10月12日晚間，2014年度國家公務員考試大綱了。為了方便考生進行備考，特別指出，本次考試大綱具有三個方面的重要變化，需要考生注意。

第一點變化，行政職業能力測驗模塊順序再次調整。

2014年度國家公務員考試行政職業能力測驗五大模塊順序相比較更早幾年的行政職業能力測驗順序發生了變化，其順序為常識、言語理解與表達、判斷推理、數量關系、資料分析，這樣的順序可謂“文理分明”。

根據2014年國家公務員考試大綱，本年度國家公務員考試模塊順序再次調整，變為言語理解與表達、數量關系、判斷推理、資料分析、常識。這樣的考題順序相對于以前出現過的考題順序有以下兩方面的改進：首先，將文、理類考題穿插排列，有助于考生在考試當中進行狀態調整；其次，將歷年來都放在最后的“資料分析”模塊提升為了第四個模塊，凸顯出對于這個模塊考查的實際需求，因為以往有不少考生做不到最后一個模塊的試題，考試就已經結束了。由于金融危機的影響，政府、社會對于統計資料的敏感度大幅度提升，因此該模塊的考查具有非常實際的意義。

第二點變化，常識模塊內容不再強調法律常識。

2014年度國家公務員考試打破了2014、2014年度的出題規律，在常識模塊不僅考查了法律常識，還考查了政治、經濟、管理、歷史、自然、科技等方面知識的運用能力。但是2014年的考試大綱特別指出，常識考查以法律常識為主。最終考題常識模塊25道題中，法律常識有7道題，非法律常識有18道題。

公共科目考試要求考生認真閱讀給定資料，并按題目要求進行作答，作答要求如下：

（一）行政職業能力測驗

務必攜帶的文具有：簽字筆或鋼筆（最好為黑色簽字筆）、2B鉛筆和橡皮。

《行政職業能力測驗》要求考生必須用2B鉛筆在機讀答題卡上作答。作答在題本上或其他位置的一律無效。

（二）申論

務必攜帶的文具有：簽字筆或鋼筆（最好為黑色簽字筆）、2B鉛筆和橡皮。答案作答在指定位置上，在非指定位置作答的一律無效。

申請減免報考費用、需更改個人信息等報考人員也須到現場確認

北京市人事考試中心昨日發出通知，從下周開始，申請減免報考費用、更改個人信息等幾類報考2014年國家公務員考試的人員將采用現場確認的方式進行繳費、審核手續等。

通知規定，對于公共筆試報考部門代碼為111、969、991、994的報考人員，應于11月13日至14日(每日9時-16時)，前往北京市人才服務中心(東城區安定門外大街187號，北京人才大廈一層)進行現場確認、繳費和辦理準考證。報考人員須本人持身份證明原件(身份證、軍官證、機動車駕駛執照、護照，下同)、本人同一底版的近期二寸照片兩張(規格34mm×45mm，背面書寫本人報名序號)和報考費用，到現場領取準考證。

對于享受國家最低生活保障金的城鎮家庭和農村絕對貧困家庭中，需申請減免報考費用的報考人員、姓名中有錯別字或身份證中不涉及出生年月的個別數字有誤需更改的、從外地轉到北京參加考試的這三類報考人員，也需采用現場確認的方式。以上三類報考人員應于11月15日至16日(每日9點-16點)至北京市人事考試中心(北京市海淀區蓮花苑三號樓，一層辦公大廳)進行現場確認。具體程序為：三類人員均需先登錄北京市人事考試網分別下載并填寫相應的《報考費用減免登記單》、《報名信息更改申請表》、《考試地點變更申請表》，用A4紙打印后在規定位置粘貼本人近期二寸免冠照片一張。

同時，這三類人員報名確認成功后，可于12月3日9：00至12月8日16：00期間登錄北京市人事考試網下載打印準考證。

11月29日9時，2014年中央、國家機關錄用公務員和機關工作人員公共科目筆試準時開考，全國共有104萬人參加了筆試，為競爭130多個中央機關及其直屬機構和參照公務員法管理單位提供的1.5萬余個工作崗位展開激烈“拼殺”。記者在天津部分考點采訪時發現，從考場中走出來的考生普遍反映，今年國考“題量大，時間不夠用”。

題多題難蒙都做不完

“題量太多做不完，好多題我們都是蒙的。”考生小梁說。而參加過幾次國考的雷先生也說：“不可能做完，每年都一樣，答不完很正常”。雷先生還說，此次行測遇到的障礙不僅是題多，更重要的題目很難。

申論題目引發爭議

11月29日，最引人關注的申論，考生們介紹，申論題目《海洋的健康》。有考生向記者抱怨，這個題目太工科了，對文科學生來說不太公平。而另外一些考生就說，題目有點舊，好像老生常談，“如果是結合時事來談，更能考驗能力”。

