覽室，也可設(shè)在各單位的全程室內(nèi)；有條件的村也可試點設(shè)立政府公報閱覽室（處），這項工作于今年11月底前完成。

二、各政府公報閱覽室要充分利用上級贈送的《國務(wù)院公報》、《**市人民政府公報》以及縣政府下發(fā)的不涉密文件，全天候開放，無償為社會公眾提供服務(wù)。

三、各政府公報閱覽室要制定政府公報閱覽須知及管理辦法，設(shè)置明顯標識，確定專人管理。政府公報閱覽須知可參照附件結(jié)合實際制定。

四、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要加強政府公報閱覽室公報利用工作的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮政府公報公開、便民的作用，縣政府辦公室將對有關(guān)情況進行檢查。

各區(qū)，市各部門、各直屬機構(gòu)：

政府公報要實行免費贈閱，根據(jù)《意見》要求。贈閱重點向基層單位傾斜，范圍要由市向區(qū)、鎮(zhèn)（街）村（居）延伸。因此，政府公報的印刷數(shù)量要適當(dāng)增加，贈閱范圍應(yīng)逐步擴大，免費贈閱點應(yīng)與行政服務(wù)中心體系同步建設(shè)延伸，讓更多的群眾免費取閱，更好地發(fā)揮政府公報傳達政令、宣傳政策、服務(wù)社會的作用。

現(xiàn)將省政府《關(guān)于進一步辦好政府公報的意見》粵府〔2011〕2號，為進一步辦好佛山市各級政府公報。以下簡稱《意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你并結(jié)合我市情況提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)一政府公報的辦刊模式

有些區(qū)采用“政報”模式，目前各區(qū)的政府公報辦刊模式各不相同。有些區(qū)沒有創(chuàng)辦紙質(zhì)版公報，除順德區(qū)外其他各區(qū)都沒有創(chuàng)辦電子版政府公報。根據(jù)《意見》要求，各區(qū)要成立政府公報工作機構(gòu)，統(tǒng)一政府公報的辦刊模式：沿用“政報”盡快推進刊物向公報轉(zhuǎn)軌；未創(chuàng)辦紙質(zhì)版公報的要盡快按要求落實；未創(chuàng)辦電子版政府公報的要爭取早日實現(xiàn)全文上網(wǎng)。

二、加強規(guī)范性文件的工作

xx縣統(tǒng)計局

2006年8月29日公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

2006年1－6月，縣統(tǒng)計局和旅游局對xx堂、xx旅游接待中心、觀音洞、頤園果莊、xx酒店和xx大酒店等旅游景點和旅游服務(wù)點進行了重點調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查推算結(jié)果公報如下：

一、游客接待情況

（一）調(diào)查選點按重點調(diào)查方案開展，全部調(diào)查點的游客接待能力占全縣游客接待能力的一半以上，上半年全縣累計接待游客25萬人次。

（二）調(diào)查點抽樣調(diào)查情況。調(diào)查點共接待國內(nèi)游客12.5萬人次，日均683人次，游客中就餐人數(shù)4.1萬人次，日均224人次，過夜人數(shù)2.2萬人次，日均120人次，乘車人數(shù)8.8萬人次，日均481人次，參團人數(shù)2.1萬人次，日均115人次。其中參團旅游人數(shù)較多，占總?cè)藬?shù)的25％。各調(diào)查點中，⑴雙桂堂接待游客總數(shù)為9.1萬人次，日均497人次，占調(diào)查總數(shù)的72.8％，參團游客人數(shù)達1.4萬人次，日均77人次，占調(diào)查總數(shù)的66.7％。⑵名豪酒店接待游客1.4萬人次，日均77人次，過夜人數(shù)最高，為1.1萬人次，日均61人次，占調(diào)查總數(shù)的50％。⑶觀音洞共接待游客1.1萬人次，日均61人次。⑷蟠龍洞因硬化公路，游客人數(shù)銳減。

[摘要]《萬國公報》是晚清時期一份頗具影響的刊物。它的出名，既與美國監(jiān)理會傳教士林樂知密不可分，又與供職于其間的華人編輯息息相關(guān)。文章詳細論述了這一群體，并分析了這批華人編輯在供職《萬國公報》時期的活動和言論。

