根據黨的十六大和十六屆四中全會精神，為進一步加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負起歷史使命，中央決定，從**年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。

一、開展先進性教育活動的重要性和必要性

中國共產黨是在一個擁有13億人口的大國執政的馬克思主義政黨。我們黨在中國執政，是歷史的選擇、人民的選擇。進一步為人民執好政、掌好權，是時代的要求、人民的要求。黨成立80多年來，團結和帶領人民取得了革命、建設、改革的偉大勝利。這一歷程，是黨代表中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益的歷程，是始終保持黨的先進性的歷程。在新的歷史條件下，繼續保持黨的先進性，關系黨執政能力的提高和執政地位的鞏固，關系黨和人民事業的興旺發達和國家的長治久安。

黨的先進性要通過黨員的先鋒模范作用來體現。我們黨已經擁有6800多萬黨員。當前，我們正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨所處的環境、黨所肩負的任務、黨員隊伍的狀況都發生了重大變化。新的形勢和任務，對保持共產黨員的先進性提出了新的更高的要求。在新的歷史條件下，共產黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現代化建設作出貢獻。從總體上看，我們的黨員隊伍是適應這些要求的，是有戰斗力的。廣大黨員在改革發展穩定的各項工作中，在突發事件、關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模范作用。但是，在黨員隊伍中也存在著與保持先進性的要求不相適應的問題。一些黨員理想信念動搖，黨員意識和執政意識淡薄，帶領群眾前進的能力不強，難以發揮先鋒模范作用。一些黨員干部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出。一些黨員領導干部思想理論水平不高，解決復雜矛盾的能力不強，有的甚至以權謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力、戰斗力不強，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問題的存在，嚴重影響黨的先進性，影響黨的工作，損害黨和人民的事業。

黨的十六屆四中全會就加強黨的執政能力建設作出了全面部署，決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。堅持經常性教育與適當的集中教育相結合，是我們黨解決自身存在問題、加強自身建設的一條重要經驗。各級黨委要按照同志在黨的十六屆四中全會上關于“各級黨委要擔負起組織領導責任，推動這項活動深入開展起來，取得良好成效”的重要指示精神，以高度的政治責任感，把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重大措施，作為關系全局和長遠的一件大事，切實抓緊抓好。廣大共產黨員要按照中央要求，積極投入到這一活動中來，通過學習教育，提高思想認識，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中更好地發揮先鋒模范作用。

二、開展先進性教育活動的指導思想和目標要求

第一批保持共產黨員先進性教育活動基本結束，一些同志甚至一些領導干部認為，終于可以松口氣，歇歇了；有些單位在學習期間，為給群眾解決實際困難，又是談心，又是發調查表，現在動靜變小了，好像對群眾的利益也沒有那么重視了；先進性教育的一個重要方面是要切實加強黨的執政能力建設，有關的整改措施也不了了之了；讀書筆記完成了規定數量，現在也懶得再寫了；學習期間沒人敢遲到早退，現在又可以像以前那種隨意了……這些現象雖然并不普遍，但應該引起我們的重視。保持共產黨員先進性教育活動不是一個階段性任務，而是一項重要的基礎工程，必須樹立長期堅持的思想，集中教育階段的結束并不等于先進性教育的終結，而應該是長期先進性教育的起跑點和新開端。

首先，堅持學習是保持共產黨員先進性的必然要求。一些同志甚至是一些領導干部認為，先進性教育結束了，可以把更多的時間投入到業務工作中了，在潛意識里認為，只要自己工作能力強就夠了，今后學不學習無所謂；還有人將學習理解為集體學習念文件，不集中就不用學習；也有的把學習當成臨時任務，沒有樹立長遠學習意識……這都是錯誤的認識。人與人之間的差距，很重要的一面表現在知識、思想和理論上的差距。共產黨員只有堅持學習，才能永遠走在時代前列，永葆先進性。隨著我國市場經濟的日益發展，許多新情況、新問題擺在了我們面前，如果只重視業務工作而忽視理論研究，必將會走許多彎路，甚至走進死胡同，只有正確的理論才能指導正確的實踐。長期以來，中央對領導干部的綜合素質日益重視，學習和培訓力度進一步加強，中央政治局把集體學習作為一項制度，通過學習尋求治國之道。

