近年來，市審計局基層組織工作按照當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一部署和市委組織部的統(tǒng)一要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)、“五個基本、七個體系”建設(shè)為載體，以深化審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，審計工作效率、審計質(zhì)量和審計隊伍素質(zhì)明顯提高，基層組織工作充分發(fā)揮了“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用。

打造審計文化，培養(yǎng)正確的價值觀。大力弘揚(yáng)具有鮮明時代特色和行業(yè)特色的審計文化，以“忠于黨、忠于國家、忠于人民的理想信念，不怕吃苦、不畏艱難、不計得失的奉獻(xiàn)品格，依法審計、文明審計、廉潔審計的職業(yè)操守，與時俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、不屈不撓的創(chuàng)新意識，意志統(tǒng)一、富有活力、和諧高效的團(tuán)隊作風(fēng)”的湖北審計精神為主線，加強(qiáng)審計質(zhì)量文化、審計效率效益文化、審計管理文化、審計創(chuàng)新文化、審計廉政文化等審計文化建設(shè)，廣泛開展“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計文化理念教育，宣傳審計職業(yè)道德模范，不斷提高審計隊伍的職業(yè)道德素養(yǎng)。引導(dǎo)審計干部增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識、公仆意識、紀(jì)律意識，牢固樹立正確的政績觀和價值觀。

開展特色教育活動，營造健康向上的機(jī)關(guān)氛圍。廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，用身邊人、身邊事教育審計干部，使審計干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。因地制宜地開展有利于審計干部身心健康的文化體育活動，著力培養(yǎng)審計干部的興趣愛好和良好情操，不斷提高審計干部的身體素質(zhì)、生活質(zhì)量和文化品位。深入開展心理健康教育活動，建立和完善心理疏導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)審計干部正確看待心理現(xiàn)象和心理問題；針對一線審計人員任務(wù)重、壓力大的實(shí)際，增強(qiáng)自我調(diào)適能力和心理承受能力，使審計干部正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽(yù)。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，努力培養(yǎng)審計干部自尊自信、理性平和、積極向上的良好心態(tài)。

建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，為黨的基層組織建設(shè)提供動力源泉。結(jié)合人員少而精、黨員干部占絕大多數(shù)的審計局機(jī)關(guān)特點(diǎn)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)合二為一。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，樂于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者。全體審計干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)有了更深入的了解。加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，根據(jù)崗位職責(zé)需要，適時舉辦學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和交流，不斷更新審計知識，提升審計能力。針對審計機(jī)關(guān)工作實(shí)際，引導(dǎo)審計干部養(yǎng)成持久的自學(xué)習(xí)慣，掌握正確的學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。切實(shí)做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。同時不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)的制度化和規(guī)范化，努力形成學(xué)習(xí)長效機(jī)制。非學(xué)無以立黨興黨，不學(xué)無法創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是提升基層組織建設(shè)水平的有效途徑，審計文化建設(shè)更為審計機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動力和文化支持。

今年以來，省市工商局結(jié)合基層隊伍實(shí)際，深入開展了“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動，堅持學(xué)以致用的原則，通過狠抓“學(xué)用轉(zhuǎn)化”環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性，為基層監(jiān)管服務(wù)工作提供了良好的決策服務(wù)。目前，該局確定的15個學(xué)用轉(zhuǎn)化專題已全部轉(zhuǎn)化工作模式、樣板和制度，其中“企業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)綜合監(jiān)管”方法被作為該市誠信建設(shè)的“工商模式”得到全面肯定和推廣。

一、建立四個機(jī)制，確保學(xué)習(xí)成果有效轉(zhuǎn)化

（一）評比考核機(jī)制。成立了由一把手負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人靠上抓的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了學(xué)用成果轉(zhuǎn)化評選制度、考核評比制度、匯總通報制度和獎勵激勵制度，并把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化納入到崗位目標(biāo)責(zé)任考核中，通過半年評選、年終考核、集中表彰，把工作開展情況、取得成績作為考核績效、評價干部的重要一環(huán)，激發(fā)了工作積極性。

