克服這些缺乏，盡快解決這些問題。促進全區(qū)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展，擺在面前的重要任務。

這里召開年區(qū)教育工作會議，就是要認真總結年工作，科學布置年的教育教學任務。今天，副主任、副區(qū)長、副主席和各街鄉(xiāng)分管教育工作的領導在百忙中抽出時間參與了會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、各級政府和各位領導對我教育工作的重視和支持。另外，局社會監(jiān)督員，區(qū)兼職督學，教育界的人大代表、政協(xié)委員及各派的有關同志、系統(tǒng)老同志代表也參加了今天的會議，讓我再次以熱烈的掌聲對他來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對今天被命名的區(qū)教育系統(tǒng)首批“優(yōu)質教育資源學校”特色學校”現(xiàn)代學校制度試點學校”和受到懲處的年區(qū)“教育十大新聞”單位和“十大新聞人物”表示熱烈的祝賀！

局部學校（單位）代表就年創(chuàng)建工作情況進行了大會交流。大家做了很多工作，今天上午。交流的內容也很充實。認為，從大家的交流中充分體現(xiàn)了區(qū)教育發(fā)展的幾個特點：一是創(chuàng)新發(fā)展。有一種頑強拼搏、敢想敢干、開拓進取的良好精神狀態(tài)，有一些工作的新思路、新舉措、新要求，對做好年的各項工作有信心、有決心，這是一種非常難得的精神財富和力量支撐，教育發(fā)展不可缺少的人本因素和精神力量；二是重點突出。突出了教育教學工作的核心地位，堅定了聚精會神抓教育教學，一心一意抓質量的強烈信念，強化了教育教學的責任意識和競爭意識，有一種求真務實、扎實工作、一抓到底的膽識和氣魄，這是全區(qū)教育系統(tǒng)雷厲風行、狠抓落實的具體體現(xiàn)，提高教育教學質量，爭創(chuàng)一流工作的根本保證。三是特色鮮明。這些發(fā)言既有明晰的辦學理念，又有科學系統(tǒng)的治校戰(zhàn)略，既遵循了教育規(guī)律，又凸現(xiàn)了各校特色，這是優(yōu)化教育資源、打造個性化品牌、提升辦學水平、內涵發(fā)展的基礎平臺，堅持教育繼續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。相信通過這次會議，必將對今后各項工作的順利開展打下一個堅實的基礎，也必將對全區(qū)教育水平的全面提升起到巨大的促進作用。

依照市教委、區(qū)委、區(qū)政府的布置要求，這次會議的主要任務是全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委九屆五次會議精神。總結年工作，安排年任務，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真分析面臨的形勢，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，團結帶領全區(qū)廣大教職工，進一步解放思想、堅定信心，站在更高起點、開拓更新思路、采取更強措施、實現(xiàn)更快發(fā)展、發(fā)明更多品牌，促進各項教育事業(yè)再上新水平，再攀新高峰。下面我代表教育局領導班子講兩方面的意見：

團結一致。年全區(qū)教育工作亮點紛呈

區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，年。教育系統(tǒng)廣大干部教師，以“三個代表”重要思想為指導，以“興辦人民群眾滿意的教育”為宗旨，認真落實科學發(fā)展觀，全系統(tǒng)上下凝心聚力、團結一致、開拓進取，堅持以教育教學為總抓手，以改革為動力，以隊伍建設、行風建設、制度建設為組織、紀律和作風保證，堅持走“深化改革、內涵提高、整體推進、全面發(fā)展”之路，各項工作都取得了較好成績，有力地促進了全區(qū)教育事業(yè)健康、協(xié)調發(fā)展。主要體現(xiàn)在通過調研、視察、聽匯報和人大代表建議、政協(xié)委員提案等方式，1.區(qū)領導更加重視。為全區(qū)教育改革與發(fā)展指明了方向；區(qū)領導始終關心支持教育。研究解決教育發(fā)展問題，出臺了一系列保證教育優(yōu)先發(fā)展的政策。教育投入進一步加大。區(qū)財政安排預算內生均公用經(jīng)費達到小學822元、初中1270元的規(guī)范，全年共撥付教育經(jīng)費47763萬元。與07年相比，年教育撥款增長26.44％；預算內教育經(jīng)費增長25.5％；區(qū)財政支出中教育經(jīng)費所占的比例提高，高于經(jīng)常性財政收入增長的0.13％，做到教育經(jīng)費的三增長一提高”教師待遇進一步提高，教師收入平均每人月增長1300余元。撥付“三創(chuàng)建”活動專項補助195萬元。促進教育發(fā)展步伐邁得更為扎實、更為快速。

