近年來，隨著城鄉經濟的迅猛發展，社會主義新農村建設如雨后春筍般興起，農民生活水平得到很大改善的同時，用火、用油、用電、用氣量也隨之明顯增加，導致農村火災的嚴峻形勢，農村消防工作實屬不容樂觀。一些農村火災的發生，造成的經濟損失和人員傷亡，觸目驚心。農村消防工作是社會消防工作的一項重要內容，它直接關系著廣大農村社會治安穩定和經濟建設的健康發展。由此，做好農村消防工作已刻不容緩，有著現實和長遠的積極意義。本文僅就農村火災發生的原因、農村火災發生的特點和預防農村火災的對策，談談個人一些粗淺的見解。

一、農村火災發生的原因

目前，農村火災的發生是由多種因素造成的，也是農村經濟發展長期落后，人民生活水平提高緩慢的必然產物，眾多的火災隱患直接威脅著人們生活和財產安全，也為農村消防工作的開展帶來了諸多的問題，這不僅僅是消防問題，更是沉重的農村社會問題，值得我們深思和探討。

（一）消防安全責任缺乏落實。現階段，個別鄉鎮黨委、政府沒有把消防工作納入重要議事日程，對消防工作重視力度不夠，對本轄區內存在的較多火災隱患不聞不問，基層消防組織和各項安全規章制度、職責沒有建立健全，責任沒有明確，部署落實沒有到位。同時由于多種原因，農村消防工作一直處于停滯不前，部分村干部由于受經濟和文化水平的限制，消防安全責任意識淡薄，安全責任追究制度缺乏，造成農村防火工作基本無人抓，僅靠村民的自我意識進行防護，安全工作形同虛設。特別是一些邊遠山區農村，消防工作幾乎被人遺忘，有的地方農村消防安全工作責任制的落實和消防安全管理機制一片空白。

（二）農民缺乏消防安全意識。盡管近幾年來各級政府和有關部門加強了消防宣傳工作，人民群眾的消防意識得到了一定的增強，但是，由于廣大農村地處偏遠，居住分散，群眾受教育程度不高，外加基層消防管理滯后，宣傳工作無人管，無人抓等原因，致使消防宣傳活動難以落到實處，一些邊遠山區農村，消防宣傳教育工作往往成了被遺忘的角落，缺乏安全用火用電常識，固守舊的風俗習慣，柴草亂堆亂放，誘發火災因素多。一是農民違規用電。由于一些農村家用電線亂拉亂接、老化、破損，家用電器長時間通電等原因而引發房屋火災。二是農民違規用油。現在一些富裕的農民已購買了拖拉機、摩托車等，由于農村交通不便等各種因素，有些農民就將日常使用的汽油、柴油和煤油，買回后存放在自家以便日常使用，也極易引發火災。三是農民違規用氣。一些農民家庭做飯用上了液化石油氣灶，但因未按正常的安全程序去操作使用，往往由于忘關閥門漏氣等原因，遇明火容易發生爆炸、燃燒。四是農民違規用火。農民生活常常因用火管理不慎，如兒童玩火、燃放鞭炮、放火、亂扔煙頭等原因引起火災。

（三）鄉鎮嚴重缺乏消防規劃。近年來，隨著經濟快速發展，農村消防基礎設施建設仍滯后于經濟和社會的發展步伐，農村集鎮的改造工作仍遲緩，大部分鄉鎮消防規劃實施不到位，房屋以木板房和土房為主，前后間相連，毗鄰成網狀，在消防間距、消防車通道、消防設施、電器線路敷設等多方面均不符合消防安全要求，發生火災時極易蔓延擴大，易導致成片房屋毀于一旦。

1、火災會造成慘重的直接財產損失

1993年8月5日，深圳市安貿危險品儲運公司清水河倉庫，因化學危險物品混存而發生反應，引起火災爆炸事故，大火燃燒了16小時，有15人死亡，8人失蹤，873人受傷，在搶險中僅公安干警就有54人傷亡，2名公安局副局長殉職，燒毀建筑面積39000平方米，火災直接財產損失15.2億元，每天有460萬元財產被燒毀。

