各市、縣（區(qū)）人民政府：

20*年我區(qū)重大動物疫情流行強度明顯減弱、發(fā)病范圍顯著縮小，疫情控制達到近年來最好水平。但是當前我區(qū)重大動物疫病防控形勢依然復雜，防控任務依然艱巨，責任重大。一是近期越南、印度等周邊鄰國不斷暴發(fā)禽流感疫情，對我國構(gòu)成嚴重威脅；二是國內(nèi)疫情形勢也異常復雜，禽流感等疫病病毒污染面大、變異種多，1月6日衛(wèi)生部門還通報了北京確診的一例人禽流感死亡病例；三是目前我區(qū)畜禽養(yǎng)殖以散養(yǎng)為主，養(yǎng)殖環(huán)境條件差，管理落后，防控難度很大；四是當前正值禽流感等重大動物疫病高發(fā)季節(jié)，隨著春節(jié)臨近，畜禽及其產(chǎn)品流通頻繁，畜禽市場交易活躍，極易造成病原擴散蔓延；五是我區(qū)20*年口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病等病原學檢測中發(fā)現(xiàn)有陽性樣品，發(fā)生疫情的隱患依然存在。

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強春節(jié)期間重大動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》（農(nóng)業(yè)部農(nóng)明字[2009]第3號）精神，現(xiàn)就加強我區(qū)春節(jié)期間重大動物疫病防控工作通知如下：

一、繼續(xù)強化重大動物疫病免疫工作，加強疫情監(jiān)測和報告。要加強免疫效果監(jiān)測，根據(jù)不同畜禽抗體保護水平，對新補欄畜禽、漏免畜禽和免疫不合格畜禽開展集中補免，確保免疫質(zhì)量。要按照重大動物疫病監(jiān)測及流行病學調(diào)查方案的要求，重點加強病原學監(jiān)測。要切實做好人畜共患病防控工作，一旦發(fā)生有可能引起重大食品安全事件的動物疫情和人畜共患病疫情，按規(guī)定立即上報。

二、加強流通環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管。抓好春節(jié)期間動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，加大對肉類市場、冷庫、活畜禽交易市場等有關(guān)場所的檢查監(jiān)管頻次和力度。嚴格動物及動物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管，特別是對從外地入境的動物及其產(chǎn)品的監(jiān)管。重點活畜禽市場實行每周定點監(jiān)測制度，嚴格執(zhí)行定期休市和閉市后徹底消毒制度，有效防止疫源傳播和擴散。春節(jié)前組織專項檢查行動，配合商務、工商、質(zhì)檢等部門，嚴查私屠濫宰行為，確保春節(jié)期間動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全。

三、加強獸藥安全監(jiān)管。加大違法案件查處力度，嚴厲打擊非法制售獸藥行為。繼續(xù)深入開展獸藥監(jiān)督抽查和殘留監(jiān)控工作，加大獸藥使用監(jiān)管和違禁藥品查處力度，著力規(guī)范安全用藥行為，保證獸藥和動物性產(chǎn)品安全。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局相關(guān)科室：

為進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，根據(jù)我市機構(gòu)改革有關(guān)工作職責的調(diào)整，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督工作通知如下：

一、明確工作職責

（一）依法監(jiān)督管理消毒產(chǎn)品、生活飲用水、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品。

（二）依法監(jiān)督管理公共場所（含飯館）、職業(yè)（工礦商貿(mào)作業(yè)場所除外）、放射、學校和托幼機構(gòu)等衛(wèi)生工作。

（三）依法監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動。

處理處罰決定；專員辦就地檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，由專員辦下發(fā)處理處罰決定；財政部統(tǒng)一組織聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，由財政部下發(fā)處理處罰決定。

4.財政部下發(fā)的處理處罰決定，由財政部指定專員辦負責送達和監(jiān)督執(zhí)行。按照《會計師事務所監(jiān)督檢查工作規(guī)程》的規(guī)定，涉及撤銷會計師事務所、吊銷注冊會計師證書的處罰決定，由會計師事務所所在地省級財政部門執(zhí)行。

三、證券資格會計師事務所行政監(jiān)督方式

專員辦依法對分工范圍內(nèi)的證券資格會計師事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、內(nèi)部質(zhì)量管理、業(yè)務報備、會計信息質(zhì)量等情況進行監(jiān)督。分所所在地專員辦在牽頭專員辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，主要負責分所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的就地監(jiān)督。具體可采取以下監(jiān)督方式：

