1天津市發展海洋生態經濟的機遇和基礎

經過多年的發展，我們發現只有遵循生態原則的經濟才是可持續的，因而需要采取有效措施，探索建立符合可持續發展原則的生態經濟模式。海洋生態系統是海洋經濟發展的平臺，與人類經濟活動相疊加而耦合成海洋生態經濟系統，而海洋生態經濟則是在海洋生態系統承載能力范圍內，通過挖掘海洋資源潛力來建設的海洋生態健康、可持續發展的海洋產業經濟。

1.1天津市發展海洋生態經濟擁有難得的發展機遇

發展海洋生態經濟，擁有國家的政策支持，與環渤海區域發展戰略相一致。一方面，黨和國家高度重視海洋經濟，為天津海洋生態經濟發展創造了難得機遇。黨的十八大報告明確指出，大力推進生態文明建設，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，建設海洋強國。國家海洋局指出要把海洋生態文明建設擺上更加突出的位置，堅持規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海和依法用海，推進海洋生態文明示范區建設，提高海洋生態承載力，把海洋生態文明建設貫穿到海洋工作的全過程。另一方面，京津冀協同發展戰略的實施，為天津海洋生態經濟發展提供了必要條件。隨著京津冀一體化戰略的加快實施，環渤海經濟圈迅速崛起，對于天津來說，要充分發揮環渤海中心城市的作用，輻射和帶動周邊沿海地區的經濟發展，全力構筑現代海上絲綢之路，這些都為天津海洋生態經濟發展提供了空前的機遇。

1.2天津市發展海洋生態經濟具有良好的發展基礎

近年來，天津在探索生態循環經濟發展的道路上取得了一些成績，為全面發展海洋生態經濟奠定了基礎。例如，在漢沽建立了以北疆電廠為代表的國家循環經濟試點，打造了集海水冷卻、海水淡化、濃海水制鹽、海水化學資源提取、廢物再利用為一體的循環經濟產業鏈條，實現“五位一體”的良性循環，真正將海水“吃干榨凈”。其中，一期和二期工程分別采取攤曬制鹽和工廠化真空制鹽的方式進行，對濃海水進行綜合利用，在有效避免濃海水直接排海而造成生態破壞的同時，并產生巨大的經濟效益。另如，天津臨港經濟區作為國家級循環經濟示范區，規劃建設按照遠近結合、長短結合原則，集約節約利用岸線資源，形成了產業聚集，在發展特色產業的同時更加注重生態建設，目前已建成了具有生態修復和污水處理功能的臨港生態濕地公園，據統計每天可對1.75×104t污水進行生態凈化，并將其全部作為景觀用水，實現了污水“零”排放。

一、建設的背景和目的意義

（一）建設的背景

**正在全面邁入海洋經濟新時代。近幾年來，**市海洋資源的潛在優勢正在轉變為海洋經濟的現實優勢，發展勢頭強勁。**在我省乃至全國的海洋經濟建設中占有舉足輕重的地位。發展海洋經濟前景十分廣闊。**年**海洋經濟總產出超過402億元，海洋經濟增加值為143億元，占**市GDP比重達到68%，成為全國海洋經濟比重最高的城市。海洋水產品出口額占全省的80%以上，占全國水產品出口創匯額的9.5%。近年來，**水產品銷售、利稅和出口創匯額名列全國前列。臨港工業實現總產值172億元，同比增長34%，船舶修造業是**最有基礎做大、做強的港口工業龍頭，今后幾年增長速度每年要保持在60%以上，到**年造船能力要達到150萬噸。

（二）建立浙江海洋科技開發平臺的必要性

1．建立浙江海洋科技開發平臺是海洋生物資源深度開發和合理的需要

進一步發揮海洋優勢，開拓創新，注重特色，以海洋高新園區為先導、以海產品加工科技企業為主體，以海產科研院所、高校為依托，引進和吸收國內外先進的海產科技成果，加快傳統產業的改造步伐，大力發展海產高新技術產業，強化科技創新和綜合集成，切實加強海產品精深加工中共性技術和關鍵技術的研發，培植和引導一批具有活力的海產品加工龍頭企業，通過加快技術創新，促進適銷對路產品的開發，不斷提高國內市場的占有率。建立浙江海洋科技開發平臺，加強水產精深加工和海洋藥物產業科技創新平臺建設，對加快建設**市乃至全省水產加工先進制造基地、提升**市乃至全省水產加工業整體技術水平,發展海洋經濟，十分必要。