（二）全員實(shí)踐機(jī)制。通過認(rèn)真調(diào)研，確定了提高市場綜合管理效能、拓展執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域、強(qiáng)化規(guī)范化管理、提升巡查執(zhí)法綜合效能等15個學(xué)用成果轉(zhuǎn)化選題，將選題任務(wù)層層分解到單位和個人，形成了科室所主要負(fù)責(zé)人，工商所監(jiān)管片區(qū)負(fù)責(zé)人，工商所法制員、注冊員、巡查員等“四員”整體行動、全員參與的良好局面。

（三）激勵引導(dǎo)機(jī)制。由局黨組成員組成學(xué)習(xí)成果評選小組，邀請宣傳和組織部門人員參與，每半年組織評選。結(jié)合評選結(jié)果，適時開展“十佳學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成果”、“十佳學(xué)用明星”和“十佳學(xué)用單位”活動，在全系統(tǒng)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳展示，激勵基層一線和執(zhí)法前沿干部職工展示能力、施展才智，把主觀能動性和實(shí)踐創(chuàng)造性激發(fā)出來。

（四）試點(diǎn)推廣機(jī)制。對評選出來的學(xué)用成果，劃分執(zhí)法監(jiān)管、服務(wù)工作、基礎(chǔ)工作、維權(quán)工作4個大項、15個細(xì)項，區(qū)分基層所、執(zhí)法單位和內(nèi)部管理科室3個層面，由本局分管負(fù)責(zé)人實(shí)行劃片包干、試點(diǎn)運(yùn)用和歸納總結(jié)，確保學(xué)用轉(zhuǎn)化成果通過實(shí)踐檢驗(yàn)后得到提煉升華，成為站得住、過得硬、推得開的經(jīng)驗(yàn)。

基層學(xué)習(xí)型班組的調(diào)查與思考

學(xué)習(xí)型組織研究專家彼得·圣吉博士說過，未來持久的優(yōu)勢屬于哪些比競爭對手學(xué)習(xí)得更快的企業(yè)。21世紀(jì)是知識的世紀(jì)，企業(yè)的競爭將不再以物質(zhì)和資金為中心，而是以腦力和運(yùn)用知識的能力為中心。作為企業(yè)“細(xì)胞”的基層班組，它們能否長期保持良好的“學(xué)習(xí)”狀態(tài)，關(guān)系到企業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。2002年，黨的十六大就提出了“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人類的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略口號，在全國各地掀起一個創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、團(tuán)體、組織、企業(yè)的熱潮。鐵路作為一個國有大型企業(yè)，在全路積極開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組的活動。三年來，基層學(xué)習(xí)型班組的學(xué)習(xí)效果怎么樣，現(xiàn)狀如何，在新形勢下遇到一些什么新問題，如何解決這些問題。帶著這樣的目的我們對當(dāng)前我公司部分站段基層學(xué)習(xí)型班組的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行了調(diào)查，并結(jié)合基層學(xué)習(xí)型班組的實(shí)踐提出一些粗淺的看法。總的來說，通過三年不懈的努力,這個活動取得了優(yōu)良的成績，收到了良好的效果，使鐵路職工的整體素質(zhì)有了一個比較明顯的提高，為鐵路的安全運(yùn)輸生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的智力和思想素質(zhì)保障，有力地推動了鐵路的跨越式發(fā)展。調(diào)查結(jié)果顯示，站段一級基本上已經(jīng)建立、健全了一系列操作性強(qiáng)，確實(shí)可行的學(xué)習(xí)制度和評估、考核制度，力求保證了學(xué)習(xí)型班組學(xué)習(xí)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化以及長期化，但基層學(xué)習(xí)型班組的現(xiàn)狀并不盡善盡美，一些基層學(xué)習(xí)型班組的學(xué)習(xí)缺乏科學(xué)化，學(xué)習(xí)長期在低層次徘徊，向廣度和深度更進(jìn)一步深入推進(jìn)乏力，與鐵路跨越式發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)不相適應(yīng)，與時代的發(fā)展潮流不相適應(yīng)。歸結(jié)起來，就是五個方面的“缺乏”。

