各有關高等學校：

為了進一步推動*高等教育內涵建設“085”工程的實施，加強高校的內涵建設，增強高校教師科研創新能力，營造良好的創新氛圍，提高高校教師加強基礎性研究、人文社會科學研究和承擔國家級科研項目的能力,我委決定實施2010年度*市教育委員會科研創新項目(屬“085”工程第三類項目，以下簡稱“創新項目”)。現將創新項目申報工作的有關事項通知如下：

一、創新項目分自然科學類項目和人文社科類項目，每類設重點項目和一般項目。共設立380項左右，其中重點項目約140項，一般項目約240項。創新項目資助額度為自然科學類重點項目15萬元/項，自然科學類一般項目8萬元/項；人文社會科學類重點項目5萬元/項，人文社會科學類一般項目3萬元/項。

二、申報范圍為本市全日制普通本科高校（不含獨立學院）和示范性高職院校。

三、創新項目申請人條件

重點項目申請者需具有博士學位或副高及以上職稱；45歲以上正高級職稱者只能申報重點項目；院士、長江學者、國家杰出青年、教育部跨世紀人才、新世紀人才、國家重點項目、部市重大項目獲得者不納入申報范圍。每一申請人承擔的*市教育委員會科研創新項目總數不得超過兩項。

年是積極應對國內外嚴峻經濟形勢的攻堅年，也是世博會籌辦的臨戰年。區教育系統將深入貫徹科學發展觀，全面貫徹落實中紀委十七屆三次全會、市紀委九屆三次全會、區紀委八屆五次全會精神和教育黨工委、教育局年工作要點，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，加強領導干部的黨性修養，進一步落實責任制，統籌協調，把區委《關于落實＜建立健全懲治和預防腐敗體系－年工作規劃＞的實施辦法》中對教育系統的要求落到實處，確保上級關于教育的政令暢通，為全面推進教育健康可持續發展提供堅強的政治保證。

一、加強監督檢查，確保上級政令在本系統貫徹落實

對教育系統推進素質教育、落實市教委和區教育局關于減負增效各項措施的情況進行監督。在教育網上設立在線舉報郵箱，著重查處違規補課和違規辦班現象，對違規學校進行通報，直至作出必要的處理。

繼續加強對教育收費和經費使用的監管。認真落實市教委等七部門關于規范教育收費的要求，繼續在全系統各級各類學校實行“收費公示制”，在公辦中小學全面實行“明白交費卡”的基礎上，在民辦中小學推行“明白交費卡”。把杜絕旁聽生預收學費、兩校收費現象作為年度重點工作，不斷鞏固和擴大規范教育收費成果，建立長效機制。會同計財科、會計管理中心和審計室，重點督查國家審計整改措施的落實和生均公用經費定額的規范使用。執行對教育局所屬學校三年一輪經常性審計制度，以聯席會議的方式加強內部審計結果的運用，提高教育經費的管理水平。

對政務公開、校務公開工作開展督查。督促相關科室貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《市政府信息公開規定》，按照公正、公平和便民的原則，進一步加大政府信息公開透明度，確保公開的時效性。著重對各單位落實《區教育系統校務公開民主管理評估辦法》（徐教委〔2005〕2號）中關于年度經費預算、決算報告、大額經費支出、大件物品采購、基建項目招標、招待費使用等公開情況進行監督。進一步推進招生工作的社會監察，督促落實進城務工人員同住子女入學有關政策。

進一步拓寬民主監督信息反饋渠道，充分發揮基層紀委、紀檢委員的作用，上下聯動，完善教育系統黨風政風行風監督網絡。

年是實施市教育事業發展“”規劃綱要的關鍵之年，是率先基本實現教育現代化目標的沖刺之年，是維護教育穩定構建和諧社會的重要之年，也是全市上下破解經濟社會發展問題的突破之年。教育工作要在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹黨的和精神，以鄧小平理論和“”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，以率先基本實現教育現代化為目標，以編制本市中長期教育改革和發展規劃綱要為契機，大力推進教育事業改革與發展，促進義務教育優質均衡發展，不斷深化高等教育內涵建設，努力提高職業教育為社會經濟發展的服務能力，全面構建終身教育體系，建設學習型城市，繼續注重體現教育公平和關注民生，努力辦好人民滿意的教育。