其次，切實加強黨的執政能力建設，是我黨永葆先進性的根本途徑。一些黨員甚至是領導干部雖然也在天天喊加強執政能力建設，但僅僅是當做“時髦”的口號而已，對如何加強執政能力建設根本沒有明確認識；還有的同志將加強執政能力建設與業務工作等同起來，往往片面認為只要業務工作做好了，執政能力就上去了。實則不然，加強執政能力建設之所以如此重要，從根本上說，就在于我們黨面臨著來自三個方面的嚴峻考驗。一是黨所肩負的艱巨任務和歷史使命；二是黨面對的國際環境和時代要求；三是黨的自身狀況和存在的問題。黨的先進性與加強執政能力建設是相輔相成的。一方面，只有始終保持黨的先進性，才能不斷提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位；另一方面，黨的先進性，最終必須通過黨的執政能力和執政成效來體現、來檢驗。因此，我們加強黨的先進性建設，一定要同加強黨的執政能力建設緊密結合起來。

第三，全心全意為人民服務，是保持黨員先進性的根本目的。同志在山東視察工作時強調，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。加強黨的執政能力建設，加強黨的先進性建設，根本目的是要保持黨同人民群眾的血肉聯系，是要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。各單位在先進性教育活動中，解決群眾問題的力度很大，但有一些現象也應引起重視。一是避重就輕。群眾提交的意見不少，有的分量也很重，單位只解決了一些小問題，修理個下水道、清掃一下垃圾等等，就是不搞先進性教育，這些問題都應該解決好。二是缺乏解決問題的堅定決心。群眾提交問題后，有的問題確實不容易解決，但最起碼也得下功夫當成個正事去辦，但有的領導卻怕麻煩，會拿出冠冕堂皇的理由來搪塞，既沒有解決問題的誠心，也沒有解決問題決心。三是教育活動結束，解決群眾困難也告一段落。一些單位的個別領導認為，解決群眾困難是先進性教育的一項任務，教育結束了解不解決也就無所謂了，干好業務工作才是本職，孰不知我黨的宗旨就是全心全意為人民服務，一切工作說到底，都是為了人民群眾。不能解決好群眾的困難，就等于先進性教育沒有取得預期的效果。

作為我們黨在新形勢下加強和改進黨的建設的一個積極探索，這次保持共產黨員先進性教育活動涉及各行各業、各條戰線的黨員，影響巨大，意義深遠。中央要求，“集中學習基本結束后，要用一定的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作”；“要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制”。著力探索建立長效機制，對開展保持共產黨員先進性教育活動提出了更高的要求；開展保持共產黨員先進性教育活動，也為我們探索建立長效機制提供了良好契機。我們必須明白，保持共產黨員先進性，沒有終點。

根據中央和省、杭州市委和臨安市委統一部署和《中共臨安市委關于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》和《臨安市第二批先進性教育活動實話方案》的精神以及《錦城街道關于對機關、企事業單位、社區實施先進性教育活動方案》，**社區先進性教育活動從**年7月下旬開始到11月份基本結束。為切實搞好本次先進性教育活動，現提出以下實施意見。

一、指導思想

開展先進性教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地區本部門本單位改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。

二、開展先進性教育活動的重要意義、目標要求

搞好先進性教育活動，對于進一步把“三個代表”重要思想貫徹到基層，落實科學發展觀用發展著的馬克思主義指導新的實踐；對于提高黨員素質，加強黨的基層組織建設，密切黨群、干群關系，夯實黨執政的組織基礎和群眾基礎，推進黨的先進性建設，提高黨的執政能力；對于更好地貫徹落實黨的路線方針政策，促進各項工作，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。同時對于為街道農村黨員先進性教育活動進一步積累經驗、打好基礎，也具有重要意義。

本次先進性教育活動要達到“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目的，使之真正“取得實效”，成為一項“群眾滿意工程”。

根據×發[2005]××號《關于在全縣開展保持共產黨員先進性教育活動的意見》的總體要求，按照局黨委安排、局機關支部從×月中旬至×月下旬，集中開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。現制訂如下工作方案：

一、指導思想和目標任務

1、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，組織機關全體黨員深入學習實踐“三個代表”重要思想，解決黨員隊伍中存在的突出問題，使廣大黨員增強先進性意識，明確先進性標準，實踐先進性要求，當好全縣××工作的排頭兵，做出應有的貢獻。

2、目標任務

一是黨員的先進性更加突出。黨員的思想認識有一個大的提高，真正成為“三個代表”重要思想的體現者和實踐者，達到“保持先進性，增強凝聚力，實踐先進性，提高戰斗力”的目標。讓每一個共產黨員都能受到教育，使每一項工作都能得到促進。