一、部分職工自覺運(yùn)用知識的意識缺乏

在這次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)這樣一種“怪”現(xiàn)象。個別職工的理論水平很高，業(yè)務(wù)技術(shù)能力也強(qiáng)，但他們的高素質(zhì)只體現(xiàn)在應(yīng)付考試中，工作態(tài)度不好，工作責(zé)任心不強(qiáng)，上班吊兒郎當(dāng)；工作中不求有功，但求無過，敷衍了事；遇到困難不是充分發(fā)揮自己的主觀能動性，勇于承擔(dān)責(zé)任，不是想方設(shè)法地去完成任務(wù)，而是強(qiáng)調(diào)客觀困難，把難題、困難上交了事，把“聰明”才智用在如何推脫責(zé)任、如何減輕自己的工作上。這些職工缺乏基本的愛崗敬業(yè)精神，無正確的勞動觀念，工作不積極，安全意識薄弱，盡管心智能力高、知識豐富、技術(shù)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但缺乏自覺把知識和能力運(yùn)用鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的思想意識，不但對鐵路安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)不大，而且成為安全生產(chǎn)一個極為不穩(wěn)定的因素。這種現(xiàn)象歸結(jié)起來就是一句話，我會做，我能夠做好，但我不愿意做，不想做好。盡管只是幾個別的現(xiàn)象，但“一顆老鼠屎搞壞一鍋湯”，影響極壞，成為安全生產(chǎn)中極不穩(wěn)定的因素，必須引起高度重視。

二、學(xué)習(xí)計劃質(zhì)量的缺乏

首先，班組學(xué)習(xí)計劃不切實(shí)際，缺乏系統(tǒng)性，缺乏循序漸進(jìn)，沒有具體細(xì)化，操作性差，指導(dǎo)性不強(qiáng)。雖然制定了學(xué)習(xí)計劃和措施，但只注重于形式，沒有密切結(jié)合班組的實(shí)際情況。一些基層班組長時間安排《哲學(xué)原理》、《馬克思哲學(xué)基礎(chǔ)》等深奧的政治理論的學(xué)習(xí)，而不是把本崗位的《維規(guī)》、《技規(guī)》、崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序、應(yīng)知應(yīng)會以及各種緊急情況的運(yùn)用和處理作為重點(diǎn)，對本崗位面臨的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新設(shè)備以及以往工作的薄弱環(huán)節(jié)涉及也不多；學(xué)習(xí)計劃重理（論）輕實(shí)（實(shí)際操作能力、動手能力）的現(xiàn)象普遍存在；一些計劃毫無系統(tǒng)性可言，今天學(xué)習(xí)這個方面的知識，明天學(xué)習(xí)那方面的內(nèi)容，東敲一錘，西打一棒，眉毛胡子一把抓；學(xué)習(xí)計劃沒有按照循序漸進(jìn)的規(guī)律來，不是從簡單到復(fù)雜，從容易到困難，而是想到什么就學(xué)習(xí)什么，隨意性大；一些學(xué)習(xí)計劃比較籠統(tǒng)，沒有細(xì)化，只是寫出一個年度學(xué)習(xí)計劃，沒有就某一個月、某一個星期、某一次集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容、采用什么教材、誰來主講、達(dá)到什么效果做具體安排，操作性差，指導(dǎo)性不強(qiáng)，以至達(dá)不到真正的學(xué)習(xí)效果。其次，只有班組學(xué)習(xí)計劃，沒有職工個人自學(xué)計劃，忽視了職工的個性差異和要求，沒有及時督促職工查“漏”補(bǔ)“缺”，班組的學(xué)習(xí)顯得活力不足，忽視了班組成員的現(xiàn)有素質(zhì)參差不齊的客觀現(xiàn)實(shí)，學(xué)習(xí)缺乏百尺竿頭更進(jìn)一步的基礎(chǔ)，已經(jīng)成為學(xué)習(xí)型班組向前推進(jìn)的一個瓶頸。在調(diào)查的63個班組中，我們發(fā)現(xiàn)，除兩個班組制定了職工個人自學(xué)計劃外，其他所有班組都沒有根據(jù)職工自身特點(diǎn)為職工量身定制的個人自學(xué)計劃，而且就是兩個班組的職工個人學(xué)習(xí)計劃也缺乏針對性，盲目性過大。學(xué)習(xí)計劃不是根據(jù)職工的缺點(diǎn)和薄弱點(diǎn)出發(fā)，而是盲目地跟隨班組的集體學(xué)習(xí)計劃，實(shí)際上，只是班組學(xué)習(xí)計劃的一個簡單復(fù)制，充其量不過是一個復(fù)習(xí)計劃。