金融是現代經濟的核心，是經濟發展的引擎，只有構建起一個系統全面且運行良好的融資體系，才能促進海洋資源優勢和金融資源的有機結合，將海洋資源優勢充分發揮出來，確保海洋經濟健康快速發展。

一、積極利用資本市場，大力發展直接融資

利用資本市場發展直接融資不僅是彌補我市經濟建設資金缺口的一條主要渠道，也是解決中小企業融資問題的有效途徑，更是優化資源配置、促進**海洋經濟快速發展的強大動力。根據《福布斯》公布的2007年中國大陸最佳商業城市百強榜，**躍居76位，較去年升7位，然而資本活力指數卻位列105位，遠遠落后于綜合指數。為此，要著力培育一批高素質的企業，促進產業升級，創新融資工具，拓寬融資渠道，盡快建立直接融資機制，加快直接融資步伐，促進海洋經濟的快速健康發展。

（一）推動企業通過股票市場融資，提高上市公司的數量和融資規模。隨著產業結構調整，我市必將出現一批具有競爭能力的企業，積極發展企業上市融資，增強資本擴張能力，是我市企業快速健康發展的必然選擇。從這幾年我國證券市場的發展情況看，在證券市場上市融資是促進企業快速發展最好的融資方式，上市融資快速擴大了企業的規模，降低了企業的債務比例，規范了企業的融資行為，提高了企業信譽，增強了企業通過銀行融資或通過債權融資的能力。目前我國的證券市場得到了快速發展，上市公司股權分置改革已基本完成，企業上市融資逐步走向制度化、規范化。近年來我市的一大批中小企業得到了快速的發展，企業的法人治理結構進一步完善，組織構架、制度建設逐步與現代企業制度相吻合；一些歷史的遺留問題得到了解決，企業與職工的勞動關系進一步得到理順；企業的產權結構得到了多元化發展，企業管理者的思想觀念、經營理念和經營素質得到了顯著的提高。我市很大一部分企業上市融資的條件已逐步成熟。政府相關部門要建立我市企業上市工作聯席會議制度，形成有效的工作機制，緊緊抓住我國證券市場快速發展和我市企業健康快速發展的機遇，篩選培育我市優質企業，按照上市公司要求對這些企業進行規范的股份制改造，著重從產業創新、技術創新和管理創新三個層面，對公司的經營、技術開發、管理體制不斷調整和優化，提高整個公司的質量，夯實融資基礎，實現可持續發展。充分利用企業上市的資本擴張功能，把**優勢產業中的一些有一定規模的優秀企業推向國內、國際的資本市場，是解決我是企業融資困難，促進我市企業快速發展，提高企業競爭力的必然選擇。首先，要在現有企業中篩選幾個主業突出、資產質量好、產品市場占有率高、發展潛力大的成長性企業，按照《公司法》的要求，建立現代企業制度，進一步健全法人治理結構，深化內部各項改革，切實在轉換企業經營機制上邁出新的步伐；其次，要加快篩選企業研究、開發、生產、市場緊密結合機制的形成，使企業在市場競爭中通過調動經營的內在動力增強其經濟實力和風險抵抗能力；其三，要對篩選的企業積極實施資本運營戰略，以人才、技術、品牌、管理、商譽優勢，收購、兼并或控股市內外對口的企業，做大主業規模，提高集約經營和資本經營水平，推動其通過股票市場獲得長期資金的支持。

（二）積極爭取發行債券改善融資結構。債券市場是資本市場的一個重要組成部分。就企業而言，銀行貸款、股票融資和債券融資是最常見的三種融資方式。在資本市場比較發達的美國，企業對外融資結構中，債券融資的比重遠遠超出股票市場。相比之下，我國的企業債券市場發展較為緩慢，規模和速度遠遠不及股票市場。自我國債券市場重新恢復以來，國債市場發展迅速，而企業債券發展相當緩慢，嚴重制約了我國資本市場的發展，對宏觀投融資體制改革和企業自身投融資渠道的拓寬和治理結構的完善都極為不利。2004年初，國務院下發了《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》，進一步明確了大力發展資本市場的重要意義、指導思想、中心任務及相關政策。近兩年來股票市場得到了快速發展，發展債券市場也迫在眉睫。2005年以來，中國人民銀行積極推動企業債券市場發展，推出了短期融資券，為今后企業債券市場的快速發展拉開了序幕。所以要抓住國家宏觀金融政策向好的機遇，積極向上級爭取債券的額度指標和國家發改委的立項，及時做好逐級上報審批工作，最大限度地籌措基礎設施建設和企業重點技改項目所需要的資金。市政府要組織有關部門，選擇一些好的項目或企業發放企業債券，如大橋項目、市政工程項目、電力項目等。一方面可以降低企業的融資成本，另一方面可以把這部分貸款用于支持中小企業發展。同時，要提高對企業債券市場的認識水平，樹立科學的企業債券市場風險觀念，建立完善的企業信用評級和信息披露制度，促進企業健康發展。

