近日來，根據(jù)中央、自治區(qū)相關(guān)文件精神，**市結(jié)合實際，扎實開展了在流動人口管理工作中進(jìn)行流動黨員信息采集和管理服務(wù)等有關(guān)工作，收到較好效果。

一、高度重視，切實加強(qiáng)對流動黨員信息采集和管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委高度重視在流動人口管理工作中進(jìn)行流動黨員信息采集和管理服務(wù)等各項工作，及時召開專題會議，制定下發(fā)了《關(guān)于在流動人口管理工作中做好流動黨員信息采集和管理服務(wù)的通知》，對信息采集工作進(jìn)行了安排部署。各基層黨（工）委和公安派出所抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，把流動黨員信息采集和管理服務(wù)工作作為專項工作集中開展。同時建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各黨（工）委和公安（邊防）派出所每半年至少要對在流動人口管理工作中做好流動黨員信息采集和管理服務(wù)等工作溝通研究一次，并采取多種形式，廣泛深入地宣傳做好流動黨員信息采集和管理服務(wù)的重要意義。

二、迅速行動，扎實做好對流動黨員的登記工作。由市公安局黨委牽頭，各公安（邊防）派出所迅速行動，開展對暫住人口政治面貌的補(bǔ)登、補(bǔ)錄工作，時間緊，任務(wù)重，會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）場、街道社區(qū)黨組織集中時間和人力物力開展對轄區(qū)暫住人口政治面貌情況補(bǔ)登、補(bǔ)錄的專項行動，按要求在規(guī)定時間前完成補(bǔ)登、補(bǔ)錄工作。同時，考慮到此項工作時限性較強(qiáng)，這次對暫住人口政治面貌的登記、補(bǔ)錄，可先將暫住人口的政治面貌情況填寫在《暫住人口登記表》中的“備注”欄目中，待自治區(qū)公安廳流動人口登記新系統(tǒng)完善后，再予以重新錄入。并將暫住人口政治面貌情況的登記納入公安機(jī)關(guān)暫住證登記常規(guī)性工作。

三、強(qiáng)化服務(wù)，切實提高流動黨員服務(wù)管理工作水平。各級黨組織借助這次登記、補(bǔ)錄工作，進(jìn)一步了解和掌握流動黨員的現(xiàn)狀，困難和需求，積極開展服務(wù)。同時，要對流動黨員持證情況進(jìn)行一次查驗，發(fā)現(xiàn)尚未取得《流動黨員活動證》的，要及時提醒他們與組織關(guān)系所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、街道黨組織聯(lián)系領(lǐng)取，幫助他們及時在流入地參加組織生活。同時，要求各黨（工）委進(jìn)一步加強(qiáng)黨員服務(wù)中心（站、點）建設(shè)，充分發(fā)揮其聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾的窗口作用,搭建流動黨員活動平臺，建立起集教育、管理、服務(wù)三者于一體的全方位、多層次的黨員管理服務(wù)體系。

四、拓展渠道，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用。結(jié)合開展的“天山先鋒”主題實踐活動，針對流動黨員的行業(yè)特點和分布，提出爭創(chuàng)目標(biāo)，組織開展創(chuàng)建活動。結(jié)合信息采集工作的開展，公安機(jī)關(guān)在基層黨組織的協(xié)助下，在符合條件的流動黨員中建立了3支社會治安信息員隊伍，及時收集掌握可能影響社會穩(wěn)定的情況和線索，積極預(yù)防、打擊犯罪。同時，市委決定在**年在流動黨員數(shù)量較多的黨（工）委要評選一批優(yōu)秀流動黨員，并根據(jù)本人意愿，執(zhí)行優(yōu)先落戶等政策，形成良好導(dǎo)向。

各鎮(zhèn)場黨委、區(qū)黨工委、工業(yè)園區(qū)黨委、國資公司黨委，各鎮(zhèn)場區(qū)公安派出所、工業(yè)園區(qū)公安派出所：

為落實市委組織部和市公安局的通知精神，全面加強(qiáng)在流動人口管理工作中做好流動黨員信息采集和管理服務(wù)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、迅速行動，認(rèn)真登記

