剛才，局長、書記以及、兩位副局長都作了非常好的匯報，市長、秘書長等領導說的意見都非常好，大家都很中肯，都在探討怎么把城市的規劃和土地工作做得更好。

新國土規劃局成立以后，在全市的政府體系當中，一是權力大，二是責任重，三是矛盾多。這幾年來，特別是去年以來，市國土規劃局為全市經濟發展作出了巨大貢獻，取得顯著成績。

一是土地管理明顯加強。土地違法比例大幅下降。在你們接手的時候，土地管理違法用地率很高，市是國土資源部約談對象，一年多的努力，現在我們比以前有了明顯的下降。土地管理體制得到理順。這個體制不僅僅是調整了區局領導干部的管理權限，而且，在此之前，把土地市場先理順了，由各自為政的土地出讓分割的市場變為了全市統一的市場，實行統一市場效果非常明顯，遠城區的土地市場收益明顯提高。土地儲備和融資水平大幅度提高。盡管與北京、上海、杭州、廣州比有差距，但我們已經上了一個很大的臺階。

二是規劃水平明顯提高。新一輪總規國務院已經批復，而且在國際上獲得大獎。除了前期的規劃修編工作，市國土規劃局還在總體規劃的批準過程當中做了大量的協調、跟蹤、匯報，包括對的定位，作了很多的努力，由原來的“中部重要的中心城市”變成了“中部中心城市”，三個字的取消也是不容易，這個過程中，規劃局做了很多重要工作。服務重點項目建設。這幾年來，我市處于一個大建設的時期，同志們的工作量成倍增長，但你們很快適應了大建設，推進了大建設，服務了大建設。幾個功能區同時在開展建設，你們完成了大量的規劃審批工作。這兩年我們還在標志性的建筑上有突破。年開工了“中心”，400多米，全國第八；去年我們又開工了“長江中心”，606米，中國第二，世界第三。盡管網上有炒作，但是對于一個象這樣歷史悠久的城市來講，歷史上曾經處于全國第二、100年前僅次于上海這么一個地位，經過一段時期的沉積以后，確實需要一些東西，使得這個城市在中國的地位顯示出來，標志性建筑是一個方面。606米的高樓對來講是夢寐以求的，對提升城市的地位、形象、凝聚力，都有必要。還有嘉年華、東沙連通等等一大批項目的推進，規劃局功不可沒。沒有你們積極的工作，這些項目短時間內落地是不可能的。科技水平在不斷提高，而且走在全國前列，處于第一方陣，甚至個別單項處在第一的位置，這是很不容易的，所以我每次到規劃局來都能感受到很多新的東西。

三是國土規劃的班子和干部隊伍建設明顯加強。市國土規劃局干部隊伍是一支能打硬仗、團結奮進、朝氣蓬勃的隊伍，也是能夠出彩的隊伍。上次李源潮部長來漢參觀城市規劃展示館，你們日夜奮戰，幾天時間內就將原本破舊的展館煥然一新，給部長留下了深刻印象，展示了的規劃水平和質量。

總之，大家做了大量艱苦的工作，取得了很大的成績。也借這個機會，代表市政府感謝同志們。

昨天下午，新當選的市長主持召開了市政府十三次全體會議。在這個會議的基礎上，我局召開今年第一次局務會。會議的主要內容是傳達兩會精神，學到我局調研的講話精神，對“十二五”的工作再動員再部署，對今年的工作再明確。

下面，我講四個方面的意見。

一、認清形勢，進一步提高責任意識，強化大局觀念

規劃局成立于年，到現在已經余年。隨著城市化進程的加快，我局在市的城市建設和經濟社會發展中所扮演的角色和作用越來越明顯，越來越重要。回顧我局由無到有、從弱到強的發展歷程，我們始終得到了市委市政府的高度關心、支持、重視和關懷。

