經(jīng)濟區(qū)范文10篇

時間:2024-02-15 07:32:06

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經(jīng)濟區(qū)

生態(tài)經(jīng)濟區(qū)土地流轉(zhuǎn)思考

《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略,為促進江西的發(fā)展和中部崛起提供了很好的機遇。而鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),水資源相對豐富,土壤肥沃,土地較平坦,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對優(yōu)越,是糧、棉、油、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,但由于農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模較小,造成了農(nóng)業(yè)先進技術推廣難、農(nóng)民收入增長緩慢等問題,嚴重阻礙了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,進而影響到鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要擴大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,這就有賴于農(nóng)用土地的流轉(zhuǎn)[】l。近年來,農(nóng)地流轉(zhuǎn)成為學術界研究的熱點,且越來越傾向于借助于計量模型的分析方法,研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為影響因素及其影響機理。很多學者都從農(nóng)戶家庭資源稟賦、生產(chǎn)經(jīng)營特征、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平及社會化服務等方面1,選擇若干影響農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)的因素進行模型分析,得出了很多有意義的研究結(jié)論,對規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)有重要的參考價值。因此,筆者以農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為作為研究對象,在總結(jié)現(xiàn)有研究成果的基礎上,擬從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關的因素對農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響因素進行研究,旨在探討影響鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的主要因素及其影響機理,以期為政府促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代農(nóng)發(fā)展提出相關政策建議。

1模型選擇與數(shù)據(jù)來源

1.1模型選擇

研究對象是農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)行為,其結(jié)果只有2種:愿意進行土地流轉(zhuǎn)和不愿意進行土地流轉(zhuǎn)。因此,選用建立Logistic模型進行回歸分析。Logistic模型適用于因變量為二分變量的分析,是分析個體決策行為的理想模型。根據(jù)文獻[2.12,14.15]的實證研究,農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)取決于農(nóng)戶基本特征、生產(chǎn)條件及基礎設施、農(nóng)戶組織化特征、農(nóng)戶認知特征、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營特征等因素,故其表達式可以寫成公式(1)。式中:一墨為影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的因素,但農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)包括土地的流出和流入,因此還包括影響各自的影響因素。在公式(1)中,當農(nóng)戶回答愿意進行土地流轉(zhuǎn)時,y=l;當農(nóng)戶不愿意進行土地流轉(zhuǎn)時,y=O。

1.2數(shù)據(jù)來源

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對經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟考評方案

為保持經(jīng)濟增長的良好態(tài)勢,實現(xiàn)經(jīng)濟社會事業(yè)更好更快發(fā)展,根據(jù)盤委辦發(fā)〔〕號文件精神,年末將據(jù)此進行考評,現(xiàn)通知如下:

一、考評范圍

各縣區(qū)政府、沿海經(jīng)濟區(qū)、口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

二、考評內(nèi)容

年對縣區(qū)、重點經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟工作考評內(nèi)容包括以下8大項:

(一)實際利用外資

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環(huán)海經(jīng)濟區(qū)考察

一、經(jīng)驗與啟示

市大力發(fā)展海河經(jīng)濟區(qū)域的重大舉措,近年來。國內(nèi)外引起廣泛關注。市以獨具特色的現(xiàn)代服務業(yè)標志性地區(qū)為目標重點打造海河區(qū)域,經(jīng)過幾年的艱苦奮戰(zhàn),海河綜合開發(fā)改造邁出了新的步伐。海河區(qū)域?qū)?jīng)濟發(fā)展的拉動作用開始顯現(xiàn),魅力海河已現(xiàn)姿容。市海河的規(guī)劃建設經(jīng)驗對我區(qū)對河段的周邊區(qū)域的規(guī)劃建設具有很強的啟示性作用。總結(jié)海河的規(guī)劃建設觀念先進、氣魄宏大,具體有如下五個做法與經(jīng)驗:

謀劃大發(fā)展,為迎接“大”召開。市委市政府于今年月中旬組織黨政代表團對環(huán)海經(jīng)濟區(qū)的五個城市進行了為期6天的考察。這是繼去年珠三角和長三角的學習考察活動后的又一次大型外出學習考察。這充分表明了驕人的成績面前,決策者們始終保持著清醒的頭腦;也充分體現(xiàn)了市委市政府居安思危、未雨綢繆的緊迫感和責任感。此次市委市政府組織走出去,找差距,學他人之長,補之短,推進經(jīng)濟社會發(fā)展積聚了寶貴的智力資源和精神動力。這次學習考察使學員們聆聽中領悟,參觀中感受,使我認識得到提高、觀念得到更新、視野得到拓展,科學發(fā)展的思路更加明確,得益良多。

有許多值得我借鑒和學習的好經(jīng)驗。作為典型的江南水鄉(xiāng),環(huán)海經(jīng)濟區(qū)在社會管理、城市規(guī)劃管理、園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級等方面都具有鮮明特色和優(yōu)勢。區(qū)有這一寶貴水帶穿區(qū)而過的特色,區(qū)十二次黨代會提出要通過綜合規(guī)劃與建設,將河兩岸區(qū)域綜合打造成我區(qū)的名片。所以,這次學習考察時特別注重對“水”觀察,尤其重視對城市河流綜合治理和兩岸區(qū)域綜合規(guī)劃建設經(jīng)驗的學習,其中市海河經(jīng)濟區(qū)域的規(guī)劃發(fā)展經(jīng)驗就很值得我借鑒。

(一)注入經(jīng)濟實力。海河規(guī)劃逐步拆除現(xiàn)有舊貨場和部分破舊住宅,建設一帶具有現(xiàn)代化辦公、酒店、商品展示、會議、購物、娛樂功能的建筑群,并修建過河橋梁,完善海河經(jīng)濟和創(chuàng)業(yè)功能,為海河注入奔騰不息的發(fā)展動力,提升了經(jīng)濟實力。