為培養(yǎng)造就高素質干部隊伍，推動“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《干部教育培訓工作條例(試行)》(以下簡稱《干部教育條例》)，結合干部教育培訓工作實際，制定本規(guī)劃。

一、適應“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步發(fā)揮干部教育培訓工作的戰(zhàn)略性、基礎性作用

我們黨歷來高度重視干部教育培訓工作，始終堅持把干部教育培訓工作作為保證黨的事業(yè)順利發(fā)展的一項基礎性工作和黨的建設的一項重要內容，培養(yǎng)造就了一批又一批領導骨干和優(yōu)秀人才。“十五”期間，根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設的需要，黨中央作出了大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰(zhàn)略部署，干部教育培訓事業(yè)進入新的大發(fā)展時期。以深入學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為重點，推動了全黨理論學習的新高潮，廣大干部用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作的水平有了新的提高；緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入開展黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和業(yè)務知識的教育培訓，廣大干部為改革開放和現(xiàn)代化建設服務的本領進一步增強；中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院建成，中國大連高級經(jīng)理學院成立，與中央黨校、國家行政學院優(yōu)勢互補，構建起國家級干部培訓基地新格局；《干部教育條例》頒布實施，干部教育培訓工作管理體制和運行機制不斷完善，科學化、制度化、規(guī)范化建設取得重大進展；改革創(chuàng)新力度進一步加大，干部教育培訓的針對性和實效性明顯增強。干部教育培訓工作為建設高素質干部隊伍、推動“十五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

當今時代，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈，人才已成為綜合國力競爭的戰(zhàn)略重點。“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道，開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的新局面，必須大力實施人才強國戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮干部教育培訓工作的戰(zhàn)略性、基礎性作用。“十五”期間，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設開展干部教育培訓工作，有力地推動了干部隊伍整體素質和能力的提高。但是，一些干部的思想政治素質、知識水平和工作能力還不適應新形勢新任務的要求。特別是隨著領導班子和干部隊伍建設的推進，干部隊伍狀況發(fā)生了新的變化，一大批年輕干部走上領導崗位，他們一般具有較高的知識層次、較強的開拓創(chuàng)新精神，但在理論素養(yǎng)、黨性鍛煉等方面還需要不斷加強。其他干部也需要不斷進行學習教育。因此，進一步加大干部教育培訓工作力度，加快培養(yǎng)造就包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員在內的規(guī)模宏大的高素質干部隊伍，仍然是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。全黨必須把干部教育培訓工作放到改革開放和現(xiàn)代化建設的新形勢下，放到黨的建設的總要求中，放到干部教育培訓事業(yè)的新起點上來認識、把握和推進，全面提高干部教育培訓工作的整體水平，使之更好地為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設服務，更好地為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化服務。

二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，明確干部教育培訓工作的指導思想、總體目標和主要任務

(一)指導思想

為培養(yǎng)造就高素質干部隊伍，推動“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《干部教育培訓工作條例(試行)》(以下簡稱《干部教育條例》)，結合干部教育培訓工作實際，制定本規(guī)劃。

一、適應“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步發(fā)揮干部教育培訓工作的戰(zhàn)略性、基礎性作用

我們黨歷來高度重視干部教育培訓工作，始終堅持把干部教育培訓工作作為保證黨的事業(yè)順利發(fā)展的一項基礎性工作和黨的建設的一項重要內容，培養(yǎng)造就了一批又一批領導骨干和優(yōu)秀人才。“十五”期間，根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設的需要，黨中央作出了大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰(zhàn)略部署，干部教育培訓事業(yè)進入新的大發(fā)展時期。以深入學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為重點，推動了全黨理論學習的新高潮，廣大干部用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作的水平有了新的提高；緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入開展黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和業(yè)務知識的教育培訓，廣大干部為改革開放和現(xiàn)代化建設服務的本領進一步增強；中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院建成，中國大連高級經(jīng)理學院成立，與中央黨校、國家行政學院優(yōu)勢互補，構建起國家級干部培訓基地新格局；《干部教育條例》頒布實施，干部教育培訓工作管理體制和運行機制不斷完善，科學化、制度化、規(guī)范化建設取得重大進展；改革創(chuàng)新力度進一步加大，干部教育培訓的針對性和實效性明顯增強。干部教育培訓工作為建設高素質干部隊伍、推動“十五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