（三）積極創造條件引進設立投資基金。投資基金，是一種借鑒國際創業投資的基金運作，通過發行基金券，將投資者的不等額出資匯集成一定規模的信托資產，交由專門的投資管理機構管理，直接投資于特定產業的未上市企業，并通過資本經營和提供增值服務對受資企業加以培育和輔導，最后經股權交易獲得較高投資回報的集合投資制度。按產業商業化投資程度的不同，投資基金分為三類：創業投資基金，主要投資于起步階段的高新技術產業；基礎設施產業基金，主要投資于已經有一定規模且能保持持續穩定增長的部門；企業重組基金，主要側重于企業兼并、重組等。要組織有關部門做好風險投資基金可能進入企業的篩選推薦工作，加快風險投資基金的引進。要根據目前我市經濟快速發展，企業逐步規范，效益增長明顯，而融資工具又比較單一，直接融資規模小，不能滿足經濟建設資金需要的實際，著力創新金融工具，開辟新的融資渠道，組建專門的投資機構，通過資產證券化等方式，將社會上的閑散資金籌集起來，投資于基礎設施建設項目，加快基礎設施建設步伐。要積極做好爭取在**設立風險投資基金。目前市政府要組織有關部門做好準備工作，要建立工作班子，制定組建方案，報國家相關部門和主管機構審批。

為緩解我省沿海和海島水資源短缺的困難,引導和培育海洋新興產業,省海洋經濟領導小組辦公室今年將海水淡化和綜合利用對策研究列為重點課題。為進一步了解國內海水淡化及綜合利用工作的最新進展，課題組于9月12日至16日赴北京、天津、青島等地考察調研，先后與國家海洋局科技司、海洋發展戰略研究所、天津海水淡化與綜合利用研究所和天津市發改委的領導及專家座談，并到天津泰達新水源科技開發有限公司、天津大港電廠海水淡化站、青島市黃島電廠和青島華歐集團海水淡化公司等企業實地考察。現將考察調研情況專報如下：

一、海水利用已成為國家優先發展產業

從去年9月開始，國家發改委會同國家海洋局著手編制《全國海水利用中長期專項規劃》，經與專家多次會商，將進入征求意見階段，有望年內出臺。專家指出，海水淡化及綜合利用是新興朝陽產業，在我國具有廣闊的發展前景，國家給予高度重視，將出臺一系列政策措施和剛性規定，來推動海水淡化及綜合利用向產業化方向發展。今年，國家發改委已將海水利用技術列入《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》和《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》，組織國債資金支持海水淡化及綜合利用的科技攻關項目和環境資源示范項目。據了解，目前已有天津市開發區2萬噸/日級海水淡化項目、青島市黃島電廠2×1萬噸/日級（其中1萬噸/日采取蒸餾法、1萬噸/日采取反滲透法）項目、山東威海電廠2萬噸/日級海水淡化項目等獲得國家發改委批準建設，10至20萬噸/日級項目已在選項之中。國家海洋局近期開展了“908”工程專項招標，計劃從2004年至2009年投入19.8億元開展專項調查，其中包括海島及沿海地區淡水資源、大型用水企業等專項調查。專家指出，今后國家將重點支持海水利用大型化、產業化和綜合性的示范項目，支持天津市建設海水利用和節水型城市示范園區。建議浙江省將海水淡化作為海島的第一水源，建設國家級的示范園區。

