[摘要]隨著國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)變，工程施工單位越來越重視工程索賠工作，本文根據(jù)"濟(jì)德高速公路七合同、濟(jì)南繞城高速公路A標(biāo)段"工程索賠運(yùn)作過程，簡單介紹了工程施工過程中工程索賠及管理程序

1．工程概況：濟(jì)德路七合同段地處濟(jì)南市西北部，北接黃河二橋，西接濟(jì)泰路，東接繞城路通向濟(jì)青路，合同段內(nèi)設(shè)有互通式立交l處，分離立交橋1處，中橋3座，小橋3座，箱通1道，涵洞19道；工程于1997年1月18日開工，1999年7月6日竣工。濟(jì)南繞城高速公路A合同設(shè)計(jì)有互通式立交l處，小橋l座，分離立交橋6處，箱通2道，圓管涵2道；工程于1998年1月28日開工，1999年9月30竣工，七合同、A標(biāo)段全長10.78公里，共有路基填方l64.7萬立方米，瀝青路面l393.8千平方米，砌石防護(hù)78838立方米，總造價(jià)為22980萬元。兩合同段路基為高填土路段，多數(shù)跨越漁塘、稻田，地形條件復(fù)雜，設(shè)計(jì)中地基已采取砂樁、粉噴樁及拋石擠淤處理，但部分地段仍不能滿足要求，我單位在施工過程中根據(jù)工地實(shí)際情況，積極的向上級(jí)有關(guān)單位提出合理化建議，且多數(shù)被采用，工程質(zhì)量得到了保證，工程進(jìn)度明顯加快，同時(shí)也不可避免的引起工程造價(jià)增加。為做到既保證工程質(zhì)量，又能維護(hù)業(yè)主和承包商雙方利益，我部實(shí)事求是地分別向業(yè)主和保險(xiǎn)公司提出各項(xiàng)索賠，經(jīng)過大量的索賠工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和方法。

2．工程索賠原則：

2．1根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號(hào)（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

2．2索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

2．3索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。

[摘要]隨著國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)變，工程施工單位越來越重視工程索賠工作，本文根據(jù)"濟(jì)德高速公路七合同、濟(jì)南繞城高速公路A標(biāo)段"工程索賠運(yùn)作過程，簡單介紹了工程施工過程中工程索賠及管理程序

1．工程概況：

濟(jì)德路七合同段地處濟(jì)南市西北部，北接黃河二橋，西接濟(jì)泰路，東接繞城路通向濟(jì)青路，合同段內(nèi)設(shè)有互通式立交l處，分離立交橋1處，中橋3座，小橋3座，箱通1道，涵洞19道；工程于1997年1月18日開工，1999年7月6日竣工。濟(jì)南繞城高速公路A合同設(shè)計(jì)有互通式立交l處，小橋l座，分離立交橋6處，箱通2道，圓管涵2道；工程于1998年1月28日開工，1999年9月30竣工，七合同、A標(biāo)段全長10.78公里，共有路基填方l64.7萬立方米，瀝青路面l393.8千平方米，砌石防護(hù)78838立方米，總造價(jià)為22980萬元。兩合同段路基為高填土路段，多數(shù)跨越漁塘、稻田，地形條件復(fù)雜，設(shè)計(jì)中地基已采取砂樁、粉噴樁及拋石擠淤處理，但部分地段仍不能滿足要求，我單位在施工過程中根據(jù)工地實(shí)際情況，積極的向上級(jí)有關(guān)單位提出合理化建議，且多數(shù)被采用，工程質(zhì)量得到了保證，工程進(jìn)度明顯加快，同時(shí)也不可避免的引起工程造價(jià)增加。為做到既保證工程質(zhì)量，又能維護(hù)業(yè)主和承包商雙方利益，我部實(shí)事求是地分別向業(yè)主和保險(xiǎn)公司提出各項(xiàng)索賠，經(jīng)過大量的索賠工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和方法。

2．工程索賠原則：

2．1根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號(hào)（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

2．2索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

為貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》和《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》，做好全省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作，制定本管理程序。

一、執(zhí)業(yè)注冊(cè)對(duì)象

護(hù)士取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》并經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，方可按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)從事護(hù)理工作。未取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》并獲得有效注冊(cè)者，不得從事診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的護(hù)理活動(dòng)。

