內容摘要：近年來，隨著粵港澳大灣區的發展不斷深化，各種新的社會治理問題和挑戰也隨之而來，加強粵港澳三地警務人員的警務執法合作和警務協同治理愈發重要。作為粵港澳三地警務執法合作的有機組成部分，警察教育培訓合作為粵港澳大灣區警務執法合作提供了重要支撐。廣東省開展港澳警察教育培訓的歷史可追溯至2005年，通過回顧粵港澳大灣區警察教育培訓合作的歷史軌跡，并梳理其基本邏輯，未來的粵港澳大灣區警察教育培訓合作，宏觀上，要進一步提高政治站位，強化國家認同；中觀上，要著眼灣區治理，注重警務協同；微觀上，要優化培訓設計，提升培訓實效，以更好地服務粵港澳大灣區的警務協同治理工作。

關鍵詞：粵港澳大灣區;警察教育培訓;合作;歷史軌跡;基本邏輯

隨著經濟全球化和區域一體化的縱深發展，全球聯系和區域聯系日益密切，作為我國積極參與國際競爭與合作的重大戰略和我國積極參與全球治理的有力舉措，近年來，粵港澳大灣區建設引起了各界關注。2019年2月，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，明確提出要打造教育和人才高地，推動粵港澳三地的教育合作發展，同時，還指出要深化灣區社會治理合作，加強粵港澳司法協助，建立社會治安治理聯動機制[1]。作為粵港澳大灣區警務交流合作與教育交流合作的重要組成部分，粵港澳大灣區警察教育培訓合作兼具警務交流與教育培訓交流的雙重屬性，深入探究粵港澳大灣區警察教育培訓合作的歷史軌跡、基本邏輯，并提出針對性發展策略，不但可以有效服務粵港澳大灣區的警務交流合作，提升粵港澳大灣區的警務執法合作與警務協同治理能力，服務大灣區社會治理工作，而且還可以為大灣區的教育交流合作的進一步拓展提供有益啟示。

一、粵港澳大灣區警察教育培訓合作的歷史軌跡

（一）粵港澳大灣區警察教育培訓合作的概況粵港澳三地的警察教育培訓合作最早可追溯至2005年，在廣東省公安廳、香港警務處、澳門司法警察局和治安警察局的大力支持下，廣東警官學院、香港警察學院、澳門保安部隊高等學校和澳門司法警察學校緊密配合，相互協作，在粵港澳三地的警察教育培訓合作中發揮了重要作用。作為廣東省公安民警教育訓練的主陣地，廣東警官學院充分利用毗鄰港澳的區位優勢，主動加強與港澳警察的教育培訓合作，至今已累計承辦港澳警察培訓班57期，共計1381人，其中，香港警察培訓班27期，共計675人；澳門警察培訓班30期，共計706人。除“引進來”外，廣東警務人員還積極“走出去”，自2005年以來，廣東警務人員多次受邀到香港警察學院、澳門保安部隊高等學校和澳門司法警察學校參加業務培訓與交流，廣東警官學院與香港警察學院、廣東警官學院與澳門保安高校的領導也實現了多次互訪，積累了良好的教育培訓合作關系。總體而言，粵港澳警察教育培訓合作經歷了一個從探索到完善、從低級到高級、從普通到專業、從相對粗放到不斷精細的發展過程[2]。