目前，在黨的基層組織和黨員中開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動已全面啟動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的繼續(xù)、延展和深化。對此，各級黨組織尤其是黨的基層組織和黨員一定要深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)。

黨的十七大在關(guān)于黨的建設(shè)的部署中，明確提出開展兩項活動，一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。中央科學(xué)把握工作節(jié)奏，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一結(jié)束，立即啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。兩項活動接續(xù)進(jìn)行，就是為了使之相互銜接、相互促進(jìn)。兩項活動主題都是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根本要求是一致的。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為集中教育活動，重在解決黨內(nèi)不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題；創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作，重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮先進(jìn)模范作用。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改措施的需要。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，各地各部門各單位查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定了整改措施，向群眾作出了承諾。據(jù)了解，目前很多地方整改落實(shí)任務(wù)完成了80%左右，剩下的任務(wù)仍然很重，需要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用來完成，兌現(xiàn)承諾，取信于民。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中梳理制定的科學(xué)發(fā)展思路、規(guī)劃、措施，初步形成的保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，更需要在經(jīng)常性工作中長期堅持、逐步落實(shí)。同時，集中教育活動的成果，只有在經(jīng)常性工作中不斷鞏固和拓展，才能形成長效機(jī)制；只有把集中教育活動中激發(fā)出的積極性主動性轉(zhuǎn)化為在推動科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)際行動，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀才能向廣度和深度發(fā)展。

作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的繼續(xù)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須繼續(xù)堅持并緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這個主題，把握好“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的活動目標(biāo)和內(nèi)容。要緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展，引導(dǎo)基層黨組織認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措，引導(dǎo)黨員以模范行動帶動群眾努力完成各項工作任務(wù)；緊緊圍繞促進(jìn)社會和諧，有針對性地做好群眾工作，及時排查矛盾糾紛，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定；緊緊圍繞服務(wù)人民群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，讓群眾得到更多實(shí)惠；緊緊圍繞加強(qiáng)基層組織，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新活動方式，通過基層黨組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。

各地各部門要注意把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的特點(diǎn)，堅持分類指導(dǎo)，針對不同領(lǐng)域和行業(yè)特點(diǎn)，精心設(shè)計活動主題和特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動載體，注意運(yùn)用好公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、評選表彰等活動方式，使這項活動既豐富生動，又務(wù)實(shí)有效。要把繼續(xù)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動后續(xù)工作、落實(shí)科學(xué)發(fā)展的思路措施作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，積極借鑒、充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，在聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)踐、務(wù)求實(shí)效上下功夫，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)深入開展。

本人在經(jīng)過自治州黨委組織部，縣委組織部的選派，來到經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)師團(tuán)掛職培訓(xùn)。

南疆少數(shù)民族基層干部掛職鍛煉是提高基層干部素質(zhì)的一項重要措施；也是適應(yīng)西部大開發(fā)加快南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；縮小南疆和北疆的差距，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，保持新疆長治久安的重大舉措。