（一）首次注冊(cè)對(duì)象：通過衛(wèi)生部組織的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試，取得考試成績合格證明。具備申請(qǐng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)的相關(guān)條件。

（二）延續(xù)注冊(cè)對(duì)象：在我省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理延續(xù)注冊(cè)。

（三）變更注冊(cè)對(duì)象：護(hù)士在其執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)辦理變更注冊(cè)。

摘要]隨著國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)變，工程施工單位越來越重視工程索賠工作，本文根據(jù)"濟(jì)德高速公路七合同、濟(jì)南繞城高速公路A標(biāo)段"工程索賠運(yùn)作過程，簡單介紹了工程施工過程中工程索賠及管理程序

1．工程概況：濟(jì)德路七合同段地處濟(jì)南市西北部，北接黃河二橋，西接濟(jì)泰路，東接繞城路通向濟(jì)青路，合同段內(nèi)設(shè)有互通式立交l處，分離立交橋1處，中橋3座，小橋3座，箱通1道，涵洞19道；工程于1997年1月18日開工，1999年7月6日竣工。濟(jì)南繞城高速公路A合同設(shè)計(jì)有互通式立交l處，小橋l座，分離立交橋6處，箱通2道，圓管涵2道；工程于1998年1月28日開工，1999年9月30竣工，七合同、A標(biāo)段全長10.78公里，共有路基填方l64.7萬立方米，瀝青路面l393.8千平方米，砌石防護(hù)78838立方米，總造價(jià)為22980萬元。兩合同段路基為高填土路段，多數(shù)跨越漁塘、稻田，地形條件復(fù)雜，設(shè)計(jì)中地基已采取砂樁、粉噴樁及拋石擠淤處理，但部分地段仍不能滿足要求，我單位在施工過程中根據(jù)工地實(shí)際情況，積極的向上級(jí)有關(guān)單位提出合理化建議，且多數(shù)被采用，工程質(zhì)量得到了保證，工程進(jìn)度明顯加快，同時(shí)也不可避免的引起工程造價(jià)增加。為做到既保證工程質(zhì)量，又能維護(hù)業(yè)主和承包商雙方利益，我部實(shí)事求是地分別向業(yè)主和保險(xiǎn)公司提出各項(xiàng)索賠，經(jīng)過大量的索賠工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和方法。

2．工程索賠原則：

2．1根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號(hào)（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

2．2索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

2．3索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。

隨著國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)變，工程施工單位越來越重視工程索賠工作，本文根據(jù)”濟(jì)德高速公路七合同、濟(jì)南繞城高速公路A標(biāo)段”工程索賠運(yùn)作過程，簡單介紹了工程施工過程中工程索賠及管理程序。

1．工程概況

濟(jì)德路七合同段地處濟(jì)南市西北部，北接黃河二橋，西接濟(jì)泰路，東接繞城路通向濟(jì)青路，合同段內(nèi)設(shè)有互通式立交l處，分離立交橋1處，中橋3座，小橋3座，箱通1道，涵洞19道；工程于1997年1月18日開工，1999年7月6日竣工。濟(jì)南繞城高速公路A合同設(shè)計(jì)有互通式立交l處，小橋l座，分離立交橋6處，箱通2道，圓管涵2道；工程于1998年1月28日開工，1999年9月30竣工，七合同、A標(biāo)段全長10.78公里，共有路基填方l64.7萬立方米，瀝青路面l393.8千平方米，砌石防護(hù)78838立方米，總造價(jià)為22980萬元。兩合同段路基為高填土路段，多數(shù)跨越漁塘、稻田，地形條件復(fù)雜，設(shè)計(jì)中地基已采取砂樁、粉噴樁及拋石擠淤處理，但部分地段仍不能滿足要求，我單位在施工過程中根據(jù)工地實(shí)際情況，積極的向上級(jí)有關(guān)單位提出合理化建議，且多數(shù)被采用，工程質(zhì)量得到了保證，工程進(jìn)度明顯加快，同時(shí)也不可避免的引起工程造價(jià)增加。為做到既保證工程質(zhì)量，又能維護(hù)業(yè)主和承包商雙方利益，我部實(shí)事求是地分別向業(yè)主和保險(xiǎn)公司提出各項(xiàng)索賠，經(jīng)過大量的索賠工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和方法。