黨員經常性教育是黨的建設的一項基礎性工作。加強黨員經常性教育，對于鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果、不斷提高黨員素質，對于建設學習型政黨、推進黨的執政能力建設和先進性建設，對于貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，現就加強黨員經常性教育提出如下意見。

一、總體要求、主要目標和工作原則

（一）加強黨員經常性教育的總體要求：以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執政能力、保持黨的先進性這一主題，突出學習、遵守、貫徹、維護黨章這一重點，豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，確保教育效果。

（二）黨員經常性教育要達到的主要目標：

1．提高黨員思想政治素質。堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀；增強黨的觀念、黨員意識和執政意識，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，清正廉潔、拒腐防變；嚴守黨的紀律，在思想上政治上與黨中央保持高度一致；繼承和發揚黨的優良傳統和作風，保持共產黨人的政治本色。

2．增強黨員工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，組織群眾、宣傳群眾和服務群眾的能力，做好本職工作和自主創業、帶領群眾創業的能力。

為深入學習實踐科學發展觀，把黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神落實到農村基層，推進農村改革發展，動員全鎮廣大農村黨員干部為實現“三年倍增、躋身十強、全面達小康”而不懈奮斗。根據省委辦公廳《關于轉發〈省委組織部關于開展2012年度農村黨員、干部主題教育活動的意見〉的通知》（皖辦明電[2011]112號）、縣委辦公室《關于轉發<縣委組織部關于在全縣農村黨員、干部中開展2012年度主題教育活動的實施意見>的通知》（長辦[2011]93號）精神,鎮黨委定于2011年12月至2012年1月份,在全鎮農村黨員、干部中開展主題教育活動（即“小學教”活動）。現提出如下意見。

一、目標任務

主題教育活動以“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”為主題，組織廣大農村黨員、干部認真學習貫徹黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神，深刻認識改革開放三十年我國農村改革發展走過的光輝歷程，把思想統一到中央的科學判斷和決策部署上來；深刻認識新形勢下推進農村改革發展的重大意義、目標任務、重大原則和重大舉措，緊密聯系本地實際，實現農村改革發展的新突破；深刻認識農村基層組織和廣大黨員干部在推進農村改革發展中肩負的重大責任和面臨的重大機遇，進一步解放思想，大膽探索，充分發揮先鋒模范和骨干帶頭作用；深刻認識邪教本質、特征和社會危害性，增強廣大農村黨員、干部防范、識別和抵制邪教的能力；深刻認識“清潔家園、綠化鄉村”活動的重要性，進一步改善群眾生活環境，切實提高鄉村文明程度；深刻認識堅持黨管農村工作的戰略思想，進一步加強和改進農村基層組織建設，為推進農村改革發展提供堅強的組織保證。

二、具體安排

主題教育活動分三個階段進行：

第一階段：學習宣傳（2011年12月初至12月20日）。以黨（總）支部為單位，結合黨員冬訓，對村（居）和鎮直單位班子成員和廣大黨員進行輪訓，每輪培訓時間不少于3天。培訓班主要學習《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，重點是推進農村改革發展的重大意義和總體部署、農村基本經營制度和土地流轉、中國特色農業現代化、農村社會建設、農村黨的建設、反邪教教育等。省委組織部將在“先鋒在線”上開設空中課堂，分別講授上述內容。各黨組織要組織黨員認真收看，并進行討論。在學習的基礎上，鎮村干部和選派干部要進村入戶，通過宣講、發放宣傳提綱、在黨務公開欄張貼宣傳材料、懸掛“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”橫幅等辦法，向群眾宣傳黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神、市委九屆六次全會和縣委八屆七次全會精神。鄉村入戶一般不少于15戶。

黨員經常性教育是黨的建設的一項基礎性工作。加強黨員經常性教育，對于鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果、不斷提高黨員素質，對于建設學習型政黨、推進黨的執政能力建設和先進性建設，對于貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，現就加強黨員經常性教育提出如下意見。

一、總體要求、主要目標和工作原則

（一）加強黨員經常性教育的總體要求：以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表＂重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執政能力、保持黨的先進性這一主題，突出學習、遵守、貫徹、維護黨章這一重點，豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，確保教育效果。

（二）黨員經常性教育要達到的主要目標：

1．提高黨員思想政治素質。堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀；增強黨的觀念、黨員意識和執政意識，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，清正廉潔、拒腐防變；嚴守黨的紀律，在思想上政治上與黨中央保持高度一致；繼承和發揚黨的優良傳統和作風，保持共產黨人的政治本色。