（二）粵港澳大灣區警察教育培訓合作的特點1..專業性。粵港澳大灣區警察教育培訓合作始終堅持以警察業務培訓為主線，旨在提升粵港澳三地警察的專業性，增強粵港澳大灣區警務協同治理能力。作為粵港澳大灣區警察教育培訓合作的重要參與單位，廣東警官學院已相繼圍繞刑事犯罪偵查、交通事故處理、反恐、毒品犯罪偵查、治安等警務專題為港澳警務人員提供教育培訓，香港和澳門的警察訓練基地也為廣東警務人員提供了武力使用訓練、偵緝訓練等專業性教育培訓。2..互動性。由于粵港澳大灣區的執法環境具有“一國兩制三法系”的顯著特點，所以粵港澳大灣區警察教育培訓合作始終保持著較高的互動性，以增進粵港、粵澳之間的了解與互信，這不僅體現在粵港、粵澳互派警務人員分赴彼此警務訓練基地開展教育培訓，也體現在培訓內容與培訓形式的設置上。隨著港珠澳大橋建成通車和廣東省高鐵網絡的不斷優化，粵港澳三地的交通更加便捷，粵港澳三地警務人員之間的互動愈發頻繁，粵港澳大灣區警察教育培訓合作的互動性進一步增強。3..持續性。粵港澳三地的警察教育培訓合作具備天然的區位優勢，隨著粵港澳大灣區建設的縱深化發展，粵港澳大灣區警察教育培訓合作愈發緊密。自2005年廣東警官學院開始承辦港澳警察培訓以來，每年基本都保持著上、下半年各舉辦一期香港港和澳門警察培訓班的做法，近年來的澳門警察培訓班的期數有所增長，同時，廣東警務人員也會定期到香港和澳門兩地的警察訓練基地進行學習交流，粵港澳大灣區警察教育培訓合作具備良好的持續性。

摘要：公安高校是一個特殊的學生群體,公安院校學生將來從警的特殊性要求使警務化管理成為必然。嚴格的警務化管理能規范學生的言行、思想、身心，促使他們成才。

關鍵詞：警務化管理；學生；個性發展

一、重視警務化管理與學生個性協調發展的必然性

1.1警務化管理的意義公安院校是為我國的人民警察培養后備人才的院校，作為武裝性質的人民民主專政的重要工具，各個公安院校一定要嚴格管理，嚴格監督，使整個人民警察隊伍的能力得到明顯提升。所以，在各個公安院校在進行日常的文化素質教育和職業技能教育的同時，還必須堅持“從嚴治警，從嚴治校”的方針，根據自身的具體情況建立一套系統的警務化管理制度。警務化管理對我國公安院校的長期發展，為我國培養合格的人民警察，提高我國人民警察的總體水平有重要意義。

1.2警務化管理是學生個性發展的前提警務化管理對于加強對公安院校學生警察意識的培養，有重大的現實意義。公安院校要培養適應時展的預備人民警察，因此他們從入校的那天起就受到警察理念，警察思想的熏陶，這樣的環境下使學員更能夠塑造出學員的警察意識，使他們更能夠堅定自己人民警察的立場。實行警務化管理能夠使學員始終保持優良的職業作風和保持嚴格的紀律性，經過長期的警務化管理，能夠使學員在以后的工作中自主的保持自己的紀律性，形成了忠誠、堅毅、吃苦耐勞的警察品格。這是警察院校與其他普通院校在管理方面的最大的不同點。公安院校有其行業特點，所以在警察院校進行警務化管理的同時還要注重學員的個性發展，在警務化管理的前提下為學員提供足夠的個性發展空間，為學員提供展示自己個性的平臺。有時候，學員的個性發展違背了警務化管理的要求，這就需要學員的個性發展服從于院校的警務化管理，要讓警務化管理去約束學員的個性發展，沒有警務化管理的個性發展，就會使學員失去嚴明的紀律性，失去警務化管理的意義。

二、正確處理好學生個性發展與警務化管理的辯證關系

摘要:隨著社會經濟的高速發展，社會的和諧發展也越來越需要法律的制衡來保駕護航。對于法律的研究，法學界一直對中國法制史研究方法的問題上存在著很大的分歧。至于中國法制史的研究方法到底是史學化還是法學化，很多的專家學者對此都持不同的看法。由于受到法學學科發展的基礎較弱的影響，在解讀中國傳統法制的問題上一直都無法給出明確的看法。本文主要探討中國法制史的研究方法。