2．工程索賠原則

2．1根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號(hào)（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

2．2索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

所謂“人本”，顧名思義，就是以人為根本。概括地說，管理的人本觀念，是指在管理活動(dòng)中，堅(jiān)持一切從人出發(fā)，以調(diào)動(dòng)和激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性為根本手段，以達(dá)到提高效率和人的不斷發(fā)展為目的的觀念。管理中所說的人本觀念包括以下幾層含義:一是人是生產(chǎn)力的首要因素，是一切財(cái)富的創(chuàng)造者，因此在任何管理中，都要把充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性作為根本手段。二是人的自由和全面發(fā)展是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和最高追求目標(biāo)。因此，管理人本觀念的實(shí)質(zhì)不是僅僅把人看成是生產(chǎn)力的首要因素，還在于要把關(guān)心人、尊重人、解放人、發(fā)展人作為管理的目的，從而納入管理要追求的最高目標(biāo)。三是管理人本觀念中的“人”，既包括作為管理客體的“人”，也包括作為管理主體的“人”;既包括作為個(gè)體的“人”，也包括作為群體的“人”、組織的“人”乃至社會(huì)的“人”。因此管理中的人本觀念是指所有與管理活動(dòng)有關(guān)的、涉及人的各種存在方式的、整體的人本觀念。管理中的人本觀念，既有深刻的內(nèi)涵，也有豐富的外延。僅從一般意義來說，主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是人的因素第一的觀念。它是指在觀察任何事物、處理任何事情、解決任何問題時(shí)，都把人的因素看成是首要因素、關(guān)鍵因素、決定性因素，既不是重物不重人，更不是見物不見人。我國古代文化中的人本主義首先強(qiáng)調(diào)了人的因素第一，認(rèn)為“人者無行之秀氣也”，即是說天地萬物之間，人是高于一切的。同志在(論十大關(guān)系)中曾說過:“一切物質(zhì)因素只有通過人的因素，才能加以開發(fā)利用。”大凡成功的企業(yè)，其共同的特點(diǎn)就是牢固地樹立了人的因素第一的觀念。在西方企業(yè)管理中，有“企業(yè)即人”的說法。美國鋼鐵大王卡內(nèi)基說過:“將我所有的工廠設(shè)備、市場(chǎng)、資金奪取，但只要保留我的組織、人員，四年之后，我們?nèi)詫⑹且粋€(gè)鋼鐵大王。”二是尊重知識(shí)、尊重人才的觀念。優(yōu)秀的管理者或領(lǐng)導(dǎo)者，必然求賢若渴、愛才如命。這是因?yàn)椋瞬拍耸侨说囊蛩刂械臈澚褐摹Ｋ侨说囊蛩刂凶钣谢盍Α⒆罹邉?chuàng)造力、凝聚力和帶動(dòng)力的因素。“”十年浩劫，使我國各收稿B期:2003一09一25條戰(zhàn)線的人才遭到嚴(yán)重摧殘。為此鄧小平同志在領(lǐng)導(dǎo)全國人民撥亂反正和改革開放中，特別強(qiáng)調(diào)尊重知識(shí)、尊重人才的問題。他在一次談話中指出:“我們要加強(qiáng)科學(xué)教育事業(yè)，要發(fā)現(xiàn)人才，很好地使用人才。

