同志們：

今天這次會議，是去年工作的總結(jié)表彰會，是今年工作的安排部署會，也是省委、省政府最近召開的一系列重要會議的貫徹落實會。主要目的是總結(jié)成績，表彰先進，統(tǒng)一思想，振奮精神，努力做好今年的各項工作。剛才，表彰了機關(guān)和局屬單位2003年度先進集體和先進個人。希望大家以先進為榜樣，求真務實，開拓進取，扎實工作，在新的一年里取得更大成績。四個單位的發(fā)言很好，目標明確，信心很足，體現(xiàn)了干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。下面，我講兩點意見。

一、關(guān)于2003年工作情況

去年，在廳黨組和局黨委的正確領(lǐng)導下，機關(guān)各處室和局屬各單位認真貫徹落實黨的十六大和省委工作會議精神，深化改革，開拓經(jīng)營，加強管理，注重服務，圓滿完成了全年的工作任務，各項工作都取得了很大的成績。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）行業(yè)發(fā)展保持良好勢頭。在全省建筑行業(yè)各級各部門的共同努力下，建筑業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益再上新臺階。預計2003年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1360億元，增加值330億元，分別比上年增長12.6％和13.8％，勞動生產(chǎn)率達到6萬元／人，增長15.4％，竣工面積1.0億平方米，增長12.5％。出省、出國施工23萬人，完成建筑業(yè)產(chǎn)值125億元，增長13.6％。全行業(yè)實現(xiàn)利稅總額85億元，增長10.5％。獲魯班獎6項，全國裝飾獎11項。

（二）建筑管理進一步加強。召開了全省建筑管理、建管局（處）長和外出施工會議，出臺了《省建管局關(guān)于進一步解放思想、加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》，確立了建筑強省戰(zhàn)略目標和經(jīng)濟技術(shù)指標體系；對裝飾裝修行業(yè)改革發(fā)展進行了調(diào)研，協(xié)助建設(shè)部編寫了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例釋義》，進一步發(fā)揮了主管部門對行業(yè)的綜合指導作用。資質(zhì)管理和市場監(jiān)管不斷完善。全年共審辦企業(yè)資質(zhì)833家、項目經(jīng)理18519人，建立了建筑業(yè)企業(yè)信用檔案和資料庫。開展了裝飾裝修市場大檢查，檢查裝飾工程1803個，查處和糾改各類問題788項。質(zhì)量安全監(jiān)督管理得到加強。組織了“魯班獎”、全國裝飾獎、“泰山杯”獎工程的申報評審工作，受理工程質(zhì)量投訴296起，處理277起，對室內(nèi)環(huán)境污染、試驗機構(gòu)等薄弱環(huán)節(jié)進行了暗訪式檢查；開展了安全生產(chǎn)專項治理、創(chuàng)建安全文明工地活動，加大了各項技術(shù)標準的執(zhí)行和對事故的查處力度。建筑科技、行業(yè)保障、培訓鑒定成效顯著。評選建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程117項，審定省級工法73項；行業(yè)養(yǎng)老金收繳額大幅度上升；全年培訓、鑒定各類人員12.4萬人，舉辦了山東省建筑行業(yè)職業(yè)技能大賽。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，按照《**市市區(qū)強降雪天氣道路清雪應急預案》的要求，為切實做好全區(qū)道路防雪防滑工作，保障城市交通安全和人民群眾的正常生活秩序，制定如下工作應急預案：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

各有關(guān)單位要進一步提高對防雪防滑工作的認識，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，立足于認真貫徹//精神，全面落實“三個代表”重要思想，切實把防雪防滑工作當作一件事關(guān)人民生活安全和社會穩(wěn)定的大事來抓。

二、加強組織領(lǐng)導

為確保有領(lǐng)導有組織工作到位，四方區(qū)成立防雪防滑工作領(lǐng)導小組。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，在區(qū)建管局辦公室，

為及時、妥善處置臺風造成的災害險情，在臺風襲來時，能夠及時、有序、有效地開展應急與救援行動，做好搶險救災工作，根據(jù)市區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合建管局工作實際，制定本預案。

一、防臺風應急救援體系

1、成立建管局防臺風應急領(lǐng)導小組。在區(qū)政府的領(lǐng)導下，按照四方區(qū)防臺風應急救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，設(shè)立建管局防臺風應急領(lǐng)導小組，局長王可剛?cè)谓M長，副局長田吉義任副組長，成員單位包括：城管執(zhí)法局、城維總公司、各街道辦事處以及局機關(guān)各科室、部門。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，殷效玲同志擔任辦公室主任。辦

