導(dǎo)語：經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)作研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1山東省藍色經(jīng)濟區(qū)概況及旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1藍色經(jīng)濟區(qū)2013年旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展概況

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)是山東省改革開放的前沿地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，發(fā)展速度較快。隨著藍色經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)的日益發(fā)展，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重日益增多，由表1所示，東營、濱州兩市的旅游收入與其他五市相比較少，青島市的旅游收入最高為937．19億元，而日照和威海的旅游收入對地方GDP的貢獻都是很大的。發(fā)展旅游業(yè)給各地帶來了不錯的經(jīng)濟效益，區(qū)域旅游合作、聯(lián)盟可以提高旅游地的競爭力、增強旅游地的抗風(fēng)險能力。集團化營銷戰(zhàn)略、半島藍色經(jīng)濟區(qū)互惠旅游計劃、“好客山東”旅游品牌的建設(shè)等等，都是發(fā)展區(qū)域旅游合作的重要舉措，各地政府也越來越注重發(fā)展旅游業(yè)，加強推進區(qū)域旅游協(xié)作。

1.22004～2013年藍色經(jīng)濟區(qū)各市旅游總收入變化情況

2004～2013年，藍色經(jīng)濟區(qū)各市的旅游總收入都有了一定的提高。藍色經(jīng)濟區(qū)旅游總收入由2004年的439．75億元增長到了2013年的2634.3億元，增長率達到了599．2％，年均增長率為4.99％。青島市的旅游經(jīng)濟比較發(fā)達，旅游收入遙遙領(lǐng)先于其他六市，2013年青島市旅游總收入達到了937．19億元，同比增長16．04％。132004～2013年藍色經(jīng)濟區(qū)接待國內(nèi)外游客情況2013年，山東藍色經(jīng)濟區(qū)7市的旅游總收入達2634.3億元，占全省旅游總收入的50．84％，其中旅游外匯收入27．312億美元，占全省的22％。全年接待入境游客4517萬人次、國內(nèi)游客4.43億人次，分別占全省游客的0．8％、99．1％。在藍色經(jīng)濟區(qū)中，旅游業(yè)實際上已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2山東省藍色經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)作的必要性

2.1有利于形成系統(tǒng)的旅游市場

我國的旅游業(yè)起步較晚，旅游市場發(fā)展不平衡，體制不健全，經(jīng)營管理比較隨意，秩序混亂。各個地區(qū)在行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上各自為政，造成了惡性競爭、資源浪費和基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)等不良后果，嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展。區(qū)域協(xié)作的實施可以促使各地加強區(qū)域的協(xié)調(diào)溝通，突破行政區(qū)劃，強化大區(qū)域整體規(guī)劃，為系統(tǒng)的旅游市場體系的建設(shè)創(chuàng)造了重要條件。本著謀求“共贏”的目的，構(gòu)建合理的以公平競爭、優(yōu)勢互補、資源共建共享和利益兼顧為原則的區(qū)域協(xié)調(diào)合作機制，加強對區(qū)域旅游業(yè)的總體統(tǒng)籌規(guī)劃，正確把握旅游業(yè)的發(fā)展方向，可以避免旅游市場的盲目惡性競爭，促進整個旅游市場穩(wěn)定有序地發(fā)展。藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)旅游資源相當(dāng)豐富，但是許多地方的特色旅游資源開發(fā)不到位或開發(fā)不合理，對旅游業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。隨著藍色經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作的開展，合理布局區(qū)域內(nèi)各地的旅游產(chǎn)業(yè)，打破行政區(qū)域界線，形成旅游產(chǎn)業(yè)大聯(lián)盟，建設(shè)系統(tǒng)化、多元化的有序健康發(fā)展的旅游大市場，促進區(qū)域旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮。

2.2有利于提升山東省藍色經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力

通過推進區(qū)域旅游協(xié)作，參考國內(nèi)外區(qū)域旅游協(xié)作的成功案例，依托藍色經(jīng)濟區(qū)實際，在旅游資源開發(fā)利用過程中，對其進行優(yōu)化整合，實現(xiàn)地區(qū)間資源的優(yōu)勢互補；在旅游產(chǎn)業(yè)的管理、經(jīng)營等方面取長補短，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整、打破地區(qū)行政壁壘，發(fā)揮整體優(yōu)勢，建立區(qū)域大品牌，提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，產(chǎn)生更好的社會經(jīng)濟效益。