我來到掛職鍛煉后，在團(tuán)黨委的統(tǒng)一安排下，任司法辦副主任，連第二連長職務(wù)。本人在這一年的掛職工作鍛煉中，在師團(tuán)黨委組織部的指導(dǎo)下，在所掛職科室領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，繼續(xù)發(fā)揮自有的優(yōu)點(diǎn)，以“三個提高”“五個滿意”的要求為核心，密切的配合科室領(lǐng)導(dǎo)和連隊干部，更加認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓緊鍛煉，取得了一定的成績。下面我將一年的工作總結(jié)如下：

一、著重政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平

一個準(zhǔn)確的政治目標(biāo)和一定的理論素質(zhì)是做為每個國家干部和黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不可缺少的，沒有較高的政治理論素質(zhì)，就談不上政治目標(biāo)和工作目標(biāo)，也談不上各項工作順利開展。所以，我始終高度重視政治理論學(xué)習(xí)，把此事擺在掛職培訓(xùn)工作的重要位置，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)課堂里給我們講授的《“三個代表”重要思想通俗讀本》、《鄧小平理論基本問題》、《馬克思主義國家觀與新疆歷史問題》、《社會主義市場經(jīng)濟(jì)概論》，《堅持馬克思主義，正確認(rèn)識新疆歷史、民族、宗教問題》等，掌握了不少的理論知識，在理論學(xué)習(xí)中，把集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，并且在工作把理論知識和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，邊干邊學(xué)，通過多種學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步提高了政治理論素質(zhì)。同時，樹立了加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，反對民族分裂的思想觀念，深刻地了解了民族分裂主義和非法宗教活動是影響新疆長期穩(wěn)定的主要危險的內(nèi)涵。

二、抓緊漢語學(xué)習(xí)，努力提高漢語水平。

近期，中央要求要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”先進(jìn)基層黨組織，以爭做帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣的“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，達(dá)到推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)；“五個好”和“五帶頭”，是對全國基層黨組織和黨員的普遍要求。當(dāng)前全國各地都掀起了一股創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮，“創(chuàng)先爭優(yōu)”也成為了近期人們所熱議的話題。

總的來說，“創(chuàng)先爭優(yōu)”是一種激勵我們奮勇向前、拼搏進(jìn)取的手段和動力，是對在各項事業(yè)中表現(xiàn)突出、工作業(yè)績突出同志們的一種鼓勵。那么，如何開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動呢？筆者認(rèn)為，可以從以下幾個方面進(jìn)行把握：

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，落實(shí)工作責(zé)任基礎(chǔ)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣，參與人數(shù)多。要精心謀劃、合理安排，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定專人負(fù)責(zé)，各牽頭責(zé)任單位要分工合作，協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大的工作合力，確保爭創(chuàng)活動扎實(shí)推進(jìn)。要明確工作責(zé)任。細(xì)節(jié)決定成敗，過程影響結(jié)果。能不能把活動的各項部署落到實(shí)處，取決于每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)、每一個載體，因此，要把工作責(zé)任落實(shí)到具體的單位和具體的黨員身上，量化、細(xì)化工作任務(wù)，定時間、定目標(biāo)。通過扎實(shí)有效的工作，使先進(jìn)基層黨組織真正做到“五個好”，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員真正做到“五帶頭”。

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，立足基層實(shí)際是關(guān)鍵。基層黨組織的職責(zé)任務(wù)各不相同，黨員自身情況千差萬別，只有堅持分類指導(dǎo)，立足基層實(shí)際、緊密結(jié)合黨員特點(diǎn)開展活動，才能深入扎實(shí)、有聲有色。要按照有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加，有利于活動取得實(shí)效的原則，針對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域黨組織、黨員職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計活動載體，實(shí)施分類指導(dǎo)。

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建立長效機(jī)制是重點(diǎn)。建立長效機(jī)制是爭創(chuàng)活動的一個重要任務(wù)，要立足于加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，并帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動，在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。要立足于推進(jìn)黨內(nèi)民主。要本著規(guī)范、實(shí)用、可行的原則，著重在加強(qiáng)班子制度，完善運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制、保障機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等方面下功夫。尤其要在有利于進(jìn)一步保障黨員充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項權(quán)利上下功夫。要立足探索推動黨建工作上水平，全面提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員綜合素質(zhì)和為人民服務(wù)的水平。