元月號，時任市長的書記在“十二五”開局之初，就在百忙中抽時間到我局進行調研，充分反映了主要領導對國土規劃的重視。市長也高度重視國土規劃工作，在調研各區的過程中，明確指出國土規劃工作在我市的發展過程中作用地位極其重要，要盡快安排到國土規劃局進行調研。這些都體現了市委市政府主要領導對國土規劃工作的支持，為我局開展各項工作奠定了堅實的基礎。

回顧我局發展過程，特別是十一五期間我局取得的成績，無論是總規的編制與審批、年度規劃編制經費、干部隊伍的成長和交流，還是在機構改革等方面，都體現了市委市政府主要領導對我們的愛護和關懷，這是對全局系統的鞭策和鼓勵，也是我們進一步做好國土規劃工作的動力源泉。希望大家常懷感恩之心，強化責任意識，增強大局觀念，積極主動做好全市國土規劃各項工作，為全市經濟社會發展提供有力的空間引導和資源保障。

希望同志們認清形勢，同志們今天會議傳達兩會精神和領導要求。明確目標，白衫工作，以更加飽滿的熱情，更加有力的舉措，更加扎實的工作，全身心地投入到工作中去，推進國土規劃工作再上新臺階，為全市經濟社會發展作出積極的貢獻!

局召開今年第一次局務會。會議的主要內容是傳達兩會精神，新當選的市長主持召開了市政府十三次全體會議。這個會議的基礎上。學到局調研的講話精神，對“十二五”工作再動員再部署，對今年的工作再明確。

講四個方面的意見。下面。

進一步提高責任意識，

一、認清形勢。強化大局觀念

現在已經30余年。隨著鄉村化進程的加快，規劃局成立于80年。局在市的鄉村建設和經濟社會發展中所扮演的角色和作用越來越明顯，越來越重要。回顧我局由無到有、從弱到強的發展歷程，始終得到市委市政府的高度關心、支持、重視和關懷。

覺得市國土資源和規劃局“十一五”期間的工作成績較為突出。主要體現在三個方面。通過剛過局長的匯報。

科學化水平大幅提高。這對于我做出科學依據和判斷很重要，首先。規劃已經不是拍腦袋”規劃如果沒有科學的依據，那么做出來的東西，就不會令人信服。國土規劃信息化建設等幾項工作走在全國前列，現代化的城市管理必須要有這樣的手段，沒有這樣的手段肯定不行，光靠兩只眼睛肯定是看不透的有了這樣的手段，宏觀把握能力就會更強。

管理水平顯著提高。有比較才有說服力。與過去相比有明顯的提高。剛才匯報中提到10多個專項規劃，其次。水平都很高，這對指導城市建設至關重要。規劃編制水平在提高，規劃管理水平也在提高，這是很大的進步，值得肯定。同時，土地資產經營工作也不錯，土地儲備的路子拓寬了雖然目前難度也很大，但經營城市是有效益的大家要有信心。

全局工作狀態很好。來到規劃局，第三。從大家的著裝、表情，包括匯報的語氣、自信心，看了之后覺得精神狀態很好。也走過幾個部門，一比較還是有差別。隊伍素質不一樣、精神狀態不一樣，領導班子結構也很好。昨天市委常委會提出，要改善環境，下大力度、出硬措施，讓武的投資環境有明顯的改觀。包括百姓的生活環境、市民辦事的環境都要有明顯改觀。想改善環境既要下措施，要重拳出擊，也要有導向引導和正面典型的引導，市國土規劃局就可以樹一些典型。

認為市長有兩個“口袋”一是財政，從當前形勢看。二是土地。覺得你這個“口袋”運作得很好，比較踏實。當然我還要提高資金運用效率，提高土地經營水平。隨著時間的推移，土地成本的增加，付款方式的不同，效益、價值就不同，要在這方面再進行精細化管理，包括土地資產的價值顯現問題。肯定要在這方面進行突破。

城市的工作效率又會大為提高。以上是基本感覺。想每個市直部門都這樣的話。

根據國家旅游局統一安排，國家4A景區評定小組將于2008年8月14日檢查驗收**湖風景區創建4A景區工作。為順利通過國家4A景區驗收，確保**湖風景區成功升格為國家4A景區，現制定迎查實施方案如下：