一、編制中長期教育改革和發展規劃綱要，加強創新人才培養

1.完成制定本市中長期教育改革和發展規劃綱要。完成本市中長期教育改革和發展規劃綱要的制訂工作，明確教育事業中長期改革發展的指導方針、目標任務、重大戰略和政策措施，探索構建符合中國特色社會主義事業發展要求、與國際化大都市地位相匹配、滿足人民群眾未來教育需求的現代教育體系，為實現教育現代化提供科學綱領和行動指南，使規劃綱要成為指導未來12年教育改革發展的綱領性文件。

組織開展11項重大戰略和40個專題的集中研究，主要包括：教育改革發展的宏觀背景與總體戰略研究；推進素質教育研究；基礎教育發展戰略研究；職業教育發展戰略研究；高等教育發展戰略研究；學習型城市建設研究；教育公平與協調發展研究；教師隊伍建設研究；教育對外開放戰略研究；教育綜合改革研究；教育系統黨的建設研究。制訂工作以主題突出、特色鮮明，反映民意、廣納眾智，科學嚴謹、求真務實，點面結合、聚集重點，改革創新、分步推進為基本要求，在市中長期教育改革和發展規劃綱要領導小組的領導下，由工作小組具體負責。

通過廣泛調研、國際比較、社會討論、專題研究、平行起草，分步驟實施制訂工作。制訂工作分為啟動階段、集中調研階段、完成初稿階段和形成最終稿階段。力爭于年6月完成初稿，形成報批稿，經教育部指導完善，報市委、市政府審定。

2.繼續實施《教育事業發展“”規劃綱要》。按照規劃綱要確定的目標，實施和諧均衡、創新提升、人才強教和開放合作等四大戰略，聚集各方力量，全面落實各項任務，確保在各個教育領域中取得新的突破，加快實現本市率先基本實現教育現代化的步伐。

指導思想：以科學發展觀為統領，落實區委第十次黨代會和區政府工作報告精神，牢固樹立為廣大人民群眾服務、為首都功能核心區的區域定位服務、為區域經濟發展服務的意識，努力辦好每一所學校。繼續學習貫徹新修訂的《義務教育法》，全面推進素質教育，實現各級各類教育的高水平均衡化發展，構建和諧教育氛圍。夯實基礎，發展優勢，辦有特色，保持教育質量的領先地位，促進*教育可持續發展。

一、貫徹落實新修訂的《義務教育法》，全面推進素質教育

學習好、宣傳好、貫徹好新修訂的《義務教育法》仍是我們20*年乃至今后相當長一段的時間內的主要工作。

新的《義務教育法》對于教育均衡化、實施素質教育、政府及學校的責任與權力、規范辦學行為等問題都做了明確的規定，為我們辦好每一所學校提供了法律依據。

在落實新的《義務教育法》過程中，我們要以科學發展觀為指導，以全面實施素質教育為核心，以推進義務教育均衡發展為重點，切實加強義務教育的各項工作。要按照教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，將德育、智育、體育、美育等有機地統一在教育教學中，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，為學生全面發展和終身發展奠定基礎。

今年貫徹落實《義務教育法》的一項重要工作是招生制度，特別是“小升初”工作的改進。要貫徹落實義務教育階段不設重點班的法律規定，為所有的學生提供教育公平的條件，切實緩解“擇校熱”和遏制“亂收費”行為，確保教育的穩定發展。

指導思想：以科學發展觀為統領，落實區委第十次黨代會和區政府工作報告精神，牢固樹立為廣大人民群眾服務、為首都功能核心區的區域定位服務、為區域經濟發展服務的意識，努力辦好每一所學校。繼續學習貫徹新修訂的《義務教育法》，全面推進素質教育，實現各級各類教育的高水平均衡化發展，構建和諧教育氛圍。夯實基礎，發展優勢，辦有特色，保持教育質量的領先地位，促進西城教育可持續發展。

一、貫徹落實新修訂的《義務教育法》，全面推進素質教育

學習好、宣傳好、貫徹好新修訂的《義務教育法》仍是我們20*年乃至今后相當長一段的時間內的主要工作。

新的《義務教育法》對于教育均衡化、實施素質教育、政府及學校的責任與權力、規范辦學行為等問題都做了明確的規定，為我們辦好每一所學校提供了法律依據。

在落實新的《義務教育法》過程中，我們要以科學發展觀為指導，以全面實施素質教育為核心，以推進義務教育均衡發展為重點，切實加強義務教育的各項工作。要按照教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，將德育、智育、體育、美育等有機地統一在教育教學中，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，為學生全面發展和終身發展奠定基礎。

今年貫徹落實《義務教育法》的一項重要工作是招生制度，特別是“小升初”工作的改進。要貫徹落實義務教育階段不設重點班的法律規定，為所有的學生提供教育公平的條件，切實緩解“擇校熱”和遏制“亂收費”行為，確保教育的穩定發展。