對暫住人口政治面貌的補(bǔ)登、補(bǔ)錄工作，時間緊，任務(wù)重，各公安派出所要迅速行動，在各黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下，集中時間開展對轄區(qū)內(nèi)暫住人口（這里指外縣市來**人員，不含縣內(nèi)戶口的流動人口）政治面貌情況調(diào)查核實、補(bǔ)登、補(bǔ)錄的專項行動，務(wù)必于8月20日前完成補(bǔ)登、補(bǔ)錄工作，認(rèn)真填寫《**縣流動黨員情況表》，上報縣公安局社區(qū)警務(wù)科，由縣公安局統(tǒng)一匯總后上報縣委組織部，以便建立流動黨員明細(xì)臺帳。此次對暫住人口政治面貌的登記、補(bǔ)錄，可先將暫住人口的政治面貌情況填寫在《暫住人口登記表》中的備注欄內(nèi)。要在登記表備注欄內(nèi)對其入黨時間、組織關(guān)系所在地、經(jīng)商務(wù)工地、是否已納入經(jīng)商務(wù)工地黨組織管理予以注明。今后，各派出所在辦理暫住人口登記和暫住證時，要將登記暫住人口政治面貌情況納入常規(guī)性工作。

二、加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)

各鎮(zhèn)場區(qū)、工業(yè)園區(qū)、國資公司主要是對流動黨員實行管理和服務(wù)。一是發(fā)放《流動黨員活動證》。對于流動黨員信息采集中發(fā)現(xiàn)尚未領(lǐng)取《流動黨員活動證》的，要及時提醒他們到組織關(guān)系所在地領(lǐng)取《流動黨員活動證》，對領(lǐng)證確有困難的，流入地黨組織要在與流出地黨組織搞好銜接的基礎(chǔ)上，進(jìn)行“反向發(fā)證”。二是及時將流動黨員納入流入地黨組織參加組織生活。三是繼續(xù)推進(jìn)城市街道黨員服務(wù)中心、社區(qū)黨員服務(wù)站建設(shè)，及時吸納外來流動黨員，維護(hù)流動黨員的合法權(quán)益，幫助他們解決就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)等工作和生活中的困難。四是通過“一對一”、“多對一”等形式，將本地黨員和流動黨員結(jié)成聯(lián)誼對子，促進(jìn)流動黨員更好、更快地融入本地的生產(chǎn)、生活。

各設(shè)區(qū)市委組織部、市勞動和社會保障局：

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見>的通知》(中辦發(fā)[20**)16號)和福建省人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的通知》(閩政辦[2**]157號)，我省決定對企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)。這是進(jìn)一步完善我省社會保障制度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)退休人員生活，維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要措施。為做好企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)后企業(yè)退休人員中的中共黨員黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各級黨委及其組織部門，要高度重視企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)后黨的建設(shè)工作。尚未建立黨組織的社區(qū)，要加快黨組織建設(shè)的步伐，努力實現(xiàn)“一個社區(qū)一支部(總支、黨委)”的目標(biāo)。對企業(yè)退休人員黨員人數(shù)較多的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，可根據(jù)實際情況單獨成立退休人員黨支部委員會或黨的總支部委員會。

二、各級勞動保障行政部門、社會勞動保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)退管服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助各級黨委及其組織部門做好企業(yè)退休人員中黨員關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作。要按規(guī)定要求辦理黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。企業(yè)退休人員中黨員的組織關(guān)系要轉(zhuǎn)入居住地黨組織。企業(yè)退休人員中的黨員，其居住地與戶口所在地分離的應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地黨組織；被原單位返聘的，組織關(guān)系繼續(xù)留在原單位；受聘于其他單位或外出務(wù)工經(jīng)商半年以上的，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所去地區(qū)或單位的黨組織。

三、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)黨組織要及時將企業(yè)退休人員中的黨員編入基層黨支部，切實加強(qiáng)對他們的教育管理。要及時組織企業(yè)退休人員中的黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，履行黨員義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。

四、對于轉(zhuǎn)到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)管理的原企業(yè)退休干部，街道黨(工)委和上級黨組織應(yīng)積極創(chuàng)造條件，保證企業(yè)退休領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按原來的職務(wù)級別閱讀文件，參加相關(guān)的會議和活動，確保他們的政治待遇不受影響。