關鍵詞:中國法制史;史學化;法學化

中國的大陸法學史雖然建立的時間不是很長，但是由于該領域的學者孜孜不倦的探索研究，研究的內容也在不斷的深入，然而對于法制的研究中出現的有關于史學化和法學化的爭議卻一直都是各位學者不斷爭論的話題。所謂史學化和法學化指的是對于法制史研究的兩種不同的發展方向的觀點。史學化的支持者認為鑒于中國法制史的研究基礎比較薄弱，而今的法律史的研究應該向著史學化的方向發展。而法學化的支持者認為，因為法史的研究向來都在以歷史為基礎的層面上進行的，所以中國法制史的研究應該有歷史學者進行研究探索。法制史是在法律的層面上進行歷史研究，那么應該以法學的研究方法為主，配上歷史的內容資料，來分析歷史，研究法制。對于這兩種聲音存在的時間已經是相當的久了，中國法制史的研究陷入了方法論的困惑已久。通過對相關材料的研究調查，筆者在此簡要談談自己對于中國法制史的研究方法的看法，希望對于這兩種不同看法的有一個更清晰的認識。

一、濫觴———從大陸到臺灣

在早期的法制史的研究中，無論是對通史的研究還是對斷代史的研究，都遵循了權威史料優先的原則，這與現在的史學化的法制史研究方法不同，在對馬克思唯物主義觀的辯證分析法的研究過程中很多的研究成果都以教材的形式被納入學術領域，這些研究的成果對歷史研究的領域造成了很大的轟動。而在上世紀的80年代的中國臺灣，對于中國法制史的研究則更多的秉承民國時期的法律史研究習慣，加強對于近代傳統社會的法制狀態和生活方式進行深入的了解，對于文學上的研究會更加的多一些，這樣的研究方法構成了民國法律史學者研究傳統法制的基本條件。

二、本質———從結論到方法

摘要:補充責任的理論探討，源于對經營者安全保障義務中第三人的介入行為與經營者責任的研究［1］。補充責任作為一種全新的責任形式，和不真正連帶責任、按份責任、連帶責任相比較而言更具多樣化。適用于解決債務人和債權人之間的各類利益關系并占有一定的地位和研究價值，隨著時代進步和社會發展補充責任在我國逐步發展成解決債務債權糾紛等司法問題的合格方法。由于是一種全新的責任形態，各方都沒有對它進行系統研究整理，在法律規定方面也不相統一。為了將民法理論中的補充責任進行全面化多層次的研究分析，使分散見在各個角落的補充責任連接成一個有機整體，在系統性和適用性上實現統一，最終補充完善民事責任體系，從而構思出一整套合理高效的補充責任體制。此文筆者針對民法理論中與補充責任有關的基礎理論知識、法律公文規定及相關司法運用進行了深入的研究探討。希望對讀者有一定的審美價值和思考意義。

關鍵詞:補充責任;民法理論;適用探討

民事責任分類研究在我國民事責任體系中處于重要地位。按份責任和連帶責任等傳統民事責任形態伴隨著社會的進步發展，研究領域的要求不斷提高，它們的研究性和可挖掘性減弱。相比較而言，對于補充責任及不真正連帶責任等的研究成為當下學術界、政法界探討的熱點和焦點。補充責任是由專業人員商定探討出的一種全新的民事責任形式，能夠更好地維護人民的各項權益，它的產生主要是應用于解決責任順序和責任之間的分擔等一系列實際問題。《侵權責任法》上有一系列明確規定，應將有關補充責任的相應條款的適用范圍限制在直接侵害人與安全保障義務人處于“不同的責任層次或級別”的場合，并將上述條款中的補充責任限制于“內部關系上的補充性”［2］。簡而言之，補充責任能夠反映出我國民事責任體系正處在優化重組階段，其出現具有促進作用。另外，在責任分擔中，如果主要責任人不明確無法承擔責任時，應該使位于第二順序的補充責任人承擔相應責任。這樣能夠充分保護債權人利益，因而比按份責任更加靈活自如。補充責任人所犯錯誤的輕重程度決定了應該承擔多大的責任，這種人性化規定避免產生不公平、不正義的結果，保證了社會和諧。另外，補充責任的特定順序性和補充說明是其閃光之處。