2、局領(lǐng)導分工情況：局長王可剛、副局長田吉義負責全局防臺風總體工作；副局長賈春曉負責施工工地防臺風工作；孫建青負責破危漏房防臺風工作；田吉義負責河道、市政等方面的工作；明吉田負責臺風造成的垃圾清運工作。

3、由各成員單位組成三個現(xiàn)場救援小組，負責組織現(xiàn)場救援工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組。由建管局辦公室負責，馮金龍同志任組長。具體負責臺風發(fā)展情況的上傳下達，通知成員單位趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各現(xiàn)場救援組的搶險救援工作，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時向區(qū)政府及局領(lǐng)導小組報告搶險救援進展情況，及時傳達區(qū)、局領(lǐng)導小組的指示。

為及時、妥善處置九號臺風造成的災害險情，在臺風襲來時，能夠及時、有序、有效地開展應急與救援行動，做好搶險救災工作，根據(jù)市區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合建管局工作實際，制定本預案。

一、防九號臺風應急救援體系

1、成立建管局防九號臺風應急領(lǐng)導小組。在區(qū)政府的領(lǐng)導下，按照四方區(qū)防九號臺風應急救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，設(shè)立建管局防九號臺風應急領(lǐng)導小組，局長王可剛?cè)谓M長，副局長田吉義任副組長，成員單位包括：城管執(zhí)法局、城維總公司、各街道辦事處以及局機關(guān)各科室、部門。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，

2、局領(lǐng)導分工情況：局長王可剛、副局長田吉義負責全局防九號臺風總體工作；副局長賈春曉負責施工工地防臺風工作；孫建青負責破危漏房防臺風工作；田吉義負責河道、市政等方面的工作；明吉田負責臺風造成的垃圾清運工作。

3、由各成員單位組成三個現(xiàn)場救援小組，負責組織現(xiàn)場救援工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組。由建管局辦公室負責，馮金龍同志任組長。具體負責九號臺風發(fā)展情況的上傳下達，通知成員單位趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各現(xiàn)場救援組的搶險救援工作，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時向區(qū)政府及局領(lǐng)導小組報告搶險救援進展情況，及時傳達區(qū)、局領(lǐng)導小組的指示。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，按照《青島市市區(qū)強降雪天氣道路清雪應急預案》的要求，為切實做好全區(qū)道路防雪防滑工作，保障城市交通安全和人民群眾的正常生活秩序，制定如下工作應急預案：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

各有關(guān)單位要進一步提高對防雪防滑工作的認識，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，立足于認真貫徹**精神，全面落實“三個代表”重要思想，切實把防雪防滑工作當作一件事關(guān)人民生活安全和社會穩(wěn)定的大事來抓。

二、加強組織領(lǐng)導

為確保有領(lǐng)導有組織工作到位，四方區(qū)成立防雪防滑工作領(lǐng)導小組。

組長：王可剛區(qū)建管局局長

為進一步做好語言文字工作，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合語言文字工作的新形勢、新任務和城市建設(shè)管理工作實際，制定本計劃。

一、指導思想

認真學習貫徹黨的**全會精神，以“三個代表”重要思想為指針，以迎接國家一類城市語言文字評估工作為契機，進一步提高語言文字的規(guī)范化。

二、工作目標

根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)語言文字工作方針任務，結(jié)合建管局工作實際，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，以人為本，以落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《山東省實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》為核心，堅持“重在建設(shè)、重在過程、重在實效”的工作思路，以大力推進國家一類城市語言文字工作評估為重點，加強機構(gòu)建設(shè)，深化城建城管語言文字工作，將語言文字工作逐步納入系統(tǒng)各單位、各部門的常規(guī)管理和精神文明建設(shè)之中，扎扎實實的做好語言文字的基礎(chǔ)性工作，為我市創(chuàng)建全國文明城市做出更大的貢獻。

三、主要工作

為及時、妥善處置臺風造成的災害險情，在臺風襲來時，能夠及時、有序、有效地開展應急與救援行動，做好搶險救災工作，根據(jù)市區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合建管局工作實際，制定本預案。