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強(qiáng)輿論宣傳是保障。加強(qiáng)輿論宣傳是增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動吸引力，確保活動有聲有色、持久深入的重要保證。要重視發(fā)揮輿論宣傳的引領(lǐng)作用，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，大力宣傳活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推樹基層黨組織和黨員先進(jìn)典型，推出一批影響大、過得硬的重大典型。

不時增強(qiáng)協(xié)調(diào)力。干群和則社會穩(wěn)”單位和諧是深入學(xué)習(xí)貫徹新《條例》重要基礎(chǔ)。實(shí)際工作中要做到三個互相”一是互相信任，抓和風(fēng)。樹立尊重他人就是尊重自己，協(xié)助他人就是協(xié)助自己，支持他人就是支持自己的理念，為學(xué)習(xí)貫徹新《條例》打下基礎(chǔ)；二是互相溝通，依照“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少和睦諧因素”要求，大家經(jīng)常做到溝通思想，化解矛盾，活血化淤；三是互相諒解，提倡友誼和諒解，能夠容得不同意見，有利于團(tuán)結(jié)的話堅決不說，有利于團(tuán)結(jié)的事不做，努力把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)黨內(nèi)和諧的積極因素，積極營造和諧的黨群干群關(guān)系，以黨內(nèi)和諧帶動社會和諧。

充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用，為更好地進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。近日，支部組織學(xué)習(xí)討論了新修訂的中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》以下簡稱新《條例》就新《條例》著重點(diǎn)、新增點(diǎn)進(jìn)行反復(fù)研讀，并結(jié)合我支部工作實(shí)際，干部職工間開展了學(xué)習(xí)交流活動，交換相互的心得體會。總體認(rèn)為，新《條例》符合機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的新形勢、新任務(wù)和機(jī)關(guān)黨員、干部隊伍狀況的新變化以及機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的新要求，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。此，就個人對新《條例》學(xué)習(xí)淺談幾點(diǎn)感想。

一、深刻領(lǐng)會。

貫徹了中央對機(jī)關(guān)黨的工作的新要求，新修訂的條例》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果。吸收了各級黨和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，黨關(guān)于機(jī)關(guān)黨的工作必需遵循的基本規(guī)章。新修訂的機(jī)關(guān)基層組織工作條例》公布和實(shí)施，對于進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作的科學(xué)化、民主化、制度化，對于保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，對于提高黨的執(zhí)政能力、堅持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，具有十分重要的意義。既體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，又貫徹了中央對機(jī)關(guān)黨的工作的新要求，還吸收了各級黨和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)。

對提升我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，通過對新《條例》學(xué)習(xí)。進(jìn)一步落實(shí)自身職能，發(fā)揮黨支部、黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到重要作用。主要從“三個增強(qiáng)”方面體現(xiàn)：一是能增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步培養(yǎng)了求真務(wù)實(shí)、親民為民、負(fù)責(zé)敬業(yè)和艱苦奮斗等風(fēng)氣。二是能增強(qiáng)思想政治建設(shè)。對黨員干部的理論武裝、政治教育、黨性修養(yǎng)和思想工作等內(nèi)容都能得到提升。三是能增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職能、堅持預(yù)防為主、培養(yǎng)健康生活情趣和建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷幫扶機(jī)制。