一、檢查時間

2008年8月14日

二、檢查內容及范圍

按照國家《旅游景區質量等級評定與劃分》中對4A景區的要求，對**湖風景區內的所有景區景點進行檢查驗收，重點是景區景點的組織領導、游客服務中心、引導標識、導游講解、景區宣傳資料、公共信息設施、觀景設施、安全設備設施、醫療救護設施、衛生設施、電訊服務設施、購物場所、餐飲場所及各種標志圖集等。

三、檢查線路

希望同志們認清形勢，同志們今天會議傳達兩會精神和領導要求。明確目標，白衫工作，以更加飽滿的熱情，更加有力的舉措，更加扎實的工作，全身心地投入到工作中去，推進國土規劃工作再上新臺階，為全市經濟社會發展作出積極的貢獻!

進一步提高責任意識，

一、認清形勢。強化大局觀念

現在已經30余年。隨著鄉村化進程的加快，規劃局成立于80年。局在市的鄉村建設和經濟社會發展中所扮演的角色和作用越來越明顯，越來越重要。回顧我局由無到有、從弱到強的發展歷程，始終得到市委市政府的高度關心、支持、重視和關懷。

就在百忙中抽時間到局進行調研，時任市長的書記在十二五”開局之初。充分反映了主要領導對國土規劃的重視。市長也高度重視國土規劃工作，調研各區的過程中，明確指出國土規劃工作在市的發展過程中作用地位極其重要，要盡快安排到國土規劃局進行調研。這些都體現了市委市政府主要領導對國土規劃工作的支持，為我局開展各項工作奠定了堅實的基礎。

特別是十一五期間我局取得的成果，回顧我局發展過程。無論是總規的編制與審批、年度規劃編制經費、干部隊伍的生長和交流，還是機構改革等方面，都體現了市委市政府主要領導對我維護和關懷，這是對全局系統的鞭笞和鼓勵，也是進一步做好國土規劃工作的動力源泉。希望大家常懷感恩之心，強化責任意識，增強大局觀念，積極主動做好全市國土規劃各項工作，為全市經濟社會發展提供有力的空間引導和資源保障。

目前，隨著人民經濟水平的提高，人們對土地的需求空間不斷擴大，基層國土資源檔案的重要性日趨突出，在土地資產的管理以及土地資源的保護中發揮著不可忽視的作用。然而，基層國土規劃檔案信息化建設中依然存在諸多弊端與不足，有關人員應當及時分析其中存在的問題，選擇有針對性的對策進行處理，基于此，本文首先分析了基層國土規劃檔案的特點及其意義，并提出檔案信息化建設中的不足與相應對策，為相關工作人員提供理論依據。

1.前言

國土資源檔案包含多個種類，比如土地利用規劃、建設用地以及土地綜合檔案等，國土資源檔案的復雜性與多樣性增大了檔案管理的難度，而基層國土規劃檔案信息化建設能夠實現檔案信息的分類檢索，這是提高國土資源檔案管理水平的主要途徑。國土資源的種類繁多、資料復雜，其檔案管理工作相對來說專業性和技術性均較高，所以相關管理人員應當樹立正確的意識，明確國土資源檔案管理的重要意義，采取有效措施規范檔案管理工作，促進基層國土規劃檔案的信息化建設。

2.基層國土規劃檔案的特點

2.1多樣性

國土規劃檔案的種類很多，綜合類國土規劃資源檔案主要包括實物檔案、科技檔案、文書檔案、會計檔案等；以檔案的地籍差異進行劃分，主要包括國土資源登記、國土資源調查以及綜合性國土資源材料等；以檔案的業務性差異進行劃分，主要包括國土資源檢察檔案、建設土地檔案以及土地資源規劃檔案等。所以，基層國土規劃檔案的多樣性在很大程度上提高了檔案管理的難度。