歸根到底，就是要發(fā)揮積極性，只要把人們的聰明才智調(diào)動(dòng)起來，我們還是有希望的。”管理中的所謂人才觀念，是指廣義的人才，而不僅僅是指少數(shù)典型或代表人物。實(shí)際上，人各有所長。只要安排得當(dāng)，使用得當(dāng)，加之個(gè)人努力學(xué)習(xí)、勇于進(jìn)取，都會(huì)成為各種各樣的有用人才。三是以人的不斷解放和全面發(fā)展為最高追求目標(biāo)的觀念。這是管理的人本觀念的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也是高層次的人本觀念。傳統(tǒng)的人本觀念，只是把重視人的因素，把調(diào)動(dòng)人的積極性，看成提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益的手段，這只是一種低層次的人本觀念。樹立人的不斷解放和全面發(fā)展的管理觀念，一方面要把人的不斷解放和全面自由的發(fā)展作為管理的最高追求目標(biāo)，另一方面又要考慮到其實(shí)現(xiàn)的歷史性。在當(dāng)前，我們至少要逐漸擺脫低層次的人本觀念，把提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益同人的解放和發(fā)展結(jié)合起來，把個(gè)人能力的發(fā)揮同各種必要的激勵(lì)手段結(jié)合起來，從而真正把個(gè)人的全面發(fā)展看成是社會(huì)最大財(cái)富，把生產(chǎn)力的發(fā)展建立在每個(gè)人能力充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上。四是“人和第一”的觀念。我國古語中“天時(shí)不如地利，地利不如人和”這句話，不僅突出了人的因素第一，而且還突出了“人和”因素第一。古今中外，無數(shù)事實(shí)證明，一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)單位，總之當(dāng)人以一個(gè)群體和組織出現(xiàn)時(shí)，沒有什么比“人和”更為難得、更為重要的了。在管理中樹立“人和第一”的觀念，包括管理者之間，即所謂領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)合作，管理者與被管理者之間的團(tuán)結(jié)合作，上下同心同德，也包括團(tuán)體或組織內(nèi)良好的人際關(guān)系，團(tuán)體或組織外良好好的社會(huì)關(guān)系。

有了這些要素，不管是一個(gè)單位，還是一個(gè)民族、一個(gè)國家，就會(huì)上下一致，興旺發(fā)達(dá)。在管理中如何樹立人本觀念呢?筆者認(rèn)為有以下幾種途徑和措施。首先，把管理建立在對(duì)人的本性的科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上。正確確定人的假設(shè)理論。所謂人的假設(shè)理論，就是在研究如何管理之前，首先要對(duì)人的本性及主要特征進(jìn)行科學(xué)研究，有一個(gè)基本假設(shè)前提。通俗地講，就是首先明確所管理的人是什么人，然后再研究管理制度和管理方法，即如何管理的問題。這樣就能使所制定的管理措施和制度有較強(qiáng)的針對(duì)性，使之建立在科學(xué)而實(shí)際的基礎(chǔ)上，從而從根本上起作用。其次，在管理中正確運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制。需要是人的普遍本性，任何管理都應(yīng)運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，通過滿足人的各種合理需要來調(diào)動(dòng)人的積極性。為此，樹立人本觀念，必須要研究人的需要，并進(jìn)而研究如何通過滿足人的需要，激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，引導(dǎo)人的行為，達(dá)到管理目標(biāo)。西方行為科學(xué)對(duì)人的需要進(jìn)行了各種研究，馬斯洛把人的需要分為生理、安全、感情、受人尊重、自我實(shí)現(xiàn)等五個(gè)層次;奧爾德弗把人的需要分為生存、關(guān)系和發(fā)展三個(gè)方面。第三，尊重人的精神、價(jià)值觀和政治思想在管理中的作用。

我國古代早有“為將之道，當(dāng)先治心”的名言。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人的精神追求、價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)和思想政治因素在管理中越來越發(fā)揮更大的作用。因此，任何管理都應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，重視文化建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作，以使管理組織有明確的追求目標(biāo)，形成良好的共同價(jià)值觀和強(qiáng)大的精神凝聚力。第四，創(chuàng)造能充分發(fā)揮人的聰明才智和拔尖人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。一般說，一個(gè)體力、腦力比較健全的人，只要使其能力得到一定程度的發(fā)揮，就可以創(chuàng)造多于自己正常消費(fèi)的財(cái)富。按照這一推理，任何一個(gè)必要的生產(chǎn)或工作單位，都不存在人的能力和積極性缺乏的問題，而只可能存在缺乏使人的能力和積極性得到充分發(fā)揮的機(jī)制和環(huán)境。人才道理，也是同樣。在當(dāng)今社會(huì)，存在著種種影響人的才能和積極性充分發(fā)揮的因素，其中大部分是人為因素，其中，包括體制、機(jī)制、政策、思想意識(shí)等因素。在管理中樹立人本觀念，特別是樹立尊重人才和人的全面發(fā)展觀念，最主要的是掃除影響和限制人的才能盡可能發(fā)揮和人才輩出的良好機(jī)制和環(huán)境。其中包括實(shí)行民主管理、參與管理，建立平等競(jìng)爭機(jī)制，制訂合理的分配制度和有效的干部培養(yǎng)、選拔、任用和考核制度等。