二、與時俱進(jìn)。

周國知，一位普通的基層干部，在平凡的崗位上勤勞工作，默默奉獻(xiàn)，忠實(shí)踐行“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務(wù)。他的事跡可歌可泣，被人民群眾銘記和傳頌，用生命鑄就了新時期基層黨員干部的良好形象。周國知同志對黨忠誠，一心為民。他始終具有堅定的理想信念，牢記黨的宗旨，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持一名共產(chǎn)黨員的本色。他參加工作20多年來，先后擔(dān)任過鄉(xiāng)武裝部長、鄉(xiāng)長、計生辦主任、民政助理等職。位置變了，但信念彌堅；崗位不同，但為民之心不改。他把人民群眾的冷暖安危掛在心頭，把人民群眾的呼聲記在心間，為民排憂解難，幫民脫困致富，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，成為老百姓信得過的貼心人。我們向周國知同志學(xué)習(xí)，就是要做到對黨忠誠、信念如山、一心為民、愛民親民，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，幫人民群眾之所需。

周國知同志求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)肯干。他克服在高寒山區(qū)艱苦環(huán)境中的重重困難，腳踏實(shí)地，兢兢業(yè)業(yè)，為人民群眾辦實(shí)事，辦難事，做好事。群眾的衣食住行、安危冷暖，一件件、一樁樁，看似普通和尋常，但在周國知同志心中，都是天大的事。他的這種求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，贏得了人民群眾的信任和愛戴。我們向周國知同志學(xué)習(xí)，就是要時時處處從實(shí)際出發(fā)，從老百姓的愿望和需求出發(fā)，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，不擺花架子，不說空話，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

周國知同志艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)。他出生于農(nóng)村，成長在軍營，扎根于人民，黨的光榮傳統(tǒng)和人民軍隊的優(yōu)良作風(fēng)熏陶和滋潤了他。環(huán)境惡劣，生活簡陋，工作艱苦，但他始終無怨無悔，用一個共產(chǎn)黨員的一言一行和人格力量感染和激勵著群眾。我們向周國知同志學(xué)習(xí)，就是要在任何時候、任何情況下，都要牢記“兩個務(wù)必”，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，自覺抵御個人主義、拜金主義、享樂主義腐朽思想的侵蝕，真正使艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神在思想上牢固扎根，在行動上自覺體現(xiàn)。我們的黨，要成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”，永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福，需要千千萬萬個共產(chǎn)黨員的身體力行，需要千千萬萬個像周國知這樣克己奉公、一心為民，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的基層干部，需要千千萬萬個像周國知這樣同人民群眾保持血肉聯(lián)系，受到人民群眾衷心擁戴的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。扎根基層，胸懷大局，扎根群眾，心系人民，周國知短暫而光輝的一生，為廣大基層干部樹起了一座豐碑，是我們學(xué)習(xí)的典范。

市認(rèn)真貫徹中組部、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》把干部理論學(xué)習(xí)作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作來抓。實(shí)踐工程中，近年來。從學(xué)習(xí)內(nèi)容、導(dǎo)向和機(jī)制諸方面，對加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)作了一些探索，得到點(diǎn)滴啟示。

啟示一、緊跟形勢，要在內(nèi)容安排上把握敏感點(diǎn)學(xué)習(xí)首先要面臨學(xué)什么的問題。黨的理論學(xué)習(xí)和教育，其內(nèi)容要始終把學(xué)習(xí)貫徹中央方針、政策作為第一任務(wù)，要始終圍繞中央出臺的一系列重要文件精神，以生動活潑的形式，及時部署各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，使黨教、理教時刻緊跟形勢，始終把握好當(dāng)前政治大局的敏感點(diǎn)。

緊緊把握政治形勢脈搏。通過精心制定基層宣講方案，其次是基層形勢教育和黨課黨教要緊緊圍繞中央新的方針、政策而展開。統(tǒng)籌組織宣講小分隊，深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)和學(xué)校，由點(diǎn)到面，向基層干部群眾層層進(jìn)行面對面的宣傳教育。去年我特別利用黨課的載體，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣財政局、老干局等縣直單位、部門上形勢報告會，開展理論學(xué)習(xí)教育活動。從去年月開始，縣委組織部和宣傳部聯(lián)合推出了14期《小康路上黨旗紅》專題系列片，加大了對黨教工作先進(jìn)典型的宣傳。通過多層次的理論宣講，努力使宣講教育工作不留死角，從而有效地將黨課黨教向基層推進(jìn)、向縱深發(fā)展。