一、補充責任基本理論概述

多年以來，有多位學者對補充責任的概念提出了自己的見解，學者們的觀點僅代表了個人觀點，也存在著弊端。筆者在借鑒前人經驗后提出，補充責任是指以法律法規明文規定或相關人員彼此約定為基礎，在追責時，假如主責任人不能及時償還相應債務時，補充責任人補足一定范圍內的債務，可向主責任人追加賠償的民事責任。補充責任具有多個責任人共存、補充責任與主責任之間內部不劃分份額、補充責任承擔與法律規定和當事人之間均有聯系、承擔責任時具有一定順序、法律明文規定或約定俗成產生補充責任、補充責任人享有追償權這六方面的特點。從性質方面來看，補充責任是一種牽連性、附條形、非完全性、形式性的民事責任。與連帶責任相比較，補充責任中有責任順序，由主責任人承擔第一順序責任;與不真正連帶責任相比較，訴訟規則和形式不相同，在主負責人明確的條件下，權利人不能先起訴補充負責人;與按份責任相比較，關于追償問題，補充責任人可以基于終局責任，享有對主責任人的追償權。因此，補充責任在民法理論中是獨一無二的，在司法方面，補充責任制在緩和社會矛盾、維護社會公共秩序方面意義重大，體現出了社會公平正義。另外，補充責任在一定程度上促進了社會損害分擔機制的發展。可以通過相應保障機制來分散風險、分擔損失，推動相應產業的繁榮發展。是其他責任形態代替不了的，應發掘補充責任的優越性，并應用到我國的各類關系處理中。

二、補充責任的分類研究探索

【摘要】對法學專業的學生而言，法學實踐教學活動的開展極其重要。作為一門理論能力和解決實際問題并舉的專門學科，法學人才的培養不僅需要學生具有扎實的法學理論功底，還要求學生在碰到實際問題時要冷靜對待、正確分析。目前我國高校有關法學實踐教學活動開展的模式比較單一，形式化嚴重，教師教學能力不一，學生從中汲取到的知識較少，自身能力得不到有效鍛煉和提高。本文以高校法學實踐教學為切入點，尋求法學實踐教學創新的方法和策略。

【關鍵詞】高校;法學實踐教學;創新模式

“法律不是邏輯的結果，而是經驗的積累”，這是著名大法官霍爾姆斯總結的一句話。法學專業實踐教學過程就是法科學生法律實務經驗的積累過程，是培養和提升學生的法律職業技能的必經途徑和重要渠道。[1]在當前高校發展背景下法學實踐教學的創新性尤為突出，目前我國部分高校法學專業的教學存在法學實踐教學模式單一，而且形式化傾向嚴重，法學實踐教學的實效性差等固有弊端。筆者從自身多年從事法學專業實踐教學的經驗對法學專業實踐教學活動的開展談幾點認識，以期拋磚引玉，能夠為同仁們提供一條如何促進法學專業實踐教學創新的有效方法。

一、高校法學實踐教學現狀

隨著社會的發展和對法學人才的需求增加，教育方面增加對法學教育的投資，除專門政法類高校外很多綜合性大學也開設了法學這門學科，為國家培養法學人才。下面著重講述一下高校開設法學這門學科存在的問題。首先，是課程設置上的局限。[2]在2011年教育部提出的“卓越法律人才教育培養計劃的若干意見”（教高[2011]10號），全國響應號召興辦起一系列的法學實踐實訓基地，開設法學專業，招收法學人才等。由于法學所涉及的法條數量多，涉及門類廣，學生需要掌握的知識點多而雜。在課程設置上，某些高校缺乏法學課程設置經驗，以書面知識教學為主，在教學計劃上，忽略或者輕視法學實踐實訓課程的設置。往往學生已經到大三了，基礎課程幾乎進行完畢，還沒有進過法院，沒有進行過模擬法庭的辯論賽。學生只是靠背誦和老師的講解機械記憶了開庭的步驟和程序，明確在廳參與人員的職責，但是在實際生活中，對法庭上的程序是陌生的。由于缺乏實際經驗，學生在初次實習和進入工作崗位時往往不能立即勝任工作，需要在崗“老師”的帶領學習才能理解工作內容，開展工作。