2、火災造成的間接財產損失更為嚴重

現代社會各行各業密切聯系，牽一發而動全身。一旦發生重、特大火災，造成的間接財產損失之大，往往是直接財產損失的數十倍。

1990年7月3日，四川省梨子園鐵路隧道因油罐車外溢的油氣遇到電火花導致爆炸起火。參加滅火搶險戰斗的有解放軍第13集團軍、二炮集團、成都軍區、達縣軍分區預備師以及武警達縣支隊、四支隊、四川省消防總隊。這起火災直接財產損失僅500萬元，但致使鐵路運輸中斷23天，26日全線通車，造成成千上萬旅客滯留和許多單位停工待料，間接財產損失難以估算。

3、火災會造成大量的人員傷亡

1總則

1.1目的

1.2工作原則

1.3編制依據

1.4適用范圍

2組織指揮體系及職責任務

一、認清當前防火嚴峻形勢。氣溫下降，用火、用電、用油、用氣增加，火災危險性增大，一些企業年終趕產量、補損失，超時、超負荷生產現象較多等因素，將導致火災隱患增多。入冬以來，全國各地接連發生較大以上死人火災事故，火災起因大多為電氣故障，起火場所集中在居民村民）住宅和經營性三合一場所，事故時間多在深夜或凌晨。共發生火災128起，直接財產損失390多萬元，火災發生起數相比年上升了31.95%上升勢頭迅猛。各地、各有關單位要認清當前嚴峻的火災形勢，吸取全國各地死人火災事故教訓，堅決克服麻痹思想，找準薄弱環節和潛在不安全因素，抓住整治重點，瞄準整治難點，廣泛動員部署，謀劃制定措施，精心組織實施，有針對性地加強冬季火災防控工作，力爭實現全年火災形勢的持續平穩。

二、突出防控重點，迅速開展消防安全大檢查。各地、各有關單位要以商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所和供油、供電、供氣等單位為重點，全面開展拉網式、地毯式排查和錯時制檢查，依法嚴懲各類消防違法行為，繼續保持整治火災隱患的高壓態勢。要重點檢查各單位冬季防火工作是否組織部署到位，工作開展是否有力；單位、場所消防安全防控體系是否健全，消防組織是否建立，消防安全責任主體是否明晰，滅火救援預案是否制定，管理措施是否到位；消防設施是否完備，維護保養是否到位；單位用火、用電、用氣等規章制度和消防教育培訓是否到位，單位員工是否具備基本的防火救災常識。消防安全大檢查要實行誰主管，誰負責誰檢查，誰負責責任制，嚴之又嚴、細之又細，堅決克服圖形式、走過場、草率應付現象。尤其是市消防大隊要加大執法力度，嚴格依法治火，對發現的各類火災隱患，能立即整改的要責令單位立即整改，不能立即整改的要限期完成，不具備消防安全條件的依法依規處置，該關的關，該停的停，決不姑息遷就。

三、針對薄弱環節，遏制農村火災多發勢頭。農村火災多發、死人事故增多，已成為消防工作面臨的重大問題。各地、各有關單位要嚴格按照市防火安全領導小組《關于深入推進平安建設開展零火災村、社區創建活動的通知》要求，進一步落實農村消防工作管理責任，建立農村火災防控體系。要實行村民消防安全自治，制定防火安全公約，建立村民多戶聯防網絡；加強村民居住的村寨村屯消防管理，落實生產用火、用電、用氣、用油安全防范措施，及時消除火災隱患；加強農村鄉鎮專職兼職）志愿、義務等多種形式消防隊伍的建設和管理，提高自防自救能力。公安機關要充分發揮基層派出所點多面廣、社情民情熟悉的特點，指導督促街道辦事處（鄉鎮政府）社區居委會、村組治保人員對轄區內的重點場所和部位普遍開展防火安全大檢查，及早發現并督促整改火災隱患，依法查處各類違法行為，堅決遏制居民家庭火災事故的發生。