必須安排最重要、最具有指導(dǎo)意義的學(xué)習(xí)內(nèi)容。今年年初，首先是黨委（黨組）中心組專題學(xué)習(xí)要把握好政治敏感點(diǎn)。黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)是加強(qiáng)黨教、理教的極其重要的載體。下發(fā)了關(guān)于開展“立黨為公、執(zhí)政為民”調(diào)研活動的通知》文件，積極開展了立黨為公、執(zhí)政為民’主題教育年”活動。縣委中心組在月下旬學(xué)習(xí)了中華人民共和國憲法修正案》中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》輔導(dǎo)講座，月下旬縣委學(xué)習(xí)中心組全體成員集中學(xué)習(xí)了同志在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的重要講話精神、立黨為公、執(zhí)政為民專題及全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的重要論述。通過專題學(xué)習(xí)和探討，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部們憲法意識，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，糾正了部分縣級領(lǐng)導(dǎo)在工作認(rèn)識上存在偏差，從而使“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育活動更加深入。為深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹十六屆四中全會所作出的中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和總書記重要講話精神，去年月下旬，縣委中心組邀請市委講師團(tuán)龔成鋼副團(tuán)長作了一場專題報告，使全體縣級領(lǐng)導(dǎo)提高了對加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識。

啟示二、付諸實(shí)踐，要在方向引導(dǎo)上突出針對性

真正使中央“三農(nóng)”優(yōu)惠政策進(jìn)入農(nóng)村千家萬戶，宣傳落實(shí)好中央“一號”文件精神。各級黨委（黨組）中心組理論聯(lián)系實(shí)際的重要體現(xiàn)。今年，縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委和黨組，進(jìn)行“群眾利益無小事”主題教育活動，動員全縣萬名干部下村組，進(jìn)行中央“一號”文件精神。集中教育期間，全縣黨員干部走訪群眾，開展理論宣講、電化教育，召開座談輔導(dǎo)會，發(fā)放學(xué)習(xí)。并幫助村引進(jìn)企業(yè)，建設(shè)道路、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，完善規(guī)章制度，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

區(qū)國土資源分局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)廳黨組的黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，結(jié)合市局黨組《廉政文化建設(shè)工作實(shí)施方案》，以制度建設(shè)為抓手，以廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)，注重在干部職工中培養(yǎng)“誠實(shí)做人、干凈做事”理念，形成“廉潔自律，從我做起”的濃厚氛圍，有力的促進(jìn)了拒腐防變能力和思想道德素質(zhì)的提高，為分局圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)提供了堅強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和文化保障。

一、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)廉政文化建設(shè)機(jī)制

分局黨支部高度重視廉政文化建設(shè)，堅持抓責(zé)任、全機(jī)制、重教育、強(qiáng)監(jiān)督上下功夫，不斷深入調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在改進(jìn)方式務(wù)求實(shí)效上求進(jìn)步，不斷鞏固和完善廉政文化長效機(jī)制建設(shè)。在抓責(zé)任上形成了“一二三”工作機(jī)制，“一”就是堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，把廉政文化建設(shè)納入全年工作日程，實(shí)行廉政文化建設(shè)一事一表和責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工；“二”就是“兩同時”，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時部署，統(tǒng)一落實(shí)，形成良好的整體工作局面；“三”就是抓廉政文化建設(shè)三個環(huán)節(jié)：抓重點(diǎn)工作、抓工作進(jìn)展、抓效能考核，使廉政文化建設(shè)形成有計劃、有落實(shí)、有驗(yàn)收。

二、形式多樣、營造廉政文化建設(shè)氛圍

（一）加強(qiáng)廉政教育，提高思想道德素質(zhì)。

分局把廉政文化建設(shè)的宣傳教育作為干部職工思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的一個重要環(huán)節(jié)來抓。為了提高教育的時效性和針對性，認(rèn)真把握廉政建設(shè)的重點(diǎn)，主要采取以下五個方面進(jìn)行教育：