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門＜關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見＞的通知》（中辦發(fā)［**］16號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作提出以下意見。

一、充分認(rèn)識企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)的重要性和緊迫性。企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的具體體現(xiàn)，是建立獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系的重要內(nèi)容，是深化國有企業(yè)改革、解決企業(yè)辦社會問題的重要措施，也是黨中央、國務(wù)院在社會保障方面提出的一項重要任務(wù)。做好這項工作，對于加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，保障廣大企業(yè)退休人員晚年生活的安定，提高他們的生活質(zhì)量，維護(hù)社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。目前，我省企業(yè)退休人員已達(dá)160?7萬人，做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的任務(wù)十分繁重。各級黨委、政府及有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將其擺上重要議事日程，形成黨委政府重視、部門聯(lián)動、相互配合、協(xié)調(diào)運作的工作機(jī)制，切實做到領(lǐng)導(dǎo)落實、組織落實、工作落實，把這項工作扎扎實實開展起來。

二、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的總體要求和任務(wù)。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作要按照黨中央、國務(wù)院提出的完善社會保障體系的部署和要求，以深化企業(yè)改革、維護(hù)社會穩(wěn)定和不斷提高企業(yè)退休人員生活質(zhì)量為宗旨，以實現(xiàn)企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂為目標(biāo)，以進(jìn)一步落實社會化管理服務(wù)工作條件、規(guī)范管理服務(wù)工作為重點，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實施、整體推進(jìn)的原則，不斷加大工作力度，全面推進(jìn)我省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。

根據(jù)以上要求，**年全省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率要達(dá)到85％，其中濟(jì)南、青島2個全國重點聯(lián)系城市和濰坊、威海2個省重點聯(lián)系城市要達(dá)到95％。**年全省基本實現(xiàn)企業(yè)退休人員的社會化管理服務(wù)。各市要根據(jù)全省的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，狠抓落實，確保工作任務(wù)的完成。

三、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的主要工作。要按照中辦發(fā)［**］16號文件規(guī)定的社會化管理服務(wù)八個方面的主要內(nèi)容，結(jié)合實際，積極開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。目前難以全部落實到位的市，可以先重點抓好以下工作：一是建立企業(yè)退休人員基本信息庫；二是向企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡；三是指導(dǎo)企業(yè)退休人員建立自我管理和互助服務(wù)組織；四是開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作。在此基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)展工作內(nèi)容，并逐步加以規(guī)范和完善。對街道（辦事處）不具備集中管理企業(yè)退休人員人事檔案條件的，可以由市或區(qū)統(tǒng)一集中管理。

企業(yè)退休人員中由省委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，在納入街道和社區(qū)管理時，人事檔案暫不移交，街道和社區(qū)可先建立這些退休人員基本情況信息庫。

根據(jù)省委省政府《關(guān)于做好企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》[青辦發(fā)（2006)28號文]的精神，按照州委領(lǐng)導(dǎo)“企業(yè)離休干部工作存在什么問題，老干部局調(diào)研后提出意見”的批示，為全面掌握企業(yè)離休干部工作的情況，近期我們組織力量對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，召開了部分企業(yè)離休干部座談會、對28個企業(yè)中的107名離休干部進(jìn)行了問卷調(diào)查，走訪了州經(jīng)貿(mào)委等部門和單位。通過調(diào)研，我們初步了解并掌握了我州企業(yè)離休干部工作的基本情況及存在的問題。

一、全州企業(yè)的現(xiàn)狀和趨勢

⒈基本情況。目前，全州企業(yè)離休干部有149人，占全州離休干部總數(shù)426人的35%，其中：州本級企業(yè)離休干部有99人，縣、市、工行委企業(yè)離休干部有50人。在這149人企業(yè)離休干部中，歸各級老干部工作部門管理服務(wù)的企業(yè)離休干部有121人，占企業(yè)離休干部總數(shù)的81.2%，歸企業(yè)管理服務(wù)的離休干部有28人（涉及5家企業(yè)），占企業(yè)離休干部總數(shù)的18.8%。