二、天津、青島兩市走在全國前列

天津、青島兩市均位于北方沿海嚴重缺水地區，海水利用和節水工作受到兩市政府的高度重視。天津市已成立以戴相龍市長為組長的領導小組，辦公室設在市發改委。目前該委組織有關部門加緊編制“天津市節水型城市實施計劃”和“天津市海水淡化發展規劃”。在計劃安排的24個重點項目中，有一半是海水利用項目。計劃到2007年使海水淡化達到20萬噸/日，2010年達到50萬噸/日。北京方面還在天津考察調研海水淡化進京項目。天津市大力開發中水回用，節水工作也走在全國前例。今年上半年，萬元產值取新水25立方米，同比下降25%，只相當于全國平均水平的1/3；水重復利用率達到86%，比全國平均水平高出34個百分點。截止去年底，山東省已建成9500噸/日的海水淡化裝置，占全國總量的57%，居全國首位。今年青島市制訂實施了“海水淡化產業化可行性方案”，除新建黃島電廠3000噸/日低溫多效蒸餾法海水淡化裝置外，1萬噸/日級的反滲透海水淡化裝置可望年底開工建設。青島市已在10多個行業推廣使用海水達10億立方米/年，替代淡水6000多萬立方米/年。國家示范工程、20萬立方米的海水沖廁小區已于今年下半年在青島開工建設。

三、政府推動下的市場化、產業化運行機制正在形成

摘要：隨著沿海經濟的迅猛發展，近海海域遭到越來越嚴重的污染，使海域環境質量明顯下降，生態環境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產生有害影響。海洋經濟的發展還面臨嚴酷的海洋自然環境，精確預報海洋災害的發生、發展和應該采取何種防災減災工程措施，也成為嚴重關注的環境問題。為了開發海洋資源，需要在海上進行各類工程建設，大規模的工程建設和海洋環境之間的相互作用也將是開發海洋中的一個應引起特別關注的重要問題。為了適應我國海洋經濟的快速發展，針對我國重大的海洋環境與保護問題，重點開展研究方面的課題大體上有三類。第一類課題是海洋環境特征對各類污染物作用的機理和規律研究，第二類課題是海洋工程設施防災、抗災和減災研究，第三類課題是海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用及防治措施與對策。

關鍵詞：海洋環境污染海洋災害

海洋工程與海洋環境相互作用隨著沿海經濟的迅猛發展，近海海域遭到越來越嚴重的污染，使海域環境質量明顯下降，生態環境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國，特別是象我國這樣具有相當長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關心的環境問題。海洋經濟的發展還面臨嚴酷的海洋自然環境，海洋災害直接影響著海洋經濟的發展規模、速度和效益，精確預報海洋災害的發生、發展和應該采取何種防災、抗災和減災工程措施，也成為嚴重關注的環境問題。為了開發海洋中的空間、礦產、漁業、能源等物質資源，需要在海上進行各類工程建設，在目前科技日益發展的情況下，工程建設的規模日益巨大，這些大規模的工程建設和海洋環境之間的相互作用也將是開發海洋中的一個應引起特別關注的重要問題。為了適應我國海洋經濟的快速發展，海洋環境的日益惡化，海洋災害的頻發和海洋工程向大型化發展，近海石油氣田的開發，以及海岸帶開發過程中的后效問題的研究需要，針對我國重大海洋環境與保護問題開展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環境特征對各類污染物作用的機理和規律研究，第二類課題是海洋工程設施防災、抗災和減災研究，第三類課題是海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用吸防治措施與對策。

一、海洋環境特征

對各類污染物的作用機理和規律研究以海洋流體動力對各類污染物遷移、擴散、轉化規律的研究為基礎，考慮各種自然環境因素（浪、流、風、光、溫度、濕度）、物理因素（擴散、揮發、沉降、吸附、釋放）、化學因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復雜條件下的運動及演變規律，并建立海洋水質預測預報模型。此外，近年來，在我國沿海海域，赤潮頻發嚴重。因此，除了加強赤潮的監測和預報外，也應加強在建立赤潮生長機理和發展規律方面的研究工作。

一、國外主要海洋強國的發展經驗

（一）陸地產業先行。日本海洋資源開發利用的突出特點，可稱為陸地產業現代化先行。即在大規模開發海洋、建立近海產業集聚區之前，陸地原有產業區的發展，已經達到了很高的水平。臨港工業是海岸地區產業發展的主體。在此基礎上，形成海洋經濟區域。并以大型港口城市為依托，以海洋技術進步、海洋產業高度化為先導，以拓寬經濟腹地范圍為基礎，形成了關東廣域地區集群、近畿地區集群等9個地區集群。由產業集群發展到地方集群，以海洋相關技術為先導，集中地方優勢，開展適合本地特點的海洋開發。