(二)凝聚交通動力。海河兩岸地區(qū)規(guī)劃了多條與海河平行及垂直的道路,在海河沿岸地區(qū)形成由道路、地鐵、公交、水上巴士、停車場及集散廣場、濱河散步路組成的完善的道路交通網(wǎng)絡,為海河凝聚人氣和財富打下堅實的基礎。

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經(jīng)濟區(qū)安全培訓計劃

為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》,根據(jù)《市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)<關于開展生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)培訓工作的意見>的通知》要求,結(jié)合我市實際,制定市2012年安全生產(chǎn)培訓計劃。

一、指導思想和目的

深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的指導原則,認真貫徹市全員培訓工作會議精神,以開展“責任落實年”活動為契機,通過法律法規(guī)學習、事故案例分析、現(xiàn)場教學、典型介紹、座談交流等形式,嚴密組織,科學施教,嚴格考核,規(guī)范發(fā)證,全面提高安全生產(chǎn)管理干部的責任意識和管理水平,全面普及生產(chǎn)經(jīng)營單位各級各類從業(yè)人員的安全知識,全面提高公眾對安全生產(chǎn)重要性的認識,全面規(guī)范安全生產(chǎn)管理的程序,全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎工作。

二、培訓對象和培訓形式

(一)鎮(zhèn)(處)安監(jiān)辦安全生產(chǎn)管理干部。對鎮(zhèn)(處)安監(jiān)辦安全生產(chǎn)管理干部的培訓,采取由市安監(jiān)局統(tǒng)一計劃,統(tǒng)一組織,集中授課和考核的形式。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作的負責人和安全生產(chǎn)管理人員。對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作的負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓,采取由市安監(jiān)局下達培訓指標,鎮(zhèn)(處)和主管部門組織,委托有關安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)培訓,市安監(jiān)局考核的形式。

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加強經(jīng)濟區(qū)域立法 保障經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

從珠江三角洲、長江三角洲經(jīng)濟區(qū)域的形成到環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展,從推進西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地到促進中部地區(qū)崛起,我國經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展已經(jīng)取得令人注目的成就,并日益凸現(xiàn)出在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。中央充分認識到大力推行經(jīng)濟區(qū)域合作對我國經(jīng)濟建設的重大意義,認識到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對于完善社會主義市場經(jīng)濟的資源合理配置,提高資源利用效率,平衡地區(qū)差別,保障國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有積極的推動作用。在最近通過的“十一五”規(guī)劃建議中,中央明確提出了促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體戰(zhàn)略,將經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展提升到一個全新的高度。根據(jù)“十一五”規(guī)劃建議的精神,國務院制定了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。綱要根據(jù)各地區(qū)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢量臻g劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū),實施不同的區(qū)域政策,明確各自的功能定位,形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。

但是,經(jīng)濟區(qū)域不同于行政區(qū)劃,經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展與以行政區(qū)劃為單位的省區(qū)市經(jīng)濟的自主發(fā)展有著顯著的差別,大的經(jīng)濟區(qū)域涵蓋了幾個省級行政區(qū),雖然經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展有著內(nèi)在的經(jīng)濟因素,但經(jīng)濟區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展仍需要有統(tǒng)一、完善的法制作保障。我國是一個幅員遼闊的國家,各地的自然條件、經(jīng)濟基礎、社會文化環(huán)境各不相同。改革開放以前,各省(區(qū)、市)按照中央統(tǒng)一下達的指令性計劃要求發(fā)展經(jīng)濟,管理社會的依據(jù)主要依靠中央立法與政策,地方在相當長的時期內(nèi)沒有立法權,也沒有這方面的需求。隨著經(jīng)濟體制改革不斷深入,大幅指令性計劃范圍減少,倡導并鼓勵地方自主發(fā)展經(jīng)濟已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主動力,省域經(jīng)濟由此蓬勃發(fā)展,地方自我管理的需求也急劇增加。根據(jù)實際需要,各省(區(qū)、市)以及一些較大的市陸續(xù)被賦予立法權,并紛紛出臺了大量的地方性法規(guī),為本行政區(qū)域及經(jīng)濟發(fā)展提供一個良好的法制環(huán)境。但不容忽視的是,在省域經(jīng)濟發(fā)展過程中,資源浪費、重復建設、環(huán)境安全以及地區(qū)發(fā)展不平衡等問題也相伴而生,且日益影響到整個國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。雖然中央立法對克服資源浪費、避免重復建設、解決地方發(fā)展不均衡等問題作了一些規(guī)范,中央政府也及時制定了一系列解決問題的政策,提出了經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標,但相對于地方而言,這些法規(guī)往往是原則性強、操作性弱,在執(zhí)行過程中即使制定了實施性的地方性法規(guī),也因各地規(guī)定不盡一致,進而使遇到的問題不能從區(qū)域發(fā)展的角度得到妥善解決。所以,經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展中存在的問題還需要在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌解決,需要在區(qū)域內(nèi)建立起長效的法律機制,依靠法律手段整合經(jīng)濟區(qū)域資源,保證經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展具有均衡性和連續(xù)性,真正做到有備無患。由此,加強區(qū)域立法、充分引導并保障經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,這將是構(gòu)建中國特色法律體系面臨的新課題。

當前提升經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展法律環(huán)境的關鍵是要加強經(jīng)濟區(qū)域立法。我國目前實行的是中央立法和地方立法“兩級制”的立法體制,中央立法包括全國人大及其常委會制定法律,國務院制定行政法規(guī)。地方立法包括省級人大及其常委會、較大市人大及其常委會制定地方性法規(guī),以及民族自治地方制定自治條例和單行條例。經(jīng)濟區(qū)域立法并不要求突破現(xiàn)行的立法體制,且涵括中央和地方兩個層面。在經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展格局下,加強經(jīng)濟區(qū)域立法的指導思想應當是“依靠中央立法、協(xié)調(diào)地方立法”,最大限度地發(fā)揮我國現(xiàn)行的中央和地方兩級立法體制的積極作用,達到改善經(jīng)濟區(qū)域法制環(huán)境之目的。