（一）日常監(jiān)督。專員辦應高度重視對會計師事務所的日常監(jiān)督工作，充分利用注冊會計師行業(yè)報備系統(tǒng)平臺，做好對會計師事務所業(yè)務報備信息的跟蹤、分析和利用，全面掌握事務所的客戶分布、審計報告數(shù)量、審計意見類型等執(zhí)業(yè)情況，并應通過報備資料跟蹤分析重點企業(yè)的財務報表，了解其財務狀況。在利用報備信息的基礎上，專員辦可利用走訪、約談、座談會等方式，了解會計師事務所內(nèi)部質(zhì)量管理、分所管理模式等情況，及時通報有關(guān)監(jiān)管信息，與會計師事務所建立良好的監(jiān)督互動關(guān)系。專員辦要綜合各方面信息，包括社會對會計師事務所的反映、事務所的歷史表現(xiàn)、內(nèi)部質(zhì)量控制、分所管理模式、人員素質(zhì)、執(zhí)業(yè)理念、業(yè)務承接、工作底稿、審計程序執(zhí)行等方面，對證券資格會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行日常監(jiān)控。

（二）現(xiàn)場調(diào)查。專員辦對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的線索、疑點和問題，應當及時到證券資格會計師事務所、企業(yè)及相關(guān)單位開展現(xiàn)場調(diào)查，通過查閱資料、詢問當事人等方式，核實相關(guān)情況。專員辦對收到的投訴舉報、其他部門移送線索和財政部直接交辦的核查工作，通過現(xiàn)場調(diào)查予以核實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委、黨（總）支部：

加強對干部的監(jiān)督尤其是領導干部的監(jiān)督，是我黨干部管理工作的一項重要內(nèi)容。在當前開展的保持黨員先進性教育活動中，我縣各級黨員領導干部采取多種形式，積極征求廣大群眾的意見和建議，主動接受群眾監(jiān)督，縣委及各基層黨組織也通過設置意見箱、開通熱線電話等形式，暢通與群眾溝通交流的渠道，強化群眾對黨員干部的監(jiān)督，取得了明顯的成效。為使這種有效的干部監(jiān)督形式長期化、經(jīng)常化、規(guī)范化，按照自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于建立保持黨員先進性長效機制的要求，縣委研究決定，進一步加強對全縣科級領導干部八小時以外的監(jiān)督管理。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、監(jiān)督對象

全縣科級干部（含主任科員、副主任科員）。

二、監(jiān)督方式

根據(jù)科級干部居住地，以社區(qū)為單位，通過設置監(jiān)督欄、監(jiān)督電話等形式，加強科級干部八小時以外監(jiān)督管理。

為了進一步加強對特種勞動防護用品的監(jiān)督管理，切實保障從業(yè)人員職業(yè)安全與健康，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于開展勞動防護用品專項監(jiān)督檢查的緊急通知》（安監(jiān)總廳規(guī)劃〔〕115號）要求，即日起將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展勞動防護用品專項監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢點

（一）行業(yè)方面：主要是石油化工、建筑施工、金屬冶煉、石油天然氣開采、船舶修造、電力、危化和裝卸以及制造加工業(yè)等行業(yè)、控股(集團)公司、集團總公司、市直接監(jiān)察單位。中央管理的企業(yè)，按照安全生產(chǎn)屬地管理的原則進行監(jiān)督檢查。

（二）防護用品方面：主要是安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護面具、防塵口罩、防毒面具、防沖擊眼護具、特種工作服、安全鞋(靴)等特種勞動防護用品。

（三）企業(yè)方面：主要是在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，所有從事生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和廢棄物處置等活動的企業(yè)以及勞動防護用品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。

二、檢查內(nèi)容

各市中小企業(yè)局、省有關(guān)項目單位：

根據(jù)《*省扶持民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法（暫行）》*的規(guī)定，為加強對省扶持民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金的監(jiān)督和管理，規(guī)范專項資金運用，確保專項資金專款專用，發(fā)揮良好的經(jīng)濟和社會效益，經(jīng)與省財政廳商量決定，擬于4月上中旬委托第三方審計機構(gòu)，對*年度專項資金支持的項目進行審計監(jiān)督。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、審計監(jiān)督對象

*年度省扶持民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金支持的項目，都為本次審計監(jiān)督的對象。具體審計項目采取隨機抽樣的辦法產(chǎn)生。

二、審計監(jiān)督內(nèi)容

1、項目資金到位和使用情況。包括：（1）市級財政部門下達專項資金撥款文號、日期、額度等情況；（2）項目單位收到專項資金撥款的日期、額度情況；（3）項目單位是否將專項資金設立專門賬戶；（4）項目單位已投入的自有資金、銀行貸款和其它資金到位情況。

各縣（區(qū)）監(jiān)察局、國土資源局、減輕農(nóng)民負擔辦公室，金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)監(jiān)察局、農(nóng)村工作局：