一、防臺風應急救援體系

1、成立建管局防臺風應急領(lǐng)導小組。在區(qū)政府的領(lǐng)導下，按照**區(qū)防臺風應急救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，設(shè)立建管局防臺風應急領(lǐng)導小組，局長王可剛?cè)谓M長，副局長田吉義任副組長，成員單位包括：城管執(zhí)法局、城維總公司、各街道辦事處以及局機關(guān)各科室、部門。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，殷效玲同志擔任辦公室主任。辦公室值班電話：

2、局領(lǐng)導分工情況：局長王可剛、副局長田吉義負責全局防臺風總體工作；副局長賈春曉負責施工工地防臺風工作；孫建青負責破危漏房防臺風工作；田吉義負責河道、市政等方面的工作；明吉田負責臺風造成的垃圾清運工作。

3、由各成員單位組成三個現(xiàn)場救援小組，負責組織現(xiàn)場救援工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組。由建管局辦公室負責，馮金龍同志任組長。具體負責臺風發(fā)展情況的上傳下達，通知成員單位趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各現(xiàn)場救援組的搶險救援工作，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時向區(qū)政府及局領(lǐng)導小組報告搶險救援進展情況，及時傳達區(qū)、局領(lǐng)導小組的指示。

為進一步激勵廣大黨員立足本職、干事創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的積極性和主動性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，永葆先進性，鞏固和擴大先進性教育成果，特制定建管局黨員激勵引導機制。

一、激勵機制是促進黨員永葆先進性的重要動力。激勵機制的功能，是激發(fā)、引導黨員的思想和行為向更高層次發(fā)展。結(jié)合落實黨員先進性的具體要求，堅持和完善“黨員示范點”、“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”等做法，同時把“爭創(chuàng)一流業(yè)績”、“爭當時代先鋒”等主題實踐活動常態(tài)化，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺、創(chuàng)造條件。

二、堅持以人為本，尊重黨員政治上和價值上的追求。認真落實《黨員權(quán)利保障條例》，切實保障黨員權(quán)利。

三、建立黨員績效考評制度，實行量化考核。在考評的主體上，將領(lǐng)導考評、中層干部考評、一般黨員互評和群眾考評相結(jié)合，以一般黨員互評和群眾考評為基本依據(jù)。按綜合得分確定為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。對優(yōu)秀黨員給予適當?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎勵，職稱評聘、工資晉級等優(yōu)先；對合格以下黨員進行誡免談話，批評教育，指出不足，責令限期改正。

四、加大對黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用力度。對優(yōu)秀的黨員干部大力提拔、大膽使用。建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的干事環(huán)境和充滿生機活力的用人環(huán)境，堅持正確的用人導向，真正把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的優(yōu)秀黨員選拔到局中層領(lǐng)導崗位上，并把碌碌無為、政績平庸、喪失先進性的及時調(diào)整下來，以賞罰分明來鼓勵先進、鞭策后進。

五、建立黨內(nèi)評比先進、學習先進制度。定期組織黨員干部和全體黨員學習“先、優(yōu)、模”事跡。以黨員先進性具體要求為參照標準，每年開展優(yōu)秀黨員評比活動，把黨員先進性落實在具體工作中，體現(xiàn)在為人民服務的實際成效上。實行精神激勵和物質(zhì)獎勵并重的原則，增強他們的榮譽感。與實行責任目標激勵相對應，對未完成責任目標的黨員形成壓力感。

建管局主要工作職責

一、建立行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導小組并有專人辦理此事；

二、負責組織本單位執(zhí)法人員學習、宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和對執(zhí)法人員的培訓考核工作，做到培訓有計劃、考核有指標；

三、對應由本單位負責實施的法律、法規(guī)、規(guī)章，必須全面、正確地貫徹執(zhí)行，并將其分解到部門、崗位和人員，層層建立責任制；

四、配備兼職的復議應訴人員，建立健全重大行政處罰決定備案制度，錯案責任追究制度等執(zhí)法監(jiān)督檢查和內(nèi)部制約制度；

五、行政執(zhí)法做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。依法保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

為進一步落實安全生產(chǎn)責任制，切實抓好安全生產(chǎn)管理工作，完善安全生產(chǎn)管理機制和框架，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導原則，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以杜絕重特大事故為目標，加強安全管理，倡導安全文化，落實安全責任，加大安全投入，形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局，使安全工作更加規(guī)范化、科學化、精細化、長效化，為全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

為加強對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導，成立建管局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組，建管局黨委書記、局長任組長，各位副局長任副組長，系統(tǒng)各單位及各科室負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，連峰任辦公室主任，具體負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在建管局辦公室。

三、主要內(nèi)容