中央立法的位階高,效力強,一般都適用于全國,經(jīng)濟區(qū)域也不例外,需要一體遵循。依靠中央立法就是把中央立法作為區(qū)域立法的主線,用中央立法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各省區(qū)市之間的發(fā)展,這是加強區(qū)域立法的主要手段。十屆全國人大常委會的立法已經(jīng)著眼于制定并完善市場主體、市場交易、市場監(jiān)管、社會管理、可持續(xù)發(fā)展等方面的法律,但這些法律因為要普遍適用于全國,有些條款可能很原則。目前體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特殊需要,打破地方保護,鼓勵生產(chǎn)資料、資本、勞動力等生產(chǎn)要素自由流動等反映區(qū)域經(jīng)濟特點的法律還很少,十屆全國人大常委會已經(jīng)把《西部開發(fā)促進法》列入了本屆的立法規(guī)劃,國務院正組織力量加緊起草工作。但比較“十一五”規(guī)劃提出的經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,中部地區(qū)、東部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)、東北老工業(yè)基地、珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)等經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展,也各具有特色,適合由中央立法進行協(xié)調(diào),所以中央的區(qū)域立法工作還需要把立法的著眼點逐步由西部擴大到其他區(qū)域。當然,如果最高國家權力機關制定法律條件不成熟,國務院也可以在總結(jié)中央與地方實踐經(jīng)驗的基礎上,先行制定行政法規(guī),待條件成熟后,再由全國人大常委會立法。一旦中央把經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標及相關政策上升為法律,則區(qū)域性法律將會成為特定區(qū)域的“基本法”,成為經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的“尚方寶劍”。

經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展涉及若干行政區(qū)域事務,就目前來看,讓經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)的各個平級的地方立法機關聯(lián)合起來制定地方性法規(guī),既無程序上的規(guī)定,也無任何先例可循。要充分發(fā)揮地方立法的積極作用,簡便易行的方法是“協(xié)調(diào)地方立法”?!皡f(xié)調(diào)地方立法”有兩方面的含義,一是指地方權力機關在立法時多與本經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)其他省市的立法機關溝通,做到地方與地方自我協(xié)調(diào)。經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)應當確定立法信息交流機制,各個立法機關可以在機制內(nèi)加強日常信息交流與反饋。各地在制定地方性法規(guī)時,要事先與所在經(jīng)濟區(qū)域的其他省市立法機關通報情況,力求使各自新制定的地方性法規(guī)與經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃保持一致。二是指中央立法機關要重視對地方性法規(guī)的備案審查工作,加強對地方立法的事后監(jiān)督,保證中央立法在全國得到貫徹執(zhí)行。各地在制定地方性法規(guī)時,由于立法者對法律的理解不盡相同,加之每個地方又各具特點,因此為實施同一部法律而制定的地方性法規(guī)之間,可能就法律規(guī)定的某一問題作出不同的規(guī)定,也可能地方越權立法,使地方性法規(guī)本身超越了法律規(guī)定的界線。遇到這些情形,只有全國人大常委會積極審查地方性法規(guī),糾正地方立法出現(xiàn)的偏差,才能真正保證法律、尤其是區(qū)域性法律得到統(tǒng)一實施。

“十一五”期間是我國社會與經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期,經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展將在其中發(fā)揮至關重要的作用。加強區(qū)域立法,填補我國社會主義法律體系的空白,將是一項重要而艱巨的任務。中央提出樹立科學的發(fā)展觀,各級立法機關需要充分發(fā)揮民主立法、科學立法之優(yōu)勢,廣集社會之智慧,提高經(jīng)濟區(qū)域立法質(zhì)量,為“十一五”規(guī)劃的順利實施創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

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經(jīng)濟區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟增長的促進作用

摘要:臨空經(jīng)濟發(fā)展必須兼顧微觀基礎發(fā)展條件以及宏觀經(jīng)濟條件,才能夠與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間形成相互協(xié)調(diào)、共同推進的局面。本文以成都機場為例,在闡明臨空經(jīng)濟概念以及發(fā)展要素的基礎上,分析臨空經(jīng)濟區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的促進作用,最后從成都機場角度提出發(fā)展臨空經(jīng)濟的對策。

關鍵詞:成都機場;區(qū)域經(jīng)濟;經(jīng)濟發(fā)展;臨空經(jīng)濟區(qū);發(fā)展要素

在新技術的帶動下,航空運輸業(yè)產(chǎn)生了迅猛的變化,催生了臨空經(jīng)濟發(fā)展模式,顯著改變了以往航空運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響作用,充分帶動了周邊區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。臨空經(jīng)濟備受關注,機場用地較為特殊,對交通便利性條件具有較高的要求,交通流節(jié)點的作用將會越來越明顯,將和各地區(qū)之間產(chǎn)生重要的信息聯(lián)系,在很大程度上對機場周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來了相應的促進作用,因此現(xiàn)階段各地政府逐漸開始重視臨空經(jīng)濟建設與發(fā)展。研究臨空經(jīng)濟區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用,對推動區(qū)域經(jīng)濟與臨空經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展而言具有至關重要的意義。

一、臨空經(jīng)濟概述及其發(fā)展要素分析

從經(jīng)濟學角度上來看,臨空經(jīng)濟指的是空港經(jīng)濟,即在依托機場資源的基礎上,構(gòu)建高端區(qū)域發(fā)展模式,這種發(fā)展模式具有一定的新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,也是國外發(fā)達國家的重點經(jīng)濟發(fā)展模式,國內(nèi)在發(fā)展空港經(jīng)濟中的起步時間相對比較晚。一般來說,發(fā)展臨空經(jīng)濟過程中,必然離不開如下幾點發(fā)展要素。