2.3有利于促進山東省藍色經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展是在確保區(qū)域資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的前提下。對于旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該將眼光放長遠，既要對現(xiàn)在負責(zé)，更要對未來負責(zé)。區(qū)域旅游協(xié)作是在資源環(huán)境保護的條件下，遵循經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目地的旅游開發(fā)合作。藍色經(jīng)濟區(qū)通過對旅游要素的有效整合，旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施等實現(xiàn)互補共享，節(jié)省建設(shè)費用，避免了重復(fù)開發(fā)浪費，保證了區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3山東省藍色經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)要素分析

3.1旅游資源

藍色經(jīng)濟區(qū)旅游資源是發(fā)展旅游業(yè)的前提和基礎(chǔ)，是旅游產(chǎn)品的重要組成部分，旅游資源的吸引力大小決定了旅游收入的高低。人們外出度假的主要目的是親身感受世界各地的不同，放松心情，親近自然，近年來，休閑度假的游客所占比例逐漸上升，良好的旅游資源、優(yōu)美的度假環(huán)境可以對游客形成良好的印象，吸引更多的游客。藍色經(jīng)濟區(qū)7市的旅游資源各具特色，自然、歷史、人文三景相得益彰。濱海旅游資源豐富，海岸線曲折漫長，海灘寬廣，山海相依，氣候宜人。藍色經(jīng)濟區(qū)有眾多的旅游度假區(qū)，其中國家級有1個，還擁有全省24個省級旅游度假區(qū)中的18個。青島市、威海市、煙臺市是我國首批“中國優(yōu)秀旅游城市”，各市擁有豐富的節(jié)慶旅游資源，每年都要舉辦多種大型節(jié)慶和會展活動，如青島國際啤酒節(jié)、煙臺國際葡萄酒節(jié)、濰坊國際風(fēng)箏節(jié)、“五蓮之春”杜鵑花節(jié)、榮成國際漁民節(jié)等。青島是奧帆賽舉辦地，擁有包括國家5A級的嶗山風(fēng)景名勝區(qū)在內(nèi)的A級旅游景區(qū)59處，還擁石老人國家旅游度假區(qū)，它是全省唯一的國家級旅游度假區(qū)。東營的主要旅游景點有黃河口生態(tài)旅游區(qū)、勝利油田科技展覽中心、黃河入海口生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等。煙臺名勝古跡眾多，氣候溫和，是著名的旅游避暑勝地，擁有A級旅游景區(qū)47家，其中5A級景區(qū)2家，長島是山東省唯一的國家旅游強縣。濰坊是歷史上著名的手工業(yè)城市，有著特色鮮明的手工藝品和與之相關(guān)的民俗事象，如楊家埠木版年畫、高密剪紙、泥塑等。威海有長達985km的海岸線，豐富的自然人文旅游資源，著名的有甲午戰(zhàn)爭紀(jì)念地劉公島、錦湖韓亞高爾夫俱樂部、中央電視臺威海影視文化城、湯伯溫泉度假區(qū)等。日照是新興的水上運動之都，主要旅游景點有日照奧林匹克水上公園、日照海濱國家森林公園、五蓮山風(fēng)景名勝區(qū)、浮來山風(fēng)景區(qū)等。濱州有黃河島生態(tài)休閑度假區(qū)、濱化海源鹽化有限公司省級工業(yè)旅游示范點，還有農(nóng)村生態(tài)園特色旅游村等。各地的旅游資源雖然各有特色，但還是存在重復(fù)開發(fā)、開發(fā)不當(dāng)?shù)炔涣棘F(xiàn)象。藍色經(jīng)濟區(qū)的海洋、海灘資源是一大特色，但很容易出現(xiàn)重復(fù)開發(fā)的問題。另外，一些地方為了發(fā)展經(jīng)濟，不計后果，過度開發(fā)，對自然環(huán)境造成了極大的傷害，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡。例如，青島近海的滸苔綠潮一直是制約海洋旅游的一大問題。