[關(guān)鍵詞]《萬國公報》；華人編輯；貢獻；基督教；思想轉(zhuǎn)變

《萬國公報》是美國監(jiān)理會寓華傳教士林樂知創(chuàng)辦并主持的一份刊物，以內(nèi)容多、時間長、影響大而彰名于晚清時期。近年來，隨著研究領(lǐng)域的拓展與深入，《萬國公報》在西學(xué)東漸史、中西文化交流史以及中國近代化運動中的作用和影響，愈益受到中外史學(xué)界的重視。不過，一般研究《萬國公報》的學(xué)者，往往將注意力集中在《萬國公報》的創(chuàng)辦人與主持人林樂知身上，而很少關(guān)注甚至忽視了這份刊物不同時期“襄理筆政”的幾位華人知識分子。誠然，林樂知的名字是與《萬國公報》聯(lián)系在一起的，沒有林樂知也就沒有《萬國公報》。但從實際情況來看，林樂知藉《萬國公報》而獲得的赫赫聲譽，以及《萬國公報》在晚清時期產(chǎn)生的轟動效應(yīng)，在很大程度上應(yīng)歸功于一批華人知識分子的默默辛勞。因此，探討華人編輯與《萬國公報》的關(guān)系，分析并評論他們在襄辦《萬國公報》過程中的地位和作用，一方面有助于對《萬國公報》研究的拓展，另一方面也可為如下幾個問題的考察提供有價值的借鑒：第一，西方社會福音派(或稱自由派)傳教士在華興辦文化事業(yè)時如何依靠華人知識分子；第二，華人知識分子在晚清西學(xué)東漸史上究竟扮演了什么樣的角色，起到了什么樣的作用；第三，晚清時期，一批處于“邊際人”地位的華人知識分子在中西方文化交融與沖突的過程中如何重塑他們的價值理念和信仰。

《萬國公報》的前身是1868年9月5日創(chuàng)刊于上海的《教會新報》。1874年9月5日，《教會新報》在出滿第300卷后，改名為《萬國公報》。1883年7月28日，因林樂知忙于監(jiān)理會在華的教會事務(wù)及創(chuàng)建中西書院，《萬國公報》暫時休刊。1889年2月，《萬國公報》作為廣學(xué)會的喉舌和機關(guān)報得以復(fù)刊，直至1907年12月停刊。在《萬國公報》刊行長達近三十年的時間里，一批華人知識分子曾先后應(yīng)林樂知或廣學(xué)會之聘，襄理《萬國公報》的筆政，其中較為知名的有沈毓桂、蔡爾康、任廷旭以及范祎等人。

沈毓桂(1807—1907)，字壽康，號贅翁、匏隱氏、平江贅叟、古吳困學(xué)居士等，江蘇吳江人。他“少負才名，壯年走馬金臺，宦游滇省”。1859年為避戰(zhàn)亂，到了上海，起初以課授生徒、賣文賣字為生，曾在傳教士辦的英華書館任教，又曾助英國倫敦會傳教士艾約瑟等人翻譯西書。大約在1860年，結(jié)識了剛到中國不久的美國監(jiān)理會傳教士林樂知，并于1867年接受林樂知的“奉幣致聘”，出任林氏的“記室”，協(xié)助林樂知辦理《教會新報》，自此開始了充當(dāng)華人編輯的生涯，直至1894年辭去《萬國公報》的“主筆”之職。在長達二十余年的編輯生涯中，沈毓桂協(xié)助林樂知、陸佩、慕維廉、李提摩太等西方傳教士共編輯《萬國公報》450卷又61冊，成為在《萬國公報》館任職時間最長、編輯《萬國公報》卷數(shù)最多的一名華人編輯，用他自己的話來說，辦理《萬國公報》已使其“心血久竭”。