四、大力開展冬季防火宣傳教育，提高人民群眾自防自救能力。各地政府和市消防、廣播電視等有關單位要進一步加大消防宣傳力度，明確目標，落實責任，加強督查，努力營造全社會關注消防，參與消防，珍愛生命，共創和諧濃厚氛圍。要針對冬季火災易發的重點時間、重點人群、重點場所和部位，大力普及安全用火、用電、用氣、用油等消防安全常識。要在廣播、電視、報刊等媒體上開設專欄、播放公益廣告和火災案例、舉辦知識競賽、張貼標語等多種手段，加大消防宣傳教育力度，普及防火救災常識。要采取出動宣傳車、走村串巷等貼近群眾的形式，推進消防知識進家庭、進社區、進單位、進學校，確保消防知識深入人心、家喻戶曉。要加強輿論監督，對那些久拖不決、拒不整改火災隱患的單位以及其他違法違章行為，要積極借助新聞媒體，公開進行曝光，以警示全社會自覺做好冬季防火工作，營造良好的消防安全氛圍。圣誕節、元旦、春節、元宵節期間要重點宣傳火災預防、逃生自救、安全燃放煙花爆竹等內容。要對三合一企業、養老院和中小學、幼兒園以及進城務工人員、老弱病殘等弱勢群體組織開展上門宣傳教育服務活動。

五、強化防火隊伍訓練，切實做好滅火作戰和搶險救災準備工作。各地專職消防隊、治安聯防消防隊、義務消防隊等消防力量要根據本地實際情況，調整好執勤力量，確保戰斗人員在位在崗。要加強執勤備戰，認真檢查和抓緊熟悉轄區單位、水源、道路和重點單位建筑固定消防設施情況，制定好滅火作戰預案，搞好執勤訓練和滅火實戰演練，特別是宋埠、福田河專職消防隊和配發消防摩托車的治安聯防消防隊，要落實專人管理、專人操作、專人駕駛，加強技能訓練，確保一旦發生火災和其他災害事故，能形成強大的戰斗力，迅速出動，及時撲滅和處置各種災害，把損失降到最低限度。

電氣火災一般是指由于電氣線路、用電設備、器具以及供配電設備出現故障等引起，也包括由雷電和靜電等引起的火災。電氣火災一旦發生，給國家和人民的生命財產造成巨大損失，尋找相對有效的電氣防火安全措施工作必須堅持不懈、常抓不放。

1電氣火災的特點

1.1地域性。經濟發展快的省份和沿海地區的電氣火災損失明顯高于其他省份和地區。

1.2行業性。商業、交通運輸業、社會服務業等第三產業電氣發生次數較多。

1.3季節性。電氣火災有季節性，多發生在夏、冬季。夏季風雨多，架空線路較易發生斷線、短路、倒桿等事故，引起火災；夏季氣溫較高，電氣設備在運行中發熱溫度升高就會引起火災。冬季天氣寒冷，架空線受風力影響，發生導線相碰放電起火，大雪、大風造成倒桿、斷線等事故；使用電爐等取暖設備，使用不當引起火災；冬季空氣干燥，易產生靜電而引起火災。

1.4時段性。電氣火災發生頻率24小時內分布有明顯的規律性。日電氣火災發生頻率存在三個高峰，分別為0-3時，10-13時，18-21時。

一、戰役目標

深入排查社會單位（包括個體工商戶、私營企業）、社區、鄉村火災隱患，采取行政、法律等手段，使一般隱患整改率達到百分之百、重大隱患百分之百掛牌督辦，一般火災明顯減少，較大以上亡人火災有效遏制，重特大火災杜絕發生，全市各地不發生有影響的火災，力保全市火災指標"零增長"。

二、戰役時間

2011年10月1日至2012年2月底。

三、組織機構

為確保"清剿火患"戰役取得實效，成立全市"清剿火患"戰役指揮部，以市政府副市長為指揮長，市政府辦公室副主任、市公安局副局長、市消防大隊教導員為副指揮長，市消防安全委員會成員單位負責人為成員。指揮部下設辦公室，設在市消防大隊，由教導員兼任辦公室主任，具體負責活動的組織、指揮、協調工作。

一、編制目的

為預防事故發生，規范加油站應急管理和應急響應程序，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產損失，特制定本預案。

二、危險性分析

（一）企業概況

加油站現有工作人員名，安全生產管理人員名。加油站主要經營：車用燃油（汽油90#、93#、98#，柴油0#）、車輛清洗和便利店銷售（昆侖系列潤滑油、日用百貨、飲料、雜志、煙草、車輛養護用品等）。加油站24小時營業，共分三個班，實行兩班倒工作，每天高峰時間全勤上崗，低谷時間輪流休息，實行彈性工作綜合計算工時工作制。