(一)完善的機場設施

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經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)作研究

1山東省藍色經(jīng)濟區(qū)概況及旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1藍色經(jīng)濟區(qū)2013年旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展概況

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)是山東省改革開放的前沿地區(qū),經(jīng)濟基礎較好,發(fā)展速度較快。隨著藍色經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)的日益發(fā)展,旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重日益增多,由表1所示,東營、濱州兩市的旅游收入與其他五市相比較少,青島市的旅游收入最高為937.19億元,而日照和威海的旅游收入對地方GDP的貢獻都是很大的。發(fā)展旅游業(yè)給各地帶來了不錯的經(jīng)濟效益,區(qū)域旅游合作、聯(lián)盟可以提高旅游地的競爭力、增強旅游地的抗風險能力。集團化營銷戰(zhàn)略、半島藍色經(jīng)濟區(qū)互惠旅游計劃、“好客山東”旅游品牌的建設等等,都是發(fā)展區(qū)域旅游合作的重要舉措,各地政府也越來越注重發(fā)展旅游業(yè),加強推進區(qū)域旅游協(xié)作。

1.22004~2013年藍色經(jīng)濟區(qū)各市旅游總收入變化情況

2004~2013年,藍色經(jīng)濟區(qū)各市的旅游總收入都有了一定的提高。藍色經(jīng)濟區(qū)旅游總收入由2004年的439.75億元增長到了2013年的2634.3億元,增長率達到了599.2%,年均增長率為4.99%。青島市的旅游經(jīng)濟比較發(fā)達,旅游收入遙遙領先于其他六市,2013年青島市旅游總收入達到了937.19億元,同比增長16.04%。132004~2013年藍色經(jīng)濟區(qū)接待國內(nèi)外游客情況2013年,山東藍色經(jīng)濟區(qū)7市的旅游總收入達2634.3億元,占全省旅游總收入的50.84%,其中旅游外匯收入27.312億美元,占全省的22%。全年接待入境游客4517萬人次、國內(nèi)游客4.43億人次,分別占全省游客的0.8%、99.1%。在藍色經(jīng)濟區(qū)中,旅游業(yè)實際上已成為主導產(chǎn)業(yè)。

2山東省藍色經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)作的必要性

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經(jīng)濟區(qū)區(qū)域旅游協(xié)作效率評論

1區(qū)域旅游合作的概念

區(qū)域旅游合作是指不同的區(qū)域之間或者區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)之間的具有不同資源與優(yōu)勢的旅游經(jīng)濟主體(主要包括政府、旅游企業(yè)),為了獲得和把握某一市場機遇,經(jīng)過科學的選擇方法找到適合的合作伙伴,依據(jù)一定的協(xié)議、章程或合同將分布于各個運行旅游經(jīng)濟主體中的實現(xiàn)該區(qū)域所需的資源集成起來,形成一個動態(tài)的最佳旅游經(jīng)濟組織,以實現(xiàn)利益最大化的旅游經(jīng)濟活動。區(qū)域旅游合作成為世界旅游業(yè)發(fā)展的一種趨勢,也成為各地提高旅游競爭力、改善區(qū)域旅游總體形象、實施旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要途徑。

2沈陽經(jīng)濟區(qū)區(qū)域旅游合作現(xiàn)狀

為了順應經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢,為了振興遼寧老工業(yè)基地,遼寧中部沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺八城市做出了“發(fā)揮遼寧中部城市群作用,構(gòu)建沈陽核心經(jīng)濟區(qū)”的戰(zhàn)略選擇。沈陽經(jīng)濟區(qū)是我國東北地區(qū)一個重要的經(jīng)濟區(qū),是繼“珠三角”、“長三角”、“京津冀”經(jīng)濟圈、武漢經(jīng)濟圈之后的我國另一大經(jīng)濟區(qū)。沈陽經(jīng)濟區(qū)是遼寧省城市密度和人口密度最大的地區(qū),是遼寧旅游資源最豐富的地區(qū),同時也是旅游業(yè)發(fā)展最具潛力的地區(qū)。沈陽經(jīng)濟區(qū)區(qū)域旅游合作就是通過沈陽的旅游經(jīng)濟輻射和吸引,與周圍旅游活動聯(lián)系密切的地區(qū)形成“區(qū)域旅游經(jīng)濟共同體”。沈陽經(jīng)濟區(qū)內(nèi)八個城市在空間上有很強的積聚性,旅游產(chǎn)業(yè)上有互補性。因此,無論從自然地理角度還是區(qū)域旅游經(jīng)濟角度看都是一個相對完整的地域單元。這種客觀的現(xiàn)實基礎,使在“優(yōu)勢互補,互惠互利”原則下進行的區(qū)域旅游合作成為可能。沈陽經(jīng)濟區(qū)通過加快區(qū)域旅游合作來大力發(fā)展旅游業(yè),八城市相關部門已經(jīng)共同簽署了《進一步推進沈陽經(jīng)濟區(qū)旅游圈區(qū)域合作方案》,積極推進經(jīng)濟區(qū)旅游合作的快速健康發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益已逐漸顯現(xiàn),旅游外匯收入、旅游總收入均有明顯的增長幅度。與此同時,科學客觀地沈陽經(jīng)濟區(qū)區(qū)域旅游合作績效進行評價,引導合作的可持續(xù)發(fā)展和多方共贏,尤顯重要。