（二）交通運輸先行。交通運輸業是日本海洋經濟依托的重要支柱產業。相當多的港口或機場建在填海建造的“人工島”上。有數據顯示，日本投入運營的大型人工島多達15個，僅次于美國而名列全球第二。建造這些人工島的初衷，大都在于擴展交通運輸產業之“錨地”。另外交通作為海陸產業集聚區聯絡及互為依托的紐帶，無論是人工島，還是固有的小島，鏈接陸島的交通運輸建設都先行于產業集聚區的創建。依托海島的產業集聚區，機場、鐵路、公路、輪渡碼頭等“立體”交通設施一起上。

（三）河口海岸和河口島嶼成為開發重點。河口海岸和河口島嶼地處江海接合部，其通江達海的獨特區位條件使其擁有外通大洋、內連深廣經濟腹地的突出優勢，因而往往成為世界頂級城市和特大城市的發祥之地，成為各國海洋經濟開發的熱點和重點。如，位于美國哈得孫河口的國際經濟、金融、貿易中心紐約及其享譽世界的河口島嶼曼哈頓，位于美國密西西比河口的工業重鎮新奧爾良，位于英國泰晤士河口的全球級世界城市倫敦，位于荷蘭萊茵河口的鹿特丹，位于埃及尼羅河口的亞歷山大以及位于中國長江口的上海、珠江口的廣州和香港等。

（四）重視科技支撐作用。美國現有海洋類研究與開發實驗室700多個，聘雇的科學家和工程師占全美國的3/5，政府每年的投資達到了270億美元。政府針對不同的海洋發展項目重點、有針對性地投資建設了一批科學研究機構，并根據不同區域的海洋資源為依托興辦了不同形式的海洋科技園區，如在密西西比河口區和夏威夷開辦的兩個海洋科技園。日本依靠科技力量，海洋開發向縱深發展，已形成近20種海洋產業，如沿海旅游業、港口及運輸業、海洋漁業、海洋土木工程、船舶修造業、海底通訊電、纜制造與鋪設、海水淡化等，構筑起新型的海洋產業體系。

（五）積極鼓勵私營企業投資海洋領域。美國注重與私營企業主合作，將海洋經濟發展一切可調動的因素聯系到一起，保證了開發推廣的資源、資金、服務和市場。日本在發展海洋經濟基礎設施建設方面的采用“官民合作”體制，無論從建造沿海人工島，還是連接海洋產業集聚區的大眾交通，大多采取官民合作與合資形式。如關西空港及其人工島在建造的過程中吸納了大量民間投資，由此形成了一個集中央政府、地方政府和私人投資于一身的合股公司。通過多方合股，不僅減輕了政府籌資困境，而且確立了一種混合所有的企業制度，由此大大拓展建設資金來源渠道，也提高了國有資本運行效率。

摘要:廣西欽州海洋漁業發展迅速，成為廣西區內海洋漁業經濟發展新亮點。本文通過漁業產業規劃、品牌建設、示范區打造、休閑漁業等方面總結分享欽州海洋漁業經濟轉型經驗，探索新形勢下欽州海洋漁業經濟新模式、新思路、新方向。

關鍵詞:海洋漁業;欽州大蠔;茅尾海

廣西欽州位于廣西南部，全域海岸線長達562.64km，七十二涇島嶼繁多，星羅棋布，素有“南國蓬萊”的美譽。欽州灣漁業資源十分豐富，魚蝦蟹貝達500多種，其中大蠔、對蝦、青蟹、石斑魚列為欽州“四大”名貴海產，馳名中外。茅尾海大蠔天然采苗場是我國獨一無二的大型天然大蠔采苗場［1］，欽南區享有“中國大蠔之鄉”的美譽。黨的十八大明確指出建設海洋強國的戰略目標，為深入貫徹落實中央精神，欽州市持續深化漁業供給側結構性改革，充分發揮海洋資源優勢，釋放海的潛力，進一步優化海洋漁業結構，加強漁業資源和生態環境保護，努力把海洋資源優勢變為經濟優勢，海洋漁業保持穩定、健康發展(如圖1)。據統計，2019年欽州市海水產品產量43.61萬t，占全市水產品總產量的77.4%，海洋漁業一產產值64.87億元，同比增4.35%，占漁業總產值68.6%。海洋漁業已成為欽州海洋經濟的重要支柱產業。

1創新科學規劃，保障海洋漁業發展空間

根據農業農村部要求，結合欽州經濟發展和生態保護需要，在科學評價水域灘涂資源稟賦和環境承載力的基礎上，科學劃定各類養殖功能區，合理布局海洋深水漁業養殖生產。重新修編《欽州市養殖水域灘涂規劃(2019—2030)》［2］，并劃定禁止養殖區、限制養殖區和養殖區，面積分別為61293.06hm2、97646.80hm2和41806hm2，為發展海洋深水漁業提供空間保障。

