一、加強疾控文化建設的意義

（一）導向作用

隨著時代變化，社會對疾控體系形成了新的需求與期待，而文化建設是很好的切入點。文化建設可以對疾控的工作管理方式和疾控工作人員的價值觀及工作行為起到導向作用，引導疾控工作者更好地協調個人與各方面關系，確保疾控機構擁有可持續(xù)發(fā)展的動力和活力。

（二）凝聚作用

通過疾控文化的宣傳、滲透、培育，可以將疾控內部的各種力量統歸于共同的目標和方向．自覺提升理想信念，規(guī)范服務行為。通過文化這一黏合力，以統一的價值觀為標桿，就可提高個人的思想信念、情感追求及責任使命感，并將個人的利益與疾控事業(yè)的大目標相結合，從而產生一種巨大的向心力和凝聚力，形成“心往一處想，勁往一處使”的局面。

（三）激勵作用

摘要：目前，隨著醫(yī)療技術的不斷發(fā)展，我國的社會保障制度也在不斷完善，因此，針對我國的疾病控制機構來說，不再單一追求疾病防治內容，而是在此基礎上將健康體檢作為新的工作要求。因此，本文主要分析和論述了在新時期階段，我國疾病控制機構對健康體檢采取公共管理措施。

關鍵詞：疾控中心；健康體檢；公共管理；新時期

近年來，隨著人們的生活水平和質量在不斷提高，人們對自身的健康也越來越重視。因此，人們在平時的生活和工作中，已經不再單一滿足于當前的生活方式和自身的身體狀況，更多的人們開始對疾病控制進行一定的了解，從而使自己的身體狀況得到更好的照顧。例如，很多人開始通過藥物和手術的方法來預防自身的疾病，對疾病進行控制。但是，就目前我國的醫(yī)療情況來看，僅有10%的健康人會在醫(yī)療上花費費用，注重自身的疾病控制，而另外70%的人都是患病以后才會注重疾病的治療，其余20%的人，即使患有疾病都沒有意識到治療的重要性[1]。因此，本文主要針對在新時期階段，疾病控制機構如何對健康體檢進行公共管理進行研究，以此進行疾病的預防和控制。

1疾控機構的重要性

疾病預防控制中心的職責主要包括：對全國各項疾病進行預防和控制、對突如其來的醫(yī)療衛(wèi)生事件做應急處理、流行病的相關信息、對疫情等相關信息進行管理、對危害社會的疾病進行監(jiān)控、對全國人民進行健康教育、對技術進行指導、承擔檢測分析職能、進行疾病的研究等。其中，疾病控制機構對健康體檢的重要性主要表現在：疾控機構對人們進行健康體檢，可以有效使病情得到控制。人們通過定期檢查和體檢，能夠第一時間了解自己的身體狀況，確保人們能夠第一時間發(fā)現自身患有的病情，從而更好地接受治療和檢查。另外，通過健康體檢，還可以排除傳染性疾病的發(fā)生，使傳染源在源頭上得到控制[2]。

2新時期疾控機構對健康體檢公共管理的背景

隨著企事業(yè)單位電子辦公系統的不斷推進，過去單一的紙質公文運轉形式逐漸由電子公文代替。以疾控系統為例，2012年以來，各省疾控機構已基本實現辦公自動化，檔案數字化建設成為今后疾控機構檔案管理的必然趨勢。本文就疾控機構的檔案管理現狀進行深入分析，為今后檔案的開發(fā)與利用提出建議。