需要指出的是，作為一名華人編輯，沈毓桂在《萬國公報》館中的地位前后有所變化。在自1874年9月5日《教會新報》更名為《萬國公報》至1878年3月林樂知返美的一段時間里，沈毓桂在《萬國公報》館僅是一名普通的華人編輯，其主要職責(zé)在于處理《萬國公報》的文字事務(wù)，并對林樂知的文章加以潤色和筆述。此即其所謂的“襄理報牘”時期。自1878年3月林樂知返美至1883年7月28日《萬國公報》的暫時休刊，沈毓桂已由一般的編輯一變而成為《萬國公報》的“主筆”，開始全面負責(zé)《萬國公報》的組稿、選稿、編輯和主持評論等工作。此即其所謂的“主張《公報》”時期。1889年2月《萬國公報》復(fù)刊后，由于林樂知的主要職責(zé)在于“專司擬題乞文”及“收卷、編輯”工作，故而沈毓桂在《萬國公報》館中的“主筆”地位仍然沒有變化，直至1894年2月。此即其所謂的“仍主報務(wù)”時期。也就是說，沈毓桂在《萬國公報》館充當(dāng)一般華人編輯的生涯只有四年多，而出任《萬國公報》的“主筆”則長達十余年。由此可以概見沈毓桂在襄辦《萬國公報》過程中的地位和作用。

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出把節(jié)約資源作為基本國策，要求到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能源消耗比“十五”期末降低20%左右，為促進我省深入開展節(jié)能降耗工作，實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標，省政府決定建立GDP能耗指標公報制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識GDP能耗指標公報制度的重要性

建立GDP能耗指標公報制度是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十六屆五中全會精神的一項重要舉措，對加快建設(shè)節(jié)約型社會，確保“十一五”GDP能耗降低目標的實現(xiàn)具有重要的導(dǎo)向和促進作用。省委十屆七次會議通過的《中共陜西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出，“十一五”末我省單位GDP能耗要比“十五”末下降20%左右，這一量化目標突出體現(xiàn)了我省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道的要求。

二、GDP能耗指標公報制度

（一）年度公報指標為各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)單位GDP能耗及降低率、單位GDP電耗及降低率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗及降低率。

[摘要]《萬國公報》是晚清時期一份頗具影響的刊物。它的出名，既與美國監(jiān)理會傳教士林樂知密不可分，又與供職于其間的華人編輯息息相關(guān)。文章詳細論述了這一群體，并分析了這批華人編輯在供職《萬國公報》時期的活動和言論。

[關(guān)鍵詞]《萬國公報》；華人編輯；貢獻；基督教；思想轉(zhuǎn)變

《萬國公報》是美國監(jiān)理會寓華傳教士林樂知創(chuàng)辦并主持的一份刊物，以內(nèi)容多、時間長、影響大而彰名于晚清時期。近年來，隨著研究領(lǐng)域的拓展與深入，《萬國公報》在西學(xué)東漸史、中西文化交流史以及中國近代化運動中的作用和影響，愈益受到中外史學(xué)界的重視。不過，一般研究《萬國公報》的學(xué)者，往往將注意力集中在《萬國公報》的創(chuàng)辦人與主持人林樂知身上，而很少關(guān)注甚至忽視了這份刊物不同時期“襄理筆政”的幾位華人知識分子。誠然，林樂知的名字是與《萬國公報》聯(lián)系在一起的，沒有林樂知也就沒有《萬國公報》。但從實際情況來看，林樂知藉《萬國公報》而獲得的赫赫聲譽，以及《萬國公報》在晚清時期產(chǎn)生的轟動效應(yīng)，在很大程度上應(yīng)歸功于一批華人知識分子的默默辛勞。因此，探討華人編輯與《萬國公報》的關(guān)系，分析并評論他們在襄辦《萬國公報》過程中的地位和作用，一方面有助于對《萬國公報》研究的拓展，另一方面也可為如下幾個問題的考察提供有價值的借鑒：第一，西方社會福音派(或稱自由派)傳教士在華興辦文化事業(yè)時如何依靠華人知識分子；第二，華人知識分子在晚清西學(xué)東漸史上究竟扮演了什么樣的角色，起到了什么樣的作用；第三，晚清時期，一批處于“邊際人”地位的華人知識分子在中西方文化交融與沖突的過程中如何重塑他們的價值理念和信仰。

《萬國公報》的前身是1868年9月5日創(chuàng)刊于上海的《教會新報》。1874年9月5日，《教會新報》在出滿第300卷后，改名為《萬國公報》。1883年7月28日，因林樂知忙于監(jiān)理會在華的教會事務(wù)及創(chuàng)建中西書院，《萬國公報》暫時休刊。1889年2月，《萬國公報》作為廣學(xué)會的喉舌和機關(guān)報得以復(fù)刊，直至1907年12月停刊。在《萬國公報》刊行長達近三十年的時間里，一批華人知識分子曾先后應(yīng)林樂知或廣學(xué)會之聘，襄理《萬國公報》的筆政，其中較為知名的有沈毓桂、蔡爾康、任廷旭以及范祎等人。