為增強全區城鄉市容環境工作，有用推進全區城鄉環境創新，打造遠城區一流的市容環境，特制定2012年全區城鄉環境專治工作方案如下：

一、指導思想

依據市委、市人民縣政府“打造國內一流城市環境，城市更美妙、家園更溫馨、人民更幸福”的要求，依照區委、區人民縣政府關于具體提高城市綜合治理程度的總體部署，堅持“以街為主、部分聯動、多方參加、源頭管治、依法治理、綜合施策”的準則，堅持以“潔、綠、亮、美、暢”為規范，以整治“五子”（車子、牌子、渣子、攤子、棚子）為重點，以施行“五大戰爭”為抓手，普遍宣傳發起，堅持大員上陣，發動全民參加，全方位整治市容環境，強力推進環境創新，以新一輪的環境建設和城鎮市容市貌治理為契機，打造干凈清新、形體美好、形象靚麗、運轉有序的城鄉環境，完成城市面貌洗心革面、面目一新。

二、整治目的

（一）總體目的

整治工作2012年7月份具體開展，10月底前初見成效，12月底前大變樣，保證全市城市綜合治理排名“保三爭二”工作目的的完成。

依據中心紀委第十七屆六次全會、國務院第四次廉政工作大會、省紀委第九屆七次全會和2012年全市、全區反腐倡廉工作大會對糾風工作的總體部署以及區委、區人民縣政府關于在全區掀起“責任風暴”、施行“治庸方案”的有關要求，結合我區實踐，現就做好2012年全區糾風工作提出如下意見：

一、指導思想

深化貫實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，以進一步優化投資發展情況為首要任務，以改良工作作風、規范行政行為為抓手，以改善政務情況為打破口，以提高行政效率為中心，以處理群眾反映的突出問題為重點，深化推進清廉、高效和服務型縣政府建設，進一步優化投資發展情況，為完成我區“十二五”優越開局、促進我區跨越式發展和社會和諧不變供應剛強保證。

二、首要任務

（一）進一步優化投資發展情況

1.深化政務公開，打造陽光縣政府。認真貫實《縣政府信息公開條例》，督促各街鎮場區、各部分和單位對應予公開的事項進行清算和規范，對應公開的事項一概公開。組織全區縣政府部分、公共服務行業就優化投資發展情況工作向社會作出公開承諾。（此項工作由區糾風辦負責，各街鎮場區、各有關部分和單位共同）。制發區級政務服務中心服務規范，推進審批本能機能、審批事項、審批人員“三集中”，杜絕“體外循環、雙軌運轉”。履行服務質量評價制，由申辦人經過電子按鍵或評價單等，對部分及行業供應服務的質量、效率進行稱心度評價。（此項工作由區政務服務中心負責，區編辦、區縣政府法制辦共同）

為加強對全市征地補償安置的監督工作，維護被征地農村集體經濟組織、村民和其他權利人的合法權益，確保征地補償安置工作的順利進行，根據《中華人民共和國行政監察法》、《市征地補償安置條例》（以下簡稱《條例》）、《市征地補償實施辦法》（市政府第103號令）、《市人民政府關于印發〈征地補償安置若干問題暫行規定〉的通知》（政發〔〕30號，以下簡稱《暫行規定》）的規定，結合本市實際，制定本辦法。

一、監督原則

嚴格依法依規依程序實施征地補償的原則；公開、公平、公正實施征地補償的原則；切實維護被征地農民合法權益的原則；及時足額點對點直接撥付補償資金的原則；強力推進拆遷騰地的原則。

二、監督內容

（一）對征地補償程序的監督

充分發揮區、縣（市）政府、區管委會征地補償安置工作的主體作用，對各區、縣（市）政府，大河西先導區、區管委會和政府相關職能部門以及鄉鎮（街道）實施《條例》、市政府第103號令、《暫行規定》和《市國土資源局關于實施〈市征地補償實施辦法〉有關問題的意見》（國土資政發〔〕12號）的全過程進行監督。