疾控機構檔案管理現狀

疾控機構的工作大多圍繞公共衛(wèi)生、疾病預防、公共衛(wèi)生突發(fā)事件及重大疫情的應急處置等內容開展，工作過程中產生的各類原始數據及資料都有著重要的科研和史料價值。因此，疾控機構的檔案管理工作尤為重要。現階段，疾控機構的檔案主要分為傳統紙質檔案及電子檔案，其中紙質檔案占機構檔案的主體地位，管理方式仍以人工管理為主，電子檔案管理模式正處于探索階段，數字化程度比較落后。傳統檔案管理現狀目前，疾控機構的傳統檔案主要分為文書檔案、科技檔案、財務檔案、基建檔案、合同檔案等，管理方式采取人工管理，歸檔文件每年由單位內設部門自行整理、移交。由于對檔案的理解與重視程度不同，各內設部門的歸檔范圍僅限于基本的收文、發(fā)文收集，業(yè)務工作辦理過程中產生的各類有價值的文件往往會產生缺失，歸檔時還容易出現同一文檔被不同部門多次歸檔，極易造成檔案的不完整或重復并存的情況。同時，由于缺乏歸檔意識，一些保存價值較高的文件或合同的原件往往被留存在各處室，導致機構檔案的不完整，這樣不利于檔案的管理與利用。除此之外，傳統檔案管理模式中審批是當前疾控機構檔案借閱流程中不可或缺的環(huán)節(jié)，如遇審批人出差等情況只能延后，降低了檔案利用的時效性。而傳統財務、基建圖紙等檔案的案卷目錄相對簡略，無法直觀地反映出案卷的具體內容，導致檔案查找時間較長，浪費人力資源，工作效率較低。因此，存在較大弊端的疾控機構傳統檔案管理模式，已無法滿足現階段工作需求。電子檔案管理現狀自2012年以來，我國疾控機構開始逐步推進辦公自動化。中國疾病預防控制中心(以下簡稱中國疾控中心)于當年正式運行協同辦公省級公文節(jié)點，各省級疾控機構的文件傳輸完全采取電子傳輸方式，除涉密文件以外的公文，全部停止紙質流轉，各機構內部的收文、發(fā)文全部開展數字化管理。截至目前，各省疾控機構已基本實現了辦公自動化模式，每年流轉的電子文件數量呈不斷增長趨勢。以某省級疾控中心為例，2012年至2016年電子公文歸檔增長情況見圖。在辦公自動化基礎上，2015年中國疾控中心通過引進電子檔案管理系統，每年定期從電子辦公系統中通過抓取數據的方式實現電子文件的遷移。在檔案管理系統中，通過對原始電子文件進行分類篩選、鑒定，填寫歸檔編號及各類要素，最終完成全部的歸檔流程。各類電子檔案的全宗、案卷及類目管理，均可實現在檔案系統中進行管理。檔案查找時，除件號、發(fā)文字號等檢索條件外，還可在電子案卷目錄中對具體內容進行備注，縮短了查詢時間，提高了檔案查找的正確率及工作效率。借閱審批模塊目前正在開發(fā)中，完成后可在檔案系統中實現電子審批，能夠簡化檔案借閱的流程，保證檔案的時效性。

疾控機構未來檔案建設趨勢

通過對疾控機構傳統檔案及電子檔案的管理現狀對比分析發(fā)現，電子檔案管理模式可以在一定程度上有效地避免傳統檔案管理25002000150010005000圖某省級疾控中心電子公文歸檔數量增長情況20122013201420152016數量／件模式的弊端，進一步優(yōu)化檔案管理環(huán)境。同時，數字化管理模式既可以提高檔案管理的工作效率，又可以簡化借閱流程、縮短檔案查找時間。數字化檔案管理還可以有效地節(jié)約管理成本，節(jié)省檔案存儲空間，解決檔案庫房空間不足等問題，保證檔案查找的準確率和時效性。綜上所述，當前檔案建設環(huán)境下，數字化檔案建設既符合信息時代的要求，又有利于提升疾控機構整體檔案管理水平，是未來疾控機構檔案管理的必然趨勢。

疾控機構檔案的開發(fā)與利用

1背景與概述

在新的建設要求下，疾控機構實驗室質量控制工作的內容、范圍與方式跟過去也有很大區(qū)別，疾控機構質量管理信息平臺的開發(fā)與應用，可以進一步發(fā)揮網絡技術在疾控機構實驗室質控工作中的優(yōu)勢作用，克服傳統實驗室質控工作管理空間和地理的局限，充分實現疾控機構實驗室質控工作與信息服務的互補性，擴展實驗室質控工作的覆蓋范圍。此項目不僅是目前疾控機構實驗室質控工作信息化管理建設的重點，同時也對疾控機構更新工作管理模式，不斷提升衛(wèi)生應急工作對實驗室工作的要求。