當今時代，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈，人才已成為綜合國力競爭的戰(zhàn)略重點。“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道，開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的新局面，必須大力實施人才強國戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮干部教育培訓工作的戰(zhàn)略性、基礎性作用。“十五”期間，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設開展干部教育培訓工作，有力地推動了干部隊伍整體素質和能力的提高。但是，一些干部的思想政治素質、知識水平和工作能力還不適應新形勢新任務的要求。特別是隨著領導班子和干部隊伍建設的推進，干部隊伍狀況發(fā)生了新的變化，一大批年輕干部走上領導崗位，他們一般具有較高的知識層次、較強的開拓創(chuàng)新精神，但在理論素養(yǎng)、黨性鍛煉等方面還需要不斷加強。其他干部也需要不斷進行學習教育。因此，進一步加大干部教育培訓工作力度，加快培養(yǎng)造就包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員在內的規(guī)模宏大的高素質干部隊伍，仍然是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。全黨必須把干部教育培訓工作放到改革開放和現(xiàn)代化建設的新形勢下，放到黨的建設的總要求中，放到干部教育培訓事業(yè)的新起點上來認識、把握和推進，全面提高干部教育培訓工作的整體水平，使之更好地為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設服務，更好地為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化服務。

二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，明確干部教育培訓工作的指導思想、總體目標和主要任務

(一)指導思想

做好評估。一是實行工作例會制度。區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展工作領導小組和辦公室定期召開會議，完善制度。聽取匯報，研究問題，布置任務，每年召開例會不少于2次；二是健全工作演講制度。各中小學要定期向區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展工作領導小組和辦公室上報階段性工作總結及本校規(guī)范化建設推進情況。根據(jù)《市義務教育均衡發(fā)展督導評估量化規(guī)范》區(qū)政府教育督導部門將定期對義務教育均衡發(fā)展實施過程和階段目標進行督導評估。

認真落實教育部《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》和省人民政府辦公廳《關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》精神，為全面貫徹黨和國家的教育方針。現(xiàn)結合我區(qū)實際，提出如下實施意見：

一、義務教育均衡發(fā)展的指導思想和主要目標

（一）指導思想。以全國、全省教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導。合理配置義務教育資源；以實現(xiàn)教育公平為目標，全面提高義務教育教學質量；以規(guī)范中小學辦學行為為抓手，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，全面實施素質教育，促進學生全面發(fā)展。

（二）主要目標。全力創(chuàng)建全國區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展特色示范區(qū)。實現(xiàn)義務教育公共資源基本均衡配置。推進教育公平，提高教育質量，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、校際之間義務教育一體化共同發(fā)展。

二、合理配置教育資源。

根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室轉發(fā)《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局〈關于在本區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉》的通知（金委辦發(fā)[20*]15號）要求，結合“***”期間我區(qū)審計發(fā)展的總體目標和主要任務，決定從20*年至2010年在區(qū)審計系統(tǒng)中開展第五個五年審計法制宣傳教育活動。為此，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想和總體目標

“**”審計法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“***”的重要思想為指導，立足于審計“***”規(guī)劃確定的總體目標，立足于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要，立足于依法治國、建設社會主義法治國家基本方略的總體要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，以及審計發(fā)展的客觀實際，繼續(xù)廣泛深入開展審計法制宣傳教育，進一步提高廣大審計干部和工作人員的法律素質；堅持審計法制教育與審計法制實踐相結合，積極推進依法行政、依法審計，使審計工作逐步走上法制化軌道，為金山發(fā)展創(chuàng)造良好的審計法治環(huán)境。

“**”審計法制宣傳教育工作的總體目標是：通過廣泛深入開展審計法制宣傳教育活動，增強全社會的審計法律意識和審計法規(guī)觀念，努力實現(xiàn)由提高審計干部法律意識向提高審計干部法律素質的轉變，全面提高廣大審計干部依法審計水平。