3區(qū)域旅游合作績效評價指標體系的建立

層次分析法與模糊綜合評價法的結(jié)合,主要體現(xiàn)在將評價指標體系分成遞階層次結(jié)構(gòu),運用層次分析法確定各指標的權重,然后分層次進行模糊綜合評價,最后綜合得出總的評價結(jié)果。由于旅游業(yè)的特殊性,其評價區(qū)域旅游合作績效的指標體系又有別于其他行業(yè),區(qū)域旅游合作績效評價指標體系是一個復雜、動態(tài)的系統(tǒng)。當前理論界對于區(qū)域旅游合作績效評價指標體系的構(gòu)建尚未有定論,在探討建立沈陽經(jīng)濟區(qū)區(qū)域旅游合作績效評價指標體系的過程中,本文在結(jié)合區(qū)域旅游合作的特性以及借鑒其他行業(yè)合作績效評價指標體系研究結(jié)果的基礎上,遵守科學性、合理性、系統(tǒng)性和動態(tài)性的原則,征詢有關專家的意見,對評價指標進行進一步篩選、充實、調(diào)整,最終運用層次分析法建立了區(qū)域旅游績效評價指標體系(見表1)。

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經(jīng)濟區(qū)征管調(diào)研報告

近年來,**經(jīng)濟經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展較快,種類、數(shù)目繁多。據(jù)了解,目前,**市規(guī)劃面積在300畝以上的工業(yè)園區(qū)達到了107個,共完成基礎設施和入園項目投資1472億元,已建成園區(qū)的平均投資密度為每平方公里4.4億元。經(jīng)濟園區(qū)建設的日新月異充分顯示了大范圍、高強度投資對**經(jīng)濟的拉動作用。一方面,經(jīng)濟園區(qū)的蓬勃發(fā)展帶來了稅收的穩(wěn)定增長。但同時,園區(qū)規(guī)模的參差不齊、園區(qū)招商中引發(fā)的無序競爭、園區(qū)管理的不到位及入園企業(yè)的魚龍混雜也給經(jīng)濟秩序和稅收管理帶來了新的課題。為此,筆者近期對**市區(qū)經(jīng)濟園區(qū)建設、經(jīng)營及稅收征管情況進行了一次調(diào)查。

一、**市區(qū)經(jīng)濟園區(qū)基本情況及特點

目前,**市區(qū)(包括崇安、南長、北塘、濱湖、錫山、惠山區(qū)和新區(qū))共有各類經(jīng)濟園區(qū)(開發(fā)區(qū))93個,其中惠山區(qū)最多為23個,錫山區(qū)18個,濱湖區(qū)13個,南長區(qū)13個,崇安區(qū)11個,北塘區(qū)9個,新區(qū)6個。在這93個經(jīng)濟園區(qū)中,有國家級園區(qū)2個,省級園區(qū)5個,市級園區(qū)19個,區(qū)級園區(qū)17個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級園區(qū)36個,村級1個。調(diào)查數(shù)據(jù)同時顯示,至2003年6月,這93個園區(qū)的建設總面積為282.44平方公里,約占**市區(qū)土地面積1622.64平方公里的17.4%。入園企業(yè)已達10543戶,其中按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分,工業(yè)企業(yè)5738戶,占54.42%,商業(yè)企業(yè)3477戶,占32.97%;按經(jīng)濟類型分,國有集體企業(yè)715戶,僅占6.78%,私營企業(yè)6554戶,占62.16%,個人獨資企業(yè)757戶,三資企業(yè)909戶,其他類別的企業(yè)482戶。

近幾年,**市經(jīng)濟園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有以下幾個特點:

一是規(guī)模為先。**市區(qū)經(jīng)濟園區(qū)通過實施政府引導、財政支持、多元投入、上下聯(lián)動等形式,堅持相對集中、成片開發(fā)、高起點規(guī)劃、高標準建設的要求逐步壯大。經(jīng)過幾年的建設,我市已培育出了一批上規(guī)模、上水平的園區(qū)。如**國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與國家太湖旅游度假區(qū)這兩個國家級園區(qū)是市區(qū)開發(fā)最早、建設規(guī)模最大的園區(qū),已建成面積73平方公里,2003年上半年共實現(xiàn)銷售收入583.01億元。另外,新區(qū)5個鎮(zhèn)的園區(qū)銷售收入占該區(qū)工業(yè)銷售收入的46%以上,其中旺莊工業(yè)園已占該鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入總量的80%。

二是突出特色。近年來,各區(qū)在經(jīng)濟園區(qū)的建設上突破了“大拼盤”的原始狀態(tài),而是揚長避短,把打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為提升園區(qū)發(fā)展水平的戰(zhàn)略重點,搞一園一業(yè)、一園一品,構(gòu)筑板塊經(jīng)濟,放大產(chǎn)業(yè)集聚效應。使園區(qū)建設與當?shù)氐奶厣?jīng)濟相結(jié)合,與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,與提升產(chǎn)業(yè)水平相結(jié)合。如錫山區(qū)利用良好的區(qū)位優(yōu)勢和投資環(huán)境,在較短時間內(nèi)形成了具有鮮明特色的紡織工業(yè)園;惠山區(qū)玉祁工業(yè)園則利用中國人的家鄉(xiāng)觀念、老鄉(xiāng)情結(jié),對外打出“溫州工業(yè)園”的旗號,引來了一批溫州人,帶來一批溫州項目入園;再如惠山恒源祥工業(yè)園、錫山區(qū)紅豆科技園、濱湖區(qū)的馬山生物制藥園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、華莊機械工業(yè)園及北塘區(qū)的私營外貿(mào)創(chuàng)業(yè)園等一批園區(qū)也以各自的特色,吸引了園外企業(yè)紛紛加入。

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中國經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)意城市發(fā)展研究