2．增強黨員工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，組織群眾、宣傳群眾和服務群眾的能力，做好本職工作和自主創業、帶領群眾創業的能力。

進行個別訪問；問卷調查；現場觀察。方式：聽取匯報；查閱有關檔案資料；參與有關會議和教育教學活動；召開座談會。

深化教育改革，為了深入貫徹落實《市教育督導條例》進一步明確我區教育的目標和任務。認真履行教育督導督政、督學職責，規范辦學行為，結合區的實際情特制定本實施意見。

一、目的意義

政府轉變職能，教育督導制度是中華人民共和國教育法》確立的國基本教育制度之一。加強對教育工作行政監督和宏觀管理的重要制度，也是建立保證教育法律、法規、方針、政策貫徹落實和教育目標實現的有效機制的前提。市教育督導條例》已經市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于年6月29日通過。

已于年12月1日起生效。市教育督導條例》公布，省第九屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議于年9月29日批準。市教育督導制度建設的一件大事，必將對我區深化教育教學改革，標志著我市的教育督導工作進入了一個新的歷史階段。市教育督導條例》實施。全面推進素促進教育事業的快速發展發生重要作用。質教育。

二、工作思路

為了深入貫徹落實黨的**屆四中全會精神和中、省、市有關加強黨風廉政建設的要求，切實糾正和解決我區一些黨員干部中存在的突出問題，進一步鞏固《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》學習教育活動成果，根據市紀委、市委組織部、市監察局、人事局《關于在全市縣鄉機關開展整頓紀律改進作風教育活動的實施意見》（漢市組通字[2004]213號）精神，區紀委、區委組織部、區監察局和區人事局聯合作出決定，在全區區級機關和鎮鄉街道辦事處開展整頓紀律改進作風活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

整頓紀律改進作風教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹《中共中央關于加強黨的執政能力的決定》精神，狠剎干部群眾反映強烈的一些黨員干部收錢送錢、跑官要官、配偶子女違規從業、參與賭博四股歪風，通過教育整頓，使各級領導和廣大黨員干部進一步增強自律意識、憂患意識和執政意識，切實轉變作風，努力提高素質，在人民群眾中樹立良好形象，為明年即將開展的保持共產黨員先進性學習教育活動做好思想和組織準備。

二、主要任務

整頓紀律改進作風教育活動，從現在開始，明年1月底結束，區級機關各部門、各鎮鄉街道辦事處要按照區上的總體部署，結合本部門、本單位實際，認真組織實施。

1、學習教育。各部門、各單位要在鞏固兩個《條例》學教活動成果的基礎上，認真學習黨的**屆四中全會《決定》和《“三個代表”重要思想學習綱要》以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》等文件材料，把學習有關文件與學習先進人物事跡結合起來，與剖析典型案例、開展警示教育結合起來，采取多種方式方法，不斷拓寬整頓紀律改進作風學習教育活動的深度和廣度，真正達到提高政治思想素質和增強廉潔自律意識的目的。學教活動中各部門、各單位集中學習時間不得少于3個工作日，而且每名黨員、干部都要聯系實際，撰寫一篇以上學習心得體會。

各支部：

為了把學習貫徹黨的十七大、省委十二屆二次全會、溫州市委十屆三次全會和*市委十二屆五次全會精神進一步引向深入，根據市委《關于在全市開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動的實施意見》（樂委發〔2008〕3號）精神，結合開發區實際，決定開展以“高舉旗幟、科學發展、創業創新、率先跨越”為主題的黨的十七大精神主題宣傳教育活動。現提出如下實施意見。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“高舉旗幟、科學發展、創業創新、率先跨越”為主題，緊密聯系實際，積極創新載體，廣泛組織，深入發動，教育和引導開發區黨員干部職工深入學習領會黨的十七大精神，深入學習領會省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神，深入學習領會溫州市第十次黨代會、溫州市委十屆三次全會精神，深入學習領會市第十二次黨代會、市委十二屆五次全會精神，進一步統一思想認識，凝聚智慧力量，強化責任使命，激發熱情活力，努力解決建設發展中的熱點難點問題，為全面落實省委“兩創”總戰略、加快我市率先實現“第三次跨越”、推進開發區各項建設提供強大的精神動力和思想保證。

二、主要內容

開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動，必須緊緊圍繞黨的十七大、省、溫州和我市黨代會、全會精神，著重抓好以下幾個方面內容。