3.2旅游市場

經(jīng)濟基礎(chǔ)和客源市場基礎(chǔ)是推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，旅游產(chǎn)品的開發(fā)與經(jīng)營、旅游服務(wù)質(zhì)量等都對旅游市場的發(fā)展至關(guān)重要。藍色經(jīng)濟區(qū)積極發(fā)展特色海濱旅游、鄉(xiāng)村旅游，自然、人文資源相結(jié)合，開發(fā)休閑娛樂旅游產(chǎn)品，打造休閑度假基地。區(qū)域的大部分游客來自內(nèi)陸省份，但是旅游收益較少，旅游業(yè)的季節(jié)性導(dǎo)致游客相對比較集中，節(jié)假日接待游客數(shù)量多，對景區(qū)的承載力造成嚴(yán)重影響。廣大的海外市場和國內(nèi)高收入地區(qū)在山東旅游中占的市場份額比較低。藍色經(jīng)濟區(qū)大多數(shù)入境游客來自亞洲國家，尤以日韓游客居多，2013年韓國游客占到了54.5％。過高的客源市場集中度會導(dǎo)致旅游地的抗風(fēng)險能力差、市場不穩(wěn)定等問題，對旅游地區(qū)的長遠發(fā)展非常不利。地區(qū)間的旅游競爭比較激烈，有的地方甚至為爭奪客源發(fā)生了一些惡性事件。

3.3旅游企業(yè)

旅游企業(yè)是旅游供給和旅游需求的媒介，旅游企業(yè)的規(guī)模大小、企業(yè)結(jié)構(gòu)、人才技術(shù)等都是拓展客源的重要因素，良好的旅游企業(yè)形象不僅有助于企業(yè)本身的發(fā)展，對城市品牌形象的建設(shè)也至關(guān)重要。隨著山東旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，全省旅游企業(yè)也得到快速發(fā)展，藍色經(jīng)濟區(qū)是山東旅游產(chǎn)業(yè)要素的聚集區(qū)。以旅游飯店為例，2013年山東省旅游飯店為715個，從業(yè)人員達94846人，營業(yè)額16．68億元；藍色經(jīng)濟區(qū)的旅游飯店個數(shù)占全省的57．0％，中等規(guī)模的旅游飯店相比較多，大規(guī)模旅游飯店個數(shù)占全省的61．3％。區(qū)域內(nèi)擁有全省29家五星級飯店中的22家。藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)旅行社的特點是國內(nèi)社數(shù)量多、規(guī)模小，國際社的數(shù)量則較少。包括旅游飯店、旅行社在內(nèi)的旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量普遍有待提高。例如，一些地方的特色小吃對外地游客任意抬高物價，酒店的客房價格也是居高不下。另外，旅行社也存在許多的問題：旅游行程安排緊密，使得游客的大部分時間都在車上度過，真正游玩、游覽的時間并不是很多；少數(shù)不規(guī)范的旅行社還存在任意加點的現(xiàn)象。

3.4旅游交通

交通條件是旅游基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，旅游業(yè)的發(fā)展依賴于交通網(wǎng)絡(luò)，交通的可達性和便利性在區(qū)域旅游協(xié)作中有著重要的地位。山東省的交通基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，藍色經(jīng)濟區(qū)除了便利的公路、鐵路交通以外，還擁有青島、煙臺、日照、威海等多個港口，有發(fā)展海洋運輸?shù)锰飒毢竦淖匀粭l件，航空事業(yè)也發(fā)展迅速。目前已經(jīng)形成高速公路、鐵路、港口、航空為主的高度發(fā)達的立體交通網(wǎng)絡(luò)。鐵路以膠濟和藍煙線為主，膠濟鐵路連接省會濟南和沿海地區(qū)，與藍煙鐵路構(gòu)成了膠東半島鐵路運輸網(wǎng)。公路四通八達，高速公路眾多，各市之間聯(lián)系緊密。航空事業(yè)發(fā)達，青島、煙臺、濰坊、威海等地都有機場，青島機場是山東省首家“千萬機場”。沿海城市還有通往周邊鄰國的海上航線。由于旅游的季節(jié)性，造成了交通設(shè)施在旅游高峰期承受了巨大的壓力，城市發(fā)展較早的地方，道路比較窄小，容易造成擁堵。旅游景點的停車場規(guī)劃較少且收費高，使得很多車主隨意在公路邊停放，本來就不寬闊的道路變得更加擁擠。