****年教育工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十六屆六中全會和市委市政府總體工作部署，實施首都教育發展戰略，以做好奧運籌備服務工作為帶動，全面提高首都公共教育服務水平；大力推進教育結構調整和體制創新，全面提升首都教育發展質量；大力推動義務教育均衡發展，促進教育公平，積極構建和諧校園；大力提高教育教學質量，全面實施素質教育；大力發展職業教育，提高高等教育育人水平和服務能力；大力加強行風建設，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，努力辦好人民滿意的教育，為創新型城市建設和構建社會主義和諧社會首善之區奠定堅實基礎，以優異的成績迎接黨的十七大召開。

一、以科學發展觀為統領，推動首都教育又好又快發展

1．深入落實教育事業發展規劃。認真學習貫徹第四次全國教育工作會議精神，貫徹落實《****中國教育發展綱要（****-****年）》和《全國教育事業發展第十一個五年規劃》。實施《北京市“十一五”時期教育事業發展規劃》和基礎教育、高等教育、職業教育等各類專項規劃。研究制定首都教育****發展綱要。

2.統籌各級各類教育協調發展。協調發展普通高中教育和中等職業教育，****年，高中階段招生規模11萬人，其中：普通高中計劃招生6.7萬人，中等職業教育計劃招生4.3萬人。穩定本專科教育，積極發展研究生教育，普通本專科計劃錄取8.2萬人，其中本科4.2萬人，高等職業教育4萬人；市屬高校計劃招收研究生6868人，其中博士生542人，碩士生6326人。加快良鄉、沙河高教園區征地和入住高校校舍建設工作，推進北京信息科技大學（籌）新校區和北京建筑工程學院新校區建設。推動多種形式的成人教育、繼續教育廣泛開展。

3.進一步加強農村教育工作。進一步改善農村中小學辦學條件，優先支持農村學校達標，將農村地區具備條件的100所中小學旱廁全部改為水沖廁所。繼續推進“十、百、千、萬”工程，開展多個層面的城鄉對口支援。著力加強農村教師隊伍建設，繼續選派一批城鎮優秀教師到農村支教，組織大學生到農村學校和薄弱學校支教，設立農村教師研修工作站，組織農村中小學干部教師免費培訓一萬人次。制定加快農村學前教育發展的意見，推進農村幼兒園設施改造和設備配備工作，啟動農村鄉鎮中心園旱廁改造試點工作。加強農村職業教育與成人教育，完成農業勞動者實用技術培訓達到10萬人次以上、農村勞動力轉移培訓10萬人次，爭取三分之一的鄉鎮成人學校達到市頒標準。

4.全力做好迎接奧運的各項工作。深入落實《北京市學校奧林匹克教育行動計劃》，積極開展“同心結”交流活動。推進“北京****奧林匹克教育示范校”建設及示范校與其他中小學結對交流活動。開展奧林匹克知識進校園工作，組織“大學生奧運知識宣講團”進社區、進農村、進企業宣講。努力辦好奧林匹克青少年體育人才培訓基地。認真做好奧運會賽時實習生的培養、志愿者和高校奧運訓練比賽場館建設與服務的相關工作。開展**所中小學語言文字規范化示范校創建活動，加強普通話水平測試規范管理，組織第十屆推廣普通話宣傳周活動，為奧運營造良好的語言文字環境氛圍。

按照《中共*市教育委員會關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》要求，結合教育系統實際，就深化學習階段提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞開放創新、富民強市，把新*建設成科學發展示范區和人民群眾幸福之都這個戰略和總目標，以推進教育又好又快發展、辦好人民滿意的教育為主題，以領導班子和領導干部為重點，以“五型機關”和“五型學校”創建為載體，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，為整個教育系統學習實踐活動順利開展打好思想理論基礎。

二、時間安排

4月份。

三、學習活動內容

去年4月份以來，市教育系統集中開展了科學發展觀學習教育活動。通過深入學習，廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性明顯增強，并用科學發展觀認真審視*教育，明確了發展思路，初步制定了一系列具體措施、體制機制和相關政策，為教育事業科學發展奠定了基礎。目前，我市被中央確定為學習實踐科學發展觀試點單位，對此，市委要求在全市廣大黨員干部中開展深入學習實踐科學發展觀活動。根據市委統一部署，結合教育系統實際，就組織黨員干部開展深入學習實踐科學發展觀活動制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞開放創新、富民強市，把新*建設成科學發展示范區和人民群眾幸福之都這個戰略和總目標，以推進教育又好又快發展、辦好人民滿意的教育為主題，以領導班子和領導干部為重點，以“五型機關”和“五型學校”創建為載體，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念；著力提高改革創新、領導科學發展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決人民群眾反映強烈的重點難點問題，著力構建充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制，為把*建設成全國首個科學發展示范區作出貢獻。