1創(chuàng)意城市問題研究的緣起和國際借鑒

1.1創(chuàng)意城市問題研究的緣起。20世紀90年代末,以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為代表的創(chuàng)意經(jīng)濟在英國興起,隨后全球都掀起“創(chuàng)意”的浪潮,這意味著創(chuàng)意經(jīng)濟社會的來臨。而創(chuàng)意經(jīng)濟與城市發(fā)展的關系十分緊密,城市既是創(chuàng)意經(jīng)濟的載體,也為創(chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展提供了人才、技術及環(huán)境等支撐,而創(chuàng)意經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展也推動了城市基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境改善,城市發(fā)展與創(chuàng)意經(jīng)濟相互推動、相得益彰。正是在這樣的背景下,創(chuàng)意城市問題研究引起了學界廣泛關注,創(chuàng)意城市正成為解決工業(yè)城市遺留問題的有效途徑,創(chuàng)意城市的發(fā)展水平、影響因素、發(fā)展模式等正成為國內(nèi)外研究的熱點問題。1.2創(chuàng)意城市發(fā)展的國際經(jīng)驗借鑒。世界各國和各城市為了吸引創(chuàng)意人才和發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),紛紛提出發(fā)展創(chuàng)意城市的戰(zhàn)略目標。例如,倫敦確立了“世界卓越的創(chuàng)意和文化中心”的發(fā)展目標;東京制定了“充滿創(chuàng)造性的文化都市”的發(fā)展戰(zhàn)略;香港則著力打造“開放多元的國際文化都會”[1]。此外,聯(lián)合國也積極致力于推動世界各地創(chuàng)意城市的發(fā)展。2004年聯(lián)合國教科文組織發(fā)起“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡”(TheCreativeCitiesNetwork)行動,對加入創(chuàng)意城市網(wǎng)絡的城市分別授予“文學之都”“電影之都”“音樂之都”“工藝與民間藝術之都”“設計之都”“傳媒藝術之都”和“美食之都”7種稱號。截至2017年10月31日,已有來自72個國家的180個城市加入該網(wǎng)絡[2]。研究聯(lián)合國創(chuàng)意城市一直是學術界的熱點,例如:LeeKwangkug(2011)對日本橫濱創(chuàng)意城市案例進行研究,認為橫濱除大力發(fā)展創(chuàng)意文化工廠、企業(yè)、組織外,還應鼓勵群眾自愿參與創(chuàng)意文化的活動[3]。SasajimaHideaki(2013)對比橫濱同歐美創(chuàng)意城市政策模式,認為創(chuàng)意城市政策除了政府發(fā)展興趣為導向外,還應該關注城市周邊環(huán)境[4]。褚勁風等(2014)分析了倫敦、紐約及聯(lián)合國創(chuàng)意城市中六個“設計之都”的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出上海創(chuàng)意城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展要注重研發(fā)設計,優(yōu)化園區(qū)品牌,匯聚創(chuàng)意人才,推動“設計之都”生態(tài)轉(zhuǎn)向[5]。上述研究為我國創(chuàng)意城市評價提供了豐富的經(jīng)驗借鑒和理論參考。

2基于經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)理論的創(chuàng)意城市發(fā)展水平評價