沈毓桂(1807—1907)，字壽康，號贅翁、匏隱氏、平江贅叟、古吳困學(xué)居士等，江蘇吳江人。他“少負才名，壯年走馬金臺，宦游滇省”。1859年為避戰(zhàn)亂，到了上海，起初以課授生徒、賣文賣字為生，曾在傳教士辦的英華書館任教，又曾助英國倫敦會傳教士艾約瑟等人翻譯西書。大約在1860年，結(jié)識了剛到中國不久的美國監(jiān)理會傳教士林樂知，并于1867年接受林樂知的“奉幣致聘”，出任林氏的“記室”，協(xié)助林樂知辦理《教會新報》，自此開始了充當(dāng)華人編輯的生涯，直至1894年辭去《萬國公報》的“主筆”之職。在長達二十余年的編輯生涯中，沈毓桂協(xié)助林樂知、陸佩、慕維廉、李提摩太等西方傳教士共編輯《萬國公報》450卷又61冊，成為在《萬國公報》館任職時間最長、編輯《萬國公報》卷數(shù)最多的一名華人編輯，用他自己的話來說，辦理《萬國公報》已使其“心血久竭”。

需要指出的是，作為一名華人編輯，沈毓桂在《萬國公報》館中的地位前后有所變化。在自1874年9月5日《教會新報》更名為《萬國公報》至1878年3月林樂知返美的一段時間里，沈毓桂在《萬國公報》館僅是一名普通的華人編輯，其主要職責(zé)在于處理《萬國公報》的文字事務(wù)，并對林樂知的文章加以潤色和筆述。此即其所謂的“襄理報牘”時期。自1878年3月林樂知返美至1883年7月28日《萬國公報》的暫時休刊，沈毓桂已由一般的編輯一變而成為《萬國公報》的“主筆”，開始全面負責(zé)《萬國公報》的組稿、選稿、編輯和主持評論等工作。此即其所謂的“主張《公報》”時期。1889年2月《萬國公報》復(fù)刊后，由于林樂知的主要職責(zé)在于“專司擬題乞文”及“收卷、編輯”工作，故而沈毓桂在《萬國公報》館中的“主筆”地位仍然沒有變化，直至1894年2月。此即其所謂的“仍主報務(wù)”時期。也就是說，沈毓桂在《萬國公報》館充當(dāng)一般華人編輯的生涯只有四年多，而出任《萬國公報》的“主筆”則長達十余年。由此可以概見沈毓桂在襄辦《萬國公報》過程中的地位和作用。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強全省各級政府公報編輯出版工作的通知》精神，切實加強省、市、區(qū)政府公報的收發(fā)、學(xué)習(xí)、管理和運用工作，充分發(fā)揮各級政府公報在政府信息公開中的職能作用，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、建立和落實省、市、區(qū)政府公報的收發(fā)、學(xué)習(xí)、管理和運用工作。從2012年起，區(qū)人民政府辦公室不定期組織對省、市、區(qū)政府公報的收發(fā)、學(xué)習(xí)、管理和運用工作進行檢查，了解和掌握全區(qū)工作動態(tài)，督促管理我區(qū)對各級政府公報的收發(fā)、學(xué)習(xí)、管理和運用工作，充分發(fā)揮政府公報在公開政府信息、推進政務(wù)公開、促進依法行政中的積極作用。

二、各鎮(zhèn)（街）黨政辦公室、各村（居）委會對公報工作要實行專人負責(zé)制，要明確一名工作人員，專人負責(zé)各級政府公報的收發(fā)、學(xué)習(xí)、管理和運用工作。管理人員要做好各級政府公報的收發(fā)登記、學(xué)習(xí)記錄工作，做到常態(tài)管理。

三、嚴格執(zhí)行各級政府公報借閱學(xué)習(xí)制度。各鎮(zhèn)（街）黨政辦公室、各村（居）委會學(xué)習(xí)運用政府公報時，一律到收發(fā)管理人員處辦理政府公報借閱手續(xù)，學(xué)習(xí)運用后要及時歸還入檔保管，做到政府公報“上冊（子）、上會（議）、上墻（報）”。