（二）危險性分析

在社會生活中，火災是威脅公共安全，危害人們生命財產的災害之一。俗話說：“水火無情”；“賊偷一半，火燒全光”。當今，火災是世界各國人民所面臨的一個共同的災難性問題。它給人類社會造成過不少生命、財產的嚴重損失。隨著社會生產力的發展，社會財富日益增加，火災損失上升及火災危害范圍擴大的總趨勢是客觀規律。據聯合國“世界火災統計中心”提供的資料介紹，發生火災的損失，美國不到7年翻一番，日本平均16年翻一番，中國平均12年翻一番。全世界每天發生火災1萬多起，造成數百人死亡。近幾年來，我國每年發生火災約4萬起，死2000多人，傷3000—4000人，每年火災造成的直接財產損失10多億元，尤其是造成幾十人、幾百人死亡的特大惡性火災時有發生，給國家和人民群眾的生命財產造成了巨大的損失。嚴峻的現實證明，火災是當今世界上多發性災害中發生頻率較高的一種災害，也是時空跨度最大的一種災害。火災的危害性具體體現在以下五個方面。 1、火災會造成慘重的直接財產損失

1993年8月5日，深圳市安貿危險品儲運公司清水河倉庫，因化學危險物品混存而發生反應，引起火災爆炸事故，大火燃燒了16小時，有15人死亡，8人失蹤，873人受傷，在搶險中僅公安干警就有54人傷亡，2名公安局副局長殉職，燒毀建筑面積39000平方米，火災直接財產損失15.2億元，每天有460萬元財產被燒毀。

2、火災造成的間接財產損失更為嚴重

現代社會各行各業密切聯系，牽一發而動全身。一旦發生重、特大火災，造成的間接財產損失之大，往往是直接財產損失的數十倍。

1990年7月3日，四川省梨子園鐵路隧道因油罐車外溢的油氣遇到電火花導致爆炸起火。參加滅火搶險戰斗的有解放軍第13集團軍、二炮集團、成都軍區、達縣軍分區預備師以及武警達縣支隊、四支隊、四川省消防總隊。這起火災直接財產損失僅500萬元，但致使鐵路運輸中斷23天，26日全線通車，造成成千上萬旅客滯留和許多單位停工待料，間接財產損失難以估算。

3、火災會造成大量的人員傷亡

根據公安部“火災隱患大排查、大整改、保安全”電視電話會議精神和《國務院安全生產委員會關于印發〈關于集中開展火災隱患排查整治工作的方案〉的通知》（安委字[**]2號）精神，縣政府將組織各有關部門在全縣范圍內開展一次火災隱患排查整治工作。為迅速有效地開展火災隱患排查整治工作，確保火災隱患排查整治目標、任務和要求的圓滿實現，特制定本實施方案。

一、組織機構

成立由縣政府副縣長李鑒慶任組長，縣消防大隊大隊長林紹衡、教導員郭光陽任副組長，縣公安局、縣外經貿局、縣教育局、縣衛生局、縣旅游局、縣工商局、縣文化局、縣民政局、縣發改委、縣安監局、縣廣電局等單位有關負責人為成員的“火災隱患排查整治工作領導小組”，領導小組負責組織、指導、監督火災隱患排查整治工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣消防大隊，由林紹衡同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

二、火災隱患排查整治的范圍

（一）人員密集場所：

1、職教中心、教師進修學校、中學、小學、托兒所、幼兒園；

為維護社會安全穩定，保護國家利益和人民群眾生命財產，發揮民兵預備役部隊的突擊作用，結合我鎮的實際情況，經鎮武裝部研究，成立鎮民兵預備役火災撲救預備隊，特擬制此預案。

一、情況判斷與決心

林區，是我縣唯一的林區，面積達八平方公里。每到秋冬季節，由于漫山遍野的枯枝枯草，加上人為等多種因素，極易發生火災。一旦林區發生火災需動用民兵預備人員撲救時，作為火災撲救突擊隊的鄉、鎮、鎮、省蠶茶研究所的民兵應急分隊預備役連迅速集結趕赴火場，第一時間內把火災撲滅在初始階段，把損失降到最低點。

當和市區發生重大火災，需要我縣民兵預備役部隊撲救時，鎮火災撲救應急連快速集結加入縣民兵應急營。按命令趕赴火場，投入滅火戰斗。

二、情況處置

（一）附近地域發生火災。（防火重點：林場）。