4山東省藍色經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)作途徑

4.1區(qū)域協(xié)作

加強區(qū)域協(xié)作，協(xié)調(diào)好周邊地區(qū)的關(guān)系，必然能使藍色經(jīng)濟區(qū)的旅游業(yè)趨于良性發(fā)展。藍色經(jīng)濟區(qū)應(yīng)該既要發(fā)展區(qū)域內(nèi)各地區(qū)間的旅游協(xié)作，也要加強和其他區(qū)域間的旅游協(xié)作。區(qū)域內(nèi)各市應(yīng)該要打破行政區(qū)劃的界線，發(fā)揮合作的力量，樹立一盤棋、共享品牌的戰(zhàn)略。各市既要相互聯(lián)合、有效地整合旅游資源，形成區(qū)域旅游特色、建立旅游品牌，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢；又要突出自己的特色和優(yōu)勢，避免重復(fù)開發(fā)造成浪費，從而真正實現(xiàn)各地旅游資源的優(yōu)勢互補和旅游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。藍色經(jīng)濟區(qū)在開展區(qū)域內(nèi)各地協(xié)作的同時，也應(yīng)該加強同其他周邊地區(qū)如京津冀、長三角等的合作，共享客源，互為客源地和目的地，進一步發(fā)展國內(nèi)旅游市場。另外，積極拓展廣大的海外市場，不要局限于日韓等周邊國家，讓藍色經(jīng)濟區(qū)成為世界化的品牌。

4.2管理協(xié)作

旅游業(yè)是協(xié)調(diào)性很強的行業(yè)，良好的旅游品牌形象僅僅靠旅游企業(yè)自身的努力是遠不夠的，政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)調(diào)控的能力，為大眾服務(wù)的精神，建立藍色經(jīng)濟區(qū)旅游管理機構(gòu)。機構(gòu)要有實權(quán)，有權(quán)威性，負責(zé)制定區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃及實施細則，正確引導(dǎo)和推動區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的合作發(fā)展。同時，開展旅游景區(qū)管理體制改革，對景區(qū)進行合理統(tǒng)一的規(guī)劃，實行規(guī)范化經(jīng)營，使景區(qū)管理有秩序又有特色。通過共同建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)旅游信息平臺，各市的旅游相關(guān)企業(yè)和部門及時更新旅游動態(tài)、資料，為旅游者提供更加方便準(zhǔn)確的資訊，推動旅游業(yè)的科技化發(fā)展。在對外宣傳時，要體現(xiàn)出區(qū)域整體的良好旅游品牌形象，表現(xiàn)出高質(zhì)量的服務(wù)水平和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，又要突出各地特色，提供多樣化的選擇。

4.3產(chǎn)業(yè)協(xié)作

旅游業(yè)是綜合性很強的產(chǎn)業(yè)，為了滿足旅游者吃、住、行、游、購、娛等多方面的需求，交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等相關(guān)行業(yè)必須進行全面的協(xié)調(diào)合作。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不斷發(fā)展的結(jié)構(gòu)，是動態(tài)的結(jié)構(gòu)，旅游產(chǎn)業(yè)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠促進旅游業(yè)的健康發(fā)展。通過優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部門協(xié)調(diào)合作，及時溝通，互換信息，共享資源，實現(xiàn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的動態(tài)協(xié)作。旅游產(chǎn)業(yè)也可以和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文化、教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行互動協(xié)作。例如，可以發(fā)展工業(yè)旅游、商務(wù)旅游、教育旅游、鄉(xiāng)村旅游等特色旅游，既可以吸引投資和人才，又能促進宣傳。只有通過旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部的相互協(xié)調(diào)，才能夠?qū)崿F(xiàn)其順利發(fā)展。

4.4企業(yè)協(xié)作

旅游企業(yè)及其他相關(guān)企業(yè)為旅游業(yè)的食、住、行、游、購、娛等各方面的活動提供產(chǎn)品和服務(wù)，企業(yè)在競爭的同時也應(yīng)該加強協(xié)作。對旅游企業(yè)進行資產(chǎn)重組整合，以購并、參股等方式進行集團化經(jīng)營，培育大型旅游集團，避免行業(yè)惡性競爭。藍色經(jīng)濟區(qū)各市共同建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)集群，進行旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游信息平臺建設(shè)，支持區(qū)域內(nèi)旅游集團交叉投資、平行投資，壯大旅游集群。以資產(chǎn)為基礎(chǔ)，交通客運、游覽、住宿等企業(yè)相互協(xié)調(diào)，大力實施多元化、一體化經(jīng)營戰(zhàn)略，提供完整的一條龍服務(wù)，提升企業(yè)形象，提高服務(wù)品質(zhì)。同時，打破行業(yè)和地區(qū)的局限，建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的旅游經(jīng)營體系，加快藍色經(jīng)濟區(qū)旅游企業(yè)的跨區(qū)域集團化進程。另外，積極尋找與外部旅游企業(yè)的合作機會，互為客源地和目的地，共同制定一些優(yōu)惠政策，刺激旅游消費。

作者:曲芳沅 張琦 單位:華東師范大學(xué)