2014中央、國家公務員考試

行政職業能力測試題

第一部分常識判斷

（共25題，參考時限10分鐘）

請開始答題：

1．北京奧運會“和”蘊含的思想源自：（）。

申論，取自孔子的“申而論之”，即申述、申辯、論述、論證之意。它既有別于古代科舉考試中要求就給定題目論證某項政策或對策，撰寫論文的策論形式，也有別于以往公務員考試中的作文形式。但申論考試的內容、方法及其要達到的測評功能，實際涵蓋了策論和作文這兩種考試形式的基本方面。

申論考試“主要側重考查應試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力。”考試形式既嚴格又靈活，要求考生摒棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰，同時又保證考生能充分發揮自己的潛力，施展自己的真才實學。

申論考試的特點

首先，申論考試的背景材料具有普遍性。公務員錄用考試比較注重對應試者實際能力的考查，而且內容并不局限于某一方面，對政治、經濟、法律、文化等均有涉及。申論作為國家公務員考試的一種形式，又剛剛開始實踐，考試試題一般較為規范，不會出現偏差。這主要表現在試題的表述明確，涉及的內容和觀點都不偏頗，沒有爭議，每個考生應該都能有論而發。對于一些難以定論的問題，尤其是爭論激烈的前沿問題，一般是不會考的。這樣，考生在準備時就不必面面俱到，涉及過多。

其次，申論的題目有很強的針對性。雖然申論考試題目的背景資料涉及面廣，內容復雜，但是重點突出。針對性和可行性是申論考試中兩個基本要求，認識和抓住了這兩點，才算真正領會了申論考試的精髓，找準了答題的突破口，從而能夠高屋建瓴、鞭辟入理地建構思路和完成論證。因此，考生應認真仔細地閱讀給定資料，不要匆忙提筆作答和寫作，在把握資料本質內容的基礎上，抓住重點，條分縷析，使回答和論證更富有表現力和說服力。否則，只能是四處出擊，盡管洋洋灑灑，長篇論道，但卻不得要領，事倍功半。

申論的考試內容

公務員考試的競爭是越來越激烈了，即使很多人通過了第一關，現在卻面臨著一個重新開始的競爭。新東方北斗星培訓機構推出了一套面試課程，從面試基礎知識、面試理論、面試技巧還有面試禮儀等多方面進行分析，希望能給廣大考生帶來實質有效的幫助。

面試基礎知識

一、面試流程

到了指定的面試時間、面試地點組織考試的人將面試者分成不同的組，每組人數沒有固定的一個數，大部分為10個以上一組。

對每組的成員，進行抽簽，按照序號的先后進行答題。候考的考生統一候考室等待，考場有專門負責傳叫的工作人員(引導員)，考生根據引導員的指示來到考場。面試結束后考生將被統一安排到候分室。等所以考生考試全部結束后，考生放能離開。

二、面試的結構、時間

一、在怒江開發水電資源問題上有重大爭議。請根據給定資料1-8，指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發和反對怒江水電開發的理由分別加以概述。（20分）

要求：指明“焦點”，概括全面，條理清晰，語言流暢，不超過500字。

分析：對于這道題目的解答，戴斌老師認為關鍵是看爭議焦點的確定問題，本題的主要參考材料應該是集中在第六和第七個材料中所反映的兩種態度傾向。而考生在回答爭議的焦點是什么時，可以有兩種表達方式：（一）怒江開發水電資源對于當地甚至全國的人民群眾而言，究竟是利大于弊，還是弊大于利。（二）怒江適不適合通過開發水電資源這種方式來發展經濟。但在這里，廣州新東方的戴斌老師需要提醒廣大考生留意的是，不能認為爭議的焦點是“在‘保護’和‘開發’之間我們應該選擇哪一個”，因為從原材料中，爭議的雙方都沒有反對“開發”，也沒有反對“保護”。雙方只是對實現“當地經濟發展”這個目的所采取的“手段”和“方案”有明顯的爭議而已。

參考答案：

隨著我國經濟社會的不斷發展，經濟發展與生態保護之間的矛盾越來越激烈。材料中所反映的是我國怒江水電資源的開發問題。對此，我國各界人士之間存在重大的爭議，而爭議的焦點是：在怒江開發水電資源對于當地甚至全國的人民群眾而言，究竟是利大于弊，還是弊大于利。反對者認為，修建水壩首先會帶來泥沙淤積、污水等嚴重的生態問題，同時還會導致大規模的水庫移民。從我國過去的歷史經驗來看，部分地方由于缺乏對水電項目可行性的反復論證，使得目前尚有近千萬的水庫移民生活在貧困當中，許多當地群眾并沒有從水電資源的開發中直接受益。而支持者們認為，怒江的地理條件好，適合發展水電，而且怒江地區長期以來經濟發展緩慢，當地群眾波且希望脫離貧困，水電工程不僅可以帶來就業機會，促進財政增收，有效幫助群眾脫貧致富，而且當地水電資源的對外輸出也具有重要的戰略意義。開發水電資源雖不是唯一的致富途徑，卻是目前一項可實施的重要脫貧方案。同時開發怒江將獲得更多的資金用于保護當地的生態環境，符合循環經濟的要求。