二、主要任務

（一）繼續(xù)深入學習宣傳鄧小平、關于社會主義民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳依法行政的基本理論和相關的法律知識，努力提高廣大審計干部的法律素質。注重培養(yǎng)審計干部的權利與義務對等、權力和職責統(tǒng)一的現(xiàn)代法治觀念，增強遵紀守法、依法審計的自覺性。注重提高廣大審計干部特別是領導干部的社會主義法治理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

干部教育培訓是黨的事業(yè)的重要組成部分，是加強黨的先進性建設、提高黨的執(zhí)政能力的基礎性環(huán)節(jié)，是全面建設高素質干部隊伍的基本途徑。根據(jù)《干部教育培訓工作條例（試行）》和省、杭州市“十一五”干部教育培訓規(guī)劃以及《富陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，圍繞“率先基本建成全面小康社會，并向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進”的目標要求，結合全市黨的建設和干部隊伍建設的實際情況，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點，認真貫徹落實大規(guī)模培訓干部戰(zhàn)略任務，積極整合教育培訓資源，創(chuàng)新教育培訓模式，改進教育培訓方法，增強教育培訓效果，切實提高全市各級黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、村（社區(qū)）干部、專業(yè)技術人員和其他領域干部隊伍的素質和能力，努力培養(yǎng)各級干部的戰(zhàn)略眼光、全局思維、創(chuàng)新精神、實干作風，為全面落實市第十二次黨代會提出的今后五年奮斗目標和富陽市“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、總體目標

大規(guī)模培訓干部的戰(zhàn)略任務全面落實，理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風進一步弘揚，廣大干部的理想信念更加堅定，黨性修養(yǎng)進一步增強，思想政治素質以及科學文化素質、業(yè)務素質明顯提高，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的本領顯著增強；干部教育基礎建設繼續(xù)加強，培訓機構辦學水平進一步提高，培訓資源得到合理配置和有效利用，干部教育培訓的質量和效益全面提升，干部教育培訓的科學化、制度化、規(guī)范化建設進一步推進；管理體制和運行機制更加健全，分層次、分類別、多渠道、大規(guī)模、重實效的干部教育培訓格局更加完善。

三、主要任務

為培養(yǎng)造就高素質干部隊伍，推動“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《干部教育培訓工作條例(試行)》(以下簡稱《干部教育條例》)，結合干部教育培訓工作實際，制定本規(guī)劃。

一、適應“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步發(fā)揮干部教育培訓工作的戰(zhàn)略性、基礎性作用

我們黨歷來高度重視干部教育培訓工作，始終堅持把干部教育培訓工作作為保證黨的事業(yè)順利發(fā)展的一項基礎性工作和黨的建設的一項重要內容，培養(yǎng)造就了一批又一批領導骨干和優(yōu)秀人才。“十五”期間，根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設的需要，黨中央作出了大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰(zhàn)略部署，干部教育培訓事業(yè)進入新的大發(fā)展時期。以深入學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為重點，推動了全黨理論學習的新高潮，廣大干部用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作的水平有了新的提高；緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入開展黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和業(yè)務知識的教育培訓，廣大干部為改革開放和現(xiàn)代化建設服務的本領進一步增強；中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院建成，中國大連高級經(jīng)理學院成立，與中央黨校、國家行政學院優(yōu)勢互補，構建起國家級干部培訓基地新格局；《干部教育條例》頒布實施，干部教育培訓工作管理體制和運行機制不斷完善，科學化、制度化、規(guī)范化建設取得重大進展；改革創(chuàng)新力度進一步加大，干部教育培訓的針對性和實效性明顯增強。干部教育培訓工作為建設高素質干部隊伍、推動“十五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

當今時代，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈，人才已成為綜合國力競爭的戰(zhàn)略重點。“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道，開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的新局面，必須大力實施人才強國戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮干部教育培訓工作的戰(zhàn)略性、基礎性作用。“十五”期間，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設開展干部教育培訓工作，有力地推動了干部隊伍整體素質和能力的提高。但是，一些干部的思想政治素質、知識水平和工作能力還不適應新形勢新任務的要求。特別是隨著領導班子和干部隊伍建設的推進，干部隊伍狀況發(fā)生了新的變化，一大批年輕干部走上領導崗位，他們一般具有較高的知識層次、較強的開拓創(chuàng)新精神，但在理論素養(yǎng)、黨性鍛煉等方面還需要不斷加強。其他干部也需要不斷進行學習教育。因此，進一步加大干部教育培訓工作力度，加快培養(yǎng)造就包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員在內的規(guī)模宏大的高素質干部隊伍，仍然是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。全黨必須把干部教育培訓工作放到改革開放和現(xiàn)代化建設的新形勢下，放到黨的建設的總要求中，放到干部教育培訓事業(yè)的新起點上來認識、把握和推進，全面提高干部教育培訓工作的整體水平，使之更好地為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設服務，更好地為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化服務。