近幾年來，市委、市政府高度重視農(nóng)民建房監(jiān)督管理工作，去年將農(nóng)民建房亂收費亂罰款問題列入全市民生領域三個突出問題之一，開展了專項治理，取得了明顯的成效，維護了群眾的利益，促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。但仍然存在一些突出問題，務必要加大監(jiān)督管理力度。現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下。

一、要進一步增強解決農(nóng)民建房存在突出問題的緊迫感和責任感

農(nóng)民建房監(jiān)督管理工作一直是我市農(nóng)村基層工作的重點和難點，許多農(nóng)村糾紛和矛盾都是由農(nóng)民建房問題而引發(fā)。當前，根據(jù)信訪反映，農(nóng)民建房突出問題主要有：村級規(guī)劃滯后、審批程序不規(guī)范、一戶一宅政策難以實施、少批多建、未批先建、以罰代管、亂收費等。這些問題如不妥善解決，將影響我市農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。對此，各地、各部門一定要站在講政治和全局的高度，認真貫徹落實市三次黨代會，市三屆人大會、政協(xié)會精神，增強緊迫感和責任感，切實糾正農(nóng)民建房存在的問題，推進農(nóng)民建房工作規(guī)范化、制度化、程序化，維護好農(nóng)民建房的合法權(quán)益，為建設幸福提供堅強有力的保證。

二、要進一步嚴格執(zhí)行農(nóng)民建房政策

嚴格執(zhí)行農(nóng)民建房土地政策。農(nóng)民建房必須符合土地利用總體規(guī)劃，按照村莊布局規(guī)劃和建設規(guī)劃的要求進行選址和建設；必須符合“一戶一宅”的規(guī)定，對村民將原有住房轉(zhuǎn)讓、出租或贈與他人、已安排返遷地（房）及一戶多宅的，再申請建房的不予批準；鼓勵符合建房審批條件的農(nóng)民到農(nóng)民集中建房點建房或老宅基地規(guī)劃改造后集中建房及原址拆舊改造，禁止違規(guī)占用耕地建房；嚴格農(nóng)民建房用地面積標準，農(nóng)民建房實行一戶（以戶口簿為準）一宅，每戶宅基地面積不得超過規(guī)定標準。對不符合農(nóng)民建房審批要求，未批先建，違規(guī)亂建，違規(guī)占用耕地建房，必須堅決拆除。對符合農(nóng)民建房條件，但建房對象不向國土部門及規(guī)劃部門申請審批宅基地而擅自非法建設的或少批多建的，如非法占用的土地符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的，按非法占用土地論處。如不符合土地利用規(guī)劃的則須堅決拆除。

一、總體工作思路

以黨的十六屆四中全會精神為指導，按照全國、省、市組織部長會議精神要求，緊緊圍繞全縣中心工作，以建立健全干部監(jiān)督工作機制為重點，以對“一把手”監(jiān)督為突破口，著力于權(quán)力運行過程的監(jiān)督，大力加強預防性監(jiān)督、全過程監(jiān)督和監(jiān)督成果的運用，提高干部監(jiān)督工作的針對性和系統(tǒng)性，進一步推動全縣干部隊伍建設和機關(guān)作風建設整體上臺階。

二、注重督促檢查，加強對干部選拔任用工作的有效監(jiān)督

1、繼續(xù)抓好全縣《干部任用條例》及“5+1”文件貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，在全縣直屬基層黨委(總支)普遍自查的基礎上，縣委組織部對全縣基層黨委進行集中檢查，并加大對違規(guī)用人問題的查處力度，切實防止和糾正選人用人上的不正之風。

2、探索干部考察工作人員持證上崗制度。通過業(yè)務考試和公示遴選干部考察人員，明確考察人員職責要求，進一步提高考察人員隊伍的素質(zhì)，全面提高干部考察工作的質(zhì)量。

3、認真指導全縣新一輪中層干部競爭上崗工作，切實加強把關(guān)督促，進一步擴大干部工作中民主。

各自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：

為切實加強安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范安全評價行為，提高安全評價工作水平，推進安全評價工作健康有序發(fā)展，使其更好地服務于安全生產(chǎn)工作,根據(jù)安全監(jiān)管總局20*年第10次局長辦公會議和全國安全評價工作座談會議精神，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、安全評價機構(gòu)等安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)應是獨立依法執(zhí)業(yè)并承擔民事責任的實體。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察部門要堅持“政企分開、政事分開、政資分開、政府與中介機構(gòu)分開”的原則，與包括安全評價機構(gòu)在內(nèi)的安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)脫鉤，嚴格遵守安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強對安全生產(chǎn)中介活動監(jiān)督管理的若干規(guī)定》（安監(jiān)總辦字〔20*〕98號）各項要求。安全監(jiān)管、監(jiān)察部門公務人員要堅持原則、遵守紀律，加強學習、增強素質(zhì)，努力提高安全評價管理水平，做到安全許可公平透明。