摘要：根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號(hào)（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

關(guān)鍵詞：公路工程工程索賠

1．工程概況：濟(jì)德路七合同段地處濟(jì)南市西北部，北接黃河二橋，西接濟(jì)泰路，東接繞城路通向濟(jì)青路，合同段內(nèi)設(shè)有互通式立交l處，分離立交橋1處，中橋3座，小橋3座，箱通1道，涵洞19道；工程于1997年1月18日開工，1999年7月6日竣工。濟(jì)南繞城高速公路A合同設(shè)計(jì)有互通式立交l處，小橋l座，分離立交橋6處，箱通2道，圓管涵2道；工程于1998年1月28日開工，1999年9月30竣工，七合同、A標(biāo)段全長10.78公里，共有路基填方l64.7萬立方米，瀝青路面l393.8千平方米，砌石防護(hù)78838立方米，總造價(jià)為22980萬元。兩合同段路基為高填土路段，多數(shù)跨越漁塘、稻田，地形條件復(fù)雜，設(shè)計(jì)中地基已采取砂樁、粉噴樁及拋石擠淤處理，但部分地段仍不能滿足要求，我單位在施工過程中根據(jù)工地實(shí)際情況，積極的向上級(jí)有關(guān)單位提出合理化建議，且多數(shù)被采用，工程質(zhì)量得到了保證，工程進(jìn)度明顯加快，同時(shí)也不可避免的引起工程造價(jià)增加。為做到既保證工程質(zhì)量，又能維護(hù)業(yè)主和承包商雙方利益，我部實(shí)事求是地分別向業(yè)主和保險(xiǎn)公司提出各項(xiàng)索賠，經(jīng)過大量的索賠工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和方法。

2．工程索賠原則：

2．1根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號(hào)（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

2．2索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

1．工程概況：濟(jì)德路七合同段地處濟(jì)南市西北部，北接黃河二橋，西接濟(jì)泰路，東接繞城路通向濟(jì)青路，合同段內(nèi)設(shè)有互通式立交l處，分離立交橋1處，中橋3座，小橋3座，箱通1道，涵洞19道；工程于1997年1月18日開工，1999年7月6日竣工。濟(jì)南繞城高速公路A合同設(shè)計(jì)有互通式立交l處，小橋l座，分離立交橋6處，箱通2道，圓管涵2道；工程于1998年1月28日開工，1999年9月30竣工，七合同、A標(biāo)段全長10.78公里，共有路基填方l64.7萬立方米，瀝青路面l393.8千平方米，砌石防護(hù)78838立方米，總造價(jià)為22980萬元。兩合同段路基為高填土路段，多數(shù)跨越漁塘、稻田，地形條件復(fù)雜，設(shè)計(jì)中地基已采取砂樁、粉噴樁及拋石擠淤處理，但部分地段仍不能滿足要求，我單位在施工過程中根據(jù)工地實(shí)際情況，積極的向上級(jí)有關(guān)單位提出合理化建議，且多數(shù)被采用，工程質(zhì)量得到了保證，工程進(jìn)度明顯加快，同時(shí)也不可避免的引起工程造價(jià)增加。為做到既保證工程質(zhì)量，又能維護(hù)業(yè)主和承包商雙方利益，我部實(shí)事求是地分別向業(yè)主和保險(xiǎn)公司提出各項(xiàng)索賠，經(jīng)過大量的索賠工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和方法。

2．工程索賠原則：

2．1根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號(hào)（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