二、請根據給定資料9、10，分析這兩個資料對搞好水電開發提供了哪些重要啟示。（15分）

一、在怒江開發水電資源問題上有重大爭議。請根據給定資料1-8，指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發和反對怒江水電開發的理由分別加以概述。（20分）

要求：指明“焦點”，概括全面，條理清晰，語言流暢，不超過500字。

分析：對于這道題目的解答，戴斌老師認為關鍵是看爭議焦點的確定問題，本題的主要參考材料應該是集中在第六和第七個材料中所反映的兩種態度傾向。而考生在回答爭議的焦點是什么時，可以有兩種表達方式：（一）怒江開發水電資源對于當地甚至全國的人民群眾而言，究竟是利大于弊，還是弊大于利。（二）怒江適不適合通過開發水電資源這種方式來發展經濟。但在這里，廣州新東方的戴斌老師需要提醒廣大考生留意的是，不能認為爭議的焦點是“在‘保護’和‘開發’之間我們應該選擇哪一個”，因為從原材料中，爭議的雙方都沒有反對“開發”，也沒有反對“保護”。雙方只是對實現“當地經濟發展”這個目的所采取的“手段”和“方案”有明顯的爭議而已。

參考答案：

隨著我國經濟社會的不斷發展，經濟發展與生態保護之間的矛盾越來越激烈。材料中所反映的是我國怒江水電資源的開發問題。對此，我國各界人士之間存在重大的爭議，而爭議的焦點是：在怒江開發水電資源對于當地甚至全國的人民群眾而言，究竟是利大于弊，還是弊大于利。反對者認為，修建水壩首先會帶來泥沙淤積、污水等嚴重的生態問題，同時還會導致大規模的水庫移民。從我國過去的歷史經驗來看，部分地方由于缺乏對水電項目可行性的反復論證，使得目前尚有近千萬的水庫移民生活在貧困當中，許多當地群眾并沒有從水電資源的開發中直接受益。而支持者們認為，怒江的地理條件好，適合發展水電，而且怒江地區長期以來經濟發展緩慢，當地群眾波且希望脫離貧困，水電工程不僅可以帶來就業機會，促進財政增收，有效幫助群眾脫貧致富，而且當地水電資源的對外輸出也具有重要的戰略意義。開發水電資源雖不是唯一的致富途徑，卻是目前一項可實施的重要脫貧方案。同時開發怒江將獲得更多的資金用于保護當地的生態環境，符合循環經濟的要求。

二、請根據給定資料9、10，分析這兩個資料對搞好水電開發提供了哪些重要啟示。（15分）

一、在怒江開發水電資源問題上有重大爭議。請根據給定資料1-8，指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發和反對怒江水電開發的理由分別加以概述。（20分）

要求：指明“焦點”，概括全面，條理清晰，語言流暢，不超過500字。

分析：對于這道題目的解答，戴斌老師認為關鍵是看爭議焦點的確定問題，本題的主要參考材料應該是集中在第六和第七個材料中所反映的兩種態度傾向。而考生在回答爭議的焦點是什么時，可以有兩種表達方式：（一）怒江開發水電資源對于當地甚至全國的人民群眾而言，究竟是利大于弊，還是弊大于利。（二）怒江適不適合通過開發水電資源這種方式來發展經濟。但在這里，廣州新東方的戴斌老師需要提醒廣大考生留意的是，不能認為爭議的焦點是“在‘保護’和‘開發’之間我們應該選擇哪一個”，因為從原材料中，爭議的雙方都沒有反對“開發”，也沒有反對“保護”。雙方只是對實現“當地經濟發展”這個目的所采取的“手段”和“方案”有明顯的爭議而已。

參考答案：

隨著我國經濟社會的不斷發展，經濟發展與生態保護之間的矛盾越來越激烈。材料中所反映的是我國怒江水電資源的開發問題。對此，我國各界人士之間存在重大的爭議，而爭議的焦點是：在怒江開發水電資源對于當地甚至全國的人民群眾而言，究竟是利大于弊，還是弊大于利。反對者認為，修建水壩首先會帶來泥沙淤積、污水等嚴重的生態問題，同時還會導致大規模的水庫移民。從我國過去的歷史經驗來看，部分地方由于缺乏對水電項目可行性的反復論證，使得目前尚有近千萬的水庫移民生活在貧困當中，許多當地群眾并沒有從水電資源的開發中直接受益。而支持者們認為，怒江的地理條件好，適合發展水電，而且怒江地區長期以來經濟發展緩慢，當地群眾波且希望脫離貧困，水電工程不僅可以帶來就業機會，促進財政增收，有效幫助群眾脫貧致富，而且當地水電資源的對外輸出也具有重要的戰略意義。開發水電資源雖不是唯一的致富途徑，卻是目前一項可實施的重要脫貧方案。同時開發怒江將獲得更多的資金用于保護當地的生態環境，符合循環經濟的要求。

二、請根據給定資料9、10，分析這兩個資料對搞好水電開發提供了哪些重要啟示。（15分）