2系統需求分析

目前，實驗室質量控制重點工作集中在人員培訓、儀器設備申購的可行性認證、購買儀器檢定校正等外部服務和確認方法應用能力等工作上，隨著計算機開發(fā)技術和網絡技術不斷發(fā)展，加強科研實驗室質量控制工作的現代化進程、引入信息化手段、挖掘新型管理模式潛在效益已迫在眉睫。疾控機構質量管理信息平臺的本質就是一個專門服務于疾控機構的在線式實驗室質控管理工作的輔助系統，系統需求體現在：（1）多方式：系統依據實驗室質控工作過程中各種工作項目的要求和特點，充分實現資料展示、資質評審、學習分享、考核專欄、交互協助和系統管理等功能。（2）規(guī)范化：系統將改變傳統的實驗室質控工作管理環(huán)境，根據不同的質控工作要求，制作實際工作中規(guī)范化的系統工作流程，提高實驗室質控資料和方法等項目報送的申請審批效率，突破審批部門和申請部門的時間地域限制。（3）安全性：隨著計算機技術和網絡技術的不斷發(fā)展，入侵手段正逐漸擴大化和復雜化，只有通過不斷提高和完善安全防護技術，才能更好地保護系統。確保系統對各級用戶進行身份認證和權限管理，并設置相應的權限隔離措施，加強系統公告和信息的內容審核，利用合理的設計，提高系統的穩(wěn)定性，減少系統風險和故障。

3系統體系建設

3.1系統功能體系架構。通過對疾控機構實驗室質控工作的需求分析，疾控機構實驗室質量控制平臺設計以安全性、可控性和可用性為主體思想，系統功能模塊主要包括用戶登錄、質控管理、申請審批、流程設計、流程監(jiān)控、字典維護和系統管理等七個子系統，對菜單導航、功能框架以及使用界面的設計，不僅體現視覺效果，更注重用戶的系統使用舒適程度；實驗室質控管理功能設計以專業(yè)角度出發(fā)，設計包含多種質量控制項目的資料對比、流程個性化設計調整、用戶角色自定義等多樣功能，確保實驗室質控工作的有效開展。3.2系統功能邏輯架構系統采用。B/S三層架構實現，與B/S中的客戶層、Web層和數據層三層體系結構相對應，疾控機構質量管理信息平臺功能架構設計為三個層次，分別為界面層、應用層和數據層，系統界面層功能設置可以提供可視化圖形界面；應用層可響應客戶請求，實現資料修改和流程內容設置；數據庫的設計是整個管理信息系統的重中之重，數據層可實現數據資料的存儲、管理、上傳和下載，用于用戶檔案庫、質控資料資源庫以及數據資源庫等信息數據庫建設，層級功能設計既有獨立性，同時兼具通用性、兼容性和易操作等優(yōu)勢特點。

一、檔案信息化面臨的問題

1）相關人員觀念落后。雖然檔案的信息化與疾控機構的各項業(yè)務工作均息息相關，但相關人員觀念落后，重視程度明顯不夠。檔案管理人員大多身兼數職，平時忙于應付其它工作，本身對信息化知識也不熟悉，對自身工作重要性的認識更是局限；其它業(yè)務人員也認為檔案信息化可有可無，僅按照要求對業(yè)務工作的檔案進行歸檔即可，尚未通過信息化共享提高利用率，因此觀念的落后嚴重阻礙了信息化工作的有序發(fā)展。

2）建設經費投入不足。檔案的信息化建設涉及硬件和軟件等基礎設施，需要購置相關工作設備，而電子產品由于更新速度快，維護費用大，其日常維修、更換、升級等工作均需要相關經費投入的支持。但在實行績效考核以后，疾控機構的經費供給體制發(fā)生了明顯的變化，從根本上制約了檔案信息化的進一步推進。

3）工作標準尚未規(guī)范。實現檔案統一管理和信息化工作的前提是相關管理工作的標準制度化、規(guī)范化。目前雖有一些與檔案管理的相關制度、標準出臺，但與疾控事業(yè)的快速發(fā)展相比，還遠遠不能滿足日常檔案管理工作的需要，與專業(yè)資源相對應的管理制度較少，管理軟件缺乏，與網絡化資源共享相關的安全標準更是欠缺，這些都制約了信息資源的交互利用，直接影響了信息化建設的步伐。