二、高校法學實踐教學創新的幾點策略

摘要：從目前的認罪認罰從寬司法適用情況看，現有執法規范化要求與認罪認罰從寬制度案件的辦案實際存在不相匹配的情況，表現出一定的滯后性，應盡快修改出臺符合司法實際的執法規范化標準。

關鍵詞：認罪認罰；從寬；司法適用

一、司法實務中的問題表現

（一）被告人通過上訴拖延訴訟進程

司法實踐中，剩余刑罰少于3個月的有期徒刑的罪犯是可以在看守所留所服刑的，因為去監獄服刑是所有被告人都不愿意的。所以，很多被告人在認罪認罰后選擇上訴后又撤回上訴的原因便是為了拖延庭審進度，以便最后判決時的剩余刑期能夠在3個月之內。據了解，大多數基層檢察機關的辦理的輕罪認罪認罰案件都存在惡意上訴的情況，其緣由便在于此。［1］

（二）量刑建議不精準

摘要：研究旨在通過情景教學這一課堂干預，一方面轉變英語聽說課堂教學環境，為學生創設真實的語言情境；另一方面調動學生的學習積極性，激發學生課上課下的自主學習，從而提高高職學生英語聽說技能，發展學生的綜合語言應用能力。

關鍵詞：情景教學；高職；聽說

1研究背景

1.1高職英語聽說教學現狀

高職英語課程的教學目標是培養學生實際運用英語的能力，尤其是聽說能力。而目前高職英語聽力課堂仍采用單一教學模式，學生課前缺乏準備，難以把握需要捕捉的聽力目標，聽力課堂教學效果欠佳。口語教學亦由于各種條件的制約而不能有效展開，教師難以有序高效地組織課堂口語活動，老師與學生及學生與學生之間的互動交流減少，影響了口語教學的效果。就學生而言，造成高職學生英語“聽不懂”“說不出”的因素：一是受應試教育的影響，英語教學普遍存在著重知識、輕能力的現象。二是高職學生的生源復雜，有高中畢業生和中專、技校畢業生、分類招生等。由于各類學校的教學目標定位有很大差異，學生英語水平參差不齊。三是學習方法不科學，學習積極性不高。在進入高校后，大部分學生沒有及時總結自己的學習方法。基于以上情況，僅靠課堂單一的教學模式無法真正培養學生綜合運用英語的能力。要改變老師和學生在聽說課堂上的這種被動局面，就要從英語學習本身特殊的規律出發，從激發學生學習興趣和調動學生學習積極性入手，改變單一的聽說教學模式，培養學生的英語聽說能力。

1.2情景教學簡介

摘要：公安院校的法學教育是公安職業與法學教育相結合而形成的特殊的法學教育，對全面依法治國戰略的推進有重要意義。文章分析了公安院校法學教育的現狀，從人才培養目標、課程體系、教學內容、教學模式、教師知識結構等方面提出完善路徑。

關鍵詞：全面依法治國；公安院校；法學教育

人民警察作為國家重要的行政執法和刑事司法力量，其執法質量和能力水平直接關系到全面依法治國戰略的實施。作為公安后備人才的培養陣地，公安院校以高水平的法學教育為法治公安建設提供戰斗力。

一、公安院校法學教育的重要意義

思想政治教育與法學教育是一種有機聯系、相互作用的關系。思想政治教育側重的是對人的意識的引導，而法學教育所側重的是對人的法律意識和法律思維的塑造。從作用的效果上來看，法學教育更能深化公民法治意識，約束公民的行為，保障社會的良性運轉［2］。從作用機制方面來分析，只有思想政治教育得到良好實現后才能保障法學教育順利進行。但是，法學教育并不是對思想政治教育的一種簡單延續，實際上當一種行為方式僅僅靠思想政治教育無法有效實現時，人們就會考慮采用法治的方式加以彌補，強化思想政治教育。