二、各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察部門及其工作人員必須嚴格遵守以下規(guī)定：

1.不準干預安全評價機構(gòu)的正常活動，不得以備案、登記為由，擅自設立法律法規(guī)之外的行政許可事項，凡屬行政許可的事項一律不準收費。

2.不準以任何理由實行地區(qū)和部門保護，不得指定生產(chǎn)經(jīng)營單位接受特定的安全評價機構(gòu)開展評價工作。

現(xiàn)將《政務督查工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

年，是規(guī)劃的開局之年，是我盟加快推進富民強盟進程、全面建設小康社會的關(guān)鍵之年，也是我盟承辦全區(qū)第七次精神文明建設經(jīng)驗交流會之年，做好今年的工作，意義重大，任務艱巨。今年，全盟政務督查工作的總體要求是：緊緊圍繞盟委行署中心工作，認真落實科學發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變工作作風，加大督查工作力度，完善督查工作機制，全面提升督查質(zhì)量，有力、有序、有效推動工作落實，確保全年各項工作落到實處，為規(guī)劃各項目標任務的順利實施提供重要保障。

一、圍繞中心抓重點，提升督查工作輔政力

一是突出全局性決策事項抓督查。緊緊圍繞年盟委（擴大）會議確定的主要工作目標，逐級細化分解，明確時限要求，落實責任分工，制定督辦方案，認真督促檢查，推動全年各項工作目標的完成。主要從做好投資和項目建設工作推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、加強"三農(nóng)三牧"工作、擴大服務業(yè)規(guī)模、提高對外開放水平、推進城鎮(zhèn)化進程、保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定和全力承辦好全區(qū)第七次精神文明建設經(jīng)驗交流會等八個方面做好督查，抓好落實。二是突出年度重點工作抓督查。圍繞行署年工作要點，以及重點項目、為民辦實事和各項迎會工作的落實，加大督促檢查力度，主動跟進問效，及時掌握反饋工作進展情況，確保各項工作落到實處。三是突出領導關(guān)注的問題抓好督查。深刻領會領導意圖和工作思路，準確把握領導關(guān)注的焦點，對行署常務會議決定事項和盟長辦公會議確定的階段性工作，主動督查落實；對自治區(qū)、盟領導批示件以及交辦的其他事項，從快、從細、從實進行督查，為領導決策提供有針對性、可操作性的建議，確保問題得到妥善處理，努力發(fā)揮協(xié)助領導抓落實的參謀助手作用。四是突出建議提案的辦理抓好督查。加強溝通聯(lián)絡，規(guī)范辦理程序，精心承辦，注重辦理質(zhì)量，進一步提高人大代表、政協(xié)委員對辦理工作的滿意率。五是突出熱點、難點問題抓督查。高度關(guān)注基層和群眾反映強烈的熱點問題、難點問題，在了解情況認真分析的基礎上提出解決問題的合理建議，及時反饋領導和相關(guān)部門，通過協(xié)調(diào)和跟蹤督辦，力促問題的有效解決，回應群眾的關(guān)切和訴求。

二、創(chuàng)新方法促落實，增強督查工作執(zhí)行力

一是改進督查方法。對今年的重點工作、重點建設項目、為民辦實事，既定期督查，又動態(tài)監(jiān)管；對各項工作的落實，在督查過程中既聽匯報，又查現(xiàn)場，既看整體工作，又進行實地檢查；對不同時期的重點工作進行明查暗訪；對涉及面廣、情況復雜的督查事項組織相關(guān)部門開展聯(lián)合督查；對決策落實中的"中梗阻"問題，深入實際開展督查調(diào)研，提出補充或完善決策的建議，推動工作的進展。對各地各有關(guān)部門上報的高質(zhì)量的督查調(diào)研報告，按照考核辦法，給予獎勵性加分。二是創(chuàng)新督查機制。制定和完善督查工作計劃，明確工作目的，增強工作的計劃性；建立督查工作目標責任制，明確工作重點，增強工作的主動性；規(guī)范督查工作流程，明確工作要求，增強工作的規(guī)范性。進一步貫徹落實《盟委辦公廳、行署辦公廳關(guān)于進一步加強和改進督促檢查工作的意見》（辦發(fā)〔〕3號），嚴格執(zhí)行《行政公署政務督查工作考評辦法》。行署督查室對工作中完成任務好的單位和責任人給予通報表彰;對工作不力,沒有按規(guī)定時限完成任務的單位和責任人進行通報批評。三是提高督查效率。提升督查專刊、拉善政府門戶網(wǎng)站政務督查欄目和移動短信平臺的質(zhì)量，以圖文并茂、網(wǎng)絡視頻的形式，全方位、立體式反映各項工作的進展落實情況，使各級領導更直觀、及時、有效、方便的查閱督查信息。