2.1評價指標體系構(gòu)建。創(chuàng)意城市建設的最終目的是促進城市創(chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展,提升城市競爭力,為此,構(gòu)建創(chuàng)意城市發(fā)展評價指標體系,了解創(chuàng)意城市運行機制及其驅(qū)動因素,對推動創(chuàng)意城市的建設和發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義[6]。目前國際上較有影響力的評價指標體系主要有佛羅里達等的“3T指數(shù)”系列和蘭德利的創(chuàng)意城市衡量指數(shù)等。佛羅里達(2006[7],2010[8])等的“3T指數(shù)”指“talent、technology和tolerance”,即“人才、技術和寬容”,這3個要素在創(chuàng)意城市發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用,其中寬容要素是其最大特色。蘭德利(2009)用創(chuàng)意城市活力與生命力等一系列指標創(chuàng)建了獨特的創(chuàng)意城市評價體系,其評價指標更側(cè)重于對城市經(jīng)濟、文化與環(huán)境等方面的衡量[9]。國內(nèi)的創(chuàng)意指數(shù)及評價體系多是在上述基礎上根據(jù)本地情境篩選相應的評價指數(shù)構(gòu)建的?,F(xiàn)有文獻對豐富和完善創(chuàng)意城市發(fā)展水平評價的學術研究提供了重要的參考和借鑒。但應該看到,創(chuàng)意城市是一個由各種經(jīng)濟發(fā)展要素相互作用構(gòu)成的復雜的社會網(wǎng)絡系統(tǒng),既包含了經(jīng)濟要素子系統(tǒng),也包含了生態(tài)環(huán)境要素子系統(tǒng),兩者相互作用,共同推動了創(chuàng)意城市的發(fā)展。斯科特(2010)指出,區(qū)域勞動力資源市場、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡及其創(chuàng)意場產(chǎn)生的效應等共同推動了該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)集聚,最終促進了地區(qū)創(chuàng)意城市的出現(xiàn)[10]?;艚鹚梗?011)進一步指出,創(chuàng)意城市是一個生態(tài)系統(tǒng),是“創(chuàng)意磁鐵”[11]??梢姡瑒?chuàng)意城市本身是一個復雜開放的社會經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng),也是一個各種經(jīng)濟要素相互依存、相互作用的生態(tài)系統(tǒng),是一個由創(chuàng)意人才、創(chuàng)意企業(yè)及其所依賴發(fā)展的社會環(huán)境構(gòu)成的經(jīng)濟聯(lián)系體,運用經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)理論評價創(chuàng)意城市的發(fā)展水平,將對現(xiàn)有研究作出有益補充和深化。經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)理論是在經(jīng)濟生態(tài)學基礎上發(fā)展起來的,利用生態(tài)學的系統(tǒng)觀點考察新經(jīng)濟條件下企業(yè)組織與經(jīng)濟發(fā)展的問題,其核心是用生態(tài)規(guī)律分析經(jīng)濟主體與環(huán)境之間的關系,研究對象涉及各類企業(yè)、組織、部門及其同環(huán)境間的復雜關系,可分為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和全球經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)四個層級[12]。創(chuàng)意城市屬于其中的區(qū)域?qū)蛹墶?chuàng)意城市經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)由經(jīng)濟子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)構(gòu)成,其中,經(jīng)濟子系統(tǒng)主要體現(xiàn)在城市建設發(fā)展中所投入的資源、資金、技術、智力(人才)等要素及其相應的產(chǎn)出所帶來的經(jīng)濟效率上,生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)則體現(xiàn)為創(chuàng)意人才和創(chuàng)意企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中,城市環(huán)境的便利性、開放性、包容性及城市政府相應的政策支持環(huán)境等方面。基于此,本研究構(gòu)建了由屬于經(jīng)濟子系統(tǒng)的創(chuàng)意資源投入要素、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出要素和屬于生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的城市創(chuàng)意環(huán)境要素構(gòu)成的基于經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)分析的創(chuàng)意城市評價理論框架,評價指標體系具體見表1。2.2創(chuàng)意城市發(fā)展水平評價實證分析。學術界對創(chuàng)意城市評價通常采用AHP層次分析法、主成分因子分析法、熵值法及SEM結(jié)構(gòu)方程模型等[13]。由于因子分析法具有用數(shù)據(jù)說話的特性,能夠避免權重設置時的人為干擾,評價結(jié)果較為客觀合理且能體現(xiàn)唯一性,為此,本研究采用因子分析法進行評價。考慮到當前我國城市化發(fā)展呈現(xiàn)出城市圈、城市帶及經(jīng)濟區(qū)等集群發(fā)展的現(xiàn)實,本研究在樣本選擇上,選取了涵蓋16個經(jīng)濟區(qū)(經(jīng)濟帶/城市群/城市圈)的直轄市、省會城市、沿海開放城市等28個典型代表性城市(見表2)。在數(shù)據(jù)方面,本研究選取上述樣本城市2009—2015年的數(shù)據(jù),樣本數(shù)符合因子分析的要求,數(shù)據(jù)來源均為2010—2016年《中國城市統(tǒng)計年鑒》、各省、各地市統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報等客觀數(shù)據(jù)。個別城市缺失數(shù)據(jù)采用均值替代。采用SPSS22.0軟件對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理,并進行信效度檢驗,結(jié)果顯示:各變量Cronbachsα均在0.8以上,數(shù)據(jù)信度良好;Bartlett球形檢驗各指標p=0.0000,均小于0.001,符合標準要求;KMO抽樣適當性檢驗顯示,除XO1和XO2兩個指標KMO值為0.6左右,其余大部分指標均在0.7以上,可見,本研究的樣本數(shù)據(jù)適合進行因子分析。進一步結(jié)合前文理論框架,運用驗證性因子分析法,借助SPSS22.0軟件對XI(創(chuàng)意資源投入指數(shù))、XO(創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出指數(shù))、XE(創(chuàng)意城市環(huán)境指數(shù))三個一級指標進行分析,采用因子分析客觀賦權法,結(jié)合各分項指標分值,加權計算得出創(chuàng)意城市評價綜合得分。計算結(jié)果見表3。

3基于經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)分析的中國經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)意城市發(fā)展水平比較