二、實現檔案信息化的措施

1）轉變思想觀念。信息化和網絡化的建設是檔案管理發(fā)展的趨勢，而信息資源的價值主要體現在其開發(fā)利用的廣度、深度和高度。只有實現檔案的信息化，才能沖破檔案資源利用的種種局限，使檔案管理從封閉走向開放，從檔案的保管利用職能向信息采集、管理和服務職能轉變，實現檔案信息資源的合理配置與科學管理，從而為社會和單位的全面建設與發(fā)展提供高效優(yōu)質的服務，以滿足專業(yè)技術人員的最大信息需求。因此，要積極轉變思想觀念，打破原有思維模式，充分認識檔案信息化的重要性和迫切性，以利用為先導，用科學發(fā)展觀對待檔案的信息化工作。

摘要:疾控機構作為我國預防和處理公共醫(yī)療衛(wèi)生事件的重要機構，它的檔案信息化管理建設對于疾控工作的落實和開展有著重要的意義。在“十三五”計劃期間，我國疾控機構需要在“十二五”的建設成果的基礎之上，進一步加強檔案信息化管理建設工作的質量。本文首先對我國信息化建設的現狀進行了分析，然后思考了目前疾控機構檔案管理中存在的問題，最后立足于“十三五”計劃的大背景，探討了疾控機構檔案信息化管理及建設的提升路徑。

關鍵詞:十三五期間;疾控機構;檔案信息化;管理建設

一、我國疾控機構檔案信息化建設的現狀分析

我國有關部門正式提出檔案信息化管理的概念最早是在上個世紀九十年代，但在當時也只是一個概念性的東西，并沒有得到普遍的發(fā)展。進入二十一世以來，伴隨著互聯網技術的飛速發(fā)展和大數據的廣泛應用，我國疾控機構的檔案信息化管理在最近的兩個五年計劃中的得到了很大的發(fā)展，同時取得了一定的成績，在新的“十三五”計劃期間，我國需要進一步解決上個五年計劃中檔案信息化管理普遍存在的問題，同時立足于新的社會發(fā)展環(huán)境，不斷加強疾控機構檔案信息化管理工作的建設，并提高工作質量和成效。

二、思考:目前疾控機構檔案管理存在的問題

(一)疾控機構檔案基礎設施建設有待加強。在過去的“十二五”計劃里，我國疾控機構的檔案信息化管理工作取得了不小的進步，但是仍然暴露出檔案基礎設施條件落后和數量不足的問題。由于檔案信息化管理建設在我國的進展比較晚，所以我國常用的檔案整理電子辦公設備、相關的檔案數據庫、檔案信息化管理的硬件和軟件系統等等都比較缺乏，這也嚴重阻礙了我國疾控機構檔案管理的效率。(二)專職檔案信息化管理人才不足。我國疾控機構檔案信息化管理需要專業(yè)的人才開展相關的工作，但是目前我國專職的檔案信息化管理的人才比較缺乏，同時有關部門對于這些人才的重視程度和引入工作的開展都沒有落實到位。專職管理人才的不足嚴重影響了我國疾控機構檔案信息化管理工作的效率行業(yè)質量，所以在“十三五”計劃期間，這是我們急需解決和面對的。(三)檔案專業(yè)人員隊伍的整體實力有待提升。專職檔案管理人才隊伍的建設，對于提高疾控機構檔案信息化管理的質量和效率有著重要的作用。但是我國對于這些專業(yè)人才隊伍的建設和管理仍存在不少問題。一方面，由于業(yè)務水平的參差不齊，檔案管理人才隊伍內部兩極分化比較嚴重;另一方面，相關的疾控機構領導部門對于人才隊伍的缺乏監(jiān)督和培訓，這也阻礙了整個隊伍實力的提升。(四)疾控機構檔案的管理機制不夠完善。疾控機構檔案信息化管理的制度在“十三五”計劃期間是需要進一步完善的，因為在上個五年計劃中，我國的檔案管理制度缺乏有效地監(jiān)督和評價，這種不系統和不完善的管理體制對于疾控機構檔案信息化管理的長遠發(fā)展是比較不利的。所以在新的“十三五”計劃期間，我國需要對管理制度的完善工作引起足夠的重視。