二、主要任務

1、進一步增強科學發展的意識。堅持“破”、“立”結合，進一步轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念。一是破除忽視經濟社會發展要求、就教育抓教育的思想，牢固樹立服務中心、服務大局的觀念；二是破除忽視質量效益、偏重規模和速度的思想，牢固樹立好字優先，好中求快的觀念；三是破除忽視德體美和社會實踐教育、偏重智育的思想，牢固樹立全面發展、協調發展的觀念；四是破除驕傲自滿、不求進取的思想，牢固樹立憂患意識和與時俱進的觀念；五是破除封閉保守、關門辦學的思想，牢固樹立開放合作、大膽借鑒的觀念；六是破除片面追求政績，忽視教育教學規律的思想，牢固樹立以人為本、為學生終身發展負責的觀念。

2、進一步提高科學發展的能力。對照科學發展觀的要求，采取有效措施，切實解決我市教育部門、各級各類學校領導班子領導干部的能力和水平與創建科學發展示范機關、示范學校不相適應的問題。通過學習實踐活動，要推動領導班子不斷提高科學決策能力、科學規劃能力、科學管理能力、科學探索能力；推動領導干部不斷提高戰略思維能力、統籌協調能力、善抓落實能力和為師生辦事能力；推動廣大黨員干部不斷提高學習能力、創新能力和實踐科學發展能力。

去年4月份以來，市教育系統集中開展了科學發展觀學習教育活動。通過深入學習，廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性明顯增強，并用科學發展觀認真審視*教育，明確了發展思路，初步制定了一系列具體措施、體制機制和相關政策，為教育事業科學發展奠定了基礎。目前，我市被中央確定為學習實踐科學發展觀試點單位，對此，市委要求在全市廣大黨員干部中開展深入學習實踐科學發展觀活動。根據市委統一部署，結合教育系統實際，就組織黨員干部開展深入學習實踐科學發展觀活動制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞開放創新、富民強市，把新*建設成科學發展示范區和人民群眾幸福之都這個戰略和總目標，以推進教育又好又快發展、辦好人民滿意的教育為主題，以領導班子和領導干部為重點，以“五型機關”和“五型學校”創建為載體，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念；著力提高改革創新、領導科學發展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決人民群眾反映強烈的重點難點問題，著力構建充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制，為把*建設成全國首個科學發展示范區作出貢獻。

二、主要任務

1、進一步增強科學發展的意識。堅持“破”、“立”結合，進一步轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念。一是破除忽視經濟社會發展要求、就教育抓教育的思想，牢固樹立服務中心、服務大局的觀念；二是破除忽視質量效益、偏重規模和速度的思想，牢固樹立好字優先，好中求快的觀念；三是破除忽視德體美和社會實踐教育、偏重智育的思想，牢固樹立全面發展、協調發展的觀念；四是破除驕傲自滿、不求進取的思想，牢固樹立憂患意識和與時俱進的觀念；五是破除封閉保守、關門辦學的思想，牢固樹立開放合作、大膽借鑒的觀念；六是破除片面追求政績，忽視教育教學規律的思想，牢固樹立以人為本、為學生終身發展負責的觀念。

2、進一步提高科學發展的能力。對照科學發展觀的要求，采取有效措施，切實解決我市教育部門、各級各類學校領導班子領導干部的能力和水平與創建科學發展示范機關、示范學校不相適應的問題。通過學習實踐活動，要推動領導班子不斷提高科學決策能力、科學規劃能力、科學管理能力、科學探索能力；推動領導干部不斷提高戰略思維能力、統籌協調能力、善抓落實能力和為師生辦事能力；推動廣大黨員干部不斷提高學習能力、創新能力和實踐科學發展能力。

第一條為了聘任國家教育委員會督學，根據《教育督導暫行規定》，制定本辦法。

第二條國家教育委員會聘任的督學，應當具備《教育督導暫行規定》第十一條規定的各項條件，并符合下列基本條件：

（一）熱心于教育督導工作；

（二）熟悉基礎教育；

（三）曾擔任副廳（局）級或相當于副廳（局）級以上領導職務的；

（四）在職人員年齡一般不超過60歲，退（離）休人員年齡一般不超過65歲。