⒉發(fā)展趨向。今后一個時期，我州市、縣、工行委國有企業(yè)的改革任務(wù)仍然十分繁重，國有資產(chǎn)從一般競爭性領(lǐng)域退出的步伐將不斷加快，實行投資主體多元化的股份制或混合所有制的改革力度將進(jìn)一步加大。如何確保改制企業(yè)離休干部在政府規(guī)定范圍內(nèi)的各項政治待遇和生活待遇落到實處，已成為離休干部關(guān)心的熱點和老干部工作的重點問題。高度重視并認(rèn)真解決這些矛盾和問題，關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略性改組，關(guān)系到企業(yè)形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，關(guān)系到維護(hù)職工和老干部的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。

二、企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的基本做法

近年來，為了做好老干部工作，中央、省、州從醫(yī)療、離休費等方面都做了政策性的規(guī)定，采取了一些辦法，制定了一些適應(yīng)國有企業(yè)改革、發(fā)展要求的離休干部管理服務(wù)制度，使離休干部在生活養(yǎng)老問題上有了基本保證。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)收費管理，規(guī)范收費行為，維護(hù)業(yè)主、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，建立物業(yè)管理優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的競爭機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國價格法》的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院《物業(yè)管理條例》，以及*省計委、省建設(shè)廳制定的《*省物業(yè)管理服務(wù)收費管理辦法》和《關(guān)于物業(yè)管理服務(wù)收費有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》的有關(guān)規(guī)定，特制定本細(xì)則。

第二條經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊，并已獲得省以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的物業(yè)管理資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)，在本市范圍內(nèi)從事物業(yè)管理服務(wù)并收取費用的，應(yīng)遵守本細(xì)則。

第三條本細(xì)則所稱物業(yè)，是指已建成投入使用的各類房屋及其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、場地等。

本細(xì)則所稱業(yè)主，是指居住小區(qū)物業(yè)的所有權(quán)人。

本細(xì)則所稱使用人，是指物業(yè)的承租人和實際使用物業(yè)的其他人。

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門＜關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見＞的通知》（中辦發(fā)［2003］16號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作提出以下意見。

一、充分認(rèn)識企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)的重要性和緊迫性。企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的具體體現(xiàn)，是建立獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系的重要內(nèi)容，是深化國有企業(yè)改革、解決企業(yè)辦社會問題的重要措施，也是黨中央、國務(wù)院在社會保障方面提出的一項重要任務(wù)。做好這項工作，對于加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，保障廣大企業(yè)退休人員晚年生活的安定，提高他們的生活質(zhì)量，維護(hù)社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。目前，我省企業(yè)退休人員已達(dá)160·7萬人，做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的任務(wù)十分繁重。各級黨委、政府及有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將其擺上重要議事日程，形成黨委政府重視、部門聯(lián)動、相互配合、協(xié)調(diào)運作的工作機(jī)制，切實做到領(lǐng)導(dǎo)落實、組織落實、工作落實，把這項工作扎扎實實開展起來。

二、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的總體要求和任務(wù)。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作要按照黨中央、國務(wù)院提出的完善社會保障體系的部署和要求，以深化企業(yè)改革、維護(hù)社會穩(wěn)定和不斷提高企業(yè)退休人員生活質(zhì)量為宗旨，以實現(xiàn)企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂為目標(biāo)，以進(jìn)一步落實社會化管理服務(wù)工作條件、規(guī)范管理服務(wù)工作為重點，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實施、整體推進(jìn)的原則，不斷加大工作力度，全面推進(jìn)我省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。

根據(jù)以上要求，2003年全省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率要達(dá)到85％，其中濟(jì)南、青島2個全國重點聯(lián)系城市和濰坊、威海2個省重點聯(lián)系城市要達(dá)到95％。2004年全省基本實現(xiàn)企業(yè)退休人員的社會化管理服務(wù)。各市要根據(jù)全省的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，狠抓落實，確保工作任務(wù)的完成。

三、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的主要工作。要按照中辦發(fā)［2003］16號文件規(guī)定的社會化管理服務(wù)八個方面的主要內(nèi)容，結(jié)合實際，積極開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。目前難以全部落實到位的市，可以先重點抓好以下工作：一是建立企業(yè)退休人員基本信息庫；二是向企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡；三是指導(dǎo)企業(yè)退休人員建立自我管理和互助服務(wù)組織；四是開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作。在此基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)展工作內(nèi)容，并逐步加以規(guī)范和完善。對街道（辦事處）不具備集中管理企業(yè)退休人員人事檔案條件的，可以由市或區(qū)統(tǒng)一集中管理。

企業(yè)退休人員中由省委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，在納入街道和社區(qū)管理時，人事檔案暫不移交，街道和社區(qū)可先建立這些退休人員基本情況信息庫。

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

根據(jù)《中共****省委辦公廳、****省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的通知》（云辦發(fā)〔20****〕31號）和《****省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈****省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實施細(xì)則〉的通知》（云政辦發(fā)〔20****〕52號）要求，為落實省屬企業(yè)退休人員移交屬地社會化管理服務(wù)工作，特制定本實施意見。

一、實施范圍

****省行政區(qū)域內(nèi)的省屬企業(yè)退休人員。

二、目的和意義

對企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)，是黨中央、國務(wù)院在深化國有企業(yè)改革和完善社會保障體系方面提出的一項重要任務(wù)。自20****年以來，國家和我省先后制定了一系列政策措施，努力推進(jìn)這項工作，并取得了一定成效。但由于這項工作是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、難度大，在工作中面臨著較多的困難和問題。尤其是省屬企業(yè)包括關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的退休人員，由于社會化管理服務(wù)相關(guān)經(jīng)費不落實、工作條件不配套及政策不完善等原因，目前基本上沒有移交屬地實行社會化管理服務(wù)，嚴(yán)重制約和影響了省屬企業(yè)的進(jìn)一步深化改革。因此，盡快將省屬企業(yè)退休人員移交屬地實行社會化管理服務(wù)，對于解決企業(yè)辦社會問題，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)國有企業(yè)的深化改革，具有十分重要的意義。

珠海市

物業(yè)服務(wù)合同

示范文本（試用）

珠海市建設(shè)局印制

二OO三年十月

說明

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，隨著改革開放政策的不斷深入，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，做為唯一依法管理農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門，今后的工作量也會增加，擔(dān)子也會加重，責(zé)任也會更大。所以我們必須順應(yīng)時展需要，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，改革我們現(xiàn)有的落后的管理模式，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理在二十一世紀(jì)有一個較快發(fā)展奠定基礎(chǔ).

一、基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織的地位和作用

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站為骨干的鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織具有穩(wěn)定、健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)。基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織主要任務(wù)是宣傳執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，承擔(dān)農(nóng)機(jī)管理、安全監(jiān)理、新機(jī)具和新技術(shù)的推廣、人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營、維修等社會化服務(wù)，根據(jù)主管部門的安排，利用農(nóng)作物成熟期的時間差，組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，以提高農(nóng)機(jī)的作業(yè)效率、降低使用成本。基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系的建立和完善，為農(nóng)機(jī)手的入戶辦證和安全生產(chǎn)，為新機(jī)具推廣、技術(shù)培訓(xùn)、配件供應(yīng)、機(jī)具維修、作業(yè)經(jīng)營等提供了便捷的系列服務(wù)。

二、我國當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中存在的問班

1.基層農(nóng)機(jī)管理體系不健全，技術(shù)力量薄弱。

原縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站在撤、擴(kuò)、并后完全由縣下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員任行政干部，或抽調(diào)到其它業(yè)務(wù)部門去，農(nóng)機(jī)管理這一基層職能難以履行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)機(jī)服務(wù)組織也不鍵全，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有名無實，有的已被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?dāng)\銷，有的被企業(yè)兼并，而村級農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)組織大部分已不存在。幸存的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織技術(shù)力量非常薄弱，技術(shù)基礎(chǔ)好的人已外流，人老體弱者從事農(nóng)機(jī)服務(wù)已力不從心，而且對新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)也了解不多，有的農(nóng)機(jī)網(wǎng)點不但技術(shù)設(shè)備簡隨，甚至有的從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。