二、公安院校法學教育的現狀

摘要：為深入貫徹國家有關加強學校體育工作、增強學生體質的有關要求，根據《省教育廳關于進一步加強高等學校公共體育課程建設的意見》和《省教育廳關于開展高校公共體育課程考核工作的通知》，2014年江蘇省教育廳對30所高校公共體育課程建設情況根據《江蘇省普通高等學校公共體育課程考核標準與辦法》并結合高校公共體育課程網站建設情況進行現場考核，總結學校體育發展現狀，提出問題及解決措施。

關鍵詞：江蘇省；高校；公共體育課程考核

一研究對象與研究方法

（一）研究對象

本文以2014年參加公共體育課程考核的學校為研究對象，對中國藥科大學、金陵科技學院、江蘇警官學院、江蘇城市職業學院等30所本、專科院校公共體育課程設置情況進行調查分析。

（二）研究方法

摘　要：保定是高校云集的歷史古城，在漫長的歷史長河中積聚了厚重的地域文化。根據其特殊的地理位置和社會歷史而形成的優秀地域文化可主要整合為誠義文化、紅色文化和名城古跡三個模塊。推動這些優秀地域文化走進校園，建設有地域特色的高校校園文化不僅是對保定地域文化而且是對中華優秀傳統文化的保護、傳承和傳播，還是開展高校人文素質教育的有機組成部分。依托地域文化打造特色校園文化品牌，可培養大學生的社會責任感，增強他們熱愛家鄉的情懷，從而產生強烈的民族自豪感和愛國熱情。

關鍵詞：地域文化　;高校校園文化;　保定

一、引言

2015年10月29日中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過的國民經濟和社會發展第十三個五年規劃建議提出構建中華優秀傳統文化傳承體系，加強文化遺產保護，振興傳統工藝，實施中華典籍整理工程。加強和改進基層宣傳思想文化工作，深化各類群眾性精神文明創建活動。這不僅體現了中央對中華優秀文化保護和傳承的高度重視，也明確指出建設有中國特色社會主義文化強國的發展方向。作為保存、傳承和創新傳統文化的重要陣地，高校應該也必須勇敢肩負起這一歷史責任和使命，推動地方優秀傳統文化走進校園，通過加強校園文化建設，對地域文化進行有效地保護和發揚。保定是國家歷史文化名城，文化產業基礎雄厚，無論從歷史文化底蘊，倫理道德意識，還是紅色革命文化，保定人保家衛國的俠義英雄故事層出不窮。保定市擁有河北大學、河北農業大學、華北電力大學、中央司法警官學院、保定學院等17所高等院校，在校大學生20多萬人，在全國地級市中擁有高等院校最多。依托地方豐富的高校資源，推動地域文化走進校園，建設有地方特色的校園文化對保定地域文化的保護、傳承和傳播是非常有效的手段。

二、地理保定

保定市位于華北平原中部，西依太行山，東抱白洋淀，與京、津呈三足鼎立之勢，為“北控三關，南達九省”的“通衢之地”。因距北京僅有150公里左右，保定素有“京畿重地”、“首都南大門”之稱，當初以“保衛大都（即元大都北京），安定天下”而得名。因其特殊的地理位置，保定自古是兵家必爭之地。保定的城池建設始于戰國，在殷商時期為北燕之地，西周至戰國為燕趙之地，春秋、戰國時期燕、中山、西晉末年的后燕都曾在轄區內建都。元、明、清三代定都北京后，保定地位更加凸顯，元設保定路，明建保定府，發揮著“聯絡表里，與衛京師”的重要作用。清朝時期成為直隸省會，在此后200多年間，保定幾度成為河北省省會，彰顯其作為河北中心城市的重要地位。