隨著我國社會在不斷的發(fā)展和進步，疾控機構的形式也在逐漸的發(fā)生著改變，因為疾控機構屬于公益性的服務機構，那么所產生的就是社會效益，并非是直接的經濟效益。當下我國疾控機構中的后勤管理工作主要的聘用形式很多都是臨時工，其中包括日常的后勤工作主要就是午餐、保安、保潔。司機、維護等等一些工作，一直以來都受到了很多實際問題的影響，影響了疾控機構中的日常工作，那么下面就對其中所產生的原因進行分析和討論。

1后勤管理改革的具體措施

1.1創(chuàng)建系統功能體系的架構。通過對疾控機構后勤管理工作的需求進行分析，疾控機構中的后勤管理工作系統的設計需要以技術性和實用性為基礎思想。創(chuàng)建系統功能的主要框架包括用戶登錄和物資申請、申請獲取、出入庫登記以及系統管理等等一些系統，對于一些菜單和功能以及界面的設計過程中，不僅需要體現出一定的視覺效果，更要重視用戶的使用的舒適度，在后勤管理功能的設計過程中，需要以專業(yè)的角度為出發(fā)點，創(chuàng)建出多種類型的物資申請表和流程多樣化調整以及自定義等等一些功能，以此來保障疾控機構后勤工作的開展。1.2統一信息化標準創(chuàng)建系統整個平臺。后勤管理體系的建立是有固定資產和資料管理以及查詢統計等一同組成的。其中固定資產有報廢和驗收以及申請的功能。申請資產的過程中需要有多個部門進行審批，審批通過之后才可以進行一些采購，這樣可以將申請流程變得科學化，并且還可以讓管理者及時的了解固定資產的情況。其中資料管理就是一些試劑耗材和一些辦公用品的領用和采購，如果此想要使用和領用，需要經過負責人同意后才可以進行物品的發(fā)放，如果沒有庫存，那么就需要申請計劃，然后進行采購。查詢統計就是對以上兩個內容的數量進行統計，依照不同的部門有不同的查詢權限。在這些過程中并沒有出現與財務系統進行整合的形式，這也是疾控機構中后勤部門西藥改進的，財務系統可以與管理系統進行有效的對接，不論是申請還是報銷以及采購，都可以有效的實現信息化模式，可以使得工作人員不再崗位上也能用客戶端了解實施情況，這樣不僅可以避免工作中的延誤，還可以提升工作效率。

2疾控機構的后勤工作及后勤管理系統應用

2.1后勤管理系統應用。疾控機構的后勤管理工作涉及到很多的方面，其中后勤保障、物資的流通以及財務管理等很多方面都需要后勤工作人員進行管理和監(jiān)督。所以，我們能需要充分的利用信息化的模式和渠道來強化疾控機構中的后勤管理工作可以順利進行。在我國的網絡信息化的發(fā)展中，很多企業(yè)和單位都有區(qū)域網和因特網相連，在企業(yè)單位中運用計算機模式來進行工作已經成為現實，互聯網的普及積極的創(chuàng)建疾控機構中的網絡建設，可以為后勤管理工作提供全新的平臺，運用網絡信息的模式，可以高效的實現后勤管理工作信息化的雙向流通，進行面對面的交談，說服疾控中心的工作可以得到人們的支持。比如疫苗的管理工作運用信息化的管理體系，可以有效的提升后勤工作人員對生物制品的管理能力，在過程中不僅可以保障疫苗的質量，還可以減少人力的支出。2.2系統功能邏輯架構的應用。在疾控機構中的后勤管理系統可以運用B/S三層架構形式，同B/S中的客戶層和Web層以及數據層這單中體系相互對應，機構機構中的后勤管理體系平臺的形式可以建立為3個層次，依次為界面層和應用層及數據層，界面的功能設計可以是可視化圖像模式，應用層可以反映出客戶的需求，有效的實現資料修改和流程內容的形式。數據層的建立是后勤管理系統中的中點內容，可以顯示出一些數據內容的儲存和管理及上傳，可以用在用戶的檔案管理和物資資源庫或者是數據資源庫等等一些信息數據的建立，每個層級的建立有一定的獨立性和通用性，另外還有易操作的優(yōu)點。2.3ASP技術應用。APS是一種簡單容易操作的高級計劃系統的編程模式，是一種服務器端腳本編寫的形式，在疾控機構后勤管理體系中運用APS模式可以有效的實現數據庫和其它程序的互相轉換，在過程中可以建立和進行Web的應用程序，這種程序可以有效的連接數據庫，同時還可以對系統數據庫中的內容進行匯總分析，通過APS技術模式，可以迅速開發(fā)出動態(tài)和高效率的Web服務器中的應用程序，因為APS動態(tài)編程模式可以有效的開發(fā)出疾控機構后勤管理中的信息系統，其具備較強的擴展性，系統也特別容易維護，另外程序的開發(fā)也比較簡單，這些優(yōu)點都很大程度的滿足了后勤管理工作在疾控機構管理中的需求。