二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，明確干部教育培訓工作的指導思想、總體目標和主要任務

(一)指導思想

20*年我區(qū)被確定為全國社區(qū)教育實驗區(qū)。為搶抓機遇，加快社區(qū)教育步伐，構建與市場經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展要求相適應的現(xiàn)代教育體系，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)上級有關文件精神，結合我區(qū)實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，以創(chuàng)建各類學習型組織為切入點，以改革現(xiàn)行教育體制、優(yōu)化教育資源、建立可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)教育運行機制為重點，加強各級各類教育資源整合，為全民終身學習創(chuàng)造條件，建設開放式終身教育體系和新洲特色的社區(qū)教育示范區(qū)。

二、工作目標

通過開展社區(qū)教育，進一步提高人民群眾自覺參與構建終身教育體系和建設學習型城區(qū)的意識；完善社區(qū)教育基礎設施，建成包括正規(guī)教育、非正規(guī)教育、非正式教育在內的縱向銜接、橫向貫通、多層次、全方位、開放式的社區(qū)教育體系；建立健全學習型城區(qū)和終身教育體系的管理體制和運行機制，力爭2012年前將我區(qū)建設成為全國社區(qū)教育示范區(qū)。

三、實施步驟

21世紀的第一個5年，是我國改革開放深入發(fā)展，經(jīng)濟結構實行戰(zhàn)略性調整，建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，實施現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略部署的關鍵時期。按照“三個代表”的重要思想，大力加強干部教育培訓工作，建設高素質的干部隊伍，是以同志為核心的黨中央提出的一項事關全局的戰(zhàn)略任務。為此，特制定2001年-2005年全國干部教育培訓規(guī)劃。

一、總結歷史經(jīng)驗，適應新世紀黨和國家工作大局的要求，把干部教育培訓放在更加重要的戰(zhàn)略地位

在新世紀到來之際，黨的干部教育培訓事業(yè)已經(jīng)走過了近80年的歷程。以、鄧小平、同志為核心的三代中央領導集體，高度重視對干部的教育和培養(yǎng)。干部教育培訓工作緊密結合各個歷史時期黨的中心任務，在培養(yǎng)大批治黨、治國、治軍的領導人才中發(fā)揮了重要作用，有力地推動了黨的事業(yè)不斷發(fā)展，并積累了許多寶貴的經(jīng)驗。主要是：干部教育培訓必須堅持以馬列主義、思想和鄧小平理論為指導，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，為全面、正確、積極地貫徹執(zhí)行黨的基本路線服務；必須遵循干部成長和人才培養(yǎng)規(guī)律，著眼于全面提高干部的政治、業(yè)務素質，為建設高素質干部隊伍服務；必須堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風。在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界；必須不斷深化改革，逐步建立有中國特色的干部教育培訓體系；必須面向世界，從中國的實際需要出發(fā)，學習和借鑒世界各國的有益知識和經(jīng)驗；必須充分調動和發(fā)揮各方面的積極性，突出重點，統(tǒng)籌安排，全面加強各級各類干部的教育培訓；必須加強制度建設，制定和落實規(guī)劃，使全國干部教育培訓形成整體效應；必須加強理論研究，注意探求和遵循工作規(guī)律，增強干部教育培訓的針對性。認真總結、充分運用這些基本經(jīng)驗，對于做好新世紀干部教育培訓工作具有重要意義。

當前，世界多極化趨勢不可逆轉，經(jīng)濟全球化進程加快，科技進步日新月異，包括經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力在內的綜合國力的較量日趨激烈。當今和未來世界的競爭，從根本上說是人才特別是各類領導人才的競爭。中國社會主義事業(yè)的鞏固和發(fā)展，中國要在未來激烈的國際競爭中處于主動地位，關鍵在于我們黨，特別是要按照“三個代表”的要求，努力建設一支包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術人才和其他戰(zhàn)線干部在內的規(guī)模宏大的高素質干部隊伍。