四、做好信息反饋工作。各鎮(zhèn)（街）、各村（居）在學(xué)習(xí)運用政府公報過程中，通過政府公報獲取政策信息，切實為老百姓解決實際問題的事例，要及時向區(qū)人民政府辦公室專題報告，最大限度地發(fā)揮各級政府公報的指導(dǎo)作用。

黨的十七屆四中全會于2009年9月18日在北京閉幕，全會通過了《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議公報》。福建省永安市委黨校副校長、高級講師鄭尚哲在第一時間對《中共十七屆四中全會公報》進行了解讀。

鄭尚哲說，《中共十七屆四中全會公報》的開頭充分肯定了黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作。這些工作主要是，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，隆重紀念黨的十一屆三中全會召開30周年，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民大力弘揚偉大抗震救災(zāi)精神、北京奧運精神、載人航天精神，萬眾一心，迎難而上，銳意改革，共克時艱，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)力度，取得應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的明顯成效，推動深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動健康開展，加快推進地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建，維護民族地區(qū)社會大局穩(wěn)定，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，各項工作取得新進展。

《中共十七屆四中全會公報》指出，中國共產(chǎn)黨成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年來，我國相繼實現(xiàn)了“三個歷史性轉(zhuǎn)變”，即從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當(dāng)家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，中華民族巍然屹立于世界民族之林。這是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉，是根本改變中華民族命運、深刻影響人類歷史進程的偉大變革。

鄭尚哲特別提醒說，《中共十七屆四中全會公報》對我國當(dāng)前的形勢作了新的概括，認為我國當(dāng)前正處在“三個大”的時期：當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，這給我國發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。我國的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)（“五個方面建設(shè)”）全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化（“五化”）深入發(fā)展，我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進。

《中共十七屆四中全會公報》指出，在我們這個十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。“這里，要注意到一個新的提法，就是在以前提到的艱巨性、復(fù)雜性的后面，增加了一個‘繁重性’，這說明我們中國共產(chǎn)黨人對時局的判斷更加清醒和準確。”鄭尚哲如是說。

《中共十七屆四中全會公報》在指出“世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求”時，概括了黨面臨的“四大考驗”，即執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，這“四大考驗”是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的，所以《中共十七屆四中全會公報》提醒全黨“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。”

人們關(guān)注，在六中全會勾勒的2020年和諧社會的發(fā)展“路徑圖”中，構(gòu)建和諧社會有哪些特點？新華社“新華視點”記者就此連線一些專家，請他們就六中全會公報進行了解讀與點評。

構(gòu)建社會主義和諧社會：共建共享，關(guān)鍵在黨

六中全會公報提出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。”

中共中央黨校教授、黨建專家葉篤初：和諧社會建設(shè)需要集全社會之力，而黨更是其中關(guān)鍵，即必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。這部分內(nèi)容實際上提出了在構(gòu)建社會主義和諧社會中要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)及加強黨的自身建設(shè)兩個方面的問題，二者是相輔相成的。

公報通過“六個必須”對黨提出了具體的部署和要求，有很強的針對性、現(xiàn)實性和指導(dǎo)性。“把握方向，制定政策，整合力量，營造環(huán)境”，這16個字概括了黨對構(gòu)建社會主義和諧社會所要擔(dān)負的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別需要強調(diào)的是，公報提出“要加強基層基礎(chǔ)工作”。構(gòu)建社會主義和諧社會，化解社會矛盾，最終要落實在基層，因為影響社會和諧的矛盾和問題有相當(dāng)大一部分是通過基層表現(xiàn)出來的。黨員干部要當(dāng)構(gòu)建社會主義和諧社會的先行者和模范，但我們也要清楚地認識到，構(gòu)建社會主義和諧社會也是對黨的一次考驗，無論是認識水平，還是領(lǐng)導(dǎo)水平，都需要進一步提高。構(gòu)建社會主義和諧社會，不可能畢其功于一役，而是需要不斷深化認識，防止“急性病”和“慢性病”，把握好力度、進度和尺度。

更加注重發(fā)展社會事業(yè)，以科學(xué)發(fā)展促進社會和諧