3結束語

摘要:在疾病預防控制機構內推行全面質量管理,有助于合理的使用現有資源,提供更好的技術服務,不僅滿足國家對于加強疾病預防體系建設的目標要求,而且有利于滿足廣大群眾對公共衛(wèi)生服務的需求。疾病預防控制機構作為政府公共衛(wèi)生服務的提供部門,具有集社會性、政治性、技術性于一身的特點,在疾控體系內推行全面質量管理具有復雜性和特殊性,需要設計和建立適合疾病預防控制機構特點的質量管理模式,合理有序地推進。

關鍵詞:全面質量管理;疾病預防控制

Abstract:Theapplicationoftotalqualitymanagementincentersfordiseasecontrolandpreventionisbenefittothera-tionaluseoftheresourcesandprovidingbettertechnicalservice,whichnotonlycomplieswiththenationalaimonstrengthen-ingtheconstructionofdiseasecontrolsystem,butalsomeetstherequirementsofpeopletothepublichealthservice.Astheproducingsectorofgovernment’spublichealthservice,thecentersfordiseasecontrolandpreventionshowsocial,politicalandtechnologicalcharacteristics;consequently,itisverycomplicatedandspecialtoadvancethetotalqualitymanagementincentersfordiseasecontrolandprevention.Itisnecessarytodesignandestablishthequalitymanagementpatternsapplyingtothecentersfordiseasecontrolandpreventiontoadvancethetotalqualitymanagementefficientlyandsystematically.

Keywords:Totalqualitymanagement(TQM);DiseaseControlandPrevention

全面質量管理(TotalQualityManagementTQM)即一個組織以質量為中心,以全員參與為基礎,目的在于通過讓客戶滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。目前國家對疾病控制體系建設的投入不斷增加,CDC的硬件設施有了很大改善,如何更好的執(zhí)行疾病預防控制機構工作規(guī)范和質量管理的各項規(guī)章制度,保證工作質量,提高工作效率和效益,成為每個疾控機構當前面臨解決的首論文要問題,而加強CDC質量管理,建立全面質量管理體系應該是全面提升疾病控制工作的有效途徑。