2．2索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

2．3索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。

3．索賠的具體操作步驟：

1．工程概況：濟(jì)德路七合同段地處濟(jì)南市西北部，北接黃河二橋，西接濟(jì)泰路，東接繞城路通向濟(jì)青路，合同段內(nèi)設(shè)有互通式立交l處，分離立交橋1處，中橋3座，小橋3座，箱通1道，涵洞19道；工程于1997年1月18日開工，1999年7月6日竣工。濟(jì)南繞城高速公路A合同設(shè)計(jì)有互通式立交l處，小橋l座，分離立交橋6處，箱通2道，圓管涵2道；工程于1998年1月28日開工，1999年9月30竣工，七合同、A標(biāo)段全長10.78公里，共有路基填方l64.7萬立方米，瀝青路面l393.8千平方米，砌石防護(hù)78838立方米，總造價(jià)為22980萬元。兩合同段路基為高填土路段，多數(shù)跨越漁塘、稻田，地形條件復(fù)雜，設(shè)計(jì)中地基已采取砂樁、粉噴樁及拋石擠淤處理，但部分地段仍不能滿足要求，我單位在施工過程中根據(jù)工地實(shí)際情況，積極的向上級(jí)有關(guān)單位提出合理化建議，且多數(shù)被采用，工程質(zhì)量得到了保證，工程進(jìn)度明顯加快，同時(shí)也不可避免的引起工程造價(jià)增加。為做到既保證工程質(zhì)量，又能維護(hù)業(yè)主和承包商雙方利益，我部實(shí)事求是地分別向業(yè)主和保險(xiǎn)公司提出各項(xiàng)索賠，經(jīng)過大量的索賠工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和方法。

2．工程索賠原則：

2．1根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號(hào)（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

2．2索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

2．3索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。

3．索賠的具體操作步驟：

摘要：腐敗，就其廣義來說，是對(duì)國家治理一般意義上的破壞，即使行為者個(gè)人并未得到利益，但社會(huì)利益卻因此受損害；從狹義而言，腐敗是指利用公共權(quán)力達(dá)到私人目的，增加私人利益，是對(duì)公共權(quán)力的非公共運(yùn)用。腐敗是國家內(nèi)部的惡性腫瘤，它蠶食著人民與領(lǐng)導(dǎo)者之間相互信任的基礎(chǔ)，使國家無力實(shí)施自己的法律和法規(guī)，使國家的改革和發(fā)展難以實(shí)施，甚至破壞已有的改革發(fā)展成果。20世紀(jì)的社會(huì)發(fā)展表明，在發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，能否有效抑制和清除腐敗，關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮，也決定著現(xiàn)代化的成敗。

關(guān)鍵詞：腐敗；私人利益；權(quán)力；實(shí)施

1規(guī)范權(quán)力運(yùn)作機(jī)制

權(quán)力運(yùn)作機(jī)制是否公正、合理、民主、有效，是決定公共權(quán)力走向的關(guān)鍵所在，也是決定治理腐敗工作成敗的關(guān)鍵所在。公共權(quán)力的運(yùn)行涉及主體、權(quán)限、事實(shí)、程序等基本因素。其運(yùn)作的準(zhǔn)則是：以權(quán)限為前提，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以程序?yàn)楸Ｕ希@一準(zhǔn)則將對(duì)規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)作機(jī)制起宏觀上的指導(dǎo)作用。首先，腐敗與政府掌握的經(jīng)濟(jì)壟斷權(quán)力密切相關(guān)。在轉(zhuǎn)變政府職能的過程中，將政府掌握的經(jīng)濟(jì)壟斷權(quán)力轉(zhuǎn)化為由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，是減少腐敗可能性的有效措施。其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共權(quán)力對(duì)社會(huì)的管理協(xié)調(diào)職能非但沒有被削弱，相反應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)。如政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障的管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)文化的監(jiān)督管理。因此，在削弱經(jīng)濟(jì)壟斷權(quán)力的同時(shí)，有必要加強(qiáng)國家對(duì)社會(huì)的管理，賦予政府社會(huì)管理權(quán)力。

2完善權(quán)力控制機(jī)制

（1）建立權(quán)力制衡機(jī)制:法國著名啟蒙思想家孟德靳鳩在總結(jié)古今政治事件的教訓(xùn)時(shí)，曾作出精湛論述：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的一條經(jīng)驗(yàn)……要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。”權(quán)力制衡雖發(fā)源于西方，但不是西方的專利，而是人類政治文明的共同財(cái)富。當(dāng)前我國的反腐敗斗爭就是要通過制度的創(chuàng)新和體制的完善，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡。