一、旅游管理專業人才培養的現狀

1．旅游人才供需矛盾突出。

中職旅游人才培養應當立足于社會對旅游人才的需求，但目前中職旅游人才的培養不能很好地滿足市場需求，甚至與社會需求脫節，人才供應遠遠滯后于旅游行業發展。從供給層面分析，很多中職學生畢業后就業率低，不少學生難以就業，或者就業不對口，轉向其他行業，造成教育資源浪費，出現“學生就業難”與“人才需求短缺”的怪象。這一怪象折射出中職旅游管理專業人才培養出現了問題:首先，教育不能體現市場的需求。中職旅游學校到底要培養出什么樣的旅游人才?教育的目標是什么?答案是應該以崗位為導向，滿足旅游行業的需要，圍繞崗位與就業設置課程、配備師資，確定教學內容，選擇教學方式，構建旅游管理專業人才培養模式。其次，中職旅游專業實踐教學缺乏實效。

2．課程設置偏離人才培養目標。

人才培養目標是方向，任何一種旅游管理專業人才培養模式都不能背離目標。目前不少中職學校迫于生存壓力，盲目追求“高大全”式人才培養，可謂病急亂投醫，從“偏”的一個極端向“全”的極端轉變，不注重學校內涵發展。“全”的追求落實在具體實踐中變成了多個課程的簡單疊加，多個培養任務的簡單疊加，課程設計缺乏有效整合，缺乏針對性，層次性不強，培養出的人才不但沒能實現“一專多能”，浮于表層，而且專業化程度也大打折扣。一味追求全課程設置的教學顯然存在很大的盲目性，不能針對旅游業對緊缺性專業人才需求現狀，學生難以在知能結構上勝任未來崗位要求。

3．師資專業化程度與教學需求矛盾突出。

摘要：在現代醫院管理服務工作中，非常重要的一項內容就是財務內控管理，財務內部控制的科學管理和有效實施對醫院財務風險的規避及經營活動的安全運行都具有良好的保障作用。醫院在財務內控方面，不僅要對崗位職責等基礎工作進行控制，更要對資金的籌劃等財務事項的計劃實施進行全過程的監控。有效的醫院內控管理有助于提高自身的醫療服務水平以應對激烈的市場競爭。本文就當前醫院財務內控管理中存在的問題進行探索和思考，提出一些應對方法，僅供參考。

關鍵詞：內部控制；醫院；財務管理

隨著時代的不斷發展、醫改的深入推進，我國醫療衛生事業取得長足發展，醫院要把握當下發展的時代浪潮，在市場經濟發展的過程中立于不敗之地，應注重強化醫院管理，推進可持續發展，尤其應重視財務內控，依托科學專業的內控方式及方法，及時調整完善醫院財務內控管理制度，同時加快醫院信息化技術的建設，為推動各項工作的順利、有效運行奠定基礎。

一、醫院財務內部控制概述

醫院財務內部控制指的是醫院自身為提高經營管理效率、規范財務制度，采取各項措施來推動醫院日常經營活動有序進行的過程[1]。當前我國醫院內部財務控制，主要包含信息控制、資金安全控制、預算控制等方面。信息控制是指與財務信息相關的，在資金流轉過程中形成的信息，主要包括的內容有科學設置的財務治理結構、職責的合理分割、財務各部門之間的財務關系。資金安全控制也是醫院財務管理中風險控制的主要內容，它強調風險評估及風險預警，主要要求對資金在收支數量以及時間上取得動態的平衡，還要保證醫院財務資金平穩運行，避免受到損失或不合理消耗。比如在醫院收入的管控上，根據醫院實際情況實行亮證收費的方法增加醫院財務的便利度。實現對各項收費的公開，規范使用票據，做好對財務收入的控制。比如在財務支出的控制上，嚴格執行審批制度，做到醫院資金使用率的提高，落實好財務支出控制。預算控制是現階段財務內部控制中最普遍的控制手段之一，醫院通過實施全面預算管理制度將醫院的各科室、各部門的在職員工納入醫院預算管理體系，通過由上而下的管理方法將預算管理系統化成為強化醫院財務內控的關鍵舉措，其對專業素質有較高要求。有效的醫院財務內控能夠保證基礎會計信息的真實性，降低不必要的人為消耗，降低貪腐概率，減少財務漏洞，提升醫院資金利用效率，防范財務風險，增強醫院抗風險能力，保障資產安全，從而提高醫院的社會效益和經濟效益。

二、現階段醫院財務內控管理的現狀分析

城鎮管理是提升城鎮形象的有效舉措，是城鎮發展的根本保證，也是城鎮兩個文明建設的重要內容，是城鎮形象的直接表現。隨著城市的日益繁榮，城市管理工作也被擺上了日益突出的位置。前段時間，我們通過收集資料與實地調研相結合的方式，對我縣城區管理進行了詳細的調研工作，現將調研情況報告如下：

一、我縣城區管理現狀

我縣城區共有三個居委會組成，占地2.75平方公里，共有居民5139戶，常住人口約1.8萬人。近年來，按照加快小城鎮建設的總體布置，新建、改建的建筑物基本能按城鎮規劃的總體要求進行運作。

㈠基礎投入加大，市容市貌不斷改善。一是投資35萬元修建了鎮垃圾中轉站，于5月初正式投入使用，解決了垃圾清運和處理的問題。二是投資60多萬元，維修縣城城區道路1450平方米，步行街及人行道路面600平方米，維修天池河防護欄326處并進行了粉刷，開挖排水涵洞一處，維修加固過橋護欄（水閘）1處，疏通長坪社區路段排水溝100多米，有效改善了城區道路環境和道路通行質量。三是通過多方籌措資金，積極興建集貿市場，從“堵”向“疏”轉變，有效解決了占道經營易反復的難題，有效解決了市容與繁榮的矛盾，為廣大居民提供了良好的經營場所。同時，引進城市經營理念，將步行街燈飾廣告有限出租使其建設、管理得到加強。

㈡日常管理質量有新的提高。一是做到文明執法。通過發放居民告知書，做到教育與處罰相結合，得到廣大群眾的理解和支持。二是大力整治亂搭亂建、占道經營等行為。僅08年查處未辦規劃審批手續違章建筑8起，拆除亂搭亂建38起，清理查處占道經營亂擺攤點900多起，清理取締占道經營300多人次，糾查違章出點經營行為2000多人次，嚴格依照執法程序處罰違規事件70多人次，為理順城區的街道秩序打下了堅實的基礎。三是開展城區環境衛生“門前屋后三包”責任制工作，由縣愛衛辦牽頭組織，同各單位簽訂了“門前屋后三包”責任書，建立城區環境衛生整治工作長效機制，逐步形成全社會力量共同參與城鎮管理的局面。四是通過在政府至實小路段設立護學崗，有效緩解學生上學、放學時交通秩序的混亂狀況。

二、我縣城鎮管理存在的問題

合理利用數據庫系統分布的的形式部署檔案的信息管理系統,是保證檔案同一性的不二之選。日常的檔案管理工作只要從信息管理平臺中打開檔案信息管理系統,檔案利用申請單就會自動生成。最后,要將檔案管理系統和其他數據應用系統進行整合對接,對接后,所有的應用數據系統就會應用統一的數據接口,需要歸檔的數據信息就可以直接進入檔案管理系統進行操作管理了。

一、始終將檔案管理的基礎工作放在首位

萬丈高樓平地起,只有始終將檔案管理工作方面的基礎工作放在首位,接下來的檔案管理工作才能有條不紊的進行。首先,要完善基本制度和管理規范的建設,進一步優化工作步驟和管理方式。要根據住房保障管理中心的職責要求,由信息管理部門制定其具體的檔案管理辦法,并且要積極全面的聽取其他部門負責人和資料管理員的意見,并且要與各部門進行深入的探討,意見征求完成以后就可以著手起草相關制度規范,并且在各部門進行試用。其次,嚴格規范管理檔案的收集、整理和歸檔工作的步驟。此項對檔案管員提出嚴格的要求。檔案管理員擔任著管理員和操作員的的雙重職責,必須用以身作則的標準嚴格要求自己,真正將檔案管理工作做到最規范最好。把住房保障管理中心各部門和個人手上日常的種類繁多的文件材料,根據住房保障管理中心的檔案管理規定進行歸檔,在保證紙質檔案完整性的基礎上實現檔案文件的信息化管理。最后,做好圖片資料的檔案管理工作。住房保障管理中心要將所有的檔案進行電子掃描,建立電子檔案,并將電子檔案歸入數字管理系統。而且要出臺相關的圖片資料的管理辦法,同時要將圖片檔案匯總歸檔,以便以后借閱參考和使用。

二、增強住房保障管理中心檔案管理人員的綜合素質

住房保障管理中心的檔案管理工作是專業性很強的工作,而且檔案管理工作也在不斷的發展,所以相應的對檔案管理人員的綜合素質提出了更高的要求。但是就目前情形來看,檔案管理人員的綜合素質與實際檔案管理工作的要求有一定的差距,這樣就會在一定程度上制約住房保障管理中心檔案管理工作的發展。所以增強住房保障管理中心檔案管理人員的綜合素質是大勢所趨,刻不容緩的。首先,增強檔案管理人員的思想政治素質。檔案管理工作是政治性很強的工作,要求嚴格的保密性、完整性、安全性,所以檔案管理人員必須有較高的黨性原則和政治立場,樹立正確的人生觀和價值觀。其次,增強檔案管理人員的業務能力。檔案管理是技術性很強的工作,要求工作人員掌握相關檔案管理工作的各項方針政策,熟悉收集檔案、科學整理的方法步驟,這樣才能做到科學高效的管理檔案。第三,增強檔案管理人員的創新能力。時代是不斷發展的,所以檔案管理工作也是在不斷創新發展變化中進步的,相應的檔案管理人員只有不斷增強自身的創新意識,才能在檔案管理工作中做到得心應手。最后,增強檔案管理人員的專業素質。檔案管理工作者只有不斷更新觀念,不斷學習新理論,不斷拓展自己的知識面,增強自身的專業素質,才能適應知識日新月異的變化,新情況的層出不窮。

三、結束語

【摘要】隨著我國醫療衛生事業的發展，人民群眾特別是老弱群體對輔助護理服務的需求日益增長，因此護理員行業在我國得到了迅速發展，但同時護理員隊伍存在的諸多問題也日益凸顯，對護理員發展的研究越來越受到重視。該文就護理員行業的管理現狀進行綜述，以期對醫療衛生部門建立規范的護理員管理模式等相關決策提供參考。

【關鍵詞】護理;護理員;管理

隨著醫療衛生領域優質護理服務［1］的深化，人們對生活護理質量要求提高，對護士和陪護人員(護理員)的要求也不斷提高［2］。人口老齡化的加劇和“全面二孩”生育政策的影響，社會對護理員的需求急劇增加，護理員行業將迎來巨大的發展空間。護理員作為補充性護理人員，很好地適應了當前醫療衛生行業的需求。但隨著護理員行業發展、市場規模擴大，一些行業管理方面的問題逐漸增多，如護理員市場混亂、護理員職業素質低、培訓與管理不規范等，使得護理員行業的健康發展受阻［3］。本研究就護理員的規范化定義、職責范圍、管理運營機制、護理員行業發展現狀等進行綜述，并提出解決對策與建議，為促進護理員行業的健康發展以及相關政策制定提供理論依據。

1護理員的規范化定義及分類

護理員作為補充性護理人員，使得護理工作得以延伸。在我國，對護理員的定義有很多。起初在醫院、社區衛生服務中心、養老院、敬老院或福利院等醫療衛生機構為患者提供生活照料的人員稱為護工［4－5］。也有學者認為護理員指的是在醫療機構中為患者提供陪護和日常生活護理工作、協助護士完成照顧患者工作的非技術性人員。張紅梅等［6］將護理員定義為非衛生技術人員。不同的護理員類型，可按照服務對象分為:醫療護理員、家庭護理員、康復護理員、養老護理員等;按照護理員來源分為:從正規學校畢業，醫院將其編制的正規護理員，通過第三方即中介、家政服務公司推薦介紹的護理員和患者家屬自行雇用尋求的臨時護理員;按照護理時間分為:長期護理員、臨時護理員、鐘點護理員、24小時陪護等［7］。國家《關于促進護理服務業改革與發展的指導意見》稱該類人員為“輔助型護理人員”，簡稱護理員。2019年8月，國家《關于加強醫療護理員培訓和規范管理工作的通知》里明確將醫療護理員定義為:醫療護理員是醫療輔助服務人員之一，主要從事輔助護理等工作，其不屬于醫療機構衛生專業技術人員。根據服務對象不同，分為以患者為主要服務對象的醫療護理員、以老年患者為主要服務對象的醫療護理員和以孕產婦和新生兒患者為主要服務對象的醫療護理員。

2護理員的職責范圍

當前,社區流動黨員的管理工作已經成為社區黨建工作的一項重要內容。為此,各地積極探索加強社區流動黨員管理工作的新路子，采取了一些行之有效的方法，取得了一定的成效。但也存在一些困難和問題，應當引起重視。

一、街道黨工委加強社區流動黨員管理工作的主要做法

隨著改革開放的不斷深入和經濟活動范圍的不斷擴大,農村勞動力、異地勞動力正在源源不斷地向城市聚集。在這些流動人口中,黨員占有一定比例。各街道黨工委必須按照上級指示精神,把加強社區流動黨員的管理工作提上重要議事日程,積極主動開展工作。一是進行調查摸底,搞好宣傳教育。各街道黨工委要與公安、計生部門配合,對暫住人口的基本情況、政治面貌逐一進行調查了解。對認定是黨員身份的從業人員,積極進行宣傳教育,使他們充分認識作為一名共產黨員,任何情況、任何環境、任何條件下都要增強黨的觀念,正確認識流動黨員積極參加住地黨組織生活,對搞好經營活動、維護經營秩序、維護社會治安的重要意義,提高他們在從事經營活動的同時,積極向社區黨組織靠攏的自覺性。二是結合實際,靈活設置流動黨員黨組織。各街道黨工委根據流動黨員的分布情況,按照注重實效的原則,積極做好黨組織設置工作。對一個單位不到3名黨員的,派出黨建工作指導員、聯絡員,定期組織流動黨員學習上級有關文件和政策;對一個單位超過3名以上黨員的,在做好業主工作的基礎上,積極建立黨支部,黨員人數較多的則建立黨總支。流動黨支部基本達到了“五有兩定”,即有牌子、有場地、有制度、有活動內容、有管理人員;定時、定點開展活動。國際泰山大廈是山東泰山房地產開發公司經營的寫字樓,有來自全國的80多家公司,共有黨員70多名。振興街街道黨工委幫助他們成立了黨總支,下設4個黨支部,不僅健全了流動黨員組織生活制度,也促進了各公司之間經營活動的交流與合作。三是采取措施,充分發揮流動黨員的先鋒模范作用。有些街道黨工委在各類市場中制作了“流動黨員示范崗”,“流動黨員經營戶”、“流動黨員服務區”等匾牌,明確了流動黨員的職責和義務,制定了流動黨員在經營活動中的服務承諾和公約,實行流動黨員掛牌經營。這些做法既增強了流動黨員的榮譽感,加強了對黨員的監督,激勵他們發揮好模范帶頭作用,也為其他個體經營業戶樹立了榜樣,對搞好經營場所內業戶之間的團結、保持經營場所中良好的經濟秩序和治安秩序發揮了重要作用。

二、流動黨員管理工作中存在的主要問題及原因

盡管各街道黨工委在加強流動黨員管理過程中做了大量工作,但這項工作的開展還很不平衡,仍然存在很多亟待解決的問題。主要表現在“三多一缺乏”:即不愿意公開自己黨員身份的多,從而在流動黨員中形成了為數不少的“口袋黨員”;不轉組織關系的多,從而在流動黨員中形成了不少的“自報黨員”;街道黨工委在沒有收到黨員關系介紹信的情況下建立了流動黨支部,從而造成管理不規范的黨支部較多;街道黨工委想組織更多的活動,以活躍流動黨員生活和發揮流動黨員先鋒模范作用,但缺乏正常的活動經費。

造成這些問題的原因是多方面的,通過調查分析,主要有以下幾點:

摘要:本文根據醫院財務管理的原則和基本任務,提出了財務管理上存在的問題,并對存在問題的原因進行了簡要論述。其次,對這些問題提出了改進的設想;并對加強培養高素質的財務管理人員進行了論述。

關鍵詞:醫院;財務管理

近年來,隨著我國會計制度、財務制度的改革深化,促進了醫療財務工作的良好發展,同時也給醫院經營管理帶來了新的挑戰。在新形勢下,各級醫療機構及時調整、完善醫院財務管理體制,建立良好的財務管理機制,促進醫療衛生事業的發展。但在財務管理的細節上依然存在著一些問題,需要進一步加強。筆者就根據醫院財務管理的原則和基本任務,結合目前財務管理存在的不足做一下淺析。

一、醫院財務管理存在的問題

1、經營管理方面

在經費預算管理上還存在著不嚴格、經費統管不到位財權財力分散、規章制度落實度不夠、財務行為監控不嚴,財經秩序較亂、監督職能弱化等現象。

當前,社區流動黨員的管理工作已經成為社區黨建工作的一項重要內容。為此,各地積極探索加強社區流動黨員管理工作的新路子，采取了一些行之有效的方法，取得了一定的成效。但也存在一些困難和問題，應當引起重視。

一、街道黨工委加強社區流動黨員管理工作的主要做法

隨著改革開放的不斷深入和經濟活動范圍的不斷擴大,農村勞動力、異地勞動力正在源源不斷地向城市聚集。在這些流動人口中,黨員占有一定比例。各街道黨工委必須按照上級指示精神,把加強社區流動黨員的管理工作提上重要議事日程,積極主動開展工作。一是進行調查摸底,搞好宣傳教育。各街道黨工委要與公安、計生部門配合,對暫住人口的基本情況、政治面貌逐一進行調查了解。對認定是黨員身份的從業人員,積極進行宣傳教育,使他們充分認識作為一名共產黨員,任何情況、任何環境、任何條件下都要增強黨的觀念,正確認識流動黨員積極參加住地黨組織生活,對搞好經營活動、維護經營秩序、維護社會治安的重要意義,提高他們在從事經營活動的同時,積極向社區黨組織靠攏的自覺性。二是結合實際,靈活設置流動黨員黨組織。各街道黨工委根據流動黨員的分布情況,按照注重實效的原則,積極做好黨組織設置工作。對一個單位不到3名黨員的,派出黨建工作指導員、聯絡員,定期組織流動黨員學習上級有關文件和政策;對一個單位超過3名以上黨員的,在做好業主工作的基礎上,積極建立黨支部,黨員人數較多的則建立黨總支。流動黨支部基本達到了“五有兩定”,即有牌子、有場地、有制度、有活動內容、有管理人員;定時、定點開展活動。國際泰山大廈是山東泰山房地產開發公司經營的寫字樓,有來自全國的80多家公司,共有黨員70多名。振興街街道黨工委幫助他們成立了黨總支,下設4個黨支部,不僅健全了流動黨員組織生活制度,也促進了各公司之間經營活動的交流與合作。三是采取措施,充分發揮流動黨員的先鋒模范作用。有些街道黨工委在各類市場中制作了“流動黨員示范崗”,“流動黨員經營戶”、“流動黨員服務區”等匾牌,明確了流動黨員的職責和義務,制定了流動黨員在經營活動中的服務承諾和公約,實行流動黨員掛牌經營。這些做法既增強了流動黨員的榮譽感,加強了對黨員的監督,激勵他們發揮好模范帶頭作用,也為其他個體經營業戶樹立了榜樣,對搞好經營場所內業戶之間的團結、保持經營場所中良好的經濟秩序和治安秩序發揮了重要作用。

二、流動黨員管理工作中存在的主要問題及原因

盡管各街道黨工委在加強流動黨員管理過程中做了大量工作,但這項工作的開展還很不平衡,仍然存在很多亟待解決的問題。主要表現在“三多一缺乏”:即不愿意公開自己黨員身份的多,從而在流動黨員中形成了為數不少的“口袋黨員”;不轉組織關系的多,從而在流動黨員中形成了不少的“自報黨員”;街道黨工委在沒有收到黨員關系介紹信的情況下建立了流動黨支部,從而造成管理不規范的黨支部較多;街道黨工委想組織更多的活動,以活躍流動黨員生活和發揮流動黨員先鋒模范作用,但缺乏正常的活動經費。

造成這些問題的原因是多方面的,通過調查分析,主要有以下幾點:

摘要：本文主要針對農村行業性公共管理組織的現狀與特點為重點進行詳細的分析，結合當下農村行業性公共管理組織運營中存在的問題為依據，從農村行業性公共管理組織現狀與特點、農村行業性公共管理組織的建議這兩個方面進行詳細的闡述，為全面提高農村行業性公共管理組織的管理質量奠定堅實的基礎。

關鍵詞：農村行業性；公共管理組織；現狀與特點

隨著我國經濟的進步，農村生活水平不斷進步。當前農村的公共關系管理組織的發展運營中存在一定的問題，本文主要針對農村行業性公共管理組織的現狀與特點為重點進行分析，具體內容如下。

1農村行業性公共管理組織的發展現狀及特點

我國農村經濟水平的發展關系到國家整體的小康水平建設，在農村的經濟發展過程中，行業性公共管理組織發展成為農村經濟發展水平高低的體現。農村行業性公共管理組織是由農民自發的建立的，為我國社會主義經濟發展提供服務，幫助農民在農業生產生活、個體經濟的發展建設方面做出相應的管理。農村行業性管理組織主要針對政府和農民自身都無法管理的一些農村行業，對其行為進行協調指導，同時，為行業中的農民或個體商戶提供對應的公共服務。當前，我國農村行業性公共管理組織在發展特點主要是由相同物品的農村個體商戶建立，由農民自己組織參與，由經濟管理組織對組織管理中的商戶進行指導和幫助，提高農村經濟管理在社會經濟體制競爭力，加強農民的經濟收入水平，改變當前農村經濟結構。農村行業性公共管理組織是由農民自己組織建立的，為提高農村個體商戶的經濟競爭力，增加農民的經濟收入［1］。在當前農村行業性公共管理組織運營中存在諸多問題，農村行業性公共管理組織的發展是由農民自己組織建立的，所以在管理組織中農民是組織的主體，對主體有決定權，在發展的過程中要將組織經濟利益作為重點。同時，行業性管理組織作為農村經濟發展的重點，在運營的過程中要積極的帶動農村個體商戶的經濟發展，提高經濟發展的動力。由于農村行業性管理組織由農民自己組織建立，所以在發展建設中要綜合提升個體商戶的經濟利益，相對公平的對待經濟商戶的發展。

2農村行業性公共管理組織運營中存在的問題

2000年前后，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，使事業單位加快了社會化的進程，傳統意義中的事業單位的內涵、外延已發生許多變化，許多事業單位已轉為企業。其中具有公益性特點的部分研究所也在此浪潮中轉企。因此，在企業化背景下，研究所的科技發展具有其特殊性。2010年10月11日，國務院辦公廳也印發了《關于促進我國熱帶作物產業發展的意見》（國辦發[2010]45號，以下簡稱“《意見》”）。《意見》提出對熱帶作物的戰略地位進行了充分肯定，強調要圍繞提高戰略性產品的基本供給保障能力、增強優勢產品的市場競爭力，強化支持政策、完善配套措施、挖掘資源潛力、優化產業結構、轉變發展方式，促進我國熱帶作物的持續健康發展。該《意見》的提出，是我國熱帶作物產業及熱帶農業科技事業的重要發展機遇。熱帶農業研究所是發展我國熱帶農業科學事業、推動熱帶農業科技發展的重要科研力量。研究所內的科技處作為專門的科研管理和服務部門，肩負著“承上啟下、顧左聯右”的重要作用。科技處的工作質量將直接影響和體現著科研院所科研工作的效率和水平。做好科技處管理工作可促進熱帶農業科學研究取得成果，最終實現服務生產、服務熱區、服務社會的目標。中國熱帶農業科學院農產品加工研究所（以下簡稱“熱科院加工所”）是唯一專業從事以天然橡膠為主的熱帶農產品加工技術與應用基礎研究的國家級科研機構，雖然于2002年被定為擬轉企所，但它肩負著整合熱帶農產品加工資源、凝聚熱帶農產品加工科技力量、突破熱帶農產品加工關鍵技術、提高熱帶農產品加工科技含量的重任。以下主要以熱科院加工所科技處為例來探討在企業化背景下熱帶農業研究所科技處的管理現狀，并針對性地進行對策研究。

一、科技處管理現狀

科技處作為專門的科研管理部門，直接從事科研管理工作，承擔著大量事務性工作，具有科研管理、監督指導、參謀咨詢、科研協調等多項職能。熱科院加工所科技處管理全所的科研事宜，兼具管理與服務的雙重職能，近年來各項科研工作開展順利。1.科技處任務職責。科技處的主要職責以一句話來形容，那就是“參與政務、管好事務、做好服務”[1]。“參與政務”主要是通過在單位對科研管理工作進行決策時提供必要的信息，給出合理的建議，當好領導的參謀和助手來實現的。而“管好事務”和“做好服務”則是科技處當前這一階段的主要工作內容。熱科院加工所科技處的主要工作內容包括項目管理、知識產權管理、研究生管理、科技數據統計、科技檔案管理、宣傳工作以及其他一些臨時性工作。從工作內容上就可以看出，科技處是承上啟下、聯系左右、協調各方的中心樞紐，聯系科技人員、群眾的重要橋梁和紐帶，不僅肩負著參謀助手、綜合協調、督促檢查等綜合職能，而且還擔負著為科技人員、科研工作第一線服務的重任[2]。2.科技處隊伍現狀。目前，科技處現有人員4名，具體年齡、學歷、專業背景見表1：表1顯示，熱科院加工所2017年科技處的工作人員為3位女性，1位男性成員，25-35歲的工作人員為1名，碩士以上學歷人員占到了25%，專業背景涉及多個方面，任職年限普通較短，一半人員工作年限都在3年以下。3.科技處項目管理現狀。科技處很重要的一個職能就是負責科研課題的管理工作。近三年來，熱科院加工所共計到帳科研經費4277.55萬元，新增立項105項，合同新費3553萬元。對于以上這些項目的管理，主要包括申報、立項、實施和驗收這四個環節。組織申報環節主要由科技處及時、準確地傳達各級的科研項目信息，確保本單位科研工作人員能夠在第一時間獲悉相關科研項目的通知、指南，組織推薦本單位科研項目的申報，并為每位科研人員的申報書進行形式審查，確保各項目申報書形式符合申報單位要求；立項管理主要包括評審項目建議書、簽訂項目合同或項目委托書環節；項目實施管理是項目管理重點，包括項目計劃、項目跟蹤管理、項目中期評估等環節，需要關注科研進度和項目經費預算執行情況；驗收管理，則要從具體細節出發，考慮不同項目的不同要求，以及每個指標的評價情況和實現程度。4.科技處制度管理現狀。科技處的制度管理主要分為對外和對內兩個部分，對外主要指與科技處工作職責范圍內針對其他科研人員的管理辦法，對內則指的是為使科技處的工作更加規范、更加高效而進行的科室內部管理。對外管理主要是出臺了若干規章制度，如《中國熱帶農業科學院農產品加工研究所科研管理辦法》、《中國熱帶農業科學院農產品加工研究所科技獎勵辦法》、《中國熱帶農業科學院農產品加工研究所研究生管理（暫行）規定》、《農產品加工研究所編外實驗員管理辦法》。這些制度的出臺規范了我所的科研管理工作，使相關人員能夠遵循制度辦事。對內管理主要是規范了相關管理流程，如材料移交手續、通知發放手續、材料暫時存檔手續、出差登記管理、資料借閱登記等。通過這些管理流程，較好地保證了科技處內部工作的正常運行。

二、科技處管理現狀存在的問題

熱科院加工所科技處的管理從總體上來說較前些年有了很大的進步，主動管理和主動服務的意識在增強，但主要還是停留在“領導交辦，辦就辦好”的思維方式，缺乏“怎樣去辦、怎樣辦好”的思考，因此，仍然存在一些需要改進的問題。1.科技處任務職責分配上存在的問題。科技處的職責與其所處的階段有關。一般認為，科技處的發展一般經歷初級階段、發展階段和成熟階段這三個階段。初級階段受人力、工作熟悉程序以及所在單位的發展水平限制，工作職責較為簡單，只能對本所科研實力有初步了解，并對日常科研事務能正確、及時地上傳下達，能根據領導意圖制定出本單位科研發展規劃；發展階段的科技處能發揮出較大的作用，能夠通過自己的工作經驗協助領導制定本單位的發展規劃或提出合理化建議，對本單位各方面的科研情況都有所了解，主動尋求科研合作并建立穩定關系，日常性工作流程清楚明確。成熟階段的科技處將成為一個非常重要的部門，能提出熱帶農業科研發展的總體目標規劃，能夠做好大中型項目的所內外協調組織，并有優秀的科研合作尋求能力，辦公室內部工作人員職能明確定位清晰。根據以上判斷，熱科院加工所科技處正處于從初級階段向發展階段邁進的過程中，因此，自身的科研管理能力還有待提高，但從目前來看，一些其他臨時性事務牽扯了科技處很大的精力，經常會身陷千頭萬緒的瑣碎中，無法專注在自身科研管理能力的提高上[3]。2.科技處隊伍現狀存在的問題。目前熱科院加工所科技處存在工作人員年齡結構老化、專業背景不合理、工作經驗缺乏等問題。（1）年齡結構老化科技處目前下設處長1名，工作人員3名。3名主要工作人員年齡皆在40歲以上，年齡偏大，不利于科技處的快速發展。（2）專業背景不合理從表1中可看出，科技處成員的都有特定專業，“專業型”的人員多，熟悉科研工作，但卻缺乏專門的管理型人才，未系統地學習科研管理學的業務知識，不懂專業管理技巧，降低了管理的效率[4]。（3）工作經驗缺乏科技處一半工作人員的任現職年限都在3年以內，對本所科研現狀了解不夠全面，對本所未來科研走向不夠明了，對科室管轄的事務范圍不夠清晰，辦事流程不夠熟悉，遇到突發事情的應急處理方面不夠成熟，這都與經驗不足有關。3.科技處項目管理現狀存在的問題。項目管理的申報、立項與驗收管理指標明確，都可通過具體數字或者要求進行衡量，顯示度較高。便如項目的申報、立項都可通過立項課題的數量、等級、經費來定量衡量，項目驗收后也可以通過專利、鑒定成果、獎勵的等級、數量來顯示，這些指標都比較直觀，容易比較，也容易被大家認同，此往往作為衡量科研綜合實力的象征而受到單位的高度重視，因此管理上基本可以做到程序化。而項目的實施過程管理則相對弱化了，一方面是項目的時間跨度大、影響因素多、顯示度不夠明確，另一方面管理過程艱苦、細致而復雜，也不易體現工作量，因此項目的實施過程管理雖然一直也在強調，但實際的管理還是集中的每年一次的中期項目檢查和年終匯報。而這些檢查也少有程序化、制度化的規定，即很少有對不同項目類型針對性地進行特別的檢查，檢查結果的處置意見和結論偏少，也少有對科研人員提出的存在的問題和困難進行解決和追蹤責任，更沒有與檢查結論相一致的獎勵和懲罰措施。因此，項目的實施過程管理多半流于形式，未能起到應有的作用，也在一定程度上影響了項目的結題質量[5]。4.科技處制度管理現狀存在的問題。為了使科技處更加高效有序運行，科技處通過近幾年的努力，從對外對內兩個方面都進行了一些制度管理方面的探索，取得了一定成效，但仍存在一定不足。在對外管理方面，由于我所近年來大量引進高層次科研人才，同時科研工作進展迅速，因此，以前的部分管理辦法已不適應當前形勢發展，需進行修訂或者重新制定。對內管理方面，雖然規范了一部分工作流程，但仍然沒有將工作流程具體化、步驟化。由于科技處的工作覆蓋面廣、頭緒多、戰線長，若無一整套健全、完善、切實可行的規章制度和嚴格的辦事程序，就很容易造成管理上的無序和混亂[6]。

三、改進科技處管理工作的對策