1實施全面質量管理的前提條件TQM因為涉及了關于管理組織的一些根本變化,是一場“質量文化”的革命,必然要打破和改變一些原有關聯,甚至要觸及部分人員的利益和工作模式,這種改動如操作不當勢必會出現人心不穩(wěn),事態(tài)混亂的局面,這就需要我們在推進TQM的過程中首先必須要采取適合CDC這種組織環(huán)境的方法,要考慮CDC所處的社會環(huán)境、經濟環(huán)境和技術環(huán)境。1·1認識上要充分統一要推進新的管理模式,第一要解決的問題就是認識上的差異,以及由此而產生抵觸心理以及舊的作者單位:天津市疾病預防控制中心(天津300011)作者簡介:陳璐(1972-),女,碩士,主要從事質量管理工作。思維習慣。任何組織都存在著官僚的一些基本特征,他們懼怕和抵制著變革的發(fā)生,在CDC系統內也同樣面臨著這樣的問題,所以高層管理者往往成為實施TQM的最大障礙,而TQM要取得成功,高層管理人員學會接受變通和革新的重要性是一個不可或缺的必要條件[1]。高層管理者在內部進行全局觀念的教育是必不可少的,任何一個分管領導只是作為最高管理者的管理代表對某項工作實施管理權,他要為最高管理者負責也要為疾控中心整體的發(fā)展負責,在中心內部制度建設上也要適當調整政績考核制度,減輕高層管理者的心理壓力。并且在CDC中層干部既是TQM的設計者又是推進者更是執(zhí)行者,所以他們的支持和理解同樣關系到TQM的成敗,應該讓他們明白TQM的管理思路、操作步驟、實施TQM的必要性和重要性,達成共識。1·2全員參與,全員培訓TQM強調的是以全員參與為基礎的,以自我崗位分析為特點,所以每一個崗位的工作人員都應該參與到TQM體系的建設中,對TQM的建立思路和管理要求進行培訓,使每位員工都應該明白TQM的管理理念是什么,需要做什么、如何去做。提高員工的質量意識和服務素質,CDC作為社會的公共衛(wèi)生服務的提供部門,首先要明確政府和社會作為我們的客戶他們的需求是什么,如何才能提供令他們滿意的產品。并且在員工內部要建立“互為顧客”的概念,互相了解和體會對方的需求,只有建立了這樣一種意識才能讓每位工作人員將重點放在自我分析上,不斷分析自我、完善自我。并且將SOP(標準操作規(guī)程)看作是一貫的、具有可預見性的但同時也是持續(xù)發(fā)展的操作規(guī)程,而不斷地去改進和完善[2]。

摘要:在疾病預防控制機構內推行全面質量管理,有助于合理的使用現有資源,提供更好的技術服務,不僅滿足國家對于加強疾病預防體系建設的目標要求,而且有利于滿足廣大群眾對公共衛(wèi)生服務的需求。疾病預防控制機構作為政府公共衛(wèi)生服務的提供部門,具有集社會性、政治性、技術性于一身的特點,在疾控體系內推行全面質量管理具有復雜性和特殊性,需要設計和建立適合疾病預防控制機構特點的質量管理模式,合理有序地推進。

關鍵詞:全面質量管理;疾病預防控制

Abstract:Theapplicationoftotalqualitymanagementincentersfordiseasecontrolandpreventionisbenefittothera-tionaluseoftheresourcesandprovidingbettertechnicalservice,whichnotonlycomplieswiththenationalaimonstrengthen-ingtheconstructionofdiseasecontrolsystem,butalsomeetstherequirementsofpeopletothepublichealthservice.Astheproducingsectorofgovernment’spublichealthservice,thecentersfordiseasecontrolandpreventionshowsocial,politicalandtechnologicalcharacteristics;consequently,itisverycomplicatedandspecialtoadvancethetotalqualitymanagementincentersfordiseasecontrolandprevention.Itisnecessarytodesignandestablishthequalitymanagementpatternsapplyingtothecentersfordiseasecontrolandpreventiontoadvancethetotalqualitymanagementefficientlyandsystematically.

Keywords:Totalqualitymanagement(TQM);DiseaseControlandPrevention

全面質量管理(TotalQualityManagementTQM)即一個組織以質量為中心,以全員參與為基礎,目的在于通過讓客戶滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。目前國家對疾病控制體系建設的投入不斷增加,CDC的硬件設施有了很大改善,如何更好的執(zhí)行疾病預防控制機構工作規(guī)范和質量管理的各項規(guī)章制度,保證工作質量,提高工作效率和效益,成為每個疾控機構當前面臨解決的首論文要問題,而加強CDC質量管理,建立全面質量管理體系應該是全面提升疾病控制工作的有效途徑。