這些年來，圍繞不斷提高領導水平和執(zhí)政水平，不斷增強拒腐防變和抵御各種風險的能力這兩大歷史性課題，堅持用鄧小平理論武裝全黨，積極開展對干部的教育培訓，有力地促進了干部隊伍素質的提高。但也要看到，一些干部理論素養(yǎng)和知識水平、思想境界和精神狀態(tài)、工作作風和工作方法還不適應甚至很不適應新形勢新任務的要求。當前黨的干部隊伍正處在整體性新老交替的重要時期。在當今世界發(fā)生大變化、當代中國處于偉大變革的新形勢下，年輕干部更需要加強學習，提高自身素質特別是思想政治素質，這樣才能確保老一輩無產階級革命家開創(chuàng)的社會主義事業(yè)代代相傳，確保我國改革開放和現(xiàn)代化建設順利進行，確保我們黨永葆活力和國家長治久安。因此，大力加強和改進干部教育培訓工作，使之為培養(yǎng)和造就大批符合“三個代表”要求、適應社會主義現(xiàn)代化建設需要的高素質干部發(fā)揮應有作用，已經(jīng)成為當前各級黨委面臨的一項重大而緊迫的任務。

二、以“三個代表”的重要思想為指針,明確干部教育培訓的指導思想、工作目標、工作原則和主要任務

為培養(yǎng)造就高素質干部隊伍，推動**時期經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展**規(guī)劃綱要》和《干部教育培訓工作條例（試行）》（以下簡稱《干部教育條例》），結合干部教育培訓工作實際，制定本規(guī)劃。

一、適應**時期經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步發(fā)揮干部教育培訓工作的戰(zhàn)略性、基礎性作用

我們黨歷來高度重視干部教育培訓工作，始終堅持把干部教育培訓工作作為保證黨的事業(yè)順利發(fā)展的一項基礎性工作和黨的建設的一項重要內容，培養(yǎng)造就了一批又一批領導骨干和優(yōu)秀人才。**期間，根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設的需要，黨中央作出了大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰(zhàn)略部署，干部教育培訓事業(yè)進入新的大發(fā)展時期。以深入學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為重點，推動了全黨理論學習的新高潮，廣大干部用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作的水平有了新的提高；緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入開展黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和業(yè)務知識的教育培訓，廣大干部為改革開放和現(xiàn)代化建設服務的本領進一步增強；中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院建成，中國大連高級經(jīng)理學院成立，與中央黨校、國家行政學院優(yōu)勢互補，構建起國家級干部培訓基地新格局；《干部教育條例》頒布實施，干部教育培訓工作管理體制和運行機制不斷完善，科學化、制度化、規(guī)范化建設取得重大進展；改革創(chuàng)新力度進一步加大，干部教育培訓的針對性和實效性明顯增強。干部教育培訓工作為建設高素質干部隊伍、推動**時期經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

當今時代，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈，人才已成為綜合國力競爭的戰(zhàn)略重點。**時期是全面建設小康社會的關鍵時期。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道，開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的新局面，必須大力實施人才強國戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮干部教育培訓工作的戰(zhàn)略性、基礎性作用。**期間，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設開展干部教育培訓工作，有力地推動了干部隊伍整體素質和能力的提高。但是，一些干部的思想政治素質、知識水平和工作能力還不適應新形勢新任務的要求。特別是隨著領導班子和干部隊伍建設的推進，干部隊伍狀況發(fā)生了新的變化，一大批年輕干部走上領導崗位，他們一般具有較高的知識層次、較強的開拓創(chuàng)新精神，但在理論素養(yǎng)、黨性鍛煉等方面還需要不斷加強。其他干部也需要不斷進行學習教育。因此，進一步加大干部教育培訓工作力度，加快培養(yǎng)造就包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員在內的規(guī)模宏大的高素質干部隊伍，仍然是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。全黨必須把干部教育培訓工作放到改革開放和現(xiàn)代化建設的新形勢下，放到黨的建設的總要求中，放到干部教育培訓事業(yè)的新起點上來認識、把握和推進，全面提高干部教育培訓工作的整體水平，使之更好地為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設服務，更好地為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化服務。

二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，明確干部教育培訓工作的指導思想、總體目標和主要任務

（一）指導思想