3.1中國經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)意城市發(fā)展水平綜合比較。首先,對表3創(chuàng)意城市評價綜合得分進行排序,可將這些城市分為三個梯隊。第一梯隊包括了北京、深圳和上海3個城市,第二梯隊涵蓋了廣州、蘇州、廈門、杭州、珠海、西安、天津、南京、寧波9個城市,其余16個城市處于第三梯隊。其次,考察各樣本城市對應的經(jīng)濟區(qū),處于第一梯隊的創(chuàng)意城市分別來自環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)和長三角經(jīng)濟區(qū),這些城市代表了我國經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)意城市發(fā)展的最高水平。同樣,在第二梯隊的9個城市中有7個城市均來自上述三個經(jīng)濟區(qū),表2中屬于環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)的創(chuàng)意城市,除青島外,均處于第一梯隊和第二梯隊,可見,這三個經(jīng)濟區(qū)不僅經(jīng)濟實力雄厚,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展也處于領先地位,創(chuàng)意城市綜合發(fā)展水平較高。此外,進入第二梯隊的創(chuàng)意城市還有來自海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的廈門和來自關中天水經(jīng)濟區(qū)的西安。除上述經(jīng)濟區(qū)的創(chuàng)意城市外,其他來自中西部地區(qū)各經(jīng)濟區(qū)的創(chuàng)意城市,由于基礎設施、人才、資金、技術、經(jīng)濟及政府支持等各項因素相對落后,未能進入第一和第二梯隊,均處在第三梯隊。3.2基于經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)各要素分析的分項比較。3.2.1經(jīng)濟子系統(tǒng)的創(chuàng)意資源投入要素(XI)分析本研究創(chuàng)意資源投入要素由人力資源指數(shù)(XI1)、科技資源指數(shù)(XI2)和文化資源指數(shù)(XI3)三部分構(gòu)成,其中文化資源又可以分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化歷史資源和文化基礎設施等文化現(xiàn)實資源兩類[14]。創(chuàng)意資源投入要素(XI)是對城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人、財、物等各項資源投入情況的反映。從表3“XI”一項的得分情況看,北京、上海、深圳XI得分均大于0.5,仍處于第一梯隊的地位,這三個城市是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的典型代表。其中,北京和上海均是我國歷史文化名城,文化底蘊深厚,各類文化資源十分豐富,同時也是我國一線城市,人力資源和科技資源均十分發(fā)達,創(chuàng)意資源投入指數(shù)自然高分;而來自珠三角經(jīng)濟區(qū)的深圳是我國最年輕的城市之一,歷史文化資源有限,但該城市是我國第一個經(jīng)濟特區(qū),經(jīng)濟發(fā)展迅猛,對創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)意階層有著很強的吸引力,因此,各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才充足,科技實力強,城市發(fā)展后來居上,有效彌補了文化資源方面的短板,2008年11月又順利加入聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡,成為“設計之都”,更是極大地推動了深圳創(chuàng)意城市的發(fā)展。此外,創(chuàng)意資源投入指數(shù)(XI)得分小于0.5,但大于0.2的城市依次有蘇州、杭州、西安、天津、廣州、廈門、南京、重慶8個城市。這些城市除廈門來自東部的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、西安和重慶來自西部的關中天水和成渝經(jīng)濟區(qū)外,其他均來自長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū),除廈門外,這些城市均為國家歷史文化名城,城市文化資源豐富,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎扎實,加上一定的人力資源和科技資源,經(jīng)濟子系統(tǒng)的創(chuàng)意資源投入指數(shù)能夠居于較高的位置。而廈門科技和人力等方面的資源優(yōu)勢彌補了文化資源的不足,創(chuàng)意資源指數(shù)也相對較高。3.2.2經(jīng)濟子系統(tǒng)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出要素(XO)分析本研究創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出要素由創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模指數(shù)(XO1)和創(chuàng)意成果消費指數(shù)(XO2)兩部分構(gòu)成。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出要素(XO)體現(xiàn)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成果的產(chǎn)出情況,從創(chuàng)意產(chǎn)品的供給來看主要表現(xiàn)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的增加值方面,從創(chuàng)意產(chǎn)品的需求來看則主要表現(xiàn)在城市居民文化創(chuàng)意產(chǎn)品的消費支出方面,前者用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模來表示,后者用創(chuàng)意成果消費來表示。從表3“XO”一項的得分情況看,北京、上海、深圳、廣州XO得分均大于0.5,處于第一梯隊的地位,四個城市均來自長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)。北京、上海、深圳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出指數(shù)排名同創(chuàng)意資源投入指數(shù)一致,這表明這些城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于豐富的各類創(chuàng)意資源,創(chuàng)意城市發(fā)展處于良性運動中。而廣州雖然創(chuàng)意資源指數(shù)相對較弱,僅排在XI的第8位,但創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于全國前列,這是因為廣州的創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量、就業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額和營業(yè)收入等,僅次于北京和上海,排名全國第三[15]。此外,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出指數(shù)(XO)得分小于0.5但大于0.2的城市有來自關中天水經(jīng)濟區(qū)的西安,來自南貴昆經(jīng)濟區(qū)的昆明,來自成渝經(jīng)濟區(qū)的成都,來自長三角經(jīng)濟區(qū)的蘇州、南京、杭州和寧波,來自長株潭城市群的長沙,來自環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的天津,來自海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的福州,以及來自東北地區(qū)沈陽經(jīng)濟區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶和長春城市群的沈陽、大連和長春。從得分來看,長三角經(jīng)濟區(qū)的城市除上海進入第一梯隊外,其余的均進入第二梯隊,經(jīng)濟區(qū)各創(chuàng)意城市發(fā)展較為均衡;而環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)則存在較大分異,北京、天津和青島分處于三個不同的梯隊;珠三角的深圳、廣州進入第一梯隊,珠海處于第三梯隊。值得注意的是,來自東北的創(chuàng)意城市,除哈爾濱進入第三梯隊外,其他三個城市均進入了第二梯隊,這表明東北老工業(yè)基地憑借深厚的歷史文化根基和老工業(yè)基地的基礎,在創(chuàng)意經(jīng)濟的浪潮中仍是可以有所作為的。3.2.3生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的城市創(chuàng)意環(huán)境要素(XE)分析本研究城市創(chuàng)意環(huán)境要素(XE)由城市便利環(huán)境指數(shù)(XE1)、城市寬容環(huán)境指數(shù)(XE2)和城市政府支持指數(shù)(XE3)三部分構(gòu)成。城市創(chuàng)意環(huán)境要素(XE)體現(xiàn)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市環(huán)境,城市環(huán)境是創(chuàng)意城市評價的核心指標之一。從表3“XE”一項的得分情況看,深圳、珠海、廈門、北京、上海XE得分均大于0.5,處于第一梯隊之列。從XE的排名可看出,除深圳、北京、上海外,珠海、廈門也因其便利的城市環(huán)境、寬容的人文氛圍或城市政府的高度重視和投入等因素而躋身第一梯隊的行列。此外,城市創(chuàng)意環(huán)境指數(shù)(XE)得分小于0.5但大于0.3的城市有來自珠三角經(jīng)濟區(qū)的廣州,來自長三角經(jīng)濟區(qū)的蘇州、杭州、寧波、南京,來自環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的天津、青島,來自東北地區(qū)遼寧沿海經(jīng)濟帶和沈陽經(jīng)濟區(qū)的大連和沈陽9個城市。從得分來看,珠三角、長三角和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的城市創(chuàng)意環(huán)境指數(shù)除深圳、珠海、北京和上海進入第一梯隊,其余均進入了第二梯隊,可見,這三個地區(qū)創(chuàng)意城市發(fā)展基礎雄厚,城市環(huán)境十分優(yōu)越,良好的城市經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境極大地影響了創(chuàng)意人才的選擇,而創(chuàng)意人才的到來也吸引了大量的創(chuàng)意企業(yè)緊隨其后,城市生態(tài)環(huán)境有力地推動了創(chuàng)意城市經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。綜上所述,創(chuàng)意城市是一個復雜的社會經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng),創(chuàng)意城市經(jīng)濟子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)相互作用,共同促進創(chuàng)意城市的發(fā)展。

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