1實施全面質量管理的前提條件TQM因為涉及了關于管理組織的一些根本變化,是一場“質量文化”的革命,必然要打破和改變一些原有關聯,甚至要觸及部分人員的利益和工作模式,這種改動如操作不當勢必會出現人心不穩(wěn),事態(tài)混亂的局面,這就需要我們在推進TQM的過程中首先必須要采取適合CDC這種組織環(huán)境的方法,要考慮CDC所處的社會環(huán)境、經濟環(huán)境和技術環(huán)境。1·1認識上要充分統一要推進新的管理模式,第一要解決的問題就是認識上的差異,以及由此而產生抵觸心理以及舊的作者單位:天津市疾病預防控制中心(天津300011)作者簡介:陳璐(1972-),女,碩士,主要從事質量管理工作。思維習慣。任何組織都存在著官僚的一些基本特征,他們懼怕和抵制著變革的發(fā)生,在CDC系統內也同樣面臨著這樣的問題,所以高層管理者往往成為實施TQM的最大障礙,而TQM要取得成功,高層管理人員學會接受變通和革新的重要性是一個不可或缺的必要條件[1]。高層管理者在內部進行全局觀念的教育是必不可少的,任何一個分管領導只是作為最高管理者的管理代表對某項工作實施管理權,他要為最高管理者負責也要為疾控中心整體的發(fā)展負責,在中心內部制度建設上也要適當調整政績考核制度,減輕高層管理者的心理壓力。并且在CDC中層干部既是TQM的設計者又是推進者更是執(zhí)行者,所以他們的支持和理解同樣關系到TQM的成敗,應該讓他們明白TQM的管理思路、操作步驟、實施TQM的必要性和重要性,達成共識。1·2全員參與,全員培訓TQM強調的是以全員參與為基礎的,以自我崗位分析為特點,所以每一個崗位的工作人員都應該參與到TQM體系的建設中,對TQM的建立思路和管理要求進行培訓,使每位員工都應該明白TQM的管理理念是什么,需要做什么、如何去做。提高員工的質量意識和服務素質,CDC作為社會的公共衛(wèi)生服務的提供部門,首先要明確政府和社會作為我們的客戶他們的需求是什么,如何才能提供令他們滿意的產品。并且在員工內部要建立“互為顧客”的概念,互相了解和體會對方的需求,只有建立了這樣一種意識才能讓每位工作人員將重點放在自我分析上,不斷分析自我、完善自我。并且將SOP(標準操作規(guī)程)看作是一貫的、具有可預見性的但同時也是持續(xù)發(fā)展的操作規(guī)程,而不斷地去改進和完善[2]。

摘要：疾病預防控制機構通過引入計算機信息管理系統，實現了智能化、信息化管理的新型信息管理方法。基于此，本文首先簡要闡述了計算機信息管理系統的特點，其次，通過對樣品采集錄入模塊、樣品檢測信息管理、實驗室信息管理以及用戶管理等方面，就疾控機構實驗室引入計算機信息管理系統進行簡要分析，并提出自己一點看法。

關鍵詞：疾控機構；實驗室；計算機信息管理系統

疾控機構，原名疾病預防控制機構，是一種針對疾病進行預防控制的業(yè)務機構，其使命主要通過對疾病、殘疾以及傷害進行預防控制。自2003年非典爆發(fā)以來，我國加大對疾控機構的建設。其中以引入計算機信息管理系統為核心，結合實際疾病預防的工作，最終完成的數字化疾控機構實驗室綜合管理信息系統最具代表性。該技術為疾病預防控制提供了重要的技術支持，也為人們健康提供了良好的保障。

1計算機信息管理系統的特點

計算機信息管理系統主要具備以下幾個特點：（1）資源的共享性。計算機信息管理系統的共享平臺，是在城市信息資源平臺的基礎之上搭建而成，其能夠通過平臺與其它疾控機構、公共衛(wèi)生檢測機構、部門、企業(yè)以及一些上級機構進行進行有效關聯，在其中進行信息交換，從而達到信息資源共享的目的；（2）機密性。在保持共享性的同時，計算機信息管理系統也保持機密性，如疾控機構中傳染性疾病、環(huán)境質量等相關數據與公眾息息相關，一旦泄露，將會造成極大的恐慌，也因此，通過口令、數據備份以及加密通道傳輸等方式，從而保證信息資源的機密性；（3）統計以及傳輸功能。計算機信息管理系統能夠通過對多種類型疾病信息進行分析，并且將分析結果進行傳輸，從而保證疾病數據的準確性以及準時性；（4）開放以及拓展功能。計算機信息管理系統選用模塊式分布以及標準化的結構，從而保證拓展項目能夠順利接入計算機信息管理系統中；（5）操作便捷。計算機信息管理系統是以Web數據庫為基礎，結合B/S結構建立，因此在操作過程中通過醒目的圖形，帶給使用者良好的操作體驗，也為操作者提供良好的使用環(huán)境。

2疾控機構實驗室引入計算機信息管理系統的應用