2強化品牌優勢，注重漁業文化建設

內容提要：循環經濟是以可持續發展為原則的管理公共資源的重要經濟模式之一,是我國未來經濟發展的指導方向。海洋作為我國重要的戰略資源，是21世紀我國實現經濟可持續發展的重要組成部分，同樣需要用循環經濟理念和基本原則作為發展指導。本文從發展海洋循環經濟和構建和諧人海關系的內在聯系出發，提出了我國發展海洋循環經濟的設想思路，并從新的視角分析我國今后發展海洋循環經濟，構建和諧人海關系的支撐體系。

關鍵詞：海洋循環經濟；人海關系；可持續發展

21世紀是海洋的世紀。中國作為海洋大國堅定不移地確定了實施海洋經濟可持續發展戰略，特別是在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》首次以專章篇幅推出了關于海洋開發的戰略安排，并且把“建設資源節約型、環境友好型社會”擺在突出位置。這就要求我們必須“堅持以人為本，樹立全面、協調與可持續的科學發展觀”，實施符合我國國情的海洋開發戰略部署，其中最主要、最核心的問題就是如何依據循環經濟原則，發展海洋經濟，走可持續發展道路，促進人海關系和諧。

一發展海洋循環經濟，構建和諧人海關系的內在聯系

我國是一個海洋大國，地處太平洋西岸，海岸線長達18000多公里，接近陸地領土面積的三分之一，海洋生物2萬多種，海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸[1]。應當指出，海洋所蘊藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀中國的和平崛起、建設小康社會、實現社會主義現代化提供不可或缺的物質條件。21世紀，海洋將成為解決我國資源、人口、環境問題的主要出路。因此，正確認識和處理好發展海洋循環經濟和構建和諧人海關系的內在聯系，已經成為我國海洋經濟發展的當務之急。

1.發展海洋循環經濟是構建和諧人海關系的前提基礎

【摘要】文章分析了河北省發展海洋經濟的有利條件和限制因素，總結了發展的成就和存在的問題，初步探討了河北省海洋經濟發展的對策。

【關鍵詞】河北省；海洋經濟；發展條件；發展對策

海洋以其巨大的系統能力調節著全球環境和支撐人類的生存發展，成為可持續發展的資源寶庫。開發海洋資源作為解決當前人類面臨的人口、資源、環境三大危機的有效途徑，得到了世界各國的廣泛重視，海洋經濟正在成為新的經濟增長點。

河北省地處渤海之濱，是渤海經濟圈的中心和環渤海金項鏈的關鍵環節。合理開發利用海洋資源，發展海洋經濟，對于河北省經濟發展具有重要的戰略意義。

一、河北省海洋經濟發展的條件

（一）有利條件

摘要：營口是一所海濱城市，海洋經濟是營口市經濟發展的一項重點內容，近年來海洋生態環境遭到了破壞，海洋漁業自然資源逐漸衰退，加之創新驅動力薄弱、產業結構不合理和產業專業人才儲備不足等問題，嚴重制約了營口市相關漁業產業的發展，海洋漁業產業轉型升級迫在眉睫。本文首先對發展海洋漁業經濟的優勢進行了說明，對轉型升級中存在的問題進行了探討，最后提出了實現海洋漁業經濟轉型升級的路徑。

關鍵詞：營口；海洋漁業經濟；發展；轉型升級

由于地理原因，營口市具有豐富的海洋產業資源，海洋漁業作為營口市海洋經濟的基礎性產業，深入研究海洋漁業轉型升級是提升營口市海洋經濟發展的關鍵點，對促進營口市經濟發展具有重要意義。

一、營口發展海洋漁業經濟的基礎條件

（一）海洋自然資源豐富

海洋空間（主要包括海域、近岸灘涂和海島）是海洋漁業的主要生產基地，也是發展海洋漁業的基礎，海洋自然資源豐富，營口市位于遼河入海口，咸淡水匯集，天然地適合海洋漁業的繁衍，擁有122公里海岸線，管轄海域面積1185平方公里，海洋漁業自然資源豐富，近海有魚、蝦、貝類等經濟生物400多種，毛蝦、海蜇是營口市地方性漁業資源。因此，營口市具有發展海洋漁業的條件得天獨厚。